Dmitrijam Medvedevam bija darba tikšanās ar Nikolaju Merkuškinu. Dmitrijs Medvedevs pozitīvi novērtēja situāciju reģionā Merkuškins Medvedevs

Neefektīvu vadītāju likvidēšana dos cilvēkiem cerību uz nākotni

Jaunais Samāras apgabala gubernators Dmitrijs Azarovs sacīja, ka viņa reģionā tiek gaidīts audits visās jomās. Patiešām, reģionā ir sakrājies daudz problēmu, un ievērojama daļa no tām ir saistītas ar iepriekšējā vadītāja vārdu. MK no ekspertiem noskaidroja, kāpēc Nikolajs Merkuškins, neskatoties uz visu savu skandalozitāti, pēc atkāpšanās neseko līdzi bijušajam Mari El Leonīdam Markelovam uz pirmstiesas izolatoru un kas tagad sagaida Samaras reģionu.

Azarovs Dmitrijs

Dmitrijs ORLOVs, Politisko un ekonomisko komunikāciju aģentūras vadītājs:“Nikolajs Merkuškins, protams, ķērās pie Samāras reģionam pilnīgi nepieņemamas politiskās vēlēšanu prakses, neadekvāti novērtēja notiekošo, saasināja attiecības ar eliti utt. Attieksme pret Merkuškinu federālajā centrā ir ļoti piesardzīga. Turklāt šī situācija saglabājas diezgan ilgu laiku. Bet tas nenozīmē, ka viņa atkāpšanās būtu apkaunojoša. Viņa pakalpojumi Krievijai ir acīmredzami - viņš ir viens no smagsvara gubernatoriem. Tāpēc ar visiem acīmredzamajiem apgalvojumiem nav nepieciešams viņu salīdzināt ar Markelovu. Viņa atkāpšanās ir brīvprātīga un sakarā ar atklāti sakot nenozīmīgu, bet tomēr iecelšanu jaunā amatā.

Aleksandrs KIŅEVS, Pilsonisko iniciatīvu fonda eksperts:“Katra atsevišķa gubernatora likteni nosaka viņa personiskās īpašības un personiskās attiecības. Neapšaubāmi, Merkuškinam tie bija, un tas bija viens no galvenajiem iemesliem, kāpēc viņš tik ilgi sēdēja savā amatā.

Vai Kremlis gribēja kaut ko pateikt, ieceļot Merkuškinu īpašā prezidenta sūtņa amatā mijiedarbībai ar Pasaules somugru tautu kongresu?

PIRMS.:“Viņš ilgu laiku vadīja Mordoviju, vienu no nozīmīgākajiem Krievijas reģioniem ar spēcīgu somugru identitāti, tāpēc šāds lēmums izskatās diezgan loģisks. Tā ir godājama atkāpšanās, un, manuprāt, tai nav nekāda zemteksta. No vienas puses, jaunais amats saistīts ar viņa iepriekšējo politisko karjeru, no otras puses, tas nenozīmē nekādu spēku koncentrāciju.

A.K.:“Amats, kurā viņš tika iecelts, izskatās diezgan komiski. Es domāju, ka turpmākajos mēnešos Samaras reģions būs ārkārtīgi pateicīgs federālajam centram. Prezidenta kampaņu Samarā praktiski nevar veikt, jo tās galvenais notikums jau ir noticis. Visticamāk, tieši šādu efektu Kremlis gaidīja. Cilvēka aiziešana, kurš savā amatā izraisīja tikai skandālus, neapšaubāmi bija ļoti spēcīgs simbolisks žests. Kopumā negatīvo ziņu likvidēšana jau tiek uztverta kā pozitīva ziņa. Šī ir atjaunināšanas tendence. Ja gubernatoru iecelšana 2012. gada pavasarī protesta reģionos izskatījās pēc sava veida sodīšanas, tad šobrīd tas vairāk izskatās pēc kādas cerības izteikšanas tiem reģioniem, kuros situācija izskatījās visdepresīvākā un bezcerīgākā.

– Vai vajadzētu sagaidīt kādas pārmaiņas Samaras reģionā?

PIRMS.:“Ir nopietnas problēmas, no kurām dažas ir saistītas ar Merkuškina mantojumu. Jaunajam gubernatoram Dmitrijam Azarovam būs jāatjauno vēlēšanu konfigurācija, kas nozīmē vairāk telpas dialogam nekā Merkuškina laikā, jauna attiecību sistēma ar eliti, jo īpaši, virkne uzņēmumu, kas orientēti uz Merkuškinu, būs jāzaudē. preferences, un būs jāatjauno attiecības ar automobiļu biznesu no Toljati un tā tālāk. Turklāt ir konkrēts federālajam centram nozīmīgs projekts - Samāras arēnas stadions, kuru nepieciešams nodot ekspluatācijā Pasaules kausa izcīņai, bet kura gatavība nav augstā stadijā. Tomēr Azarovs ir kompetents vietējais vadītājs, kuru reģionālās elites labi uztver un Maskavā uzticas. Viņam ir arī diezgan liela starpreģionu ietekme, jo viņš iepriekš vadīja Vienotās Krievijas starpreģionu koordinācijas padomi. Ja salīdzinām Azarovu ar Merkuškinu, jaunajam reģiona vadītājam ir daudz lielāka ietekme reģionā un lielākas iespējas mijiedarbībai ar vietējo eliti.

A.K.:“No globālo notikumu viedokļa maz kas ir atkarīgs no gubernatora, jo, braucot ar Titāniku, visas kajītes atrodas uz viena kuģa. Tātad Azarova iecelšana situāciju automobiļu tirgū neietekmēs. Bet no psiholoģiskās situācijas viedokļa reģions varēs uzelpot. Pēdējos gados ir bijis vissmagākais spiediens, viņi tika vajāti par jebkādām domstarpībām. Tā tam tagad nevajadzētu būt."

– Vai Merkuškina iecelšana Samaras apgabala gubernatora amatā var būt kļūda?

PIRMS.:“Merkuškina pieredze Samāras reģiona pārvaldībā parādīja, ka pilnīgi veiksmīgs un adekvāts viena reģiona vadītājs, kurš vadīja Mordoviju 17 gadus, var būt pilnīgi svešs citā reģionā. Es neteiktu, ka viņa iecelšana bija kļūda, drīzāk runa ir par vadītāja un reģiona nesaderību.

