Rahvusvahelise terrorismi probleemi globaalne olemus. Terrorism kui globaalne oht maailmale

Sissejuhatus
Peatükk 1. Terrorism kui nähtus
1.1 Mõisted "terrorism" ja "terror"
1.2 Terrorismi tekkimise tingimused
1.3 Tüpoloogia ja klassifikatsioon
1.4 Terrorismi vormid ja meetodid
2. peatükk. Suhtumine terrorismi ühiskonnas
2.1. Terrorismi eetika
2.2. Suhtumine terrorismi ühiskonnas
2.3. Rahvusvaheline terrorism
Järeldus
Kasutatud allikate loetelu

Sissejuhatus

Terrorism kõigis selle vormides ja ilmingutes ning oma ulatuselt ja intensiivsuses, oma ebainimlikkuses ja julmuses on nüüdseks saanud üheks teravamaks ja aktuaalsemaks ülemaailmse tähtsusega probleemiks.

Terrorismi ilming toob kaasa tohutuid inimohvreid, vaimsete, materiaalsete ja kultuuriliste väärtuste hävitamist, mida ei saa sajandeid taastada. See tekitab sotsiaalsete ja rahvuslike rühmade vahel vihkamist ja usaldamatust. Terroriaktid on viinud vajaduseni luua selle vastu võitlemiseks rahvusvaheline süsteem. Paljude inimeste, rühmituste, organisatsioonide jaoks on terrorism muutunud probleemide lahendamise viisiks: poliitilised, usulised, rahvuslikud. Terrorismi all mõeldakse seda tüüpi kriminaalset vägivalda, mille ohvrid võivad olla süütud inimesed, kõik, kellel pole konfliktiga mingit pistmist.

Kaasaegse terrorismi ilmingute ulatus ja julmus, vajadus selle vastu pidevalt, eelkõige õiguslike meetoditega võidelda, kinnitab selle teema aktuaalsust.

Rahvusvahelise terrorismi teema uurimine on pühendatud selliste teadlaste tööle nagu: Šveitsi teadlase T. Denikeri raamat "Terrorivastase võitluse strateegia"; prantsuse teadlase Robert Sale'i raamat "The Terrorist Challenge", Lääne-Saksa uurija I. Beckeri raamat "Hitleri lapsed", Poola teadlase A. Bernhardi raamat "Terrorismi strateegia"; ungari teadlase E.Angeli raamat "Šokeeritud loomise müüdid" ja mitmed teised autorid.

Terrorism kui globaalne probleem nõuab aga pidevat tähelepanu ja uurimist ning on seetõttu lai uurimisvaldkond koos nende hilisema praktilise rakendamisega. Käesoleva töö eesmärgiks on uurida ja analüüsida terrorismi olemust, selle negatiivseid tagajärgi maailma kogukonna arengus, terrorismi fenomeni uurimist rahvusvahelistes ja riiklikes konfliktides; samuti terrorismivastase võitluse hetkeseis rahvusvahelisel areenil.

1. peatükk. Tterrorism kui nähtus

1.1. Mõisted "terrorism" ja "terror"

Terrorism(Terrorism) on üks poliitilise võitluse taktika variante, mis on seotud ideoloogiliselt motiveeritud vägivalla kasutamisega.

Terrorismi olemus on vägivald hirmutamise eesmärgil. Terroristliku vägivalla subjektiks on üksikisikud või valitsusvälised organisatsioonid. Vägivalla objektiks on võimud üksikute ametnike isikus või ühiskond üksikute kodanike (sh välismaalaste või teiste riikide teenistujate) isikus. Lisaks - era- ja avalik omand, infrastruktuur, elu toetavad süsteemid. Vägivalla eesmärk on saavutada terroristidele ihaldusväärsete sündmuste areng - revolutsioon, ühiskonna destabiliseerimine, sõja vallandamine välisriigiga, iseseisvumine teatud territooriumi poolt, võimude prestiiži langus, võimude poliitilised järeleandmised jne.

Terrorismi määratlemine ei ole lihtne ülesanne. Terroristliku tegevuse vormid ja meetodid on aja jooksul oluliselt muutunud. Sellel nähtusel on stabiilne negatiivne hinnang, mis annab alust meelevaldseks tõlgenduseks. Ühelt poolt kipub olema põhjendamatult laiendatud tõlgendus, kui mõned poliitilised jõud nimetavad oma vastaseid piisava aluseta terroristideks. Teisalt põhjendamatu kitsendamine. Terroristid ise kipuvad end nimetama sõduriteks, partisanideks, vaenlase tagalas saboteerijateks jne. Siit ka raskused nii juriidiliste kui ka juriidiliste definitsioonide ning üldise teoreetilise terrorismi mõistmise osas.

Erinevate riikide seadusandjad ei ole jõudnud ühisele terrorismi määratlusele. SRÜ liikmesriikide kriminaalkoodeksites fikseeritud terrorikuritegude ja -tunnuste uurimine ja kokkuvõte V. P. eesmärgiga otseselt või kaudselt mõjutada mis tahes otsuse vastuvõtmist või selle tagasilükkamist terroristide huvides.

Terrorismi seostatakse üldisema, üldisema terrorikontseptsiooniga. Terror on ühiskonna juhtimise viis ennetava heidutuse abil. Nii riik kui ka organisatsioonid (või jõud), kes seavad endale poliitilisi eesmärke, võivad kasutada seda poliitilise tegutsemise meetodit. Ennetava heidutuse taktikat, olenemata terroritegevuse objekti iseloomust, määrati aastaid terrori üldise mõistega. 1970. ja 1980. aastatel kujunes terminoloogiline eristus terrori ja terrorismi vahel. Tänapäeval tõlgendatakse "terrorit" kui riigipoolset ebaseaduslikku vägivalda ühiskonna kui terviku või teisitimõtlejate ja opositsiooni suhtes. "Terrorism" on ebaseadusliku vägivalla praktika, mida rakendavad riigi vastased jõud ja organisatsioonid.

Terror toetub vägivallale ja saavutab oma eesmärgid kõigi üldse aktiivsete vastaste väljakutsuva füüsilise mahasurumisega, et hirmutada kõiki potentsiaalseid vastaseid ja võtta neilt vastupanuvõime. Oluline on rõhutada, et terror on ennetava vägivalla poliitika ja see eristab seda kõige karmimatest repressioonidest seaduserikkujate vastu. Võimud kasutavad terrorit, püüdes olemasolevat asjade korda radikaalselt muuta. Sellistel juhtudel nagu välisvallutamine või sotsiaalne revolutsioon või autoritaarsuse kehtestamine demokraatlike traditsioonidega ühiskonnas – see tähendab alati, kui poliitiline reaalsus muutub radikaalselt ja need muutused kutsuvad paratamatult esile ühiskonna olulise osa vastupanu – uue valitsuse arsenal. poliitiline strateegia on poliitiline terror.

Terrorismi kohustuslik tingimus on terroriaktsiooni resonants ühiskonnas. Terrorism on põhimõtteliselt deklaratiivne. Terrorirünnaku kohta teabe laialdane levitamine, muutes selle kõige enam arutatud sündmuseks, on terroritaktika põhielement. Märkamata või salastatud terrorirünnak kaotab igasuguse mõtte.

See eristab terroriakti sellistest lähedastest nähtustest nagu sabotaaž või poliitiline mõrv. Sabotaaž on õõnestava iseloomuga jõuline akt, mida viivad läbi riigi eriteenistused. Sabotaaž on väärtuslik otseses kahjus vaenlasele, operatsiooni avalik pahameel ei paku sabotöörile huvi ja on isegi ohtlik. Ideaalis jäljendab sabotaaž inimtegevusest põhjustatud katastroofi, õnnetust või teise jõu poolt toime pandud jõutegevust. Sellises sabotaažis, nagu eriteenistuste poolt toime pandud poliitilised mõrvad, eelistavad tegelikud toimepanijad süüdistada valekurjategijaid.

Avalik reaktsioon terroriaktile on vajalik selleks, et terroristid saaksid muuta avalikku meelt. Rünnakud mõjutavad massipsühholoogiat. Terroriorganisatsioonid demonstreerivad oma jõudu ja valmisolekut lõpuni minna, ohverdades nii enda kui ka ohvrite elud. Terrorist kuulutab valjuhäälselt, et selles ühiskonnas, selles maailmas on jõud, mis mitte mingil juhul ei aktsepteeri olemasolevat asjade korda ja võitleb sellega võiduni või selle lõpuni.

Terrorism on kõige ohtlikum (investeeritud ressursside/saadud tulemuste poolest) ühiskonna poliitilise destabiliseerimise meetod. Sellised destabiliseerimismeetodid nagu sõjaline sekkumine, ülestõus, kodusõja vallandamine, rahutused, üldstreik jne nõuavad märkimisväärseid ressursse ja nõuavad destabiliseerimisest huvitatud jõudude laiaulatuslikku massitoetust. Terroriaktide kampaania käivitamiseks piisab terroristide tegevuse toetamisest suhteliselt kitsa ühiskonnakihi, väikese grupi äärmuslike radikaalide poolt, kes on kõigega nõus, ning tagasihoidlikest organisatsioonilistest ja tehnilistest ressurssidest. Terrorism õõnestab võimu ja hävitab riigi poliitilise süsteemi. Advokaadid liigitavad terroriaktid "põhiseadusliku korra ja riigi julgeoleku aluste vastasteks kuritegudeks".

Juristide üldise arvamuse kohaselt on terrorism selle mis tahes vormis kõigist kriminaalõiguses kirjeldatud kuritegudest sotsiaalselt kõige ohtlikum (terroristliku iseloomuga kuriteo eest kriminaalvastutust sätestavate artiklite sanktsioonides peaks olema kõige karmim kõigi kriminaalseaduses sätestatud karistusliikide karistamine).

1.2. Kelltingimused terrorismi tekkeks

Terrorism ei ole üldlevinud nähtus. Selle taktika kasutamine hõlmab ühiskonna sotsiaal-kultuuriliste ja poliitiliste omaduste kogumit. Kui need tunnused puuduvad, ei saa terrorismi taktikat rakendada.

Terrorirünnaku jaoks on vaja üleriigilist ja ideaalis ülemaailmset publikut. Sellest tuleneb terrorismi tekkimise esimene tingimus – infoühiskonna kujunemine. Tänapäevastes vormides tekib terrorism 19. sajandil. Euroopas. See tähendab, kus on seltskond, kes loeb regulaarselt ajalehti. Ja edasi, mida võimsamaks muutub massimeedia, mida rohkem see ühiskonda imbub, seda suurem on nende roll avaliku meeleolu kujundamisel, seda laiem on terrorismilaine. Kuna ajalehtede-ajakirjade lugemise harjumusele lisandub raadiokuulamise, telerivaatamise, internetis “surfamise” harjumus, kasvab terrorismi potentsiaalse mõju väli ühiskonnale, avarduvad selle võimalused. Siin on olulised nii tehnoloogilised kui ka poliitilised eeldused. Totalitaarsed režiimid, millel on infoühiskonna tehnoloogilised aspektid (fašistlik Saksamaa, NSVL, Põhja-Korea), kuid mis samal ajal blokeerivad politseimeetodite abil vaba infovahetust, ei ole terrorismi suhtes nii haavatavad.

Teine terrorismi tekkimise tingimus on seotud tehnoloogia olemuse ja inimeksistentsi tehnoloogilise keskkonna arenguseadustega. Põhimõte on see, et teaduse ja tehnoloogia arenguga muutub tehnogeenne keskkond keerukamaks ja haavatavamaks. Tehnoloogia areng annab inimesele võimaluse sotsiaalset, tehnoloogilist ja looduskeskkonda sihipäraselt hävitada.

Mis tahes materiaalse objekti hävitamiseks on vaja energiat, mis on võrdne selle objekti loomiseks vajaliku energiaga või sellega korrelatsioonis. Iidsetel aegadel oleks tammi või püramiidi hävitamine nõudnud märkimisväärset hulka inimesi ja üsna pikka aega ning selline tegevus poleks jäänud märkamata. Tehnoloogia areng on võimaldanud koguda energiat ja kasutada seda eesmärgipärase või looduskeskkonna hävitamiseks. Pistoda ja amb annavad teed dünamiidile, teleskoopsihikuga vintpüssile, granaadiheitjale, kompaktsele pind-õhk raketile jne.

Tehnoloogiline keskkond muutub tihedamaks ja haavatavamaks. Riigi võime igal meelevaldsel hetkel blokeerida terroristide tegevust sotsiaalse ruumi igas punktis osutub madalamaks kui ründajate löögivõime. Kaasaegses maailmas toimuvad inimtegevusest tingitud katastroofid isegi ilma terroristide sekkumiseta.

Kolmas oluline tingimus terrorismi tekkeks on seotud traditsioonilise ühiskonna erosiooni ja liberaalsetele väärtustele orienteeritud moderniseeritud ühiskonna kujunemisega. Terrorism tekib siis, kui traditsiooniline kultuur asendub ühiskonnaga, mis tunneb sotsiaalse lepingu mõistet. Liberaalsed väärtused ja ühiskondliku lepingu ideed annavad aimu inimelu tagamisest ja võimude vastutusest kodanike ees.

Terrorirünnakud kuulutavad valjuhäälselt, et võimud ei suuda tagada kodanike elu, tervist ja rahu; seetõttu vastutab selle eest valitsus. Siin on poliitilise väljapressimise mehhanismi olemus, mida terroristid kasutavad. Kui ühiskond terroristide tegevusele kuidagi ei reageeri või ühineb võimude ümber, kaotab terrorism oma mõju.

Terrorismi neljas tingimus on ajaloolise arengu käigus esile kerkivad tegelikud probleemid. Neil võib olla väga erinevaid mõõtmeid – poliitiline, kultuuriline, sotsiaalne. Jõukas riigis on vaimselt tasakaalutute heidikute üksildased teod võimalikud, kuid terrorism kui nähtus on halvasti väljendunud. Kõige levinumad terrorismi põhjused on separatism ja rahvuslikud vabanemisliikumised, samuti usulised, etnilised, ideoloogilised konfliktid. Terrorism on moderniseerumise ülemineku kriisifaasidele omane nähtus. Iseloomulik on see, et moderniseerimisreformide lõpuleviimine kaotab aluse terrorismile.

Terrorism tekib kultuuride ja ajaloolise arengu epohhide piiridel. Selle ilmekaim näide on olukord Iisraelis ja Palestiina omavalitsuses, kus islamimaailm seisab silmitsi sügavale Aasiasse arenenud Euroopa tsivilisatsiooni eelpostiga ning sügavalt traditsiooniline Palestiina ühiskond on kontaktis moderniseeritud Iisraeli ühiskonnaga. Kultuuriliselt ja faasiliselt homogeensed ühiskonnad (Holland, Šveits) on terrorismi eest rohkem kaitstud.

Terrorismi ei eksisteeri ega saa eksisteerida totalitaarsetes ja autoritaarsetes ühiskondades. Selle esinemiseks pole tingimusi ja iga riigivastase tegevuse ilming on täis terrorit tervete piirkondade, rahvaste, ülestunnistuste või sotsiaalsete kategooriate vastu. Samamoodi ei ole terrorism tõhus nende riikide lagunemisel, kus võim on murenenud ega kontrolli ühiskonda – näiteks Somaalia või Afganistan.

Terrorism on võimalik, kui vähemalt osa ühiskonnast tunneb kaasa terroristide asjale. Erinevalt sabotööridest – eriväljaõppe saanud spetsialistidest, kes võivad töötada vaenulikus keskkonnas – vajavad terroristid, nagu sissidki, elanikkonna toetust. Selle toetuse kaotamine viib terroristliku tegevuse hääbumiseni.

Terrorism on kriisiprotsesside näitaja. See on erakorraline tagasiside kanal ühiskonna ja võimude vahel, ühiskonna eraldiseisva osa ja ühiskonna kui terviku vahel. See annab tunnistust teravast hädast teatud sotsiaalse ruumi tsoonis. Sellega seoses ei ole terrorismil puhtalt jõulist politseilahendust. Terroristide lokaliseerimine ja mahasurumine on vaid osa võitlusest selle kurjuse vastu. Teine osa hõlmab poliitilisi, sotsiaalseid ja kultuurilisi muutusi, mis kõrvaldavad põhjused ühiskonna radikaliseerumiseks ja terrorismile pöördumiseks.

1.3. Thüpoloogia ja klassifikatsioon

Arvestades terrorismi eri vormide lõpmatut mitmekesisust, ühtesulamist ja põimumist, ei ole selle klassifitseerimine lihtne ülesanne.

Vastavalt terroritegevuse objekti olemusele jaguneb terrorism järgmisteks osadeks:

1. Organiseerimata või üksikisik.

Sel juhul paneb terrorirünnaku (harvemini terrorirünnakute jada) toime üks või kaks inimest, kes ei ole ühegi organisatsiooni taga. Individuaalne terrorism on kaasaegse maailma kõige haruldasem nähtus.

2. Organiseeritud, kollektiivset – terroristlikku tegevust kavandab ja viib ellu spetsiaalne organisatsioon. Organiseeritud terrorism on kaasaegses maailmas kõige levinum.

Vastavalt oma eesmärkidele jaguneb terrorism järgmisteks osadeks:

1. Rahvuslane – taotleb separatistlikke või rahvusliku vabastamise eesmärke.

2. Religioosne – seotud kas ühe religiooni pooldajate võitlusega teise religiooni pooldajatega või selle eesmärk on õõnestada ilmalikku võimu ja kehtestada usuline võim.

