Какво означава принципът на суверенното равенство. Държавите като основни субекти на международното право

11. ПРИНЦИП НА СУВЕРЕННО РАВЕНСТВО НА ДЪРЖАВИТЕ

Поддържането на международното право и ред може да бъде гарантирано само при пълно зачитане на правното равенство на участниците. Това означава, че всяка държава е длъжна да уважава суверенитета на другите участници в системата, т.е. правото им да упражняват законодателна, изпълнителна, административна и съдебна власт на собствената си територия без намеса от страна на други държави, както и самостоятелно да упражняват своята чужда политика. Суверенното равенство на държавите е в основата на съвременните международни отношения, което е обобщено в чл. 2 от Устава на ООН - "Организацията е основана на принципа на суверенното равенство на всички нейни членове."

Този принцип е залегнал в хартите на международните организации от системата на ООН, в хартите на огромното мнозинство регионални международни организации, многостранни и двустранни споразумения на държави и международни организации, както и в правни актове на международни организации. Принципът е най-пълно отразен в Декларацията за принципите на международното право относно приятелските отношения и сътрудничеството между държавите в съответствие с Устава на ООН. По-късно този принцип е развит в Декларацията за принципите на Заключителния акт на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа, Заключителния документ на Виенската среща на представителите на държавите - страни по Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа през 1989 г., и Парижката харта за нова Европа през 1990 г.

Социалната цел на принципа е да осигури правно равноправно участие в международните отношения на всички държави, независимо от икономическите, социалните, политическите или други различия. Тъй като държавите са равноправни участници в международната комуникация, всички те имат принципно еднакви права и задължения.

В Декларацията за принципите на Заключителния акт на СССЕ държавите се ангажираха не само да спазват принципа на суверенното равенство, но и да зачитат правата, присъщи на суверенитета, т.е. в техните взаимоотношения държавите трябва да зачитат различията в историческите и социално-политическите отношения. развитие, разнообразие на позиции и възгледи, вътрешни закони и административни правила, право да определя и упражнява по своя преценка и в съответствие с международното право отношенията с други държави. Сред елементите на принципа на суверенното равенство е правото на държавите да членуват в международни организации, да бъдат или да не са страни по двустранни и многостранни договори, включително съюзни договори, както и правото на неутралитет.

В момента държавите все повече прехвърлят част от своите правомощия, които преди това се считаха за неразделни атрибути на държавния суверенитет, в полза на международните организации, които създават. Това се случва по различни причини, включително във връзка с увеличаването на броя на глобалните проблеми, разширяването на областите на международно сътрудничество и увеличаването на броя на обектите на международноправно регулиране.

Този текст е уводна част.От книгата Кодекс на Руската федерация за административните нарушения автор Законите на Руската федерация

Член 1. 4. Принципът на равенство пред закона 1. Лицата, извършили административни нарушения, са равни пред закона. Административна отговорност носят лицата независимо от пол, раса, националност, език, произход, имущество и

От книгата Наказателния кодекс на Руската федерация автор Законите на Руската федерация

Член 4. Принцип на равенство на гражданите пред закона. Лицата, извършили престъпления, са равни пред закона и подлежат на наказателна отговорност независимо от пол, раса, народност, език, произход, имотно и служебно положение, местожителство,

От книгата Кодекс на Руската федерация за административните нарушения (CAO RF) автор Държавна дума

Член 1.4. Принцип на равенство пред закона 1. Лицата, извършили административни нарушения, са равни пред закона. Административна отговорност носят физическите лица независимо от пол, раса, националност, език, произход, имотно и служебно положение.

От книгата Наказателния кодекс на Руската федерация. Текст с изменения и допълнения от 1 октомври 2009 г автор автор неизвестен

Член 4. Принцип на равенство на гражданите пред закона. Лицата, извършили престъпления, са равни пред закона и подлежат на наказателна отговорност независимо от пол, раса, народност, език, произход, имотно и служебно положение, местожителство,

От книгата Кодекс на Руската федерация за административните нарушения. Текст с изменения и допълнения от 1 ноември 2009 г автор автор неизвестен

Член 1.4. Принцип на равенство пред закона 1. Лицата, извършили административни нарушения, са равни пред закона. Административна отговорност носят лицата независимо от пол, раса, националност, език, произход, имущество и

От книгата Cheat Sheet on International Law авторът Лукин Е Е

8. ПРИНЦИПЪТ ЗА НЕНАМЕСВАНЕ ПО ВЪПРОСИ, КОИТО СА ОТ ВЪТРЕШНАТА КОМПЕТЕНТНОСТ НА ДЪРЖАВИТЕ Принципът за ненамеса като общ принцип на междудържавните отношения се формира в процеса на борбата на нациите за тяхната държавност. Съвременно разбиране на принципа

От книгата Прокурорски надзор: Cheat Sheet автор автор неизвестен

9. ПРИНЦИП НА ЗАДЪЛЖЕНИЯТА НА ДЪРЖАВИТЕ ДА СЪТРУДНИЧАТ ЕДНА С ДРУГА Идеята за международно сътрудничество на държавите, независимо от различията в техните политически, икономически и социални системи в различни сфери на международните отношения, с цел поддържане на международния мир и

От книгата Търговско право автор Голованов Николай Михайлович

14. ПРИНЦИП ЗА ТЕРИТОРИАЛНАТА ЦЯЛОСТ НА ДЪРЖАВИТЕ Този принцип е установен с приемането на Устава на ООН през 1945 г., но процесът на неговото развитие продължава. Самото име на принципа не е окончателно установено: може да се намери споменаване както на териториалната цялост, така и на

От книгата Кодекс за нарушенията на Република Молдова в сила от 31.05.2009 г. автор автор неизвестен

От книгата Право на Европейския съюз автор Кашкин Сергей Юриевич

7. Принципът на равнопоставеност на участниците в търговските отношения Принципът на равнопоставеност на участниците в търговските отношения произтича от смисъла на чл. 1 от Гражданския кодекс и означава, че те не са взаимно подчинени и имат еднакви правомощия по отношение на търговския оборот. Това важи за всички без

От книгата История на политическите и правни учения. мамят листове автор Князева Светлана Александровна

6. Принцип на равенство пред закона (1) Лицата, извършили престъпления, са равни пред закона и държавните органи и носят отговорност за престъплението независимо от раса, народност, език, религия, пол, политическа принадлежност,

От книгата Бюджетния кодекс на Руската федерация. Текст с изменения и допълнения за 2009г автор Авторски колектив

125. Как е залегнал принципът на равенство между мъжете и жените в професионалния живот в правото на Европейския съюз? Принципът на равенство между мъжете и жените е един от основните принципи на дейността на Европейската общност. Съгласно § 2 чл. 2 договора от 1957 г.,

От книгата Наказателно право на Украйна. Загална част. автор Вереш Роман Викторович

31. Идеята за равенство в ранното християнство Християнството възниква в Юдея през 1 век. н. д. като секта на юдаизма, след това се превърна в независима монотеистична религия. Християнството е повлияно от юдаизма и римския стоицизъм. Създателите на християнската традиция в тълкуване

От книгата Курс по наказателно право в пет тома. Том 1. Обща част: Учение за престъплението автор Авторски колектив

Чл.31.1. Принципът на равенство на бюджетните права на субектите на Руската федерация, общините Принципът на равенство на бюджетните права на субектите на Руската федерация, общините означава определяне на бюджета

От книгата на автора

§ 3. Принципът на справедливостта (индивидуализацията) и принципът на икономическата наказателна репресия

От книгата на автора

§ 3. Принципът на равенството на гражданите пред закона Принципът на равенството на гражданите пред наказателния закон съгласно чл. 4 от Наказателния кодекс на Руската федерация означава: „Лицата, извършили престъпления, подлежат на наказателна отговорност, независимо от пол, раса, националност, език, произход,

Този принцип е в основата на всички междудържавни отношения и засяга всички области на такива отношения, той заема специално място в системата от принципи, създавайки в известен смисъл правно благоприятна основа за формирането на други принципи и тяхното нормално функциониране. Това е един от крайъгълните камъни на международното право и международния правен ред. Съвременният свят се състои от държави, които се различават по размер на територия, географско положение, състав и население, природа и състав на природните ресурси, ниво на развитие, политическо влияние, икономическа мощ, военна мощ и др. При тези условия поддържането на определен баланс и осигуряването на сътрудничество е възможно до голяма степен поради съществуването на правния принцип за суверенното равенство на държавите. Държавите следят особено внимателно за спазването му.