A.K.:"Jā. Automātiska pieredzes pārnešana no maza depresijas reģiona (Mordovija) uz lielu un sarežģītu reģionu ar smago eliti (Smoļenskas apgabals) sākotnēji bija nepamatots mēģinājums. Praksē visa Merkuškina pieredze izrādījās pilnīgi nevietā un izraisīja pilnīgi dabisku reakciju. Ar ko šīs tikšanās lobisti rēķinājās, nav zināms. Varbūt viņi cerēja pārvērst Samaras reģionu par Mordoviju, bet nekas nesanāca.

2015. gada 8. decembrī Samarā notika vēl nebijis notikums - pēdējā brīdī tika atcelta Valsts padomes sēde, kuras lielākā daļa dalībnieku jau bija ieradušies pilsētā. Gaida Krievijas prezidentu Vladimiru Putinu. Bet dēlis numur 1 nekad neieradās Samarā. Pēc oficiālās informācijas - "nelidojuma laika apstākļu dēļ." Lai gan Kurumočas lidosta turpināja saņemt citus lidojumus. Tā rezultātā Valsts padome tika pārcelta uz Maskavu. Un tad... prezidenta lidmašīnas vietā Samarā ieradās vesela lidmašīna ar drošības spēkiem. Tātad Samāras reģionā tiesībaizsardzības iestādes sāka visaptverošu gubernatora Nikolaja Merkuškina darbību pārbaudi. Pagaidām nav skaidrs, ko Samāras apgabala izveidei spēja uzkrāt reprezentatīvai Izmeklēšanas komitejas, Ģenerālprokuratūras un FSB darbinieku komandai, tajā skaitā arī pats Merkuškina kungs, kurš ir Samāras gubernators kopš 2012. gada. .

Galu galā, neskatoties uz to, ka Nikolajam Merkuškinam izdevās 17 gadus (piecus termiņus!) ieņemt kaimiņvalsts Mordovijas Republikas vadītāja amatu Volgas federālajā apgabalā, gandrīz visas vēlēšanu kampaņas pavadīja dažāda veida skandāli, tostarp lielākā daļa. "asiņainajiem". Piemēram, 1998. gada 15. februārī Merkuškins otrreiz tika ievēlēts par Mordovijas Republikas vadītāju, saņemot 90,78% balsu. Tik pārliecinoša uzvara notika tāpēc, ka Merkuškina galvenais sāncensis Valsts domes deputāts Nikolajs Medvedevs mēnesi pirms vēlēšanām atsauca savu kandidatūru. 1998. gada janvāra sākumā tika nogalināts viņa tēvs, 67 gadus vecais Pāvels Medvedevs. Naktī uz 7.janvāri viņam tika nodarīti 17 durti brūces sirds rajonā. Medvedevs dēls uzskatīja, ka slepkavība ir pēc pasūtījuma izdarīta, lai izdarītu uz viņu spiedienu. Un pat vairākkārt uzstāja uz šīs slepkavības rūpīgu izmeklēšanu. Izmeklēšanas ietvaros tiesībsargājošajām iestādēm nebija neviena jautājuma Nikolajam Merkuškinam, kurš visa šī stāsta rezultātā izrādījās ieguvējs ....

2003. gada oktobrī, divas dienas pirms aizturēšanas, Jukos īpašnieks Mihails Hodorkovskis ar nolūku lidoja uz Saransku, lai tiktos ar Mordovijas vadītāju Nikolaju Merkuškinu. Pēc baumām, Hodorkovskis skaidrā naudā ienesa gandrīz 2 miljardus rubļu - Jukos ieguldījumu saistības pret republiku pēdējo trīs gadu laikā. Jukos vadītājs, sajutot kaut ko nepareizi, acīmredzot nolēma slēgt finanšu parādu? Viņi stāsta, ka daļa no šīs naudas tikusi Saranskas stadiona "Start" pabeigšanai, lai Merkuškinam būtu par ko ziņot federālajām iestādēm par sadarbību ar naftiniekiem. Bet tas bija tikai nožēlojams izdales materiāls reģionam, caur kuru Jukos ar savu firmu ķēdes palīdzību ilgu laiku pārdeva miljoniem tonnu naftas, izvairoties no miljardiem dolāru no nodokļiem.

Pēc Mihaila Hodorkovska aizturēšanas izrādījās, ka Mordovijā ir pat seši šādi Jukos uzņēmumi (Ratmir, Alta-Trade, Jukos-M, Jukos-Mordovia, Fargoil un Mars XXII). Caur šiem tā sauktajiem iekšējiem ofšoriem (Mordovijā tolaik bija preferenciāls nodokļu režīms Jukos) nafta tika iepirkta no ražošanas uzņēmumiem Yuganskneftegaz, Samaraneftegaz, Tomskneft par cenu, kas zemāka par tirgus cenu, un pēc tam pārdota ārējā tirgū ar Kipras un citu ārzonu kompāniju palīdzība jau diezgan atšķirīgas, biržas cenas.

Piemēram, audita laikā Marsa XXII vadītāja Tatjana Subbotina Nodokļu un nodevu ministrijai sacīja, ka uzņēmuma personālsastāvā ir tikai viens un “faktiski finansiālās un saimnieciskās darbības veica Jukos Oil Company. . Jukos-Mordovia izpilddirektore Jeļena Gavriļina sacīja, ka nezina, kur atrodas viņas uzņēmuma pārdotā produkcija un kā tā tiek transportēta. Neskatoties uz visām viltus pazīmēm, visas Mordovijas Jukos firmas 2001.–2003. gadā apgrozīja miljardu dolāru.

Tikai kompānija "Fargoil" katru dienu pārdeva "Mordovijas naftu" 3 miljonu dolāru apmērā - katru dienu! 2001.-2003.gadā Fargoil "nosūtīja" pusi no visas sarakstā piegādātās naftas (vidēji 25-35 milj.t gadā) eksportam par cenu 145-150$ par tonnu. Otra puse nonāca pārstrādei uz Jukos rūpnīcām. Daļa no Fargoil bilancē esošajiem naftas produktiem (apmēram 10–15 miljoni tonnu) tika realizēti vietējā tirgū ar Jukos-M starpniecību.