3. Ideoloogiliselt ettemääratud, sotsiaalne – eesmärk on radikaalselt või osaliselt muuta riigi majanduslikku või poliitilist süsteemi. Mõnikord nimetatakse seda tüüpi terrorismi revolutsiooniliseks. Ideoloogiliselt antud terrorismi eeskujuks on anarhistlik, sotsialistlik-revolutsionäär, fašistlik, euroopalik "vasakpoolne" terrorism jne.

Küll aga võivad taotletavad eesmärgid põimuda. Nii taotleb "kurdi töölispartei" terrorismi meetodeid kasutades rahvusriigi loomist ja samal ajal ühiskonna sotsiaalset ümberkujundamist marksismi vaimus.

Lisaks on liigutusi, mis pakutud klassifikatsioonidega ei sobi. Näiteks Rootsis olümpiamängude korraldamise vastu protestinud terrorirühmitus "Meie, kes ehitasime Rootsi" korraldas 1997. aastal spordirajatistes rea plahvatusi.

1.4. Fterrorismi vormid ja meetodid

Terroritegevuse meetodeid analüüsides eristavad teadlased:

1. Riigi-, tööstus-, transpordi-, militaarobjektide, ajalehtede ja ajakirjade toimetuste, erinevate büroode, parteikomiteede, elamute, raudteejaamade, kaupluste, teatrite, restoranide jne plahvatused.
2. Üksikud terrori- või poliitilised mõrvad – ametnikud, avaliku elu tegelased, pankurid, korrakaitsjad jne.
3. Poliitilised inimröövid. Reeglina röövitakse suuri riigimehi, tööstureid, ajakirjanikke, sõjaväelasi, välisdiplomaate jne. Röövi eesmärk on poliitiline väljapressimine (teatud poliitiliste tingimuste täitmise nõuded, kaasosaliste vanglast vabastamine, lunaraha jne).
4. Asutuste, hoonete, pankade, saatkondade jne arestimine, millega kaasneb pantvangide võtmine. Kõige sagedamini järgnevad sellele läbirääkimised võimuesindajatega, kuid ajalugu teab ka näiteid pantvangide hävitamisest. Pantvangide omamine võimaldab terroristidel läbirääkimisi pidada "jõupositsioonilt". Tänapäeval on see üks levinumaid terrorismi vorme.
5. Õhusõidukite, laevade või muude sõidukite arestimine, millega kaasneb pantvangide võtmine. See terroristliku tegevuse vorm sai laialt levinud 1980. aastatel.
6. Pankade, juveelipoodide, eraisikute röövimine, pantvangide võtmine lunaraha eest. Rööv on terroristliku tegevuse abivorm, mis annab terroristidele rahalisi vahendeid.
7. Mittesurmavad haavad, peksmine, kiusamine. Need terrorirünnakute vormid on suunatud ohvri psühholoogilisele survele ja on samal ajal nn "teopropaganda" vorm.
8. bioloogiline terrorism. Näiteks siberi katku eostega kirjade postitamine.
9. Mürgiste ainete ja radioaktiivsete isotoopide kasutamine.

Terrorismi meetodite ja vormide arsenal täieneb pidevalt. Nüüd räägitakse arvutiterrorismist. Põhimõtteliselt võib terrorirünnakute objektiks saada igasugune ühiskonna infrastruktuur, tööstusrajatised, tehnoloogilised rajatised, jäätmehoidlad, mille kahjustamine on täis keskkonnakatastroofe.

G2. peatükk. Suhtumine terrorismi ühiskonnas

2.1. Terrorismi eetika

Eetikaprobleem kerkib terroriliikumises üles algusest peale. Terrorismi tekkimise ajaks (19. sajandi alguseks) kehtis türannia eetiline koodeks, mille kohaselt tuleb despoot lüüa pistodaga ja mõrvar ei ürita sündmuskohalt põgeneda. kuritegevus.

Terrorismieetika põhiprobleemide hulgas on terrori õigustamise probleem ja terrorirünnakute kui poliitilise võitluse vahendi lubatavuse kriteeriumide probleem. Terrorismi teoreetikud ja ideoloogid lähtusid pärandatud türannia vastu võitlevast hoiakust. Nad said alguse sellest, et terror on vastuvõetav türanlikes ühiskondades, mis ei andnud oma kodanikele võimalust seaduslikult (läbi parlamentaarse protsessi ja demokraatlike protseduuride) võidelda oma ideaalide kehtestamise ja ühiskonna ümberkorraldamise eest. Terrorismi ajaloolise evolutsiooni loogika viis liikumise ideoloogid selleni, et kõik ja kõik valitsused, nii autoritaarsed kui ka demokraatlikud, kuulutati satraapideks ja veriseks diktatuuriks. Kinnitatakse revolutsioonilise vajalikkuse põhimõtet, mille kohaselt on kõik vahendid head, kui need teenivad “rahvavastase režiimi” kukutamist.

Mitte vähem oluline pole terrorirünnakute juhuslike ohvrite probleem. Terrorismi praktika sai alguse soovist vältida ja minimeerida juhuslikke ohvreid. Terrorivõitluse loogika viis aga võitlejad üha rohkemate ohvriteni. Sellest lähtuvalt hakkasid terrorismi ideoloogid välja töötama teesi mis tahes, sealhulgas juhuslike ohvrite vastuvõetavuse ja õigustatuse kohta. Viimaseid kuulutatakse "kodanlikeks" ("uskmatuteks", "võõrasteks") või nende "teenijateks". Mõte, et kõik, kes seda võimu taluvad, vastutavad selle eest, võidab. Nad on tavalised maksumaksjad, nende nõusolekul ja nende rahaga on see valitsus olemas, nad on selle teenijad jne. On ka teine ​​vastus – juhuslike ohvrite hukkumises on süüdi võimud, kellega terroristid võitlevad.

2.2. Osuhtumine terrorismi ühiskonnas

Suhtumine terrorismi sõltub ühiskonna konsolideerumisastmest terroristide poliitiliste eesmärkide ümber, liberaalsete ja humanistlike väärtuste (inimelu hind) juurdumisest selles ühiskonnas, õigusteadlikkuse tasemest.

Kui terrorismi taga on tõeline probleem – sotsiaalne, kultuuriline, poliitiline –, siis mõni selle probleemi suhtes tundlik ühiskonna segment tunneb kaasa kui mitte terroristide meetoditele, siis nende kaitstud eesmärkidele või ideedele. Selles segmendis leiab terrorism tuge ja värbab töötajaid. Ilma vähemalt osa ühiskonna toetuseta hääbuvad terroristlikud liikumised. Järelikult eemaldab teravate probleemide lahendamine ühiskonna lõhenemise ja jätab terroristlikud liikumised ilma vajalikust sotsiaalsest baasist.

Ühiskonnas, mis seisab silmitsi terrorismiga, on reeglina toimumas evolutsiooni oma suhtumises sellesse nähtusse. Terrorismi tõus lõhestab elanikkonda. Ühed lükkavad terrorismi täielikult ja täielikult tagasi, teised lubavad seda teatud olukordades, teised aktsepteerivad ja õigustavad seda. Terrorismi arenedes seisab ühiskond silmitsi terroriaktide tagajärgedega, näeb ohvrite kannatusi. See teave tugevdab negatiivset suhtumist terrorismi. Terrorismi õigustajate ja lubajate rühm kahaneb järjekindlalt. Nähtuse likvideerimise ajaks muutub terrorismi moraalne tõrjumine absoluutselt domineerivaks, terroristi kuvand muutub negatiivseks ja toetusring muutub äärmiselt kitsaks.

Inimeste suhtumist terrorismi igas maailma riigis mõjutab selle nähtuse hindamise üldine ajalooline areng. Ka suhtumine terrorismi on maailmaajaloolise protsessi raames muutunud. Terrorism sündis Euroopas. Ajaloo esimestel etappidel sulandus olulise osa ühiskonna jaoks terroristi kuvand vabaduse, riikliku iseseisvuse ja sotsiaalse õigluse eest võitleja kuvandiga. XX sajandi alguses. Paljud valitsused pidasid tavapäraseks tavaks toetada riiki terroristlikke taktikaid kasutavatele liikumistele potentsiaalse või tegeliku vaenlase riikides. Seejärel loobuvad liberaalsetele väärtustele pühendunud riigid sellest praktikast. Sõdadevahelisel perioodil ja eriti pärast Teist maailmasõda muutub terrorismi sponsoreerimine agressiivsete režiimide ainuomandiks, mis on hõivatud ideoloogilise ja poliitilise ekspansiooni ülesannetega.

1960. ja 1970. aastatel kujunes välja rahvusvahelise terrorismi süsteem. Sellest ajast peale on arenenud terrorismi kui rahvusvahelise stabiilsuse aluseid ohustava tingimusteta ohu teadvustamise protsess. Selle tulemusena muutub avalik suhtumine. Tänapäeval on Euro-Atlandi tsivilisatsiooni kuuluvate ühiskondade info- ja kultuuripanoraamis saamas terrorismi õigustamine, terroristi kuvandi ülistamine äärmusliku marginalismi märgiks.

Nüüd on terrorismi keskused nihkunud mitte-Euroopa ruumidesse. Ida ühiskonnad peavad ikka veel läbi tegema oma suhtumise terrorismi ja mõistma seda kui absoluutselt kuritegelikku ja ebamoraalset praktikat.

2.3. Rahvusvaheline terrorism

Rahvusvaheline terrorism on rahvusvahelise kuritegeliku kogukonna oluline element. Sarnaselt kuritegelikule kogukonnale on ka rahvusvaheline terrorism riigiga ühinedes tugev. Erinevus seisneb selles, et terroristide ja riigi liidu ei taga mitte korruptsioon, vaid terrorismi toetavate riikide valitsevate režiimide teadlik poliitiline valik.

Riigi ja eraldiseisva terroriorganisatsiooni vastasseis areneb teatud stsenaariumi järgi. XX sajandi teisel poolel. aktiivse terroriorganisatsiooni tekkimise ja lüüasaamise vahel möödub keskmiselt 3-5 aastat. Teisisõnu kaotab terroriorganisatsioon ise alati riigile. Kui selle organisatsiooni selja taga on “vabastatud ala”, mida võimud ei kontrolli ja mida kontrollivad valitsusvastased mässulised või mõni muu riik, siis võib terroritegevus kesta peaaegu lõputult.

Tavaliselt tungivad uude terroriorganisatsiooni paratamatult eriteenistuste agendid. Sõjaväelased arreteeritakse või tapetakse erioperatsioonide käigus. Terroristi tegevuse keskmine tähtaeg on kolm aastat. Siis ta kas sureb või läheb vangi. Terrorismi hävitatava struktuuri pidevaks taastootmiseks on vaja märkimisväärseid organisatsioonilisi, tehnilisi ja rahalisi ressursse. Vaja on baase, instruktoreid, relvi ja muud varustust, infiltratsioonikanaleid, võltsdokumente, luureandmeid jne. Ühesõnaga, tõhus terroristlik tegevus nõuab tänapäeval sponsorriigi täielikku toetust.

Pange tähele, et üks riik ei saa sisaldada kogu rahvusvahelise terrorismi süsteemi. Rahvusvahelise terrorismi süsteemi taastootmiseks on vaja mitme riigi koalitsiooni (katab eri kontinente, esindab erinevaid rasse ja tsivilisatsioone). Selline koalitsioon kujunes välja 20. sajandi teisel poolel. Sotsialismimaade ja araabia maailma autoritaarsete režiimide terrorismi sponsorite taktikaline liit tagas 1960. ja 1970. aastatel terrorismi globaalse ofensiivi arenemise.

Tänaseks on terrorismi riiklike sponsorite palett mahult vähenenud ja oluliselt muutunud. Pärast 11. septembrit 2001 tekkisid reaalsed eeldused ülemaailmse terrorismivastase koalitsiooni moodustamiseks. Oleme tunnistajaks rahvusvaheliste suhete normi kehtestamisele, mille kohaselt terrorismi tõestatud sponsorlus on piisav alus sõjaliseks tegevuseks sponsorriigi vastu kuni valitseva režiimi kukutamiseni. Rahvusvahelise terrorismi probleemi lahendamiseks nõutakse terrorismi ja riigi vahelise sideme hävitamist. Riigi ressurssidest ja eriteenistuste toetusest ilma jäänud terroristid ei saa oma tegevust samas mahus jätkata. Üksikud terrorirünnakud on ilmselt vältimatud. Mis puutub organiseeritud terrorismi, siis ilma välise toetuseta on see võimalik ainult kodusõja ühe vormina, areneva revolutsiooni kuulutajana. Ehk siis juhul, kui terroristide taga on märkimisväärne osa elanikkonnast.

On näha, et orjakaubanduse likvideerimise ajalugu arenes sarnaselt. Esialgu keelati orjakaubandus rahvusvahelise praktikana. Maailma üldsuse (antud juhul Suurbritannia) juhid kehtestasid ida traditsiooniliste ühiskondade valitsejatele orjakaubanduse keelu. Riigi toetusest ja legaalsest tegevusest ilma jäänud orjakaubandus kägistati politsei meetmetega.

Wjäreldus

Rahvusvaheline terrorism on üks ohtlikumaid ohte kaasaegsele tsivilisatsioonile. Rahvusvaheline üldsus otsustab endiselt selle nähtuse väljajuurimise viise, kuigi palju on juba tehtud. Terrorismi leviku ulatus on omandanud sellise iseloomu, et ühelgi maailma riigil pole täielikku garantiid terroriaktide toimepanemise vastu oma territooriumil. Seoses sellega, lisaks kõige tõhusamatele siseriiklikele meetmetele, mille eesmärk on tõkestada terroristlikku tegevust, on vaja käsitleda seda probleemi kui globaalset laadi ja vastavalt sellele koostada strateegia selle vastu võitlemiseks. Ilma tihedaima rahvusvahelise koostööta, mille eesmärk on kõigi rahvusvahelise elu subjektide igakülgne ja solidaarne vastutegevus uutele ohtudele ja väljakutsetele, suudab inimkonna tulevik vaevalt vastata meie ootustele.

Kasutatud allikate loetelu

1. Berdjajev N. A. “Isiku määramise kohta”. M, 2011. S. 50-60.
2. Karmin A.S., Novikova E.S. "Kulturoloogia". SPb., 2013.
3. Antonyan Yu.M. "Terrorism" M., 2013
4. Henry E. “Against Terrorism” 2012
5. Ljahhov E.G. "Terrorism ja riikidevahelised suhted" 2011.
6. http://www.krugosvet.ru/ [Elektrooniline ressurss]
7. http://evo-lutio.livejournal.com/ [Elektrooniline ressurss]
8. http://culturolog.ru [Elektrooniline ressurss]

Referaat teemal "Terrorism on inimkonna globaalne probleem" värskendas: 8. september 2018: Teaduslikud artiklid.Ru

Organiseeritud rühmade süstemaatiline ja koordineeritud vägivallakasutamine rahvusvahelisel tasandil, samuti vägivalla oht. Rahvusvahelise terrorismi eesmärk on destabiliseerida olukord suures regioonis või maailmas tervikuna, külvata elanike seas paanikat ja tagada, et rünnakuobjektiks saanud riigid täidaksid terroristide nõudmisi.
Rahvusvaheline terrorism on teatud sotsiaalsete, konfessionaalsete ja etniliste rühmade reaktsioon globaliseerumisprotsessidele. Tsivilisatsioonide kokkupuute ja traditsiooniliste (eelindustriaalsete) ühiskondade moderniseerumise tulemusena tunnevad need rühmad end ühel või teisel põhjusel oma õigustes riivatuna. Kuna neil pole jõudu oma huvide eest seaduslike vahenditega võidelda, kasutavad nad terrorismi kui strateegiat, et võidelda nõrkade vastu tugevate vastu. Terrorismi jaoks pole oluline mitte vägivald omaette, vaid ühiskonnas pärast järjekordset terroriakti tekkiv õudus- ja abitustunne.
Terrorism on väljapressimine, mille objektiks on demokraatlike riikide valitsused (elanike poolt valitud ja seega otseselt avalikust arvamusest sõltuvad).

Inforevolutsiooni tagajärjel vohanud massimeedia on pakkunud terroristidele suurepärase võimaluse arenenud riikide ühiskondi mõjutada. Terroriaktide kajastamise määr meedias sõltub selle mõjust ühiskonnale. Tundmatu terroriakt muutub mõttetuks (nii erineb see sabotaažist või poliitilisest mõrvast).
Kõrgtehnoloogiate arenedes, uute energiaallikate (tuumajaamad) ja teabeedastusvahendite (globaalsed navigatsiooni- ja sidesüsteemid) esilekerkimisega muutub inimkond üha haavatavamaks isegi terrorirünnakute täpseks tuvastamiseks. Võtmerajatise hävitamisel või kahjustamisel (tehnoloogilises kompleksis) on katastroofilised tagajärjed suurele piirkonnale või planeedile tervikuna. Selliste objektide arv kasvab pidevalt ja vastavalt väheneb ka riikide võime tagada nende nõuetekohane kaitse. See muudab isegi terroriakti ähvardamise kaalukamaks. Seega tänu kaasaegse arengule relvatüüpide puhul on minimaalsete rahaliste ja materiaalsete ressurssidega väike professionaalne organisatsioon võimeline võimsale riigile tohutut kahju tekitama.

