Какво е колективна система. Борбата на СССР за създаване на система за колективна сигурност в Европа
Обратно към Колективна сигурност
През 1930г Съветската дипломация се стремеше, от една страна, да реализира план за колективна сигурност в Европа, да не допусне създаването на широк единен антисъветски фронт, да проявява максимална предпазливост и да не се поддава на провокациите на противника, а от друга страна, да предприемат всички необходими мерки за укрепване на отбраната на страната.
През април 1939 г. съветското правителство излезе с предложение за сключване на споразумение за взаимопомощ между СССР, Англия и Франция, според което в случай на фашистка агресия срещу редица европейски държави трите сили да действат съвместно на тяхна помощ. Външният министър Чембърлейн каза, че "по-скоро ще подаде оставка, отколкото да подпише съюз със Съветите".
В същото време партньорите на Англия и Франция - Румъния, Полша и балтийските страни - реагираха негативно на предложението на Съветския съюз: да се изпратят войски на териториите на тези страни в случай на германско нападение. Те се страхуваха, че по-късно СССР няма да иска да изтегли войските си.
През юни в Москва пристигат делегации от Англия и Франция, които нямат правомощия да вземат решения. Те бяха инструктирани да водят "преговори в името на преговорите". Имаше 12 срещи, които не доведоха до конкретен резултат.
На 15 август Д. Шапошников, началник на Генералния щаб на Червената армия, съобщава, че СССР е готов да изпрати 136 дивизии срещу агресора в Европа. В същото време той очерта варианти за съвместни действия и отбеляза, че СССР с избухването на войната „не възнамерява да се придържа към отбранителна тактика“. Съветските предложения обаче не намериха подкрепа.
Междувременно се водят тайни преговори между представители на Англия, Франция и Германия, целящи да тласнат нацистка Германия към война срещу СССР. В условията, когато преговорите на СССР с Англия и Франция през 1939 г. изпадат в задънена улица, съветското ръководство приема предложението на Германия за мирни преговори, в резултат на което на 23 август 1939 г. е сключен съветско-германският пакт за ненападение (Молотов -Пакт Рибентроп) е подписан в Москва) за период от 10 години.
В същото време е подписан допълнителен таен протокол, който разграничава сферите на интереси на Германия и СССР. Сферата на интереси на СССР включваше източната част на Полша, Западна Украйна и Западна Беларус, Финландия, Естония, Литва и Бесарабия (сега Молдова).
Този протокол реализира идеята на Сталин за връщане на СССР на земите, отстъпени на Полша съгласно Рижкия договор от 1921 г.
Беше ли сключването на пакт за ненападение с Германия най-доброто решение на проблемите, пред които е изправено съветското правителство?
Има различни гледни точки на историците по този въпрос. СССР беше изправен пред избор: или да постигне споразумение с Великобритания и Франция и да създаде система за колективна сигурност в Европа, или да сключи пакт с Германия, или да остане сам.
Някои експерти смятат сключването на договор с Германия за най-лошия вариант, като твърдят, че пактът е предизвикал Втората световна война. Друга гледна точка се свежда до опит да се разглежда като пример за компромис, способността да се използват междуимпериалистическите противоречия. Какво накара Германия и СССР да се съгласят на съюз?
За Хитлер това беше тактически ход: първоначално той трябваше да гарантира безпрепятственото превземане на Полша, а след това и на други държави. Съветският съюз, подписвайки договора, се стреми, от една страна, да се защити в навечерието на войната на Германия срещу Полша, като ограничи напредъка на германските войски и отказа на Германия да използва балтийските държави за антисъветски цели, и от от друга страна, за защита на далекоизточните граници на СССР от японски атаки.
Така, сключвайки пакт за ненападение с Германия през 1939 г., СССР избягва война на два фронта.
Можете да спекулирате колкото искате със съветско-германския пакт от 1939 г., да го представяте като заговор на две тоталитарни чудовища, но за хората, които имат някакво чувство за реалност, е ясно, че пактът е взаимен трик за печелене на време преди основната битка.
Като цяло този пакт не позволи създаването на единен антисъветски фронт в Европа, забави за известно време началото на военните действия и позволи на СССР да отдалечи границите си от жизненоважните центрове на страната. Въпреки това СССР използва полученото забавяне по-малко ефективно от партньора си в пакта.
Колективна защита
Чуждестранен опит в социалната защита на детството
Защита на данни
Опазване на околната среда
Защита срещу джебчии
Предмет и категории социална защита
Назад | | нагоре
©2009-2018 Център за финансово управление. Всички права запазени. Публикуване на материали
допуска се при задължително посочване на линк към сайта.
Толанд Дж. - американски журналист, носител на наградата Пулицър:
„И Сталин, и Хитлер вярваха, че могат да се използват един друг за свои собствени цели. И двамата диктатори, разбира се, грешаха, но през онова бурно лято на 1939 г. нямаше нито една държава, която да не действа според едната или другата погрешна концепция.
Европа беше център на недоверие, измама и двойна игра. Дори когато Рибентроп се подготвя да отиде в Москва, Сталин не губи надежда за англо-френски съветски съюз срещу Хитлер. И британците, неохотно клонящи към такъв съюз, тайно поканиха Гьоринг в Англия.
Бълок А. - известен английски историк:
„Неспособността на правителствата на Англия и Франция да предприемат ефективни мерки за сключване на съюз с руснаците беше остро критикувана тогава; впоследствие правилно беше заявено от всички, които се чудеха за причините за войната.
Fest I.K. - немски журналист:
„Сега обаче, след като след Московския пакт всички нейни политики бяха провалени, Англия осъзна за какво ще трябва да се бори и да умре при всякакви обстоятелства. Политиката на умиротворяване не на последно място се основаваше на страха на буржоазния свят от комунистическа революция. Според идеите на британските държавници Хитлер играе ролята на войнствен защитник срещу тази заплаха ... "
⦁Обяснете защо не е реализирана идеята за колективна сигурност. Кой спечели и кой загуби в крайна сметка?
От мемоарите на репресирана жителка на Бесарабия Ефросиния Керсновская "Колко струва човек". Изд. 2001 - 2002 г
Първи януари 1941 г. Ден на плебисцита.
Преценки на чуждестранни историци и журналисти за провала на идеята за колективна сигурност през 1939 г.
Изборен ден! Винаги съм смятал, че плебисцитът е свободно изразяване на волята на народа. Изборите са граждански дълг, задължаващ всеки човек да избере от няколко възможни най-добрия, а ако няма най-добър, да се въздържи. И в двата случая човек трябва да е спокоен и свободен. Без принуда, без страх! Няма нужда да говорим за това, че трябва да се спазва тайна. Не плебисцит, а реквизит. Срамувам се…<…>Дълга зала. Навсякъде има портрети на Сталин и много други непознати за мен теми. Разпознах само Ворошилов.<…>Слагайки бюлетините в плик, отидох до урната, но преди да имам време да пусна плика, председателят много безцеремонно го взе от ръцете ми ... Но преди да има време да го разгъне, аз скъсах плика от ръцете му и успя да го пусне в урната ... На следващия ден ... един от шефовете на НКВД влезе в стаята ... Опирайки се на масата с юмруци, той каза: „Преброяването на гласовете приключиха през нощта: 35 000 -" за "и един -" против "..." Нямах представа, че си играя с огъня, въпреки че ... никъде от съдбата няма да си тръгнеш ... Не е важно какво твоята съдба е такава, но как я посрещаш!
⦁Защо беше възможно да се постигне всеобща подкрепа за предложения проект по време на плебисцитите? Колко обективни могат да бъдат резултатите от такива избори?
§ 36. Съветската икономическа политика: планове, трудности, резултати. Материали за урок-практика
Ето подборка от документи от времето на първите петилетки. Въз основа на тези текстове и документалните фрагменти, дадени в края на параграфите, напишете кратка работа „Настигни и изпревари ...“, последвана от дискусия в практическия урок.
1. Формиране на първоначалното противоречие и постановка на проблема. Виждате ли проблемно противоречие, което вече е отразено в темата на урока на семинара?
2. Кратко описание на историческия момент. В каква историческа обстановка са създадени цитираните документи?
3. Характеристика на източниците и техните възможности за открояване на проблема.
4. Сравнителен анализ на документален материал от гледна точка на изследвания проблем.
5. Заключение и изводи.
Необходимо е да се обозначат с номера частите от работата, съответстващи на точките от този план.
Много е важно в същото време да демонстрирате способността ясно да формулирате разпоредбите и да ги аргументирате с помощта на източника.
Предишен12345678910Следващ
Самарски колеж по финанси и икономика
(Самарски клон на Финансовия университет)
Бележки от лекции
по дисциплина "История"
специалности
38.02.01 "Икономика и счетоводство" (по отрасли)
38.02.06 "Финанси"
(основна тренировка)
Обяснителна бележка
Лекционните конспекти по дисциплината "История" са предназначени за студенти със завършено средно образование на база 11 паралелки, обучаващи се в следните специалности: 38.02.01 "Икономика и счетоводство" (по отрасли), 38.02.06 "Финанси", 38.02. 07 бизнес“.
Целта на тези резюмета е да обобщят знанията, придобити преди това от студентите по дисциплината "История", с по-задълбочено разбиране на общи въпроси.
Учебната дисциплина "История" е дисциплина от хуманитарния и социално-икономически цикъл в структурата на основната професионална образователна програма.
В резултат на изучаване на дисциплината студентът трябва
зная:
— Основните насоки на развитие на ключови региони на света в началото на века;
— Същността и причините за локалните, регионалните, междудържавните конфликти в края на ХХ и началото на ХХІ век;
– основните интеграционни, мултикултурни, миграционни и други процеси на политическо и икономическо развитие на водещите държави и региони в света;
- Назначаване на ООН, НАТО, ЕС и други организации и основните насоки на тяхната дейност;
— За ролята на науката, културата и религията в съхраняването и укрепването на националните и държавни традиции;
да може да:
- ориентирайте се в текущата икономическа, политическа и културна ситуация в Русия и света;
- анализират исторически факти и събития, дават им собствена оценка;
– да се разкрият основните насоки на развитие на регионите на света в края на века;
- да идентифицира връзката на вътрешни, регионални, глобални социално-икономически, политически и културни проблеми;
- методологически компетентно анализират различни исторически факти;
— да разбират като цяло текущата политическа ситуация в Русия и света, да сравняват политически и икономически проблеми в различни региони на света, като използват теоретични знания;
Тези лекционни бележки се състоят от основните теми и концепции на курса.
В резултат на изучаването на темата: „Следвоенно мирно уреждане в Европа” студентът трябва да знае характеристиките и моделите на следвоенното политическо развитие на страните от Европа и Америка, да може да проследи етапите на формирането на Студената война.
В темата: "Първите конфликти и кризи на Студената война" ученикът трябва да познава основните политически конфликти между двете суперсили и страните от Азиатско-тихоокеанския регион.
Раздел II „Основни социално-икономически и политически тенденции в развитието на страните през втората половина на 20 век“ е насочен към генериране на знания за социално-политическото и икономическо развитие на развитите и развиващите се страни по света след II световна война, разбиране на спецификата на вътрешнополитическите им отношения и особеностите на външната им политика.
Този раздел изучава политическото развитие на държави като САЩ, Германия, Япония, Китай, Индия, страни от Източна Европа, страни от Латинска Америка. Този раздел обръща внимание и на международните отношения от втората половина на ХХ век. Студентът може да използва лекционния материал за изучаване на пропуснатите теми или за подготовка за контрол и при самостоятелна работа върху учебния материал.
Заключителната форма на контрол по дисциплината е тест.
Раздел 1. Следвоенно мирно уреждане в Европа
Тема 1. Следвоенно мирно уреждане
1. Последици от Втората световна война. Интереси на водещите световни сили в Европа.
2. Съюзническата политика спрямо Германия.
3. Идеи за колективна сигурност в Европа.
4. Реч на Уинстън Чърчил във Фултън.
5. Планът Маршал и началото на Студената война.
Последици от Втората световна война. Интереси на водещите световни сили в Европа
Втората световна война остави своя отпечатък върху цялата история на човечеството през втората половина на 20 век. Само в СССР загиват 27 милиона (общо 54 милиона). 46% от градовете, селата, сградите бяха унищожени, 10 милиона души станаха бежанци. Почти всяка страна, участваща във войната, беше подложена на глад, загуби и имаше сериозни материални, икономически затруднения и загуби. Основната задача на следвоенния период е възстановяването на разрушената икономика и подобряването на живота. Основните страни, обявили след войната претенции за световно господство, са СССР, Великобритания и Франция. Всяка от тях имаше своите национални претенции и интереси, които би искала да диктува на целия свят. Възникна ситуация на международно напрежение и неразбиране, което доведе до Студената война.
Съединените щати бяха най-малко засегнатата страна във войната и успяха да запазят по-голямата част от националното си богатство, следователно претендираха за световно лидерство. Великобритания и Франция се състезаваха икономически и военно и се опитаха да обърнат света към демокрация и капитализъм. СССР се стреми да спечели повече съюзници и да обърне световната политика към социалистическия ред.
Съюзническа политика спрямо Германия.
Всички най-важни споразумения по следвоенните проблеми бяха постигнати от съюзниците на Кримската конференция (февруари 1945 г.) между СССР, САЩ, Великобритания и Потсдамската конференция (юли - август 1945 г.). След войната Германия трябваше да бъде разделена на четири окупационни територии, всяка от които се контролираше от една от страните победителки. Източната зона беше под контрола на СССР, в трите западни зони контролът се упражняваше от САЩ, Великобритания и Франция. Берлин също беше разделен на четири зони. В Германия бяха предприети следните мерки за възстановяване на мирния живот и унищожаване на останките от фашизма:
1) демилитаризация - премахване на цялото военно производство и пълно разоръжаване.