Laika posmā no 2001. gada janvāra līdz decembrim Fargoil kontos, maskējoties ar peļņu no pašas darbības, tika uzkrāta tīrā peļņa vairāk nekā 118 miljardu rubļu apmērā, 2002. gadā tā bija aptuveni 126 miljardi rubļu, līdz gada beigām. 2003. gads - 236 miljardi rubļu.

Pēc Ģenerālprokuratūras domām, šīs shēmas piemērošanas rezultātā tika aizskartas kalnrūpniecības uzņēmumu intereses, un tie zaudēja vismaz 11 miljardus dolāru. Lauvas tiesa no ārzonu kompāniju gūtās virspeļņas tika izmaksāta dividendēs šo ārzonu kompāniju dibinātājiem - Jukos vadošajiem vadītājiem un lielajiem akcionāriem (Hodorkovskis, Ņevzļins, Šahnovskis, Brudno, Ļebedevs, Elfimovs, Malahovskis, Valdess, Pereverzins u.c. .). Ģenerālprokuratūra viņu rīcību kvalificēja kā noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizāciju.

Pēc tam tikai Fargoil nodokļu iestādes novērtēja ar papildu 130,24 miljardiem rubļu (4,43 miljardiem ASV dolāru) nodokļos 2001.–2003. gadā, kas ir lielākā summa starp visām Jukos tirdzniecības firmām. Kopumā aptuveni 78% no prasībām, kas saistītas ar Jukos 2000.-2004.gadā samaksāto nodokļu pārskatīšanu, attiecās uz Mordovijas teritoriju.

Un tas viss kļuva iespējams, pateicoties Mordovijas Republikas vadītājam Nikolajam Merkuškinam, jo viņam bija Jukos "nodokļu paradīzes" atslēgas.

Un visu daudzo krimināllietu pret Jukos augstāko vadību galvenais noslēpums ir tas, kāpēc tiesībsargājošajām iestādēm nebija jautājumu Mordovijas vadītājam Nikolajam Merkuškinam?

Bijušais vicepremjers Aleksejs Kudrins sacīja: «Uzņēmumi (JUKOS. - Red.) novirzīja līdzekļus no vairākiem reģionālajiem budžetiem, un federālajam bija jākompensē radušās reģionu ienākumu atšķirības un jāpārskaita subjektiem papildu palīdzība. Žēl, ka uzņēmumi, kas sevi dēvē par caurspīdīgiem un sociāli orientētiem, klusēja par to, ka viņi saņēma šos ienākumus no tā dēvētās nodokļu optimizācijas pat nevis augsto naftas cenu dēļ, bet vienkārši vienošanās ar atsevišķiem vadītājiem dēļ.

Interesantākais šajā shēmā ir tas, ka Mordovijā šī nauda atstāja reģionu uz visiem laikiem. Piemēram, netērējot nekādas pūles, uzņēmums Fargoil divarpus gadu laikā, pēc Kontu palātas datiem, Mordovijā saņēma pabalstus par 36 miljardiem rubļu. Tajā pašā laikā viņa apņēmās reģionā ieguldīt tikai 1,2 miljardus rubļu ...

Sniedzot liecības tiesā, pats Mihails Hodorkovskis apgalvoja, ka "Jukos" varēja saņemt nodokļu atvieglojumus 70 Krievijas reģionos, taču nez kāpēc koncentrēja savas ārzonas aktivitātes Mordovijā. Vai tas nozīmē, ka Jukos vadībai visērtāk bija strādāt ar Nikolaju Merkuškinu? Vai viņš izrādījās visnepretenciozākais, "lētticīgākais" no visiem 70 Krievijas Federācijas reģionu vadītājiem?

Pēc konservatīvākajām aplēsēm, Mordovijas valdība, nodrošinot LLC Fargoil, Yu-Mordovia, Ratmir un citiem Saranskā reģistrētajiem Jukos birojiem 2001.–2003. gadā atvieglotu nodokļu režīmu, atņēma republikas iedzīvotājiem papildu budžeta ieņēmumus. summa pārsniedz 80 miljardus rubļu.

Ņemot vērā, ka Mordovijas Republikas iedzīvotāju skaits nesasniedz pat miljonu cilvēku, ar šiem līdzekļiem šeit bija iespējams daudzus gadus atrisināt visas problēmas: ceļus, mājokļus un komunālos pakalpojumus, dzīvokļus, izglītību un daudz ko citu. Un Merkuškina kungs uzcēla tikai vienu stadionu?!

Ir vērts atzīmēt, ka gubernators Merkuškins saviem draugiem no Jukos nodrošināja ne tikai nodokļu atvieglojumus, bet arī sniedza politisku atbalstu. Tādējādi Leonīds Ņevzļins, viens no galvenajiem JUKOS vadītājiem, diezgan ilgu laiku sēdēja Federācijas padomē kā Mordovijas senators. Vēl viens nozīmīgs Jukos akcionārs Vladimirs Dubovs no Mordovijas mēģināja iekļūt Valsts domē partijas Vienotā Krievija sarakstā. Prese rakstīja, ka Vladimirs Dubovs esot pat uzdāvinājis Nikolajam Merkuškinam un viņa kolēģiem Audi un BMW automašīnas politiskam atbalstam.

Leonīds Ņevzļins, manuprāt, ciniski pēc tam savu iecelšanu Federācijas padomē komentēja šādi: “Manas kandidatūras apstiprināšanu vērtēju kā augstu uzticību no republikas puses. Pateicoties mijiedarbībai, mēs spēsim atrisināt svarīgus jautājumus, kas saistīti ar Mordovijas attīstību.”

Pēc Hodorkovska aizturēšanas abas šīs figūras metās bēgt. Dubova apsūdzības par vairāku miljonu dolāru piesavināšanos vēl nav noņemtas. Līdz pat šai dienai Ņevzļins ir Interpola starptautiskajā meklēšanā saistībā ar apsūdzībām par Ņeftejuganskas mēra Vladimira Petuhova un citu Jukos iebilstošu cilvēku slepkavību organizēšanu.

Kā rakstīja "informācijas portāls" TLTgorod.ru, reiz četri Mordovijas Valsts asamblejas deputāti parakstījuši lūgumu Krievijas Ģenerālprokuratūrai ar prasību pārbaudīt nodokļu atvieglojumu piešķiršanas likumību naftas kompānijas Jukos meitasuzņēmumiem. Pieprasījumā norādīts, ka Mordovijas Republikas likums "Par Mordovijas Republikas sociālekonomiskā potenciāla efektīvas izmantošanas nosacījumiem", uz kura pamata tika veidota sadarbība ar Jukos, netika iesniegts apspriešanai. deputātiem. Vietējiem likumdevējiem nebija ne jausmas, kā tika izlietota nauda, ko republika saņēma no Jukos.

