Sujets de la Fédération de Russie par districts fédéraux. Districts fédéraux de Russie

Population districts fédéraux Russie 2017 Un tableau de la population des districts fédéraux de Russie est présenté au 1er janvier 2017 et au 1er janvier 2016 selon les données de Rosstat du 31 juillet 2017 sur la population de la Fédération de Russie par municipalités.
Le District fédéral central est le plus grand district fédéral de Russie. La population du District fédéral central en 2017 est de 39 209 582 personnes. Vient ensuite le District fédéral de la Volga, avec une population de 29 636 574 habitants. La population du District fédéral sibérien est de 19 326 196 personnes.
Liste des districts fédéraux de Russie classés par ordre décroissant de population.

Population par districts fédéraux au 01/01/2017 et 01/01/2016 avec données sur la croissance générale, naturelle et migratoire.

Au total, il existe 8 districts fédéraux en Russie : le Centre, la Volga, la Sibérie, le Sud, le Nord-Ouest, l'Oural, le Caucase du Nord et l'Extrême-Orient. De 2014 à 2016, le District fédéral de Crimée a existé, puis il a été inclus dans le District fédéral du Sud.

Dans les districts fédéraux, la plus forte augmentation de population en 2016 (au 1er janvier 2017) a été observée dans le District fédéral central - de 105 263 personnes. Viennent ensuite le District fédéral du Sud avec une augmentation de 60 509 personnes et le District fédéral du Caucase du Nord avec une augmentation de 57 769 personnes.

La plus forte baisse a été enregistrée dans le District fédéral de la Volga, avec 37 070 personnes. En outre, fin 2016, une diminution de 12 290 personnes a été enregistrée dans le District fédéral d'Extrême-Orient.

La plus forte augmentation naturelle de la population a été enregistrée dans le District fédéral du Caucase du Nord, avec 78 560 personnes.
Le plus grand déclin naturel de la population a été enregistré dans le District fédéral central, avec 71 020 personnes.
Dans le même temps, le District fédéral central connaît la plus forte baisse absolue et la plus forte augmentation migratoire.

Population par arrondissements fédéraux au 01/01/2016 (estimation préliminaire) et moyenne 2015

DANS conditions modernes La participation à l'économie mondiale et à la division géographique internationale n'est pas seulement possible au niveau des États. Les sujets de la Fédération de Russie peuvent conclure indépendamment des accords avec d'autres pays et régions du monde. Le District fédéral d'Extrême-Orient, qui s'intègre activement dans l'économie de la région Asie-Pacifique, possède déjà une telle expérience.

Les régions russes occupent une place particulière dans les relations commerciales extérieures de la Biélorussie. Des accords et traités ont été signés et sont en vigueur avec 60 entités constitutives de la Fédération de Russie ! Les principaux partenaires commerciaux sont Moscou (34 % du chiffre d'affaires commercial entre la Russie et la Biélorussie), la région de Tioumen, Saint-Pétersbourg et la région de Moscou.

À cet égard, il est nécessaire de connaître non seulement la spécialisation de la Russie dans l’économie mondiale, mais également la spécialisation de ses différentes régions. Considérons les spécificités géographiques des régions de Russie au sein des districts fédéraux, qui ont été organisées par le décret du Président de la Russie du 13 mai 2000 afin d'accroître l'efficacité des activités des organes du gouvernement fédéral. En conséquence, tous les sujets de la Fédération de Russie ont été regroupés en sept districts fédéraux(Fig. 32). Des représentants plénipotentiaires du Président de la Russie ont été nommés auprès de chacun d'eux.

Riz. 32. Division administrative-territoriale de la Fédération de Russie. Districts fédéraux

Liste des sujets de la Fédération de Russie par districts fédéraux et leurs centres

1. District fédéral central : Région de Belgorod, région de Briansk. Région de Vladimir, région de Voronej, Région d'Ivanovo, Région de Kalouga, Région de Kostroma, région de Koursk, région de Lipetsk, région de Moscou, Région d'Orel, Oblast de Riazan, Région de Smolensk, région de Tambov, région de Tver. Région de Toula, Région de Iaroslavl, ville de Moscou. Le centre du district fédéral est Moscou.