Rahvusvaheline terrorism tekkis, kui piirkondlikud terroriorganisatsioonid mõistsid praeguste (taktikaliste) eesmärkide ühtsust (olukorra destabiliseerimine arenenud kapitalistlikes riikides), hakkasid vahetama teavet, relvi, tehnoloogiaid (alates 1960. aastatest), korraldama võitlejate ühisõppusi (alates 1970. aastatest). .), koordineerivad oma tegevust (alates 1980. aastatest) ja korraldavad ühiselt mitmeid terrorirünnakuid maailma eri paigus (alates 1990. aastatest).
Regionaalse terrorismi põhjusteks on tavaliselt separatism ja rahvuslik vabadusvõitlus, poliitiline, religioosne, etniline ja/või ideoloogiline vastasseis ning kriminaalsed huvid. Regionaalne terrorism saab eksisteerida vaid siis, kui osa ühiskonnast toetab terroristide eesmärke ja meetodeid.

Rahvusvaheline terrorism ei vaja sellist toetust. See tugineb varjatud abile teatud riikidelt ja finantsstruktuuridelt, kes on huvitatud olukorra destabiliseerimisest vaenlase riigi territooriumil või ülikasumi saamisest maailmaturu hindade järsu muutuse tõttu (näiteks 11. septembril 2001 toimunud terrorirünnak Maailma Kaubanduskeskus New Yorgis ja Pentagon viisid suurimate rahvusvaheliste korporatsioonide aktsiate kokkuvarisemiseni, nafta maailmaturuhinnad on tundlikud suurte terrorirünnakute suhtes).
Suurim oht ​​on tänapäeval nn. Islamiterrorism, millel on ülestunnistuslik iseloom. See rahvusvahelise terrorismi segment põhineb džihaadi ideel, mida tõlgendatakse (vastupidiselt islami üldtunnustatud õpetustele) kompromissituks "pühaks sõjaks" kõigi mitteusklike vastu. Osama bin Ladenit peetakse rahvusvahelise terrorismi liidriks, sponsorid on mõned riigid (Iraan, Süüria, Liibüa, Sudaan jt) ja Araabia Ida finantsstruktuurid, eraisikud, legaalse ja varimajanduse ettevõtted (sh narkokaubandus, ühendades samal ajal rahvusvahelise terrorismi ja organiseeritud kuritegevuse).

Seos piirkondlike terroriorganisatsioonide vahel ja eriti terroristide seos nende tegevust rahastajatega on hoolikalt varjatud. Selle ahela lülide väljaselgitamine ja järjekordse terroriakti ärahoidmine on riigi eriteenistuste põhiülesanne. Terrorismivastaste meetmete elluviimisega võib kaasneda kodanike (subjektide) õiguste ja vabaduste piiramine.
Pärast 11. septembrit 2001 tekkis terrorismivastane riikide koalitsioon (eesotsas USA), rahvusvaheline terrorism kuulutati kõige kohutavamaks ohuks maailma tsivilisatsioonile ja võitlus selle vastu kuulutati iga demokraatliku riigi üheks olulisemaks ülesandeks. olek. Terrorismi toetamine mis tahes riigi poolt saab aluseks majandusblokaadile ja isegi maailma üldsuse jõulisele tegevusele selle riigi vastu.

Rahvusvaheline terrorism on suhteliselt uus oht inimarengule, mis tekkis 1970. aastatel. Samal ajal on poliitiliste vastaste hävitamine sama vana nähtus kui poliitika üldiselt. Aga kas näiteks Brutust võib pidada terroristiks? Vaevalt, kuna sellised toimingud olid ühekordsed, mille eesmärk oli konkreetsete arvude kõrvaldamine. Terrorism selle sõna õiges tähenduses täidab "sümboolset" funktsiooni - "hirmutamist" (nagu on kirjutatud V. I. Dahli sõnaraamatus), mis saavutatakse süstemaatiliste tegevuste ja ka ühiskonnas resonantsi tulemusena. Kui te ei lähe täielikult kaugesse minevikku (Sicarii Palestiinas, Ismaili palgamõrvarid araabia keskajal, Euroopa inkvisitsioon jne), siis võib tänapäevase terrorismi päritolu otsida Narodnaja Volja aegadest aastal. Venemaa. Terrorism muutub 100 aasta pärast rahvusvaheliseks nähtuseks, omandab inimühiskonna globaalprobleemi, nn 20. sajandi ja nüüd 21. sajandi katku tunnused.

Vaatamata tohutule hulgale nii välis- kui ka kodumaise terrorismi uurimisele (ka rahvusvahelisel kujul) pühendatud teaduskirjandusele on selle nähtuse analüüs tõsiste raskustega. Terrorismi tekkes peitub midagi kurjakuulutavalt salapärast, justkui irratsionaalset, täielikult arusaamatut (G. Mirsky). Samuti räägitakse terrorismi süngest võlust ja selle tõlgendamise keerukusest (W. Lacker). Sõjad, ka tsiviilsõjad, on oma olemuselt suures osas etteaimatavad, need toimuvad, nagu öeldakse, päevavalges, sõdivad pooled ei mõtle end ja oma tegusid salatsemise oreole mähistada. Peamisteks terrorismi tunnusteks on tegevuste salastatus ja igasuguste normide eitamine. Samuti on ebaselged väljavaated terrorismist vabanemiseks. Nn riikidevaheliste osalejate massiline sisenemine maailmaareenile, sellega kaasnev riigi suveräänse kontrolli nõrgenemine riikliku julgeoleku vallas ja rahvusvahelise terrorismi tegevus on sama järjekorra nähtused, mis on seotud rahvusvahelise elu globaliseerumisega, mis võimaldab meil. tõstatada küsimus, kas "XX sajandi katk" XXI sajandil on inimkonna ravimatu haigus lähitulevikus.

Terrorismi mõiste, liigid ja ajalugu

Terrorismi määratlusi on palju ja ühtset üldtunnustatud määratlust pole veel välja töötatud. Katsed terrorismi defineerida ÜRO raames olid ebaõnnestunud, mis pole üllatav, sest osade jaoks on terrorism kuritegu, teiste jaoks võitlus "õiglase põhjuse" eest. Siin on üks USA välisministeeriumi antud määratlus: terrorism on "ettekavatsetud, poliitiliselt motiveeritud vägivald, mida kasutavad mittevõitlejate vastu kohalikud rühmitused või salajased valitsusagendid". See on üks kõige täielikumaid, kuid kokkuvõtlikumaid ja kõige vähem haavatavamaid määratlusi. Üldiselt langeb see kokku Lääne väljapaistvate ekspertide arvamusega. Nii kirjutab W. Laker, et "terrorism on mitteriikliku vägivalla kasutamine või vägivallaga ähvardamine eesmärgiga tekitada ühiskonnas paanikat, nõrgestada positsiooni või isegi kukutada ametnikke ja põhjustada ühiskonnas poliitilisi muutusi." Londoni Konfliktide Uurimise Instituudi direktor B. Crozier ütleb inglise keeles napisõnaliselt: "Terrorism is motivated vägivald, millel on poliitilised eesmärgid." ÜRO endine peasekretär Kofi Annan esitas oma määratluse: "Iga tegu on terroristlik, kui sellega kaasneb tsiviilisikute ja vaenutegevuses mitteosalevate isikute surm või tõsine vigastus, eesmärgiga hirmutada elanikkonda või sundida valitsust või rahvusvahelist organisatsiooni võtma meetmeid. tegutsema või tegevusest hoiduma.

Toome välja need üldised terrorismi tunnused, mis sisaldavad neid ja teisi määratlusi, märkides juba ette, et kõik need on teatud määral mitmetähenduslikud ja vastuolulised, nagu ka terrorismi nähtus ise. Esiteks on terrorismi kõige olulisem tunnus see poliitiline motivatsioon, mis võimaldab koheselt katkestada maffia "showdownid", gangsterisõjad, isegi kui need ei erine neis kasutatavate võitlusmeetodite olemuse poolest poliitilistest aktsioonidest ja võib seetõttu liigitada terrorismiks. Siiski on nende vägivallaliikide vahel põhimõtteline erinevus eesmärkide osas, mis eeldab erinevaid lähenemisviise nende vastu võitlemisel: terrorismi seostatakse alati võimuvõitlusega, samas kui selle subjektid kipuvad reklaamima oma eesmärke, mis pole sugugi iseloomulik. maffiastruktuuridest, mis on enamasti ajendatud finantshuvidest, mis lõikuvad riigivõimu korrumpeerunud segmentidega ja püüavad sel põhjusel olla "varjus" (kuigi loomulikult on võimalik ka kuritegelike rühmituste poliitiliste ja rahaliste huvide kombinatsioon ).

Teiseks pole terroristide otsesed ohvrid reeglina sõjaväelased ega riigiametnikud, vaid tsiviilelanikkonna esindajad, tavainimesed poliitikast kaugel. See ei ole aga alati nii. Piisab, kui viidata Itaalia peaministri A. Moro mõrvale "Punaste brigaatide" poolt 1978. aastal. või Iisraeli peaminister I. Rabin juudi terroristide poolt 1995. Terrorit kasutati laialdaselt ka sõjaväelaste vastu Tšetšeenias. Kindral A. Romanovi mõrvakatse sai laialdase vastukaja. Ja ometi on tänapäevasele terrorismile omane just nn mittevõitlejate pihta. (mittevõitlevad sihtmärgid), need. tsiviilelanikkond.

Siin on vaja teha väike ajalooline kõrvalepõige muutuse osas 20. sajandil. üldine (mitte ainult terrorismiprobleemiga seotud) suhtumine konfliktides osalevate "tsiviil-" ja sõjaliste osalejate, relvastatud ja tsiviilobjektide ja isikute erinevusse. Selles mõttes on inimkond kahjuks jõudnud tagasi barbaarsuse aegadesse, mil vallutajad ei mõistnud sugugi vahet relvastatud vaenlaste ja tsiviilisikute vahel. XVIII ja XIX sajandil. sõdijad püüdsid nii palju kui võimalik mitte ületada võitlejate ja tsiviilisikute vahel kehtestatud piiri, kuid see ei kestnud kaua. Tagasipöördumine selle liini tunnustamisest keeldumise juurde on seotud eelkõige väikeste sõdade levikuga, s.o. konfliktid mitte riikide vahel, vaid osariikide sees, "madala intensiivsusega" sõjad nagu sissisõda, linnageriljad jne. Väikese sõja jaoks on tüüpiline teadlik soov lüüa vaenlase kõige haavatavamatele, tundlikumatele külgedele, nimelt mittevõitlejatele. Sellest lähtuvalt on muutunud ka terroristide käitumine: möödunud sajandi alguses on Venemaal juhtumeid, kus SR-i võitlejad keeldusid mõrvakatset sooritamast, kui nägid, et tema pereliikmed olid kavandatud objekti läheduses. Edaspidi hakkas terroriste iseloomustama täiesti vastupidine loogika: kui nad nõuavad näiteks oma vahistatud kaaslaste vabastamist, ei tohiks nad pantvangi võtta mitte sõdureid, vaid lapsi ja naisi – siis on see psühholoogiliselt raskem. valitsus keeldub nende nõudmisi täitmast, määrates süütud ohvrid surma.

Kolmandaks on terroristliku tegevuse tunnuseks see demonstratsioon, hirmutav mõju. Võib vaielda nendega, kes omistavad terrorismile irratsionaalsuse ja spontaansuse. Terrorism on hirmuäratavalt kalkuleeritud katse kasutada vägivalda konkreetse eesmärgi saavutamiseks. Terroristide peamiseks sihtmärgiks ei ole nende tegude otsesed ohvrid, mitte need konkreetsed inimesed, keda nad surmale määravad, vaid need, kes hinge kinni pidades vaatavad teleekraanidelt rulluvat draamat. R. Falki sõnul "püüab terrorist tavaliselt kasutada vägivalda sümboolses tähenduses, et jõuda miljonilise publikuni. 1972. aasta Müncheni olümpiamängude pealtvaatajate arvuks hinnati 800 miljonit inimest, mil hukkus 12 Iisraeli sportlast. . Vägivald oli suunatud kõigile, kes vaatasid. Nad kavatsesid seda kasutada väljapressimise vormina – pöörake meile tähelepanu või ... "Ja tegelikult oli kümnete miljonite inimeste tähelepanu, kellel oli Palestiinast väga ebamäärane ettekujutus. tõmmatud Palestiina probleemi poole – selles mõttes on terroristid oma eesmärgi saavutanud. Sama võib öelda ka kümnete teiste terrorirünnakute kohta. Piisab, kui meenutada pantvangide sugulaste televisiooni esinemist Moskva teatrikeskuses Dubrovkal 2002. aasta oktoobris, kui nad pisarsilmil palusid Venemaa juhtkonnal terroristide nõudmistega nõustuda ja föderaalväed sealt välja tuua. Tšetšeenia. Raske oli neile inimestele mitte kaasa tunda. Muidugi eksisteerisid terroriorganisatsioonid juba ammu enne televisiooni tulekut. Kuid juba siis püüdsid nad tegutseda nii, et hirmutada avalikkust ja juhtida sellega ametlike võimude tähelepanu oma eesmärkidele.

Lõpuks võib terrorismi neljandaks tunnuseks nimetada seda organiseeritud, või rühma tegelane. See on terrorismi üks vastuolulisemaid omadusi, kuigi paljud eksperdid on seda märkinud. Tõepoolest, kui seda kriteeriumi järgida, ei kvalifitseeru üksik tapja, kes ei kuulu terroriorganisatsiooni, terroristiks. Organisatsiooni HLMLS võitlejat, kes korraldas diskos või kohvikus plahvatuse, võib õigustatult nimetada terroristiks, samas kui lihtsat palestiinlast, kes ei kuulu ühtegi organisatsiooni, kuid on Iisraeli võimude tegevusest põhjustatud nördimuse mõjul. , otsustas juutide poolt relva haarata ja tänaval tule avada, ei sobi selle määratlusega. Ükskõik kui vastuoluline see esmapilgul ka ei tunduks, kuid see on tõenäoliselt nii. Fakt on see, et terror on pikaajaline, hästi planeeritud, rahaliselt kindlustatud tegevus, mida saavad teha ainult organiseeritud rühmad, mitte üksikud tapjad, kes tegutsevad emotsionaalselt ja spontaanselt. Selles mõttes ei saa Kennedy tapnud Oswaldit terroristiks nimetada, kuna tema seotust ühegi organisatsiooniga pole tõestatud (isegi kui tema kuritegu oli kellegi algatatud ja kavandatud). Vastupidi, Aleksander II, V. Plehve, teiste Venemaa valitsevate ringkondade esindajate, aga ka ertshertsog Ferdinandi tapnud Gavril Principi mõrvarid olid terroristid; Samasse kategooriasse võiks liigitada ka end koos Rajiv Gandhiga õhku puhunud tamiili naise. Kõigil neil juhtudel tõestati, et tapjad olid osa organisatsioonidest, mis taotlesid poliitilisi eesmärke. Selline jaotus mõrvamaniakkideks ja kuritegelike organisatsioonide esindajateks on terrorismivastases võitluses väga oluline.

Nii terrorismi määratluse kui ka selle liigituse osas pole üksmeelt. Välja on töötatud kümneid tüpoloogiaid. Eristatakse terrorit "ülevalt" ja "altpoolt", vasak-, parem-, separatistlikku, revolutsionääri jne. Vaadeldava nähtuse mitmekülgsete ilmingute mõistmiseks tutvustame järgmisi kriteeriume: terroritegevuses osalejate eesmärgid ja olemus.

Etniline (natsionalistlik) terrorism mida iseloomustab etniliste või etnoreligioossete piirkondlike organisatsioonide tegevus, mis püüavad saavutada sõltumatust mis tahes riigist, s.t. püüdlevad separatistlike eesmärkide poole. Klassikaline näide on etniline terror Põhja-Iirimaal, kus katoliiklik Iiri vabariiklik armee (IRA) võitles peaaegu sajandi protestantliku kogukonna ja Briti võimude vastu Iirimaa iseseisvuse ja taasühendamise eest. Kaasaegses maailmas on etnilist terrorismi esindatud paljude näidetega. Euroopas on nendeks Baski organisatsioon ETA Hispaanias, National Liberation Front of Corsica (FNC) Prantsusmaal. Need organisatsioonid on arengumaades palju aktiivsemad ja arvukamad. Nende hulka kuuluvad Palestiina terroriorganisatsioonid (näiteks Hamas), India äärmuslaste organisatsioonid (Tamil Eelami Vabastustiigrid, Sikhide ja Kashmiri võitlejad), Kurdistani Töölispartei Türgis jne. Terrorism Põhja-Kaukaasias Venemaal on samuti etniline. ülemtoonid. Samas tuleb rõhutada, et jutt on sõjakatest äärmusorganisatsioonidest, millel pole midagi ühist etniliste rühmade esindajatega, kes lahendavad oma probleeme vägivallatult või loobuvad terroristlikest meetoditest (näiteks frankofonid Kanada Quebecis). , valloonid ja flaamid Belgias).

