Starptautiskās vides tiesības. Starptautiskās vides tiesības Starptautisko vides tiesību galvenie virzieni

Šīs nodaļas apguves rezultātā studentiem vajadzētu:

zināt

• vides tiesību jēdziens un avoti;
• dažādu vides sfēru aizsardzība;
• starptautiskās vides organizācijas;
• starptautiskās konferences par vides jautājumiem;

būt spējīgam

• orientēties starptautisko vides tiesību avotos;
• izvērtē starptautisko vides aizsardzības mehānismu efektivitāti;
• novērtē starptautisko vides organizāciju darbības efektivitāti;
• izvērtē atsevišķu starptautiskās tiesiskās atbildības veidu un formu piemērošanas starptautisko vides tiesību pārkāpējam lietderību;

apgūt prasmes

• darbojoties ar galvenajiem šajā nozarē lietotajiem starptautiskajiem juridiskajiem jēdzieniem (definīcijām);
• darbs ar vides tiesību avotiem;
• starptautisko tiesu institūciju lēmumu analīze lietās par starptautiskiem vides strīdiem.

Starptautisko vides tiesību jēdziens un to avoti

Starptautiskās vides tiesības- mūsdienu starptautisko tiesību nozare, kas apvieno starptautisko tiesību principus un normas, kas regulē tās subjektu attiecības vides aizsardzības un resursu racionālas izmantošanas jomā.

Mūsu laikā priekšplānā izvirzās vides aizsardzības problēmas. Nepietiekamas uzmanības tiem sekas var būt katastrofālas, jo dabiskās vides degradācija var būt neatgriezeniska, radot jautājumu par cilvēces izdzīvošanu.

Ūdens un gaisa piesārņojums kaitē cilvēku veselībai un dabai. Lauksaimniecības zemju degradācija izraisa sausumu un augsnes eroziju. Mežu masveida iznīcināšana negatīvi ietekmē klimatu un samazina bioloģisko daudzveidību. Nopietns drauds veselībai ir ozona slāņa noārdīšanās, kas aizsargā pret kaitīgo saules starojumu. "Siltumnīcas efekts" noved pie katastrofālām izmaiņām Zemes klimatā. globālā sasilšana, ko izraisa pieaugošās oglekļa dioksīda emisijas atmosfērā. Neracionāla minerālu un dzīvo resursu izmantošana noved pie to izsīkšanas. Negadījumi uzņēmumos, kas saistīti ar radioaktīvām un toksiskām vielām, nemaz nerunājot par kodolieroču izmēģinājumiem, nodara milzīgu kaitējumu cilvēku veselībai un dabai.

Šīs un citas vides problēmas ir globāls raksturs. Tos nevar atrisināt ar vienas valsts pūliņiem, un tāpēc ir nepieciešami visas pasaules sabiedrības kopīgi centieni, jo vides aizsardzība attiecas uz visiem tās attīstības aspektiem un ir vitāli svarīga visām valstīm neatkarīgi no to attīstības līmeņa. Iesaistītās valstis, kas notika 1972. gadā ANO aizgādībā pirmā Pasaules konference par vidi, pieņemtajā Deklarācijas par cilvēka vidi, pasludināja: "Cilvēkam ir tiesības uz brīvību, vienlīdzību un pienācīgiem dzīves apstākļiem, uz tādas kvalitātes vidi, kas ļauj dzīvot ar cieņu un labklājību." Šo tiesību nodrošināšana ir jāuztic valstīm, un tikai ar to efektīvu sadarbību var sasniegt reālus rezultātus. Šādas sadarbības virzieni tika sīkāk noteikti turpmākajās PLO rezolūcijās. Jo īpaši ANO Ģenerālās asamblejas 1831 (XVII) 1962. gada 18. decembra rezolūcijā "Ekonomikas attīstība un vides aizsardzība", kurā tika mēģināts orientēt starptautisko sabiedrību uz sabiedrības vides un ekonomisko interešu apvienojuma atrašanu. , konkrētu dabas resursu aizsardzības pasākumu kompleksa izstrāde.

AT Apvienoto Nāciju Organizācijas 1972. gada Stokholmas vides konferences deklarācijas Tika formulēti 26 principi, pēc kuriem valstīm jāvadās gan starptautiskās sadarbības īstenošanā, gan nacionālo programmu izstrādē šajā jomā.

Pieņemts 1980. gada 30. oktobrī ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcija 35/8 "Par valstu vēsturisko atbildību par Zemes dabas saglabāšanu tagadējām un nākamajām paaudzēm" vēlreiz aicināja visas tautas izstrādāt pasākumus dabiskās vides aizsardzībai.

• 1982. gada 28. oktobrī ar ANO Ģenerālās asamblejas rezolūciju 37/7 tika apstiprināta Pasaules dabas harta.Šajā nozīmīgajā starptautiskajā dokumentā vēlreiz tika uzsvērta vides aizsardzības nozīme. Jo īpaši minētajā rezolūcijā bija teikts:
  • - cilvēce ir daļa no dabas un dzīvība ir atkarīga no nepārtrauktas dabisko sistēmu darbības, kas ir enerģijas un barības vielu avots;
  • - civilizācija sakņojas dabā, kas atstājusi savas pēdas cilvēka kultūrā un ietekmējusi visus mākslas darbus un zinātnes sasniegumus, un tieši dzīve harmoniskā harmonijā ar dabu sniedz cilvēkam vislabākās iespējas savu radošo principu attīstībai, atpūtas un atpūtas aktivitātes;
  • - jebkura dzīves forma ir unikāla un ir pelnījusi cieņu neatkarīgi no tā noderīguma cilvēkiem. Lai atpazītu šo citu dzīvo būtņu raksturīgo vērtību, cilvēkam jāvadās pēc morāles uzvedības kodeksa;
  • - cilvēks ar savu rīcību vai to sekām var pārveidot dabu un izsmelt tās resursus, tāpēc viņam pilnībā jāapzinās neatliekamā nepieciešamība saglabāt dabas un tās resursu līdzsvaru un kvalitāti;
  • – ilgtermiņa ieguvumi, ko var gūt no dabas, ir atkarīgi no ekoloģisko procesu un sistēmu saglabāšanas, kas ir būtiskas dzīvības uzturēšanai, kā arī no organisko formu daudzveidības, ko cilvēks apdraud, pārmērīgi izmantojot vai iznīcinot dabiskos biotopus;
  • - dabas sistēmu degradācija pārmērīga dabas resursu patēriņa un ļaunprātīgas izmantošanas rezultātā, kā arī nespēja izveidot pareizu ekonomisko kārtību starp tautām un valstīm, noved pie civilizācijas ekonomisko, sociālo un politisko struktūru iznīcināšanas;
  • - dzīšanās pēc ierobežotajiem resursiem ir konfliktu cēlonis, un dabas un tās resursu saglabāšana veicina taisnīguma iedibināšanu un miera uzturēšanu. Nav iespējams saglabāt dabu un dabas resursus, kamēr cilvēce nav iemācījusies dzīvot mierā un atsakās no kara un ieroču ražošanas. Cilvēkam ir jāiegūst zināšanas, kas nepieciešamas, lai saglabātu un uzlabotu savu spēju izmantot dabas resursus, vienlaikus saglabājot sugas un ekosistēmas pašreizējo un nākamo paaudžu labā.

Pieņemot Pasaules dabas hartu, valstis apliecināja nepieciešamību paplašināt starptautisko sadarbību vides aizsardzības jomā.

1992. gada jūnijā Riodežaneiro, a otrā ANO Vides konference kurā piedalījās 178 valstis. Konference pieņēma Deklarācija ar nosaukumu "21. gadsimta programma", kā arī īpašu rezolūciju par valstu sadarbības principiem šajā jomā.

Saskaņā ar šiem principiem:

• - zemes dabas resursi, tostarp gaiss, ūdens, virsma, flora un fauna, ir jāaizsargā pašreizējo un nākamo paaudžu labā, rūpīgi plānojot un apsaimniekojot;
• - dabas vide ārpus valsts robežām ir cilvēces kopīpašums un nav pakļauta valsts piesavināšanai, pasludinot savu suverenitāti vai praktiski izmantojot, okupējot utt.;
• - racionāli jāveic vides izmantošana, dabas resursu atražošana un atjaunošana;
• - pētījumi par vides izmantošanu būtu jāveic, pamatojoties uz vienlīdzību un savstarpēju izdevīgumu;
• - vides aizsardzība būtu jāveic savstarpēji atkarīgi, ievērojot cilvēktiesības un pamatbrīvības;
• – kaitējuma novēršana nozīmē valstu pienākumu identificēt un novērtēt vielas, tehnoloģijas, ražošanas un darbību kategorijas, kas ietekmē vai var ietekmēt vidi;
• - vides piesārņojuma novēršana nozīmē valsts pienākumu individuāli vai kolektīvi veikt visus pasākumus, kas nepieciešami, lai novērstu vides piesārņošanu gan kopumā, gan tās atsevišķas sastāvdaļas;
• - jebkura valsts nes politisku vai materiālu atbildību līgumiskos vai citās starptautisko tiesību normās vides aizsardzības jomā noteikto saistību ietvaros.

Konferencē tika parakstītas arī divas vispārējas konvencijas:

• – Konvencijas par bioloģisko daudzveidību un
• – Apvienoto Nāciju Organizācijas Vispārējā konvencija par klimata pārmaiņām.

Saskaņā ar Konferences ieteikumiem tika izveidota starptautiska vides organizācija Ilgtspējīgas attīstības komisija (CSD), kuras galvenais uzdevums ir veicināt "Agenda 21" ieviešanu nacionālā, reģionālā un globālā līmenī.

Saskaņā ar koncepciju Riodežaneiro konferencei bija jāuzsāk cieša sadarbība starp valdību, uzņēmējiem un sabiedrību ilgtspējīgas attīstības ideju īstenošanā. Taču sasniegt mērķi apgrūtināja konferences laikā radušās domstarpības starp industrializētajām un jaunattīstības valstīm. Tādējādi "trešās pasaules" valstu pretestības dēļ foruma dalībniekiem neizdevās panākt vienošanos par vienu no aktuālākajām problēmām - tropu mežu totālu iznīcināšanu. Zināma šķelšanās ir izveidojusies arī attīstīto valstu rindās, kā rezultātā Klimata pārmaiņu konvencijā netika iekļauti konkrēti valstu pienākumi par siltumnīcefekta gāzu emisiju atmosfērā samazinājuma apjomu un ātrumu.

Pasākumi konferences lēmumu īstenošanai izrādījās neefektīvi, kas kļuva skaidrs ANO Ģenerālās asamblejas speciālajā sesijā, kas notika 1997. gada jūnijā ar nosaukumu "Rio plus 5" (kopš konferences norises pagājuši pieci gadi). Diskusiju laikā noskaidrojās, ka cilvēce joprojām ir uz ekoloģiskās katastrofas ceļa.

2002. gadā pagāja Apvienoto Nāciju Organizācijas konference par ilgtspējīgu attīstību — Rio+20. Iesaistītie pasaules līderi kopā ar tūkstošiem privātā sektora, NVO un citām grupām ir strādājuši kopā, lai izstrādātu stratēģiju, lai nodrošinātu reālu vides aizsardzības pasākumi.

