Kansanrintama -hanke "For Fair Procurement" on saanut uuden johtajan. ONF-aktivistit Burjatiasta valehtelivat Vladimir Putinille? Elämä lukon ja avaimen alla

ONF haastaa järjestäytyneen varkauden julkisissa hankinnoissa

Kokovenäläinen kansanrintama järjesti "toimintafoorumin", jossa hanke "For Fair Procurement" nimettiin yhdeksi tärkeimmistä saavutuksista. Projektin kuraattori Anastasia Mutalenko selittää, miten valtion menojen tehokkuuden valvontamekanismi toimii, mitä kysymyksiä "etusotilailla" on entiselle ministerille Uljukajeville ja missä hän on eri mieltä Aleksei Kudrinin kanssa.

Anastasia Aleksandrovna, hankkeenne "For Fair Procurement" säästi miljardeja ruplaa valtion kassaan. Miten tämä tehtiin?

Toimintamme perustuu 11 tuhannen aktivistin epäitsekkääseen toimintaan alueilla. Kaikki on hyvin yksinkertaista: jos olet välittävä ihminen ja näet esimerkiksi, että esimerkiksi turistikeskuksen rakentaminen on varkauden suoja, sinulla on suora tie meille. Saatuamme asiaankuuluvat tiedot otamme mukaan asiantuntijat ja muodostamme aloitteen - mahdollisista varkauksista tai muista väärinkäytöksistä asiakirjakokonaisuuden, jonka lähetämme sekä viranomaisille että lainvalvontaviranomaisille. Viimeisimpien tulosten joukossa: esimerkiksi ylellisyystavaroiden ja -palveluiden ostot pystyttiin estämään 20 miljardin ruplan arvosta. Nämä ovat ylellisiä yritystapahtumia, paikallisille viranomaisille tarkoitettuja ulkomaisia ​​luksusautoja ja vastaavia. Muuten, aloitteissamme päätettiin rajoittaa henkilökohtaisten autojen kustannukset aluejohtajille puoleentoista miljoonaan ruplaan ja kahteen ja puoleen liittovaltion virkamiehille. Hallintotalleissa ei pitäisi enää olla Lexuksia ja BMW:itä.

Mutta ONF - julkinen organisaatio, ei ole paljon mahdollisuuksia vaikuttaa kyseenalaisiin budjettimenoja koskeviin päätöksiin...

Kyllä se on. Johtajamme on kuitenkin Venäjän presidentti, ja tämä muuttaa paljon, virkamiehet reagoivat suosituksiimme varsin tehokkaasti, koska tiedot rikkomuksista ja väärinkäytöksistä voivat saavuttaa presidentin, ja hän ilmoittaa niin sanotusti tarkistavan tämän tai toisen johtajan. tai jopa matti. Tietysti myös tiedotamme lainvalvontaviranomaiset, mutta hyvin usein tällaiset tapaukset ja tutkimukset juuttuvat varsinkin alueilla.

Ehkä syynä on se, että lainsäädännössä ei ole oikeudellisia innovaatioita, jotka edellyttäisivät esimerkiksi vastuuta tavoitteiden saavuttamatta jättämisestä ja budjettivarojen tehottomasta käytöstä?

On sellainen ongelma: laillisesti on mahdollista rangaista vain varojen väärinkäytöstä, mutta siitä, että esimerkiksi miljardeja budjettiruplia on haudattu maahan, rankaiseminen on vaikeaa tai mahdotonta. Uljukaevia syytetään 2 miljoonan dollarin lahjuksesta, mutta kukaan ei ole vastuussa siitä, että hänen ministerinä toimiessaan tehtiin harkitsemattomia investointipäätöksiä, jotka johtivat satojen miljoonien dollarien tappioihin. Ja tällaisten toimien takana, kuten kokemus osoittaa, on hyvin usein organisoituja laajamittaisia ​​varkauksia. Korruption vastaisen taistelun tulee olla systeemistä, kuten korruption itsekin, aktivistiemme kansalaisasemaa ja toimintaa tuettaisiin hyvin lainsäädännöllä.