2) разпускане на всички военнофашистки организации, институции, фашистката партия, арестуване на военнопрестъпници и фашистки лидери.
3) унищожаване на картели и синдикати, които произвеждат военна продукция.
4) деноминация - провеждане на парична реформа.
5) разрешение за създаване на всякакви обществени, граждански съюзи и асоциации на цивилни лица, като им се предоставят демократични свободи за бързото възстановяване на нормалния живот в Германия.
Извод: вместо да създаде обединена Германия, страната се раздели на две системи. През 1949 г. са създадени западната държава Федерална република Германия (ФРГ) и източната Германска демократична република (ГДР).
Идеи за колективна сигурност в Европа.
Идеята за национална сигурност се развива постепенно и на етапи.
През февруари 1947г на Парижката мирна конференция са подписани мирни договори със страните от бившата нацистка коалиция (Финландия, България, Румъния, Унгария, Италия). Въпросът за мирен договор с Австрия беше отложен поради несъгласието между СССР и САЩ относно вътрешната и външната политика на Австрия и искането на СССР да забрани създаването на военно-политически съюзи в Австрия.
2 септември 1945 г войната с Япония приключва и позициите на двете държави (СССР и САЩ) окончателно се разминават. СССР искаше да изтегли всички войски от Япония и настояваше да забрани на Япония да влиза в различни съюзи, докато Америка искаше обратното, така че САЩ сключиха мирен договор с Япония, а СССР и някои други страни отказаха да се присъединят към международния договор. Светът беше в несигурно положение. Идеята за колективна сигурност беше преди всичко да обедини всички държави срещу новата военна заплаха и срещу възраждането на фашизма. През 1949 г. е създадена международна организация на ООН, която има две основни цели:
1) гарантиране и защита на глобалната сигурност
2) развитие на междуетнически приятелски контакти и международно сътрудничество между страните и държавите.
Първо пет постоянни членове се обединиха в ООН, след това броят на членовете на ООН се увеличи за сметка на непостоянните членове.
Днес ООН има пет постоянни членове, включително Руската федерация. Структурата на ООН включва такива международни организации като Общото събрание, Секретариата, Икономическия и социален съюз, Международния съд и Съвета за сигурност на ООН.
4. Речта на Уинстън Чърчил във Фултън.
5 март 1946 г Британският премиер Уинстън Чърчил изнесе прочутата си реч в кампуса на Фултън, в която призова всички народи на Европа към свобода и демокрация чрез единство и защита от главния враг на демокрацията комунизма и тоталитаризма. Той посочи, че Съединените щати днес са на върха на световната слава и имат силата да обединят всички свободни народи около себе си, за да се защитят от войни и тирания. Единственото спасение от болшевизма и комунизма е братската асоциация на англоезичните народи, тоест обединението на САЩ, Великобритания и Франция, Швейцария, Люксембург и др., които са се присъединили към тях. Необходимо е да се предотврати влиянието на СССР, който може като чума да зарази Европа с комунизъм.
Заключение: След речта на Чърчил западните страни призоваха народите на Европа към обединение и сътрудничество, а Русия и в частност Сталин обвиниха Чърчил в расизъм и подстрекателство към война. Започва създаването на военно-политически блокове на съюзническите страни с цел укрепване на техните позиции. На Запад НАТО е създаден през 1949 г., СССР от своя страна създава Съвета за икономическа взаимопомощ (СИВ) през 1949 г., а през 1955 г. Организацията на Варшавския договор (ОВД).
Планът Маршал и началото на Студената война.
12 март 1947 г Американският президент Хари Труман обяви нова политическа посока за Съединените щати, която беше наречена доктрината Труман. Същността на доктрината на Труман беше следната: Съединените щати последователно и постоянно ще се намесват във вътрешните работи на други страни и народи, за да ги защитят от негативното влияние на СССР. Труман смята, че е необходимо да се осигурят границите на европейските държави и да се окаже помощ на Гърция и Турция, чиито граници са в опасност, за да се привлече тяхната подкрепа в борбата срещу СССР. Необходимо е също така да се развие международната дипломация и разузнаване, за да сме готови за агресия и нападение.
Опитите за създаване на система за колективна сигурност в Европа и причините за неуспеха им.
Продължение на доктрината Труман беше планът на американския държавен секретар Маршал, според който Съединените щати ще предоставят помощ на европейските страни, желаещи да се присъединят към техния съюз. Предвиждаше се да бъдат отпуснати около 13 милиарда щатски долара.
Основните дялове от бюджетните кредити се падат на Англия, Франция, Испания, Западна Германия и Холандия. Общо 16 страни подписаха плана Маршал. Като необходимо условие за оказване на помощ САЩ изискват комунистите да бъдат отстранени от управлението на страните, подписали договора. Така САЩ си осигуриха имиджа на световен лидер на страната, смятана за крепост на демокрацията, свободата и либерализма.
През 1930г Съветското ръководство разгръща и политическа дейност на международната арена. Така по инициатива на СССР през май 1935 г. са подписани съветско-френският и съветско-чехословашкият пакт за взаимопомощ срещу агресия. Това може да бъде сериозна стъпка към ограничаване на агресивната политика на нацистка Германия и нейните съюзници и да послужи като основа за създаване на система за колективна сигурност в Европа.Съветският съюз остро осъди агресивните действия на Германия и предложи провеждането на международна конференция за организиране на колективна сигурност система и защита на независимостта на страните, застрашени от агресия. Управляващите кръгове на западните държави обаче не са проявили необходимия интерес към създаването му.
През 1939 г. СССР продължава активните действия за насърчаване на правителствата на Великобритания и Франция да създадат система за колективна сигурност в Европа. Съветското правителство излезе с конкретно предложение за сключване между СССР, Великобритания и Франция на споразумение за взаимопомощ в случай на агресия срещу някоя от страните, участващи в споразумението. През лятото на 1939 г. в Москва се провеждат тристранни преговори за създаване на система за колективна сигурност.
До края на юли все пак беше постигнат известен напредък в преговорите: страните се съгласиха да подпишат едновременно политическо и военно споразумение (преди това Англия предложи първо да се подпише политически договор и след това да се преговаря за военна конвенция).
Към Втората световна война: провалът на идеята за колективна сигурност. Анексиране на Чехия
От Съветския съюз те бяха ръководени от народния комисар на отбраната K.E. Ворошилов, от Англия - адмирал Дракс, от Франция - генерал Думенк. Правителствата на Англия и Франция не оцениха Червената армия и я смятаха за неспособна на активни настъпателни операции. В това отношение те не вярваха в ефективността на съюза със СССР. И двете западни делегации бяха инструктирани да протакат преговорите колкото е възможно повече, надявайки се, че самият факт на провеждането им ще окаже психологическо въздействие върху Хитлер.
Основният препъникамък в преговорите беше въпросът за съгласието на Полша и Румъния за преминаване на съветски войски през тяхна територия в случай на война (СССР нямаше обща граница с Германия). Поляците и румънците категорично отказват да се съгласят с това, страхувайки се от съветската окупация.
Едва на 23 август полското правителство донякъде смекчи позицията си. По този начин възможността да се получи от Полша съгласие за преминаване на съветски войски през нейната територия все още не е безвъзвратно загубена. Ясно е също, че поляците постепенно са били склонни да направят отстъпки под натиска на западната дипломация. При добро желание преговорите вероятно все пак биха могли да бъдат доведени до успешен край. Взаимното недоверие на страните обаче унищожи тази възможност.
Английската и френската военна мисия не бяха упълномощени да вземат решения. За съветското ръководство стана очевидно, че ръководството на западните държави не иска бързо да постигне положителни резултати. Преговорите зациклиха.
3 Съветско-германските отношения и сключването на пакта за ненападениеПозицията на Запада, който постоянно прави отстъпки на Германия и отхвърля съюз със СССР, предизвиква най-силно раздразнение в Кремъл от средата на 30-те години. Особено се засили във връзка със сключването на Мюнхенското споразумение, което Москва разглежда като заговор, насочен не само срещу Чехословакия, но и срещу Съветския съюз, до чиито граници се приближава германската заплаха.
От есента на 1938 г. Германия и СССР започват постепенно да установяват контакти с цел развитие на търговията между двете страни. Вярно е, че реално споразумение тогава не можеше да бъде постигнато, тъй като Германия, която беше тръгнала по пътя на ускорена милитаризация, не разполагаше с достатъчно количество стоки, които да бъдат доставени на СССР в замяна на суровини и гориво.
Въпреки това, Сталин, говорейки през март 1939 г. на 18-ия конгрес на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, даде да се разбере, че не е изключено ново сближаване с Берлин. Сталин формулира целите на външната политика на СССР, както следва:
1 Продължаване на политиката на мир и укрепване на бизнес връзките с всички страни;
2 Не позволявайте страната ни да бъде въвлечена в конфликти от провокатори на война, които са свикнали да грабят жегата с неподходящи ръце.
В такава трудна ситуация СССР беше принуден да преговаря с нацистка Германия. Трябва да се отбележи, че инициативата за сключване на германо-съветския пакт принадлежи на германската страна. И така, на 20 август 1939 г. А. Хитлер изпраща телеграма до И.В. Сталин, в който предлага да се сключи пакт за ненападение: „... Още веднъж предлагам да приемете моя министър на външните работи във вторник, 22 август, най-късно в сряда, 23 август. Министърът на външните работи на Райха ще бъде надарен с всички необходими правомощия за съставяне и подписване на пакт за ненападение.
Съгласието е получено на 23 август 1939 г. Министърът на външните работи И. Рибентроп отлетя за Москва. След преговори вечерта на 23 август 1939 г. е подписан германо-съветски пакт за ненападение (Пакт Рибентроп-Молотов) за срок от 10 години. В същото време е подписан и "секретен допълнителен протокол".
Както се вижда, през август 1939 г. ситуацията в Европа достига най-голямо напрежение. Нацистка Германия не крие намерението си да започне военни действия срещу Полша. След подписването на германо-съветския договор СССР не можеше да повлияе фундаментално на агресивните действия на властите в Берлин.
Лекция 3 Началото на Втората световна война и събитията в Беларус
1 Отприщване на войната, нейните причини и същност.
2 Присъединяване на Западна Беларус към БССР.
3 Подготовката на Германия за война срещу СССР. План Барбароса.
СИСТЕМА ЗА КОЛЕКТИВНА СИГУРНОСТ - състояние на международните отношения, което изключва нарушаването на световния мир или създаването на заплаха за сигурността на народите под каквато и да е форма и се осъществява чрез усилията на държавите в глобален или регионален мащаб.
Осигуряването на колективна сигурност се основава на принципите на мирно съвместно съществуване, равенство и равна сигурност, зачитане на суверенитета и границите на държавите, взаимноизгодно сътрудничество и военно разведряване.
Въпросът за създаването на система за колективна сигурност е повдигнат за първи път през 1933-1934 г. на преговорите между СССР и Франция за сключването на многостранен регионален европейски договор за взаимопомощ (по-късно наречен Източен пакт) и преговорите на СССР с правителството на САЩ за сключването на регионален тихоокеански пакт с участието на СССР, САЩ, Китай, Япония и други държави.
В Европа обаче упоритата опозиция на Великобритания, маневрите на френското правителство, което се опита да преговаря с Германия, и триковете на А. Хитлер, който поиска равни права за Германия в областта на въоръженията, всичко това осуети сключването на регионален пакт и обсъждането на въпроса за колективната сигурност доведе до безплодна дискусия.
Нарастващата заплаха от агресия от нацистка Германия принуждава СССР и Франция да започнат създаването на система за колективна сигурност със сключването на съветско-френския договор за взаимопомощ (2 май 1935 г.). Въпреки че не предвижда автоматичност на задълженията за взаимопомощ в случай на непровокирано нападение от която и да е европейска държава и не е придружено от военна конвенция за конкретни форми, условия и размери на военна помощ, все пак това е първата стъпка в организирането на система за колективна сигурност.
На 16 май 1935 г. е подписано съветско-чехословашко споразумение за взаимопомощ. В него обаче възможността за оказване на помощ на Чехословакия от СССР, както и чехословашка помощ на Съветския съюз, беше ограничена от задължително условие за разширяване на подобно задължение към Франция.
В Далечния изток СССР предложи да се сключи тихоокеански регионален пакт между СССР, САЩ, Китай и Япония, за да се предотвратят агресивните планове на японския милитаризъм. Трябваше да подпише пакт за ненападение и неоказване на помощ на агресора. Първоначално САЩ приветстваха положително този проект, но от своя страна предложиха да се разшири списъкът на участниците в пакта, включително Великобритания, Франция и Холандия.
Британското правителство обаче избегна ясен отговор относно създаването на Тихоокеански регионален пакт за сигурност, тъй като съугодничеше на японската агресия. Китайското правителство на Гоминдан не прояви достатъчно активност в подкрепа на съветското предложение, тъй като се надяваше на споразумение с Япония. Предвид нарастването на японските въоръжения, Съединените щати тръгват по пътя на надпревара във военноморските оръжия, заявявайки, че „няма пакт за вяра“ и че само силният флот е ефективен гарант за сигурността. В резултат на това до 1937 г. преговорите за сключване на регионален пакт за колективно осигуряване на мира в Далечния изток са в застой.