2.District fédéral du Nord-Ouest : République de Carélie, République de Komi, région d'Arkhangelsk, région de Vologda, région de Kaliningrad, Région de Léningrad, Région de Mourmansk, région de Novgorod, région de Pskov, Saint-Pétersbourg, Nenets région autonome.

Le centre du district fédéral est Saint-Pétersbourg.

3. District fédéral du Sud : République d'Adyguée (Adygée), République du Daghestan, République d'Ingouchie, République de Kabardino-Balkarie, République de Kalmoukie, République de Karachay-Tcherkess, République Ossétie du Nord—Alanya, République tchétchène, Région de Krasnodar, Région de Stavropol, Région d'Astrakhan, Région de Volgograd, région de Rostov.

Le centre du district fédéral est Rostov-sur-le-Don.

4. District fédéral de la Volga : République du Bachkortostan, République de Mari El, République de Mordovie, République du Tatarstan (Tatarstan), République d'Oudmourtie, République de Tchouvachie- République de Chavash, région de Kirov, région de Nijni Novgorod, région d'Orenbourg, Région de Penza, Région de Samara, Région de Saratov, région d'Oulianovsk, région de Perm.

Le centre du district fédéral est Nijni Novgorod.

5. District fédéral de l'Oural : Région de Kourgan, région de Sverdlovsk, région de Tioumen, région de Tcheliabinsk, Okrug autonome de Khanty-Mansi, Okrug autonome de Yamalo-Nenets.

Le centre du district fédéral est Ekaterinbourg.

6. District fédéral sibérien : République de l'Altaï, République de Bouriatie, République de Tyva, République de Khakassie, Région de l'Altaï, Région de Krasnoïarsk, région d'Irkoutsk, région de Kemerovo, Région de Novossibirsk. Région d'Omsk. Région de Tomsk, région de Chita, Okrug autonome Aginsky Bouriate.

Le centre du district fédéral est Novossibirsk.

7. District fédéral d'Extrême-Orient : République de Sakha (Yakoutie), Primorsky Krai, Région de Khabarovsk, région de l'Amour, Kraï du Kamtchatka, Région de Magadan, Région de Sakhaline, Région autonome juive, Okrug autonome de Tchoukotka.

Le centre du district fédéral est Khabarovsk.

La Russie est le plus grand État du monde. Ce statut prédétermine les spécificités de son organisation politique. Ainsi, les plus hautes autorités ont décidé d'organiser la gouvernance du pays à travers la création de districts fédéraux. Le modèle correspondant de structure politique est dans une certaine mesure unique du point de vue de la pratique mondiale. Combien de districts fédéraux y a-t-il en Russie ? Quelle est leur liste ?

Qu'est-ce qu'une « circonscription fédérale » ?

Le District fédéral est une unité administrative et politique prévue par le système système gouvernemental Russie. Le territoire de la Fédération de Russie est divisé en sujets fédéraux. Ceux-ci, à leur tour, pour un certain nombre de facteurs géographiques, ethnoculturels, sociaux et signes politiques réunis en districts. Les unités administratives et politiques concernées sont dirigées par des représentants autorisés du Président de la Russie.

Liste des districts fédéraux

Combien de districts fédéraux y a-t-il en Russie ? Ils sont désormais au nombre de 9. Parmi eux :

• Central;
• Nord-ouest ;
• Privoljski ;
• Oural ;
• Sibérien;
• Extrême-Orient ;
• Du sud;
• Caucasien du Nord ;
• De Crimée.

Il est à noter que District du Caucase du Nord n'est apparu qu'en 2010. Crimée - en 2014. Nous savons désormais combien il y a de districts fédéraux en Russie. Examinons maintenant de plus près leurs principales caractéristiques.

Caractéristiques des districts fédéraux : District fédéral central

Commençons par le District fédéral central. Le bureau de représentation autorisé est l'organe exécutif suprême de l'unité administrative-territoriale en question, située à Moscou. Parmi les plus importants caractéristiques économiques District fédéral central - disponibilité de gros volumes ressources naturelles, en particulier minerais de fer, phosphorites, bauxites, matières premières cimentières. Un autre caractéristique importante, qui distingue le District fédéral central, la Russie possède ici des centres financiers clés. Les principaux se trouvent bien entendu à Moscou.

