Отстраняване от работа. Основания за отстраняване от работа и правните последици от него Отстраняване от работа при злополука

Законът не установява правото на работодателя да отстрани служител от работа. Кодексът на труда на Руската федерация установява задължението на работодателя да отстрани служител от работа в строго определени случаи:

- явяване на работа в състояние на алкохолно, наркотично или друго токсично опиянение;

Ако служителят не премине по предписания начин

Ако служителят не е преминал задължителен медицински преглед или задължителен психиатричен преглед;

Ако в съответствие с медицинско заключение са установени противопоказания за извършване на работа, предвидена в трудовия договор, от служителя;

В случай на отнемане за срок до два месеца на свидетелство, шофьорска книжка, право на носене на оръжие или друго специално право на служител, ако това води до невъзможност служителят да изпълнява задълженията си по трудовия договор и ако невъзможно е преместването на служителя с неговото писмено съгласие на друга работа, достъпна за работодателя (включително по-ниска длъжност или по-ниско платена работа), която служителят може да изпълнява, като се вземе предвид неговото здравословно състояние. В този случай работодателят е длъжен да предложи на служителя всички налични свободни работни места в дадения район, които отговарят на посочените изисквания. Работодателят е длъжен да предлага свободни работни места в други населени места, ако това е предвидено в колективния трудов договор, споразуменията или трудовия договор;

По искане на упълномощени органи или длъжностни лица;

Чужд гражданин или лице без гражданство (в случай на спиране или прекратяване на разрешение за работа, патент, разрешение за временно пребиваване, разрешение за пребиваване в Руската федерация, срок на договор за здравно осигуряване или предоставяне на медицински услуги);

Работник, ангажиран в подземни работи, ако не спазва изискванията за безопасност на тези работи, не използва издадените лични предпазни средства; ако служителят има забранени предмети, докато е в подземни помещения;

Педагогически работник, работник в областта на образованието, възпитанието, развитието на малолетни и непълнолетни, организиране на техния отдих и възстановяване, медицинско обслужване, социална защита и социални услуги, в областта на детско-юношеския спорт, културата и изкуството с участието на непълнолетни - при получаване на информация от правоприлагащите органи, че служителят е обект на наказателно преследване за умишлени тежки и особено тежки престъпления;

Спортист от участие в спортни състезания в случай на спортна дисквалификация или по искане на общоруската спортна федерация за съответния спорт;

При липса на превантивни ваксинации за служител, извършващ работа, свързана с висок риск от заразяване с инфекциозни заболявания,

В някои други случаи (държавни служители, полицаи, служители на Следствения комитет и др.).

В случаите, които не са предвидени от закона, работодателят няма право да отстрани служител от работа.

Работодателят отстранява служителя от работа за целия период от време до отстраняване на обстоятелствата, послужили като основание за отстраняването. През това време заплатите не се начисляват на служителя, с изключение на отстраняването от работа на служител, който не е преминал обучение и проверка на знания и умения в областта на защитата на труда или задължителен медицински преглед не по негова вина собствен (в този случай на служителя се заплаща за периода на отстраняване като престой - виж Правно основание).

Ако работодателят е извършил незаконно, според служителя, отстраняване от работа, служителят има право да се обърне към териториалния орган на Rostrud - държавната инспекция по труда (включително чрез този ресурс), както и съда за защита неговите права.

Правно основание

Съгласно член 76 от Кодекса на труда на Руската федерация, работодателят е длъжен да отстрани от работа (да не допуска до работа) служителя:

се появи на работа в състояние на алкохолно, наркотично или друго токсично опиянение;

който не е преминал обучение и проверка на знанията и уменията в областта на охраната на труда по установения ред;

не е преминал задължителен медицински преглед по установения ред, както и задължителен психиатричен преглед в случаите, предвидени от Кодекса, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация;

при идентифициране, в съответствие с медицинско заключение, издадено по начина, установен от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, противопоказания за служителя да извършва работа, предвидена в трудовия договор;

в случай на спиране за срок до два месеца на специално право на служител (лиценз, право на управление на превозно средство, право на носене на оръжие, друго специално право) в съответствие с федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация , ако това води до невъзможност за изпълнение на задълженията на служителя по трудовия договор и ако е невъзможно преместването на служителя с неговото писмено съгласие на друга работа, достъпна за работодателя (както свободна длъжност или работа, съответстваща на квалификацията на служителя, така и свободна по-ниска длъжност или по-ниско платена работа), която служителят може да изпълнява, като се вземе предвид здравословното му състояние. В този случай работодателят е длъжен да предложи на служителя всички налични свободни работни места в дадения район, които отговарят на посочените изисквания. Работодателят е длъжен да предлага свободни работни места в други населени места, ако това е предвидено в колективния трудов договор, споразуменията или трудовия договор;

по искане на органи или длъжностни лица, упълномощени от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация;

в други случаи, предвидени от Кодекса, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация.

Работодателят отстранява служителя от работа (не го допуска до работа) за целия период от време до отстраняване на обстоятелствата, послужили като основание за отстраняване от работа или недопускане до работа, освен ако не е предвидено друго в Кодекса или други федерални закони.

По време на периода на отстраняване от работа (изключване от работа) заплатите на служителя не се начисляват, освен в случаите, предвидени в кодекса или други федерални закони. В случаите на отстраняване от работа на служител, който не е преминал обучение и проверка на знанията и уменията в областта на охраната на труда или задължителен медицински преглед не по негова вина, му се заплаща за целия период на отстраняването от работа като празен ход.