Малко история: Този принцип датира от Средновековието, когато монарсите се стремят да изравнят законово международния си статут. За това е заимствана правната формула на древните римски юристи par in parem non habet imperium (равният няма власт над равния). Тя се основаваше на принципа на равенството на монарсите - суверените.

Съвременната международна общност признава суверенитета като неотменимо свойство на всяка държава и най-важната основа за съществуването на международния правов ред.

Този принцип се развива като международен правен обичай и впоследствие е закрепен в Хартата на ООН (член 2), Заключителния акт на КССЕ от 1 август 1975 г., Заключителния документ на Виенската среща на представителите на държавите, участващи в КССЕ през 1989 г., Парижката харта за нова Европа от 1990 г., Хартата за икономическите права и задължения на държавите, в хартите на международните организации от системата на ООН, регионалните международни организации, в различни двустранни и многостранни споразумения, Заключителният документ на Световната среща на върха посветен на 60-ата годишнина на ООН през 2005 г.

Цялата международна общност се основава на принципа на суверенното равенство на всички държави. Само взаимното зачитане на суверенното равенство от страна на държавите осигурява тяхното сътрудничество и поддържане на международния правов ред.

Декларацията за принципите на международното право посочва следните елементи на принципа на суверенното равенство на държавите:

Държавите са равни законно,тези. имат равни основни права и задължения, имат право да участват в международни договори и организации;

Всяка държава се ползва с правата, присъщи на пълен суверенитет, т.е. самостоятелно упражнява законодателна, изпълнителна, съдебна власт на своята територия, изгражда международните отношения по свое усмотрение;

Всяка държава е длъжна да уважава правосубектностдруги държави;

- териториална цялост и политическа независимост l държавите са неприкосновени;

Всяка държава има право свободно да избира и развива своите политически, социални, икономически и културни системи;

Всяка държава е длъжна добросъвестно изпълнявамтехните международни задължения и живейте в мирс други държави.

В Заключителния акт на СССЕ държавите се ангажират не само да зачитат принципа на суверенното равенство, но и да зачитат правата, присъщи на суверенитета.

Във взаимоотношенията си държавите трябва да зачитат различията в историческото и социално-политическото развитие, многообразието на позиции и възгледи, вътрешните закони и административни правила, правото да определят и упражняват по свое усмотрение и в съответствие с международното право отношенията с др. държави. Държавите имат право да членуват в международни организации, да бъдат или да не са страни по международни договори, включително съюзни договори, и да бъдат неутрални.

Принципът на суверенното равенство на държавите, така да се каже, се разпада на два принципа - принципът суверенитети принцип равенство на държавите.

Суверенитет- това е суверенитет на държавата вътре в страната и независимост навън.

Суверенитетът на държавите, според теорията на обществения договор (Дж. ЛОК, Т. ГОБС, Ж.-Ж. РУСО), е вторично явление. Суверенитетът принадлежи на народа (първичен суверенитет). Народът, в общ интерес, по силата на обществен договор - конституцията - прехвърля на държавата част от правата си, присъщи на суверенитета. Така суверенитетът на държавата е вторичен суверенитет.

От това следва, че народите сами определят как да живеят, каква власт да имат, каква обществена система да изградят и в каква посока да я развиват. Държавата е представител на народа, който е длъжен да изразява волята му. Държавният суверенитет се разпростира не само в рамките на територията, но и върху обекти, действия на физически / юридически лица на държавата извън нейната територия (отчасти и доколкото са предвидени от международното право).

Суверенитетът не означава пълна свобода на действие, да не говорим за тяхната изолация, тъй като те живеят и съжителстват във взаимосвързан свят. Свободата на действие на държавите е ограничена от закона – международното право. Международното право е инструмент за "докинг" и осигуряване на "суверенитет".

От друга страна, увеличаването на броя на въпросите, които държавите доброволно подчиняват на международно регулиране, не означава автоматичното им изтегляне от сферата на вътрешната им компетентност.

Особено често се изтъква необходимостта от зачитане на правата, присъщи на суверенитета, във връзка с постиженията на научно-техническия прогрес, които не трябва да се използват в ущърб на други държави. Това се отнася например до опасността от военно или друго враждебно използване на средства за въздействие върху природната среда и др.

Държавите все по-често прехвърлят част от правомощията си, които преди са се считали за неотменими атрибути на техния суверенитет, в полза на международни организации. Това се случва по различни причини, включително във връзка с увеличаването на броя на глобалните проблеми, разширяването на областите на сътрудничество и съответно увеличаването на броя на обектите на международноправно регулиране. Но, прехвърляйки част от своите правомощия на организации, държавите не ограничават суверенитета, а напротив, упражняват едно от своите суверенни права - правото да сключват споразумения. Със сключването на договор държавата упражнява суверенитет, ограничава свободата на действие, но не и суверенните си права. Освен това договорът открива нови възможности за държавата, които надхвърлят договорените граници. В противен случай държавите не биха влизали в правни отношения.

ПРИМЕР: В решение на Постоянния съд за международно правосъдие ( предшественик на Международния съд, работещ в рамките на Обществото на нациите)в случая Уимбълдън (1923 г.) се казва: „Камарата отказва да види в сключването на какъвто и да било договор... отказ от суверенитет“.

Освен това държавите по правило си запазват правото да контролират дейността на международните организации.

Доста често се изразява мнението за несъвместимостта на суверенитета с международното право. Междувременно, благодарение на суверенната власт, държавите са в състояние да създават нормите на международното право, да им придават задължителна сила и да осигуряват тяхното прилагане в рамките на страната и в международните отношения.

Международното право престава да защитава суверенните права на държави, в които антидемократичният режим нарушава човешките права. Държавата няма право да издава закони, които нарушават правата на човека, на хората. Нарушаването на императивна норма чрез двустранен договор е работа на всички държави.

Част от принципа на суверенното равенство на държавите е и имунитетът на държавата (нейните лица и вещи) от юрисдикцията на друга държава по силата на принципа „равният няма власт над равния“.

Равенствоозначава, че всяка държава е субект на международното право. Държавите взаимодействат една с друга като равни, въпреки фактическото си неравенство. Да, едната държава е голяма, другата е по-малка; едната държава е икономически мощна, другата все още се развива; едната държава има много международни договори и произтичащите от тях международни задължения, другата има по-малко; но законноте са равни по права, равни пред международното право, имат еднаква способност да създават права за себе си и да поемат задължения.

Всички държави имат право да участват в решаването на международни проблеми, от които имат законен интерес. В същото време държавите нямат право да налагат на други държави установените международни правни норми.

В същото време няма причина да се опростява проблемът с осигуряването на равенство. Цялата история на международните отношения е пронизана от борба за влияние, за господство. И днес тази тенденция вреди на сътрудничеството и върховенството на закона. Много учени смятат, че равенството на държавите е мит. Никой, включително и аз, няма да отрече действителното неравенство на държавите, но това е само подчертава значението на установяването на правното им равенство. Хората са неравни и в способностите си, но това не поражда съмнения относно значимостта на равенството им пред закона.

ПРОБЛЕМ: Дали някои международни правни режими са нарушение на принципа на суверенното равенство, да речем например позицията на постоянните членове на Съвета за сигурност на ООН?