2012. gadā Johannesburga uzņēma ANO Pasaules samits par ilgtspējīgu attīstību, kurā piedalījās 195 valstu pārstāvji, tostarp prezidenti un premjerministri. Samita laikā tā dalībnieki pieņēma Foruma politisko deklarāciju, aicinot visas valstis strādāt kopīgas labklājības un miera labā. Tika pieņemts arī Rīcības plāns nabadzības apkarošanai un Zemes ekoloģijas aizsardzībai, kas paredz vairākas liela mēroga akcijas, kas simtiem miljonu cilvēku nodrošina piekļuvi tīram ūdenim un elektrībai. Plāns paredz visaptverošas vides programmas, kas palēnina mežu izciršanu un zivju resursu izsīkšanu pasaules okeānos. Plāns arī paredz globālu subsīdiju samazināšanu fosilā kurināmā ieguvei, pāreju uz atjaunojamiem energoresursiem. Johannesburgas samits ar saviem lēmumiem un valstīm uzliktajiem pienākumiem vēlreiz uzsvēra globālo līgumu lielo nozīmi par planētas iedzīvotāju dzīvības nodrošināšanas stūrakmeņiem, attīstīto valstu un starptautisko organizāciju lomu šajā noteikumā, kas ir vienīgais instruments, kas spēj nodrošināt vienošanās un lēmumu pieņemšanu visas planētas līmenī. Samits kārtējo reizi pierādīja, ka nozīmīgākā organizācija šajā ziņā ir ANO, kuras loma un nozīme laika gaitā nemitīgi pieaugs, kas prasīs šīs organizācijas atbilstošu transformāciju veikšanu, kas nepieciešamas, lai izpildītu ANO prasības. laiks.

Neskatoties uz to, ka starptautisko vides konferenču rezolūcijas pēc savas būtības ir rekomendācijas, tajās ietvertie noteikumi zināmā mērā veicina prakses lielāku vienotību starptautiskās vides darbības jomā, paver ceļu turpmākai līgumu izstrādei. šajos jautājumos noteikt fundamentālo pamatu, lai valstis izstrādātu juridiski saistošus starptautiskos līgumus - starptautisko vides tiesību avotus.

• Vietējā literatūrā plaši izplatīts ir arī jēdziens "starptautiskās vides tiesības". Jēdziens "vides tiesības" šķiet vēlams tikai tā starptautiskā lietojuma dēļ.

Jēdziens "starptautiskās vides tiesības". Starptautisko vides tiesību subjekti. Objekts (tiesiskais regulējums) starptautiskajās vides tiesībās. Starptautiskās sadarbības galvenie virzieni starptautiskajās vides tiesībās. Starptautisko vides tiesību starptautiskās tiesiskās aizsardzības objekti. Dažas starptautisko vides tiesību rašanās un attīstības iezīmes. Galvenie starptautisko vides tiesību avoti. Starptautisko vides tiesību pamatprincipi. Dažādu veidu pasaules dabas resursu starptautiskā tiesiskā aizsardzība (starptautisko vides tiesību politiskās un tiesiskās aizsardzības objekti). Mūsdienu starptautisko vides tiesību galvenās problēmas.

Starptautiskās vides tiesības (zinātniskajā un mācību literatūrā daudz retāk tiek lietoti šādi sinonīmi apzīmējumi: starptautiskās vides tiesības, starptautiskās vides tiesības) ir tiesību normu un principu kopums, kas regulē starptautiskās attiecības aizsardzības jomā, lai aizsargātu un racionāli izmantot pasaules dabas resursus.vide.

Mūsdienu starptautisko vides tiesību subjekti ir modernās valstis, kā arī dažādas starptautiskas organizācijas (šajā starptautisko tiesību nozarē nozīmīga ir starptautisko organizāciju ieguldījuma loma un “samērs” lēmumos un dokumentos).

Tādējādi starptautisko vides tiesību objekts (tiesiskais regulējums) ir starptautisko tiesību subjektu attiecības attiecībā uz globālās vides aizsardzību un saprātīgu izmantošanu, kas paredzētas pašreizējo un nākamo cilvēku paaudžu labā.

Starptautiskā sadarbība mūsdienu starptautisko vides tiesību sistēmā notiek divās pamatjomās:

• 1) atsevišķu dabas objektu aizsardzības tiesību normu un standartu izveide;
• 2) noteiktas valsts vai jebkuras starptautiskas organizācijas uzraudzības īstenošana, lai tā vai cita rūpnieciskā, saimnieciskā vai cita darbība tiktu veikta, ņemot vērā šīs darbības sekas uz vidi.

Starptautisko vides tiesību (starptautisko vides tiesību) starptautiskās tiesiskās aizsardzības objekti ir:

• 1) dažādi pasaules dabas ūdens resursi;
• 2) atmosfēra;
• 3) ozona slānis;
• 4) klimats;
• 5) dažādi pasaules dabas dzīvie resursi (flora un fauna);
• 6) dažādas pasaules dabas ekoloģiskās sistēmas (ekosistēmas);
• 7) augsne;
• 8) Antarktīda.

Starptautiskās vides tiesības ir viena no jaunākajām un noteikti svarīgākajām mūsdienu starptautisko tiesību nozarēm. Šī starptautiskā tiesību nozare pēdējās desmitgadēs ir aktīvi attīstījusies, kas saistīta ar pastāvīgu attīstīto valstu un ietekmīgu starptautisko organizāciju uzmanības palielināšanos vides un pasaules dabas aizsardzības problēmām, kas raksturo pēdējo desmitgažu globālo politisko un tiesisko situāciju. .

Attiecīgi vides jautājumiem īpašu uzmanību pievērš daudzi vismodernākie starptautiskie juridiskie dokumenti un politiskie un juridiskie standarti. Tādējādi Apvienoto Nāciju Organizācijas Tūkstošgades deklarācijā visu dzīvo organismu un dabas resursu aizsardzība, aizsardzība un racionāla izmantošana tiek attiecināta uz cilvēka civilizācijas un mūsdienu starptautiskās politiskās un tiesiskās kārtības pamatvērtībām.

Tik liela uzmanība no mūsdienu pasaules politiskās "arēnas" galvenajiem "spēlētājiem" ir saistīta arī ar to, ka viņi visi saprot vides nozīmi un nozīmi visai mūsdienu cilvēcei; tās universālumu un nedalāmību, kā arī to, ka, attīstoties rūpnieciskās ražošanas apmēriem un pieaugot Zemes iedzīvotāju skaitam, arvien vairāk izsīkst dabas resursi, ko labi apzinās mūsdienu starptautiskās juridiskās personas.

Vienlaikus jāatzīmē, ka pirmie vides aizsardzības noteikumi sāka parādīties starptautiskajās tiesībās citās to nozarēs.

Piemēram, noteikumi par jūras ūdeņu aizsardzību ir ietverti nozaru konvencijās par starptautiskajām jūras tiesībām, kurās īpaša uzmanība pievērsta naftas piesārņojuma apkarošanai. Tādējādi uz šīs problēmas risināšanu bija vērsta pirmā “jūrniecības” starptautiskā tiesību konvencija, kas veltīta vides jautājumiem - 1954. gada Starptautiskā konvencija par jūras piesārņojuma novēršanu ar naftu. Šī konvencija aizliedza naftas novadīšanu no jūras kuģiem, kas ir kaitīga. ūdens telpām un pasaules dabas resursiem.

Taču laika gaitā beidzot kļuva skaidra nepieciešamība izdalīt vides aizsardzības politiskos un juridiskos standartus, principus, kategorijas atsevišķā starptautiskā tiesību nozarē, un to praksē ieviesa starptautiskās juridiskās personas.

Galvenie mūsdienu starptautisko vides tiesību avoti ir šādi starptautiskie juridiskie dokumenti:

• 1) Apvienoto Nāciju Organizācijas Ģenerālās asamblejas rezolūcija par valstu vēsturisko atbildību par Zemes dabas saglabāšanu pašreizējām un nākamajām paaudzēm, 1980. gads;
• 2) Pasaules Dabas harta 1982;
• 3) Apvienoto Nāciju Organizācijas 2000. gada tūkstošgades deklarācija;
• 4) 1976.gada Konvencija par militāras vai jebkādas citas naidīgas ietekmes uz dabisko vidi aizliegumu;
• 5) 1985.gada Vīnes konvencija par ozona slāņa aizsardzību;
• 6) 1979.gada Konvencija par migrējošo savvaļas dzīvnieku sugu aizsardzību;
• 7) 1972.gada konvencija par pasaules kultūras un dabas mantojuma aizsardzību;
• 8) 1959. gada Antarktikas līgums, kā arī virkne citu starptautisku juridisku dokumentu.

Nozīmīgākie mūsdienu starptautisko vides tiesību principi ir:

• 1) vispārējais princips par pienākumu aizsargāt vidi visiem mūsdienu starptautisko tiesību subjektiem;
• 2) valsts suverenitātes princips pār tās teritorijā esošajiem dabas resursiem;
• 3) princips, ka viena starptautiska juridiska persona (visbiežāk valsts) ar savām teritorijā veiktām darbībām nenodara kaitējumu citas valsts dabai;
• 4) katras starptautiskās juridiskās personas atbildības princips par kaitējuma nodarīšanu citas valsts dabai;
• 5) brīvas pieejamības princips informācijai par vidi un tās aizsardzības problēmām;
• 6) vides radioaktīvā piesārņojuma novēršanas principu;
• 7) militāras vai citas kaitīgas ietekmes uz vidi nepieļaušanas princips.

Kā minēts iepriekš, viens no pirmajiem vides starptautiskās tiesiskās aizsardzības objektiem, kas piesaistīja starptautisko attiecību subjektu uzmanību, bija jūras ūdens resursi. Iepriekš minētajai 1954. gada Starptautiskajai konvencijai par jūras piesārņojuma novēršanu ar naftu sekoja starptautiskas universālas konvencijas, kas izstrādāja jūras resursu aizsardzības problēmu no dažādām kaitīgām vielām: Konvencija par jūras piesārņojuma novēršanu, izgāžot jūru. 1972. gada atkritumi un citi materiāli un 1973. gada Konvencija par piesārņojuma novēršanu no kuģiem.

Atsevišķu jūru ūdeņu un jūras resursu starptautiskās tiesiskās aizsardzības jautājums bija iemesls starpvalstu reģionālo līgumu izveidei.

No starpvalstu reģionālajiem līgumiem, kas bija veltīti konkrētu jūru aizsardzībai, nozīmīgākais bija 1974. gada Konvencija par Baltijas jūras reģiona jūras vides aizsardzību. Šī konvencija stingri aizliedza ne tikai Baltijas jūras piesārņošanu, ko veic no kuģiem, bet arī visas sauszemes izplūdes ar jebkādām toksiskām un kaitīgām vielām, atkritumiem, atkritumiem. Pamatojoties uz šīs konvencijas noteikumiem, tās dalībnieki izveidoja īpašu Baltijas jūras jūras vides aizsardzības komisiju.