Tūlīt sekoja Merkuškina reakcija. Trīs no četriem parakstītājiem tika apsūdzēti krimināllietās. Anatolijs Sardajevs visvairāk cieta no savas “ziņkārības”. Viņš ne tikai zaudēja federālā valsts vienotā uzņēmuma Krievijas pasta Mordovijas filiāles vadītāja amatu, bet galu galā nokļuva aiz restēm.

Saviem draugiem no JUKOS Merkuškins bija gatavs savus pretiniekus saplosīt. Žēl, ka nenoņemamais Mordovijas galva neizrādīja tādu pašu degsmi viņam uzticētās republikas iedzīvotāju dzīves uzlabošanā.

Par Merkuškina komandas “auglīgā” darba rezultātiem republikas vadītāja amatā daiļrunīgi liecina vismaz šāds fakts: Krievijas reģionu reitingā ģimenes labklājības ziņā, ko ik gadu apkopo RIA Novosti, Mordovija pastāvīgi. ieņem “goda” vietas saraksta beigās. Piemēram, 2012. gadā tieši tad, kad Merkuškins pameta republiku, Mordovija šajā reitingā no 83 reģioniem ierindojās pēdējā vietā. Tajā pašā laikā ir pārsteidzoši, ka mordvīņi ļāva iet uz priekšu tādiem problemātiskajiem reģioniem kā Karačaja-Čerkesija un Kabarda-Balkārija. Ņemot vērā, ka Mordovijas teritorijā ir vairāki diezgan lieli uzņēmumi, šis rādītājs ir ļoti zems.

2013. gadā Mordovija kļuva par antilīderi parādu sloga ziņā ar slogu 171%. 2014. gadā šis reģions vienā un tajā pašā parāda reitingā visos Krievijas Federācijas reģionos ieņēma otro vietu - no apakšas. Merkuškins atstāja izcilu mantojumu saviem pēctečiem.

Acīmredzot parādu bedre gaida arī Samāras apgabalu, kurā jau ceturto gadu valda Merkuškins. 2013. gada beigās reģionālā budžeta deficīts palielinājās par 5,8 miljardiem rubļu un bija 14,34 miljardi rubļu. 2014. gadā budžeta deficīts jau bija 8,5 miljardi rubļu, bet ieņēmumi no federālā centra veidoja 11,48 miljardus rubļu. Rezultātā faktiskais deficīts ir 20 miljardi rubļu!

Samaras reģiona valsts parāda apjoms 2015. gada 1. novembrī bija 60,3 miljardi rubļu jeb 46,6% no paša budžeta ieņēmumiem. Saskaņā ar paskaidrojuma rakstu reģionālajam budžetam 2016.-2018.gadam Samaras reģiona valsts parāda apjoms uz 2017.gada 1.janvāri sastādīs 68,5 miljardus rubļu.

Gubernators Merkuškins Samāras reģiona pieaugošo parādu skaidro ar to, ka 2018. gada Pasaules kausa izcīņai Samarā tiek būvēts stadions un ar to saistītā infrastruktūra. Savulaik Mordovija sadarbības ar Jukos rezultātā arī palika pie stadiona.

Ar saviem vēstījumiem uzrunājot dažādas auditorijas, Merkuškins gadu no gada stigmatizē savus Samaras priekštečus un apsūdz viņu reģiona ekonomikas sabrukumā. Par savu Mordovijas pieredzi viņš, protams, klusē.

Nikolajs Merkuškins: “Kad sāku strādāt, nolēmu pastaigāties. Pilsētas centrā satiku meitenes, kuras skrien 100 metrus līdz sūknim pēc ūdens. Es jautāju: "Kur tu esi ar spaiņiem?", Un viņi atbild: "Mūsu māte dzēš." Vēsturiskajā centrā dažām mājām logi ir apdarināti ar dēļiem, uz vienas šādas ēkas redzēju uzrakstu: "Šeit dzīvo cilvēki." Tas ir pārmetums varas iestādēm. Uritsky ielā pāri ceļam ir divas kazarmas, cilvēki iet uz tualeti brīvā dabā, un 30 metru attālumā atrodas jaunā valdības ēka. Tas notika Latīņamerikā, bet tas jau ir pārvarēts.

Pēc vairākkārtējiem Mordovijas salīdzinājumiem ar Samaras apgabalu, nevis par labu pēdējam, klausītāju rindās radās loģisks jautājums, kuru kāds kliedza: “Vai jūs nožēlo, ka pārgājāt uz dienestu?” Atbildot Nikolajs Ivanovičs tikai smagi nopūtās.

Taču pats Mordovijas galva, kuru tauta mīļi sauca par Mordvabaši, nedzīvo nabadzībā. Jo īpaši atklātos avotos klīst baumas, ka līdz šai dienai lielie Mordovijas Republikas uzņēmumi atrodas Nikolaja Merkuškina radinieku kontrolē. Lai gan viņš jau sen ir atbildīgs par citu reģionu. Un Samāras reģionā Nikolajs Merkuškins arī jau ir uzkrājis iniciatīvas, kuras var saukt par "dīvainām". Acīmredzot JUKOS viņam iemācīja domāt plaši un ārpus rāmjiem. Piemēram, pēdējā laikā Samaras gubernatoru vajā Samaras iedzīvotāju 660 miljardu rubļu uzkrājumi dažādās reģiona bankās vai tieši zem matrača. “Tie ir seši reģionālie budžeti! Nikolajs Ivanovičs sapņaini iesaucas.

"Daudzām pasaules valstīm iedzīvotāju uzkrāšanās ir kļuvusi par ekonomikas attīstības virzītājspēku," viņa klausītājiem nesen no augstās tribīnes sacīja Nikolajs Merkuškins. "Pirms pusotra gada Ēģiptē tika uzcelta Suecas kanāla otrā kārta ar naudu, kas savākta no iedzīvotājiem." Un viņš ierosināja piemērot līdzīgu mehānismu Samaras reģionā.