(КОМЕНТАР: броят на членовете на Съвета за сигурност е 15. Да взема решения по въпроси по съществонеобходими са девет гласа, включително съвпадащите гласове на всичките пет постоянни членове. То - правилото за „единодушие на великите сили“, често наричано „право на вето“ (Китай, Франция, Руската федерация, Обединеното кралство, Съединените щати и ) ),

статутът на ядрените сили съгласно Договора за неразпространение на ядрени оръжия от 1968 г.,

(КОМЕНТИРАЙТЕ : Договорът установява, че държава с ядрено оръжие е тази, която е произвела и взривила такова оръжие или устройство преди 1 януари 1967 г(т.е. СССР, САЩ, Великобритания, Франция, Китай). Договорът се състои от преамбюл и 11 члена. Най-важните са чл. I и II съдържащи основни задълженияядрени и неядрени държави. Изкуство. I задължава държавите, притежаващи ядрени оръжия, да не предават на неядрени страни тези оръжия и контрол над тях, както и да не им помагат в тяхното производство или придобиване; Изкуство. II задължава неядрените участници в диаспората да не приемат трансфери на ядрени оръжия от никого, да не ги произвеждат и да не търсят ничия помощ за тази цел. Изкуство. III от договора говори за гаранции, че неядрените държави ще спазват задълженията си да не произвеждат свои собствени ядрени оръжия; проверката на изпълнението на техните задължения е поверена на Международната агенция за атомна енергия. Споразумението обаче предвижда това необходимите гаранции не трябва да пречат на икономическото развитие на държавите или международното сътрудничество в областта на използването на ядрената енергия за мирни цели и задължава участниците в него да обменят оборудване, материали, научна и техническа информация за тези цели, за насърчаване на ползите от неядрени държави от мирно използване на ядрени експлозии (§ 3, чл. III, IV и V)),

(КОМЕНТАР : МВФ има принцип на „претеглен“ глас: способността на страните членки да влияят върху дейностите на фонда чрез гласуване се определя от техния дял в неговия капитал. Всеки щат има 250 "основни" гласа, независимо от размера на вноската си в капитала, и допълнителен един глас за всеки 100 хиляди СПТ от сумата на тази вноска. Тази подредба осигурява решаващо мнозинство от гласовете за водещите държави).

Отразявайки реалното състояние на нещата, международното право в изключителни случаи, допуска неравенство в правата, но в същото време свързва специални права с допълнителни отговорности. Всички горепосочени примери се отнасят за конкретни права, а не за суверенни права. Суверенният статут на всички държави е еднакъв.

Според мен тези изключения само потвърждават правилото и няма нарушение на принципа на суверенното равенство на държавите. Това са законни изключения. Изключения, договорени между държавите и закрепени в нормите на международното право, носещи допълнителни задължения, специална отговорност на държавите. Законно изключение от този принцип следва да се счита за общата система от преференции, която предоставя специални облаги и предимства на развиващите се и най-слабо развитите страни в международната търговия.

ПРИМЕР:

Световната банка отпуска заеми само на бедните страни.

Такава система се разглежда като начин за приближаване от формалното равенство на държавите към действителното равенство.

Все още много зависи от законовата дейност на държавата. Ceteris paribus, по-активното участие в международните правни отношения дава на държавата по-широк кръг от права и правни възможности. Реалността на суверенното равенство на държавата зависи до голяма степен от последователността, с която тя го защитава. Суверенното равенство трябва да отчита легитимните интереси на другите държави и на международната общност като цяло. Не дава право да се блокира волята и интересите на мнозинството.

Равенство на правния статут на държавите означава, че всички норми на международното право се прилагат еднакво към тях, имат еднаква задължителна сила. Държавите имат еднакъв капацитет да създават права и да поемат задължения. Според Международния съд равенството означава и равна свобода по всички въпроси, които не са регулирани от международното право.

Всички държави имат еднакво право да участват в решаването на международни проблеми, от които имат законен интерес. Хартата за икономическите права и задължения на държавите от 1974 г. гласи: „Всички държави са юридически равни и като равноправни членове на международната общност имат право да участват пълноценно и ефективно в международния процес на вземане на решения...“.

В същото време човек не трябва да си затваря очите пред реалността. Действителното влияние на големите сили върху процеса на създаване на правила е осезаемо.

ПРИМЕР: Така режимът на космическото пространство се определяше именно от тях. От тях зависи създаването на договори в областта на ограничаването на въоръженията. Въз основа на това някои учени са на мнение, че равенството е по-характерно за етапа на правоприлагане, отколкото за етапа на създаване на норми на международното право. Международните инструменти и международната практика обаче все повече признават равното право на всички държави да участват в процеса на създаване на правила. Освен това актовете, създадени по инициатива на големите сили, трябва да отчитат интересите на международната общност като цяло.

правни инструменти осигуряването на принципа на суверенното равенство в различни области са „принципи-стандарти”: принцип на реципрочност, принцип на недискриминация, принцип на предоставяне на третиране на най-облагодетелствана нация, принцип на предоставяне на национално третиране и др.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ: Докато съществуват суверенни държави, този принцип ще остане най-важният елемент от системата от принципи на международното право. Строгото му спазване осигурява свободното развитие на всяка държава и народ. Суверенното равенство е реално само в рамките на международното право.

Поддържането на международното право и ред може да бъде гарантирано само при пълно зачитане на правното равенство на участниците. Това означава, че всяка държава е длъжна да уважава суверенитета на другите участници в системата, тоест правото им да упражняват законодателна, изпълнителна, административна и съдебна власт на собствената си територия без намеса от страна на други държави, както и самостоятелно да преследват своите външна политика. Суверенното равенство на държавите е в основата на съвременните международни отношения, което е обобщено в параграф 1 на чл. 2 от Устава на ООН, който гласи: „Организацията е основана на принципа на суверенното равенство на всички нейни членове“.

Този принцип е залегнал и в хартите на международните организации от системата на ООН, в хартите на огромното мнозинство регионални международни организации, в многостранни и двустранни споразумения на държави и международни организации, в правни актове на международни организации. Обективните закони на международните отношения, тяхната постепенна демократизация доведоха до разширяване на съдържанието на принципа на суверенното равенство на държавите. В съвременното международно право то е най-пълно отразено в Декларацията за принципите на международното право относно приятелските отношения и сътрудничеството между държавите в съответствие с Устава на ООН. По-късно този принцип е развит в Декларацията за принципите на Заключителния акт на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа, Заключителния документ на Виенската среща на представителите на държавите - страни по Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа през 1989 г., Парижката харта за нова Европа от 1990 г. и редица други документи.

Основната социална цел на принципа на суверенното равенство е да осигури правно равноправно участие в международните отношения на всички държави, независимо от икономическите, социалните, политическите или други различия. Тъй като държавите са равноправни участници в международната комуникация, всички те имат принципно еднакви права и задължения.

Според Декларацията от 1970 г. концепцията за суверенно равенство включва следните елементи:

  • а) държавите са юридически равни;
  • б) всяка държава се ползва с правата, присъщи на пълния суверенитет;
  • в) всяка държава е длъжна да зачита правосубектността на другите държави;
  • г) териториалната цялост и политическата независимост на държавата са неприкосновени;
  • д) всяка държава има право свободно да избира и развива своите политически, социални, икономически и културни системи;
  • е) всяка държава е длъжна да изпълнява напълно и добросъвестно своите международни задължения и да живее в мир с другите държави.

В Декларацията за принципите на Заключителния акт на СССЕ държавите се ангажират не само да зачитат принципа на суверенното равенство, както е посочено в Хартата на ООН и Декларацията от 1970 г., но и да зачитат правата, присъщи на суверенитета. Последното означава, че във взаимоотношенията си държавите трябва да зачитат различията в историческото и социално-политическото развитие, многообразието на позиции и възгледи, вътрешните закони и административни правила, правото да определят и упражняват, по свое усмотрение и в съответствие с международното право. , отношения с други държави. Сред елементите на принципа на суверенното равенство е правото на държавите да членуват в международни организации, да бъдат или да не са страни по двустранни и многостранни договори, включително съюзни договори, както и правото на неутралитет.

Посочването на връзката между принципа на суверенното равенство и зачитането на правата, присъщи на суверенитета, едновременно конкретизира и разширява съдържанието на този принцип, който е в основата на международното сътрудничество. Отбелязаната връзка се проявява особено ясно в областта на международните икономически отношения, където проблемът за защита на суверенните права на развиващите се държави е най-остър. През последните години особено често се изтъква необходимостта от зачитане на правата, присъщи на суверенитета, във връзка с постиженията на научно-техническата революция, които не трябва да се използват в ущърб на други държави. Това се отнася например до проблема с прякото телевизионно излъчване, опасността от военно или друго враждебно използване на средства за въздействие върху природната среда и др.

Правното равенство на държавите не означава тяхното действително равенство, което се взема предвид в реалните международни отношения. Пример за това е специалният правен статут на постоянните членове на Съвета за сигурност на ООН.

Има твърдения, че нормалните международни отношения са невъзможни без ограничаване на суверенитета. Междувременно суверенитетът е неотчуждаема собственост на държавата и фактор в международните отношения, а не продукт на международното право. Нито една държава, група държави или международна организация не може да налага нормите на международното право, които те са създали, на други държави. Включването на субект на международното право във всяка система от правоотношения може да се извърши само на основата на доброволност.