Teist tüüpi terrorism on klass, või õigemini sotsiaalselt suunatud terrorism, mille eesmärk on ühiskonna või selle elu teatud aspektide sotsiaalne ümberkorraldamine ja mille osalisteks on valitsusvälised osalejad. Tuntuim on vasakpoolne terrorism, mis oli külma sõja ajal Ladina-Ameerikas ja Euroopas üsna laialt levinud. 1960. aastatel Ladina-Ameerikas alustasid "linnagerilja" lipu all oma tegevust arvukad vasakpoolsed terrorirühmitused (NSVL-is eelistasid nad neid vasakpoolseteks nimetada). Esimestena ilmusid nende hulka Uruguay "Tupamaros", Venezuela "Vasakpoolne revolutsiooniline liikumine" ja "Rahvusliku vabastamise relvajõud". Peruus tegutsesid mitmed tuntud vasakpoolsed rühmitused. Nende hulgas on Sendero Luminoso, mille ametlik nimi on "Peruu kommunistlik partei" - maoistlike veendumuste organisatsioon, aga ka "Tupac Amaru nimeline revolutsiooniline liikumine", mille ideoloogiaks oli marksismi-leninismi ja Che Guevara vinegrett. "eksportiva revolutsiooni" teooria. Nende rühmituste aktiveerimisel mängis olulist rolli "Kuuba faktor": Kuuba revolutsiooni näide koos Kuuba salateenistuste järjekindlate katsetega eksportida seda Mehhikost lõuna pool asuvatesse Ameerika mandri riikidesse.

Alates 1970. aastate algusest kapitalistliku maailma äärealadel – Ladina-Ameerikas – järk-järgult miinimumini kahanev linnagerilja hakkas liikuma oma peamistesse Euroopa keskustesse. Vasakpoolsete terrorirühmituste tekkes Euroopas mängisid olulist rolli 1968. aastal üle tööstusriike haaranud noorte mässud, mille sisikonnas moodustusid peaaegu kõik Euroopa terrorismi prominentsed esindajad, kelle jaoks sai protestiaktsioonidest üleminek legaalsest tegevusest illegaalsele tegevusele. . Kuulsaimad nendest rühmitustest on "Punaarmee fraktsioon" (RAF), mis kuulutas eesmärgiks võidelda FRG "kriminaalfašistliku režiimi" vastu ja edendada seal proletaarset kommunistlikku revolutsiooni, ja Itaalia "Punased brigaadid". Muide, viimase organisatsiooni loomisel oli eriline roll Trento ülikooli sotsioloogiateaduskonnal, mis oli "uue" vasakpoolsete mõju all. Selles teaduskonnas 1960. aastate lõpus. õppisid mõned "Punaste brigaadide" juhid, nende eelistatud raamatuautorite kogum oli konkreetne: Karl Marx, Karl Clausewitz, Herbert Marcuse, Mao Zedong. "Brigadirid" lähtusid mõttest, et Itaalias valitseb revolutsiooniline olukord ja seal on võimalik proletaarne revolutsioon. Teiste tuntud vasakpoolsete terroriorganisatsioonide hulka arenenud riikides kuuluvad Direct Action Prantsusmaal, aga ka Jaapani Punaarmee. Nagu teisedki vasakpoolsed, kuulutasid need rühmitused oma eesmärki provotseerida masse võitlema stalinistlikus ja maoistlikus vaimus tõlgendatud sotsialismi eest. Vasakradikaalide toimimise võimalikkuses arenenud riikides mängis olulist rolli sotsialistlike riikide, eelkõige NSV Liidu, aga ka SDV mitmepoolne toetus, kust terroristid said materiaalset abi, kust paljud neist said. õppis ja läbis lahinguväljaõppe.

Erinevalt vasakpoolsetest ei apelleeri parempoolne terrorism klassivastuoludele, vaid kuulutab eesmärgiks võitlust demokraatlike väärtuste ja moodsate ühiskondade mehhanismide vastu. Parempoolne terror on läbi imbunud šovinismi, rassismi või natsionalismi vaimust, mis põhineb sageli tugeva isiksusekultusel ja usul üleolekusse ülejäänud massidest, ning kinnitab ühiskonnakorralduse totalitaarseid põhimõtteid. Neonatsism on paremäärmuslastele iseloomulik tunnus. 1960. aastate lõpus paljudes Lääne-Euroopa ja Ameerika riikides alustasid paremäärmuslased oma terroritegevust. Ultraparempoolse terrorismi peamised kolded paiknesid Itaalias ("Aaria vennaskond", "Benito Mussolini salgad" jne), Hispaanias ("Hispaania antikommunistlik rinne", "rahvakatoliku armee" jne) ja Saksamaal ( "Hoffmanni sõjaväespordirühm" ja jne). Kõige kuulsam (kuigi sugugi mitte kõige võimsam ja ohtlikum) paremradikaalne rassistlik rühmitus on aga USA Ku Klux Klan (KKK). See loodi 1865. aastal pärast põhja- ja lõunasõda, taasloodi 1920. aastate alguses. ja on siiani jõus. KKK ideoloogiat iseloomustatakse kui rassistlikku ja radikaalselt fundamentalistlikku protestantlikku.

Kolmas terrorismiliik on riigiterrorism. Eelmistest tüüpidest erineb see eelkõige tegevusobjektide poolest. Need võivad olla esiteks riigid, mis kasutavad kodanikuühiskonna totaalse mahasurumise ja massirepressioonide meetodeid. Näiteks Stalini, Hitleri, Pol Poti (Kambodžas) režiimid. Teiseks on terroristlikega sarnased meetodid olemas paljude maailma riikide eriteenistuste – Iisraeli Mossadi, Ameerika CIA, Venemaa FSB jt – tegevuses ning neid kasutatakse vastuseks radikaalsete rühmituste äärmuslusele. Niisiis, pärast Iisraeli sportlaste surma Müncheni olümpiamängudel 1972. aastal Palestiina terrorirühmituse Black September käe läbi, kehtestas Iisraeli peaminister Golda Meir resolutsiooni: "Hävita kõik." Iisraellased on otsustanud "terrorismile terroriga vastata" - see tähendab hävitada terroristid, kui pole võimalust neid kohtu ette tuua. Nagu hilisemad sündmused näitasid, osutus see kõige tõhusamaks viisiks terroristidega võitlemiseks: 1980. aastaks likvideeriti kõik "mõistetute" nimekiri ja ka enamik Musta septembri aktiviste ning organisatsioon ise lakkas olemast. Sarnase otsuse tegi president Putin seoses Venemaa diplomaatide hukkumisega Iraagis 2006. aastal terroristide käe läbi. Kolmandaks võib riikliku terrorismi arvele kirjutada nende riikide tegevuse, kes pakuvad rahvusvahelisi terrorirühmitusi kõikvõimalikku tuge. Nüüd süüdistatakse Iraani sellises tegevuses.

Muidugi on riiklikul terrorismil oma spetsiifika ja seda võib põhjusega käsitleda iseseisva nähtusena. Samas on sellel ühiseid terrorismi "üldisi" jooni, võib-olla "demonstratsiooniefekt" välja arvata: nii eriteenistused kui ka terroriga seotud riigid ei kipu oma tegevust reklaamima.

Lõpuks on neljandat tüüpi terrorism oma olemuselt religioosne. Selle osalejad on mitteriiklikud äärmusrühmitused, kelle ideoloogiaks on üks või teine ​​usuõpetus reeglina fundamentalistlikus tõlgenduses. Jaapani sekti "Aum Shinrikyo" terrorirünnakud Moskvas ja Tokyos on nüüdseks peaaegu unustatud ning see oli võib-olla esimene usuline terrorirühmitus, millega Venemaa kokku puutus. Kuid loomulikult tuleb siin peamiselt rääkida islamiterrorismist, mida esindavad arvukate islamimaailma rühmituste – Al-Jihad, Hezbollah, Hamas, Al-Qaeda, Taliban, etnoislami rühmitused Põhja-Kaukaasias – kuritegelik tegevus. jne Lääne luureagentuuride ja Venemaa ekspertide sõnul oli 1968. aastal selliseid organisatsioone 13, 1995. aastal - umbes 100 ja 20. sajandi lõpuks. - umbes 200". 21. sajandi alguses oli neid juba umbes 500. Just see moodsa terrorismi haru kujutab kaasaegsele maailmale suurimat ohtu. Islamistlikust terrorismist tuleb allpool lähemalt juttu.

Võttes kokku terrorismi sortide analüüsi, tasub viidata W. Lakeri tähelepanuväärsele arvamusele nende paradoksaalsest sarnasusest. Teadlane kirjutab, et neil, kes tegelevad terrorismiga, on teatud ideoloogiline kogukond. Nad võivad olla poliitilisest spektrist vasakul või paremal, nad võivad olla natsionalistid või harvemini internatsionalistid, kuid põhipunktides on nende mentaliteet silmatorkavalt sarnane. Sageli on nad üksteisele palju lähedasemad, kui nad ise kahtlustavad. Nii nagu terrorismitehnoloogiat saavad edukalt valdada erineva veendumusega inimesed, ületab selle filosoofia kergesti ka barjäärid, mis eksisteerivad eraldiseisvate poliitiliste doktriinide vahel. See on universaalne ja põhimõteteta.

Erinevatel ajalooperioodidel valitsesid erinevad terrorismi liigid. Alates XIX sajandi teisest poolest. valitses revolutsioonieelse Venemaa ajaloost hästi tuntud vasakpoolne terrorism (kuigi oli ka parempoolne terrorism, näiteks Ku Klux Klan USA-s). Samal ajal tegutsesid radikaalsed natsionalistlikud rühmitused – armeenlased, iirlased, makedoonlased, serblased, kes kasutasid võitluses rahvusliku autonoomia ja iseseisvuse eest terroristlikke meetodeid. XX sajandi esimesel poolel. oli kõige iseloomulikum riigiterrorismile, terrorismile "ülalt" (Stalini aeg, fašism). Pärast Teist maailmasõda oli vasakpoolne terrorism taas mõnda aega juhtpositsioonil – nii arenenud riikides (Saksamaal "Punaarmee fraktsioon", Itaalias "Punased brigaadid", Prantsusmaal "Otsetegevuse" rühmitus jne). , ja arengumaades, eriti Ladina-Ameerikas ("Tupamaros", "Sendero Luminoso" jt) viimasele iseloomulike linnageriljameetoditega. Kuid tasapisi on vasakpoolne terrorism hääbumas. Ilmselt oli viimane nael tema foobile löödud sotsialismi ja sotsialistliku süsteemi kokkuvarisemine.

Praegu saame rääkida kolmest valitsevast terrorismitüübist – etnilisest, legaalsest ja islamistlikust. Pole juhus, et etnilist (natsionalistlikku) tüüpi terroriorganisatsioonid kuuluvad kõige vastupidavamate hulka. Mõned neist on eksisteerinud üle 100 aasta, teised aastakümneid. Rahvuslusest on saanud postbipolaarses maailmas üks peamisi muutuste jõude maailma üldsuses. Seetõttu võime julgelt eeldada, et etnonatsionalistlik terrorism nähtavas tulevikus mitte ainult ei kao, vaid levib veelgi.

Tänapäeva paremäärmuslikud aktsioonid kasutavad terroriaktsioone samal eesmärgil kui vanasti – võimu haaramiseks. Aga praegu pole massifašistlikke (ja sarnaseid) parteisid kuskil. Ultraparempoolsed rühmitused saavad olla vaid mõne teise poliitilises maailmas võimsamatel kohtadel hõivatud, kuid samas vaimult, ideedelt ja püüdlustelt neile lähedased jõudude kaasosalised. Eriti ohtlik suundumus on olnud paremradikaalsete meeleolude tugevnemine SRÜ riikides, kus postsotsialistliku perioodi raskused tekitavad iha "tugeva käe" järele, mis on mõne arvates võimeline "asjadesse panema". kord", ja šovinistlikud meeleolud.

Kaasaegse maailma kõige ohtlikum suund on islamistlik terrorism. Seda nad ennekõike mõtlevad, kui nad sellest räägivad rahvusvaheline terrorism. Definitsiooni järgi hõlmab rahvusvaheline (või, nagu seda mõnikord nimetatakse, riikidevaheline) terrorism territooriumi kasutamist või kodanike kaasamist rohkem kui ühe riigi terroritegevusse. Rahvusvahelise terrorismi spetsiifikat on võimalik määratleda ka teisiti: reeglina on tegemist terroriaktidega, mille ühe riigi kodanikud on toime pannud teise riigi kodanike vastu ja toimepandavad kolmandate riikide territooriumil. Mõlemad ülaltoodud definitsioonid ei hõlma kõiki rahvusvahelise terrorismi avaldumisjuhtumeid, kuid võimaldavad tabada selle spetsiifikat: tänapäevase terrorismi olulisimaks tunnuseks on kujunenud selle globaliseerumine. Üldlevinud arvamuse kohaselt peetakse rahvusvahelise terrorismi sümboolseks sünnikuupäevaks juba mainitud terrorirünnakut, mis viis 1972. aastal Müncheni olümpiamängudel Iisraeli sportlaste surma.

Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

postitatud http://www.allbest.ru

Terrorism on meie aja globaalne probleem

Kahjuks terrorism on osa meie praegusest reaalsusest. Terrorism on meie aja üks ohtlikumaid ja raskemini ennustatavaid nähtusi, mis omandab üha mitmekesisemaid vorme ja ähvardavamaid mõõtmeid. Terroriaktid toovad kõige sagedamini kaasa massilisi inimohvreid, toovad kaasa materiaalsete ja vaimsete väärtuste hävitamise, mida mõnikord ei saa taastada, külvavad riikide vahelist vaenu, kutsuvad esile sõdu, usaldamatust ja vihkamist sotsiaalsete ja rahvuslike rühmade vahel, millest mõnikord ei saa elu jooksul üle. tervest põlvkonnast. Terrorismi ulatus on globaalne.

Maailma üldsus 60ndate lõpus ja 70ndate alguses. 20. sajand seisis silmitsi vajadusega tõhustada vastutegevust rahvusvahelistele terroriaktidele. Just sel perioodil hakati terrorirünnakuid laialdaselt kasutama poliitilise võitluse vahendina ja ühiskonnas toimuvate poliitiliste protsesside mõjutamise meetodina.

See, mis varem oli erand, on nüüdseks muutunud paljudes riikides tavapäraseks. Terroristliku tegevuse geograafiline ulatus on tohutult laienenud ja on nüüdseks levinud kõikidesse piirkondadesse. Loomuliku vastusena on tihenenud riikide koostöö terrorismivastases võitluses.

Pärast 2001. aasta 11. septembrit ei saa rahvusvahelist terrorismi enam pidada taktikaliseks ohuks, millel pole ülemaailmseid tagajärgi. Nüüd on rohkem kui kunagi varem ilmne globaliseerumisprotsess ja terrorismi üha laiem rahvusvahelistumine, mis on tingitud rahvusvaheliste suhete laienemisest ja globaliseerumisest ning interaktsioonist erinevates valdkondades. Tänapäeval on terrorism muutumas sõltumatuks teguriks maailmapoliitikas, mis kujutab endast potentsiaalset ohtu igale valitsusele, olenemata selle õiguslikust vormist ning poliitilisest ja ideoloogilisest sisust.

Tänaseks on välja kujunenud rahvusvaheline terrorismivastase võitluse süsteem, mis hõlmab koostööd nii globaalsel ja regionaalsel tasandil kui ka kahepoolselt. Globaalses mastaabis arenenud terrorismivastane võitlus ei toonud esile mitte ainult rahvusvaheliste suhete ja rahvusvahelise julgeoleku pikaajalisi probleeme, vaid annab maailma üldsusele enneolematu võimaluse läheneda põhimõtteliselt uue maailmakorra probleemide lahendamisele.

Kaasaegse terrorismi mõiste ja liigid

Sõnaraamatud defineerivad mõistet "terrorism" (ladina "terror" - hirm, õudus) kui äärmuslike organisatsioonide või üksikisikute opositsioonilist tegevust, mille eesmärgiks on süstemaatiline või ühekordne vägivalla kasutamine valitsuse ja elanikkonna hirmutamiseks.

Terrorismi mõiste arendamine on üks maailma teaduse ja praktika raskemaid probleeme kuritegevusevastases võitluses. Kaasaegne teadus käsitleb terrorismi kui nähtust kolmes aspektis:

* kuriteona;

* terrorirühmitustena;

* kui terroristlikud doktriinid.

Hoolimata asjaolust, et terroriaktid ei ole uus nähtus, puudub rahvusvahelises õiguses terrorismi mõiste täpne määratlus. ÜRO Peaassamblee võttis vastu umbes 10 resolutsiooni riikliku, regionaalse ja rahvusvahelise terrorismi kohta, kuid ei suutnud anda sellele enam-vähem vastuvõetavat definitsiooni. Nagu roomlased ütlesid: ignoratis terminis artis ignoratum et ars - kui subjekti terminoloogia on teadmata, on tundmatu ka subjekt ise. Terrorismiga võitlemiseks on vaja seda igakülgselt uurida, mõista selle motiive, liikumapanevaid jõude ja terminoloogiliselt defineerida.

Terrorism on mitme eesmärgiga kuritegu. Kuriteo objektiks on avalik turvalisus selle sõna laiemas tähenduses. Täiendavad objektid võivad olla vara, elu, inimeste tervis jne. Terrorismi fenomeni uurivad eksperdid eristavad 6 peamist kaasaegse terrorismi tüüpi:

1. Natsionalistlik terrorism

Sedalaadi terroristid seavad tavaliselt eesmärgiks oma etnilise rühma jaoks eraldi riigi moodustamise ("rahvuslik vabastamine").Tüüpilised näited on Iiri Vabariiklik Armee, Palestiina Vabastusorganisatsioon, Baskimaa Kodumaa ja Vabadus, PKK.

2. Religioosne terrorism

Religioossed terroristid kasutavad vägivalda eesmärkidel, mis nende arvates on Issanda määratud. Seda tüüpi terrorism areneb palju dünaamilisemalt kui teised. Sellesse terroristide kategooriasse kuuluvad Osama bin Ladeni al-Qaeda, sunniitlik moslemirühmitus Hamas, Liibanoni šiiitide rühmitus Hezbollah ja Jaapani kultus Aum Senrike.