1992. gadā Baltijas valstis pieņēma jaunu Baltijas jūras reģiona dabiskās jūras vides aizsardzības konvenciju, kas noteica vēl stingrākas prasības tās resursu aizsardzībai.

Jaunās Baltijas jūras aizsardzības konvencijas pieņemšana bija saistīta gan ar būtiskām izmaiņām reģiona valstu politiskajā un tiesiskajā statusā, gan ar Baltijas valstu vēlmi saglabāt savu galveno dabas vērtību, nozīmīgāko. dabas resurss, šajā jautājumā koncentrējoties uz visstingrākajiem (attiecībā uz dabas aizsardzību kopumā) Rietumeiropas politiskajiem un juridiskajiem standartiem.

Sekojot jūras resursu aizsardzības tēmai, sekoja universālie starptautiskie tiesību standarti un reģionālie starpvalstu līgumi, kas veltīti upju un ezeru ūdens resursu aizsardzībai. Piemēram, 1976. gada konvencija par Reinas aizsardzību pret ķimikāliju radīto piesārņojumu, ko sagatavojusi vairāku Eiropas valstu izveidotā komisija Reinas aizsardzībai pret piesārņojumu, ir diezgan efektīva attiecībā uz to, kā to īsteno šīs starptautiskās konvencijas dalībvalstis. vienošanās.

Tajā pašā laikā ūdens kā nozīmīgākā dabas vērtība kļūst arvien nozīmīgāka mūsdienu cilvēka attīstības apstākļos un vislielākajā mērā - pateicoties tā patēriņam vienmērīgam pieaugumam 20. un 21. gadsimta sākumā. un tās resursu ārkārtējo ierobežojumu dēļ, kas galvenokārt attiecas uz saldūdens resursiem.

Tāpēc saldūdens baseinu aizsardzības problēma šobrīd ir ieguvusi absolūti ārkārtēju nozīmi ne tikai starptautiskajās vides tiesībās, bet visās starptautiskajās tiesībās, kā arī pastāvošajā pasaules politiskajā kārtībā kopumā.

Tādējādi vairāki nopietni politikas analītiķi un speciālisti ģeopolitikas jomā ar ievērojamu varbūtības pakāpi prognozē militāri politisku konfliktu iespējamību tuvākajā nākotnē, kas saistīti tieši ar saldūdens trūkumu, piemēram, dažos štatos. Tuvo un Tuvo Austrumu reģionā (jo īpaši militārās operācijas ir diezgan iespējamas saldūdenī starp Jemenas Republiku un Saūda Arābijas Karalisti).

Tā kā mūsdienu starptautisko tiesību subjekti dziļi izprot saldūdens ārkārtējo nozīmi starptautisko vides tiesību jomā, pēdējo desmitgažu laikā ir parādījušies jauni ārkārtīgi nozīmīgi jauninājumi. Piemēram, ANO Starptautisko tiesību komisija ANO Ģenerālajai asamblejai sagatavoja savus pantu projektus par starptautisko ūdensteču ne-navigācijas izmantošanas politisko un tiesisko nodrošinājumu.

Komisijas projektā ar ūdenstecēm tiek saprasti ne tikai virszemes ūdeņi, bet arī tie pazemes ūdeņi, kas veido vienotas dabas sistēmas ar virszemes ūdeņiem (visbiežāk vienā izplūdē plūst virszemes un pazemes ūdeņi, kas “sasaistīti” vienā šādā sistēmā). Savukārt mūsdienu starptautisko tiesību telpā visas ūdensteces, kuru daļas atrodas dažādās valstīs, ir starptautiskas.

Starptautisko ūdensteču izmantošanas režīmus nosaka to valstu divpusējie un daudzpusējie līgumi, ar kuru teritorijām tie ir saistīti. Tajā pašā laikā saskaņā ar starptautisko vides tiesību standartiem visām valstīm, caur kuru teritorijām plūst starptautiskās ūdensteces, noteikti ir tiesības piedalīties šādos starptautiskajos līgumos.

Savukārt visām valstīm ir pienākums izmantot starptautiskās ūdensteces tikai tā, lai nekaitētu šiem dabas resursiem. Mūsdienu valstīm ir pienākums nodrošināt starptautisko ūdensteču aizsardzību un aizsardzību, ciktāl tas nepieciešams, un sadarboties savā starpā uz līdzvērtīgiem pamatiem šī mērķa sasniegšanā.

Saskaņā ar mūsdienu nozares standartiem starptautisko vides tiesību subjektiem liela uzmanība jāpievērš arī atmosfēras, ozona slāņa, Zemes klimata, pasaules dabas dzīvo resursu (floras un faunas), augsnes un citu dabas resursu aizsardzībai. pasaules dabu.

1979. gadā tika pieņemta Konvencija par pārrobežu gaisa piesārņojumu lielos attālumos, kas vēlāk tika papildināta ar vairākiem starptautiskiem protokoliem, kas veltīti gaisa aizsardzībai pret dažādu kaitīgu vielu emisiju:

• 1) Protokols sēra emisiju vai to pārrobežu plūsmu samazināšanai vismaz par 30 procentiem, 1985.g.;
• 2) Protokols par slāpekļa oksīdu emisiju vai to pārrobežu plūsmu kontroli, 1988;
• 3) Protokols par gaistošo organisko savienojumu emisiju vai to transporta plūsmu kontroli, 1991. gads un daži citi.

Pirms tam, vēl 1963. gadā, jautājumu par Zemes atmosfēras starptautisko tiesisko aizsardzību aizsāka vadošo pasaules lielvaru noslēgtais līgums par kodolieroču izmēģinājumu aizliegumu atmosfērā, kosmosā un zem ūdens, kas paredzēja. , jo īpaši noteikti ierobežojumi izmēģinājumu režīmam, ko izraisa nepieciešamība aizsargāt gaisu.kodolieroči.

Ozona slāņa starptautiskās tiesiskās aizsardzības nozīme ir saistīta ar to, ka tieši šis dabas resurss aizsargā Zemi no ultravioletā starojuma kaitīgās ietekmes. Taču šobrīd ozona slānis jau ir daļēji iznīcināts. Šo apstākli, pirmkārt, izraisa mūsdienu cilvēces rūpniecisko un citu līdzīgu darbību negatīvie aspekti.

Tieši ar mērķi aizsargāt ozona slāni 1985. gadā tika pieņemta Vīnes konvencija par ozona slāņa aizsardzību. Šis nozari definējošais starptautiskais juridiskais dokuments nosaka politiskos un juridiskos standartus starptautiskai kontrolei pār ozona slāņa stāvokli, kā arī sadarbību starp starptautiskajām juridiskajām personām, lai to aizsargātu.

Tāpat 1987. gadā tika pieņemts Monreālas Protokols par vielām, kas noārda ozona slāni (turpmāk — Monreālas protokols). Šis Protokols parādījās, jo mūsdienu starptautisko attiecību subjekti savlaicīgi apzinājās nepieciešamību būtiski papildināt 1985. gada konvencijas noteikumus. Monreālas protokols, kas kļuvis par īpašu šo papildinājumu nesēju, nosaka īpašus ierobežojumus 1985. gada konvencijas noteikumos. vielas, kas nelabvēlīgi ietekmē šī pasaules dabas resursa stāvokli.

1992. gada Apvienoto Nāciju Organizācijas Vispārējā konvencija par klimata pārmaiņām tieši risināja jautājumu par klimata starptautiskās tiesiskās aizsardzības nodrošināšanu. Šī konvencija noteica mūsdienu valstu vispārīgos noteikumus un galvenos sadarbības virzienus šīs daudzējādā ziņā galvenās pasaules dabas kategorijas aizsardzībā. Šis starptautiskais dokuments arī noteica valstu politiskās un juridiskās atbildības principus un noteikumus par tādu darbību veikšanu, kas var izraisīt nelabvēlīgas sekas uz Zemes klimatu.

Jāuzsver, ka cilvēces rūpnieciskās un citas līdzīgas darbības var būtiski ietekmēt globālo klimatu un jebkuras pēkšņas klimata pārmaiņas savukārt var radīt tādas negatīvas sekas kā:

• 1) jaunu (tostarp plašu) tuksnešu vai apgabalu parādīšanās Zemes kartē, kur praktiski nav ūdens un veģetācijas;
• 2) ievērojams jūras līmeņa pieaugums, un tas var novest pie daudzu telpu applūšanas, kuras cilvēce jau sen ir apguvusi.

Tāpēc klimata aizsardzība piesaista pastāvīgu galveno starptautisko juridisko dalībnieku uzmanību. 1997. gadā Japānas pilsēta Kioto pieņēma 1992. gada pamatkonvencijas protokolu, kas uzlika par pienākumu tā dēvētajām attīstītajām valstīm, kā arī valstīm (valstīm) ar pārejas ekonomiku samazināt siltumnīcefekta gāzu emisijas atmosfērā (galvenokārt oglekļa dioksīdu). ), kas ir lielākais drauds planētas klimatam.

Kioto protokola normas un standarti ir obligāti šī starptautiskā līguma dalībvalstīm. Tajā pašā laikā šī starptautiskā politiskā un juridiskā līguma nozīme un noteicošais raksturs starptautisko vides tiesību jomā ir skaidri redzams vismaz no tā, ka šajā līgumā piedalījās vairāk nekā 190 valstis (uz 2013. gadu).

Runājot par dažādu (galvenokārt reto un apdraudēto sugu) dzīvnieku pasaules pārstāvju aizsardzību, īpaši jāatzīmē noteikumi:

• 1) "Pasaules dabas harta" 1982;
• 2) 1973.gada Konvencija par starptautisko tirdzniecību ar apdraudētajām savvaļas faunas un floras sugām;
• 3) 1972.gada konvencija par pasaules kultūras un dabas mantojuma aizsardzību;
• 4) 1979.gada Konvencija par migrējošo savvaļas dzīvnieku sugu aizsardzību

Tādējādi saskaņā ar 1982. gada "Pasaules dabas hartas" nozaru pamatnoteikumu, starptautisko attiecību subjekti (kā arī fiziskas un juridiskas personas) nedrīkst izmantot visus Zemes dzīvos resursus "pārsniedzot to atjaunošanas iespējas” (10. pants).

Savukārt 1973. gada Konvencija par starptautisko tirdzniecību ar apdraudētajām savvaļas faunas un floras sugām nosaka politisko un tiesisko regulējumu apdraudēto sugu tirdzniecības kontrolei.

Šīs konvencijas mērķis ir nodrošināt savvaļas dzīvnieku un augu sugu pastāvēšanu, kas ir starptautiskās tirdzniecības objekti. Šā mērķa sasniegšana būtu jāveic, ieviešot starptautiskās prasības noteiktu dzīvnieku un augu sugu tirdzniecības licencēšanai un sertificēšanai.

Vienlaikus šī konvencija paredz noteiktas sankcijas naudas sodu sistēmas izveides veidā, kā arī iespēju konfiscēt aizliegtās preces no negodīgiem pārdevējiem.

1972.gada Pasaules kultūras un dabas mantojuma aizsardzības konvencija ir veltīta starptautiskās sadarbības nodrošināšanai apdraudēto dzīvnieku un augu sugu, kā arī īpaši nozīmīgu dabas kompleksu un ekoloģisko sistēmu biotopu aizsardzības problēmas risināšanā.