Съгласно чл.327.5. Кодекса на труда на Руската федерация, заедно със случаите, посочени в член 76 от Кодекса, работодателят е длъжен да отстрани от работа (да не допуска до работа) служител, който е чужд гражданин или лице без гражданство в случай на:

спиране на валидността, изтичане на срока на разрешението за привличане и използване на чуждестранни работници, с изключение на случаите, установени от федералните закони или международни договори на Руската федерация, - по отношение на чужд гражданин или лице без гражданство, временно пребиваващо в Руската федерация ;

изтичане на срока на валидност на разрешение за работа или патент, с изключение на случаите, установени от федералните закони или международни договори на Руската федерация, - по отношение на чужд гражданин или лице без гражданство, временно пребиваващо в Руската федерация;

изтичане на срока на валидност на разрешението за временно пребиваване в Руската федерация, с изключение на случаите, установени от федералните закони или международни договори на Руската федерация, - по отношение на чужд гражданин или лице без гражданство, временно пребиваващо в Руската федерация;

изтичане на срока на валидност на разрешението за пребиваване в Руската федерация, с изключение на случаите, установени от федералните закони или международни договори на Руската федерация, - по отношение на чужд гражданин или лице без гражданство, постоянно пребиваващо в Руската федерация;

изтичане на срока на валидност на споразумение (полица) за доброволно медицинско осигуряване на територията на Руската федерация или прекратяване на споразумение, сключено от работодател с медицинска организация за предоставяне на платени медицински услуги на служител, който е чужд гражданин или лице без гражданство, което осигурява предоставянето на първична здравна помощ и специализирана помощ на такъв служител спешна медицинска помощ, с изключение на случаите, установени от федералните закони или международни договори на Руската федерация, във връзка с временно пребиваващ чужд гражданин или лице без гражданство в Руската федерация.

330.4. Кодексът на труда на Руската федерация определя, че наред със случаите, посочени в член 76 от Кодекса, работодателят е длъжен да отстрани служител от подземен труд (да не му позволява да извършва подземен труд) в следните случаи:

неспазване от страна на служителя на изискванията за безопасност, установени от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация при извършване на подземни работи, включително в случай, че служителят извършва действия, които представляват заплаха за живота и здравето на хората;

неизползване от страна на служителя на лични предпазни средства, издадени му по предписания начин;

наличието на аксесоари за пушене, източници на огън (кибрит, запалки и други), алкохолни напитки, наркотични и други токсични вещества, както и лично имущество, забранено от правилата за вътрешния трудов ред за използване в посочените подземни помещения (включително електронни устройства, използване на което може да доведе до авария).

Когато служител е отстранен от подземна работа (възпрепятстван от подземна работа) в случаите, предвидени в параграфи 2 и 3 на част първа от този член, служителят има право да работи под земята след преминаване по установения ред на извънредно проверка на познаването на изискванията за безопасност при извършване на подземни работи или правилата за използване на лични предпазни средства. Работодателят е длъжен да организира тази проверка в рамките на три работни дни след деня, в който служителят е отстранен от подземна работа (възпрепятстван от подземна работа).

Когато служител е отстранен от подземна работа (възпрепятстван от подземна работа) в случая, предвиден в параграф 4 на част първа от този член, служителят има право да работи под земята след депозиране на принадлежности за пушене, източници на огън (кибрит, запалки и др.) с работодателя (негов представител), алкохолни напитки, както и забранени от вътрешните трудови разпоредби за използване в подземни зони, разположени в съоръжения, класифицирани в съответствие с федералните закони и други нормативни правни актове на Руската федерация като експлозивни и пожароопасни производствени съоръжения ( включително подземни минни изработки, разположени в минни обекти), лично имущество (включително електронни устройства, чието използване може да доведе до авария) на място, разположено извън посочените подземни зони.

През периода на отстраняване от подземна работа (изключване от подземна работа) заплатите на служителя не се начисляват, освен в случаите, когато служителят не е преминал по установения ред извънреден тест за познаване на изискванията за безопасност при извършване на подземна работа или правилата за използване на лични предпазни средства без вина. В този случай служителят се заплаща за съответния период като престой.

Съгласно чл.331.1. Кодексът на труда на Руската федерация, заедно със случаите, посочени в член 76 от Кодекса, работодателят е длъжен да отстрани от работа (да не допуска до работа) преподавателски служител, когато получи информация от правоприлагащите органи, че този служител е подложен на за наказателно преследване за престъпления против живота и здравето, свободата, честта и достойнството, личната сексуална неприкосновеност и половата свобода, против семейството и непълнолетните, народното здраве и обществения морал, основите на конституционния ред и сигурността на държавата, както и против обществената сигурност, за други умишлени тежки и особено тежки престъпления. Работодателят отстранява учителя от работа (не го допуска до работа) за целия период на наказателното производство до прекратяването му или до влизане в сила на съдебната присъда.

348.5. Кодексът на труда на Руската федерация установява, че работодателят е длъжен да отстрани спортист от участие в спортни състезания в следните случаи:

1) спортна дисквалификация на спортист;

2) изискването на общоруската спортна федерация за съответния вид или видове спорт, представено в съответствие със стандартите, одобрени от тази федерация.

Работодателят отстранява спортиста от участие в спортни състезания за целия период до отстраняване на обстоятелствата, послужили като основание за отстраняването.

По време на отстраняването на спортист от участие в спортни състезания, работодателят осигурява участието му в обучение и други дейности по подготовка за спортни състезания, като запазва част от доходите му в размер, определен с трудовия договор, но не по-малко от установения с член 155 от този кодекс.