Mutta rikoslaissa on myös hyvin erityisiä artikloja, jotka rankaisevat huolimattomuudesta, vallan väärinkäytöstä, kaupallisesta lahjonnasta...

Kyllä minulla on. Mutta käytäntömme osoittaa, että lainvalvontaviranomaiset eivät aina ole erityisen innokkaita soveltamaan näitä artikloja, mikä johtuu luultavasti siitä, että ne sallivat meidän tapauksissamme kaksinkertaisen tulkinnan: rikosrikoksesta voidaan syyttää tai siviili-välimiesmenettelyn rikkomisesta. Annan teille esimerkin: Altain tasavallassa he saivat miljardin valtion ruplaa osana erityistalousalueen matkailuklusterin kehittämistä. He suunnittelivat keinotekoisen järven kaivaa ja varustamista ja huvipuiston rakentamista sen ympärille; he löysivät myös yksityisen sijoittajan kolmella miljardilla ruplalla. Tuloksena on, että pääurakoitsija, uskaltaisin arvata, "kiitti" lobbaajia, jotka auttoivat saamaan sopimuksen viidelläsadalla miljoonalla budjettiruplalla, ja lopulle puolelle miljardia hän rakensi jonkinlaisen puolivalmisteen. ei riitä rahaa täysimittaiseen rakentamiseen tekniikan mukaisesti. Jotenkin he kuvasivat valmiin esineen ulkonäköä.

Avajaiset täyttävät järven vedellä johtajien läsnäollessa ja heidän silmiensä edessä tämä vesi menee maaperään, rahat eivät riittäneet erityiseen vedeneristyskalvoon!

On selvää, että yksityinen sijoittaja pakeni välittömästi ja hylkäsi suunnitelmansa. Tämä puolivalmis tuote on siis epäammattimaisuuden ja korruption muistomerkki. Paikallinen syyttäjävirasto, jossa käsittelimme asiaa koskevan pyynnön ja asiakirjat, kieltäytyi aloittamasta rikosasiaa. Motiivi on utelias - tämä ei ole meidän toimivaltamme, rahat on jaettu liittovaltion budjetti, anna Moskovan selvittää se. Ja vastaavia tarinoita on riittävästi turistiklustereiden kanssa: Blagoveštšenskiin rakennettiin pengerrys, joka ei vie minnekään, Burjatiaan rakennettiin myös pengerri, samalla ratkaistiin paikallisia vedenottoongelmia liittovaltion rahoilla ja niin edelleen... Alueviranomaiset puristavat ulos resursseja, rakentaminen esiintymisiä matkailukohteita, käyttävät rahaa omiin, ehkä täysin perusteltuihin ja tarpeellisiin tavoitteisiin. Ja tällaista rahoitusta on erittäin vaikea pysäyttää, Moskovassa ja paikallisesti on liian paljon kiinnostuneita. Vain presidentti Putinin väliintulo esimerkiksi mahdollisti erityistalousalueiden rahoituksen jäädyttämisen kolmeksi vuodeksi siirtämällä liittovaltion budjetin kustannuksella jo rakennettujen tilojen taloudellisen hoidon alueviranomaisille.

Luultavasti joku moittii minua tällaisesta analogiasta, mutta sanon, että maamme historiassa oli joukko artikkeleita "sabotaasista"; se kuvasi erittäin tarkasti tällaisten rikosten kokoonpanon, mukaan lukien sinun kuvailemasi ...