През втората половина на 30-те години на ХХ в. въпросът за системата за колективна сигурност се обсъжда повече от веднъж в Съвета на Обществото на нациите във връзка с италианската атака срещу Етиопия (1935 г.), навлизането на германски войски в демилитаризираната Рейнска област (1936 г.), дискусията за промяна на режим на черноморските проливи (1936) и безопасността на корабоплаването в Средиземно море (1937).
Провеждането от западните сили на политиката на „умиротворяване“ на Германия и насъскването й срещу СССР в навечерието на Втората световна война от 1939-1945 г. доведе до забавяне от британското и френското правителство на преговорите за сключване на споразумение със СССР за взаимопомощ и за военна конвенция в случай на нападение срещу една от трите страни. Полша и Румъния също показаха нежелание да помогнат за организирането на колективен отпор на фашистката агресия. Безплодните преговори на военните мисии на СССР, Великобритания и Франция (Москва, 13-17 август 1939 г.) се превърнаха в последния опит в междувоенния период за създаване на система за колективна сигурност в Европа.
В следвоенния период ООН е създадена за поддържане на мира и международната сигурност. Постигането на система за колективна сигурност обаче беше възпрепятствано от разгръщането на Студената война и създаването на две противоположни военно-политически групировки – НАТО и Варшавския договор. На срещата в Женева през 1955 г. СССР внася проект на Общоевропейски договор за колективна сигурност, който предвижда държавите, участващи във военно-политически блокове, да поемат задължения да не използват въоръжена сила една срещу друга. Западните сили обаче отхвърлиха това предложение.
Релаксацията на международното напрежение, постигната през втората половина на 60-те - първата половина на 70-те години, допринесе за създаването на политически гаранции за международна сигурност. През август 1975 г. Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа (КССЕ, от 1990 г. - ). „Заключителният акт...“ КССЕ включва Декларация за принципите на отношенията между държавите: суверенно равенство; неизползване на сила или заплаха със сила; териториална цялост на държавите; мирно уреждане на спорове; ненамеса във вътрешните работи на други държави; развитие на взаимноизгодно сътрудничество в политическата, икономическата, културната и хуманитарната сфера. Прилагането на тези принципи на практика открива широки възможности за решаване на най-важната международна задача - укрепването на мира и сигурността на народите.
Орлов A.S., Георгиев N.G., Георгиев V.A. Исторически речник. 2-ро изд. М., 2012, стр. 228-229.
След края на Първата световна война въпросите за мирното съвместно съществуване вълнуват много страни, на първо място европейските сили, които претърпяха безброй жертви и загуби в резултат на войната. За да се предотврати заплахата от нова подобна война и да се създаде система от международно право, която регулира отношенията между държавите на коренно различно ниво от предишното, беше създадена първата международна организация в историята на Европа, Обществото на нациите .
Опитите да се намери дефиниция на атакуващата страна започват почти от момента, в който е създадена Лигата на нациите. Хартата на Обществото на народите използва понятието агресия и агресор, но самото понятие не е дешифрирано. Така например чл. 16
Уставът на лигата говори за международни санкции срещу атакуващата страна, но не дава самото определение на атакуващата страна. През няколко години от съществуването на лигата работиха различни комисии, които безуспешно се опитваха да дефинират понятието атакуваща страна. При липсата на общоприето определение, правото да определя атакуващата страна във всеки отделен конфликт принадлежеше на Съвета на Обществото на народите.
В началото на 1930г СССР не беше член на Лигата и нямаше причина да се доверява на обективността на Съвета на Лигата в случай на този или онзи конфликт между СССР и която и да е друга страна. Изхождайки от тези съображения, още през този период Съветският съюз отправя предложения към редица европейски държави за сключване на пактове за ненападение, с цел
„укрепване на каузата на мира и отношенията между страните“ в условията на „преживяваната сега дълбока световна криза“. Съветските предложения за сключване на пакт за ненападение и мирно уреждане на конфликтите се приемат и прилагат в този момент далеч не от всички страни (сред страните, приели това предложение, са Германия, Франция, Финландия, Турция,
балтийските държави, Румъния, Персия и Афганистан). Всички тези договори бяха идентични и гарантираха взаимната неприкосновеност на границите и териториите на двете държави; задължение за неучастие в договори, споразумения и конвенции, които са явно враждебни спрямо другата страна и др.
С течение на времето, предвид засилването на агресивните тенденции в международната политика, възниква въпросът за необходимостта от дефиниране на понятията агресия и атакуваща страна. За първи път съветската делегация повдигна въпроса за необходимостта от сключване на специална конвенция за определяне на атакуващата страна на конференцията за разоръжаване през декември 1932 г. Съветският проект за дефиниция на атакуващата страна предвиждаше признаването на такава държава в международен конфликт като „първата, която обяви война на друга държава; чиито въоръжени сили, дори и без обявяване на война, нахлуват на територията на друга държава; чиито сухопътни, морски или въздушни сили ще кацнат или ще навлязат в границите на друга държава или съзнателно ще атакуват корабите или самолетите на последната без разрешението на нейното правителство или ще нарушат условията на такова разрешение; които ще установят морска блокада на бреговете или пристанищата на друга държава,
„никакви съображения от политическо, стратегическо или икономическо естество, както и позоваване на значителния размер на инвестирания капитал или други специални интереси, които могат да присъстват на тази територия, нито отричането на нейните отличителни черти на държавата, не могат да служат като оправдание за атака.”
На 6 февруари 1933 г. съветският проект на конвенция е официално включен в
Конферентно бюро. По решение на Генералната комисия конференцията се сформира под председателството на гръцки делегат на известен юрист
Politis, специална подкомисия, която работи през май 1933 г. Съветският проект, с някои относително незначителни изменения, беше приет от тази подкомисия на 24 май 1933 г. Съветското правителство реши да използва престоя в Лондон по време на икономическата конференция на редица външни министри и предложи да подпише споменатата конвенция. На 3 и 4 юли 1933 г. е подписана идентична конвенция между СССР и Литва. По-късно Финландия се присъединява към конвенцията от 3 юли 1933 г. Така единадесет държави приемат определението за агресия, предложено от Съветския съюз.
Участието на Турция и Румъния в две конвенции с еднакво съдържание се обяснява с желанието на страните, които са били част от Балканската антанта (Турция,
Румъния, Югославия, Гърция) и Малката Антанта (Румъния, Югославия и
Чехословакия), да подпише специална конвенция като единен комплекс от държави. Това беше още една стъпка в опит за създаване на ефективна система за сигурност в Европа.
Но в този момент се наблюдава нарастваща дестабилизация на ситуацията и нарастване на агресивните тенденции в международните отношения. Отнема много малко време за установяването на тоталитарни фашистки режими в Италия и Германия. В тези условия темата за създаването на нова система за международна сигурност, която да предотврати вече съвсем реалната заплаха от война, придобива особена актуалност.
За първи път предложение за необходимостта от борба за колективна сигурност беше представено в резолюция на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките през декември 1933 г.
29 декември 1933 г. в реч на IV сесия на Централния изпълнителен комитет на СССР Народният комисар на външните работи на СССР
М. Литвинов очерта новите насоки на съветската външна политика за следващите години, чиято същност беше следната:
1. неагресивност и неутралност във всеки конфликт. За съветски
Съюз от 1933 г., разбит от ужасен глад, пасивната съпротива на десетки милиони селяни (наборен контингент в случай на война), чистки на партията, перспективата да бъдете въвлечени във войната би означавало, както Литвинов ясно посочи , истинска катастрофа;
2. политика на успокоение спрямо Германия и Япония, въпреки агресивния и антисъветски курс на тяхната външна политика през предходните години. Тази политика трябваше да се следва, докато не стане доказателство за слабост; във всеки случай държавните интереси трябваше да надделяват над идеологическата солидарност: „Ние, разбира се, имаме собствено мнение за германския режим, ние, разбира се, сме чувствителни към страданието на нашите германски другари, но последното нещо, което можете да упрекнете нас, марксистите, е, че позволяваме чувството, че доминираме в нашата политика"
3. безилюзорно участие в усилията за създаване на система за колективна сигурност, с надеждата, че Обществото на нациите „ще може да изиграе ролята си по-ефективно, отколкото в предишните години, за предотвратяване или локализиране на конфликти“;
4. отвореност към западните демокрации - също без особени илюзии, като се има предвид, че в тези страни, поради честата смяна на правителства, няма приемственост в областта на външната политика; в допълнение, наличието на силни пацифистки и пораженчески течения, отразяващи недоверието на трудещите се в тези страни в управляващите класи и политици, е изпълнено с факта, че тези страни могат да „пожертват своите национални интереси, за да угодят на частните интереси на управляващи класи."
Проектът за колективна сигурност се основава на равенството на всички участници в предложеното регионално споразумение и на универсализма, който се състои в това, че създаваната система включва всички държави от обхванатия регион без изключение. Страните по пакта трябваше да се ползват с равни права и гаранции, като същевременно отхвърлят идеята за противопоставяне на едни страни на други, изключването на когото и да било от системата за колективна сигурност или получаването от която и да е от участващите страни на предимства пред други държави за тяхна сметка.
Съветският съюз, в изпълнение на идеята си за колективна сигурност, излезе с предложение за сключване на Източен пакт, който да даде гаранции за сигурност на всички европейски страни и да премахне „чувството на несигурност относно сигурността, изпитвано навсякъде, несигурност относно ненарушаване на мира като цяло и в частност в Европа“. Източният пакт трябваше да включва Германия, СССР, Полша, Литва, Латвия, Естония,
Финландия и Чехословакия. Всички участници в пакта, в случай на нападение срещу един от тях, трябваше автоматично да предоставят военна помощ на атакуваната страна. Франция, без да подписва Източния пакт, поема върху себе си гаранцията за неговото прилагане. Това означаваше, че ако някоя от страните по пакта се съобрази с решението да помогне на атакуваната страна, Франция ще бъде задължена да действа сама. В същото време СССР поема задължението да гарантира пакта от Локарно, в който не участва. Това означаваше, че в случай на неговото нарушаване (т.е. нарушение от Германия) и отказ на някоя от страните-гаранти на Локарнския пакт (Великобритания и Италия) да се притече на помощ на атакуваната страна, СССР трябваше да излезе сам. Така недостатъците и едностранчивостта на Локарнските договори са „коригирани”. С такава система ще бъде трудно за Германия да се опита да наруши както западната, така и източната си граница.
Съветските предложения предвиждат и провеждането на взаимни консултации между участниците в пакта в случай на заплаха от нападение срещу някой от участниците.
Политическата атмосфера в началото на 1934 г., във връзка с непрекъснатия растеж на хитлеристката агресия, дава значителни основания за опасения, че независимостта на балтийските държави може да бъде застрашена от Германия. Предложението на Съветския съюз от 27 април относно ангажиментите за „непрекъснато вземане под внимание във външната си политика на задължението за запазване на независимостта и неприкосновеността на балтийските републики и въздържане от всякакви действия, които биха могли да накърнят тази независимост“ следователно имаше за цел да създаде по-спокойна атмосфера в Източна Европа и същевременно да разкрие истинските намерения на нацистка Германия. Тези намерения, по-специално, бяха разкрити в меморандума Хюгенберг, обявен на световната икономическа конференция в Лондон през 1933 г. Отказът на германското правителство да приеме предложението на СССР на основание, че не е необходимо да се защитават тези държави при липса на такава заплаха, разкрива истинските цели на Хитлер по отношение на балтийските страни.
Проектът за Източния регионален пакт е свързан и с декларациите на съветското правителство за съгласието за гарантиране на границите
Германия, произведени в Лондон и Берлин. Предложението, направено от Германия през пролетта на 1934 г., получава отговор едва на 12 септември 1934 г. Германия категорично отказа да участва в планирания пакт, позовавайки се на неравностойната си позиция по въпроса за въоръженията. Два дни след германския отказ, Полша отказа. От участниците в планирания пакт само Чехословакия се присъедини безусловно към този проект. Що се отнася до Латвия, Литва и Естония, те заемат колеблива позиция, докато Финландия като цяло избягва всякакъв отговор на френско-съветското предложение. Негативната позиция на Германия и Полша осуетява подписването на Източния пакт. В това прекъсване активна роля изиграха
Лавал, който наследи портфейла на френския външен министър след убийството на Барту.
Външната политика на Лавал е доста различна от тази на неговия предшественик. По въпроса за Източния пакт тактиката на Лавал беше следната: с оглед на настроението на френското обществено мнение, което в този момент беше в огромно мнозинство за приключване на преговорите за Източния пакт, Лавал продължи да направи успокоителни публични уверения в тази посока. В същото време той даде да се разбере на Германия, че е готов да сключи пряко споразумение с нея и в същото време с Полша. Един от вариантите за такова споразумение беше проектът на Laval за тристранен гаранционен пакт (Франция, Полша, Германия).
От само себе си се разбира, че такъв гаранционен пакт би бил насочен срещу СССР. Намеренията на френския външен министър бяха ясни
На Съветския съюз, който имаше за цел да неутрализира подобни интриги: 11 декември 1934 г. към френско-съветското споразумение от 5 декември
Чехословакия се присъединява през 1934 г. Това споразумение включваше информиране на другите страни по споразумението за всякакви предложения от други държави за преговори, „които биха могли да навредят на подготовката и сключването на Източния регионален пакт или споразумение, което противоречи на духа, който ръководи и двете правителства“.
Съгласно плана за Източния пакт създадената от него система за сигурност също трябваше да бъде допълнена с влизането на СССР в Обществото на народите. Позиция
СССР по този въпрос беше определен в разговор с I.V. Сталин с американския кореспондент Дюранти, което се състоя на 25 декември 1933 г. Въпреки колосалните недостатъци на Обществото на народите, СССР по принцип не възразява срещу неговата подкрепа, защото, както каза Сталин в споменатия разговор, „Обществото може да се окаже нещо като хълм по пътя към най-малкото усложнявайки донякъде каузата на войната и улеснявайки до известна степен каузата на мира” .