Tādējādi 1972. gada konvencijas tiesiskās aizsardzības objekti ir gan flora un fauna, gan pasaules dabas ekoloģiskās sistēmas.

Mūsdienu starptautisko vides tiesību juridiskie standarti īpaši izceļ migrējošās savvaļas dzīvnieku sugas kā visjutīgākās pret dažādu faktoru (tostarp cilvēku darbības) negatīvo ietekmi.

Dzīvnieki - 1979. gada Konvencijas par migrējošo savvaļas dzīvnieku sugu aizsardzību aizsardzības objekti jo īpaši ietver:

• 1) plombas;
• 2) Baltijas un Ziemeļjūras vaļveidīgie;
• 3) Eiropas kontinentā dzīvojošie sikspārņi;
• 4) Afro-Eirāzijas un Āzijas-Austrālijas ūdensputni;
• 5) baltās dzērves.

Starptautiskie juridiskie standarti floras aizsardzībai īpaši izceļ tropu mežu aizsardzību kā vienu no visvairāk apdraudētajām floras kategorijām uz Zemes. Šīs problēmas risinājums (kā arī attiecību regulējums starp valstīm-ražotājiem un valstīm-patērētājiem tropu kokmateriāliem) ir veltīts 1983.gada Starptautiskajam līgumam par tropu kokmateriāliem.

Tāpat būtiska nozīme floras aizsardzībā ir 1951.gada Starptautiskās augu aizsardzības konvencijas noteikumiem, kas paredz konkrētu valstu kopīgu rīcību, lai apkarotu slimību un bīstamu kaitēkļu izplatību starp dažādiem augiem.

Apvienoto Nāciju Organizācijas 1994. gada Konvencija par cīņu pret pārtuksnešošanos valstīs, kurās ir nopietns sausums un/vai pārtuksnešošanās, īpaši Āfrikā, ir veltīta pasaules augšņu starptautiskajai tiesiskajai aizsardzībai.

Šīs konvencijas rašanos izraisīja ievērojams zemes (augsnes) degradācijas problēmas saasinājums sausos un daļēji sausos Zemes reģionos (galvenokārt vairākās Āfrikas valstīs).

Pušu konference, kurai ir visas pilnvaras pieņemt nepieciešamos politiskos un juridiskos lēmumus Konvencijas darbības jomā, ir kļuvusi par Konvencijas augstāko institūciju. Pušu konference,; saīsināti COP), un galvenā konferences palīgstruktūra ir Zinātnes un tehnoloģiju komiteja, kuras uzdevums (saskaņā ar Konvencijas 24. panta noteikumiem) ir sniegt profesionālu informāciju un specializētas konsultācijas par visiem ar to saistītajiem zinātniskajiem un tehniskajiem jautājumiem. pārtuksnešošanās apkarošanai un sausuma seku mazināšanai.

Kopumā starptautiskās augsnes aizsardzības problēma ir cieši saistīta ar klimata, floras un pasaules ūdens resursu aizsardzības problēmu.

Runājot par Antarktīdas dabas starptautisko aizsardzību, ir jānorāda uz 1959. gada Antarktikas līgumu.

Saskaņā ar šī Līguma noteikumiem Antarktīda tiek pasludināta par demilitarizētu teritoriju, kurā jebkādu militāru bāzu un objektu celtniecība, kā arī militāro mācību un izmēģinājumu veikšana ir pilnībā aizliegta, kas ir būtiski, tostarp arī no militārpersonu viedokļa. starptautiskās vides tiesības.

Turklāt šis līgums pasludina Antarktīdu par teritoriju, kurā nav kodolieroču, kas nozīmē pilnīgu radioaktīvo materiālu un kodolatkritumu apglabāšanas, uzglabāšanas un testēšanas aizliegumu tās teritorijā, kas ir īpaši svarīgi dabas aizsardzībā šajā pasaules daļā. .

Tajā pašā laikā īpašu vietu šīs starptautiskās tiesību nozares attīstībā ieņem ANO vides aizsardzības aktivitātes. Tāpēc bieži vien ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcijās ir ietverti visbūtiskākie priekšlikumi un definējošākie starptautiskie politiskie un juridiskie standarti pasaules dabas aizsardzības jomā.

Turklāt Apvienoto Nāciju Organizācijas Ekonomikas un sociālo lietu padome (ECOSOC) aktīvi iesaistās vides un vides jautājumu risināšanā.

Nozīmīga loma globālās vides aizsardzībā ir arī citām īpašām ANO sistēmas aģentūrām un organizācijām:

• 1) Apvienoto Nāciju Organizācijas Rūpniecības attīstības organizācija (UNIDO);
• 2) Pasaules Veselības organizācija (PVO);
• 3) UNESCO;
• 4) Starptautiskā Atomenerģijas aģentūra (IAEA);
• 5) Apvienoto Nāciju Organizācijas Pārtikas un lauksaimniecības organizācija (FAO).

Ir arī īpaša ANO Vides programma (UNEP), kas faktiski ir nozares starptautiska organizācija, lai gan juridiski tā ir tikai sava veida palīgstruktūra, kas izveidota saskaņā ar ANO Ģenerālās asamblejas 1972. gada 15. decembra rezolūciju Nr. 2997.

Šai "organizācijai" (UNEP) ir primāra loma starptautisko vides tiesību attīstības veicināšanā, īpaši starptautisko standartu izstrādē un konvenciju sagatavošanā ekoloģijas un vides aizsardzības jomā.

Arī citām starptautiskajām starpvaldību organizācijām, galvenokārt EDSO, ir nopietna loma starptautiskajā vides aizsardzībā.

Šī organizācija (Eiropas Drošības un sadarbības organizācija) ir visvairāk norūpējusies, izņemot ANO, mūsdienu starptautisko starpvaldību organizāciju ar vides jautājumiem. Pasaules dabas aizsardzība (EDSO ietvaros) pirmām kārtām ir vides drošības nodrošināšana Eiropas kontinentā (EDSO ir reģionāla organizācija).

No starptautiskajām nevalstiskajām organizācijām, kas nodarbojas ar vides aizsardzību (t.sk. dažādu juridisku iniciatīvu sagatavošanu (izstrādāšanu)), visievērojamākā loma ir tādai organizācijai kā Zaļais miers(tulkojumā no angļu valodas "Zaļā pasaule").

Tieši dažādas starptautiskās organizācijas, kā likums, ir īstā “lokomotīve” tādas nozīmīgas mūsdienu starptautisko tiesību nozares kā starptautiskās vides tiesības attīstībai.

Galvenās starptautisko vides tiesību problēmas šobrīd joprojām ir:

• 1) nepietiekama atmosfēras aizsardzība pret dažādu kaitīgu vielu emisijām;
• 2) "trešās pasaules" valstu valdību nepietiekama darbība vides aizsardzībā;
• 3) nepietiekama pasākumu izstrāde dažādu cilvēku izraisītu katastrofu novēršanai un šo ārkārtas incidentu (PE) seku pārvarēšanai.

Turklāt nav iespējams neatzīt objektīvu pretrunu pastāvēšanu starp daudzu valstu un to valdību sociāli ekonomisko nepieciešamību pastiprināt rūpnieciskās ražošanas attīstību tajās nozarēs, kas var negatīvi ietekmēt šo valstu raksturu (un līdz ar to pasaules dabu kopumā), kā arī starp arvien pieaugošo patēriņu globālā mērogā un vienlaicīgu pasaules dabas resursu samazināšanos.

Šīs pretrunas vienkārši ir pastāvīgi jāstrādā visiem atbildīgajiem starptautisko vides tiesību subjektiem, kas tomēr nebūt negarantē to 100% atrisināšanu ar esošajām politiskajām un juridiskajām metodēm un instrumentiem.

Starptautisko vides tiesību jēdziens

Starptautiskās vides tiesības ir starptautisko tiesību principu un normu kopums, kas regulē to subjektu attiecības vides aizsardzības jomā un resursu racionālu izmantošanu. . Mājas literatūrā šis nosaukums ir biežāk sastopams "starptautiskie vides tiesību akti"Jēdziens "vides likums"Tas šķiet vēlams tikai starptautiskās izmantošanas dēļ. S. V. Vinogradovs, O. S. Kolbasovs, A. S. Timošenko, V. A. Čičvarins ir pazīstami ar pētījumiem šajā jomā.

Mūsu laikā starptautiskā vides aizsardzība izvirzās priekšplānā. Nepietiekamas uzmanības problēmai sekas var būt katastrofālas. Runa ir ne tikai par cilvēces labklājību, bet arī par tās izdzīvošanu. Īpaši satraucoši ir tas, ka dabiskās vides degradācija var būt neatgriezeniska. Pasaules okeāna piesārņojums kaitē cilvēku veselībai un zivju krājumiem. Starpreģionu projekti dambju, aizsprostu, kanālu būvniecībai, purvu nosusināšanai noved pie pasaules lauksaimniecības zemju degradācijas, sausuma un augsnes erozijas daudzās pasaules valstīs. Līdz ar to nepietiekams uzturs, bads, slimības. Gaisa piesārņojums rada arvien lielāku kaitējumu cilvēku veselībai uz mūsu planētas. Mežu masveida iznīcināšana nelabvēlīgi ietekmē planētas klimatu un samazina bioloģisko daudzveidību, genofondu. Nopietns drauds veselībai ir ozona slāņa noārdīšanās, kas aizsargā pret kaitīgo saules starojumu. Izraisa katastrofālas izmaiņas Zemes klimatā " Siltumnīcas efekts", t.i., globālā sasilšana, ko izraisa pieaugošās oglekļa dioksīda emisijas atmosfērā. Neracionāla minerālo un dzīvo resursu izmantošana noved pie to izsīkšanas, kas atkal rada problēmas cilvēces izdzīvošanai. Visbeidzot, nelaimes gadījumi uzņēmumos, kas saistīti ar radioaktīvo emisiju un toksiskas vielas nonāk atmosfērā, nemaz nerunājot par kodolieroču izmēģināšanu, nodara milzīgu kaitējumu cilvēku veselībai un dabai.Pietiek atgādināt avāriju Černobiļas atomelektrostacijā un Amerikas ķīmiskajā rūpnīcā Indijā.Bruņoti konflikti nes lielu kaitējums videi, par ko liecina karu pieredze Vjetnamā, Kampučejā, Dienvidslāvijā, Persijas līcī, jo īpaši karā Irākā.

Valstu nostāja attiecībā uz starptautisko vides aizsardzību ir atšķirīga. Jaunattīstības valstīs vides problēmas var likt apšaubīt attīstības procesa panākumus, un nav līdzekļu, lai situāciju mainītu. Attīstītākajās valstīs pastāvošā patēriņa sistēma izraisa tādu resursu izsīkšanu ne tikai pašu, bet arī citās valstīs, kas rada draudus turpmākajai attīstībai visā pasaulē. Tas liecina, ka starptautiskā vides aizsardzība skar visus sabiedrības attīstības aspektus un ir vitāli svarīga visām valstīm neatkarīgi no to attīstības līmeņa. Tāpēc šādai aizsardzībai jākļūst par jebkuras valsts starptautiskās politikas elementu. Tā kā vides nacionālās daļas veido vienotu globālu sistēmu, tāpēc tās aizsardzībai jākļūst par vienu no galvenajiem starptautiskās sadarbības mērķiem un starptautiskās drošības koncepcijas neatņemamu elementu. ANO Ģenerālā asambleja 1991.gada rezolūcijā norādīja uz miera nozīmi dabas aizsardzībā un atzīmēja apgriezto attiecību - dabas saudzēšana veicina miera stiprināšanu, nodrošinot dabas resursu pareizu izmantošanu.