Le District fédéral central a développé une industrie de haute technologie, notamment dans le secteur de la construction mécanique. Joue un rôle important dans la structure de l'économie du District fédéral central industrie chimique- notamment dans des segments tels que la production d'engrais minéraux et de produits de synthèse organique. Des résines, des plastiques, des pneus et des colorants sont produits ici. Les segments de l'imprimerie et de la confiserie sont également suffisamment développés.

La structure administrative et politique du District fédéral central est représentée par les régions : Belgorod, Briansk, Vladimir, Voronej, Ivanovo, Kaluga, Kostroma, Koursk, Lipetsk, Moscou, Orel.

District fédéral du Nord-Ouest

Les districts fédéraux de Russie comprennent le Nord-Ouest. Le bureau de représentation agréé du District fédéral du Nord-Ouest est situé à Saint-Pétersbourg. En termes économiques, le District fédéral du Nord-Ouest peut être considéré comme l'un des plus développés de Russie. Les industries manufacturières et des matières premières sont développées ici. Le District fédéral du Nord-Ouest se caractérise également haut degré développement des infrastructures de transport. Combien de districts fédéraux existe-t-il en Russie avec un niveau de développement routier comparable ? C’est difficile à dire, car l’expérience du District fédéral du Nord-Ouest en ce sens est tout à fait unique.

L'un des facteurs stimulant la croissance de l'économie du District fédéral du Nord-Ouest est la proximité de États européens- La Finlande, les pays baltes, la Pologne (si on parle de Région de Kaliningrad). Le District fédéral du Nord-Ouest se caractérise par un énorme potentiel en matière de ressources humaines. Des spécialistes de différents profils sont formés dans les universités de Saint-Pétersbourg et d'autres villes et reçoivent tous les qualifications les plus élevées. Le District fédéral du Nord-Ouest contient également d'importantes quantités de ressources naturelles.

La structure du District fédéral du Nord-Ouest comprend les régions suivantes : Arkhangelsk, Vologda, Kaliningrad, Leningrad, Mourmansk, Novgorod, Pskov. Elle fait partie du District fédéral du Nord-Ouest et des républiques : Carélie, Komi.

District fédéral du Sud

La liste des districts fédéraux de Russie comprend le District fédéral du Sud. Sa spécificité réside dans son climat chaud unique, largement inhabituel dans le reste de la Russie. Le District fédéral du Sud de la Russie est une station thermale nationale. La région abrite des sources thermales, des sources de montagne et des puits artésiens tout à fait uniques. Il existe les plus grandes réserves de tungstène, de métaux non ferreux et de charbon.

Après la séparation du District fédéral du Caucase du Nord du District fédéral du Sud en 2010, la structure de la région comprend les régions suivantes : Astrakhan et Volgograd. Le District fédéral du Sud comprend les républiques suivantes : Adyguée et Kalmoukie. La structure du District fédéral du Sud comprend le territoire de Krasnodar. La région est considérée comme l'une des plus prometteuses en termes d'investissement dans le tourisme.

District fédéral de la Volga

Relativement petit en superficie - environ 7,27 % du territoire total appartenant à la Russie, le District fédéral de la Volga joue le rôle économique et économique le plus important. rôle politique dans le développement du pays. Ainsi, la part de l'industrie dans le système économique de la région est d'environ 23,9 %. C'est l'un des indicateurs les plus élevés parmi tous les districts fédéraux de la Fédération de Russie.

L'industrie du District fédéral de la Volga est représentée par l'ingénierie mécanique, le complexe des combustibles et de l'énergie, l'agriculture, l'industrie chimique et légère. Dans la structure administrative et politique du District fédéral de la Volga, il existe de nombreuses républiques : Oudmourtie, Tchouvache, Bachkortostan, Tatarstan, Mari El, Mordovie. Le District fédéral de la Volga comprend trois régions : Kirov, Nijni Novgorod et Orenbourg.

District fédéral de l'Oural

Combien de districts fédéraux de Russie se trouvent dans la partie européenne ? DANS ce moment- 7. Parmi eux se trouve le District fédéral de l'Oural. Le bureau de représentation agréé du District fédéral de l'Oural est situé à Ekaterinbourg. La région considérée se caractérise par une géographie unique. Elle est située à la frontière entre l’Europe et l’Asie et dispose d’importantes ressources naturelles et climatiques.