Съгласно чл.351.1. Кодекса на труда на Руската федерация, заедно със случаите, посочени в член 76 от Кодекса, работодателят е длъжен да отстрани от работа (да не допуска до работа) служител в областта на образованието, възпитанието, развитието на непълнолетни, организирането на тяхното отдих и възстановяване, медицинско обслужване, социална защита и социални услуги, в областта на детско-юношеския спорт, културата и изкуството с участието на непълнолетни при получаване от органите на реда на информация, че служителят е подложен на наказателно преследване за престъпления срещу живота и здравето, свободата, честта и достойнството на личността, половата неприкосновеност и половата свобода на личността, срещу семейството и непълнолетните, здравето на населението и обществения морал, устоите на конституционния ред и сигурността на държавата, както и срещу обществената безопасност , за други умишлени тежки и особено тежки престъпления. Работодателят отстранява служителя от работа (не го допуска до работа) за целия период на наказателното производство до неговото прекратяване или до влизане в сила на съдебната присъда.

Част 2 на член 5 от Федералния закон от 17 септември 1998 г. N 157-FZ „За имунопрофилактиката на инфекциозни заболявания“ установява, че липсата на превантивни ваксинации води до отстраняване на граждани от работа, чието изпълнение е свързано с висок риск от заразяване с инфекциозни заболявания.

Списъкът на работите, чието изпълнение е свързано с висок риск от заразяване с инфекциозни заболявания и изисква задължителни превантивни ваксинации, се установява от федералния изпълнителен орган, упълномощен от правителството на Руската федерация.

Член 157 от Кодекса на труда на Руската федерация установява, че:

Престой, причинен от работодателя, се заплаща в размер на най-малко две трети от средната заплата на служителя;

Престой поради причини извън контрола на работодателя и служителя се заплаща в размер на най-малко две трети от тарифната ставка, заплата (официална заплата), изчислена пропорционално на престоя.

Получихте отговора на вашия въпрос

Целта на отстраняването е да прекрати дейността на служител, ако той нарушава клаузите на трудовия договор, действащото законодателство или просто представлява опасност за другите и за себе си. Спирането е временно и изисква служителят да се върне към задълженията си. Въпреки това, ако желае, работодателят може да прехвърли служителя след завръщането му на друга длъжност или да го уволни напълно. Ще говорим за това кога работодателят е длъжен да отстрани служител от работа и как се съставя съответната заповед.

Какво е окачване

Преди да разберем възможните причини за отстраняване от работа, нека разберем самия термин. Отстранението често се бърка с уволнението, което е сериозна грешка, тъй като тези две понятия имат различна специфика. Отстраняването включва временно възпрепятстване на служител да изпълнява професионалните си задължения. Освен това е придружено от временно спиране на изплащането на заплатите. В зависимост от конкретните обстоятелства продължителността на спирането може да варира.

Важно е да се отбележи, че отстраняването не се извършва по искане на ръководството, а по необходимост, тъй като то е длъжно да прибегне до такава мярка, ако има обективни основания (за които ще говорим малко по-късно). Сред държавните органи, които имат право да вземат активно участие в отстраняването на служител, са:

Съдебен;
прокурист;
органи за държавен технически надзор;
санитарен лекар на областна болница и други лица.

Последствия

Отстраняването от работа може да има различни последици. Сред най-специфичните сценарии ние очертаваме основните:

служителят е преместен на друга длъжност;
служителят се връща на предишното си работно място;
Служител подава оставка поради прекратяване на трудов договор.

По този начин отстраняването от работа не гарантира, че след определен период служителят ще може да се върне към старите си задължения. Освен това, ако основанието за уволнение са били незаконните действия на служителя, тогава той ще бъде отстранен до влизане в сила на съдебната присъда.

Временно отстраняване и уволнение

Сега ще конкретизираме цялата информация, получена по-горе, и ще анализираме разликата точка по точка между отстраняване и уволнение:

Таблица 1. Разлика между отстраняване и уволнение

Временно отстраняване и заплата

Един от най-интересните въпроси е въпросът за плащанията по време на отстраняването на служителя. Както вече беше посочено, отстраняването не предполага плащане на служителя, с някои изключения. Съгласно член 71 от Кодекса на труда отстранените работници и служители имат право да задържат определена част от трудовото си възнаграждение в следните случаи:

пропуснат медицински преглед;
пропускане на инструкции;
пропускане на проверка на знанията по охрана на труда.

Освен това всички тези действия (или по-скоро бездействие) трябва да са възникнали не по вина на самия служител, а поради обективни обстоятелства, на които той не може да повлияе. В такива ситуации на служителя се определя плащане, което не трябва да бъде по-ниско от 2/3 от тарифната ставка, дължима на служителя в момента.

Какво е охрана на труда и какви дейности включва, можете да прочетете по-долу.

Причини за спиране

Принудителното отстраняване на служител трябва да има основателна причина. Сред тези причини са следните:

Трябва да се отбележи, че горните ситуации не са единствените възможни. Този списък трябва да се третира като непълен, тъй като законодателите имат право да го допълват с нови елементи по свое усмотрение.

Как работи окачването?

Въпреки че отстраняването не изисква съгласието на служителя, то не може да бъде извършено произволно. Кодексът на труда на Руската федерация изисква преминаването на стандартна процедура, спазването на която гарантира отстраняването на служител от длъжността му на законови основания. Тази процедура се състои от няколко етапа:

съставяне на акт, който ще се счита за основание за отстраняване на служител. Този акт трябва да бъде съставен въз основа на член 76 от Кодекса на труда на Руската федерация, както и на правилата, които се прилагат в рамките на определена организация;
въз основа на съставения акт се създава заповед, която предоставя информация за причината, поради която е настъпило отстраняването, длъжността, заемана от служителя и трите му имена.