В момента държавите все повече прехвърлят част от своите правомощия, които преди това се считаха за неразделни атрибути на държавния суверенитет, в полза на международните организации, които създават. Това се случва по различни причини, включително във връзка с увеличаването на броя на глобалните проблеми, разширяването на областите на международно сътрудничество и съответно увеличаването на броя на обектите на международноправно регулиране. В редица международни организации държавите основателки се отдалечиха от формалното равенство при гласуване (една държава - един глас) и възприеха така наречения метод на претеглено гласуване, когато броят на гласовете, които дадена държава има, зависи от размера на нейния принос бюджета на организацията и други обстоятелства, свързани с оперативната и икономическата дейност на международните организации. Така при гласуване в Съвета на министрите на Европейския съюз по редица въпроси държавите имат неравен брой гласове, а малките страни членки на ЕС многократно и на официално ниво отбелязват, че подобна ситуация допринася за укрепване на техните държавен суверенитет. Принципът на претегленото гласуване е възприет в редица международни финансови организации от системата на ООН, в Съвета на Международната организация за морски спътници (INMARSAT).

Има всички основания да се смята, че жизнената необходимост от запазване на мира, логиката на интеграционните процеси и други обстоятелства на съвременните международни отношения ще доведат до създаването на такива правни структури, които адекватно да отразяват тези реалности. Това обаче в никакъв случай не означава омаловажаване на принципа на суверенното равенство в междудържавните отношения. Прехвърляйки доброволно част от своите правомощия на международни организации, държавите не ограничават своя суверенитет, а напротив, упражняват едно от суверенните си права - правото да сключват споразумения. Освен това държавите по правило си запазват правото да контролират дейността на международните организации.

Докато съществуват суверенни държави, принципът на суверенното равенство ще остане най-важният елемент в системата от принципи на съвременното международно право. Строгото му спазване осигурява свободното развитие на всяка държава и народ.

суверенно равенство международен правен ред

Принципът на суверенното равенство на държавите

Този принцип е, така да се каже, отправната точка на модерното
международното право като цяло, съчетаващо две характеризиращи
всяко състояние на специфичен правен признак – присъщ
на държавата собствеността, обозначена с термина "суверенитет" (виж глава V), и
равнопоставеност с другите държави в международното общуване. Ето защо
често в договорите между държавите става дума за взаимно уважение от тяхна страна
един на друг суверенитет. Суверенитетът на държавите предопределя метода
международноправна уредба на отношенията им – договор
между тях.

За първи път е дадено тълкуване на термина "суверенно равенство" на държавите
на конференцията в Сан Франциско, която прие Хартата на ООН. Съдържаше се в
доклад на комитет I/1 от тази конференция, който впоследствие беше одобрен от Първия
комисия и пленум на Конференцията.

Според това тълкуване „суверенното равенство“ на държавите трябва
означава че:

1) държавите са юридически равни;

2) ползват всички права, произтичащи от техния суверенитет;

3) трябва да се зачита идентичността на държавата, както и нейната териториална
почтеност и политическа независимост;

4) държавата трябва, в международното общуване, добросъвестно да изпълнява
техните отговорности и международни задължения.

Това тълкуване напълно запазва значението си и до днес.

От своя страна, съгласно Декларацията за принципите на международното право
1970 г. основното съдържание на разглеждания принцип се свежда до
следващия.

Всички държави се радват на суверенно равенство. Те имат същото
права и равни задължения и са равноправни членове
международната общност, независимо от различията в икономическите,
социален, политически или друг характер (клауза 1).

Концепцията за суверенно равенство включва по-специално следните елементи:

а) държавите са юридически равни;

б) всяка държава ще се ползва изцяло от присъщите права
суверенитет;

в) всяка държава е длъжна да зачита правосубектността (личността)
други държави;

г) териториална цялост и политическа независимост на държавата
неприкосновен;

д) всяка държава има право свободно да избира и развива своите
политически, социални, икономически и културни системи;

f) всяка държава е задължена да изпълнява напълно и добросъвестно своите
международните задължения и да живеят в мир с други държави.

Нека поясним, че изразът, който гласи „имат същите права и
същите задължения”, препраща към нормите на общото международно право, т.е.
норми, установени от международната общност от държави като цяло. Сега
те са общопризнати не само като конвенционални, но и като
обичайни правила.

Въпреки това сходството на правата и задълженията на държавите по общ
международното право не означава, че държавите не могат да вземат
поемат нови международни задължения съгласно местни споразумения или
задължения за изясняване и развитие на съществуващи норми, ако не са
в противоречие с основните принципи на международното право. Това е по този начин
на първо място се развива съвременното международно право – от
местните норми към универсалните.

§ 3. Принцип на неизползване на сила или заплаха със сила

Този принцип е новост в съвременното международно право. Преди това
принципът за ненападение, в сила от времето на Обществото на народите, имаше значително значение
друго съдържание.

Сега това е общопризнат принцип на международното право, изложен в параграф 4
Изкуство. 2 от Устава на ООН и имащ същевременно силата на обичайното право.

Основните положения на този принцип, съгласно Декларацията на принципите
международното право от 1970 г. предвижда следното.

Всяка държава е длъжна да се въздържа в своите международни
отношения от заплахата или използването на сила спрямо териториалните
целостта или политическата независимост на всяка държава,
или по друг начин, несъвместим с целите на ООН. Такава заплаха
сила или нейното използване е нарушение на международното право и
от Устава на ООН те никога не трябва да се използват като средство
разрешаване на международни проблеми.

Агресивната война представлява престъпление срещу мира, за което
отговорност по международното право.

Всяка държава е длъжна да се въздържа от заплахата със сила или нейната
използване с цел нарушаване на съществуващите международни граници на друг
държава или като средство за уреждане на международни спорове,
включително териториални спорове и въпроси, свързани с държавата
граници.

По същия начин всяка държава има задължението да се въздържа от заплахата със сила
или използването му с цел нарушаване на международните демаркационни линии,
като линии на примирие, установени или уместни
международно споразумение, по което държавата е страна
или които тази държава е длъжна да спазва във всяка друга
база.

Държавите имат задължението да се въздържат от актове на репресии, свързани с
използването на сила.

Територията на държавата не може да бъде обект на военна окупация,
в резултат на използване на сила в нарушение на разпоредбите на Хартата на ООН.
Територията на държавата не трябва да бъде обект на придобиване от друг
състояние в резултат на заплаха или използване на сила. Нито един
териториални придобивания в резултат на заплахата от сила или нейната
приложенията не трябва да се признават за законни.

Нищо в горните разпоредби обаче не трябва да се тълкува като
разширяване или ограничаване по някакъв начин на обхвата на действие
разпоредбите на Хартата на ООН относно случаите, в които се използва сила
е законен.

Горните разпоредби се отнасят до същността на принципа за неизползване на сила
или заплахите със сила в междудържавните отношения са в основата
модерна система за поддържане на международния мир и сигурност.

Съществени, свързани с тълкуването и прилагането на този принцип
правни проблеми, които разгледахме по-рано. * Накратко те
се свеждат до следното.

* Виж: Ushakov N.I. Правна уредба на използването на сила в
международните отношения. М., 1997.

При разработването и приемането на Декларацията за принципите на международното право
1970 г. организирана от международната общност на държавите, представлявана от
Организацията на обединените нации е безспорно създадена и
Общоприето е, че разглежданият норма-принцип забранява използването на
въоръжена сила (въоръжени сили) или заплахата от нейното използване от държавата
в отношенията си с други държави.

Единственото изключение от тази забрана под
разпоредбите на чл. 51 от Устава на ООН е самоотбраната на държавата в случай на
въоръжено нападение срещу него от друга държава до
Съветът за сигурност няма да предприеме необходимите стъпки за поддържане
международен мир и сигурност.

С това тълкуване на принципа, забраняващ заплахата със сила или нейната
приложение в междудържавните отношения, съгласиха се всички
Държави, които единодушно са одобрили Декларацията за принципите на междунар
права.

Значителен брой държави обаче настояха за това
забраната важеше и за използването в междудържавните отношения
мерки, които не са свързани с използването на въоръжени сили. Но такова тълкуване
същността на разглеждания принцип беше категорично отхвърлена от други
държави като несъвместими със системата за колективна сигурност,
предвидени от Устава на ООН.