Влизането на СССР в Лигата на нациите придоби особен характер, поради факта, че през 1933 г. две агресивни държави напуснаха Лигата -
Германия и Япония.
Обичайната процедура за влизане на отделни държави в Лигата, а именно искането на съответното правителство за приемане в Лигата, естествено е неприемлива за Съветския съюз като велика сила. Ето защо от самото начало, в съответните преговори, беше договорено, че СССР може да влезе в Обществото на народите само в резултат на искането на Събранието, отправено към Съветския съюз.
съюз. За да бъде сигурен последващият вот, беше необходимо тази покана да бъде подписана от поне две трети от членовете на Обществото на народите, тъй като за приемане в Обществото е необходимо мнозинство от две трети. С оглед на факта, че лигата по това време се състоеше от 51 държави, следователно беше необходимо поканата да бъде подписана от 34 държави. В резултат на преговорите, проведени от френския външен министър Барту и външния министър
Чехословакия Бенеш е изпратена покана, подписана от представители на 30 държави.
Правителствата на Дания, Швеция, Норвегия и Финландия, позовавайки се на позицията си на неутралитет, избягват да подпишат общата покана, изпратена до СССР, и се ограничават до изявление, че техните делегати в Лигата ще гласуват за приемането на СССР в Лигата, както и отделни известия, изразяващи благосклонното им отношение към влизането на СССР в Обществото на народите. В този случай позоваването на позицията на неутралитет покрива страха на тези страни
Германия, която може да приеме поканата на СССР да се присъедини към Обществото на нациите, след като самата Германия се оттегли от Обществото, като недружелюбна стъпка към нея. През септември 1934 г. СССР е официално приет
Лига на нациите. В същото време по време на преговорите беше решен въпросът за предоставяне на СССР на постоянно място в Съвета на лигата, което не предизвика съмнения.
Паралелно с влизането на СССР в Обществото на нациите, т.нар
"поредица от дипломатическо признание" на Съветския съюз. През този период СССР установява дипломатически отношения с редица държави. На 16 ноември 1933 г. се установяват нормални дипломатически отношения със САЩ, през 1934 г. - с Унгария, Румъния, Чехословакия, България и други страни.
Това е пряк резултат както от общата международна обстановка през 1934 г., така и от нарастващата роля и значение на Съветския съюз като фактор на мира. Една от непосредствените причини, които повлияха например на решението на Румъния и Чехословакия да установят нормални отношения със СССР, беше френско-съветското сближаване от 1933-1934 г. В продължение на няколко години
Франция не само не допринесе за нормализирането на отношенията между СССР и страните от Малката Антанта, но, напротив, по всякакъв начин възпрепятства всякакви опити за постигане на тази нормализация. През 1934 г. Франция е заинтересована не само от собственото си сближаване със Съветския съюз, но и от създаването на цялостна система за сигурност, която да включва както съюзниците на Франция в лицето на Малката Антанта, така и СССР. При тези условия френската дипломация не само не пречи на нормализирането на отношенията между страните от Малката Антанта и СССР, но, напротив, по всякакъв начин активизира тези отношения. Под прякото влияние на френската дипломация конференцията на външните министри на страните от Малката Антанта, състояла се през г.
Загреб (Югославия) на 22 януари 1934 г. издава решение „относно навременността на възобновяването от страна на държавите-членки на Малката Антанта на нормални дипломатически отношения със Съюза на съветските социалистически републики, веднага щом се създадат необходимите дипломатически и политически условия на разположение."
Въпреки факта, че някои страни-участнички се съгласиха да сключат Източен регионален пакт, в резултат на откритата съпротива на Германия, възраженията на Полша и маневрите на Англия, които продължават политиката на германските стремежи на Изток, тази идея през 1933-1935 г. не успя да се приложи.
Междувременно, след като се убеди в нежеланието на редица западни страни да сключат Източен пакт, Съветският съюз, освен идеята за многостранно регионално споразумение, се опита да подпише двустранни споразумения за взаимопомощ с редица на държави. Значението на тези договори по отношение на борбата срещу заплахата от война в Европа беше голямо.
През 1933 г. паралелно с преговорите за Източния пакт и въпроса за влизането на СССР в Обществото на народите започват преговори за сключването на френско-съветски договор за взаимопомощ. В доклада на ТАСС за разговорите между съветските лидери и френския външен министър се посочва, че усилията на двете страни са насочени „към една съществена цел – поддържане на мира чрез организиране на колективна сигурност“.
За разлика от Барту, неговият приемник, новият външен министър
Франция, който встъпи в длъжност през октомври 1934 г., Лавал в никакъв случай не се стреми да осигури колективна сигурност и гледа на френско-съветския пакт само като на инструмент в политиката си за сключване на сделка с агресора. След посещението си в Москва, докато минава през Варшава, Лавал обяснява на полския външен министър Бек, че „френско-съветският пакт цели не толкова да привлече помощта на Съветския съюз или да му помогне срещу възможна агресия, а да предотврати сближаване между Германия и СССР
съюз“. Лавал се нуждаеше от това, за да изплаши Хитлер със сближаване с
СССР, за да го принуди към споразумение с Франция.
По време на преговорите, водени от Лавал (октомври 1934 г. - май 1935 г.), последният се опитва по всякакъв начин да премахне автоматичността на взаимопомощта (в случай на агресия), за която настояваше СССР, и да подчини тази помощ на комплекса и сложната процедура на Обществото на нациите. Резултатът от такива продължителни преговори беше подписването на Договора за взаимопомощ на 2 май 1935 г. Текстът на договора предвиждаше необходимостта „да започнат незабавни консултации, за да се вземат мерки, ако СССР или Франция са обект на заплаха или опасност от нападение от страна на която и да е европейска държава; оказват взаимна помощ и подкрепа в случай, че СССР или Франция бъдат обект на непровокирано нападение от страна на която и да е европейска държава.
Но истинската политика на Лавал се разкрива и в системното му избягване на сключването на военна конвенция, без която пактът за взаимопомощ би изгубил конкретното си съдържание и би се натъкнал на редица съществени пречки при прилагането си. Такава конвенция не е подписвана нито при сключването на пакта, нито през целия период на неговото действие. И накрая, важно е да се отбележи, че с подписването на Пакта за взаимопомощ,
Лавал не бързаше да го ратифицира. Той превърна самата ратификация на френско-съветския пакт в ново средство за изнудване в опит да постигне споразумение с нацистка Германия. Пактът е ратифициран след оставката на Лавал от кабинета на Саро (Камарата на депутатите ратифицира френско-съветския пакт на 27 февруари 1936 г., а Сенатът - на 12 март 1936 г.).
Във връзка със сключването на съветско-чехословашкия договор съветският народен комисар на външните работи каза през юни 1935 г., че „ние можем, не без чувство на гордост, да се поздравим, че ние бяхме първите, които напълно изпълниха и завършиха един от тези мерки за колективна сигурност, без които в момента не може да се осигури мир в Европа.
Съветско-чехословашкият договор за взаимопомощ от 16 май 1935 г. е напълно идентичен със съветско-френския пакт от 2 май 1935 г., с изключение на чл. 2, въведен по искане на чехословашката страна, в който се посочва, че страните по договора ще се притекат взаимно на помощ само ако Франция се притече на помощ на държава, станала жертва на агресия. Така действието на съветско-чехословашкия договор беше поставено в зависимост от поведението на Франция. Тогавашният министър на външните работи на Чехословакия Бенеш искрено се стреми към сближаване със СССР и смята, че такова сближаване е изцяло в основни интереси на сигурността.
Чехословакия. Ето защо, за разлика от френско-съветския пакт, съветско-чехословашкият договор е почти веднага ратифициран и размяната на ратификационните инструменти се извършва в Москва на 9 юни 1935 г., по време на посещението на Бенеш в столицата на СССР.
Договорите за взаимопомощ представляват допълнителен етап (в сравнение с договорите за ненападение) в прилагането на политиката на мирно съвместно съществуване на държави в различни социални системи и могат да станат важни елементи в създаването на система за колективна сигурност, насочена към запазване на европейския мир. За съжаление обаче тези договори не успяха да изиграят ролята си за предотвратяване на война. Съветско-френският договор не беше допълнен от подходяща военна конвенция, която би позволила да се осигури военно сътрудничество между двете страни.
Договорът също не предвиждаше автоматични действия, което значително намали възможностите и ефективността му.
Що се отнася до съветско-чехословашкия договор, неговото прилагане беше възпрепятствано от клауза, която поставяше влизането в сила на взаимните задължения на двете страни в зависимост от действията на Франция. Във Франция в края на 30-те години тенденцията да се стремим не към организиране на колективен отпор на агресора, а към помирение с него, към съучастие с действията на германския фашизъм, ставаше все по-фиксирана.
Също толкова неуспешни са опитите на Съветския съюз да постигне споразумение с Англия и да мобилизира Обществото на народите. Още в началото на 1935г
Германия наруши Версайския договор (клауза за забрана на оръжията), което не доведе до сериозни последици за нея. По въпроса за италианското нападение над Абисиния в края на 1934-1935 г., въпреки че беше свикана спешна конференция на Обществото на народите, тя също не реши нищо. Приетите по-късно, по настояване на няколко държави, санкциите срещу агресията на Италия, предвидени в чл. 16 от Хартата на Лигата бяха твърде снизходителни и през юли 1936 г. бяха отменени. Редица други инциденти също останаха почти незабелязани.
В резултат на тези незаконни действия на страните-агресори и липсата на съответна реакция спрямо тях, цялата Версайско-Вашингтонска система на международните отношения беше фактически разрушена. Всички опити на СССР да повлияе по някакъв начин на хода на събитията не доведоха до нищо. Така,
Литвинов направи редица обвинителни речи на конференциите на Обществото на нациите, в които заяви, че „въпреки че Съветският съюз формално не се интересува от случаи на нарушаване на международни споразумения от Германия и Италия поради неучастието си в нарушените договори, тези обстоятелства не му пречат да намери своето място сред онези членове на Съвета, които изразяват възможно най-категорично възмущението си от нарушаването на международните задължения, осъждат го и се присъединяват към най-ефективните средства за предотвратяване на подобни нарушения в бъдеще. Така СССР изрази несъгласието си с опитите
„борба за мир, без в същото време да поддържа неприкосновеността на международните задължения; да се бори за организация за колективна сигурност, без да предприема колективни мерки срещу нарушаването на тези задължения" и несъгласие с възможността за запазване на Обществото на народите, "ако не се съобразява със собствените си решения, но учи агресорите да не се съобразяват с нито едно от нейните препоръки, всяко нейно предупреждение, с нейната заплаха" и "подминаване на нарушенията на тези договори или излизане с устни протести и непредприемане на по-ефективни мерки". Но и това нямаше никакъв ефект. Беше очевидно, че Обществото на народите вече е приключило съществуването си като всеки ефективен инструмент на международната политика.
Върхът на политиката на оправдаване на агресията е Мюнхенският пакт между лидерите на Великобритания и Франция и лидерите на нацистка Германия и фашистка Италия.
Текстът на Мюнхенското споразумение от 29 септември 1938 г. установява определени методи и условия за отхвърлянето на Судетската област от Чехословакия в полза на Германия „според принципното споразумение“, постигнато от ръководителите на четири държави: Германия, Великобритания, Франция и Италия. Всяка от страните „се обяви за отговорна за предприемане на необходимите мерки“ за изпълнение на договора. Списъкът с тези мерки включваше незабавна евакуация на Судетската област от 1 до 10 октомври, освобождаване на всички судетски немци от военни и полицейски задължения за четири седмици и т.н.
През септември 1938 г., възползвайки се от трудната ситуация в Чехословакия, по време на т. нар. Судетска криза, полското правителство решава да завладее някои области на Чехословакия. На 21 септември 1938 г. полският пратеник в Прага представя на чехословашкото правителство искания за отделяне от Чехословакия и присъединяване към Полша на области, които полското правителство смята за полски. На 23 септември полският пратеник поиска незабавен отговор от чехословашкото правителство на това искане. На 24 септември железопътната комуникация между Полша и Чехословакия е напълно спряна.
Действията на съветското правителство бяха насочени към оказване на дипломатическа подкрепа на чешкото правителство. Въпреки предизвикателния тон на отговора на полското правителство на изявленията на правителството на СССР,
Полша не посмя веднага да нападне Чехословакия. Едва след Мюнхенската конференция, а именно на 2 октомври, Полша заграби
Тешенски район. Това беше направено поради факта, че на Мюнхенската конференция Чембърлейн и Даладие напълно се „предадоха“ на Хитлер.
Неизбежният непосредствен резултат от Мюнхенското споразумение е превземането на Чехословакия от Хитлер през март 1939 г. На 14 март с помощта на Хитлер е създадена "независима" словашка държава. Чешките войски бяха изведени от територията на Словакия. Същия ден унгарското правителство обяви, че настоява за присъединяването на Карпатска Украйна към Унгария.
(до началото на 1939 г. Унгария напълно навлезе във външната политика
Германия и Италия, загубили напълно независимостта на своята политика).
Германия поиска чехословашкото правителство да признае отцепването
Словакия и Карпатска Украйна, разпускането на чехословашката армия, премахването на поста президент на републиката и установяването на регент-управител на нейно място.