Les principaux secteurs de l'économie de la région sont la production de pétrole et de gaz, ainsi que industrie minière. Il existe d'importantes réserves de fer, de métaux non ferreux et précieux. Le District fédéral de l'Oural est caractérisé par de nombreux experts comme l'un des districts autosuffisants en termes d'approvisionnement en ressources et technologies nécessaires.

La structure du District fédéral de l'Oural comprend les régions suivantes : Kourgan, Sverdlovsk, Tioumen, Tcheliabinsk. Le District fédéral de l'Oural comprend également l'Okrug autonome de Khanty-Mansiysk.

District fédéral sibérien

Combien de districts fédéraux russes se trouvent en Asie ? Il y en a 2. Parmi eux se trouve le District fédéral sibérien.

La Sibérie est une immense région russe, qui constitue l’une des principales communications de transport. Cela se comprend : c'est par les routes sibériennes que circulent les marchandises entre la Russie européenne et la Russie asiatique. Les autoroutes locales revêtent également une grande importance internationale. La Sibérie est l’une des régions de Russie les plus développées et les plus prometteuses sur le plan économique. Il existe des réserves de presque toutes les ressources nécessaires à l'économie.

La structure du District fédéral sibérien comprend les républiques suivantes : Bouriatie, Altaï, Tyva, Khakassie. Le District fédéral sibérien comprend les régions suivantes : Irkoutsk, Kemerovo, Novossibirsk, Omsk. La structure du District fédéral sibérien comprend les territoires suivants : Altaï, Krasnoïarsk.

District fédéral d'Extrême-Orient

L'Extrême-Orient est un autre district fédéral de la Fédération de Russie situé en Asie. C’est la plus grande superficie, occupant environ 36 % du territoire de l’État. Elle se caractérise par un énorme potentiel en termes de développement économique. Elle possède d'importantes quantités de ressources naturelles, notamment des réserves de charbon, de pétrole, de gaz et de métaux.

Le District fédéral d'Extrême-Orient comprend les régions suivantes : Amour, Kamtchatka, Magadan. Dans la structure du District fédéral d'Extrême-Orient, il y a des régions : Primorsky, Khabarovsk. La République de Sakha (Yakoutie) fait partie du District fédéral d'Extrême-Orient.

District fédéral du Caucase du Nord

Le District fédéral du Caucase du Nord a été formé le 19 janvier 2010 par séparation de la structure du District fédéral du Sud. Il se caractérise par une petite superficie - environ 1% du territoire de l'État. Le District fédéral du Sud rassemble les sujets de la Fédération de Russie, caractérisés par une importante proximité culturelle et socio-économique.

Le District fédéral du Caucase du Nord comprend les républiques : Daghestan, Ingouchie, Kabardino-Balkarie, Karachay-Tcherkessie, Ossétie du Nord-Alanie, Tchétchénie. La structure du District fédéral du Caucase du Nord comprend le territoire de Stavropol. La ville de Piatigorsk qui s'y trouve est le centre du district fédéral du Caucase du Nord. La résidence du Représentant plénipotentiaire du Président de la Fédération de Russie pour le District fédéral du Caucase du Nord est située à Essentuki.

District fédéral de Crimée

En mars 2014, la Crimée est rattachée à la Russie. Peu de temps après, le District fédéral de Crimée a été créé. Il y a 2 sujets dans sa structure. Il s'agit en fait de la République de Crimée, ainsi que de Sébastopol, qui a le statut de ville d'importance fédérale de la Fédération de Russie, ainsi que de Moscou et de Saint-Pétersbourg.

La Crimée est l’un des centres culturels, historiques et touristiques les plus importants de Russie. Cette région se caractérise par un potentiel important non seulement dans le domaine du tourisme, mais aussi en termes de développement industriel, Agriculture et d'autres industries. Au niveau de la législation fédérale de la Fédération de Russie, des avantages fiscaux ont été établis pour les entreprises opérant en Crimée. Des programmes ont été adoptés visant à stimuler le développement économique intensif de la région.

Au cours des vingt-cinq dernières années, notre pays a connu de nombreux bouleversements qui ont directement affecté son avenir. Le premier d’entre eux est l’effondrement de l’URSS, qui a entraîné l’effondrement de l’ensemble du système. contrôlé par le gouvernement, puis formation nouveau pays- Fédération Russe.