Беше намерен компромис в резултат на включването в преамбюла на декларацията
параграф, припомнящ „задължението на държавите да се въздържат от своите
международни отношения от военни, политически или други
форми на натиск, насочени срещу политическата независимост или
териториалната цялост на всяка държава.

В същото време е политически и правно необходимо да се вземе предвид това, създавайки
Организацията на обединените нации, държави, декларирани в нейния устав от името на
техните народи относно решимостта да живеят в мир помежду си, да обединят своите
сили за поддържане на международния мир и сигурност, вземат
принципи и установяване на методи за осигуряване на използването на въоръжените сили
освен в общ интерес.

Съответно основната цел на организираната международна общност
държавите, представлявани от ООН, е да поддържат международния мир и
сигурност, по-специално чрез приемането на ефективни колективни мерки
за предотвратяване и премахване на заплахи за мира и потискане на актове на агресия
или други нарушения на мира (клауза 1, член 1 от Хартата).

Така в лицето на ООН, като се вземат предвид неговите цели, функции и правомощия
създаде система за колективна международна сигурност, основана на
идеята за използване на въоръжените сили "не по друг начин, освен в общ интерес",
изключително за поддържане на международния мир и само с решение
ООН.

Съветът за сигурност е упълномощен да взема такива решения.
държави-членки, сега практически всички държави по света, поверени
„основна отговорност за поддържането на международния мир и
сигурност“ (член 24 от Хартата) и се съгласи да „се подчинява на решенията на Съвета
Сигурност и ги изпълнявайте” (чл. 25 от Хартата).

Съветът за сигурност е призован да определи "наличието на всяка заплаха за мира,
всяко нарушение на мира или акт на агресия" и да реши "какви мерки трябва да бъдат
предприемам”, които не са свързани с използването на въоръжени сили или
използването им за поддръжка или възстановяване
международен мир и сигурност (чл. 39 от Хартата).

В Съвета за сигурност действа принципът на единодушието на великите сили -
неговите постоянни членове, с други думи, правото на вето на всеки от тях
вземане на решения, различни от процедурните. Политически и юридически това означава
че решението на Съвета относно принудителните мерки срещу постоянен член
не може да се приеме.

Следователно законното използване на въоръжените сили е възможно само и
изключително по решение на Организацията на обединените нации, представена от Общия съвет за сигурност
интересите на международната общност от държави, както и в случай на
законна самозащита.

А това е и една от основите на съвременната система за колективна сигурност,
изхождайки от решаващата роля на великите сили, постоянните членове на Съвета, в
за гарантиране на международния мир и сигурност.

В резултат на това, колективни изпълнителни действия по решение на Съвета
Сигурността е практически възможна само при заплаха за мира, нарушение
мир или акт на агресия от страна на непостоянна държава
член на Съвета.

Това е същността на концепцията за колективна сигурност, въплътена в Хартата
ООН и съвременното международно право.

Въпреки това, в реалната международна действителност, такъв правен ред
е съществено нарушен, за което свидетелстват десетки въоръжени
междудържавни конфликти след Втората световна война. AT
В тази връзка концепциите за неефективност на ООН и различни
вид проекти за реформи.

Всъщност почти веднага след влизането в сила на Устава на ООН
Студената война започва именно между постоянните членове на Съвета
Сигурност, седалката на Китай в ООН отдавна е узурпирана
Тайванският режим, великите сили отприщиха безпрецедентен
надпревара във въоръжаването, прословутата битка на ръба започна,
тези. глобална катастрофа.

В международен правен план и държавите, и доктрината бяха
беше направен опит да се обоснове законността на използването на въоръжени
сили в междудържавните отношения в случаи, които явно не отговарят на
предвидени в Устава на ООН и съществуващото международно право.

Все пак алтернативи на международния правен ред съгласно Хартата
Няма ООН и съществуващо международно право и е невъзможно да се предложи.

Такава алтернатива очевидно ще бъде възможна при условията на универсален и
пълно разоръжаване под ефективен международен контрол, защо,
Между другото, една от точките на принципа за неупотреба на сила и заплаха
силата на Декларацията от 1970 г. Но това, очевидно, е все още много далеч
перспектива.

Ще бъде посветена съвременната система за международна сигурност
специална глава (гл. XIV).

Открихте правописна грешка? Изберете и натиснете CTRL+Enter

02 октомври 2010 г

Този принцип е в основата на международния правен ред, чиято цел е да направи всички държави юридически равни участници в международното общуване, имащи еднакви права и задължения.

Всяка държава трябва да уважава суверенитета на друга държава. Суверенитетът е правото на държавата без никаква намеса на собствената си територия да упражнява законодателна, изпълнителна и съдебна власт, както и самостоятелно да провежда външната си политика. По този начин суверенитетът има два компонента: вътрешен (независимо упражняване на власт на нейна територия) и външен (независима външна политика). Вътрешният компонент на суверенитета е защитен от принципа за ненамеса във вътрешните работи.

Според Декларацията от 1970г концепция за суверенно равенство включва следните елементи:

Всички държави са юридически равни;

Всяка държава се ползва с правата, присъщи на
пълен суверенитет; всяка държава е длъжна да зачита правосубектността
наличието на други държави;

Териториална цялост и политическа независимост
зависимостта на държавата е неприкосновена;

Всяка държава има право на свободен избор
и развиват своите политически, социални, икономически
небе и културни системи;

Всяка държава има задължение да изпълнява добросъвестно
техните международни задължения и живеят в мир с другите
нашите държави.

Държавата има право да бъде или да не е страна по международни договори и международни организации, а също така, съгласно Декларацията от 1970 г. и Заключителния акт на СССЕ от 1975 г., суверенната държава трябва да зачита позициите и възгледите, вътрешните закони на друга държава . Когато една държава прехвърля част от своите правомощия на създадени от нея международни организации, тя не ограничава суверенитета си, а само упражнява едно от суверенните права - правото да създава и участва в дейността на международни организации.

Принцип на неизползване на сила и заплаха със сила

Съгласно параграф 4 на чл. 2 от Устава на ООН „Всички държави се въздържат в международните си отношения от заплаха или използване на сила срещу териториалната цялост или политическата независимост на която и да е държава или по какъвто и да е друг начин, несъвместим с целите на Обединените нации“.

В допълнение към Устава на ООН и Декларацията от 1970 г., принципът за неизползване на сила и заплахата от сила е залегнал в Декларацията за повишаване на ефективността на отказа от заплахата или използването на сила в международните отношения от 1987 г. уставите на трибуналите в Токио и Нюрнберг.

Уставът на ООН предвижда два случая на законно използване на въоръжена сила:

При самозащита, ако имаше въоръжен
нападение срещу държавата (чл. 51);

По решение на Съвета за сигурност на ООН в случай на заплаха
призив за мир, нарушаване на мира или акт на агресия (чл. 42).

Нормативното съдържание на принципа за неизползване на сила и заплаха със сила включва: забрана за окупация на територията на друга държава в нарушение на международното право; забраната на актове на репресии, включващи използване на сила; предоставяне от държава на нейна територия на друга държава, която я използва за извършване на агресия срещу трета държава; организиране, подбуждане, подпомагане или участие в актове на гражданска война или терористични актове в друга държава; организиране или насърчаване на организирането на въоръжени групи, нередовни сили, по-специално наемници, за нахлуване на територията на друга държава; насилствени действия срещу международни демаркационни линии и линии на примирие; блокада на пристанища, брегове на държавата; насилствени действия, възпрепятстващи народите да упражняват правото си на самоопределение и други насилствени действия.

Принципът на териториалната цялост на държавите

Принципът на териториалната цялост на държавите е предназначен да осигури стабилност в междудържавните отношения, да защити територията на държавата от всякакви посегателства. То е заложено в Устава на ООН, в Декларацията от 1970 г., която задължава държавите „да се въздържат от всякакви действия, насочени към нарушаване на националното единство и териториалната цялост на всяка друга държава“.

Декларацията от 1970 г. и Заключителният акт на СССЕ от 1975 г. допълват горепосочените разпоредби със забрана за превръщане на територията на държава в обект на военна окупация. Територията също така не трябва да бъде обект на придобиване от друга държава в резултат на използване на сила или заплаха от сила. Такива придобивания не трябва да се признават за законни, което не означава, че всички завоевания на чужди територии, извършени преди приемането на Хартата на ООН, са незаконни.