Viss iepriekš minētais stimulē starptautisko vides tiesību dinamisku attīstību. Ievērības cienīga ir šīs attīstības īpatnība, kas sastāv no sabiedrības un mediju lielas lomas. Daudzus starptautiskus tiesību aktus starptautiskās vides aizsardzības jomā pieņem valdības. Arvien ietekmīgākas kļūst masveida kustības dabas aizsardzībā, dažādas "zaļo" partijas.

Valdību nostāja tiek skaidrota ar interešu atšķirībām. Starptautiskā vides aizsardzība ir ļoti dārga. Tas negatīvi ietekmē preču konkurētspēju. Darbības to teritorijā nenovērš pārrobežu piesārņojumu. Piemēram, Krievijas rūpnīcas Kolas pussalā kaitē Norvēģijas videi. 1996. gadā Krievija noslēdza līgumu ar Norvēģiju, lai finansētu filtru uzstādīšanu metalurģijas rūpnīcā Kolas pussalā. Kopumā starptautisku problēmu var atrisināt tikai globālā mērogā, un tam ir nepieciešami kolosāli līdzekļi.

Starptautiskās vides tiesības sāka veidoties kā paražu tiesības, pirmkārt, tās attiecas uz tām normas un principi. Tā tika izveidots starptautisko vides tiesību pamatprincips - princips nenodarīt kaitējumu citas valsts dabai ar darbībām, kas veiktas savā teritorijā . Visbiežāk princips -- vides aizsardzības princips . Ir veidojums atbildības princips par kaitējuma nodarīšanu citas valsts dabai . Īpaši atzīmēšu kardināls princips , kas ANO 1972. gada konferences par cilvēku vidi deklarācijā tika formulēta šādi: "Cilvēkam ir pamattiesības uz brīvību, vienlīdzību un pienācīgiem dzīves apstākļiem, uz tādas kvalitātes vidi, kas ļauj dzīvot ar cieņu un labklājību."

Starptautiskās vides tiesības ir cieši saistītas ne tikai ar cilvēktiesībām, bet arī ar citām starptautisko tiesību nozarēm. Jāuzsver, ka vides aizsardzība ir arī jūras un kosmosa tiesību princips . Starptautiskā darba organizācija lielu uzmanību pievērš darbinieku aizsardzībai no piesārņotas vides; piemēram, 1977. gadā tā pieņēma Konvenciju par darba ņēmēju aizsardzību pret darba vides apdraudējumiem no gaisa piesārņojuma, trokšņa un vibrācijas.

Vispārējā starptautisko vides tiesību paražu normu veidošanās procesā nozīmīga loma ir starptautisko organizāciju un konferenču rezolūcijām, kas paver ceļu pozitīvajām tiesībām. Kā piemēru es minēšu tādus ANO Ģenerālās asamblejas aktus kā 1980. gada rezolūciju. "Par valstu vēsturisko atbildību par Zemes dabas saglabāšanu tagadējām un nākamajām paaudzēm" un Pasaules Dabas hartu 1982.

Līgumi ir svarīgs starptautisko vides tiesību avots.. Pēdējos gados šajā jomā ir pieņemts vesels komplekss universālu konvenciju, kas sniedz priekšstatu par šīs starptautisko tiesību nozares priekšmetu. Pirmkārt, šis 1977.gada Konvencija par militāras vai jebkādas citas naidīgas ietekmes uz vidi aizliegumu, kā arī 1985.gada Konvencija par ozona slāņa aizsardzību, 1979.gada Konvencija par migrējošo savvaļas dzīvnieku sugu aizsardzību, Starptautisko konvenciju Tirdzniecība ar savvaļas faunas un floras sugām, kas atrodas apdraudētās, 1973. gada UNESCO konvencija par pasaules kultūras un dabas mantojuma aizsardzību, 1972. gads.

Vadošā loma starptautisko vides tiesību izstrādē ir starptautiskajām organizācijām. Īpašu vietu ieņem ANO. Ģenerālās asamblejas principiālās rezolūcijas tika atzīmētas jau iepriekš. Ekonomikas un sociālo lietu padome pastāvīgi nodarbojas ar vides jautājumiem, svarīga loma ir citām ANO sistēmas organizācijām, kā arī tās reģionālajām komisijām. Viņi savā jomā nodarbojas ar vides aizsardzības normu un principu izstrādi Apvienoto Nāciju Organizācijas Rūpniecības attīstības organizācija (UNIDO), UNESCO, Starptautiskā Atomenerģijas aģentūra (IAEA), Pasaules Veselības organizācija (PVO), Pārtikas un lauksaimniecības organizācija (FAO). Ir īpaša ANO Vides programma (UNEP ), kas praktiski ir starptautiska organizācija, lai gan juridiski tā ir ar Ģenerālās asamblejas rezolūciju izveidota palīgstruktūra. UNEP ir galvenā loma starptautisko vides tiesību attīstības veicināšanā. Tās ietvaros tiek izstrādāti šo tiesību pamati, tiek uzsākta konvenciju sagatavošana.

Nozīmīga loma ir reģionālajām organizācijām. Vides aizsardzība ir viens no galvenajiem uzdevumiem EDSO. Tās ietvaros ir pieņemti vairāki konvenciju akti un vairāki lēmumi šajā jomā.

Sadarbībai NVS ietvaros ir jāuzņemas nozīmīga loma vides aizsardzībā. Šo uzdevumu nosaka NVS harta un apstiprina daudzi citi akti. 1996. gada līgums starp Baltkrieviju, Kazahstānu, Kirgizstānu un Krieviju uzliek par pienākumu palielināt "sadarbība vides aizsardzības jomā, ieskaitot vienotu vides drošības standartu izstrādi un pieņemšanu" . Puses "veic kopīgus pasākumus, lai novērstu un likvidētu avāriju, dabas katastrofu, kodolkatastrofu un vides katastrofu sekas" (9. pants). Iepriekš minētie noteikumi sniedz priekšstatu par to, kā vides aizsardzības princips tiek izprasts NVS valstu savstarpējās attiecībās.

Lai īstenotu principu 1992. gadā, NVS valstis secināja Līgums par sadarbību ekoloģijas un vides aizsardzības jomā. Uz līguma pamata tika izveidota Starpvalstu ekoloģiskā padome un tās ietvaros starpvalstu ekoloģiskais fonds. Padomes uzdevums ir koordinēt valstu sadarbību dabas aizsardzības jomā, sagatavot attiecīgos normatīvos aktus. Fonds paredzēts, lai finansētu starpvalstu programmas, palīdzību vides ārkārtas situāciju likvidēšanā, kā arī projektēšanas un izpētes darbus vides aizsardzības jomā.

Dažādu veidu vides aizsardzība

Jūrniecība trešdiena viens no pirmajiem, kas tiek aizsargāts. Attiecīgie noteikumi ir ietverti vispārējās konvencijās par jūras tiesībām. Īpaša uzmanība tiek pievērsta cīņai pret naftas piesārņojumu. Pirmā vides vispārējā konvencija ir veltīta šai problēmai - Londonas Konvencija par jūras piesārņojuma ar naftu novēršanu, 1954. gads Viņa aizliedza naftas un naftas-ūdens maisījumu novadīšanu no kuģiem: pēc vairākām negadījumiem ar tankkuģiem tiek pieņemtas jaunas konvencijas. Briseles konvencija par iejaukšanos atklātā jūrā naftas piesārņojuma negadījumu gadījumos, 1969. ., piekrastes valstīm piešķīra ļoti plašas pilnvaras, līdz pat tiesībām iznīcināt kuģi un kravu nopietna piekrastes un piekrastes ūdeņu piesārņojuma draudu gadījumā. Konvencija līdzīgos gadījumos ir pavērusi ceļu cīņai pret jūras piesārņojumu un citām vielām (1973. gada protokols).

Protams, radās jautājums par naftas piesārņojuma radīto zaudējumu atlīdzināšanu. Tas attiecas uz Briseles Konvencija par civiltiesisko atbildību par naftas piesārņojuma radītajiem zaudējumiem, 1969. gads Tā noteica absolūto, t.i., no vainas neatkarīgo kuģu īpašnieku atbildību, vienlaikus ierobežojot tās lielumu, tomēr ar diezgan augstiem griestiem. Naftas piesārņojuma seku apkarošanai nepieciešama valstu kopīga rīcība. Šādu akciju organizēšana ir veltīta 1990. gada Konvencija par gatavību, kontroli un sadarbību naftas piesārņojuma gadījumā

Aizliegums veikt jebkādas ekspluatācijas izplūdes no kuģiem ir ietverts 1973. gada Konvencija par kuģu izraisītā piesārņojuma novēršanu Veltīts videi kaitīgu vielu apglabāšanai jūrā 1972. gada konvencija par jūras piesārņojuma novēršanu, izgāžot atkritumus un citas vielas

Līgumi ir parakstīti arī reģionālā līmenī. Tātad, 1992. gada Konvencija par Melnās jūras aizsardzību pret piesārņojumu attiecas uz jautājumiem par sauszemes piesārņojuma avotiem, apbedīšanu un sadarbību cīņā pret naftas un citu kaitīgu vielu radīto piesārņojumu ārkārtas apstākļos.

Īpašu vietu ieņem arī Baltijas jūra. Tā tika klasificēta kā "īpaša teritorija" 1973. gada Konvencija par jūras piesārņojuma novēršanu no kuģiem Uz šīm teritorijām attiecas paaugstinātas piesārņojuma novēršanas prasības. 1974. gadā Baltijas valstis noslēdza Helsinku konvencija par Baltijas jūras reģiona jūras vides aizsardzību . Tās īpatnība slēpjas aizliegumā piesārņot jūru no sauszemes. Uz konvencijas pamata tika izveidota Baltijas jūras jūras vides aizsardzības komisija. Taču drīz vien kļuva skaidrs, ka konvencijas nosacījumi ir nepietiekami, un 1992. gadā tika pieņemta jauna Baltijas jūras jūras vides aizsardzības konvencija, kas noteica stingrākas prasības. Īpaši atzīmēšu, ka tā darbība attiecas uz noteiktu iekšējo ūdeņu daļu, šādas izplatības robežas nosaka katra valsts.