Problème administratif

La Russie a toujours été une immense entité territoriale dont la gestion efficace présente certaines difficultés. L'Empire russe était soutenu par le pouvoir autocratique de l'empereur, qui, avec l'appareil bureaucratique, contrôlait même les plus petits processus ; c'est précisément à l'échelle immense du pays que sont associées des réformes assez fréquentes de la gouvernance régionale. La première fois que cela s'est produit sous le règne de Pierre le Grand, qui a divisé tout le territoire du pays en provinces dirigées par des gouverneurs, tandis que les chefs des régions étaient également responsables devant des conseils spéciaux, le tsar a donc tenté d'introduire un système à trois niveaux. système de gouvernement. Cependant, certaines régions avaient un territoire égal à celui de certains pays européens, de sorte qu'une division supplémentaire a été réalisée en un plus grand nombre de provinces. En général, la réforme a rationalisé la gestion dans une certaine mesure et le centre a pu mieux contrôle opérationnel sur les régions éloignées. Cependant, il n’existait toujours pas de chaîne de commandement claire.

Expérience historique

Corrigeant la situation, l'impératrice procède à une nouvelle réforme. En 1775, un décret fut publié divisant la Russie en 51 provinces, elles-mêmes divisées en comtés. À la tête, comme auparavant, se trouvait le gouverneur, mais des changements importants ont ensuite été apportés. Pour le contrôle, le poste de gouverneur général a été introduit, qui sous sa direction a uni plusieurs régions; au total, de 1775 à 1917, 20 gouverneurs généraux et une unité administrative-territoriale spéciale - le gouverneur du Caucase - ont été créés. Comme vous pouvez le constater, ce système est très similaire à celui des districts fédéraux de Russie, dont la composition a également changé à plusieurs reprises. Le gouvernement de Catherine II a fait cela afin de renforcer le contrôle sur les autorités locales, de contrôler les actions des gouverneurs et de réduire le risque de soulèvements populaires et de mécontentement. En effet, cela a permis d'augmenter considérablement l'efficacité de l'appareil administratif et bureaucratique.

La révolution de 1917 a apporté ses propres ajustements à la gouvernance du pays. Les bolcheviks ont initialement donné un pouvoir important aux périphéries et aux zones périphériques. Ce qui a même conduit au renversement Pouvoir soviétique dans certaines régions. Conscient de son erreur, le Conseil des commissaires du peuple a rapidement commencé à changer la tactique et la stratégie de la structure de gestion. Lors de la formation de l'URSS, les principes fédéralistes d'organisation de l'État ont été déclarés, mais en fait tout le pouvoir était contrôlé par les responsables du parti, et si nous faisons une analogie avec Empire russe, alors il deviendra clair que l'essence n'a pas changé. Mais seul le nom a changé. Ainsi, à la place des gouverneurs et autres administrateurs régionaux, furent introduits des secrétaires du parti à différents niveaux, qui maintenaient une discipline de fer dans les « fiefs » qui leur étaient confiés. Degré de centralisation dans période soviétique atteint son apogée et son niveau était bien supérieur à celui impérial.

Combien de districts fédéraux y a-t-il en Russie ?

L’effondrement de l’URSS et le « défilé des souverainetés » qui a suivi ont amené la Fédération de Russie au bord de l’effondrement. De nombreuses régions de l'État ont introduit leur propre législation, qui allait à l'encontre de la législation fédérale : le contrôle des régions depuis la capitale était pratiquement nul. Dans cette situation, le président russe V.V. Poutine a décidé de relancer la gouvernance interrégionale avec une chaîne de commandement claire et stricte. En mai 2000, un décret présidentiel « sur les districts fédéraux » a suivi. Au total, 7 unités ont été créées. C'est le nombre de districts fédéraux qu'il y avait initialement en Russie. Les limites ont été prises par analogie avec la division des départements du Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie. Un système clair de contrôle administratif à trois niveaux commence à être mis en place. Le nombre de districts fédéraux en Russie a changé plus d'une fois, en raison à la fois d'événements politiques et de commodités géographiques. ces changements sont présentés large éventail Lois fédérales. La nomination à un poste dans le district fédéral est faite par le chef de l'Etat.