Принципът на всеобщо зачитане на правата на човека в съвременното международно право

Принципът на всеобщо зачитане на правата на човека в съвременното международно право заема особено място, тъй като самото му утвърждаване променя концепцията на международното право, като дава възможност на международната общност да контролира спазването на правата на човека в отделна държава и прилагането на суверенната власт на държавата по отношение на населението, живеещо на нейна територия.

Правното съдържание на принципа е залегнало в следните документи: Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.;

Споразумения за правата на човека 1966 г.;

Конвенция за правата на детето 1989 г.;

Конвенция за предотвратяване на престъплението геноцид
и наказание за него през 1948 г.;

Конвенция за премахване на всички форми на расово несъгласие
престъпления през 1966 г.;

Конвенция за премахване на всички форми на дискриминация в
срещу жените през 1979 г., както и множество междунар
международни договори и харти на международни организации
ции, по-специално КССЕ-ОССЕ. Най-регулираният
имаме правата и задълженията на държавите да спазваме принципите
относно всеобщото зачитане на човешките права в днешния международен
международното право в Заключителен документ от срещата във Виена
1989 г. и Заключителния документ от срещата в Копенхаген през 1990 г.

В случай на нарушаване на техните основни права, дадено лице може да потърси помощ не само от национални съдилища, но и в някои случаи от международни органи. За защита на този принцип са създадени комисии и комисии по правата на човека.

Характерна черта на принципа е, че отговорност за нарушаването му носят както държави, така и лица.

Принципът на сътрудничество

Принципът на сътрудничествое както следва:

1) държавите са длъжни да си сътрудничат помежду си, за да
за поддържане на международния мир;

2) сътрудничеството на държавите не трябва да зависи от времето
личностите в техните социални системи;

3) държавите трябва да си сътрудничат по въпроса за икономиката
икономически растеж по света и подпомагане на развитието
държави.

Принципът на добросъвестното изпълнение на международните задължения

В основата на този принцип лежи нормата на rasta]ipg zeguapea, която е известна от древни времена (което означава, че споразуменията трябва да се спазват). Член 2 от Устава на ООН говори за задължението на членовете на ООН да спазват своите задължения. Този принцип е залегнал във Виенската конвенция за правото на договорите от 1969 г., Декларацията от 1970 г., Заключителния акт на СССЕ от Хелзинки от 1975 г. и други документи.

14. Понятието субекти на международното публично право.

Субектите на международното право са носители на международни права и задължения, произтичащи от международни договори и международни обичаи. Това свойство се нарича правосубектност.

Всеки субект на международното право има правоспособност, дееспособност и деликтност.

Правоспособността на субекта на международното право означава способността му да има законни права и задължения.

Правоспособността на субекта на международното право е придобиването и упражняването от субекта самостоятелно, чрез неговите действия на права и задължения. Субектите на международното право носят самостоятелна отговорност за своите действия, т.е. имат деликтност.

Може да се разграничи следното признаци на субекти на международното право:

1) способността да се действа независимо, да
зависимо упражняване на международни права и е длъжен
Новини;

2) фактът на участие или възможността за участие в междун
родни правоотношения;

3) статус на участие, т.е. специфичен характер на участието
в международните правни отношения.

Предмет на съвременното международно право- това е реален или потенциален субект на международни правоотношения, притежаващ международни права и задължения, определени норми на международното право и способен да носи международноправна отговорност.

Видове субекти на международното право:

1) държава със суверенитет;

2) нации и народи, борещи се за независимост;

3) международни универсални организации;

4) държавоподобни организации.

15. Държавата като субект на международното публично право

Държавите са първоначалните и основни субекти на международното право, които определят неговото възникване и развитие. Държавата, за разлика от другите субекти на международното право, има универсална правосубектност, която не зависи от волята на други субекти. Дори непризнатата държава има право да защитава своята териториална цялост и независимост, да управлява населението на своята територия.

Първият опит за кодифициране на международноправните характеристики на държавата е направен в Междуамериканската конвенция за правата и задълженията на държавата от 1933 г.

Характеристиките на държавата са:

Суверенитет;

Територия;

Население;

Решаващата роля на държавите се обяснява с техния суверенитет - способността самостоятелно да провеждат външна политика на международната арена и власт над населението на своята територия. Това предполага еднаква правосубектност на всички държави.

Държавата е субект на международното право от самото си възникване. Правосубектността му е неограничена във времето и най-голяма по обхват. Държавите могат да сключват договори по всякакъв предмет и по свое усмотрение. Те развиват нормите на международното право, допринасяйки за прогресивното им развитие, осигуряват тяхното прилагане и прекратяват тези норми.

Държавите създават нови субекти на международното право (международни организации). Те определят съдържанието на обекта на международноправно регулиране, като допринасят за неговото разширяване чрез включване на въпроси, които преди са принадлежали към тяхната вътрешна компетентност (например правата на човека).

16. Правосубектност на народите и нациите.

Нация или народ (общ термин, отнасящ се до многонационално население) е сравнително нов субект на международното право, признат в резултат на принципа за самоопределение на народите, залегнал в Хартата на ООН. Правото на народа на самоопределение, според Декларацията от 1970 г., означава правото свободно, без външна намеса, да определя своя политически статус и да осъществява икономическо, социално и културно развитие.

Под политически статус се разбира или създаването на държава, ако нацията не е имала такава, или присъединяването или обединението с друга държава. Ако има държава в рамките на федерация или конфедерация, нацията може да излезе от техния състав.

Не всички нации и народи могат да бъдат признати за субекти на международното право, а само тези от тях, които наистина се борят за своята независимост и са създали органи и администрации, които са в състояние да представляват интересите на цялата нация, хората в международните отношения.

По този начин правосубектността на нацията е тясно свързана с постигането на самоопределение на държавата. Проявява се в сключването на споразумения с други държави за помощ, участие в дейността на международни организации като наблюдател.

17. Правосубектност на международните организации.

Международните междуправителствени организации са производни субекти на международното право. Те се наричат ​​производни образувания, защото се създават от държави чрез сключване на споразумение - учредителен акт, който е уставът на организацията. Обхватът на правосубектността, както и нейното предоставяне, зависят от волята на държавите основателки и са залегнали в устава на международна организация. Следователно обхватът на правосубектността на международните организации не е еднакъв, той се определя от учредителните документи на международната организация. Организацията на обединените нации има най-голяма правосубектност. Нейни членове са 185 държави. Република Беларус е една от 50-те държави основателки на ООН, подписала нейния Устав на конференцията в Сан Франциско през 1945 г.

Легитимността на всяка международна организация се определя от съответствието на нейните уставни принципи с принципите на Устава на ООН. В случай на противоречие между международните задължения на държавата по Устава на ООН се дава предимство на Устава на ООН.

Правосубектността на международната организация съществува независимо от волята на държавите-членки, дори ако в нейните учредителни документи не е изрично посочено, че международната организация има правосубектност, при това специална, т.е. ограничени от целите на организацията и нейния устав.

Като субект на международното право всяка международна междуправителствена организация има право да сключва споразумения, но само по въпроси, предвидени в Устава на ООН, да има представителство в държавите-членки (например офисът на ООН в Република Беларус).

Така международната (междудържавна) организация е асоциация на държави, създадена въз основа на международен договор за изпълнение на определени цели, имаща подходяща система от органи, имаща права и задължения, различни от правата и задълженията на държавите-членки, и установени в съответствие с международното право.

18. Правосубектност на държавноподобните образувания.

Държавните образувания са надарени с определен брой права и задължения, действат като участници в международната комуникация и имат суверенитет.

Примери за държавни образувания включват свободни градове (Йерусалим, Данциг, Западен Берлин), чийто статут е определен с международно споразумение или резолюция на Общото събрание на ООН (за Йерусалим). Такива градове имаха право да сключват международни договори и бяха подчинени само на международното право. Тези субекти се характеризират с демилитаризация и неутрализиране.

Държавоподобното образувание е Ватикана, създаден на базата на Латеранския договор от 1929 г. Участва в редица международни организации и конференции и се ръководи от главата на католическата църква - папата.

19. Международна правосубектност на физическите лица

Проблемът с признаването на дадено лице като субект на международното право е спорен, в много отношения противоречив. Някои автори отричат ​​правосубектността на физическо лице, докато други му признават определени качества на субект на международното право.