3. Riigi toetatav terrorism (riiklik terrorism)

Mõnda terrorirühmitust on erinevad valitsused teadlikult kasutanud odava sõjapidamise viisina. Märkimisväärsete terrorirühmituste hulka kuuluvad järgmised sidemed valitsustega: Hizbollah'd toetab Iraan, Jaapani Punaarmeed toetab Liibüa ja al-Qaeda oli tihedalt seotud Talibaniga, kui nad Afganistanis võimul olid.

4. Vasakäärmuslaste terrorism

Kõige radikaalsemad vasakpoolsed tahavad hävitada kapitalismi ja asendada selle kommunistliku või sotsialistliku režiimiga. Näited: Saksa "Baader-Meinhof", "Jaapani Punaarmee", Itaalia "Punased brigaadid".

5. Parempoolne terrorism

Paremäärmuslaste (selliste rühmituste seisukohtade järgi on eelkõige rassistid ja antisemiitid) ülesanne on võidelda demokraatlike valitsuste vastu, et asendada need fašistlike riikidega.

6. Anarhistlik terrorism

Anarhistlikud terroristid olid 1870. aastatest 1920. aastateni ülemaailmne nähtus, kuid on võimalik, et tänapäeva antiglobalistid võivad tekitada uue anarhistliku terrorismi laine.

Terrorismi seostatakse üldisema, üldisema terrorikontseptsiooniga. Terror on ühiskonna juhtimise viis ennetava heidutuse abil. Aastatel 1970-1980. Terrorismi ja terrorismi vahel tehti terminoloogilist vahet. Tänapäeval tõlgendatakse "terrorit" kui riigipoolset ebaseaduslikku vägivalda ühiskonna kui terviku või teisitimõtlejate ja opositsiooni suhtes. "Terrorism" on ebaseadusliku vägivalla praktika, mida rakendavad riigi vastased jõud ja organisatsioonid.

Rahvusvahelise ja siseriikliku terrorismi eristamise probleem on väga oluline. Kui rahvusvahelise terrorismi vastane võitlus on õiguslikust aspektist vaadatuna rahvusvaheline õiguslik probleem, siis riigisisese iseloomuga terroriaktide vastane võitlus kuulub eranditult riikide sisepädevusse.

Eristada saab järgmisi rahvusvahelise terrorismi peamisi tunnuseid:

* terroristideks kuulutatud sihtmärgid mõjutavad mitut riiki;

* kuritegu algab ühes riigis ja lõpeb teises;

* raha, millel see või teine ​​kuritegelik rühmitus eksisteerib, on pärit teisest riigist;

* Terroriaktide ohvriteks langevad erinevate riikide kodanikud ja rahvusvaheliste organisatsioonide üritustel osalejad;

* Tekitatud kahju puudutab mitut riiki või rahvusvahelisi organisatsioone.

Terrorismi lühiajalugu

Kõik praegu inimest ähvardavad globaalsed probleemid on eksisteerinud juba tuhandeid aastaid. Terrorism pole erand. Vanima terroriorganisatsiooni näide on usufanaatikute sekt "Sikari", mis 60.-70. AD kasutas terrorit poliitilise võitluse vahendina, et kukutada Rooma ülemvõim ja taastada juudi riik. Thomas Aquino ja kristliku kiriku isad lubasid ka idee tappa nende arvates rahvavaenulik valitseja.

Keskajal tapsid Assoshafinide moslemite sekti esindajad prefekte ja kaliife. Samal ajal praktiseerisid poliitilist terrorit mõned salaühingud Indias ja Hiinas. Kaasaegse Iraani, Afganistani ja mõne muu riigi territooriumil sisendas šiiitliku islami üks harusid võimas ismaili sekt oma vastastesse hirmu moslemitest sunniitide aadli ja valitsejate ees. Ismailid mängisid olulist rolli keskaegse islami sotsiaalpoliitilistes konfliktides ja murrangutes, algatades fatimiidide, palgamõrvarite ja druuside liikumisi. Julmuse sümbolitena sisenesid ajalukku inkvisitsioon, Püha Bartolomeuse öö, Prantsuse kodanlik revolutsioon, Pariisi kommuun, "punane terror" Venemaal.

Sõna "terror" ilmus Euroopa poliitilises leksikonis esimest korda XIV sajandil. Erinevatel ajalooperioodidel mõisteti selle sõna tähendust erinevalt, kuid see sõna ja see, mida see tänapäeval tähendab, sai populaarseks Suure Prantsuse revolutsiooni ajal 1789-1794. Õpetuse terrori muutmisest võimuvahendiks töötasid välja jakobiinid; nad töötasid välja ka teesi, et ühiskonna hirmutamise teel võimu saavutamiseks või säilitamiseks on vaja luua massihüsteeria õhkkond.

Terrorism on muutunud avaliku elu pidevaks teguriks alates 19. sajandi teisest poolest. Selle esindajad on vene populistid, radikaalsed natsionalistid Iirimaal, Makedoonias, Serbias, anarhistid Prantsusmaal, aga ka sarnased liikumised Itaalias, Hispaanias ja USA-s. Niinimetatud "pommi filosoofia" töötas 19. sajandil välja Saksa radikaal Karl Heinzgen ja selle viis ellu Vene anarhistlik revolutsionäär Mihhail Bakunin, kes propageeris ideed tunnustada ainult ühte tegevust - hävitamist.

"Teoga propaganda" doktriini propageerisid anarhistid 1970. aastatel. Selle olemus seisneb selles, et mitte sõnad, vaid ainult terroriaktid võivad ajendada masse valitsusele survet avaldama. 20. sajandil kandus terrorism üle riiklikule tasandile.

Kuni Esimese maailmasõjani peeti terrorismi vasakpoolsete relvaks. Kuid sisuliselt kasutasid seda poliitiliste platvormideta individualistid, aga ka mitte ainult vasakpoolsete, sotsialistliku suunitlusega natsionalistid. Sõja lõppedes võtsid terrorismi üle parempoolsed – rahvuslikud separatistid ja fašistlikud liikumised Saksamaal, Prantsusmaal ja Ungaris, "raudkaart" Rumeenias; tegelikult juhindusid mõlemad "pommifilosoofia" ja "teopropaganda" doktriinidest.

Teine maailmasõda tähistas järjekordset etappi terrorismi arengus. Sõjajärgsel perioodil kasvab terrorism peaaegu kogu maailmas ja on läbimas järjekordset kvalitatiivset transformatsiooni. Enne sõda olid terrorismi sihtmärgid valitsusagendid, sõjaväelased ja režiimiga koostööd teinud inimesed. Tsiviilelanikkond, kes ei olnud seotud võimudega, ei olnud terroristide peamine sihtmärk. Kuid maailmasõda, holokausti kogemus ja Hiroshima muutsid maailma mastaabis suhtumist inimelu hinda.

Terrorismi konfliktogeenne potentsiaal on eriti kasvanud alates 1960. aastatest. Nüüd on terrorismi teemaks võimas professionaalne organisatsioon, mis põhineb terrorismi toetava riigi toel. Terrorivägivalla otsesed objektid on kodanikud, välismaalased, diplomaadid. Terroriakt osutub avaliku arvamuse ja rahvusvahelise üldsuse kaudu võimudele survestamise mehhanismiks.

Kaasaegne terrorism on võimas hargnenud ja hästi varustatud struktuur. Kaasaegsel terrorismil on üks igatsetud eesmärk: võimu haaramine. Pärast NSV Liidu kokkuvarisemist püüti paljudes postsovetliku ruumi piirkondades ja nurkades oma eesmärke saavutada vägivallaga – meenutagem kas või Gruusia, Aserbaidžaani, Armeenia ja Moldova territooriumil, Tadžikistanis toimunud relvakonfliktide ajalugu. ja Kõrgõzstan jne. Afganistani, Tadžikistani, Kosovo, Tšetšeenia näited näitavad, et kaasaegne terrorism on võimeline pidama sabotaaži- ja terrorisõdu ning osalema relvakonfliktides.

Globaliseerumine ja terrorismi üha suurenev rahvusvahelistumine on vaieldamatu tõsiasi. Kaasaegse terrorismi tunnuste hulka võib lugeda ka selle uued organisatsioonilised vormid.

19. sajandi ja 20. sajandi esimese poole terrorismi iseloomustas selge seos terrorirünnakute ohvrite ja toimepanijate vahel. Kahekümnenda sajandi teisel poolel hakkas see ilmet võtma ja praeguseks on välja kujunenud trend, kus ohvrid (sh pantvangid) ei ole terroristide ees süüdi ja neil pole nende nõudmistega mingit pistmist. Ohvri elu, tervis, väärikus on vaid vahend terroristide survestamiseks mingitele "kolmandatele jõududele".

Pealegi on kurjategijate kuulutatud nõudmised ja loosungid vaid kattevarjuks rünnakute korraldajate esitatud nõudmistele. Nii terrorirünnakute toimepanijad kui ka nende ohvrid on terrorirünnakute korraldajate ja valitsevate rühmituste vahelises suhtluses "tarbitavad". See suundumus nõuab kriminaalpoliitika radikaalset läbivaatamist, strateegiat mitte ainult terrorismiga võitlemiseks, vaid ka selle kahju tegelikuks vähendamiseks.

Terrorismi arengu põhjused ja suundumused

Rahvusvahelised organisatsioonid ja terrorismiteadlased pööravad pidevalt tähelepanu terrorismi põhjuste probleemile. Seega märkis ÜRO resolutsioonis 40/61, et põlisrahvaste terrorism ja vägivallaaktid tulenevad „vaesusest, lootusetusest, ebaõnnest ja meeleheitest, mis sunnib mõningaid inimesi ohverdama inimelu, sealhulgas oma elu, püüdes saavutada radikaalseid muutusi. .” Sarnased formulatsioonid on esitatud ka järgnevates ÜRO konventsioonides.

Kuid ÜRO dokumentides toodud põhjused pole mitte ainult ainsad, vaid isegi mitte ülekaalukad. ÜRO konventsioonis viidatud “lootusetus ja meeleheide” on tekitanud USA-s terrorismi ja selle põhjuseks on eelkõige rassiline diskrimineerimine. Kuid kui meenutada terroriste tuntud rühmitustest: Punased brigaadid, Punaarmee fraktsioon ja teised, siis enamik neist kuulus hästi toimetulevasse elanikkonnakihti. Suletud, paigalseisvates ühiskondades, nagu Lõuna-Aafrika bušmenid või Mehhiko maiade indiaanlased, kes on majanduslikult ja sotsiaalselt äärmiselt madalal tasemel, ei sarnane poliitilisele äärmuslusele, veel vähem terrorismile. Seega võime öelda, et terrorismil puudub otsene sõltuvus vaesusest või rikkusest.

Ühiskonna, etniliste ja religioossete kogukondade tasandil sagenevad äärmusluse ilmingud alanud, kuid lõppemata ajalooliste muutuste ja moderniseerumiste perioodidel, mil nn identiteedikriis on peaaegu vältimatu, mis on seotud sotsiaalse ja kultuurilise enesetunde raskustega. indiviidi otsustavus. Soov sellest kriisist üle saada toob kaasa mitmeid tagajärgi, mis võivad toimida poliitilise äärmusluse eeldusena, nimelt: inimeste huvi konsolideerumise vastu esmastes, loomulikes kooslustes (etnilistes ja konfessionaalsetes) elavneb, ksenofoobia ilmingud tugevnevad.

Kriitilised perioodid panevad äärmuslusele aluse ka sellega, et suurendavad oluliselt inimeste huvi ajalooliste traditsioonide vastu. Oma loogilise lõpuni viidud traditsionalism on sellise radikaalse ideoloogilise suuna nagu fundamentalism erinevate ilmingute peamiseks eelduseks. Peaaegu alati tekib poliitiline äärmuslus rahvusriigi ülesehitamise perioodil, kui sellega kaasneb keskvalitsuse võitlus etnilise separatismi vastu.

Loetletud äärmusluse ajaloolised tegurid viitavad selle avaldumise võimalusele kõige suuremal määral mittetäieliku moderniseerumise ja kultuurilise marginaalsuse protsesside koondumispiirkondades. See võib suuresti seletada äärmusluse puhanguid islamimaailmas.

Äärmuslust ja terrorismi ei saa võrrelda viirusega, mille inimkond on kuskilt üles korjanud. See on tema sisemine haigus, mille põhjustas peamiselt ebaharmooniline areng sotsiaalses, poliitilises ja kultuurilises valdkonnas. Iseenesest võivad aga mittetäieliku moderniseerumise ja marginaliseerumise protsessid luua ainult eeldusi äärmusluseks. Selle muutmine eriliseks ideoloogiaks ja poliitiliseks praktikaks on alati konkreetsete inimeste ja rühmade töö.

Terrorismi ajendite tüpoloogiate kohaselt võivad need olla

* poliitiline ja ideoloogiline (teatud eesmärkide saavutamine poliitilises võitluses või võitluses mõne idee eest);

* isekas (soov omandada materiaalset rikkust, minnes kehtivast korrast mööda);

* emotsionaalne, psühhopatoloogiline.

Poliitilised ja ideoloogilised ajendid võivad omakorda olla sotsiaalpoliitilised, rahvuslikud (separatistlikud) ja religioossed (fundamentalistlikud).

Organiseeritud kuritegevus on haigus, mis vaevab kõiki demokraatlikke ühiskondi. Kuid terrorismi tõus viimasel kümnendil kujutab endast demokraatia vastu suunatud organiseeritud vägivalla uut vormi. See uut tüüpi vägivald erineb oluliselt teistest organiseeritud kuritegevuse vormidest selle poolest, et selle eesmärk on saavutada poliitiline, mitte rahaline kasu.

Organiseeritud kuritegevuse eesmärk ei ole poliitiliste ideede propageerimine – see püüab levitada korruptsiooni hirmutamise teel. Terrorism on tsiviilisikute tahtlik ja süstemaatiline hirmutamine nende poliitiliste eesmärkide saavutamiseks. Selle poolest erineb see legitiimsest sõjalisest tegevusest, mis on suunatud vaenlase vägede vastu, kuigi võib tahtmatult kahjustada tsiviilelanikkonda.

Terroriakt

* demonstreerib ühiskonnale võimu impotentsust;

* loob pretsedente aktiivsest allumatusest ja jõulisest vastasseisust võimudega – "propaganda tegevusega";

* aktiveerib igasugused jõud ja meeleolud, opositsioonivõimud;

* lööb majandusele, vähendab riigi investeerimisatraktiivsust, halvendab mainet, vähendab rahvusvaheliste turistide voogu;

* tõukab riiki poliitilise kursi radikaliseerumise, autoritaarsete valitsemisvormide poole.

Terroriaktide eriline, uus funktsioon on nüüd avaldumas. Klassikaline terrorism on alati olnud võimude või maailma üldsuse väljapressimise vorm ja avalikult oma nõudmised, näiteks lunaraha maksmine, mõttekaaslaste vanglast vabastamine, vaenutegevuse lõpetamine jne. Kuid viimasel ajal on üha enam toime pandud ebamäärase eesmärgiga anonüümseid terroriakte. Üks neist võib olla nende enda ridade koondamine või laiendamine vastuseks provotseeritud kättemaksuaktsioonidele. Sel juhul mängib riik (või riikide grupp) selliseid aktsioone läbi äärmuslaste poolt talle (või neile) peale surutud stsenaariumi järgi.

Terrorismi tekkimise esimene tingimus on infoühiskonna kujunemine. Terroriakt nõuab üleriigilist ja ideaalis ülemaailmset publikut. Mida võimsamaks muutub massimeedia, seda suurem on nende roll avalikkuse meeleolu kujundamisel, seda laiem on terrorismilaine.

Kaasaegne terrorism on tihedalt seotud kaasaegse meediaga, mis suurendab oluliselt terroriaktide kaudset mõju. Meedia loob terrorismile "virtuaalse ruumi", kus on võimalik saavutada reaalseid poliitilisi ja psühholoogilisi mõjusid, olles samas terroriakti kaasosalised. Totalitaarsed režiimid, millel on infoühiskonna tehnoloogilised aspektid, kuid mis samal ajal blokeerivad politseimeetodite kaudu vaba teabevahetust, ei ole terrorismi suhtes nii haavatavad. Samamoodi ei ole terrorism tõhus nende riikide lagunemisel, kus võimud ei kontrolli ühiskonda.

Teine terrorismi tekkimise tingimus on seotud tehnoloogia olemuse ja inimeksistentsi tehnoloogilise keskkonna arenguseadustega. Teaduse ja tehnoloogia arenguga muutub tööstuskeskkond keerukamaks ja haavatavamaks. Riigi võime igal meelevaldsel hetkel blokeerida terroristide tegevust sotsiaalse ruumi igas punktis osutub madalamaks kui ründajate löögivõime.

Kolmas tingimus terrorismi tekkeks on seotud traditsioonilise ühiskonna erosiooni ja liberaalsetele väärtustele orienteeritud moderniseeritud ühiskonna kujunemisega. Terrorirünnakud kuulutavad valjuhäälselt, et võimud ei suuda tagada kodanike elu, tervist ja rahu; seetõttu vastutab selle eest valitsus. See on terroristide kasutatava poliitilise väljapressimise mehhanismi olemus.