След като тези два етапа бъдат изпълнени, работодателят ще може принудително да освободи служителя от професионални дейности.

справка.Моля, имайте предвид, че в заповедта задължително трябва да се посочи периодът, през който е валидно спирането. Това условие е задължително, тъй като забраните за работа важат за ограничен период от време.

Кой издава заповедта

Въпросът кой участва в изготвянето на заповедта за отстраняване няма ясен отговор, тъй като всеки служител на организацията, който има достатъчно познания в съответната област на правото, може да стане такъв човек. По-специално, такъв специалист ще се нуждае от добро разбиране на Гражданския и Трудовия кодекс на Руската федерация. Освен това е желателно да имате опит в създаването на подобни документи.

В повечето случаи следните служители поемат ролята на компилатор:

работник по персонала;
специалист правен отдел;
секретарка;
директор на организацията.

От формална гледна точка авторът на документа не е особено важен, тъй като този документ ще бъде съставен от името на директора на организацията. Следователно директорът е този, който трябва да удостовери заповедта с подписа си, в противен случай този документ няма да има правна сила.

Правно основание

Тъй като отстраняването трябва да има обективни причини, то трябва да бъде подкрепено от доказателствена база, която ще потвърди законността на решението, взето от ръководството. Сред документите, които са основа за изготвяне на заповед за отстраняване, най-често се използват следните:

бележка - такъв документ може да бъде написан от всеки служител на компанията, независимо от неговата длъжност. Единственото условие за написването на тази бележка е да притежавате достатъчно компетентност да предадете информация по този въпрос;
бележка - писането на бележки в този формат се извършва изключително от служители, заемащи по-високи длъжности и упражняващи контрол върху дейността на своите подчинени. Бележките ви позволяват да регулирате дейностите на обикновените служители и да вземате навременни решения „вертикално“.

Независимо за какъв вид бележка става въпрос в конкретен случай, тя трябва да бъде предадена от служител на същия отдел, в който участва кандидатът за отстраняване. Ако това условие не е изпълнено, тогава информацията, съдържаща се в бележката, няма да бъде взета под внимание от ръководството.

В момента работодателите нямат единна форма на заповед за уволнение, която да се използва като ръководство при изготвянето на подобни документи. В това отношение различни предприятия си позволяват известна свобода при проектирането на този документ и разчитат на мостри, разработени в самото предприятие. Единственото изискване за такава поръчка е необходимостта да се спазват стандартите за офис работа, приети в Русия.

По този начин е легитимно да се говори за няколко точки, които трябва да присъстват в заповедта за отстраняване. Тези елементи включват следното:

име на компания;
номер на поръчка (в съответствие с вътрешния документооборот на организацията);
дата и място на изпълнение на поръчката;
длъжност и пълно име служител, подлежащ на отстраняване;
основание за отстраняване;
периодът от време, през който спирането ще остане в сила;
доказателствена база (бележка от служители или акт, документиращ нарушение на определени стандарти от служител).

В повечето случаи поръчката се създава в един екземпляр, но при необходимост може да се копира. Фактът на изготвяне на заповедта трябва да бъде записан във вътрешния дневник. След изтичане на срока на тази поръчка е препоръчително тя да бъде преместена в архива.

Дизайнерски нюанси

Липсата на строги изисквания ви позволява да издадете заповед за премахване на ръка или чрез разпечатване на документ, създаден на компютър. Като лист, на който ще бъде разположен текстът на поръчката, можете да използвате две опции:

стандартен бял лист формат А4;
бланка, издадена за дадена организация.

Този документ трябва да съдържа три задължителни подписа, които принадлежат на:

директор на организацията;
на отстранения служител;
служители, отговорни за изпълнението на поръчката.

Понякога се случва служител да откаже да подпише съставения документ. Това обстоятелство не е основание за отказ от поръчката. Всичко, което се изисква от съставителите му, е да документира бездействието от страна на служителя, тоест да състави акт за отказ да подпише заповедта. За да придобие този акт законна сила, той трябва да бъде подписан от двама свидетели.

Видео: Кодекс на труда на Руската федерация за отстраняване от работа

Отстраняването от работа е временно отстраняване на служител от изпълнение на трудовите задължения. Извършва се на основанията, посочени в Кодекса на труда и в други случаи, предвидени от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация. Волевите действия на работодател, който отстранява служител по свое усмотрение, са неприемливи. В същото време отстраняването от работа в предвидените от закона случаи не е право на работодателя, а негово задължение.

Най-типичните основания за отстраняване от работа са изброени в чл. 76 ТЗ. Те включват:

Явяване на работа в състояние на алкохолно, наркотично или друго токсично опиянение. Фактът на такова състояние се потвърждава от медицински доклад или съответен акт, подписан от длъжностно лице и лица, които са свидетели на това обстоятелство;

Непреминаване на обучение и проверка на знанията и уменията в областта на охраната на труда по установения ред. Съгласно чл. 214 от Кодекса на труда служителят е длъжен да премине обучение по безопасни методи и техники за извършване на работа по защита на труда, инструктаж по защита на труда и проверка на знанията за изискванията за защита на труда. Неизпълнението на това задължение изключва възможността за продължаване на работата;

Неподлагане на задължителен медицински преглед (преглед) по установения ред, както и задължителен психиатричен преглед в случаите, предвидени от федералните закони и други нормативни правни актове на Руската федерация. Списъкът на категориите работници, които трябва да преминат медицински прегледи за определяне годността на тези работници да изпълняват възложената работа, за предотвратяване на професионални заболявания и за опазване на общественото здраве, се съдържа в чл. 213 ТЗ;