Merkuškins jau ir uzdevis līdz 2016.gada 1.februārim izstrādāt obligāciju izsniegšanas mehānismu iedzīvotājiem, neiedziļinoties, kā tieši reģionālās iestādes plāno piešķirt šo aizdevumu. Jau tagad daudziem ir skaidrs, kuru labklājību virzīs salīdzinoši godīga uzkrājumu atņemšana no Samaras reģiona iedzīvotājiem.

Leonīds Ņevzļins un Mihails Hodorkovskis. Ērkšķainā ceļa sākums. 1994. gads

Samaras reģiona kontu palāta veica 350 pārbaudes un atklāja pārkāpumus 16,5 miljardu rubļu vērtībā 2014. gadā vien. Izrādījās, ka korupcija un valsts līdzekļu izsaimniekošana valda gandrīz visās Samaras civildienesta sfērās.

“Interesantākās “zādzības” notikušas Cilvēktiesību komisāra birojā Samaras reģionā. Zaudējumi reģionālajam budžetam nodarīti kopumā 1,5 miljonu rubļu apmērā. Kopuzņēmuma speciālisti noskaidroja, ka par šo summu viesnīcās tika apmaksāti apaļie galdi un semināri, kas faktiski netika rīkoti!

A/s "Technopark" darbības revīzijā atklāti pārkāpumi kopumā vairāk nekā 100 miljonu rubļu apmērā. Revidenti atzina a/s vadības darbu par neefektīvu, jo "uzņēmums savas pastāvēšanas laikā nav spējis pildīt tam uzdotos uzdevumus", proti, pats tehnoparks nav izveidots Samarā.

Revidenti atklāja vairāku miljonu dolāru pārkāpumus Valsts vienotajā uzņēmumā "Samāras reģionālā īpašuma kase", kas faktiski dublē "vietējās federālās īpašuma pārvaldīšanas aģentūras" funkcijas. Bet, kā redzam, šīm "atklāsmēm" nesekoja nekādas Merkuškina administrācijas reakcijas. Varbūt ir kādi īpaši iemesli, kāpēc Nikolajs Merkuškins nesteidzas cīnīties ar Samaras ekonomikas "pelēko zonu"?

Kopš Merkuškina nākšanas pie varas Samaras reģionā, reģiona Izmeklēšanas komitejas vadītājs bija bēdīgi slavenais Vitālijs Gorstkins, kurš bija slavens ar to, ka 2011. gadā viņš "nopelnīja" 2,5 reizes vairāk nekā TFR priekšsēdētājs Aleksandrs Bastrikins ( 18 miljoni rubļu). Vitālijs Gorstkins, kā noskaidroja Maskavas inspektori, bijis tik lojāls cilvēks, ka galu galā pilnībā sabojājis darbu nodaļā. Par ko viņu personīgi atlaida Vladimirs Putins.

Kopš 2014. gada PK Izmeklēšanas komitejas vadītājs reģionā ir Valērijs Samodajkins, ar kuru vienoties nav tik vienkārši, ja vien iespējams. Un pagājušā gada novembrī Samaras apgabala Izmeklēšanas komiteja negaidīti ierosināja lietas, kas savulaik tika slēgtas nozieguma sastāva trūkuma dēļ. Tie ir Žiguļu ielejas industriālā parka būvniecībai iztērēto vairāku miljonu summu piesavināšanās gadījumi. Aizdomās turamais, pret kuru ierosināta vērienīga krāpšanas lieta, ir bijušais Kapitālās būvniecības departamenta direktors Vladimirs Rilkins. Taču eksperti nešaubās, ka tuvākajā laikā apsūdzēto loks kļūs plašāks.

Un tagad ir atnākusi arī Maskavas drošības spēku brigāde ar visaptverošu pārbaudi. Kā zināms, Kremļa mājaslapā pagājušā gada nogalē tika publicēts Krievijas Federācijas prezidenta norādījums Ģenerālprokuratūrai, Nodokļu dienestam un Grāmatvedības palātai līdz nākamā gada 1.aprīlim organizēt pārbaudes par to, kur iztērētā budžeta nauda tehnoparku celtniecībai Krievijas Federācijā aizgāja.

Vai ir iespējams, ka nenogremdējamais Nikolajs Merkuškins arī šajā katastrofālajā situācijā atkal varēs sēsties gubernatora krēslā?

Vakar vēlu vakarā Samaras apgabala gubernators tika izsaukts uz interviju ar Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētāju Dmitriju Medvedevu.

Saskaņā ar neoficiālu informāciju no Zasekina avota, Dmitrijs Medvedevs brīdinājis Nikolaju Merkuškinu par nepieciešamību kvalitatīvi un savlaicīgi nodot ekspluatācijā objektus, kas tiek būvēti Pasaules kausa izcīņai un joprojām ir problemātiski, tostarp Samāras arēna. Turklāt Medvedevs pauda bažas par sociāli ekonomisko situāciju reģionā un notiekošo protesta aktivitāti.

Savukārt Merkuškina preses dienests maigi ziņo, ka darba tikšanās laikā Krievijas Federācijas premjerministrs atbalstījis Samaras gubernatora lūgumu piešķirt līdzekļus no federālā budžeta, lai pabeigtu Toljati bērnu klīnikas celtniecību 500 apmeklējumiem. maiņā, kā arī uzdeva Ministru prezidenta biedram Dmitrijam Rogozinam un izglītības un zinātnes ministrei Olgai Vasiļjevai atbalstīt Gagarina centra zinātnisko, izglītības un tehnisko inovāciju kompleksa projekta īstenošanu uz publiskās un privātās partnerības principiem. Vēl viens svarīgs diskusiju temats, saskaņā ar gubernatora preses dienesta teikto, bija svarīgāko ceļu infrastruktūras objektu būvniecība reģionā, tostarp Frunzenska tilta būvniecība.

Taču Krievijas valdības mājaslapā publicētais Medvedeva un Merkuškina sarunas atšifrējums, iespējams, bija visnekaitīgākais vakardienas tikšanās fragments.

Dmitrijs Medvedevs: Nikolaj Ivanovič, pirms mēs runājam par aktualitātēm, vai jūs varētu pateikt dažus vārdus par situāciju reģionā? Es domāju gan ekonomiku, gan, protams, sociālo saistību izpildi, tajā skaitā tās programmas, kuras mēs uzskatām par galvenajām sociālās sfēras attīstībai - skolu celtniecību, bērnudārzu programmas pabeigšanu un mājokļu programmas.