15 март Президентът на Чехословакия Хах (на мястото на подалия оставка
Бенеш) и външният министър Хвалковски бяха извикани в Берлин, за да
Хитлер. Докато караха там, германските войски пресичаха границата
Чехословакия започва да окупира един след друг градове. Когато Гах и Хвалковски дойдоха при Хитлер, последният в присъствието на Рибентроп предложи да подпишат споразумение за присъединяването на Чешката република към Германия.
На 16 март 1939 г. словашкият министър-председател Тишо изпраща телеграма до Хитлер с молба да вземе Словакия под своя защита. С изключение
СССР и САЩ признаха присъединяването на Чехословакия към Германия.
Завземането на Чехословакия от Хитлер на 15 март 1939 г., рязкото изостряне на полско-германските отношения и наложеното на Румъния икономическо споразумение, което превръща Румъния във фактически васал на Германия, доведоха до известна промяна в позицията на Чембърлейн и след това него Даладие. В предходния период, упорито отказвайки многократно предлаганите от съветското правителство преговори по въпроса за укрепване на системата за колективна сигурност, правителствата на Чембърлейн и Даладие в средата на април 1939 г. сами правят на СССР предложение за започване на преговори за създаване на тристранен мирен фронт. Съветското правителство прие това предложение. През май 1939 г. в Москва започват преговори между представители на СССР, Великобритания и
Франция. Тези преговори продължават до 23 август 1939 г. без резултат. Провалът на тези преговори се дължи на позицията на правителствата на Чембърлейн и Даладие, които всъщност изобщо не се стремят да създадат мирен фронт, насочен срещу германския агресор. С помощта на преговорите в Москва Чембърлейн и Даладие възнамеряват да окажат политически натиск върху не-Хитлер и да го принудят да направи компромис с Великобритания и Франция. Затова преговорите започнаха през
Москва през май 1939 г., се проточи толкова дълго и накрая завърши неуспешно. По-конкретно, преговорите се натъкнаха на определени трудности, а именно Великобритания и Франция поискаха СССР да участва в договори, които предвиждаха незабавно влизане във войната на Съветския съюз в случай на агресия срещу тези две страни и изобщо не предполагаха задължителната им помощ при нападение срещу съюзниците на СССР - балтийските държави . И това въпреки факта, че Чембърлейн в речта си на 8 юни призна, че "исканията на руснаците тези държави да бъдат включени в тристранната гаранция са добре обосновани". Освен това беше странно, че Полша, която можеше да бъде пряк обект на германска агресия и чиито гаранции за сигурност бяха обсъдени по време на преговорите, сама упорито отказа да участва в тези преговори, а правителствата на Чембърлейн и Даладие не направиха нищо, за да я доведат до тях привличам.
Позицията на СССР по време на преговорите в Москва беше определена и записана в речта на В.М. Молотов на сесията на Върховния съвет на СССР
31 май 1939 г. Тези условия останаха непроменени през целия преговорен процес и бяха както следва: „Заключението между
Великобритания, Франция и СССР ефективен пакт за взаимопомощ срещу агресия, която има изключително отбранителен характер; гаранция от
Англия, Франция и СССР на държавите от Централна и Източна Европа, включително без изключение всички европейски страни, граничещи със СССР, от нападение от страна на агресор; сключване на конкретно споразумение между Англия,
Франция и СССР за формите и размерите на незабавна и ефективна помощ, оказвана взаимно и на гарантирани държави в случай на нападение от страна на агресор.
Във втория етап от преговорите Чембърлейн и Даладие са принудени да направят отстъпки и да се съгласят на гаранция срещу евентуална агресия на Хитлер срещу балтийските страни. Правейки тази отстъпка обаче, те се съгласиха само на гаранция срещу пряка агресия, т.е. пряко въоръжено нападение на Германия срещу балтийските страни, като в същото време отказва всякакви гаранции в случай на т. нар. "непряка агресия", тоест прохитлеристки преврат, в резултат на което действителното превземане на Балтийските страни с "мирни" средства могат да се осъществят.
Трябва да се отбележи, че докато по време на преговорите с Хитлер през 1938 г. Чембърлейн пътува три пъти до Германия, преговорите в Москва от страна на Англия и Франция са поверени само на съответните посланици. Това нямаше как да не се отрази на характера на преговорите, както и на техния темп. Това предполага, че британците и французите не са искали споразумение със СССР, основано на принципа на равенство и реципрочност, тоест цялата тежест на задълженията е била върху СССР.
Когато по време на последния етап от преговорите по предложение на съветската страна паралелно започнаха специални преговори по въпроса за военна конвенция между трите държави, тогава от страна на Англия и Франция те бяха поверени на военни представители с малък авторитет, които или изобщо не са имали мандати да подпишат военна конвенция, или мандатите им са били явно неадекватни.
Всички тези и редица други обстоятелства доведоха до факта, че преговорите в
В Москва през пролетта и лятото на 1939 г. - последният опит да се създаде система, която да гарантира европейските страни от агресията на нацистка Германия и фашистка Италия - завърши с провал.
Така периодът 1933–1938г. премина под знака на стремежа
Съветският съюз да въведе система за колективна сигурност като цяло или за отделни елементи, за да предотврати избухването на война.
Политиката на умиротворяване на фашисткото правителство на страните-агресори, преследвана от правителствата на Англия и Франция, техните страхове и нежелание да постигнат споразумение със страна, основана на коренно различна система на управление, атмосфера на взаимно подозрение и недоверие доведоха до провалът на плановете за създаване на система за колективна сигурност в
Европа. В резултат на това фашистка Германия, заедно със своите съюзници, хвърлиха света в ужасна и опустошителна Втора световна война.
Като цяло предложенията за създаване на система за колективна сигурност бяха съществен принос за развитието на теорията и за утвърждаването в практиката на принципите на мирното съвместно съществуване, тъй като самата същност на колективната сигурност се обуславя и определя от принципите на мирно съвместно съществуване, включва колективното сътрудничество на държави с различни социални системи в името на предотвратяването на война и запазването на света.
Разработването и приемането на съвместни колективни мерки за гарантиране на сигурността се оказа много по-дълбок и по-сложен елемент от мирното съвместно съществуване, отколкото установяването на дипломатически отношения между държави с различен социален строй и дори развитието на търговско-икономическите връзки между тях.
Библиография.
1. Външна политика на СССР, сборник документи, М, 1946, кн. 3-4
2. Чубарян А.О. Мирно съжителство: теория и практика, М, 1976
-----------------------
Външна политика на СССР, сборник документи. Изявление на хората
Комисарят на външните работи Литвинов към представителите на печата в Берлин, том 3, стр. 504
Външна политика на СССР, сборник документи. Определение за нападател, проект на декларация, том 3, стр. 582
Външна политика на Русия, сборник документи. Разговор на Литвинов с френски журналист по въпроса за регионалните пактове, том 3, стр. 722
Там. Размяна на меморандуми с Германия за гарантиране на границите на балтийските държави, т.3, стр. 709
Външна политика на СССР, сборник документи. Френско-съветско споразумение, подписано в Женева, том 3, стр. 761
Външна политика на СССР, сборник документи. Съветско-френски договор за взаимопомощ, том 4, стр. 30-31
М. Литвинов. Външна политика на СССР, стр. 382.
Външна политика на СССР, сборник документи. Изказване на М.М. Литвинов на пленума на Обществото на народите, том 4, стр. 60
Там. Мюнхенско споразумение, том 4, стр. 593-594
Обучение
Нуждаете се от помощ при изучаването на тема?
Нашите експерти ще съветват или предоставят услуги за обучение по теми, които ви интересуват.
Изпратете запитванепосочване на темата точно сега, за да разберете за възможността за получаване на консултация.
Нарастващата военна опасност в света (1933-1939)
През декември 1933 г. Централният комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките приема резолюция за развитието на борбата за колективна сигурност. Той определи основната посока на външнополитическата дейност на СССР в навечерието на Втората световна война. Правителството на СССР видя реалния начин за осигуряване на мира в създаването на регионални пактове за взаимопомощ. Тя декларира готовността си да участва в такъв пакт с широкото участие на европейските държави. През 1933 г. СССР внася предложение за легална дефиниция на агресора, което да създаде основание за правни санкции, а през септември 1943 г. Съветският съюз се присъединява към Обществото на нациите.
Идеята за колективна сигурност е въплътена в проекта за Източния пакт, иницииран от френския външен министър Луи Барту. Л. Барту активно подкрепя приемането на СССР в Лигата на нациите, използва цялото си влияние, за да ускори установяването на дипломатически отношения между СССР и Чехословакия, Румъния и да преодолее антисъветските изказвания в Югославия.
Както беше предвидено, участници в пакта, освен СССР и Франция, трябваше да станат държавите от Централна и Източна Европа - Полша, Чехословакия, Литва, Латвия, Естония и Финландия. Освен това беше решено Германия да бъде поканена да се присъедини към пакта. В този случай тя неизбежно би се озовала в руслото на съветско-френската политика. Проектът предполагаше, първо, регионално споразумение за гарантиране на границите и взаимопомощ между страните от Централна и Източна Европа („Източно Локарно“) и, второ, отделен съветско-френски пакт за взаимопомощ срещу агресия. Съветският съюз става гарант на Споразумението от Локарно (октомври 1925 г.), а Франция - на споменатото регионално споразумение.
Но след убийството на Л. Барту през октомври 1934 г. позицията на френската дипломация става по-умерена. 1 На 5 декември 1934 г. са подписани френско-съветските споразумения, с които двете страни отказват да предприемат по-нататъшни стъпки за подготовка на регионален източноевропейски гаранционен договор. Той е частично заменен от споразумение, подписано през май 1935 г. за взаимопомощ между Франция и СССР в случай на нападение от трета страна. Договорът обаче не е допълнен от военна конвенция.
Пред нарастващата заплаха от Германия страните от Югоизточна Европа също се опитаха да консолидират силите си. С подкрепата на Франция и Великобритания на 9 февруари 1934 г. в Африка е подписано споразумение между четири балкански държави – Гърция, Румъния, Турция и Югославия. Балканският пакт задължава подписалите го страни да защитават заедно вътрешнобалканските си граници и да координират външната си политика.
1. Луи Барту е убит в Марсилия на 9 октомври 1934 г. по време на среща между югославския крал Александър Велики и хърватските националисти. Убит е и крал Александър.
От балканските държави пактът не е подписан под влиянието на Германия и Италия, България и Албания.
Създадената Балканска Антанта допълва Малката Антанта, организация, която съществува от април 1921 г. и обединява Чехословакия, Румъния и Кралството на сърби, хървати и словенци.
Промяна в тактиката на Коминтерна.С преминаването на съветското правителство към тактиката на сътрудничество с всички антифашистки сили се променя и политиката на Коминтерна и РСИ (Работнически социалистически интернационал). Още през 20-те години на миналия век ръководството на Комунистическия интернационал направи голяма стратегическа грешка, когато заключи, че след икономическия подем ще дойде времето за световна социалистическа революция. От тази грешка последва тактическа грешка. В подготовката на световната революция лидерите на Коминтерна (Сталин, Зиновиев, Бухарин) виждат своя основен враг в социалдемократите, които уж отвличат вниманието на трудещите се от революцията. На 6-ия конгрес на Коминтерна (1928 г.) е възприета тактиката „класа срещу класа“, която включва отказ на комунистите да си сътрудничат с други партии, както леви, така и десни.
През 20-те години комунистическите партии започват активна борба срещу социалдемократите, наричайки ги социалфашисти. В отговор RSI нарече комунистите лява форма на фашизъм и забрани на социалдемократическите партии да си сътрудничат с комунистите.
След като нацистите идват на власт в Германия, Коминтерните и RSI осъзнават необходимостта да променят тактиката си. През октомври 1934 г. ръководството на RSI разрешава на социалдемократическите партии да си сътрудничат с комунистите. Обрат в позицията на Коминтерна настъпва на неговия 7-ми конгрес през август 1935 г. На този конгрес комунистите спират да наричат социалдемократите „социал-фашисти“ и наричат основната задача борбата за демокрация, а не победата на световната революция и установяване на диктатурата на пролетариата.
Този обрат в позициите на Коминтерна и RSI позволява създаването на народни фронтове във Франция и Испания, а през 1937 г. се осъществява обединението на комунистическите и социалдемократическите синдикати. Ръководството на RSI обаче отхвърли всички призиви CI да се обедини.
Тази позиция на ръководството на RSI до голяма степен се дължи на действията на Сталин, който след смъртта на Ленин става фактически лидер на CI. За Сталин решенията на 7-ия конгрес на Коминтерна означават лично поражение, тъй като те всъщност признават, че ръководството на КИ през 20-те години следва погрешен курс. Ето защо Сталин нямаше да изпълнява решенията на 7-ия конгрес. През 30-те години на ХХ век много видни фигури на КИ, живели в СССР, са репресирани. През 1938-39г. Под натиска на Сталин КИ разпуска комунистическите партии на Латвия, Полша, Западна Белорусия и Западна Украйна.
Подписването на съветско-германския пакт за ненападение през 1939 г. се разглежда от социалдемократите като заговор между комунистите и фашистите. Отношенията между RSI и CI отново се обтегнаха. В навечерието на войната отново не беше възможно да се постигне единство на работническото движение.
Изострянето на международната обстановка в средата на 30-те години.По повод създаването на Балканската Антанта в европейската преса се изразяват съмнения, че новият договор ще допринесе за всеобщо успокоение. Тези страхове бяха оправдани. През юли 1934 г. австрийските нацисти правят опит за въоръжен преврат. Облечени в униформи на федералната армия и полиция, пучистите влязоха в резиденцията на федералния канцлер и превзеха сградата на радиостанцията. Те съобщиха по радиото за предполагаемата оставка на канцлера Долфус, което стана сигнал за бунт в други градове на страната. Пучистите действаха под лозунга за присъединяването на Австрия към Германия.