Идентифициране, в съответствие с медицинско заключение, издадено по начина, установен от федералните закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, противопоказания за служителя за извършване на работа, предвидена в трудовия договор;

Спиране за период до 2 месеца на специално право на служител (лиценз, право на управление на превозно средство, право на носене на оръжие, друго специално право) в съответствие с федералните закони и други нормативни правни актове на Руската федерация, ако това води до невъзможност служителят да изпълнява задълженията си по трудовия договор и ако е невъзможно преместването на служителя с неговото писмено съгласие на друга работа, достъпна за работодателя (както свободна длъжност или работа, съответстваща на квалификацията на служителя, така и свободна по-ниска длъжност или по-ниско платена работа), която служителят може да изпълнява, като се вземе предвид здравословното му състояние. В този случай работодателят е длъжен да предложи на служителя всички налични свободни работни места в дадения район, които отговарят на посочените изисквания.

Работодателят е длъжен да предлага свободни работни места в други населени места, ако това е предвидено в колективния трудов договор, споразуменията или трудовия договор;

Изисквания на органи и длъжностни лица, упълномощени от федерални закони и други нормативни правни актове. Такива изисквания могат да бъдат представени например от служители на федералната инспекция по труда и органите за санитарна инспекция.

Списъкът на основанията за отстраняване от работа, предвиден в чл. 76 от Кодекса на труда не е изчерпателно. Същият член гласи, че може да има други основания, предвидени от федералните закони и други нормативни правни актове на Руската федерация.

По всички причини служителят се отстранява от работа за целия период от време до отстраняване на обстоятелствата, довели до отстраняването от работа. Това означава, че при отстраняване от работа поради явяване на работа в нетрезво състояние, служителят се отстранява само за деня, в който е бил в такова състояние.

По правило за периода на отстраняване от работа (изключване от работа) на служителя не се изплаща трудово възнаграждение. Изключения могат да бъдат предвидени само от Кодекса на труда или други федерални закони. По този начин, съгласно Федералния закон „За държавната държавна служба на Руската федерация“, държавен служител, който е извършил нарушение на длъжността, може да бъде временно (но не повече от месец), докато се реши въпросът за неговата дисциплинарна отговорност, отстранен от длъжност в държавната служба със запазване на заплатата си.

Кодексът на труда, като се има предвид, че отстраняването от работа не винаги се дължи на причини, зависещи от работника или служителя, предвижда в определени случаи заплащане за времето на отстраняване от работа като престой. Такова плащане се извършва в случаите на отстраняване от работа на служител, който не е преминал обучение и проверка на знанията и уменията в областта на защитата на труда или задължителен предварителен или периодичен медицински преглед (преглед) не по своя вина.

Ю. П. Орловски, А. Ф. Нуртдинова, Л. А. Чиканова

Из книгата: 500 актуални въпроса по кодекса на труда

Отстраняването от работа е изключване на служител от изпълнение на неговите непосредствени работни задължения по каквато и да е причина. Такава мярка, съгласно чл. 76 от Кодекса на труда на Руската федерация не води до промяна или прекратяване на трудовите отношения.

Работодателят има право да отстрани своя служител от преките му трудови задължения за определен период от време. Но трябва да има основателни причини за това. Те са предвидени в Кодекса на труда на Руската федерация. Освен това процесът трябва да бъде правилно формализиран по отношение на персонала. Работодателят може да отстрани служител само със заповед.

Заповед за отстраняване от работа

Работникът или служителят няма право да изпълнява функциите си само въз основа на заповед, издадена от работодателя. Заповедта се изготвя въз основа на документи, които потвърждават, че служителят не може незабавно да започне работа.
Такива документи могат:

медицинско заключение за състояние на алкохолна или друга интоксикация;
неположени изпити по курсове по здравословни и безопасни условия на труд;
липса на медицинско заключение за здравословно състояние;
наличие на медицинско свидетелство, показващо лошо здраве;
друго.

Заповедта се съставя с пореден номер на бланката на работодателя. Той трябва да съдържа следната информация:

пълно име и длъжност на служителя. При необходимост можете да посочите и структурна единица;
срокът, за който служителят е отстранен от изпълнение на непосредствените си задължения;
начини на плащане за периода, в който служителят е отстранен. Работодателят има право изобщо да не плаща за тези дни или може да плати като празни дни;
Трите имена, длъжността и структурното звено, в което работи лицето, натоварено с надзора по изпълнението на поръчката;
основанието, на което служителят е отстранен от работа. Необходимо е да посочите дата и номер на документа;
дата и подпис на работодателя.

Служителят трябва да прочете заповедта и да я подпише. Това се прави в случай, че служителят реши да обжалва решението на работодателя в съда.
Ако служителят откаже да подпише заповедта, работодателят трябва да състави протокол за това.

Основания за отстраняване на служител от работа

В чл. 76 от Кодекса на труда на Руската федерация са изброени основанията за отстраняване на служител от работа. Такива основания включват:

появата на служител на работното място в състояние на алкохолно или друго опиянение.
Това състояние трябва да бъде документирано от лекар. Само той определя едно от 5-те състояния на пациента, установени с Методическите указания за диспансеризация. От това зависи степента на наказание за провинилия се служител.
служителят не е преминал обучение и проверка на знанията в областта на охраната и безопасността на труда.
Задължението за преминаване на обучение е пряко установено в чл. 214 Кодекса на труда на Руската федерация. Работодателят е длъжен да предостави на служителите знания по защита на труда. Тази отговорност му е възложена от чл. 212 от Кодекса на труда на Руската федерация. Тестването на тези знания се извършва от специална комисия, която се създава от работодателя. Ако служител не издържи такъв тест, той може да се яви отново чак след месец.
служителят не е преминал задължителен медицински преглед или задължителен психиатричен преглед. Такива прегледи са задължителни, т.е. когато служителят е допуснат да извършва работа в здравословно състояние (например възпитатели) и доброволни, когато работодателят се грижи за служителите си по този начин.
Ако служител не премине задължителната проверка, той се отстранява от работа. Ако не издържи теста по желание, работодателят няма право да го отстрани.
идентифициране от лекари на противопоказания за извършване на определена работа, която е предвидена в трудовия договор.
Основание за отстраняване е медицинско заключение, което се издава по установения от закона ред. Служителят е отстранен от работа, докато минава на допълнителни прегледи.
Работодателят, съгласно чл. 73 от Кодекса на труда на Руската федерация, може да прехвърли такъв служител на друга работа, която отговаря на здравословното му състояние. Ако служителят не е съгласен с преместването, работодателят може дори да го уволни.
специалното право на служителя е изтекло. В този случай служителят може да бъде отстранен от работа до 2 месеца.
Специалното право включва специални знания, умения и способности, които се потвърждават със специален документ. Например шофьорска книжка. Ако лице изпълнява задълженията на шофьор по трудов договор и шофьорската му книжка е изтекла, той може да бъде отстранен от работа за 2 месеца, за да я замени.
изискване на правоприлагащите органи и други служители.
Например по искане на федералната инспекция по труда. Това се случва, ако служителят не спазва инструкциите на инспектора. Данни, дадени му при последната проверка. В този случай ще бъде наказан и работодателят.
други причини.
Основанията, посочени в чл. 76 от Кодекса на труда на Руската федерация не е изчерпателен списък. Отстраняването от работа е възможно и по други причини, които трябва да бъдат посочени във федералното законодателство или други закони.

Период на спиране

В параграф 2 на чл. 76 от Кодекса на труда на Руската федерация се посочва, че периодът на отстраняване на лице от работа продължава от момента на установяване на обстоятелствата (клауза 1 от член 76 от Кодекса на труда на Руската федерация) до пълното им отстраняване. Ако ръководството не открие незабавно тези обстоятелства, служителят се отстранява от момента на откриването им.

важно! Отговорност на работодателя е да попречи на дадено лице да участва в трудовите си задължения. Ако основанията се разкрият, той няма опции. Законодателно той не е надарен с право, а със задължение. Ако не вземе мерки навреме, може да му бъде потърсена отговорност при първата проверка от инспекцията по труда.

Законът предвижда по-дълъг период на спиране, отколкото след отпадане на правното основание. Отнася се само за ръководния персонал на предприятието. Например, ако след преминаване на медицински преглед на ръководителя (на цяло предприятие, клон, представителство или обособено подразделение) се препоръча постоянна или временна смяна на работата, работодателят е длъжен да вземе мерки. По-специално, той предлага свободни позиции, съответстващи на квалификацията на такъв служител.

Ако няма свободни работни места или лицето не желае да ги приеме, трудовият договор с него може да бъде прекратен на основание клауза 8 на чл. 77 Кодекс на труда на Руската федерация. Но страните могат да сключат споразумение помежду си за отстраняване на този служител от задълженията му за период, надвишаващ момента на премахване на основанията. Това е единственият правен случай, когато срокът на спиране може да бъде до 4 месеца, когато вече е изчерпано основанието.

Ако служител не е преминал задължителен медицински преглед не по своя вина, а по вина на ръководството (например споразумение за предоставяне на такива услуги не е сключено с медицинска институция навреме или не е платено на време), тогава премахването не може да бъде избегнато. Но този период от време ще бъде включен в трудовия стаж, необходим за предоставяне на годишен отпуск.

Но ако няма вина на работодателя и лицето не е допуснато да изпълнява преките си трудови задължения на основанията, изброени в чл. 76 от Кодекса на труда на Руската федерация (т.е. ако има виновни действия от негова страна), тогава този период няма да бъде включен в трудовия стаж за ваканция.

Плащане през периода на спиране

Важен въпрос е относно заплащането за онези дни, когато човек не е допуснат да изпълнява служебните си задължения по негова вина. В чл. 76 от Кодекса на труда на Руската федерация гласи, че този период изобщо не подлежи на заплащане. Но има изключения от правилото:

привличане на служител в наказателно дело като заподозрян или обвиняем. През периода, докато тече разследването, служителят може да получава държавни помощи. Размерът му е определен на не повече от 5 минимални работни заплати на месец. Заплащат се пропорционално на пропуснатите дни. Но за това трябва да има подадена молба със съгласието на ръководителя на разследващия орган или на прокурора (в зависимост от това на какъв етап е разследването - разследване или дознание). Молбата се подава до съда по мястото, където е проведено предварителното разследване. Това е посочено в чл. 114 от Наказателно-процесуалния кодекс на Руската федерация;
отстраняване на лице от работа поради заплаха от разпространение на инфекциозни болести, на които той е носител. Причината за разпространението може да бъде естеството на неговата работа (например във влажна среда, в която инфекцията се разпространява по-бързо). Той може или да бъде преместен на друга длъжност, в по-малко агресивна за болести среда, или временно отстранен от работа. Ако няма възможност за прехвърляне и има само възможност за недопускане, тогава такъв служител ще получава обезщетения през този период. Обезщетението ще бъде изплатено в съответствие със Закон № 255-FZ;
При установяване на конфликт на интереси в държавната държавна служба, работодателят на такъв служител трябва да го отстрани от изпълнение на публични задължения за период до разрешаване на конфликта на интереси. През този период му се изплаща пълната гражданска издръжка;
Ако се открият бактерии и вируси в работник, който е бил в контакт със заразно болен, той се поставя под карантина. Това е подобно на отстраняване от работа за периода до преминаване на опасността от заразяване на останалите служители, за което се издава болничен лист. През този период човек под карантина получава обезщетение за безработица, според трудовия стаж и средните доходи. Ако дадено лице не може да работи поради причината, че детето му под 7-годишна възраст, посещаващо предучилищна институция, или друг роднина с увреждания или некомпетентен роднина е под карантина (това трябва да бъде потвърдено със съответните документи), тогава на болногледача се предоставя и платен болничен отпуск за целия период;
Ако служител, попадащ в обхвата на Закона за прокуратурата, извърши нарушение, за което може да бъде подложен на дисциплинарно наказание, тогава той се отстранява от служебни задължения за периода на изясняване на обстоятелствата (но не повече от 1 месец). . Но през този период той получава служебната си заплата и други плащания (за трудов стаж и за класен ранг);
Ако служителят не е преминал обучение и проверка на знанията и уменията в областта на охраната на труда или задължителен предварителен или периодичен медицински преглед не по своя вина, а по вина на работодателя, той временно не се допуска да изпълнява работата си. задължения. Но този период му се заплаща като престой, съгласно чл. 157 от Кодекса на труда на Руската федерация.