Nikolajs Merkuškins: Kopumā situācija ir normāla. Mēs aktīvi strādājam pie prezidenta dekrētu īstenošanas, strādājam pie galvenajām jūsu pieminētajām programmām. Uzreiz aktīvi iesaistījāmies skolas programmā. Saņēmām ievērojamu summu – vienu no lielākajām valstī. Trīs skolas jau ir pagājušas.

Dmitrijs Medvedevs: Kāda ir vispārējā būvniecības nepieciešamība? Cik tas prasīs nākamajiem gadiem? Es domāju vietu un skolu skaitu.

Nikolajs Merkuškins: Aptuveni 80-85 skolām visā reģionā nepieciešams kapitālais remonts.

Dmitrijs Medvedevs: Tātad tam nav jābūt pilnīgi jaunam?

Nikolajs Merkuškins: Aptuveni 28 skolas ir jaunbūves, pārējās ir kapitālais remonts, tām nepieciešamas nopietnas investīcijas.

Šogad šīs programmas ietvaros iepazīstināsim vēl trīs skolas. Viena uz 1500 vietām ir eksperimentāla skola. Tur bija abi izglītības ministri - gan bijušais, gan esošais, viņi skatījās uz šo skolu. 1. septembrī uz to nāks bērni. Un tas būs gatavs līdz 1. augustam.

Dmitrijs Medvedevs: Lielās skolas vairākos gadījumos ir veids, kā radīt īpašus apstākļus izglītībai. Iepriekš vienmēr baidījāmies no lielajām skolām, bet patiesībā lielajās skolās virkni izglītības uzdevumu var atrisināt ļoti efektīvi. Es redzēju līdzīgu skolu ne tik sen Penzas reģionā. Jums ir piecpadsmit simti studentu. Un tur ir gandrīz tas pats. Piecpadsmit tūkstoši studentu. Tā var būt tendence. Tas nav jādara visur, bet lielās teritorijās, guļamrajonos, kur dzīvo daudz cilvēku, tas ir normāli.

Nikolajs Merkuškins:Šis ir jauns mikrorajons, kurā šobrīd tiek būvēts daudz mājokļu, tāpēc veicam skolas programmu. Tagad esam tur prezentējuši vēl sešas skolas – šim un nākamajam gadam. Sagatavojam projektēšanas un tāmes dokumentāciju.

Kas attiecas uz bērnudārziem, tad gandrīz visu esam pabeiguši līdz noteiktajam termiņam – līdz 2014. gadam. Respektīvi, rindas praktiski nebija – bērni no trīs līdz septiņiem gadiem tika nodrošināti visiem. Bet mūsu dzimstība pieauga, un katru gadu bija apmēram 1500–2000 cilvēku, kas pameta skolu un sasniedza trīs gadu vecumu. Un vēl tagad ir jāievieš kādi 10 bērnudārzi gadā, lai neveidotos rinda. Šogad ieviesīsim 9 bērnudārzus, nākamgad plānojam ieviest vēl apmēram tikpat, un būs jāpieliek vēl viens gads, un tad, acīmredzot, šī bāze jau atbildīs tai demogrāfiskajai situācijai, kas veidojas reģionā.

Attiecībā uz mājokļu būvniecību esam būtiski palielinājuši mājokļu būvniecības apjomus, sešu līdz septiņu gadu laikā samazinājuši cenu. Tas pat sākās pirms manis. Kopš 2010. gada mājokļu cena ir samazinājusies par 6%. Un būvniecības apjomi gadu gaitā ir dubultojušies. Un vislielāko apjomu, daļu, mēs būvējam jaunās ēkās saskaņā ar programmu “Mājoklis krievu ģimenei”, ko valdība ir apstiprinājusi. Lielāko summu, kas stimulē šādus jaunumus, saņēmām programmas Mājoklis krievu ģimenei ietvaros. Mājokļa kvadrātmetra cena, ko pārdodam saskaņā ar programmu, ir 35-37 tūkstoši rubļu. Tagad 132% četros mēnešos - šī mājokļa tirgus pieaugums līdz pagājušā gada līmenim.

Dmitrijs Medvedevs: Tieši tā ir tā saukto ekonomisko mājokļu izaugsme. Vai arī tagad šis dizains jau kļūst par pagātni - mēs mainām likumdošanu, to sauc par “standarta mājokli”.

Nikolajs Merkuškins: Standarta korpuss. Saskaņā ar programmu “Mājoklis krievu ģimenei . Vajadzētu jau prezentēt gatavu mājokli, bez papildus apdares un tā tālāk, un cena ir 35-37 tūkstoši par kvadrātmetru. Skaidrs, ka ar attīstītāju tur nav viegli, bet mēs stimulējam, arī no federālā budžeta. Un mēs līdzfinansējam infrastruktūru - tur bērnudārzi, tur uzreiz top skolas, tiek labiekārtotas sporta bāzes, ceļi, šo jaunbūvju teritorijas, lielas platības. Mēs iekļaujamies šajos cenu parametros, un process ir diezgan aktīvs.

Dmitrijs Medvedevs: Kādi instrumenti tiek izmantoti mājokļa iegādei?

Nikolajs Merkuškins: Hipotēkas kopumā. 70% no iegādātā mājokļa ir hipotēka.

Dmitrijs Medvedevs: Kādas ir hipotēkas likmes? Vai tagad tas ir stabils, aug vai samazinās? Dažādos reģionos tas ir atšķirīgs.

Nikolajs Merkuškins: Viņa samazinās. Pirmajos divos mēnešos bija svārstības, bija kaut kāds valsts atbalsts. Janvārī-februārī pieprasījums kritās. Un kaut kur kopš marta beigām pieprasījums ir zudis. Un tagad tiek pirkts mājoklis, ņemta hipotēka. Hipotēkas ir līdz 11%.

Dmitrijs Medvedevs: Mūsu kopīgais uzdevums ir strādāt pie likmes pazemināšanas. Tas, protams, lielā mērā ir banku jautājums. Un mēs visi no tā rīkojamies un sagaidām, ka pamatlikmes samazinājuma apstākļos hipotēkas finansējums un hipotekārā kredīta likme samazināsies proporcionāli tam. Mums ir jāpanāk, mēs jau diezgan ilgu laiku sev izvirzījām šo uzdevumu, ar kredītlikmi 6-7% visā valstī. Es uzskatu, ka makroekonomiskie apstākļi tam kopumā ir gatavi.