Долфус беше тежко ранен и почина до края на деня. Опитът за преврат беше ликвидиран навсякъде за два-три дни. И само твърдите действия на Мусолини, който даде заповед да изпрати четири дивизии до границите на Австрия, принудиха Хитлер да се откаже от пряката агресия.
Трябва да се отбележи, че отношенията на фашистките режими в Италия и Австрия с нацистка Германия първоначално са много напрегнати. Причината за това са идеологическите различия между националсоциализма и фашизма и негативната реакция на Австрия и Италия към възможността за аншлус, който Хитлер изисква. Именно драстичните мерки на Италия, повече от дипломатическите мерки на Великобритания и Франция, принудиха нацистите временно да спрат натиска върху Австралия.
На 1 март 1935 г. в резултат на плебисцит Самарска област отново става част от Германия. Връщайки региона на Самара, нацистка Германия укрепва позициите си на международната арена (от 1929 г. Саар е под контрола на Обществото на нациите).
Тържественото действие по преминаването на Саар под юрисдикцията на Германия се състоя в присъствието на Хитлер. Решението за промяна на статута е взето на 13 януари 1935 г. по време на референдум. 91% от населението на Саар е за присъединяване към Германия. Възползвайки се от националистическите настроения, които преобладават в страната, Хитлер обявява въвеждането на всеобща военна служба, което противоречи на основните разпоредби на Версайския мирен договор.
Всичко това предизвиква особено голяма тревога във френската дипломация и затягането на нейната позиция по германския въпрос. По инициатива на Франция и с пълната подкрепа на Италия на 11 април 1935 г. в италианския град Стреза се открива международна конференция по германския въпрос. Участниците в него осъдиха едностранното нарушаване на Версайския договор. Въпреки факта, че приетите резолюции бяха от много общ характер, политическото значение на конференцията беше изключително голямо. Франция демонстрира на него готовността си да се оттегли от безусловното преследване на курса на умиротворяване и да се присъедини към твърдата позиция на Италия.
Но перспективите за френско-италиански съюз разтревожиха британската дипломация. Следвайки традиционната политика на "баланс на силите", Лондон през юни 1935 г. отива към подписването на сензационен англо-германски договор за военноморските въоръжения. Според него е въведено съотношение 100:35 между флотовете на Великобритания и Германия (при равенство в подводниците). Британските политици смятаха сключването на това споразумение за важна стъпка към по-нататъшно ограничаване на военноморските въоръжения и своевременно допълнение към подобни членове на „Договора на петимата“ на Вашингтонската конференция. На практика обаче нацистка Германия получи правото на безпрепятствено разширяване на военноморското строителство, тъй като разликата в нивото на военноморските въоръжения позволи да се осигури работа за всички корабостроителници на Reik в продължение на десет години, без да се нарушава „буквата на договора“ .
Веднага след идването си на власт правителството на Хитлер започва икономическата трансформация на онези сектори на икономиката, които произвеждат оръжия. Икономическата политика на националсоциалистите беше насочена предимно към разработването на "национални" оръжия.
През септември 1936 г. правителството обявява въвеждането на 4-годишен план. Предполагаше се, че през този период германската индустрия ще постигне независимост в осигуряването на суровини. В същото време ще се модернизира оръжейното производство. Забележките на Хитлер към плана гласят: „Ние сме пренаселени и следователно не можем да се изхранваме на собствената си територия. Окончателното решение на този проблем е свързано с разширяването на жизненото пространство, тоест на суровинната и продоволствената база за съществуването на нашия народ ... За това поставих следните задачи: 1. Германската армия ще има да станат боеспособни за 4 години. 2. Германската икономика трябва да осигури възможност за водене на война след 4 години.
Както се вижда, англо-германското споразумение е напълно в съответствие с плана на Хитлер за икономическо развитие.
Пагубността на британската стратегия стана очевидна в близко бъдеще, когато се сформира стратегическият съюз на Италия и Германия. Причината за този неочакван обрат е италианската агресия в Абисиния (Етиопия), която Италия неуспешно се опитва да завладее през 1896 г., тъй като африканският континент вече е предимно „разделен“, независимата Абисиния остава единственият възможен обект на експанзия.
На 3 октомври 1935 г. шестстотин хилядна италианска армия нахлува в Етиопия. Компанията срещу слабата етиопска армия се оказва мимолетна и победоносна. На 7 октомври Съветът на Обществото на народите признава Италия за агресор и й налага икономически санкции. Но тези санкции не повлияха на изхода на делото. На 5 май 1936 г. италианските войски навлизат в Адис Абеба, столицата на Абисиния, а през юли Обществото на народите спира прилагането на санкции, смятайки, че те няма да са ефективни без военни мерки.
Възползвайки се от напрежението между лидерите на Обществото на нациите и Италия, германският Вермахт окупира демилитаризираната Рейнска област на 7 март 1936 г. Хитлер наруши не само Версайския договор, но и потъпка задълженията на Германия по Локарнските споразумения. Както Хитлер по-късно признава, това е чиста авантюра, тъй като по това време Германия няма нито силата, нито средствата да се противопостави на евентуален отговор от първо място на Франция. Но нито Франция, нито Лигата на нациите дори осъдиха тази стъпка, само констатирайки факта на нарушение на Версайския договор.
В същото време Италия, намираща се в дипломатическа изолация, беше принудена да търси подкрепа от бившия си враг. През юли 1936 г. Австрия подписва споразумение с Германия, с което фактически се задължава да следва германската политика. Италия, съгласно споразумение с Германия, се задължава да не се намесва в германо-австрийските отношения.
След това, през юли 1936 г., в Испания избухна фашистки военен бунт, воден от генерал Франко. От август 1936 г. първо Германия, а след това Италия започват да оказват военна помощ на Франко: за 3 години 300 хиляди италиански и германски войници и офицери са изпратени в Испания.
През август 1936 г. по предложение на френския министър-председател социалист Леон Блум в Лондон е създаден Комитет за ненамеса.
Образуване на огнища на нова световна война.Постепенно Германия и Италия започват да се приближават една към друга. През октомври 1936 г. е подписан итало-германски протокол, според който Германия признава завладяването на Етиопия от Италия. И двете страни признаха правителството на Франко и се съгласиха да се придържат към обща линия на поведение в Комитета за ненамеса. Този протокол формализира оста Берлин-Рим.
На 25 ноември 1936 г. Германия и Япония подписват т. нар. „Антикоминтерновски пакт“ за срок от 5 години. Страните се ангажираха да се борят съвместно срещу Коминтерна и поканиха трети страни да се присъединят към пакта. На 6 ноември 1937 г. Италия се присъединява към пакта, а през декември се оттегля от Обществото на нациите. Създава се агресивен блок Берлин-Рим-Токио, който се противопоставя на Обществото на народите и целия установен международен правопорядък. През следващите две години към пакта се присъединяват Унгария, Манджуго, България, Румъния и др.. През май 1939 г. Германия и Италия подписват споразумение за военно-политически съюз („Стоманен пакт”). Това споразумение съдържаше задълженията на страните за взаимна помощ и съюз в случай на военни действия.
Политиката на умиротворяване на фашистките агресори.Действията на Япония и Германия доведоха до разпадането на Версайско-Вашингтонската система, тъй като основните й договори бяха нарушени. Англия, Франция и САЩ обаче не предприеха никакви ответни стъпки, въпреки че имаха всички възможности да спрат агресивните страни. В ръководството на Съединените щати група изолационисти заемат силна позиция, вярвайки, че Съединените щати трябва да концентрират цялото си внимание върху американския континент и да не се намесват в ситуацията в други региони на планетата. Правителствата на Англия и Франция не искаха да започват война с Германия, т.к. те се страхуваха, че населението на техните страни няма да подкрепи такава война. Затова правителствата на Великобритания и Франция избраха политика на „умиротворяване“ спрямо агресорите, която включваше частични отстъпки пред агресорите с надеждата да предотвратят нова световна война. Правителствата на Англия и Франция се надяваха, че Германия и Италия ще се успокоят след премахването на тези разпоредби на Версайската система, които предизвикаха тяхното недоволство. Своеобразен манифест на политиката на „умиротворяване“ става статията на лорд Лотиан в лондонския „Сикрет“ от 1 февруари 1935 г. Той пише: „Германия иска равенство, а не война; тя е готова напълно да се откаже от войната; тя подписва договор с Полша,* който изважда от сферата на войната за 10 години най-болезнения елемент от Версайския договор - коридора; тя окончателно и завинаги признава присъединяването на Елзас-Лотарингия към Франция и накрая (това е най-важното) е готова да обещае, че няма да се намесва със сила в делата на любимата си Австрия, при условие че всички нейни съседи направят това един и същ. Той (Хитлер) отива още по-далеч и казва, че е готов да подпише пактове за ненападение с всички съседи на Германия, за да докаже искреността на желанието си за мир, а в областта на въоръженията той не изисква нищо друго освен "равенство на правата" , и той се съгласява да приеме международния контрол, ако другите страни по договора го последват.
Нямам ни най-малко съмнение, че тази позиция е искрена. Германия не иска война...
Документи от секретните архиви на Берлин и Ройм показват колко бързо умишленото бездействие на западните сили породи усещането за пълна безнаказаност сред агресорите, колко пагубен е бил отказът на Англия и Франция да използват Обществото на народите като инструмент за контраагресия. Интересен в тази връзка е записът на разговора на Мусолини с Гаринг, който през януари 1937 г. посещава Рим, за да демонстрира силата на новосъздадената "ос". Сред другите проблеми събеседниците засегнаха и испанския език. Отговаряйки на въпроса на Гьоринг за възможната реакция на западните сили, Мусолини изрази убеждението си, че от тази страна не заплашва опасност: „Няма ... причина за безпокойство“, каза той, „тъй като няма причина за механизма, създаден от Лигата, която вече в три случая е бездействала,* внезапно влезе в действие за четвърти път... Английските консерватори се страхуват много от болшевизма и този страх може много добре да бъде използван за политически цели.
Гьоринг споделя тази гледна точка: „Консервативните кръгове (Англия. - Авт.), Наистина, са много загрижени за силата на Германия, но най-вече се страхуват от болшевизма и това им позволява да ги считаме за почти напълно готови за сътрудничество с Германия”.
И това беше напълно взето предвид от Хитлер, който нарече СССР основен враг, доста успешно повлия на позицията на Англия и Франция. Още в началото на 1938 г. е ясно, че Европа е на прага на война. Хитлеристка Германия мобилизира и поддържа целия си военен апарат в бойна готовност. От ръководството на германската армия бяха отстранени всички лица, които показаха нерешителност или недоволство от курса, следван от Хитлер. Фелдмаршал фон Бломберг беше принуден да подаде оставка. На негово място е назначен генерал Кайтел. Геранг е повишен в чин фелдмаршал. Самият Хитлер се обявява за върховен главнокомандващ на германските въоръжени сили.
- това се отнася до германо-полската декларация от 1934 г. за неизползване на сила (известна още като пакт за ненападение), подписана на 26 януари 1934 г. в Берлин; сключен за 10 години.
- Очевидно това се отнася до агресията на Япония в Североизточен Китай, италианската инвазия в Етиопия, ремилитаризацията на Рейнланд от Германия.
На 20 февруари 1938 г. Хитлер произнася заплашителна реч пред Райхстага. Той заяви, че Германия не може да остане безразлична към съдбата на 10-те милиона германци, живеещи в две съседни страни, и че ще се стреми към обединение на целия германски народ. Ясно беше, че става дума за Австрия и Чехословакия.
На 12 март 1938 г. Германия, с подкрепата на австрийските фашисти, извършва аншлуса (анексирането) на Австрия под претекст за обединението на двете германски държави. Тъй като феодалният канцлер Курт Шушниг отказа да проведе референдум за независимостта на Австрия, Германия на 11 март поиска оставката му в ултимативна форма. Австрийският министър на вътрешните работи Зайс-Инкварт формира националсоциалистическото правителство.
След аншлуса започва преследването на евреите и политическите противници на нацизма.
Следващата стъпка на Хитлер е да поиска от Чехословакия да прехвърли съдебния район, където живеят много германци. В Судетите действаше Судетската област - германската партия, която настояваше судетските немци да получат национална автономия, свобода на "германския светоглед" (по-точно нацизма), "реконструкция" на чехословашката държава и промяна на нейната външна политика.
Чехословакия има развита военна индустрия и силна армия, а от 1935 г. има договори за взаимопомощ с Франция и СССР. Всичко това позволи на Чехословакия да отблъсне Германия, особено след като Германия все още нямаше сили да започне война.
В този решителен момент обаче правителствата на Англия и Франция решават да следват политика на „умиротворяване“. На 26 септември Хитлер поставя ултиматум на Чехословакия с искане Судетската област да бъде предадена на Германия. През септември-октомври 1938 г. в Мюнхен се провежда конференция на лидерите на Англия, Франция, Германия и Италия. На него лидерите на Англия и Франция (Чембърлейн и Даладие) всъщност в ултимативна форма настояват Чехословакия да изпълни исканията на Хитлер. В замяна Хитлер обещава да уважава новите граници на Германия. Прави впечатление, че никой не поиска мнението на самата Чехословакия. Освен това неин представител дори не беше поканен на конференцията.
СССР предлага военна помощ на Чехословакия без участието на Франция (което е предвидено в договора от 1935 г.) и дори съсредоточава военни сили в Украйна. Но чехословашкото правителство отказа тази помощ, страхувайки се, че СССР ще окупира страната. В резултат на това Чехословакия се подчини на мюнхенските решения.