Terrorismi tekkimise neljas tingimus on ajaloolise arengu käigus esile kerkivad tegelikud probleemid. Kõige sagedasemad terrorismi põhjused on separatism ja rahvuslikud vabastusliikumised, samuti usulised, etnilised ja ideoloogilised konfliktid. Terrorism tekib kultuuride ja ajaloolise arengu epohhide piiridel. Selle ilmekaim näide on olukord Iisraelis ja Palestiina omavalitsuses, kus sügavalt traditsiooniline Palestiina ühiskond puutub kokku moderniseeritud Iisraeli ühiskonnaga.

Terrorism leiab oma kõige ähvardavama väljenduse islami fundamentalismi taastekke kontekstis. Islamiterrorismi tõus on kvalitatiivselt erinev terrorismist, millega seni on tegeldud. See on sündinud irratsionaalsest kultuuriallikast – sõjakast islamist, mis pürgib maailmavalitsemise poole ja millel on miljoneid toetajaid. Kommunismi kokkuvarisemisest tekkinud vaimne ja ideoloogiline tühjus avas tee sõjaka islami võidukäigule paljudes Lähis-Ida piirkondades ja teistes piirkondades, kus kommunismi kui mõistmist vääriva ideoloogiaga varem flirditi.

Sõjakad moslemid eelistavad ideoloogilist innukust elule endale. Näitena võib tuua enesetaputerroristide üha sageneva kasutamise (kuigi see on peamiselt omane idapoolsele terrorismile.) Sellised kuriteod ei ole tüüpilised isegi separatistlikule (baski, korsika jt) ja rahvus-religioossele terrorismile, kuna kristlikus kultuuris on tegemist traditsiooniliselt negatiivne suhtumine enesetappu.

Raportis Mapping the Future of the World ühendas USA riiklik luurenõukogu juhtivate rahvusvaheliste ekspertide prognoosid ja püüdis vaadata 15 aasta tulevikku, tuvastades uusi globaalseid trende, mis võivad mõjutada maailma sündmusi. Raportis öeldakse, et puuduvad märgid selle kohta, et tänapäeval rahvusvahelist terrorismi õhutavad võtmeelemendid järgmise 15 aasta jooksul tuhmuksid ja terroristid püüavad tõenäoliselt oma eesmärkide saavutamiseks globaliseerumist ära kasutada.

Raporti kohaselt võivad paljud riigid ja valitsusvälised osalejad (terroristid) saada ligipääsu massihävitusrelvadele. Selge huvi keemia-, bioloogiliste, radioloogiliste ja tuumarelvade omandamise vastu suurendab selliste relvade kasutamisega suure terrorirünnaku ohtu. Radikaalne islam kujutab endast märkimisväärset ohtu maailma stabiilsusele ja maailm ootab džihaadi ideoloogia populaarsuse kasvu.

Terrorirühmitused jätkavad tavarelvade ja lõhkeainete kasutamist tulevastes rünnakutes, lisades neile uusi, keerukamaid hävitamisskeeme. «Tõenäoliselt on terroristid kõige originaalsemad mitte kasutatavate tehnoloogiate või relvade, vaid oma tegevuskontseptsioonide, s.t. mastaap, konstruktsioon või terrorirünnakute toetamise mehhanismid,” öeldakse prognoosis.

Hiljutised edusammud bioloogias on muutnud terroristlikud ja deklareerimata vaenutegevused, mis hõlmavad bioloogilisi massihävitusrelvi (WMD). Selliste tegevuste ulatus võib olla erinev: alates võtmetähtsusega poliitiliste tegelaste hävitamisest kuni täiemahulise bioloogilise sõjani, mida peetakse varjatud meetoditega ja mis ähvardab mis tahes maailma riigi elanikkonna füüsilise hävitamisega.

Eriti ohtlikud bioloogilised massihävitusrelvad muudavad selle suhteliselt kättesaadavaks. Tänaseks on bioloogiliste massihävitusrelvade tootmine kättesaadav 120 maailma riigile, 17 riigis on biorelvadega seotud programmid. Maailma kogukonna jaoks on ohtlikud kõik võimaliku bioterrorismi aspektid: poliitilised, kuritegelikud, usulised, aga ka vaimselt tasakaalustamata isikute tegevused. Intellektuaalne barjäär, mis takistab biorelvade kasutamist, väheneb pidevalt, kuna asjakohane teave ilmub avatud allikatesse, sealhulgas elektroonilistesse võrkudesse.

Võib eeldada, et terroristid jätkavad küberrünnakute läbiviimist, mille eesmärk on häirida kriitilisi infovõrke, nagu arvuti- ja sidesüsteemid, ning tekitada suurema tõenäosusega infosüsteemidele füüsilist kahju, märgivad raporti autorid. Infotehnoloogia, mis pakub kohest ühendust, sidet ja väljaõpet, võimaldab terroriohul muutuda üha tsentraliseeritumaks, muutudes rühmade, rakkude ja üksikisikute kogumiks, kes ei vaja operatsioonide planeerimiseks ja läbiviimiseks statsionaarset peakorterit. Märgitakse, et globaalses mastaabis pakub Internet terroristidele ja nende struktuuridele valmis õppematerjalide, sihtmärkide juhendi, relvaoskusteabe ja raha kogumise.

Moslemi identiteedi taaselustamine loob globaalse suhtluse abil aluse radikaalse islami ideoloogia levikuks Lähis-Idas ja väljaspool seda, sealhulgas Kagu-Aasias, Kesk-Aasias ja Lääne-Euroopas. Selle elavnemisega kaasneb suurem solidaarsus moslemite vahel, kes on segatud riiklikesse või piirkondlikesse separatistlikesse konfliktidesse, näiteks Palestiinas, Tšetšeenias, Iraagis, Kashmiris, Filipiinidel ja Tai lõunaosas.

"Mitteametlikud heategevusfondide võrgustikud, usukoolid, mitteametlikud pangandussüsteemid ja muud mehhanismid levivad jätkuvalt ja radikaalsed elemendid kasutavad neid ära," öeldakse raportis. Ning töötute noorte võõrandumine suurendab terroristide värbamisele vastuvõtlike ridu.

Pealegi,

* ilmselt toimub terroristi isiksuse ja kuritegeliku käitumise mehhanismi transformatsioon. Esiteks peegeldub see tõenäoliselt professionaalsuses, terrorismi muutumises püsivaks käsitööks. Selle tagajärjeks võib olla muutus terrorismi olemuses üldiselt: hästi organiseeritud, varjatud ja hargnenud terroristlike rühmituste tugevnemine;

* Ühiskonna reaktsioon on suure tõenäosusega passiivne ja taandub järkjärgulisele kohanemisele, kohanemisele pideva ohu tingimustega. Nendel tingimustel langeb terrorismivastane võitlus täielikult eriteenistuste kanda;

* Terrorismi iseloomustab tõenäoliselt edasine järsk muutus kvantitatiivsetes ja kvalitatiivsetes aspektides. Suure tõenäosusega on terroriorganisatsioonide levinuimad tegevusvormid ja meetodid kõikvõimalik õhuterrorism, sealhulgas pind-õhk-rakettide kasutamine, kaugjuhitavate kanderakettide abil maapealsete sihtmärkide ründamine; toidu, veeallikate ja ravimite mürgitus; kasutades meetodeid keemilise ja bioloogilise sõjapidamise arsenalist; püüniste laialdane kasutamine; katsed konfiskeerida radioaktiivseid aineid, tuuma-, keemilisi, bioloogilisi ja muud tüüpi massihävitusrelvi või nende komponente.

Sisemised relvakonfliktid ja rahvusvaheline terrorism ning nende seos

terrorism relvastatud konflikti rahvusvaheline koostöö

Selline probleem nagu sisemised relvakonfliktid, nende tekkepõhjused ja mõju sõjalis-poliitilisele olukorrale üksikutes riikides, piirkondades ja maailmas on äärmiselt oluline, kuna tänapäevastes tingimustes on just sisemised relvakonfliktid muutumas üha enam tõsiste detonaatoriteks. ja ohtlikud geopoliitilised plahvatused. Väga sageli puutuvad nad kokku ja isegi sulanduvad sellise nähtusega nagu terrorism, mis praegusel etapil ohustab rahvusvahelist rahu ja julgeolekut.

Arvestades sisemiste relvakonfliktide probleemi seoses rahvusvahelise terrorismiga, tuleb märkida, et see ei ole tüüpiline kõikidele sisekonfliktidele: see sõltub tekkinud konflikti olemusest, selle liikumapanevatest jõududest ja eesmärkidest, mida selle algatajad ja juhid seavad endale.

Inimeste elu rahvusvaheline iseloom, uued side- ja teabevahendid, uut tüüpi relvad vähendavad järsult riigipiiride ja muude terrorismivastaste kaitsevahendite tähtsust. Kasvab terroristliku tegevuse mitmekesisus, mis on üha enam seotud rahvuslike, usuliste, etniliste konfliktide, separatistlike ja vabastusliikumistega.

Üheks problemaatiliseks olukorraks on terrorismi eraldamine vabadusvõitlusest ja rahvuslikust vabadusvõitlusest. Terrorism ei ole reeglina massiline, see on endasse suletud. Teisest küljest, kui vabadusvõitlus põhineb süütute tsiviilisikute, naiste ja laste tapmisel, siis ei erine see terrorismist.

Terrorismi ja muude poliitiliste konfliktide vormide (revolutsioon, sõda, geriljasõda) erinevus seisneb valimatu ja piiramatu vägivalla taktika kasutamises või selle kasutamise ohus üksikisikute või elanikkonnarühmade vastu, kes enamikul juhtudel olid ohvrid. juhuslike asjaolude tõttu, st nad ei ole otsesed vastased.terroristid.

Ükskõik kui arvukad ja leppimatud erinevad äärmusrühmitused ja liikumised ka poleks, ilma nende tegevuse toetamiseta riiklikul ja rahvusvahelisel tasandil ei suuda nad täna oma ülesandeid iseseisvalt lahendada. Suveräänse riigi toetus on võimeline tagama terroristidele ideoloogilist ja materiaalset abi, erialast väljaõpet, diplomaatilist katet, rahalisi ja tehnilisi vahendeid. Riigi toel saavad terroristid osaks neid julgustavast sotsiaalsest keskkonnast. Näiteks Contras Nicaraguas, dushmanid Afganistanis, võitlejad Kosovos ja Tšetšeenias.

Terrorism kui relv vaenlase likvideerimiseks on muudetud välispoliitika vahendiks. Seal oli isegi uus termin - "terrorismi eksport". Iisraeli kogemus näitab kõige paremini erinevust siseterrorismi ja väljastpoolt tuleva terrorismiohu vahel. Nüüd naaberriikidest naaberriikidest terrorismi Iisraeli praktiliselt ei ekspordita ja seda muidugi mitte sellepärast, et nad tunneksid Iisraeli vastu erilist sümpaatiat, vaid sellepärast, et neile on näidatud, mis on terrorismi toetamise või heakskiitmise hind.

Etniliste rühmadevahelised relvakonfliktid või konfliktid ametlike võimude ning terroristlike relvastatud rühmituste ja organisatsioonide vahel on tõhus viis olukorra destabiliseerimiseks mitmes piirkonnas.

Terroritegevuse epitsenter on juba mitu aastat nihkunud Ladina-Ameerika riikidest Jaapanisse, Saksamaale, Türki, Hispaaniasse ja Itaaliasse. Samal ajal korraldasid erineva intensiivsusega terroriaktsioone sellised organisatsioonid nagu IRA Inglismaal ja Põhja-Iirimaal, ETA Hispaanias. Viimastel aastatel on Lähis-Idas suurt aktiivsust üles näidanud islami poolsõjalised terrorirühmitused Hamas ja Hizbollah, sikhide terroriliikumised ja rühmitused Indias, Alžeeria ja teised terroristid.

Endise NSV Liidu territooriumil õitses sotsiaalsete, poliitiliste, rahvustevaheliste ja usuliste vastuolude ja konfliktide tingimustes lopsakates värvides postsovetlik terrorism. Terroriorganisatsioonid on loonud omavahel tihedad sidemed ühisel ideoloogilis-konfessionaalsel, sõjalisel, kaubanduslikul ja muul alusel.

Rahvusvahelise terrorismiga flirtimine ja katsed seda enda huvides ära kasutada on aga tulevikus täis tõsiseid probleeme. Sisemised relvakonfliktid ei ole riikidele ja rahvastele ohtlikud alles siis, kui lõpetatakse praktika kasutada neid konflikte kolmandate riikide poolt oma geopoliitiliste ja muude ülesannete lahendamiseks.

Riikide terrorismivastased õigusaktid

Terrorismivastases võitluses on võtmetähtsusega regulatiivne õiguslik raamistik, mis vastab hetkeolukorrale. Samaaegselt terrorismivastase seadusandluse loomisega Lääne-Euroopas ja Ameerika Ühendriikides hakkas kujunema nn "uus õiguskultuur". Otseselt võib terrorismivastase võitluse, sealhulgas rahvusvahelise, seadusandliku reguleerimise probleemi jagada kahte suurde plokki.

Esimene on eriteenistustele ja õiguskaitseorganitele vajalike seadusandlike aktide vastuvõtmine terrorismivastase võitluse tõhustamiseks.

Teine on tingimuste loomine terrorismivastase võitluse eriteenistuste rahvusvahelise koostöö kvaliteedi parandamiseks. Samas peaksid seadusandjate prioriteedid olema suunatud õiguslike meetmete väljatöötamisele terrorismi materiaalse baasi likvideerimiseks.

Juhtivad lääneriigid: Suurbritannia, Saksamaa, Hispaania, Itaalia, Prantsusmaa, USA mitte ainult ei muutnud kehtivas seadusandluses struktuurseid muudatusi, vaid võtsid vastu ka mitmeid terrorismivastaseid eriseadusi. 20. sajandi viimasel veerandil võeti vastu ka peamised rahvusvahelised konventsioonid, see tähendab, et siseriikliku ja rahvusvahelise seadusandluse täiustamine toimus paralleelselt.

Kuigi terrorismi määratlused on riigiti erinevad, liigitatakse terrorism enamiku riikide siseriiklikus kriminaalõiguses puhtalt kriminaalkuriteoks. Lääne-Euroopa riikide ja USA terrorismivastases seadusandluses valitsevad ühised suundumused, mida õigusteadlased nimetavad "õiguslikuks repressiivstrateegiaks". Selle strateegia peamised valdkonnad hõlmavad järgmist:

* juba osalemist terroriaktide toimepanemisele suunatud vandenõus tuleks käsitleda juba toime pandud kuriteona;

* automaatne karistusaja pikenemine, kui tuvastatakse, et kuritegu pandi toime terroristliku tegevuse eesmärgil;

* kriminaalvastutus isikutele, kes on mõne keelatud organisatsiooni liikmed, kallutavad selleks teisi isikuid või osalevad keelatud organisatsioonide koosolekul;

* terroristlikku tegevust rahastava või teisi selleks ärgitava isiku süü terrorismi kuulumises;

* terrorismiga seotud juhtumite läbivaatamise korra lihtsustamine;

* terroristidega sidemetes kahtlustatavate isikute vastutusele võtmise võimalus, läbiotsimise ja vahistamise õigus ilma korraldust esitamata;

* terroristidega sidemetes kahtlustatavate välisriikide kodanike väljasaatmine, sissesõiduviisade andmisest keeldumine terrorismi toetavate riikide kodanikele, samuti kõigile terrorismis kahtlustatavatele isikutele;

* Terrorismikahtlustatavate isikute ennetava kinnipidamise pikendamine ja nende õiguste piiramine ametiasutuste poole pöördumiseks;

* seadusandlik keeld koguda, säilitada, avaldada ja edastada terroristidele kasulikku teavet politsei, julgeolekujõudude, kohtu- ja prokuratuuri ametnike, karistussüsteemi töötajate kohta;

* kriminaalvastutus terroriaktide ärahoidmiseks kasuliku teabe varjamise eest.

Rahvusvahelise terrorismi vastase võitlusega tegelevad riiklikud organisatsioonid

Alates kahekümnenda sajandi keskpaigast hakkasid eri riikide relvajõududesse ilmuma eriotstarbelised terrorismivastased üksused. Selliste üksuste loomise dikteerib vajadus rakendada terrorismivastaseid meetmeid seoses terroritegevuse enneolematu kasvuga maailmas.

Iisrael on olnud äärmuslike tegevuste sihtmärk rohkem kui 50 aastat. Terrorismivastase võitluse kaasaegne etapp sai alguse Iisraelis 1972. aastal, kui rühm araabia äärmuslasi organisatsioonist Must september püüdis Müncheni olümpiakülas kinni mitu Iisraeli sportlast. Sellest hetkest alates hakati nii Iisraelis kui ka paljudes teistes riikides looma spetsiaalseid terrorismivastaseid üksusi.

Praegu juhib Iisraelis terrorismivastast võitlust operatiivstaap, kuhu kuuluvad relvajõudude, politsei ja luureagentuuride esindajad, sealhulgas Mossadi luure esindajad. Selle taktika põhineb terroristide vastu suunatud ennetavatel rünnakutel, sealhulgas eelteabe hankimisel nende keskel tegutsevatelt agentidelt; vastulöökide andmine terroriaktide korraldajatele ja toimepanijatele, mida ei olnud võimalik ära hoida.

Kaitseministeeriumi peastaabi luurerühm "Saeret Matkal" loodi 1957. aastal luure eriüksusena, 1968. aastast läks üle terrorismivastasele tegevusele. Seda peetakse maailma parimaks terrorismivastaseks üksuseks. "YAMAM" on Iisraeli politsei üksus. Loodud 1974. aastal eriteenistusena, mis vastutab terrorismivastase tegevuse eest ainult Iisraelis.