Nikolajs Merkuškins: Turklāt mēs joprojām saņemam nodokļus no celtniekiem.

Īpaši tika pārrunāta situācija ar jaunu skolu celtniecību, kā arī programmas "Mājoklis krievu ģimenei" īstenošanas gaita reģionā.

No stenogrammas:

D. Medvedevs: Nikolajs Ivanovičs, pirms mēs pārrunājam aktuālos notikumus, sakiet dažus vārdus par situāciju reģionā. Es domāju gan ekonomiku, gan, protams, sociālo saistību izpildi, tajā skaitā tās programmas, kuras mēs uzskatām par galvenajām sociālās sfēras attīstībai - skolu celtniecību, bērnudārzu programmas pabeigšanu un mājokļu programmas.

N. Merkuškins: Kopumā situācija ir normāla. Mēs aktīvi strādājam pie prezidenta dekrētu īstenošanas, strādājam pie galvenajām jūsu pieminētajām programmām. Uzreiz aktīvi iesaistījāmies skolas programmā. Saņēmām ievērojamu summu – vienu no lielākajām valstī. Trīs skolas jau ir pagājušas.

D. Medvedevs: Kāda ir vispārējā būvniecības nepieciešamība? Cik tas prasīs nākamajiem gadiem? Es domāju vietu un skolu skaitu.

N. Merkuškins: Aptuveni 80-85 skolām visā reģionā nepieciešams kapitālais remonts.

D. Medvedevs: Tātad tam nav jābūt pilnīgi jaunam?

N. Merkuškins: Aptuveni 28 skolas ir jaunbūves, pārējās ir kapitālais remonts, tām nepieciešamas nopietnas investīcijas.

D. Medvedevs: Lielās skolas vairākos gadījumos ir veids, kā radīt īpašus apstākļus izglītībai. Iepriekš vienmēr baidījāmies no lielajām skolām, bet patiesībā lielajās skolās virkni izglītības uzdevumu var atrisināt ļoti efektīvi. Es redzēju līdzīgu skolu ne tik sen Penzas reģionā. Jums ir piecpadsmit simti studentu. Un tur ir gandrīz tas pats. Piecpadsmit tūkstoši studentu. Tā var būt tendence. Tas nav jādara visur, bet lielās teritorijās, guļamrajonos, kur dzīvo daudz cilvēku, tas ir normāli.

N. Merkuškins:Šis ir jauns mikrorajons, kurā šobrīd tiek būvēts daudz mājokļu, tāpēc veicam skolas programmu. Tagad esam prezentējuši vēl sešas skolas – šim un nākamajam gadam. Sagatavojam projektēšanas un tāmes dokumentāciju.

Kas attiecas uz bērnudārziem, tad gandrīz visu esam pabeiguši līdz noteiktajam termiņam – līdz 2014. gadam. Respektīvi, rindas praktiski nebija – bērni no trīs līdz septiņiem gadiem tika nodrošināti visiem. Taču mūsu dzimstība pieauga, un bija atšķirība aptuveni 1500–2000 cilvēku, kas pamet skolu, un to cilvēku, kuri iestājās trīs gadu vecumā. Un vēl tagad ir jāievieš kādi 10 bērnudārzi gadā, lai neveidotos rinda. Šogad ieviesīsim 9 bērnudārzus, nākamgad plānojam ieviest vēl apmēram tikpat, un būs jāpieliek vēl viens gads, un tad, acīmredzot, šī bāze jau atbildīs tai demogrāfiskajai situācijai, kas veidojas reģionā.

Mājokļu būvniecības ziņā esam būtiski palielinājuši mājokļu būvniecības apjomus, sešu septiņu gadu laikā samazinājuši cenu (tas pat sākās pirms manis). Kopš 2010. gada mājokļu cena ir samazinājusies par 6%. Un būvniecības apjomi gadu gaitā ir dubultojušies. Un vislielāko apjomu, daļu, mēs būvējam jaunās ēkās saskaņā ar programmu “Mājoklis krievu ģimenei”, ko valdība ir apstiprinājusi. Lielāko summu, kas stimulē šādus jaunumus, saņēmām programmas Mājoklis krievu ģimenei ietvaros. Mājokļa kvadrātmetra cena, ko pārdodam saskaņā ar programmu, ir 35-37 tūkstoši rubļu. Tagad 132% četros mēnešos - šī mājokļa tirgus pieaugums līdz pagājušā gada līmenim.

D. Medvedevs: Tieši tā ir tā saukto ekonomisko mājokļu izaugsme. Vai arī tagad šis dizains jau kļūst par pagātni - mēs mainām likumdošanu, to sauc par “standarta mājokli”.

N. Merkuškins: Standarta mājoklis, saskaņā ar programmu "Mājoklis krievu ģimenei . Vajadzētu jau prezentēt gatavu mājokli, bez papildus apdares un tā tālāk, un cena ir 35-37 tūkstoši par kvadrātmetru. Skaidrs, ka ar attīstītāju tur nav viegli, bet mēs stimulējam, arī no federālā budžeta. Un mēs līdzfinansējam infrastruktūru - tur uzreiz top bērnudārzi, skolas, tiek labiekārtotas sporta bāzes, ceļi, šo jaunbūvju teritorijas, lielas platības. Mēs iekļaujamies šajos cenu parametros, un process ir diezgan aktīvs.

D. Medvedevs: Kādi instrumenti tiek izmantoti mājokļa iegādei?

N. Merkuškins: Hipotēkas kopumā. 70% no iegādātā mājokļa ir hipotēka.

D. Medvedevs: Kādas ir hipotēkas likmes? Vai tagad tas ir stabils, aug vai samazinās? Dažādos reģionos tas ir atšķirīgs.

N. Merkuškins: Viņa samazinās.

Pirmajos divos mēnešos bija svārstības, bija kaut kāds valsts atbalsts. Janvārī-februārī pieprasījums kritās. Un kaut kur kopš marta beigām pieprasījums ir zudis. Un tagad tiek pirkts mājoklis, ņemta hipotēka. Hipotēkas ir līdz 11%.