Въпреки това, след като получи Судетите, Хитлер не спря дотук. На 15 март 1939 г. Германия окупира цялата територия на Чехословакия, използвайки като претекст засилването на сепаратистките движения в Чехословакия и въвеждането на военно положение в Словакия. Чехия е присъединена към Германия, а в Словакия германците създават марионетна държава. Между Германия и Словакия беше сключена така наречената защита, според която Германия пое защитата на вътрешния ред и териториалната интеграция на Словакия за 20 години.
През март 1939 г. Германия настоява Полша да й предаде град Гданск и да осигури железопътни линии и пътища за комуникация с нея. Тогава Германия анулира пакта за ненападение с Полша, подписан през 1934 г. Хитлер също настоява Англия и Франция да върнат нейните колонии на Германия.
23 март 1939 г. германските войски нахлуха в района на Слайпеда (Литва). Стоейки на палубата на бойния кораб "Германия", Хитлер обявява присъединяването на Клайпеда към Германия.
След Германия се засили Италия. На 7 април 1939 г. тя дойде в Албания и бързо я превзе. Албанският крал Ахмед Зогу емигрира. Народното събрание одобри на 12 април съюза с Италия. След това Мусолини предявява териториални претенции към Франция.
В Азия Япония напада Китай през 1937 г. и до края на 1938 г. превзема крайбрежната му част. През лятото на 1938 г. японските войски атакуват територията на СССР в района на езерото Хасан с цел да завладеят СССР и да спрат помощта за Китай. Боевете продължиха около месец и завършиха с поражението на японските войски. През май 1939 г. японските войски започват военни действия срещу Монголия в района на река Халкин-Гол. На помощ на Монголия идват съветските войски, които през август 1939 г. разбиват японците и ги изтласкват от територията на Монголия.
Виждайки, че политиката на "умиротворяване" се е провалила, правителствата на Англия и Франция променят стратегията си. Те се заеха да създадат система за колективна сигурност в Европа, за да формират антигерманска коалиция и да спрат германската агресия. Това беше вторият опит за създаване на такава система. Първият е предприет от СССР и Франция през 1934-1935 г. под формата на идеята за създаване на многостранен договор за взаимопомощ (Източен пакт). Но тогава Германия успя да осуети сключването на такова споразумение.
През март 1939 г. Великобритания и Франция предоставят гаранции за сигурност и независимост на Полша. На 19 април те са разширени до Румъния и Гърция, а през май-юни 1939 г. подписват договори за взаимопомощ с Турция.
През март 1939 г. Великобритания и Франция предлагат на Съветския съюз да подпишат съвместна декларация на правителствата на Великобритания, Франция, СССР и Полша срещу агресията и да предвидят в нея задължението за консултации между тези страни. Правителството на СССР отговори, че „такава декларация не решава въпроса“. То обаче също не възрази срещу декларацията.
На 23 март 1939 г. Великобритания и Франция започват преговори със СССР за създаване на съюз срещу Германия. Тези преговори протичаха бавно, т.к и двете страни не си вярваха. Великобритания и Франция се съмняваха в бойната ефективност на Червената армия, отслабена от репресиите срещу командния състав, и се стремяха преди всичко да изплашат Хитлер със самия факт на преговорите. Ето защо Великобритания и Франция не бързаха да сключат военно споразумение със СССР, въпреки че Съветският съюз направи конкретни предложения по този въпрос. Преговорите от страна на Англия и Франция се провеждат само на ниво посланици, а не на ръководители на правителства или дипломатически отдели. Задачата на западните сили в тези преговори беше да попречат на Русия да установи каквито и да е връзки с Германия. Освен това от юни 1939 г. самата Великобритания води тайни преговори с Германия.
От своя страна Сталин беше подозрителен към Англия и Франция, вярвайки, че те искат да въвлекат СССР във война с Германия и в същото време да останат настрани.
Отказът на Англия и Франция да сключат военно споразумение със СССР води до преориентирането на Сталин към сключване на споразумение с Германия. Това беше взето предвид от Хитлер, който предложи на Москва да сключи пакт за ненападение. На 21 август 1939 г. СССР прекратява преговорите с Англия и Франция и на 23 август 1939 г. подписва пакт за ненападение с Германия за срок от 10 години. Този документ, известен като пакта Молотов-Рибентроп, беше подписан в Москва от ръководителите на външните министерства на двете страни. Изключително важният таен протокол към договора става известен едва след края на войната.
Съветско-германският пакт, сключен за период от 10 години, включваше следните точки:
Отказ от взаимно насилие
Спазване на неутралитет в случай на участие на една от страните във войната, при условие че войната е агресивна.
Тайният анекс разграничава сферите на интереси на двете страни в Източна Европа: Финландия, Латвия, Бесарабия и Полша на изток от реките Нарва, Висла и Сан попадат в съветската сфера на влияние, територията на запад от тази линия е обявена сфера на германските интереси.
Пактът Молотов-Рибентроп означаваше политическа смъртна присъда за Полша. Той става последният акорд в подготовката на Хитлер за войната с Полша, започнала на 1 септември 1939 г. Подписването на този договор слага край на дългогодишните усилия на Сталин да разшири комунистическото влияние на Балканите и в балтийските държави. Хитлер успява да спечели дипломатическия двубой със западните сили върху политическите симпатии на Сталин в последния момент. През 1939 г., след превземането на Чехия и анексирането на Клайпеда, Франция и Великобритания преговарят със Сталин за пакт за взаимна подкрепа срещу нацистка Германия. В същото време британският министър-председател Невил Чембърлейн имаше предвид съветските гаранции за Полша, подобни на тези, обявени от Великобритания още на 31 март. Сталин настоя за подписване на споразумение за взаимна подкрепа, което да включва проблема на балтийските страни и Финландия. Тези страни обаче, страхувайки се от комунистическо влияние, отхвърлят предложението на Сталин. Полша надценява собствените си сили и, страхувайки се да не загуби независимостта си, също отказва да подпише съветския вариант на договора. Тя разчиташе на военната и политическата подкрепа на западните държави. Взаимното недоверие и продължителните преговори направиха невъзможно подписването на политически и военни споразумения между СССР, Великобритания и Франция. Хитлер се възползва от това и постига сключването на споразумение със СССР, развързвайки му ръцете да започне война срещу Полша.
Чембърлейн реагира остро на пакта Молотов-Рибентроп. Два дни след подписването му (25 август) Великобритания сключва договор с Полша за взаимопомощ в случай на война. Обезсърчен от британския решителен ход, Хитлер е принуден да отложи планираната си атака срещу Полша от 26 август до 1 септември 1939 г.
Експанзионистичната политика на Хитлер доведе до факта, че резултатите от Мюнхенското споразумение се оказаха нулеви.
Пактът от 1939 г. е сериозна грешка на съветската дипломация. Това подкопа международния престиж на СССР и доведе до изостряне на отношенията между СССР и западните страни. Но най-важното е, че пактът от 1939 г. ускорява началото на Втората световна война, т.к. спаси Германия от заплахата от война на два фронта.
След края на Първата световна война въпросите за мирното съвместно съществуване вълнуват много страни, на първо място европейските сили, които претърпяха безброй жертви и загуби в резултат на войната. За да се предотврати заплахата от нова подобна война и да се създаде система от международно право, която да регулира отношенията между държавите
на коренно различно ниво от предишното и е създадена първата международна организация в историята на Европа, Обществото на народите.
В началото на 1930г СССР не беше член на Лигата и нямаше причина да се доверява на обективността на Съвета на Лигата в случай на този или онзи конфликт между СССР и която и да е друга страна. Изхождайки от тези съображения, още през този период Съветският съюз отправя предложения към редица европейски държави за сключване на пактове за ненападение, с цел
„укрепване на каузата на мира и отношенията между страните“ в условията на „преживяваната сега дълбока световна криза“.
За първи път съветската делегация повдигна въпроса за необходимостта от сключване на специална конвенция за определяне на атакуващата страна на конференцията за разоръжаване през декември 1932 г. На 6 февруари 1933 г. съветският проект на конвенция е официално представен на Бюрото на конференцията.
Но в този момент се наблюдава нарастваща дестабилизация на ситуацията и нарастване на агресивните тенденции в международните отношения. Отнема много малко време за установяването на тоталитарни фашистки режими в Италия и Германия. В тези условия темата за създаването на нова система за международна сигурност, която да предотврати вече съвсем реалната заплаха от война, придобива особена актуалност.
За първи път предложение за необходимостта от борба за колективна сигурност беше представено в резолюция на Централния комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките през декември 1933 г. Проектът за колективна сигурност се основава на равенството на всички участници в предложеното регионално споразумение и на универсализма, който се състои в това, че създаваната система включва всички държави от обхванатия регион без изключение. Страните по пакта трябваше да се ползват с равни права и гаранции, като същевременно отхвърлят идеята за противопоставяне на едни страни на други, изключването на когото и да било от системата за колективна сигурност или получаването от която и да е от участващите страни на предимства пред други държави за тяхна сметка.
Така периодът 1933–1938г. премина под знака на желанието на Съветския съюз да въведе система за колективна сигурност като цяло или за отделни елементи, за да предотврати избухването на война.
Политиката за успокояване на фашисткото правителство на страните-агресори, провеждана от правителствата на Англия и Франция, техните страхове и нежелание да постигнат споразумение със страна, основана на коренно различна система на управление, атмосфера на взаимно подозрение и недоверие доведоха до провалът на плановете за създаване на система за колективна сигурност в Европа. В резултат на това фашистка Германия, заедно със своите съюзници, хвърлиха света в ужасна и опустошителна Втора световна война.
Като цяло предложенията за създаване на система за колективна сигурност бяха съществен принос за развитието на теорията и за утвърждаването в практиката на принципите на мирното съвместно съществуване, тъй като самата същност на колективната сигурност се обуславя и определя от принципите на мирно съвместно съществуване, включва колективното сътрудничество на държави с различни социални системи в името на предотвратяването на война и запазването на света.
Разработването и приемането на съвместни колективни мерки за гарантиране на сигурността се оказа много по-дълбок и по-сложен елемент от мирното съвместно съществуване, отколкото установяването на дипломатически отношения между държави с различен социален строй и дори развитието на търговско-икономическите връзки между тях.
20. Основните етапи при формирането на блок от агресивни държави. Оста "Берлин-Рим-Токио".
Подкрепата на франкистите беше първият случай на италианско партньорство с Германия. Това им помогна да се сближат. Пълното помирение обаче не беше възможно без компромис по въпроса за Австрия. Ситуацията се улеснява, когато през юли 1936 г. Германия и Австрия подписват договор, според който Берлин обещава да зачита австрийския суверенитет, а австрийското правителство потвърждава, че Австрия се признава за германска държава. Италианското правителство изрази задоволство от намерената формула. Германо-австрийското споразумение премахва важно препятствие пред италианско-германското сближаване.
Два дни след като СССР отказва да се съобрази с оръжейното ембарго срещу мадридското правителство, на 25 октомври 1936 г. в Берлин пристига зетят на Мусолини, граф Галеацо Чиано, който току-що е назначен за министър на външните работи. В същия ден беше подписан германо-италиански протокол за разбирателство. Германия призна съществуващата ситуация в Етиопия, страните се споразумяха за линиите на разграничаване на техните икономически интереси в Дунавския басейн и, най-важното, Германия и Италия се съгласиха да начертаят съгласувана линия по испанския въпрос - всъщност това беше договорена военна намеса. Берлинският протокол формализира партньорството между Германия и Италия, без да установява официален съюз между тях. Създадена е оста Берлин-Рим.
През ноември 1936 г. в Испания започват да пристигат италиански и германски военни контингенти. Това не бяха редовни войски, а така наречените легионери. В същото време се формират международни бригади от доброволци от различни националности, които му симпатизират, за да помогнат на мадридското правителство, което също участва в гражданската война.
През ноември 1936 г. Германия и Италия, а през декември - Япония признават правителството на Франко (испански държавник). С идването на италиански и немски войници в Испания балансът на силите започва да се променя в полза на франкистите. Нито СССР, нито евроатлантическите сили бяха готови да поемат риска да противодействат със сила на италианско-германската намеса. До края на 1937 г. Франко има ясно военно надмощие. Републиканските сили продължиха съпротивата. Но те бяха разделени. В Мадрид положението се поддържаше от комунистите, които бяха подпомогнати от СССР. В Барселона и в цяла Каталуния франкистите бяха задържани от анархисти и троцкисти, които сами призоваваха за сваляне на правителството в Мадрид. През март 1939 г. антифранкските сили претърпяха окончателно поражение в Испания. В страната е възстановена диктатурата.
Страните от нацисткия блок, страните (силите) на "оста", нацистката коалиция е агресивен военен съюз на Германия, Италия, Япония и други държави, срещу които по време на Втората световна война се противопоставят страните от анти - Хитлеристка коалиция.
Съюзът на Оста първоначално се основава на германо-японско-италиано-испанския антикоминтернов пакт и германо-италианския стоманен пакт и се оформя напълно на 27 септември 1940 г., когато Германия, Италия и Япония подписват Тристранния пакт за разграничаване на зони на влияние при установяване на "нов ред" и военна взаимопомощ.
Това е съюз преди Втората световна война на фашистка Италия с нацистка Германия, към който впоследствие се присъединява милитаристична Япония. Създадена е в противовес на съветския Коминтерн, който се стреми да унищожи капиталистическите страни отвътре чрез подривната дейност на комунистическите партии.
21. Развитието на германската агресия в Европа и политиката на "умиротворяване" на Германия. Аншлус на Австрия. Мюнхенското споразумение и неговите последици.