важно! Не само самото спиране трябва да бъде правилно формализирано, но заплатите през този период трябва да бъдат обосновани и потвърдени с платежни документи.

Основни спорове, свързани с отстраняването

Когато служител е отстранен, често възникват следните спорове между страните по трудовото правоотношение:

прилагане на основания, които не са посочени в чл. 76 от Кодекса на труда на Руската федерация. Ако ръководството произволно не позволи на дадено лице да работи и има заповед за това, тогава тя се счита за невалидна. В резултат на това и самото окачване. Служителят има право да поиска плащане за тези дни;
ръководството не спазва предписаната процедура за отстраняване. Например, ако човек не премине медицински преглед, трябва временно да му бъде предложена друга длъжност, която не изисква задължителен периодичен медицински преглед. Ако ръководството не го е предложило, това е нарушение. Липсата на подпис върху заповедта също е нарушение. Служителят може да поиска отстраняването от работа да бъде анулирано и, като следствие, плащане за този период;
нарушение на правилата за плащане. По принцип този период не се заплаща, но има изключения (те са описани по-горе). Понякога ръководството забравя за тези изключения;
възпрепятстване на работа на лице като дисциплинарно наказание. Това не е наказателна мярка! Подобно поведение на ръководството ще се счита за незаконно. Служителят има право да поиска заплащане за този период. Нарушаването на правилата и разпоредбите за отстраняване от работа води до искове в съда. По правило правосъдните органи застават на страната на работниците и нареждат на ръководството да заплати периодите на принудително отсъствие.

Работодателят е длъжен да отстрани от работа (да не допуска до работа) служителя:

се появи на работа в състояние на алкохолно, наркотично или друго токсично опиянение;

не е преминал задължителен медицински преглед по предписания начин, както и задължителен психиатричен преглед в случаите, предвидени от този кодекс, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация;

в други случаи, предвидени от този кодекс, други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация.

Работодателят отстранява служителя от работа (не го допуска до работа) за целия период от време до отстраняване на обстоятелствата, послужили като основание за отстраняване от работа или недопускане до работа, освен ако не е предвидено друго в този кодекс или друг федерални закони.

През периода на отстраняване от работа (изключване от работа) заплатите на служителя не се начисляват, освен в случаите, предвидени в този кодекс или други федерални закони. В случаите на отстраняване от работа на служител, който не е преминал обучение и проверка на знанията и уменията в областта на охраната на труда или задължителен медицински преглед не по негова вина, му се заплаща за целия период на отстраняването от работа като празен ход.

Коментари към чл. 76 от Кодекса на труда на Руската федерация

1. В съответствие с чл. 212 от Кодекса на труда работодателят е длъжен да осигури недопускането до работа на лица, които не са преминали обучение и инструктаж по охрана на труда, стаж и проверка на знанията за изискванията за охрана на труда.

2. В съответствие с чл. 114 от Наказателно-процесуалния кодекс, ако е необходимо заподозрян или обвиняем временно да бъде отстранен от длъжност, следователят със съгласието на ръководителя на разследващия орган, както и разпитващият полицай със съгласието на прокурора, подава съответна молба пред съда по мястото на досъдебното производство. В срок от 48 часа от постъпване на молбата съдията взема решение за временно отстраняване на заподозрения или обвиняемия от длъжност или за отказ. Решението за временно отстраняване на заподозрян или обвиняем от длъжност се изпраща на мястото му на работа. Временното отстраняване от длъжност на заподозрян или обвиняем се отменя с решение на дознателя или следователя, когато отпадне необходимостта от прилагането на тази мярка.

Ако висше длъжностно лице на съставна единица на Руската федерация (ръководител на висшия изпълнителен орган на държавната власт на съставна единица на Руската федерация) е привлечен като обвиняем и обвинен в извършване на тежко или особено тежко престъпление, прокурорът Генералът на Руската федерация изпраща на президента на Руската федерация предложение за временно отстраняване на посоченото лице от длъжност. Президентът на Руската федерация в рамките на 48 часа от момента на получаване на заявлението взема решение за временно отстраняване на определено лице от длъжност или за отказ да го направи.

Временно отстраненият от длъжност заподозрян или обвиняем има право на месечно държавно обезщетение в размер на 5 минимални работни заплати.