Upju un ezeru ūdeņi ir tik būtiskas atšķirības, ka nebija iespējams izveidot vienotu konvenciju. Pat sagatavoja Eiropas Padome 1974. gadā reģionālā konvencija nav izdevies savākt vajadzīgo ratifikāciju skaitu. Atsevišķi noteikumi par upju piesārņojuma novēršanu ir ietverti līgumos par citiem jautājumiem. Minētā konvencija par Baltijas jūru skar arī tajā ieplūstošās upes. Taču vairumā gadījumu aizsardzības jautājumi tiek risināti ar piekrastes valstu līgumiem, tomēr līdz šim neapmierinoši. Kā pozitīvu piemēru var minēt Reinas ūdeņu aizsardzības normas un organizatoriskās formas. 1963. gadā tika parakstīts Bernes konvencija par Reinas aizsardzību no piesārņojuma. Tās īstenošanai tika izveidota komisija, kas sagatavoja 1976.g Konvencija par Reinas aizsardzību pret ķīmisko piesārņojumu un vēl viens aizsardzībai pret hlorīdiem.

Saistībā ar pieaugošo saldūdens patēriņu un tā resursu ierobežoto raksturu saldūdens baseinu aizsardzības jautājums ir ārkārtīgi svarīgs. Rezultātā parādās jauni starptautisko vides tiesību aspekti. Reaģējot uz dzīves prasībām, ANO Starptautisko tiesību komisija sagatavoja un iesniedza Ģenerālajai asamblejai pantu projektus par tiesībām izmantot starptautiskos ūdenstečus ne-navigācijas vajadzībām.

Ar ūdensteci saprot ne tikai virszemes, bet arī pazemes ūdeņu sistēmu, kas veido vienotu veselumu un parasti plūst uz vienu izeju. Starptautiskās ūdensteces ir ūdensteces, kuru daļas atrodas dažādos štatos. Šādu ūdensteču režīmu nosaka to valstu vienošanās, ar kuru teritoriju tās ir savienotas. Katrai šādai valstij ir tiesības piedalīties līgumā.

Valstīm ir pienākums izmantot ūdensteces tā, lai nodrošinātu tām nepieciešamo aizsardzību. Viņiem ir pienākums līdztiesīgi piedalīties ūdensteču aizsardzībā, sadarboties šī mērķa sasniegšanai.

Gaisa vide , kā jau minēts, ir cilvēces kopīpašums. Neskatoties uz to, tā aizsardzība nekādā veidā nav atspoguļota starptautiskajās vides tiesībās. Jautājums tiek risināts divpusējā un reģionālā līmenī. Varbūt vienīgais nozīmīgais solis šajā jomā ir mācības EDSO ietvaros 1979. gada Konvencija par pārrobežu gaisa piesārņojumu lielos attālumos, vēlāk papildināts ar vairākiem protokoliem. Īpaša uzmanība tiek pievērsta sēra emisiju samazināšanai atmosfērā, kas rada skābos lietus, kas tiek transportētas lielos attālumos un kaitē visam dzīvajam uz planētas.

Būtisks virziens dabas aizsardzībā ir sadarbība, lai novērstu siltumnīcas efektu, t.i., globālo sasilšanu atmosfēras piesātinājuma rezultātā ar oglekļa dioksīdu, kura galvenais avots ir autotransports. Šīs ietekmes sekas turpmākajās desmitgadēs var izrādīties katastrofālas. No vienas puses, parādīsies jauni plaši tuksneši, no otras puses, jūras līmeņa celšanās novedīs pie cilvēku izstrādātu lielu telpu applūšanas. 1992. gadā tika pieņemts Apvienoto Nāciju Organizācijas Vispārējā konvencija par klimata pārmaiņām. Viņa noteica vispārīgos sadarbības noteikumus un galvenos virzienus. Tiek noteikta kopīga valstu atbildība, taču jāņem vērā ekonomiskā potenciāla atšķirības. Īpaša uzmanība būtu jāpievērš to jaunattīstības valstu interesēm, kuras ir visneaizsargātākās pret negatīvām klimata pārmaiņām un, no otras puses, tām ir vismazākās iespējas to novērst.

Ozona slānis aizsargā Zemi no Saules ultravioletā starojuma kaitīgās ietekmes. Cilvēka darbības ietekmē tas bija ievērojami noplicināts, parādījās dažos apgabalos "ozona caurumi". 1985. gadā tika pieņemts Konvencija par ozona slāņa aizsardzību. Runa ir par viņa stāvokļa uzraudzību un sadarbību, lai viņu aizsargātu. 1987. gadā parādījās Monreālas protokols par vielām, kas noārda ozona slāni. Ir noteikti ierobežojumi tādu vielu ražošanai, kas nelabvēlīgi ietekmē šo slāni.

Radioaktivitāte kodolenerģijas miermīlīgas un militāras izmantošanas rezultātā ir kļuvis par nopietnu apdraudējumu dzīvībai uz Zemes. Svarīgs solis tās samazināšanā bija Maskavas līgums par kodolieroču izmēģinājumu aizliegumu atmosfērā, kosmosā un zem ūdens, 1963. SAEA nosaka drošības standartus kodolenerģijas izmantošanai tautsaimniecībā, tostarp ar to saistīto darbinieku drošībai. tika sagatavots 1980. gada Konvencija par kodolmateriālu fizisko aizsardzību Konvencijā ir ietverti noteikumi, kas ļauj jebkurai valstij saukt ārzemniekus pie kriminālatbildības par attiecīgiem noziegumiem neatkarīgi no tā izdarīšanas vietas.

Eiropā tas darbojas Eiropas Atomenerģijas aģentūra . Galvenie standarti aplūkojamajā jomā ir noteikti Eiropas Atomenerģijas kopienas (EUROATOM) dibināšanas līgumā.

Faunas un floras aizsardzība

1972. gada Apvienoto Nāciju Organizācijas Stokholmas konference par cilvēku vidi atbalstīja principu, ka zemes dabas resursi, tostarp gaiss, ūdens, virsma, flora un fauna, ir jāaizsargā pašreizējo un nākamo paaudžu labā, vajadzības gadījumā rūpīgi plānojot un apsaimniekojot.

Vispārējo stratēģiju izstrādāja nevalstiskā organizācija - Starptautiskā aizsardzības, dabas un dabas resursu savienība - un publicēja 1982. gadā rīcības programmas veidā. "Pasaules saglabāšanas stratēģija". Dokumenta sagatavošanas procesā notika daudzas konsultācijas ar valdībām un starptautiskajām organizācijām. Stratēģijas mērķis ir sniegt ieguldījumu ilgtspējīgas attīstības sasniegšanā dzīvo resursu saglabāšanas rezultātā, piedāvājot valdībām efektīvas metodes šo resursu apsaimniekošanai. Stratēģijas mērķis ir atbalstīt svarīgus ekoloģiskos procesus un sistēmu pašsaglabāšanos, piemēram, augsnes atjaunošanu un aizsardzību, barības vielu pārstrādi, ūdens attīrīšanu un bioloģiskās daudzveidības saglabāšanu. No tā visa ir atkarīgi daudzi dzīvībai svarīgi procesi. Uzdevums ir nodrošināt atsevišķu dzīvnieku sugu un veģetācijas, kā arī ekosistēmu atbalstošu izmantošanu.

Šos mērķus vajadzētu sasniegt pēc iespējas ātrāk. Zemes iespējas nodrošināt savu iedzīvotāju skaitu visu laiku sarūk. Katru gadu mežu izciršanas un nepareizas izmantošanas rezultātā tiek zaudēti daudzi miljoni tonnu augsnes. Vismaz 3 tūkstoši kvadrātmetru gadā km lauksaimniecības zemju iziet no apgrozības tikai rūpnieciski attīstītajās valstīs ēku un ceļu būvniecības rezultātā.

Kā viens no svarīgiem līdzekļiem savu mērķu sasniegšanai stratēģija norāda uz radikālu dabas resursu likumdošanas uzlabošanu. Ir nepieciešams izveidot efektīvāku un visaptverošāku valsts vides likumu, vienlaikus aktivizējot starptautisko vides tiesību attīstību. Visas dabas daudzveidības, arī cilvēka, izdzīvošanu var nodrošināt tikai ar nosacījumu, ka valstu politika tiks veidota ar izpratni par to, ka visi dabas elementi ir savstarpēji saistīti, savstarpēji atkarīgi, ka vide ir vienots globāls. sistēma.

Pasaules dabas harta Ģenerālā asambleja apstiprināja un svinīgi pasludināja 1982. gadā. Saskaņā ar hartu dzīvos resursus nedrīkst izmantot, pārsniedzot to atjaunošanas iespējas; augsnes produktivitāte jāsaglabā un jāpalielina; resursi, tostarp ūdens, pēc iespējas būtu jāpārstrādā un jāizmanto atkārtoti; neatgūstamie resursi būtu jāizmanto maksimāli ierobežoti.

Starp florai un faunai veltītajām konvencijām es nosaukšu vispirms 1972. gada konvencija par pasaules kultūras un dabas mantojuma aizsardzību , kas paredzēts sadarbības nodrošināšanai īpaši nozīmīgu dabas kompleksu, apdraudētu dzīvnieku un augu sugu biotopu aizsardzībā. Augu pasaules aizsardzība ir veltīta 1983. gada līgums par tropu mežu Vispārējā nozīme ir Konvencija par starptautisko tirdzniecību ar apdraudētajām savvaļas faunas un floras sugām, 1973 ., kas noteica šādas tirdzniecības kontroles pamatus.

Lielākā daļa konvenciju ir vērstas uz dažādu dzīvnieku pasaules pārstāvju - vaļu, roņu, polārlāču - aizsardzību. Īpaši atzīmēšu 1992. gada Konvencija par bioloģisko daudzveidību , kura nosaukums sniedz priekšstatu par tā saturu. Tas ir arī svarīgi 1979. gada Konvencija par migrējošo savvaļas dzīvnieku sugu aizsardzību

Viss iepriekš minētais sniedz priekšstatu par vides aizsardzības milzīgo nozīmi un izlēmīgu pasākumu steidzamību, pamatojoties uz plašu sadarbību starp valstīm. Tas arī nosaka starptautisko vides tiesību lomu, kas joprojām atpaliek no dzīves vajadzībām.

Starptautiskā dabas resursu saglabāšana. Rietumu prakse.

Kas ir dārgāks - maza zivs vai liels dambis?

Mazās Tenesijas upes krācēs dzīvo maza neuzkrītoša zivs - gliemežu šautra Pirmo reizi atklāts 1973. gadā, šis asari dzimtas pārstāvis sastopams tikai šeit.

Tajā pašā gadā, kad tika atklāta gliemežu šautra, ASV Kongress pieņēma Apdraudēto sugu aizsardzības likumu. populācija apdraudētas sugas tik mazas, ka tuvākajā laikā tās var pilnībā noslaucīt no zemes virsmas. Likums jo īpaši nosaka, ka federālās valdības rīcība nedrīkst apdraudēt Sarkanajā grāmatā iekļauto sugu pastāvēšanu un sugu, kuras drīz tur nonāks; šīm valsts aģentūrām arī jānovērš to sugu biotopu iznīcināšana vai pārveidošana, kuru skaits ir sasniedzis kritisko līmeni.