Kyllä, on aihetta keskustella sekä liittovaltion edustajakokouksessa että arvostettujen lakitutkijoidemme kanssa. Eikä rajoitu vain alueisiin, vaan analysoidaan myös monien valtionyhtiöiden toimia. Miksi esimerkiksi, jos Gazpromin rahoitus- ja taloudellinen toiminta epäonnistuu, he lisäävät merkittävästi hallituksen jäsenille maksettavia maksuja fantastisiin summiin - miljardi tai enemmän ruplaa vuodessa tällaista jäsentä kohden? Emme voi tehdä suoraan yhteistyötä valtionyhtiöiden kanssa, vaikka pyrimme ymmärtämään niiden toimintaa hallituksen ja ONF:n kanssa yhteistyötä tekevien kansanedustajien kautta. Ja tietysti otamme huomioon kykymme ilmoittaa suoraan presidentille. Annan teille toisen esimerkin: ei ole mikään salaisuus, että rakentaminen on erittäin korruptiointensiivinen ala. He varastavat siellä esimerkiksi näin: he hautaavat halvan putken kaivantoon, ja raporteissa he kirjoittavat käyttäneensä kallista. Nykyään on loistava tapa tarkistaa, mitä sinne todella laitettiin: ota valokuvia kaikista työn vaiheista ja liitä ne talousasiakirjoihin. Ehdotimme tämän tekemistä pakolliseksi normiksi, mutta hylättiin. Tai pikemminkin ei kieltäytyminen, vaan asianomaisen lain sanamuoto tehdä tällaisesta menettelystä valinnainen, mutta neuvoa-antava. On selvää, että tällaisia ​​suosituksia ei oteta huomioon.

- Kyllä, edes Catanian komissaari ei onnistunut kukistamaan rakennusmafiaa...

Koska hän toimi yksin. Jos hän olisi aktivistimme, hän varmasti voittaisi.

Vähän ennen "toimintafoorumianne" pidettiin toisen foorumin, All-Russian Civil Forumin, kokouksia, joita johti kuuluisa taloustieteilijämme Aleksei Kudrin. Tavoitteet siellä julistettiin myös sosiaalisiksi: tarve investoida "inhimilliseen pääomaan", käsitellä ympäristöä ja niin edelleen. Mutta tuli myös apokalyptisiä johtopäätöksiä: maa on syvässä järjestelmäkriisissä, hallitus ei pysty hallitsemaan taloutta...

Joistakin asioista voimme olla samaa mieltä, ajat ovat vaikeita. Mutta voit makaa sohvalla ja taistella Internetin kautta periaatteen mukaan, että kaikki on huonosti ja "on aika päästä ulos", tai voit yrittää tehdä jotain, kääntää tilanteen. ONF:ssamme he haluavat toimia; kukaan ei tee mitään puolestamme. Tuloksia on, 227 miljardia ruplaa vain valvomaani hankkeeseen on säästetty budjettiin, ja enemmänkin voidaan tehdä biljoonien ruplan tehokkaan käytön varmistamiseksi, koska valtion virkamiehet eivät pysty vähentämään korruptiota minimiin. tuoda ne, jotka haluavat keuliminen julkisilla kustannuksilla riittävän tilaan , tarkista kuinka tehokkaita suosituksia voittaa talouskriisi lukuisat tutkimusyliopistot ja -keskukset saavat runsaasti budjettirahoitusta ja niin edelleen. Mutta ilman laajaa kansan tukea, anteeksi paatos, tämä ei ole mahdollista.

ONF-projektin "For Honest Purchases" johtaja, joka todennäköisimmin luottaa burjatialaisten kollegoidensa tietoihin yhdellä sanalla, ei tyhjyyteen, vaan valtionpäämiehelle, lopetti kaiken Tunkin-matkailun.

Anastasia Mutalenko

Anastasia Mutalenko, ONF-projektin "For Fair Procurement" johtaja: He lupasivat balneologisia klinikoita, uusia hotelleja, ravintoloita, ostos- ja viihdekeskuksia. Tätä tarkoitusta varten käytimme 230 miljoonaa ruplaa, rakensimme tien, jätevedenpuhdistamot, mutta siellä ei ole luvattuja liiketoimintasuunnitelmia tai infrastruktuuritiloja.