Raisons politiques du changement et cadre réglementaire

Combien de districts fédéraux y a-t-il actuellement en Russie, compte tenu des dernières transformations (en particulier, le District fédéral du Caucase du Nord a été séparé de la structure) ? En mars 2014, dans le cadre des événements politiques en Ukraine et du référendum en Crimée, une autre FO a été créée. Ainsi, nous pouvons dire qu'il y a 9 districts fédéraux au total, répondant à la question de savoir combien il y a de districts fédéraux en Russie. La création d'un tel système de pouvoir a permis de renforcer le contrôle du centre fédéral sur les régions sans violer les principes fondamentaux de la fédération asymétrique, que constitue la Fédération de Russie selon la Constitution. Le cadre législatif les sujets de Russie ont été mis en pleine conformité avec la loi fédérale. Les districts fédéraux de Russie sur la carte du pays sont mis en évidence dans différentes couleurs, ce qui vous permet de déterminer rapidement quel district est lequel et quelles régions sont incluses dans une unité administrative-territoriale donnée.

Le tableau final de la structure administrative-territoriale de la Fédération de Russie

Nous avons déjà calculé le nombre de districts fédéraux et voyons maintenant quels districts fédéraux existent en Russie. Et voici à quoi cela ressemble :

• District fédéral central (Moscou).
• District fédéral du Nord-Ouest (Saint-Pétersbourg).
• District fédéral du Sud (Rostov-sur-le-Don).
• District fédéral du Caucase du Nord (Piatigorsk).
• District fédéral d'Extrême-Orient (Khabarovsk).
• District fédéral sibérien (Novossibirsk).
• District fédéral de l'Oural (Ekaterinbourg).
• District fédéral de la Volga (Nijni Novgorod).
• District fédéral de Crimée (Simferopol).

Toutes ces unités sont subordonnées à un représentant autorisé qui, à son tour, est directement subordonné au Président de la Fédération de Russie. Son champ de compétence comprend des fonctions de surveillance et de contrôle, pour lesquelles un appareil a été créé, composé de départements en nombre variable dans les différentes circonscriptions. Aujourd'hui, on peut dire que les districts fédéraux de Russie (la composition de ces unités) correspondent aux besoins déclarés par les autorités.

Les districts fédéraux, qui dans la Fédération de Russie sont essentiellement un type de districts dits spéciaux, sont bien connus dans la pratique mondiale des États fédéraux. 5 Le but de la création de districts spéciaux est d'assurer une gestion efficace dans une industrie particulière et de résoudre des problèmes qui soit ne relèvent pas du tout de la compétence des organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération, soit doivent être résolus au niveau interrégional. Dans le même temps, les organismes et les fonctionnaires des districts spéciaux exercent généralement des fonctions techniques et exécutives.

Le but et le cadre juridique de la création de districts fédéraux dans la Russie moderne.

Le pouvoir du Président de la Fédération de Russie de nommer et de révoquer ses représentants autorisés est inscrit dans la Constitution de la Fédération de Russie de 1993 (clause « k » de l'article 83). Cette disposition constitutionnelle pose les bases permettant au Président de nommer n'importe lequel de ses représentants en général, et le chef de l'État utilise activement ce pouvoir. Dans la pratique, le Président nomme des représentants auprès d'autres organes gouvernementaux (Douma d'État, Conseil de la Fédération, Cour constitutionnelle, etc.), des représentants spéciaux sur toute question (par exemple, pour les négociations avec l'Union européenne sur la région de Kaliningrad) et des représentants autorisés auprès des instances fédérales. les quartiers.

Les districts fédéraux ont été constitués conformément au décret du Président de la Fédération de Russie du 13 mai 2000 « Sur le représentant plénipotentiaire du Président de la Fédération de Russie dans le District fédéral ». Ce décret ne mentionne pas les raisons qui ont motivé la réorganisation de l'ensemble du système des représentants locaux du Président (auparavant, des représentants plénipotentiaires du Président étaient nommés dans les entités constitutives de la Fédération de Russie) et la création de districts fédéraux, mais contient un phrase standard : « Afin d'assurer la mise en œuvre par le Président de la Fédération de Russie de ses pouvoirs constitutionnels, d'accroître l'efficacité de ses activités organismes gouvernementaux fédéraux et améliorer le système de contrôle de la mise en œuvre de leurs décisions..." Cependant, bon nombre de ces raisons découlant de cet objectif sont tout à fait évidentes :

1. En particulier, en dehors de la capitale, parfois à une distance très éloignée de celle-ci, se trouvent des objets qui sont propriété fédérale. On ne peut pas dire qu'elles étaient sans propriétaire, mais au mieux elles étaient gérées par des départements distincts. Or, on sait que l’intérêt départemental ne coïncide pas toujours avec l’intérêt national.