Така А. Фердрос (Австрия) смята, че „лицата по принцип не са субекти на международното право, тъй като международното право защитава интересите на лицата, но дава права и задължения не директно на лицата, а само на държавата на които са граждани” 2 . Други експерти смятат, че физическо лице може да бъде само субект на международни правоотношения. „Индивидите, намирайки се под властта на държавата, не действат на международната арена от свое име като субекти на международното право, пише В. М. Шуршалов, „Всички международни договори и споразумения за защита на личността, основните права на човека и свободите се сключват от държавите и следователно специфичните права и задължения, произтичащи от тези споразумения, са за държавите, а не за отделните лица. Индивидите са под закрилата на своята държава и онези норми на международното право, които са насочени към защита на основните човешки права и свободи, се прилагат главно чрез държавите” 1 . Според него, според действащите норми на международното право, човек понякога действа като субект на специфични правоотношения, въпреки че не е субект на международното право 2 .

Още в началото на 20в. приблизително същата позиция заемаше Ф. Ф. Мартен. Отделни лица, пише той, не са субекти на международното право, но имат определени права в областта на международните отношения, които произтичат от: 1) човешката личност, взета сама по себе си; 2) статута на тези лица като граждани на държавата 3 .

Авторите на седемтомния "Курс по международно право" отнасят индивида към втората категория субекти на международното право. Според тях лицата, „притежаващи определен доста ограничен набор от права и задължения по международното право, сами не участват пряко в процеса на създаване на норми на международното право“ 4 .

Английският юрист-международник Дж. Браунли заема противоречива позиция по този въпрос. От една страна, той правилно смята, че има общо правило, според което индивидът не може да бъде субект на международното право, а в определени контексти индивидът действа като субект на правото в международен план. Въпреки това, според J. Brownlie, „би било безполезно да се класифицира дадено лице като субект на международното право, тъй като това би означавало, че той има права, които всъщност не съществуват, и не би премахнало необходимостта да се прави разлика между индивид и други видове субекти на международни права“ 5 .

По-балансирана позиция заема Е. Аречага (Уругвай), според когото „няма нищо в самата структура на международния правен ред, което да попречи на държавите да предоставят на индивидите определени права, произтичащи пряко от който и да е международен договор, или да предвиждат всички тогавашни международни средства за защита” 1 .

Л. Опенхайм отбелязва още през 1947 г., че „въпреки че държавите са нормални субекти на международното право, те могат да считат индивиди и други лица за пряко надарени с международни права и задължения и в рамките на тези граници да ги направят субекти на международното право“. По-нататък той изяснява мнението си, както следва: „Лицата, участващи в пиратството, са били подчинени на правилата, установени предимно не от вътрешното право на различни държави, а от международното право“ 2 .

Японският професор Ш. Ода смята, че „след Първата световна война е формулирана нова концепция, според която лицата могат да бъдат отговорни за нарушения на международния мир и закон и ред, и те могат да бъдат преследвани и наказвани според международната процедура“ 3 .

Професорът от Оксфордския университет Антонио Касис смята, че в съответствие със съвременното международно право лицата имат международноправен статут. Физическите лица имат ограничена правосубектност (в този смисъл те могат да бъдат поставени наравно с други, освен държавите, субекти на международното право: бунтовници, международни организации и националноосвободителни движения) 4 .

От руските юристи-международници най-последователният противник на признаването на правосубектността на физическо лице е С. В. Черниченко. Лицето „няма и не може да притежава никакъв елемент на международна правосубектност“, смята той 5 . Според С. В. Черниченко, физическо лице „не може да бъде „въведено в ранга“ на субекти на международното право чрез сключване на споразумения, които позволяват пряко обжалване на лица пред международни органи“ 6 Както беше отбелязано по-горе (§ 1 от тази глава), субектите на международното право трябва: първо, да бъдат реални (активни, действащи) участници в международните отношения; второ, да има международни права и задължения; трето, да участва в създаването на норми на международното право; четвърто, да има правомощия да гарантира прилагането на международното право.

Понастоящем правата и задълженията на лицата или държавите по отношение на лицата са залегнали в много международни договори. Най-важните от тях са Женевската конвенция за подобряване на положението на ранените и болните във въоръжените сили на полето от 1949 г.; Женевска конвенция за третиране на военнопленниците от 1949 г.; Женевска конвенция за защита на цивилните лица по време на война, 1949 г.; Харта на Международния военен трибунал 1945 г.; Всеобща декларация за правата на човека 1948 г.; Конвенция за предотвратяване и наказване на престъплението геноцид, 1948 г.; Допълнителна конвенция за премахване на робството, търговията с роби и институциите и практиките, подобни на робството, 1956 г.; Конвенция за политическите права на жените, 1952 г.; Виенската конвенция за консулските отношения от 1963 г.; Международен пакт за икономически, социални и културни права от 1966 г.; Международен пакт за граждански и политически права 1966 г.; Конвенция против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отношение или наказание, 1984 г.; множество конвенции, одобрени от МОТ 1 . Така например чл. 6 от Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г. гласи: „Всеки човек, където и да се намира, има право на признаване на неговата правосубектност“.

От регионалните договори отбелязваме Европейската конвенция за защита на правата на човека и основните свободи от 1950 г. и 11 протокола към нея; Конвенция на ОНД за правата на човека и основните свободи от 1995 г. Има подобни конвенции в други региони на света.

Тези договори установяват правата и задълженията на лицата като участници в международните правни отношения, предоставят на физическо лице правото да обжалва пред международни съдебни институции с жалба срещу действията на субектите на международното право, определя правния статут на определени категории лица ( бежанци, жени, деца, мигранти, национални малцинства и др.).

Международните права на лицата, произтичащи от общопризнатите принципи и норми на международното право, са закрепени в около 20 многостранни и редица двустранни договори.

Така например, съгласно чл. 4 от Допълнителната конвенция за премахване на робството, търговията с роби и институции и практики, подобни на робството от 1956 г., роб, който е намерил убежище на кораб на държава, участваща в тази конвенция, 1p50 GASH става свободен. Международният пакт за икономически, социални и културни права от 1966 г. признава правото на всеки човек на: а) участие в културния живот; б) използване на резултатите от научния прогрес и тяхното практическо приложение; в) да се ползва от закрилата на моралните и материални интереси, произтичащи от всякакви научни, литературни или художествени произведения, на които той е автор.

В съответствие с чл. 6 от Международния пакт за граждански и политически права от 1966 г. правото на живот е неотменимо право на всеки човек. Това право е защитено от закона. Никой не може да бъде произволно лишен от живот. Така в този член международното право гарантира на индивида правото на живот. Член 9 от Пакта гарантира на индивида правото на свобода и лична сигурност. Всеки, който е бил жертва на незаконен арест или задържане, има право на подлежащо на принудително изпълнение обезщетение. Съгласно чл. 16 Всеки човек, където и да се намира, има право на признаване на правосубектността му.

Конвенцията на ОНД за правата на човека и основните свободи от 1995 г. гласи: „Всеки човек, където и да се намира, има право на признаване на неговата правосубектност“ (чл. 23).

Международният съд в решението си от 27 юни 2001 г. по делото братя Лагранд срещу САЩ отбелязва, че нарушението на чл. 36 от Виенската конвенция за консулските споразумения от 1963 г. от Съединените щати представлява нарушение на личните права на братя Лагранд 1 .

Руската федерация признава и гарантира правата и свободите на човека и гражданина в съответствие с общопризнати принципи и норми на международното право(чл. 17 от Конституцията).

Въпросът за правосубектността на физическите лица е залегнал в двустранните договори на Руската федерация. Така например в чл. Член 11 от Договора за приятелски отношения и сътрудничество между Руската федерация и Монголия от 1993 г. гласи, че страните ще направят всичко възможно за разширяване на контактите между гражданите на двете държави. Приблизително същата ставка

залегнал в Договора за приятелски отношения и сътрудничество между РСФСР и Република Унгария от 1991 г.

1. Международна отговорност на лицата.Хартата на Международния военен трибунал от 1945 г. признава индивида като субект на международна правна отговорност. Съгласно чл. 6 ръководители, организатори, подбудители и съучастници, които са участвали в формулирането или изпълнението на общ план или заговор, насочен към извършване на престъпления срещу мира, военни престъпления и престъпления срещу човечеството, отговарят за всички действия, извършени от лица с оглед изпълнението на такъв план. Официалното положение на обвиняемите, длъжността им като държавни глави или отговорни служители на различни държавни ведомства не трябва да се считат за основание за освобождаване от отговорност или смекчаване на наказанието (чл. 7). Фактът, че подсъдимият е действал по заповед на правителството или по заповед на своя началник, не го освобождава от отговорност (чл. 8).