3. На територията, на която с указ на президента на Руската федерация е въведено извънредно положение, могат да бъдат предвидени следните мерки и временни ограничения в съответствие с чл. 13 от Федералния конституционен закон от 30 май 2001 г. N 3-FKZ „Относно извънредното положение“: 1) временно презаселване на жители в безопасни зони със задължителното предоставяне на постоянни или временни жилищни помещения на такива жители; 2) отстраняване от работа за периода на извънредното положение на ръководителите на държавни организации във връзка с неправилното изпълнение от тези ръководители на техните задължения и назначаването на други лица за временно изпълнение на задълженията на тези ръководители; 3) отстраняване от работа за периода на извънредното положение на ръководителите на неправителствени организации във връзка с неизпълнение или неправилно прилагане на мерките, предвидени в параграф "g" на чл. 11 и буква "в" на чл. 13 от същия закон и назначаването на други лица, които временно да изпълняват задълженията на тези управители.

4. Главните държавни санитарни лекари и техните заместници имат правата по чл. 50 от Федералния закон от 30 март 1999 г. N 52-FZ „За санитарното и епидемиологичното благосъстояние на населението“. Освен това, в съответствие с чл. 51 от този закон, те имат право в случай на заплаха от възникване и разпространение на заразни болести, които представляват опасност за другите, да вземат мотивирани решения за временно отстраняване от работа на лица, които са носители на заразни болести. и могат да бъдат източници на разпространение на инфекциозни заболявания поради характеристиките на работата, която извършват или произвеждат.

5. Банката на Русия взема решение за прекратяване на дейността на временен работодател (член 31 от Федералния закон № 40-FZ от 25 февруари 1999 г. „За несъстоятелността (фалит) на кредитни институции“): ако причините, които послужили като основание за назначаването му се премахват; след като арбитражният съд е взел решение за обявяване на кредитна организация в несъстоятелност и откриване на производство по несъстоятелност (одобрение на синдика) или решението на арбитражния съд за назначаване на ликвидатор е влязло в сила; на други основания, предвидени от посочения закон и наредби на Банката на Русия.

Процедурата за прекратяване на дейността на временен работодател се определя от разпоредбите на Банката на Русия.

Прекратяването на дейността на временен работодател след отстраняване на причините, послужили като основа за назначаването му, води до възстановяване на правомощията на изпълнителните органи на кредитната институция. Правомощията на управителите на кредитната организация, отстранени от изпълнение на задълженията си за периода на дейност на временния работодател, се възстановяват след прекратяване на дейността на временния работодател, освен ако управителите на кредитната организация не са освободени от тях в съответствие с трудовото законодателство на Руската федерация.

Известие за прекратяване на дейността на временен работодател се публикува от Банката на Русия в бюлетина на Банката на Русия.

6. Представителят на работодателя е длъжен да отстрани държавния служител от заеманата длъжност (да не го допуска до изпълнение на служебни задължения) на основание чл. 32 от Федералния закон от 27 юли 2004 г. N 79-FZ „За държавната държавна служба на Руската федерация“: 1) се появи на работа в състояние на алкохолна, наркотична или друга токсична интоксикация; 2) който не е преминал обучение и проверка на знания и умения в областта на защитата на професионалната професионална дейност (безопасност на труда) по установения ред; 3) привлечени като обвиняеми, по отношение на които съдът е издал решение за временно отстраняване от длъжност в съответствие с разпоредбите на наказателно-процесуалното законодателство на Руската федерация.

Представителят на работодателя има право да отстрани държавен служител от заеманата длъжност (да не му позволява да изпълнява служебни задължения) по време на разрешаването на конфликт на интереси. В този случай държавният служител запазва заплатата си за целия период на отстраняване от заместваната длъжност.

Представителят на работодателя отстранява държавния служител от заеманата длъжност (възпрепятства изпълнението на служебните задължения) за целия период до настъпване на обстоятелствата, които са били основание за отстраняване от заеманата длъжност (възпрепятстват изпълнението на служебните задължения) по вина на държавния служител са отстранени. През периода на отстраняване от заеманата длъжност на държавна служба (забрана за изпълнение на служебни задължения) на държавния служител не се начислява заплата, освен в случаите, предвидени от федералните закони.

7. Държавните инспектори по труда, когато упражняват държавен надзор и контрол върху спазването на нормите на трудовото право, имат право (член 357 от Кодекса на труда): да представят задължителни разпореждания на работодателите и техните представители за отстраняване на нарушения на трудовото законодателство и други нормативни правни актове, съдържащи норми на трудовото право, за възстановяване на нарушените права на служителите, привличане на виновните за тези нарушения към дисциплинарна отговорност или отстраняването им от длъжност по предписания начин; издава заповеди за отстраняване от работа на лица, които не са преминали обучение по безопасни методи и техники за работа, инструктаж по безопасност на труда, обучение на работното място и проверка на знанията за изискванията за безопасност на труда по установения ред.

8. На полицията е дадено право в съответствие с параграф 23 на чл. 11 от Закона на Руската федерация от 18 април 1991 г. N 1026-1 „За полицията“ за отстраняване от управление на превозни средства лица, по отношение на които има достатъчно основания да се смята, че са в нетрезво състояние, както и тези, които не са притежават документи за право на управление или използване на превозно средство.

9. Общински служител, извършил дисциплинарно нарушение, може да бъде временно (но не повече от 1 месец), до решаване на въпроса за дисциплинарната му отговорност, отстранен от изпълнение на служебните задължения със запазване на трудовото му възнаграждение. Отстраняването на общински служител от изпълнение на служебни задължения в този случай се извършва с общински правен акт (част 2 на член 27 от Федералния закон от 2 март 2007 г. N 25-FZ „За общинската служба в Руската федерация “).