Германия започва да се готви за война веднага след идването на Хитлер на власт. Режимът на Хитлер е създаден от германските монополни среди с пълното одобрение на управляващия лагер на Англия, Франция и САЩ.
Известно е, че следверсайският период бе белязан за Германия от цяла система от мерки, насочени към възстановяване на германската тежка промишленост, по-специално на германския военно-промишлен потенциал. Огромна роля в това изигра така нареченият репарационен план на Дауес за Германия, с помощта на който САЩ и Великобритания се надяваха да направят германската индустрия зависима от американските и британските монополи. Планът Dawes разчисти пътя за увеличен приток и навлизане на чуждестранен, предимно американски капитал в германската индустрия.
Първата и най-важна предпоставка за агресията на Хитлер беше възраждането и обновяването на тежката и военната индустрия в Германия, което стана възможно само благодарение на пряката и широка финансова подкрепа на управляващите кръгове на Съединените американски щати.
Друго решаващо обстоятелство, допринесло за разгръщането на хитлеристката агресия, е политиката на управляващите кръгове на Великобритания и Франция, която е известна като политика на „умиротворяване“ на нацистка Германия, политика на отказ от колективна сигурност. Именно тази политика на англо-френските управляващи кръгове, изразяваща се в отказ от колективна сигурност, в отказ от отпор на германската агресия, в угаждане на агресивните искания на нацистка Германия, доведе до Втората световна война.
Скоро след идването на Хитлер на власт, в резултат на усилията на британското и френското правителство, през 1933 г. в Рим е подписан "Пактът за съгласие и сътрудничество" на четирите сили - Великобритания, Германия, Франция и Италия. Този пакт означава сговор на британското и френското правителство с германския и италианския фашизъм, който още тогава не крие своите агресивни намерения. В същото време този пакт с фашистките държави означаваше отказ от политиката за укрепване на единния фронт на миролюбивите сили срещу агресивните държави. Заговорничейки с Германия и Италия, заобикаляйки останалите сили - участници в продължаващата тогава конференция по разоръжаване, на която се обсъжда съветското предложение за сключване на пакт за ненападение и пакт за определяне на атакуващата страна, Великобритания и Франция нанесоха удар на кауза за гарантиране на мира и сигурността на народите.
След това през 1934 г. Англия и Франция помогнаха на Хитлер да използва враждебната позиция на съюзническата панорама на Полша срещу СССР, в резултат на което беше сключен германо-полският пакт за ненападение, който беше един от най-важните етапи в подготовката на германската агресия. Този пакт беше нужен на Хитлер, за да разбуни редиците на привържениците на колективната сигурност и с този пример да покаже, че Европа няма нужда от колективна сигурност, а от двустранни споразумения. Това дава възможност на германската агресия сама да решава с кого и кога да сключи споразумение, срещу кого и кога да атакува. Няма съмнение, че германо-полският пакт е първият сериозен пробив в изграждането на колективната сигурност.
Окуражен, Хитлер предприе редица мерки за открито възстановяване на въоръжените сили на Германия, което не предизвика съпротива от британските и френските владетели.
Съветският съюз направи всичко възможно, за да прегради пътя на фашистките агресори. Съветският съюз действа като инициатор и защитник на колективната сигурност.
Аншлус (на немски Anschluss (inf.) - присъединяване, съюз) - включването на Австрия в Германия, което се състоя на 12-13 март 1938 г. Независимостта на Австрия е възстановена през април 1945 г. след окупацията й от съюзническите сили по време на Втората световна война и легализирана с Държавния договор от 1955 г., забраняващ аншлуса.
Хитлер реши да действа. Започнал е в Австрия. Етнически и културно близка до Германия, независима Австрия изглежда на фюрера, който е роден и прекарва младостта си там, неразделна част от Велика Германия. Нацисткото движение процъфтява в Австрия и това гарантира лесното пренасяне на германския ред на австрийска земя. Още в секретния анекс към германско-австрийското споразумение от 11 юли 1936 г. австрийският канцлер Курт фон Шушниг се съгласи на отстъпки пред нацисткото движение в Австрия, въпреки че формално Германия се ангажира да не се намесва в работите на Австрия.
Хитлер настоява Шушниг незабавно да подпише ново споразумение с Германия. Документът на Шушниг от две страници инструктира Австрия да вдигне забраната върху дейността на Австрийската нацистка партия, да даде амнистия на затворените нацисти (които до голяма степен бяха арестувани за терористични дейности), да назначи Зейс-Инкварт, един от лидерите на австрийските нацисти , като министър на вътрешните работи, и друг нацист, Глайс-Хорстенау, министър на войната. Това не беше споразумение, а ултиматум и всъщност означаваше нацификация на Австрия и скорошното й и скорошно поглъщане от Райха.
Под натиска на Хитлер, Рибентроп и германския посланик във Виена Франц фон Папен Шушниг се предава. Той направи само една уговорка: според австрийската конституция само президентът на републиката може да одобри такова споразумение. Хитлер, преструвайки се, че търпението му се е изчерпало, отвори рязко вратите и извика: "Генерал Кайтел!" (Вилхелм Кайтел беше началник на генералния щаб на германските войски). Намигайки на Кайтел и оставяйки Шушниг, който подозираше, че ще бъде застрелян, за тридесет минути, Хитлер отново се обади на австрийския канцлер и каза, че е готов на единствената отстъпка - да забави изпълнението на "споразумението" с три дни. Смъртната присъда на Австрия е подписана.
Това е последвано от "четири седмици агония", продължила до 11 март, по време на която нацистите се подготвят за аншлуса с малко усилия от страна на австрийските социалдемократи да му се противопоставят. На 11 март, под заплахата от германска военна инвазия, Шушниг подава оставка. Берлин (операцията беше ръководена от Херман Гьоринг) представи ултиматум на австрийския президент Миклас: назначете Сейс-Инкварт за канцлер или германските войски ще влязат в Австрия. Сейс-Инкварт, "ръководителят на временното правителство" на Австрия, под диктовка от Берлин изпрати отчаяна телеграма до Берлин с молба да изпрати германски войски в Австрия, за да предотврати кръвопролитието. Още на 12 март Хитлер е в австрийския Линц (където прекарва ученическите си години), а на 13 март 1938 г. подписва документ за пълния аншлус на Австрия. Австрия става "провинция на Германския райх".
Мюнхенско споразумение. От пролетта на 1938 г. нацистите започват кампания на безпрецедентно изнудване и провокации срещу Чехословакия, изисквайки прехвърлянето на оригиналните чешки земи на Германия. Управляващите кръгове на Запада „откриха нацистите, те решиха да предадат Чехословакия в интерес на отприщването на война между Германия и СССР. При тези условия само помощта от Изток може да спаси Чехословакия. Но чешката буржоазия извършва нечувано национално предателство: на 16 декември 1937 г. президентът Бенеш уверява германския пратеник в Прага, че договорът за взаимопомощ със СССР е „продукт на една отминала епоха, но не може да бъде хвърлен толкова лесно в кошчето.”
Междувременно съветското правителство в този критичен за Чехословакия период твърдо заявява готовността си да му се притече на помощ.
Цялата международна реакция не искаше война в защита на Чехословакия, в която Съветският съюз неизбежно щеше да участва. Според доверения съветник на Н. Чембърлейн, Г. Уилсън, „само болшевизмът би спечелил от това. Това трябва да се предотврати. Необходимо е да се признае правото на германците да се разширяват на югоизток.
На 29 - 30 септември 1938 г. в Мюнхен се провежда среща на правителствените ръководители на Англия, Франция, Германия и Италия, свикана с активната подкрепа на Съединените щати. Представители на Чехословакия и СССР са отстранени от участие в срещата. То реши съдбата на Чехословакия. Судетите бяха прехвърлени на Германия в рамките на десет дни, в близко бъдеще някои области бяха заловени от Полша и Унгария.
На 30 септември е подписана декларация за взаимно ненападение между Великобритания и Германия; Малко по-късно беше подписана подобна декларация от Германия и Франция.
22. Политическата криза в Европа през 1939г. Англо-френско-съветските преговори и причините за неуспеха им.Развитието на международната обстановка в Европа в края на 30-те години води неумолимо до нов въоръжен сблъсък между великите сили. До края на 1938 г. Версайската система в Европа практически престава да съществува, а Мюнхенското споразумение значително укрепва Германия. В тези условия германското ръководство си поставя нова външнополитическа цел – постигане на хегемония в Европа, осигурявайки си ролята на велика световна сила. В резултат на агресивните действия на Германия и Италия през март-април 1939 г. в Европа започва предвоенна политическа криза - период на пряко изравняване на военно-политическите сили в очакване на вероятна война.
Въпреки че Мюнхенското споразумение създаде нова политическа среда в Европа, то се разглеждаше от всички велики сили като следващ етап в отношенията им. Обстановката през есента на 1938 - лятото на 1939 г в Европа беше заплетена плетеница от дипломатически дейности на великите сили, всяка от които се стремеше да постигне собствените си цели.
Германия все още не си постави за цел война със СССР, но, подготвяйки се за превземането на Чехословакия, беше заинтересована от неутрализирането на Полша и ненамесата на Англия и Франция. За тази цел Германия предложи на Полша да уреди проблемите на Данциг и "полския коридор" на базата на сътрудничество в рамките на Антикоминтерновския пакт. Полското ръководство се съгласи на известни отстъпки по въпроса за Данциг само в замяна на ответните стъпки на Германия. Непримиримостта на Полша доведе до факта, че германското ръководство започна да клони към идеята за необходимостта от военно решение на полския проблем при определени условия.
Англо-германските и френско-германските отношения бяха донякъде засенчени от ноемврийските погроми в Германия и появилите се през януари 1939 г. слухове за подготовката на германско нападение срещу Холандия. Всичко това принуждава Великобритания и Франция да координират политиката си, да ускорят модернизацията на въоръжените си сили, да поддържат контакти със СССР и същевременно да търсят цялостно споразумение с Германия в духа на Мюнхен.
От есента на 1938 г. германското ръководство започва постепенно да се стреми към нормализиране на отношенията със СССР. На 19 декември 1938 г. без никакво забавяне той е удължен за 1939 г. Съветско-германско търговско споразумение.
В средата на март 1939 г. САЩ, СССР, Англия и Франция разполагат с информация за подготовката на Германия за окупация на Чехо-Словакия, но силите - гаранти на Мюнхенското споразумение не предвиждат никакви контрамерки. Освен това формално мюнхенските гаранции за чехословашките граници не са нарушени от действията на Германия. На 14 март, под натиска на Германия, Словакия обявява независимост, а президентът на Чехословакия заминава за Берлин, където по време на "преговори" се съгласява с политическото преустройство на страната си. На 15 март германските войски навлизат в Чехия, на чиято територия е създаден Протекторат Бохемия и Моравия. Първоначално реакцията на Англия и Франция беше доста сдържана, но с раздвижването на общественото мнение Лондон и Париж втвърдиха позицията си и на 18 март, подобно на СССР, протестираха срещу действията на Германия, а английският и френският посланик бяха отзовани от Берлин "за консултации".
На 17 април 1939 г. съветското правителство предлага на западните сили да сключат тристранен договор за взаимопомощ, основан на равни задължения и военна конвенция.
Това предвиждаше оказване на помощ на държавите, разположени между Балтийско и Черно море, в случай на агресия срещу тях. Англия обаче няма намерение да сключва пакт за взаимопомощ и се опитва да привлече едностранни ангажименти от страна на СССР към Полша и Румъния. Едва след като през май Хитлер и Мусолини подписаха Стоманения пакт за военно-политически съюз, в Москва започнаха тристранни преговори.
Преговорите вървяха изключително бавно. Англия и Франция, след като са приели принципа на взаимопомощ на думи, всъщност не са искали да спазват реципрочността на задълженията. И въпреки че текстът на договора беше основно разработен до края на юли, британското правителство инструктира своите дипломати да не допускат постигане на споразумение с Москва. Изхождайки от тясно егоистични съображения и недоверие към политиката на Сталин, тя предпочете да даде възможност на Германия да развие агресия на изток и да окаже натиск върху Германия чрез тристранни преговори и в същото време да възпрепятства съветско-германското сближаване. В същото време от май 1939 г. Англия води тайни преговори с Германия, проучвайки почвата за сделка за разделяне на света на сфери на влияние и сътрудничество на пазарите.
В края на юли западните сили приеха съветското предложение за започване на преговори по военни въпроси, но не проявиха бързина. Делегациите бяха инструктирани да протакат преговорите. Едва към края на престоя им в Москва английската мисия получава пълномощия да ги проведе. И двете делегации не бяха упълномощени да подпишат военната конвенция.
В стремежа си да постигне сътрудничество с Великобритания и Франция, съветската страна представи смъртоносни предложения, разработени от Генералния щаб на Червената армия относно числеността на войските и оръжията, предоставени от СССР, и тяхното участие в отблъскването на агресията в Европа, като се вземат предвид три варианта за възможно развитие на военните събития. Британските и френските мисии избягват да обсъждат конкретни въпроси и водят преговорите до задънена улица. Полското правителство отхвърли предложението съветските войски да преминат през негова територия в случай на германска агресия. Англия и Франция не успяха да окажат необходимото влияние върху Варшава, като в резултат на това обезцениха преговорите в Москва.
Тройният военен съюз, ако бъде сключен през август 1939 г., може да се превърне в истинска бариера, способна да предотврати германското нахлуване в Полша и войната в Европа. Но това не се случи. Надделява желанието на западните сили да разрешат противоречията си с Германия за сметка на други страни, особено за сметка на СССР.
Зареждане...