1966. gadā, septiņus gadus pirms cilvēki pirmo reizi uzzināja par gliemežu šautriņu esamību, ASV Kongress atļāva upē uzbūvēt dambi. Tellico, kas bija jāveic upes baseina administrācijas vadībā. Tenesī, kā arī rezervuāri Mazajā Tenesī upē. Līdz dar-tera atklāšanai dambja celtniecība bija puse pabeigta. 1975. gadā, kad šautra tika reģistrēta kā apdraudēta suga un iekļauta Sarkanajā grāmatā, dambja celtniecība jau bija pabeigta trīs ceturtdaļas.

Bet šautriņas nevairojas stāvošā ūdenskrātuves ūdenī, tām ir nepieciešams tekošs ūdens, lai vairotos. Tādējādi dambja pabeigšana, kas izmaksāja aptuveni 116 miljonus dolāru, draudēja iznīcināt atklātās jaunās sugas nārsta vietas, kas nekavējoties novestu pie visas darteru populācijas bojāejas un apdraudēto sugu saglabāšanas likuma pārkāpuma. . Vairākas vides aizsardzības grupas iesniedza lietu, lai apturētu būvniecību, kas galu galā nonāca Augstākajā tiesā. 1978. gadā, kad dambis jau bija pabeigts par 90%, Augstākā tiesa lēma, ka būvprojekts faktiski pārkāpj pieņemto vides likumu un tāpēc ir vai nu jāatceļ, vai jāmaina. Bet vai Kongresa locekļi patiešām rūpējās, kad viņi pieņēma šo likumu, lai glābtu nelielu mazu zivju populāciju (šīs šautriņas ir 7,5 cm garas)? Kā atzīmēja Holdens (1977), “Nav šaubu, ka daudzi Kongresa locekļi nobalsoja par šo likumu, jo patiesi bažījas par jaukām tumšajām radībām vai spārnotiem radījumiem, kas planē augstu debesīs, taču galu galā viņi nokļuva Pandoras lādes priekšā, slēpj neskaitāmas rāpojošas radības, par kuru eksistenci viņi pat nenojauta.

Diskusijas, kas risinājās ap mazajām zivīm, lika Tenesī upes baseina administrācijai pārskatīt plānus būvēt upē dambi. Little Tennessee, kas ir viena no nedaudzajām upēm, kas saglabājušās reģionā ar skaidru, aukstu ūdeni un bagātīgām zivīm. Šīs diskusijas arī mudināja ASV Kongresu grozīt Apdraudēto sugu likumu, saskaņā ar kuru pat niecīga zivtiņa justos pasargāta no grandioza struktūras projekta draudiem. (NYT attēli).

Kāda ir jebkura veida vērtība? Kāpēc mums jācenšas viņus glābt no izzušanas draudiem? Vai mums ir tiesības izlemt, kuras sugas ir pelnījušas glābt un kuras nav? Pēc zinātnieku domām, šobrīd uz Zemes dzīvo no 5 līdz 10 miljoniem sugu, bet līdz šim ekologi ir atklājuši un aprakstījuši tikai no 1 līdz 1,5 miljoniem sugu. Tikmēr jaunu sugu atklāšana arvien vairāk pārvēršas straujā sacīkstē, kur sāncensis ir apdraudēta suga. Aizvēsturiskos laikos ik pēc tūkstoš gadiem izmira aptuveni viena suga. Šodien mēs katru gadu zaudējam vienu sugu. Nākamo 20 gadu laikā var izzust aptuveni miljons sugu, no kurām lielākā daļa dzīvo tropu lietus mežos.

Savvaļas dzīvnieki ir neizsmeļams resursu avots

Pat tādas augsti attīstītas valstis kā ASV nevar iztikt bez savvaļas dabas veltēm (degviela, zivis, rieksti, ogas, par degvielu izmantotā koksne utt.). Savienotajās Valstīs tiek lēsts, ka ikgadējā produktu ražošana, kuras pamatā ir dzīvnieku un augu izejvielas, kas iegūtas savvaļā, ir 2,8 miljardi dolāru. Malkas izmantošana māju apkurei septiņdesmitajos gados pieauga par 50%. Piemēram, Vērmontas štatā vairāk nekā puse māju pašlaik tiek apsildītas galvenokārt ar malku.

Jaunattīstības valstīs dabas resursu kā pārtikas un degvielas nozīme ir vēl lielāka. Desmit procenti no kopējā dzīvnieku olbaltumvielu daudzuma, ko patērē visā pasaulē, nāk no zivīm. Daudzās jaunattīstības valstīs apkurei un ēdiena gatavošanai izmanto tikai koksni.

Ekosistēmas "sadzīves pakalpojumi"

Papildus labumam, ko daba mums sniedz pārtikas un degvielas veidā un ko ir viegli kvantificēt, savvaļas dzīvnieki un augi sniedz mums virkni citu pakalpojumu, ko, tēlaini izsakoties, var attiecināt uz ekosistēmas "mājsaimniecības pakalpojumu" . Augi izdala skābekli, ko elpo cilvēki un dzīvnieki. Turklāt augi un mikroorganismi attīra ūdeni un gaisu no piesārņotājiem, piedalās barības vielu apritē un mīkstina klimatu. Ja daļu no šiem “pakalpojumiem” var nodrošināt tehnoloģiskie procesi (fosfātu atdalīšanu no notekūdeņiem var veikt notekūdeņu attīrīšanas iekārtās, lai gan tas ir dārgāk), citi ir praktiski neproducējami.

Savvaļas dzīvnieku un augu praktiskā nozīme medicīnā, lauksaimniecībā un rūpniecībā.

Pazudušās sugas ir uz visiem laikiem zaudētas iespējas. Savvaļas dzīvnieki un augi kalpo kā medikamentu, pārtikas un rūpniecībā izmantojamo izejvielu avots. 25% no narkotikām, ko mūsdienās plaši izmanto ASV, satur augu ekstraktus, kurus nevar iegūt sintētiski. Tie ietver trankvilizatorus, piemēram, rezerpīnu, dažādas antibiotikas, pretsāpju līdzekļus un zāles, ko lieto sirds slimību ārstēšanai un asinsspiediena pazemināšanai. Vinkristīns, kas iegūts no tropiskā periwinkle, ir veiksmīgi izmantots Hodžkina slimības ārstēšanā, kas katru gadu nogalina 5000 līdz 7000 amerikāņu. Tikmēr zāļu ražošanai ir pētītas tikai 5000 augu sugas. Pēc zinātnieku domām, starp 500 000 uz mūsu planētas augošo sugu var atrast vēl 5000 ārstniecības augu.

Agronomi ir atklājuši daudzos organismos labvēlīgas īpašības. Piemēram, lauksaimniecībā nozīmīgu vietu ieņem bioloģiskās kontroles metodes, tostarp noteiktu organismu veidu izmantošana, lai aizsargātu sējumus no citu kaitīgās ietekmes. Jo īpaši dažas lapseņu sugas veiksmīgi aizsargā cukurniedru plantācijas no kodes. Diatraea saccharalis. Turklāt mūsdienu lauksaimniecībā plaši tiek izmantota dažādu augu sugu krustošanas prakse, lai iegūtu hibrīdus, kam raksturīga augsta produktivitāte. Gēnu inženierija šodien ir tikai savas attīstības sākumā, taču jau tagad ir skaidrs, ka nākotnē no viena auga uz otru varēs pārnest vēlamos gēnus, kas kontrolē cilvēkam noderīgas īpašības. Kā piemērus var minēt tādas īpašības kā izturība pret dažādām slimībām, sausumu, kukaiņu kaitēkļiem, kā arī ārstnieciskas īpašības un augsts olbaltumvielu saturs. Dažādu sugu skaita samazināšanās uz zemes nozīmē savvaļas dzīvnieku ģenētiskā fonda samazināšanos. Katru reizi, kad ļaujam izzust kādai dzīvnieku vai augu sugai, mēs riskējam uz visiem laikiem zaudēt labvēlīgo organismu vai labvēlīgo gēnu.

Daudzi augi izdala ķīmiskas vielas, kas ir dabiski insekticīdi (iznīcina kukaiņus) vai herbicīdi (iznīcina nezāles). Citi kalpo kā vaska, smēreļļu, sveķu, smaržu eļļu un krāsvielu avots. Šo sarakstu var turpināt bezgalīgi. Tikmēr tas ir tikai tas, kas jau ir atrasts derīgos augos un dzīvniekos. Daudzas lauksaimniecībai, medicīnai un rūpniecībai derīgas vielas joprojām gaida atklāšanu.

Bioloģiskās sugas kā biocenožu elementi

Sugas vai sugu grupas izzušana var radīt tālejošas sekas sabiedrībai, kurā šī suga dzīvo. Sarežģīti barības tīkli ir raksturīgi mērenajai un tropiskajai joslai, taču, tā kā tikai salīdzinoši neliels skaits šo tīklu ir pietiekami izpētīts, mēs nevaram paredzēt visas sekas, kas radīsies, ja izzudīs kāda dzīvnieku vai augu suga. Daudzas retas kukaiņu, gliemežu, putnu sugas vai nu barojas tikai ar noteiktiem augu veidiem, vai arī izmanto tikai noteiktus to veidus savas mājas celtniecībai. Tāpēc šāda veida augu izzušana pēc būtības nozīmē no tā atkarīgā dzīvnieka nāvi. Citā gadījumā var pazust plēsējs, kas parasti regulē jebkura kaitēkļa skaitu. Tad notiks straujš sprādziens kaitēkļu populācijā, kā tas notika, piemēram, tajos apgabalos, kur plaši tika izmantots DDT. "Izsmidzinot ar DDT, tika iznīcinātas visas mārītes, kas barojas ar zirnekļa ērcēm, kā rezultātā zirneklis pret DDT izturīgas ērces sāka intensīvi vairoties, nodarot lielu kaitējumu lauksaimniecībai.

Cilvēka vēlme iznīcināt vilkus daļēji ir saistīta ar to, ka šī plēsēja loma barības tīklos vēl nav pilnībā noskaidrota. Vilki iznīcina citus dzīvniekus, piemēram, briežus, ar kuriem tie barojas, nogalinot, kā likums, vājākos slimos un vecos indivīdus. Tādējādi tie veicina ziemeļbriežu ganāmpulka veselību un uztur tā populāciju līmenī, kas atbilst pieejamajiem pārtikas resursiem. Cilvēki, medījot briežus, ne tikai samazina dzīvnieku skaitu, ar kuriem vilks barojas, bet tajā pašā laikā vienmēr izvēlas vispilnīgākos indivīdus, tādējādi pasliktinot ganāmpulka kvalitāti.