Vladimir Putin, Venäjän federaation presidentti: Aina on epäilyksiä siitä, halusivatko he todella luoda jotain uutta matkailuklusteria vai halusivat vain antaa työtä joillekin sydäntään lähellä oleville urakoitsijoille.

Paikallinen talousministeriö yritti hälventää epäilyjä, vaikkakin viisi aikavyöhykettä myöhässä.

10 kilometriä teiden ja vedenottorakenteen rakentamiseen käytettiin 230 miljoonaa liittovaltion ruplaa, eikä hoitoon enää rahat riittäneet.

Ekaterina Mukhina, Burjatian talousministeriön matkailukomitean varapuheenjohtaja: Loukkaavin asia on, että sanottiin, ettei oikeita sijoittajia ole.

Ekaterina Mukhina

200 hengen vierastalo Tunkinskyn alueella. Siellä oli ulkokylpyjä, betonikylpyjä. Nykyään siellä on täysimittaiset paviljongit.

Tunkassa työskentelee 15 sijoittajaa, jotka ovat houkutelleet matkailuun 730 miljoonaa ruplaa, mikä on kolme budjetin ulkopuolista ruplaa yhtä liittovaltion ruplaa kohden. Sijoittajat sijoittavat myös muihin matkailuklustereihin.

Aleksanteri Bituev vietti henkilökohtaiset 25 miljoonaa Ivolginskyn ja Kabanskyn alueilla.

Aleksanteri Bituev

Alexander Bituev, yrittäjä: Turistivierailujen kausi rannikolla on hyvin lyhyt, eli se ei itse asiassa ylitä 2,5 kuukautta. Muun ajan meidän on suojeltava luomiamme esineitä. Näin lyhyellä kaudella on erittäin vaikea oikeuttaa edes kesällä ansaitsemamme rahat.

Tatjana Dumnova

Tatjana Dumnova, Burjatian entinen talousministeri: On olemassa rajoituksia, jotka todella vaikeuttavat hankkeiden toteuttamista, ja myös se, että sijoittajat eivät tulleet näille alueille, koska kriisi, jolloin monet ovat tarkistaneet suunnitelmiaan, vaikuttivat myös.

Burjatiassa on yhteensä neljä matkailuklusteria. Niiden kehittämiseen käytettiin lähes kahdeksan miljardia ruplaa. Joka vuosi turistivirta kasvaa 15 prosenttia. Viime vuonna Burjatiassa vieraili yli miljoona ihmistä.

Yhden All-Russian Popular Front (ONF) -järjestön tärkeimmistä ja maineikkaimmista projekteista, "For Fair Procurement", Anton Guetta, johtaja erotettiin tehtävästään, liikettä lähellä oleva keskustelukumppani kertoi Vedomostille. "etulinjan sotilaat" vahvistivat sen. Myös toinen liikkeen jäsen on tietoinen muutoksista hankkeen johdossa. 23.–25. maaliskuuta Moskovassa on tarkoitus isännöidä seuraava foorumi "Valtion määräykset - rehellisiin hankintoihin" valtion, kuntien ja yritysten hankintojen alalla. ONF:n edustajat arvioivat presidentin antamien hankintamenettelyjen tehostamista koskevien ohjeiden täytäntöönpanoa, jotka on muotoiltu Vladimir Putinin tapaamisen jälkeen ONF-aktivistien kanssa 27.11.2015. Tämä todetaan foorumin osallistujille osoittamassaan puheessa. ONF:n keskuspäämajan toinen puheenjohtaja Alexander Brechalov. Myös Guettan piti osallistua foorumille. Mutta Guettan siirtyminen toiseen suuntaan voidaan ilmoittaa tapahtumassa, kaksi henkilöä sanoi.