Saksamaa. "Föderaalne piirikaitserühm" GSG-9 loodi pärast Müncheni tragöödiat 1972. aasta olümpiamängude ajal. Tänapäeval ei võitle see rühmitus mitte ainult terroristidega, vaid pakub kaitset ka diplomaatidele Lähis-Ida reisidel. Aitab Saksamaa vastuluuret, korraldades terroristide jälgimist. Erigruppi GSG-9 peetakse teiste Euroopa erivägede seas kõige tõhusamaks terrorismivastaste lahinguoperatsioonide läbiviimisel.

USA. FBI (terrorismivastase võitluse juhtiv struktuur), CIA ja teiste USA luurekogukonda kuuluvate luureteenistuste põhiülesanne on interaktsiooni kaudu kiiresti jälgida olukorda riigis ja välismaal, tehes varjatud tööd terroristide vastu. tehniliste vahendite täiustamine ja koostöö teabeanalüüsi asutustega. Terrorismivastase võitluse ühendkeskuse struktuuris, kuhu kuuluvad erinevate ministeeriumide ja osakondade spetsialistid, on loodud spetsiaalne rühm, mis hoiab ära terroriaktide toimepanemise USA ja liitlasriikide kodanike ning oluliste sõjaliste ja valitsusasutuste vastu. Tokyo metroos juhtunuga sarnaste intsidentide ärahoidmiseks USA-s on vastu võetud eriprogramm, mille elluviimise eest vastutab USA armee keemia- ja bioloogilise kaitse väejuhatus.

Kõik 59 FBI osakonnast on loonud vähemalt ühe terrorismivastase võitluse üksuse (SWAT), loonud arvukalt meeskondi terroristide pommirünnakute uurimiseks ja ennetamiseks. Erinevalt Euroopa riikidest ei loonud USA spetsiaalset ühtset terrorismivastast üksust. Selle funktsiooni täidab peamiselt FBI siseriiklik terrorismiüksus (sealhulgas Delta meeskond).

Delta Force on Ameerika armee erivägede operatiivüksus, mis loodi 1976. aastal. Ameerika Ühendriikide peamine terrorismivastane üksus. Tegeles Ameerika pantvangide vabastamisega välismaal.

New Yorgi politsei hädaabiteenistusüksus (ESU).

Los Angelese politseiüksus (SWAT). Loodud 1965. aastal. Eliitüksus, mida kasutatakse nii riigisiseselt kui ka rahvusvaheliselt.

Mereväe erijõudude rühm (NSWDG). Teenus asutati 1980. aastal. Vastutab USA terrorismivastaste operatsioonide eest vee peal. Nende sõdurite väljaõpet viiakse läbi kogu Ameerika Ühendriikides. Samuti toimuvad ühisõppused kogenumate meeskondadega nagu sakslaste GSG-9, Briti SAS-22.

Suurbritannia. Enamik riike on jõudnud järeldusele, et terrorismivastase võitlusega peaks tegelema eriorganisatsioon. Ühendkuningriik oli üks esimesi, kes seda teed järgis, luues 1941. aastal eriteenistuse SAS-22 kui eliit-, kõrgetasemelise terrorismivastase organisatsiooni. Tänapäeval keskendub SAS-22 võitlusele Iiri Vabariikliku Armee (IRA) terroristide vastu. See on katoliiklik poolsõjaline rühmitus, mis propageerib Briti Ulsteri provintsi taasühendamist Iirimaaga. Lahinguväljaõppe poolest on SAS-22 võrreldav vaid Iisraeli terrorismivastaste üksustega, kuid ületab neid relvastuselt.

Prantsusmaa. 1991. aastal loodud valitsuse terrorismivastane programm Vigipirate on aktiivne tänaseni. Vigipirate plaan on üks 40 võimalikust meetmest, mille Prantsusmaa valitsus on ette näinud mitmesuguste kriitiliste olukordade puhuks.

"Riiklik sandarmeeria sekkumisrühm" (GIGN). Loodud märtsis 1974, et võidelda araabia terrorismi vastu Prantsusmaal. Terroristidega võitlevad ka ainuvõimu omavad BRI (search and destruction) üksused.

Venemaa. FSB terrorismivastase võitluse osakonna direktoraat A on eriüksus. Alguses oli see 1974. aastal loodud Alfa KGB direktoraadi üksus 7.

FSB erivägede keskuse direktoraat "B". 1981. aastal loodi NSVL KGB esimese peadirektoraadi C2 osakonna alla Vympeli rühm. Väga kiiresti sai sellest üks parimaid eriüksusi maailmas. 1994. aastal muutus Vympeli rühm FSB raames üksuseks B (Vega).

Austraalia – Tactical Assault Group (TAG), Special Air Service Regiment (SASR). Austraalia SASR moodustati 1957. aastal. Tänapäeval on SASR üks rühmitusi, mis vastutab terrorismivastase võitluse eest Austraalias. Rühma Austraalia ohvitserid teevad pidevalt koostööd Briti SAS-iga, Uus-Meremaa SAS-iga, Saksa GSG-9-ga.

Hispaania. Hispaanias on politsei terrorismivastase blokina moodustatud erioperatsioonide rühm (CEO), kuhu kuuluvad riigi eriteenistuste parimad spetsialistid.

USA välisministeeriumi aastaaruanne "Maailma terrorismi hoovused" annab ülemaailmse statistika maailma terroriorganisatsioonide tegevuse kohta. Alates 2001. aastast, mil USA-s korraldati 11. septembri rünnakud, on terroristide aktiivsus langenud 45 protsenti. Välisministeerium usub, et selline olukord on tingitud tugevdatud sidemetest rahvuste kogukonna vahel, mis on viimastel aastatel ühendanud jõud võitluses äärmuslaste vastu, kes kasutavad oma eesmärkide saavutamiseks terrorismi. Sellise koostöö näiteks on Sõltumatute Riikide Ühenduse liikmesriikide programm rahvusvahelise terrorismi ja muude ekstremismi ilmingutega võitlemiseks.

Eelkõige näeb see programm ette terrorismivastaste meetmete, terroriaktide ja muude äärmusluse ilmingute uurimise praktika positiivsete kogemuste kokkuvõtte ja levitamise; viia läbi ühisjuhtimise ja staabi ning operatiiv-taktikalisi terrorismivastaseid õppusi huvitatud isikute formaadis; laiendada ja parandada kontakte ja koostööd rahvusvaheliste keskuste ja organisatsioonidega, mis tegelevad rahvusvahelise terrorismi vastu võitlemise küsimustega, samuti nende vastavate spetsialiseeritud struktuuridega.

Rahvusvahelise koostöö õiguslik regulatsioon

Terrorismivastases võitluses kasutatavate rahvusvaheliste vahendite hulka kuuluvad mõned rahvusvahelised organid ja organisatsioonid: ÜRO, Interpol, rahvusvahelised ekspertide organisatsioonid. Teatud piirides toimib rahvusvahelise terroriakti toime pannud isikute väljaandmise institutsioon, rahvusvahelise kriminaalkohtu kui rahvusvahelise terrorismivastase võitluse vahendi küsimust arutatakse laialdaselt ÜRO organites ja teistes rahvusvahelistes organisatsioonides, teadlaste ja poliitikute seas. .

Viimastel aastakümnetel on terrorismivastaseks võitluseks loodud arvukate rahvusvaheliste konventsioonide näol märkimisväärne õiguslik raamistik. ÜRO seisukoht võitluses rahvusvahelise terrorismi vastu kajastub 12 rahvusvahelises konventsioonis ja 46 ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonis. Need näevad ette riikide vastastikused kohustused võitluses erinevat tüüpi ja vormidega terroritegevuse vastu. Eelkõige pärast 11. septembri 2001 rünnakuid võttis ÜRO Julgeolekunõukogu vastu resolutsiooni 1373.

Resolutsioon 1373 (28. september 2001) paneb ÜRO liikmesriikidele järgmised kohustused:

* kehtestada kriminaalvastutus terrorismi rahastamise eest;

* viivitamatult külmutada terroriakte toime pannud isikutega seotud rahalised vahendid;

* keelata terrorirühmitustele igasugune rahaline toetamine;

* keelama terroristidele turvalist varjupaika, elatist või muud toetust;

* jagada teavet teiste valitsustega rühmituste kohta, kes panevad toime või kavandavad terroriakte;

* teha koostööd teiste valitsustega selliste tegudega seotud isikute uurimisel, tuvastamisel, vahistamisel, väljaandmisel ja nende eest vastutusele võtmisel;

* kehtestada siseriiklike seaduste alusel kriminaalvastutus terrorismi aktiivse või passiivse toetamise eest ja anda nende seaduste rikkujad kohtu ette;

* saada võimalikult kiiresti asjakohaste rahvusvaheliste terrorismivastaste konventsioonide ja protokollide osaliseks.

Koostöö terrorismivastases võitluses vormistati Lõuna-Aasia Regionaalse Koostöö Assotsiatsiooni, Ameerika Riikide Organisatsiooni ja Islami Konverentsi Organisatsiooni raames.

Terrorismivastase võitluse kohtumisel (Pariis, 30. juuli 1996) võtsid G8 (Suurbritannia, Saksamaa, Itaalia, Kanada, USA, Prantsusmaa, Jaapan, Venemaa) ministrid vastu lõppdokumendi, milles nad teatasid oma otsusest anda prioriteetset tähelepanu terrorismivastasele võitlusele, tegi ülevaate terrorismi arengusuundadest maailmas. Foorumil osalejad esitlesid lõppeval pressikonverentsil nimekirja 25 enda kokkulepitud terrorismivastasest meetmest, millest märkimisväärne osa on seotud riikide riikliku pädevusega.

Dokument kohustab allakirjutanud riike loobuma igasugusest passiivsest või aktiivsest toetamisest terroristidele; karmimad õigusmeetmed terroristliku tegevuse eest vastutusele võtmiseks; võtta vastutusele kõik isikud, keda süüdistatakse terroriaktide toimepanemises, ettevalmistamises või neile kaasaaitamises.

Terrorismivastase võitluse edukus sõltub otseselt eriteenistuste reaalsest operatiivkoostööst. Pariisis peetud konverentsi olulisus seisneb ka selles, et see aitas ületada tõsist psühholoogilist barjääri, mis traditsiooniliselt selle eriala esindajaid eraldab. Maailma juhtivad riigid on jõudnud arusaamisele, et kuritegelik maailm on ühinenud palju varem kui nende õiguskaitseorganid, on tugevnenud arusaam, et terrorismist saab jagu vaid ühisel jõul.

Rahvusvahelise terrorismiohu vastased meetmed peavad olema oma olemuselt kahepoolsed: rahvusvahelised ja riigisisesed. Rahvusvahelisel tasandil võetud meetmed hoiavad ära selle siseriiklikud ilmingud ja vastupidi. Kõik riigid peavad järgima samu reegleid, terrorism tuleb kuulutada inimsusevastaseks kuriteoks.

Vajalik:

* vaadata üle rahvusvahelise kaubanduse seadused ja võtta nendesse vastu rida muudatusi, mis piiravad kauplemist gaasitsentrifuugide, rikastatud uraani ja muude massihävitusrelvade ohtlike "komponentidega";

* allutada diplomaatilistele, majanduslikele ja sõjalistele sanktsioonidele terroristlikud riigid, millel on valdavalt monokultuurne, ressursile orienteeritud majandus ja mis seetõttu võivad tunda majandussanktsioonide tagajärgi;

* neutraliseerida terroristide enklaavid: terroriste ei tohi lasta siseneda aladele, mis ei ole iseseisvad riigid, vaid on terroristide varju- ja tugitsoonid (näiteks Lõuna-Liibanonis asuv Hizbollah enklaav);

* külmutada lääne pankades terroristlike režiimide ja organisatsioonide rahalised ressursid;

* arendada koostööd rahvusvaheliste julgeolekuteenistuste vahel, ületada vastastikust kahtlust, koordineerida tegevust kõigi vabade riikide luureteenistuste vahel;

* vaadata üle õigusaktid, et võtta meetmeid vägivalda õhutavate riikide vastu;

* kehtestada piirangud relvade omamisele, nende kohustuslikule registreerimisele, samuti tugevdada kontrolli relvade üle;

* Karmistada immigratsiooniseadusi;-

* aktiivselt jälitada ja likvideerida terrorirühmitusi;

* hoiduma terroriaktides süüdi mõistetud isikute vanglast vabastamisest;

* koolitada välja eriüksusi terrorismiga võitlemiseks, samuti koolitada politseinikke terroristide mahasurumise eritehnikate ja taktikate osas;

* viia läbi kasvatustööd, selgitada elanikkonna laiadele massidele terrorismivastase võitluse programme.

Terviklik lähenemine rahvusvahelise terrorismi likvideerimisele hõlmab poliitiliste, majanduslike, finants- ja humanitaarmeetmete kogu spektri kasutamist. ÜRO ning juhtivad finants- ja majandusorganisatsioonid ja institutsioonid töötavad välja programme, et tagada maailma sotsiaalmajanduslikuks arenguks tasakaalustatumad mittediskrimineerivad tingimused.

Oleks andestamatu viga samastada terrorismi mis tahes religiooni, rahvuse või kultuuriga. Inimelu ja inimväärikuse kaitsmise ühiste väärtuste alusel on vaja luua dialoog ja vastastikune mõistmine erinevate tsivilisatsioonide vahel.

Terrorismi rahastamise allikad

Viimastel andmetel tegutseb maailmas üle 500 terroriorganisatsiooni ja -liikumise. Enamikul neist on iseloom sarnaselt mõtlevate fanaatikute rahvusvaheliste hoolikalt konspireeritud kogukondadega, kellel on raudne distsipliin, ulatuslikud sidemed ja võimas rahaline toetus. Lisaks suurele hulgale terroriorganisatsioonidele ja -rühmitustele on neid toetamas võrdselt palju erinevaid struktuure kuni terrorismi riiklike sponsoriteni.

Üks tõsiasi, mis on juba ammu ilmselge, kuid mida diplomaatilistel põhjustel ei arutatud: ilma suveräänsete riikide toetuseta on kaasaegse terrorismi olemasolu võimatu. Uuringute kohaselt on terrorivaldkonna kogueelarve aastas 5–20 miljardit dollarit. Terrorismi "kvantiteet" tõi kaasa selle uue kvaliteedi ja tehniline areng, andes talle uusi võimalusi, võrdsustas selle potentsiaalselt tervete riikidega.

Terroririigid ja terroriorganisatsioonid moodustavad koos terrorivõrgustiku, mille komponendid toetavad üksteist mitte ainult poliitiliselt, vaid ka operatiivselt. Seetõttu ei piisa terroristide hävitamisest – kogu terrorivõrgustik tuleb laiali lammutada. Terrorismi katvate ja rahastavate režiimide suhtes tuleks kohaldada rangeid poliitilisi, majanduslikke ja sõjalisi sanktsioone.

Rahvusvahelise kuritegevuse ja terrorismi vastu võitlemist tuleks üles ehitada süstemaatiliselt, et neid maksimaalselt ohjeldada. Vaja on kõikehõlmavat lähenemisviisi, sealhulgas mis tahes ettevõtte, üksikisiku või heategevusorganisatsiooni vara, kontode külmutamist, kui neil on sidemeid terroristidega. Jõulisele tegevusele radikaalsete terroristide vastu peaks eelnema põhjalik finantsluure.

Terroristliku keskkonna tõeline sõltumatus ilmneb siis, kui toetajate ja sponsorite esialgse rahalise toetuse arvel luuakse baas- ja väljaõppesüsteem ning tagatakse omafinantseering. Peamine omafinantseeringu viis on kriminaalne tegevus.Tänapäeval on terrorismi rahastamise peamisteks allikateks narkoäri kontrollimine, väljapressimine, prostitutsioon, relvaäri, salakaubavedu, hasartmängud jne.

"Majanduslikult moodustatud" terrorism on võimeline tõsiseks iseseisvaks tegevuseks ja mitte ainult "oma" riigi mastaabis. Kuid tänapäeval on selliste tegevuste rakendamine võimalik ainult siis, kui on olemas struktuurid raha "pesuks" - kontrollitud pankade, ettevõtete, tootmisettevõtete näol. Terrorikeskkond loob sellise majandussektori, mida praegu nimetatakse "halliks majanduseks".