Съгласно Конвенцията за военните престъпления и престъпленията срещу човечеството от 1968 г., в случай на извършване на каквото и да е престъпление, а именно военни престъпления и престъпления срещу човечеството, независимо дали са извършени или не по време на война илив мирно време, както е определено в Хартата на Нюрнбергския международен военен трибунал, не се прилага давност.

Субекти на отговорност са представители на публичната власт и частни лица, които действат като извършители на тези престъпления или съучастници в такива престъпления или пряко подбуждат други към извършване на такива престъпления или участват в сговор за извършване на такива престъпления, независимо от степента им на завършеност, като както и представители на държавни органи, допускащи извършването им (чл. 2).

Конвенцията задължава държавите-страни да предприемат всички необходими вътрешни мерки, законодателни или други, насочени към в съответствие с международното правосъздава всички условия за екстрадиция на лицата по чл. 2 от тази конвенция.

Лицето е обект на международна правна отговорност и съгласно Конвенцията от 1948 г. за предотвратяване и наказване на престъплението геноцид лицата, които извършват геноцид или други действия (например съучастие в геноцид, заговор за извършване на геноцид), се наказват независимо от независимо дали са конституционно отговорни владетели, длъжностни лица или частни лица Лицата, обвинени в извършване на геноцид и други подобни действия, трябва да бъдат съдени от компетентния съд на държавата, на чиято територия е извършен актът, или от международен наказателен съд. Такъв съд може да бъде създаден от държавите - страни по Конвенцията, или от ООН.

2. Предоставяне на правото на физическо лице да обжалва пред международен
други съдебни институции.
Съгласно чл. 25 Европейска конвенция
относно защитата на правата на човека и основните свободи от 1950 г. всяко лице или
група лица има право да изпрати петиция до Европейската комисия
по правата на човека. Такава петиция трябва да съдържа убедителни
доказателства, че тези лица са жертви на нарушения
съответната държава, страна по Конвенцията на тяхната
права. Заявленията се депозират при Генералния секретар
Съвет на Европа 1 . Комисията може да разгледа случая
niyu само след това, в съответствие с общопризнатите
международното право изчерпа всички вътрешни
средства за защита и само в рамките на шест месеца от датата на осиновяването
окончателно вътрешно решение.

Съгласно чл. 190 от Конвенцията на ООН по морско право от 1982 г., физическо лице има право да съди държава, страна по Конвенцията, и да поиска делото да бъде разгледано от Трибунала по морско право.

Правото на индивида да обжалва пред международни съдебни органи е признато в конституциите на много държави. По-специално, параграф 3 от чл. 46 от Конституцията на Руската федерация гласи: всеки има право в съответствие с международните договори на Руската федерация да се обръща към международни организа защита на правата и свободите на човека, ако са изчерпани всички налични вътрешни средства за защита (чл. 46).

3. Определяне на правния статус на определени категории лица
дов.
Съгласно Конвенцията за статута на бежанците от 1951 г. лични
Статутът на бежанец се определя от законите на страната на неговото местожителство или,
ако няма такъв, законите на страната му на пребиваване. Кон
Венеция гарантира правото на бежанците да работят под наем, избор
професии, свобода на движение и др.

Международната конвенция за защита на правата на всички работници мигранти и членовете на техните семейства от 1990 г. гласи, че всеки работник мигрант и всеки член на семейството навсякъде има право на признаване на неговата юридическа личност. Тук, разбира се, става дума преди всичко за признаването на международна правосубектност, тъй като съгласно чл. 35 от Конвенцията, държавите не трябва да се намесват в международната миграция на работници и членове на техните семейства.

Международното право също определя правния статут на омъжена жена, дете и други категории лица.

Горните примери дават основание да се предположи, че държавите по редица проблеми (дори няколко) придават на индивидите качествата на международна правосубектност. Обемът на такава правосубектност без съмнение ще расте и ще се разширява, тъй като всяка историческа епоха поражда свой собствен субект на международното право.

Дълго време само държавите бяха единствените пълноправни субекти на международното право. През ХХ век. нови субекти - междуправителствени организации, както и нации и народи, борещи се за своята независимост. В 21 век ще се разшири обхватът на правосубектността на физическите лица, ще се признае правосубектността на други колективни субекти (например международни неправителствени субекти, транснационални корпорации, църковни асоциации).

Противниците на признаването на индивида като субект на международното право като основен аргумент в подкрепа на своята позиция се позовават на факта, че лицата не могат да сключват международни публичноправни договори и следователно не могат да участват в създаването на международноправни норми. Наистина, това е факт. Но във всяка област на правото неговите субекти имат неадекватни права и задължения. Например в международното право договорната правоспособност е напълно присъща само на суверенните държави. Други субекти – междуправителствени организации, държавоподобни образувания и нации и народи, борещи се за независимост – имат ограничена договорна правоспособност.

Както отбеляза княз Е. Н. Трубецкой, всеки, който може да има права, се нарича субект на правото, независимо дали той действително ги използва или не 1 .

Индивидите имат международни права и задължения, както и способността да гарантират (например чрез международни съдебни органи), че субектите на международното право спазват международните правни норми. Това е напълно достатъчно, за да се признаят в индивида качествата на субект на международното право

20. Понятието за припознаване и неговите правни последици.

Международно правно признаване- това е едностранен доброволен акт на държавата, в който тя заявява, че признава появата на нов субект и възнамерява да поддържа официални отношения с него.

Историята на международните отношения познава случаи на незабавно признаване на нови държави и правителства, както и упорити откази да бъдат признати. Например Съединените щати са признати през 18 век. Франция във време, когато още не са се освободили напълно от зависимостта от Англия. Република Панама е призната от Съединените щати през 1903 г. буквално две седмици след формирането си. Съветското правителство е признато от Съединените щати едва през 1933 г., тоест 16 години след формирането му.

Признаването обикновено е под формата на обръщение на държава или група държави към правителството на възникващата държава и деклариране на степента и естеството на връзката си с новопоявилата се държава. Такова изявление, като правило, е придружено от изразяване на желание за установяване на дипломатически отношения с признатата държава и за обмен на представителства. Например в телеграма от председателя на Съвета на министрите на СССР до министър-председателя на Кения от 11 декември 1963 г. се отбелязва, че съветското правителство „тържествено декларира своето признаване на Кения като независима и суверенна държава и изразява готовност за установяване на дипломатически отношения с нея и размяна на дипломатически мисии на ниво посолства“.

По принцип декларацията за установяване на дипломатически отношения е класическата форма на признаване на държава, дори ако предложението за установяване на такива отношения не съдържа декларация за официално признаване.

Признаването не създава нов субект на международното право. То може да бъде пълно, окончателно и служебно. Този вид разпознаване се нарича разпознаване на нейното име. Неубедителната изповед се нарича ye gasto.

Изповед бъдаГасо (фактически) се извършва в случаите, когато признаващата държава няма доверие в силата на признатия субект на международното право, а също и когато той (субектът) смята себе си за временен субект. Този тип признаване може да се осъществи например чрез участието на признати субекти в международни конференции, многостранни договори, международни организации. Например в ООН има държави, които не се признават, но това не им пречи да участват нормално в нейната работа. По правило признаването на s!e Gasto не води до установяване на дипломатически отношения. Между държавите се установяват търговски, финансови и други отношения, но няма обмен на дипломатически мисии.

Тъй като признаването на безработен е временно, то може да бъде оттеглено, ако не са изпълнени липсващите условия, необходими за признаване. Оттеглянето на признаването става при признаване на вие. („игото на съперничещо правителство, което успя да спечели силна позиция, или при признаване на суверенитета на държава, която е анексирала друга държава. Например, Великобритания си върна през 1938 г. признаване на Етиопия (Абисиния) като независима държава във връзка с признаването<1е ]иге аннексию этой страны Италией.

Изповед вие doge (официален) се изразява в официални актове, например в резолюции на междуправителствени организации, заключителни документи на международни конференции, в правителствени изявления, в съвместни комюникета на държави и т.н. Този вид признаване се осъществява, като правило, чрез установяване дипломатически отношения, сключване на споразумения по политически, икономически, културни и други въпроси.