D. Medvedevs: Mūsu kopīgais uzdevums ir strādāt pie likmes pazemināšanas. Tas, protams, lielā mērā ir banku jautājums. Un mēs visi no tā rīkojamies un sagaidām, ka pamatlikmes samazinājuma apstākļos hipotēkas finansējums un hipotekārā kredīta likme samazināsies proporcionāli tam. Mums ir jāpanāk (šo uzdevumu sev esam izvirzījuši diezgan ilgu laiku) 6-7% kredītlikmi visā valstī. Es uzskatu, ka makroekonomiskie apstākļi tam kopumā ir gatavi.

N. Merkuškins: Turklāt mēs joprojām saņemam nodokļus no celtniekiem.

D. Medvedevs: Tā, protams, ir ekonomikas – reģionālās un federālās – iesildīšanās.

N. Merkuškins: Daudzbērnu ģimenēm tagad daļēji kompensēsim programmas Mājoklis jaunām ģimenēm (mums tur ir 12 000 rindas, pārsvarā Toljati iedzīvotāji - aptuveni 7000). Nākamgad mēs vēlamies dot 200 miljonus, lai nomaksātu daļu no likmes šīm kategorijām, lai likme būtu aptuveni tāda, kādu jūs minējāt.

D. Medvedevs: Tas patiešām ir ļoti svarīgs sociālais virziens. Es lūdzu jūs arī par viņiem parūpēties.

Jauna lidosta un topošais stadions

Dmitrijs Medvedevs un Nikolajs Merkuškins oficiāli atklāja jauno Kurumočas lidostas termināli.

Termināļa atvēršana sniegs lieliskas iespējas ne tikai Samarai, bet arī Orenburgas apgabalam, Uļjanovskai, – sacīja apgabala vadītājs.

Dmitrijs Medvedevs atzinīgi novērtēja Eiropas klases termināli, kas gadā varēs uzņemt vairāk nekā 3,5 miljonus cilvēku.

Jauna termināļa būvniecība Samaras reģionā ir labs piemērs infrastruktūras atjaunošanai, atzīmēja premjers.

Prezentēja novada vadītājs Dmitrijs Medvedevs stadiona makets ar stikla kupolu, kas tiks būvēts Samarā 2018. gada FIFA Pasaules kausam, Gagarina centra tehnoparka plānošanas teritorijas projekti, universāls sporta komplekss ar mākslīgo ledu, iekštelpu velotrase un televīzijas tornis . Krievijas Federācijas valdības vadītājs pauda gatavību sniegt papildu atbalstu federālā līmenī.

Krievijai vajag savas lidmašīnas

Dmitrijs Medvedevs notika izbraukuma sanāksme Samarā par Krievijas gaisa transporta attīstību. Viņš norādīja, ka, neskatoties uz krīzi ekonomikā, 2014.gadā tie uzrādīja kāpumu par 18%.

Krievijas Federācijas valdība veic virkni pasākumu, lai atbalstītu gaisa pārvadājumus, samazinātu biļešu izmaksas, tie ir iekļauti pretkrīzes plānā. Ir dažādas federālas programmas, tostarp reģionālā transporta subsidēšana. Pērn šiem mērķiem tika atvēlēti 9 miljardi rubļu, atzīmēja premjers.

Krievijas Federācijas transporta ministrs Maksims Sokolovs teica, ka pretkrīzes plāns paredz aviokompānijām PVN likmi fiksēt 10% apmērā. Tas novedīs pie federālā budžeta ieņēmumu iztrūkuma palielināšanās par 20 miljardiem rubļu.

Nikolajs Merkuškins uzsvēra, ka Samāras reģions ir aktīvs reģionālās transporta attīstības programmas dalībnieks.

Programmas laikā šo iespēju izmantoja 66 000 pasažieru. Novada budžetā ir paredzēti līdzekļi šo programmu tālākai līdzfinansēšanai, – sacīja novada vadītājs.

Volgas federālā apgabala pilnvarotais pārstāvis Mihails Babičs uzskata, ka nākamajam solim reģionālās aviācijas atbalstam vajadzētu būt iekšzemes lidmašīnu ražošanai ar ietilpību 20-30 un 50-70 cilvēku.

Pirms dažiem gadiem RKPTs "Progress" izveidoja 18-vietīgu lidmašīnu "Rysachok". Lai pabeigtu testus un nodotu ekspluatācijā, nepieciešami vēl aptuveni 250-300 miljoni rubļu, - atzīmēja Nikolajs Merkuškins. Un viņš uzsvēra, ka Aviakoras provincē ir visas iespējas Il-114 lidmašīnu ražošanai, tam pašam uzņēmumam ir pieredze arī An-140 izveidē, kas ir līdzīga tai izmēram.

Speciālisti uzskata, ka trīs gadu laikā šo lidaparātu iespējams iegūt modernizētā veidā, bet 4 - 4,5 gados - digitalizētā veidā. Esam gatavi projektu īstenot publiskās un privātās partnerības veidā, ieguldīt budžeta līdzekļus montāžas ražošanas organizēšanā, – secināja Nikolajs Merkuškins.

STARP CITU

Personiskā tikšanās laikā ar Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētāju Nikolajs Merkuškins runāja par nozīmīgiem projektiem, kas tiek īstenoti Samaras reģionā: AvtoVAZ un Novokuibiševskas naftas pārstrādes rūpnīcu modernizācija, OJSC Kuzņecova kosmosa projekti.

Runājot par reģiona sociāli ekonomisko dzīvi, Nikolajs Merkuškins atzīmēja, ka bezdarba līmenis nav pieaudzis. Un projektu īstenošana lauksaimniecības jomā nodrošinās darbu tiem, kuri ir atlaisti. Situācija ar cenu kāpumu reģionā joprojām ir problemātiska. Tas ir saistīts ar to, ka lielākā daļa produkcijas mums tiek importēta no citiem reģioniem. Neskatoties uz to, cenas uzrauga īpaša komisija, kuras darbībai situācija stabilizējas.

Tāpat gubernators atzīmēja, ka janvārī ieņēmumi reģionālajā budžetā samazinājušies par 13%, tomēr februārī viss atgriezies iepriekšējā līmenī.

Redzu, ka situācija reģionā tiek kontrolēta. Dmitrijs Medvedevs. Valdības vadītājs pozitīvi novērtēja provinces sociāli ekonomisko stāvokli.