2. En plus de cela, sur tour de XX-XXI des siècles, le problème de la mise en conformité de la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie avec la législation fédérale sur les questions de compétence conjointe de la Russie et des entités constitutives de la Fédération de Russie est devenu plus aigu. Cependant, dans de nombreux cas, les contradictions trouvent leur origine non pas tant dans la position de principe des autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, mais dans l'expertise insuffisante des projets d'actes législatifs, en l'absence de possibilité de consulter les autorités compétentes. autorités fédérales au stade de l’élaboration d’un projet de loi.

Le concept de district fédéral. En Russie, un district fédéral est un territoire couvrant le territoire de plusieurs entités constitutives de la Fédération de Russie, au sein duquel opère le représentant plénipotentiaire du Président de la Fédération de Russie. Au total, sept districts fédéraux ont été constitués sur le territoire de la Fédération de Russie.

En même temps, les districts fédéraux ne représentent pas unités administratives, mais ne prévoient qu'un « contraignant » territorial pour les activités des représentants autorisés. En fait, le décret du 13 mai 2000 n'a fait qu'élargir les limites territoriales du fonctionnement de chacun des représentants plénipotentiaires du Président de la Fédération de Russie : avant l'adoption du décret, le représentant plénipotentiaire agissait au sein d'un sujet de la Fédération de Russie. , mais à la suite de l'adoption du décret, les limites se sont étendues à plusieurs sujets de la Fédération.

Les représentants plénipotentiaires sont des fonctionnaires qui assurent l'exercice par le Président de la Fédération de Russie de ses pouvoirs constitutionnels et, outre ces activités de soutien, les représentants ne disposent d'aucun pouvoir indépendant. Fonctions des représentants autorisés dans les districts fédéraux. Le décret du Président de la Fédération de Russie du 13 mai 2000 (section II) définit comme suit principales tâches du mandataire : organisation dans le district fédéral concerné des travaux sur la mise en œuvre par les organes gouvernementaux des principales orientations de la politique intérieure et étrangère de l'État, déterminées par le Président de la Fédération de Russie ; organiser le contrôle de l'exécution dans le District fédéral des décisions des organes de l'État fédéral ; assurer la mise en œuvre dans le district fédéral politique du personnel Président de la Fédération de Russie ; soumettre des rapports réguliers au Président de la Fédération de Russie sur la garantie de la sécurité nationale dans le district fédéral, ainsi que sur les politiques et situation économique dans le district fédéral, en soumettant des propositions pertinentes au Président de la Fédération de Russie.

D'une manière générale, les fonctions qui, selon le décret, sont dévolues au mandataire correspondent aux tâches principales de ses activités confiées à un tel mandataire dans le même décret. Toutefois, certaines fonctions vont au-delà de la surveillance et du contrôle. Ainsi, le représentant autorisé a le droit et même l'obligation d'organiser l'interaction des autorités exécutives fédérales avec les autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes gouvernementaux locaux, partis politiques, d'autres associations publiques et religieuses ; développer, en collaboration avec les associations interrégionales pour l'interaction économique des entités constitutives de la Fédération de Russie, des programmes de développement socio-économique des territoires du district fédéral.

Il convient de noter que tous les représentants autorisés ont participé à des activités d'analyse de la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie afin d'identifier les contradictions avec la législation fédérale, afin qu'à l'avenir la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie soit mise en œuvre. conforme à la législation fédérale.

Dans le même temps, certains mandataires dans leurs actions ont parfois dépassé les limites fixées par le décret du 13 mai 2000. Ainsi, dans certains cas, les mandataires se sont ouvertement prononcés en faveur de l'un ou l'autre candidat aux élections aux organes gouvernementaux de les entités constitutives de la Fédération de Russie. Dans le même temps, les postes de représentants plénipotentiaires du Président de la Fédération de Russie sont actuellement considérés comme des postes politiques importants.