Sarnased dokumendid

Rahvusvahelise terrorismi mõiste, olemus ja eripärad, liigid ja peamised põhjused. Sisemiste relvakonfliktide ja rahvusvahelise terrorismi vaheline seos. ISISe (Iraagi ja Levandi Islamiriik) loomine ja terroristlik tegevus.

lõputöö, lisatud 17.06.2017


Rahvusvahelise terrorismi mõiste, selle avaldumise peamised põhjused ja ühiskonna arengulugu, hetkeseis ja võitlust reguleerivad õigusaktid. Terrorismi koht ja roll Palestiina-Iisraeli konfliktis, peamised organisatsioonid.

lõputöö, lisatud 31.03.2014


Terrorismi olemus ja omadused, seos kuritegevuse ja uute tehnoloogiatega. Terrorismi transformatsioon kaasaegses ühiskonnas globaliseerumise ja etnopoliitiliste protsesside mõjul. Rahvusvahelise terrorismi kaasaegsed vormid ja tendentsid.

abstraktne, lisatud 20.05.2016


Kaasaegse maailma terviklikkus ja vastuolud. Meie aja globaalsete probleemide avaldumisvormid. Väljakutsed ja ohud inimkonnale. ÜRO roll globaalsete probleemide lahendamisel. Rahvusvahelise terrorismi põhjused ja oht. Globaalsete probleemide lahendamise väljavaated.

abstraktne, lisatud 22.05.2010


Rahvusvahelise koostöö ajalugu terrorismivastases võitluses. Ülemaailmne terrorismivastane strateegia. Meetmed terrorismi levikut soodustavate tingimuste kõrvaldamiseks. ÜRO viis strateegiapunkti. Inimõiguste kaitse.

test, lisatud 26.03.2014


Terrorismi peamised liigid. Maailma terrorismi rahvusvaheline poliitiline oht. Riikide vajadus teha koostööd ühiste huvide kaitsmisel. Terroriorganisatsioonide ja üksikute terroristide äärmusliku tegevuse praktika ja näited.

esitlus, lisatud 12.12.2012


Terrorismi iseloomustamine kui üks poliitilise võitluse taktika variante, mis on seotud ideoloogiliselt motiveeritud vägivalla kasutamisega. Rahvusvahelise terrorismi tekkimise tingimused, selle peamised vormid ja meetodid. Suhtumine terrorismi ühiskonnas.

abstraktne, lisatud 10.11.2010


Terroriorganisatsiooni määratlus USA seadustes ja ÜRO dokumentides. Venemaa terrorismivastased seadused. Organisatsiooni terroristlikuks tunnistamine. Hamasi liikumise poliitikadokument on islamiharta. Terrorismi peamised liigid.

kursusetöö, lisatud 04.11.2009


Globaalsete probleemide süvenemise põhjused, nende esinemise olemus ja klassifitseerimine. Ühiskonna ja looduse vastasmõju tunnused inimkonna praeguses arengujärgus. Piirkondlikud konfliktid ja terrorismi, rahu, desarmeerimise ja ökoloogia probleem.

esitlus, lisatud 26.05.2012


Terrorismi mõiste ja klassifikatsioon. Terrorismi rahalised allikad. Terrorism kui terroristlik tegevus nii ühes riigis kui ka globaalses mastaabis. Riiklik poliitika võitluseks terrorismi kõigi ilmingutega.

Teaduse territoorium, 2014, nr 6

Bibliograafia:

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus: [vastu võetud rahvahääletusel 12. detsembril 1993] // Rossiyskaya Gazeta - 1993 - nr 237.25 detsember.

2. Vene Föderatsioon. Kohustusliku tervisekindlustuse kohta Vene Föderatsioonis: föderaalseadus [vastu võetud riigi poolt. Duuma 19. 11. 2010 (muudetud 21. 07. 2014) nr 326 - FZ] Õigusaktide kogu, 06.12.2010. - nr 49. - art. 6422.

3. Belov, V. A. “Haige” küsimus: tsiviilõiguslikud suhted meditsiiniorganisatsioonidega // Seadusandlus. 2013. nr 11. lk 6-12.

4. Vronskaja M.V. Tervisekaitseõiguse instituut Vene Föderatsiooni kodanike sotsiaalkaitse süsteemis // Sotsiaal- ja pensioniõigus. 2011. №2.

6. Elektrooniline ressurss. // Juurdepääsurežiim: http://www.prozdor.ru.

Ivanov V.I., Lubenets Ya.A.

RAHVUSVAHELINE TERRORISM KUI GLOBAALNE PROBLEEM KAASAEGSE MAAILMAS

Voroneži Majandus- ja Õigusinstituut, Voronež

Märksõnad: rahvusvaheline terrorism, terrorismi liigid, globaliseerumine

Märksõnad: rahvusvaheline terrorism, terrorismi liigid, globaliseerumine.

Annotatsioon: artiklis käsitletakse kontseptsiooni ja olemust

rahvusvaheline terrorism kui kaasaegse maailma globaalne probleem.

Kokkuvõte: Artiklis käsitletakse rahvusvahelise terrorismi kui kaasaegse maailma globaalse probleemi kontseptsiooni ja olemust.

Rahvusvaheline terrorism on mitte ainult meie riigi, vaid kogu maailma üks olulisemaid probleeme. Rahvusvaheline terrorism on keeruline interdistsiplinaarne probleem. Rahvusvahelise terrorismi globaalprobleemi süvenemine 21. sajandi vahetusel on muutunud maailma kogukonna praeguse arenguetapi tunnuseks.

Terrorismi olemus on vägivald hirmutamise eesmärgil. Terroristliku vägivalla subjektiks on üksikisikud või valitsusvälised organisatsioonid. Vägivalla objektiks on võimud, mida esindavad üksikud riigiteenistujad või ühiskond, keda esindab

Teaduse territoorium, 2014, nr 6

üksikkodanikud (sh välismaalased või teiste riikide riigiteenistujad). Lisaks - era- ja avalik omand, infrastruktuur, elu toetavad süsteemid. Vägivalla eesmärk on saavutada terroristidele ihaldusväärsete sündmuste areng - revolutsioon, ühiskonna destabiliseerimine, sõja vallandamine välisriigiga, iseseisvumine teatud territooriumi poolt, võimude prestiiži langus, võimude poliitilised järeleandmised. , jne.

Rahvusvaheline terrorism on tänapäeval lahutamatu osa rahvusvaheliste kuritegelike organisatsioonide levikust, mida toetavad korruptsioonid

riigiametnikud ja poliitikud.

Vene teadlane ja autor Kalinitšev arvas oma töös "Kodaniku õigused ja vabadused terrorismivastase võitluse kontekstis", et rahvusvahelise terrorismi probleemil on palju ühiseid jooni, mis on iseloomulikud teistele universaalsetele inimraskustele, näiteks planeediprobleemidele. manifestatsiooni ulatus; suur teravus; negatiivne dünaamilisus, kui negatiivne mõju inimkonna elule suureneb; kiire lahenduse vajadus jne. Samas on rahvusvahelise terrorismi globaalsel probleemil ka oma eripärad.

Teadlased, nagu Grachev S.I. ja Kolobov O.A., uskusid, et kõigepealt tuleks tähelepanu pöörata asjaolule, et rahvusvahelise terrorismi probleem on seotud maailma kogukonna ja üksikute riikide ühiskondade peamiste eluvaldkondadega: poliitikaga. , rahvussuhted, religioon, ökoloogia, kuritegelikud kogukonnad jne. See seos kajastub erinevat tüüpi terrorismi olemasolus, mille hulka kuuluvad: poliitiline, rahvuslik, usuline, kriminaalne ja keskkonnaterrorism.

Poliitilist terrorit teostavate rühmituste liikmed seavad endale ülesandeks saavutada konkreetses riigis poliitilisi, sotsiaalseid või majanduslikke muutusi, samuti õõnestada riikidevahelisi suhteid, rahvusvahelist õiguskorda. Natsionalistlik (või nagu seda nimetatakse ka rahvuslikuks, etniliseks või separatistlikuks) terrorismi eesmärk on lahendada rahvusküsimus, mis on viimasel ajal muutunud erinevates paljurahvuselistes riikides üha enam separatistlikeks püüdlusteks.

Terrorismi religioosne vorm on tingitud teatud religiooni tunnistavate relvastatud rühmituste katsetest võidelda

Teaduse territoorium, 2014, nr 6

riigi vastu, kus domineerib erinev religioon või erinev ususuund.

Kriminaalne terrorism moodustatakse mingisuguse kuritegeliku äri (narkoäri, relvaäri, salakaubavedu jne) baasil eesmärgiga tekitada kaost ja pingeid, mille tingimustes on kõige tõenäolisem superkasumi saamine.

Ökoloogilist terrorismi teostavad rühmitused, kes kasutavad üldiselt vägivaldseid meetodeid teaduse ja tehnika arengu, keskkonnareostuse, loomade tapmise ja tuumarajatiste ehitamise vastu.

Teiseks rahvusvahelise terrorismi globaalprobleemi eripäraks on rahvusvaheliste kuritegelike kogukondade, teatud poliitiliste jõudude ja mõne riigi oluline mõju sellele. See mõju viib kahtlemata vaadeldava probleemi süvenemiseni.

Kaasaegses maailmas esineb riigiterrorismi ilminguid, mis on seotud katsetega kõrvaldada välisriikide juhte ja teisi poliitilisi tegelasi; aktsioonidega, mille eesmärk on kukutada välisriikide valitsusi; paanika tekitamine välisriikide elanike seas jne.

Rahvusvaheline terrorism on tänapäeval lahutamatu osa korruptantide poolt toetatud rahvusvaheliste kuritegelike organisatsioonide levikust

riigiametnikud ja poliitikud. Nii on inglise teadlaste, nagu Held D. ja Goldblet D., laialt tuntud töös “Global Transformations” märgitud: “On ka rahvusvaheliste organisatsioonide negatiivseid vorme, nagu terroristlikud ja kuritegelikud organisatsioonid. Vaatamata sajandeid kestnud konfliktidele salakaubavedajate ja võimude vahel on viimastel aastatel riikidevaheliste kuritegelike organisatsioonide kasvu seostatud narkoäriga (praegu on selle aastakäive ekspertide hinnangul üle 300 miljardi dollari) ja laialt levinud organiseeritud kuritegevusega. Nende probleemide lahendamine on muutunud valitsuste ja politseijõudude üheks olulisemaks väljakutseks kogu maailmas.

Teiseks rahvusvahelise terrorismi globaalprobleemi eripäraks on see, et seda on raske ennustada. Paljudel juhtudel on terrorismi subjektid vaimselt tasakaalutud inimesed, liiga ambitsioonikad poliitikud. Terrorismi nähakse sageli kui võimalust saavutada eesmärke maailmaareenil ja rahvusvahelistes suhetes, mida ei ole

Teaduse territoorium, 2014, nr 6

saab teha mis tahes muul viisil. Kaasaegsetes tingimustes muutuvad terroristliku tegevuse vormid üha keerukamaks ja on üha enam vastuolus universaalsete inimlike väärtuste ja maailma arengu loogikaga.

Tänapäeva terrorismi eripäraks on kuritegelike ja terroristlike võrgustike põimumine. Varem puutusid nad ainult aeg-ajalt kokku, lahendasid mõned vastastikku kasulikud küsimused ja läksid siis laiali. Nende kontaktid ei olnud pikad ja laiad, kohalikud. Täna oleme tunnistajaks sümbioosile. "Holdings", "ühisettevõtted", piltlikult öeldes, mis sõna otseses mõttes kümnekordistavad oma võimeid, neil on üks võimustruktuur, saab hõlpsasti liikuda ühest olekust teise. Klassikaline näide on Balkan. Balkanil on loodud ühtne "torujuhe", mille kaudu kuritegelikud võrgustikud pumpavad narkootikume, eluskaupu ja muid kuritegelikke ressursse, kuid nad saavad kohe pakkuda seda "toru" infrastruktuuri relvade "pumpamiseks", juhtmestikuks ja dokumenteerimiseks.

terroristlik tööjõud.

Teine äärmiselt pakiline probleem on terroristide soov omada massihävitusrelvi. Selle näiteks on terrorirünnakud 2013. aasta lõpus Volgogradi linnas. Kui võtta arvesse kõik selleks ajaks teadaolevad plahvatuse tunnused bussis, siis võib raudteejaamas toimunud plahvatuse kvalifitseerida terrorirünnakuks. Suure ohvrite arvuga plahvatus avalikus kohas on selgelt arvestatud elanike paanikat külvama. Terrorirünnaku põhjused on suure tõenäosusega seotud Sotši olümpiamängude lähenemisega. Juba 2013. aasta 15. aprillil toimunud Bostoni sündmuste ajal oli näha, et 2014. aasta taliolümpiamängude lähenedes oleks pidanud suurenema terrorismi rahastamine ning sagenema terrorirünnakute sooritamise katsed, pealegi Venemaa territooriumil.

Paljude teadlaste hinnangul on rahvusvaheline terrorism meie aja üks ohtlikumaid ja raskemini ennustatavaid nähtusi, mis omandab üha mitmekesisemaid vorme ja ähvardavamaid mõõtmeid. Ja sellega on võimatu lihtsalt mitte nõustuda. Terrorism on alati tahtlik kuritegu, mis on toime pandud otsese kavatsusega. Samal ajal erineb terroristi kavatsus tapmise kavatsusest. Kui mõrva puhul on kaks osapoolt - toimepanija ja ohver, siis terroriaktis on ka kolmas - võimud või avalikkus, kellele terroriorganisatsioon pöördub.

Teaduse territoorium, 2014, nr 6

organisatsioon või terrorist. Terroristi ohver ei pruugi olla huvitatud, see pole eesmärk, vaid ainult vahend. Nende tegevus on suunatud oma eesmärkide (poliitiliste, isekate jne) saavutamisele avalikkuse tähelepanu äratamise, elanikkonna ja riigiametnike hirmutamise, nende poliitiliste, usuliste või muude vaadete propageerimise kaudu. Samal ajal avaldub ükskõiksus ohvrite suhtes, mis toob kaasa erilise julmuse, süütute ohvrite massilise iseloomu ja juhuslike inimeste surma.

Veel võib välja tuua ühe koostöö arengut ja ühist terrorismivastast võitlust takistava probleemi - ühtse terrorismivastase inforuumi puudumist rahvusvahelisel ja riiklikul tasandil. Rahvusvahelisel tasandil on ka teine ​​suur oht – küberterrorism. Tõepoolest, maailmas pole ühtegi riiki, mis oleks täielikult kaitstud küberterroristide rünnakute eest, millest annab tunnistust viimastel aastatel edukalt läbi viidud laiaulatuslik operatsioon Punane oktoober. Kurjategijate peamisteks sihtmärkideks olid kõige arenenumate riikide valitsus- ja diplomaatilised osakonnad ning teadusorganisatsioonid. Seega anti Venemaa Föderatsiooni presidendi 15. jaanuari 2013. aasta dekreediga Venemaa FSB-le volitused luua riiklik süsteem Vene Föderatsiooni inforessurssidele, infosüsteemidele ja teabe- ja inforessurssidele suunatud arvutirünnakute tuvastamiseks, ennetamiseks ja kõrvaldamiseks. telekommunikatsioonivõrgud, mis asuvad Vene Föderatsiooni territooriumil ning diplomaatilistes ja konsulaaresindustes.Vene Föderatsiooni asutused välismaal.

Ameerika Ühendriikide president allkirjastas omakorda 13. veebruaril 2013 küberjulgeoleku direktiivi, mis kohustab teda looma riigi küberjulgeolekusüsteemi ning töötama välja standardid ja metoodikad, mis aitavad vähendada küberrünnakute ohtu kõige olulisemale taristule.

Iga aastaga luuakse üha rohkem organisatsioone rahvusvahelise terrorismi vastu võitlemiseks – see missioon on usaldatud peamiselt ÜRO-le, samuti antakse välja olulisi dokumente, mis on suunatud terrorismivastasele võitlusele; luuakse terrorismivastaseid keskusi.

Suureks probleemiks terrorismivastases võitluses Venemaal on elanikkonna vähene teadlikkus. Reeglina ei sisendata kodanikele ohutu käitumise oskusi, seetõttu tasub terrorismi ennetava meetmena luua tasuta ja laialdaselt kättesaadava erikirjanduse tootmine.

Teaduse territoorium, 2014, nr 6

teemakohaseid memosid külastatavamates kohtades ja silmapiiril, viige läbi õppusi koolides, ülikoolides, töökohtades. Terroriohu taseme tõusu korral teavitada elanikkonda koheselt meedia vahendusel.

Seega on Venemaa terrorismivastase poliitika prioriteetideks rahvusvaheline koostöö, riigi üksikute piirkondade majanduse parandamine, küberterrorismi vastu võitlemine, elanikkonna teavitamine ja sellesse ohutu käitumise oskuste juurutamine.

Tänapäeval on nii Venemaal kui ka teistes riikides, nagu paljudele tundub, kõik “i” terrorismivastase võitluse ideoloogilisel taustal tihedalt üksteisest eemal, välja selgitatud tegijad, vaenlased ja päästjad. Kuid vaatamata sellele kasvab rahvusvaheline terrorism iga aastaga.

Terrorism on vaid meetod, taktika, mitte poliitiline programm ega ideoloogia. Terroristide hävitamine ja terrorirünnakute ärahoidmiseks abinõud on võimalik ja vajalik, kuid taktika kui sellise vastu on mõttetu võidelda, rahvusvahelise terrorismiga võitlemiseks ei piisa ühe suurriigi või isegi kõrgelt arenenud riikide rühma pingutustest. Rahvusvahelise terrorismi kui kasvava globaalprobleemi ületamine nõuab enamiku meie planeedi riikide ja rahvaste ning kogu maailma kogukonna ühiseid jõupingutusi.

Bibliograafia

1. Kalinitšev, V.V. Kodaniku õigused ja vabadused terrorismivastase võitluse kontekstis / VV Kalinichev // Võim. - 2008. - nr 2. - S. 56-59.

2. Grachev, S.I. Ameerika Ühendriigid ja rahvusvaheline terrorism / S.I. Grachev, A.A. Kornilov, O.A. Kolobov. - Nižni Novgorod: ISI UNN, 1998

3. Held D., McGrew A., Goldblatt D., Perraton J. Global Transformations. Poliitika, majandus ja kultuur. Oxford, 2000.

4. Venemaa Föderatsiooni teaberessursside vastu suunatud arvutirünnete tuvastamise, ennetamise ja tagajärgede kõrvaldamise riikliku süsteemi loomise kohta: Vene Föderatsiooni presidendi 15. jaanuari 2013 dekreet nr 31s // Kogu. seadus. Ros. Feder. - 2013. - nr 3. - Art. 178.