Bažas par augu sugu izzušanu ir pieaugušas daudz lēnāk nekā par apdraudētajām dzīvnieku sugām, lai gan abas ir tik cieši saistītas, ka tās var glābt tikai kopā. Ir zināmi daudzi piemēri, kad dažu dzīvnieku skaits sasniedza kritisko līmeni, jo augi, kas tiem kalpoja kā barība vai pajumte, praktiski pazuda. Saskaņā ar Pīteru Ravenu no Misūri Botāniskā dārza, katrai izmirušajai augu sugai ir no 10 līdz 30 apdraudētām kukaiņu, augstāko dzīvnieku un citu augu sugām. Tātad rudgalvei draud izmiršana, jo tas ligzdo uz izžuvušiem purva un Austrālijas priežu stumbriem. Taču daudzās vietās vecu koku praktiski nav palicis, to vietā nāk jauni stādi, kurus audzē celulozes ražošanai. Purva priedes nobriešana savukārt ir atkarīga no zāles segas klātbūtnes no triostennitsa Aristida stricta, Jūras ūdrs jeb jūras ūdrs tika gandrīz pilnībā iznīcināts 18. un 19. gadsimtā. vērtīgās kažokādas dēļ. Šobrīd, daļēji pateicoties īpašu likumu pieņemšanai, piemēram, jūras zīdītāju aizsardzības likumam, jūras ūdru populācija atjaunojas. Un tagad viņi cenšas atriebties ja ne cilvēkiem, tad vismaz mums ļoti vērtīgām un noderīgām sugām, proti, āliņģiem, Klusā okeāna omāriem un krabjiem. Daži īpatņi, kas 1938. gadā tika atklāti netālu no Monterejas (Kalifornija), radīja milzīgu ganāmpulku, kurā tagad ir līdz 2000 galvām. Šis ganāmpulks izplatījās 240 km gar piekrasti. Diemžēl šajā pašā piekrastes joslā mīt arī daudzi ēdami vēžveidīgie, piemēram, āliņģi, kas tirgū tiek pārdoti par 8–10 USD par mārciņu. Zvejnieki, kas piegādā šos mīkstmiešus pārdošanai, pieprasa ierobežot jūras ūdru skaitu, lai novērstu turpmāku ienesīgās zvejniecības nozares iznīcināšanu. Tomēr ekoloģiskie pētījumi ir parādījuši, ka kapāni ir vitāli svarīgi piekrastes kopienas locekļi. Barojot ar jūras bezmugurkaulnieku sugām, piemēram, jūras ežiem, kapāns aizsargā jūras aļģu biezokņus, īpaši brūnās aļģes, no pārmērīgas ganīšanas. Brūnās aļģes veido barības tīklu pamatu, kurā ietilpst tādas sugas kā jūras ronis un kails ērglis. (Dr. Daniel Costa, Džozefa M. Longa jūras laboratorija, Kalifornijas Universitāte, Santakrusa)

Sugas vērtība

Nepieciešamība saglabāt visu sugu daudzveidību, kas pastāv uz Zemes, izriet ne tikai no praktiskiem, bet arī no vispārīgiem filozofiskiem apsvērumiem. Visas izmirušās sugas mēs neatgriezeniski zaudējam. Nedarot visu iespējamo, lai novērstu šos zaudējumus, mēs izdarām izvēli ne tikai sev, bet arī saviem pēcnācējiem. Un tas nozīmē, ka nākamās cilvēku paaudzes neredzēs tos dzīvniekus un augus, ko mēs redzam; tos ieskaujošā daba nebūs tik bagāta un daudzveidīga kā tā, kas mūs ieskauj. Tikmēr tas nav tikai estētiskās baudas jautājums; jāpatur prātā, ka cilvēka evolūcija norisinājās ļoti daudzveidīgas dabas apstākļos, kas viņu ieskauj, un iespējams, ka šī daudzveidība ir neaizstājams nosacījums viņa garīgās veselības uzturēšanai.

Līdz šim mēs esam apsvēruši sugas, ņemot vērā to noderīgumu cilvēkiem. Par šo gadījumu Henrijs Bestons (1928) rakstīja: “Atrodoties tālu no pirmatnējās dabas, dzīvojot sarežģītu nedabisku dzīvi, civilizēts cilvēks redz visu izkropļotā gaismā, lāsē viņš redz baļķi un tuvojas citām dzīvajām būtnēm no pozīcijām. viņa ierobežotajām zināšanām. Mēs piekāpīgi skatāmies uz viņiem, demonstrējot savu žēlumu pret šiem "mazattīstītajiem" radījumiem, kuriem lemts stāvēt krietni zem tā līmeņa, uz kura stāv cilvēks. Taču šāda attieksme ir visdziļāko maldu auglis. Dzīvniekiem nevajadzētu tuvoties cilvēku standartiem. Dzīvojot senākā un pilnīgākā pasaulē par mūsējo, šīm radībām ir tik attīstītas jūtas, kuras mēs tās jau sen esam zaudējuši vai nekad neesam pārņēmušas, viņu dzirdamās balsis mūsu ausīm nav pieejamas. Mēs neesam viņu vecākie brāļi, un viņi nav nicināmi radījumi; tā vienkārši ir pavisam cita pasaule, kuras pastāvēšana laikā sakrita ar mūsējo, viņi ir tie paši šīs skaistās un nežēlīgās dzīves gūstekņi.

Apdraudētās sugas un cilvēku veselība

Savulaik ideja par dzīvnieku izmantošanu zinātniskos pētījumos sastapās ar pretestību, galvenokārt tāpēc, ka tā tika uztverta kā piemērs cietsirdībai pret dzīvniekiem, kurus nodara sāpes. Zinātniekiem bija smagi jāstrādā, "lai pārliecinātu sabiedrību, ka eksperimentā iesaistītie dzīvnieki nekad neizjūt sāpes.

Tomēr šobrīd ir radušies jauni ētiski jautājumi. Viens no tiem ir, vai izmēģinājuma dzīvnieki tiek turēti apstākļos, kas atbilst viņu sociālajām un uzvedības īpašībām? Piemēram, tādus dzīvniekus kā šimpanzes, kas normālos dabas apstākļos dzīvo grupās, nedrīkst turēt izolētā būrī, jo tas būtu cietsirdības pret dzīvnieku izpausme.

Tālāk iedziļinoties problēmā, rodas vēl viens jautājums: vai ir pat likumīgi izmantot dzīvniekus eksperimentos, kuru skaits turpina samazināties, pat ja pieņemam, ka cilvēce no tā gūs lielu labumu. N. Veids (1978) šajā sakarā raksta: “... Turpinot ražot vakcīnu [pret hepatītu], var rasties fatāls konflikts starp cilvēku interesēm un šimpanzes eksistenci. Šimpanzes ir vienīgie dzīvnieki pasaulē, izņemot cilvēkus, uz kuriem iespējams pārbaudīt vakcīnas iedarbību... Ja tomēr tiks noteikts lietošanas aizliegums - šimpanzes eksperimentos šī suga jau ir klasificēta kā apdraudēta - vakcīnas un tās ražošanas drošuma pārbaude kļūs neiespējama. Tikmēr pat attīstītajās valstīs, kur hepatīta gadījumi ir salīdzinoši reti, cilvēki turpina izrādīt liktenīgu cieņu šai slimībai. 1976. gadā ASV tika ziņots par 15 000 hepatīta gadījumu. Tomēr saskaņā ar Infektoloģijas kontroles centra datiem patiesais skaitlis ir pat 150 000, no kuriem 1500 gadījumi bijuši letāli... ...Ierēdņi cenšas visus pārliecināt, ka šimpanžu ķeršana ir tikai humāna. "Slazdošanas metode parasti ir tāda, ka daži cilvēki lokalizē šimpanžu grupu, ieskauj tās un pēc tam vajā. Tā kā parasti jaunieši nogurst ātrāk, tos vienkārši paņem ar rokām. šī ir šimpanžu slazdošanas versija, ko Merck pārstāvis iesniedza Federālajai savvaļas dzīvnieku licencēšanas iestādei...”

"...Diezgan neiespējami, ja jums nav liela tīkla," raksta Džeina Gudela, tikai lai pateiktu, ka kāds patiešām vēlas slēpt, kādas necilvēcīgas metodes patiesībā tiek izmantotas šimpanžu ķeršanā, un tās tādas arī ir - vispirms šauj māte. un tad viņi paņem bērnu. Šī ir standarta metode, ko izmanto Āfrikā." . F. Orlans (1978) piebilst:

“... Ir jāatrod veids, kā atrisināt šo konfliktu, lai tas šimpanzei neizrādītos postošs. Agrāk alternatīvas vakcīnas ražošanas metodes izstrāde (īpaši pret poliomielītu) ir palīdzējusi glābt daudzu dzīvnieku dzīvības. Taču mūsdienās tiek ignorēti ētikas standarti, kas aicina aizliegt necilvēcīgus šimpanžu nogalināšanas veidus (pēc Veida vārdiem, "lai noķertu šimpanzi, vispirms nogaliniet māti") un šīs apdraudētās dzīvnieku sugas saglabāšana.

Vai jūs domājat, ka tīri cilvēka vajadzībām būtu jāvalda pāri nepieciešamībai glābt apdraudētās dzīvnieku sugas? Pirmais, kas uzreiz nāk prātā, runājot par faktoriem, kas apdraud sugas pastāvēšanu, ir medības. Patiešām, medības ir devušas savu liktenīgo ieguldījumu vairāku dzīvnieku sugu, īpaši mugurkaulnieku, izzušanā. Tomēr dažām labi regulētām savvaļas dzīvnieku populācijām medības ne vienmēr nodara kaitējumu; patiesībā tas var būt pat noderīgs, īpaši gadījumos, kad populācijas lielums draud ievērojami pārsniegt optimālo līmeni konkrētajam biotopam. Bet nekontrolētas medības joprojām veicina sugas izzušanu. Bifeļu medības Amerikas prērijās noveda šo sugu uz 19. gadsimta sākumu. uz izmiršanas slieksni. Medības šajā gadījumā ir kļuvušas vienkārši par sportu; tās mērķis bieži tika samazināts līdz sumbra galvas iegūšanai, kas tika iestādīta mednieku mājā kā trofeja. Āfrikā daudzu lielo dzīvnieku sugu medības ir ierobežotas vai pilnībā aizliegtas, lai šīs sugas saglabātu ne tikai zooloģiskajos dārzos, bet arī dabā.

Biotopu iznīcināšana

Tomēr medības nav galvenās briesmas, kas apdraud dzīvniekus. Lielākajai daļai sugu draud dabisko dzīvotņu zaudēšana: teritorijas, kurās tās dzīvo, vairojas, atrod barību un pajumti. Pieaugot iedzīvotāju skaitam, cilvēkam ir nepieciešams arvien vairāk mājokļu, ceļu, tirdzniecības centru; tāpēc cilvēks izcērt mežus, nosusina purvus, estuārus un līčus, attīsta jaunas derīgo izrakteņu atradnes, izceļot zemes virspusē neauglīgas ieži. Tas viss noved pie dažādu dzīvnieku un augu sugām pieejamo zemes un pārtikas resursu samazināšanās. Citiem vārdiem sakot, cilvēks paplašina savu dzīvotni uz citu radījumu dzīvotņu samazināšanas rēķina.

Atsevišķos gadījumos savvaļas sugu biotopu iznīcināšana notiek īpašu pasākumu, piemēram, vietu dedzināšanas vai appludināšanas rezultātā, kas tiek veikti, lai piesaistītu vēl vairāk dzīvnieku, kas ir medību objekti. Rezultātā ievērojami palielinās tādu dzīvnieku skaits kā aļņi, dakšu antilopes, baltās un melnāstes brieži. Tajā pašā laikā šie biotopi kļūst nepiemēroti daudzām citām nekomerciālām sugām.

Daudzas apdraudētas augu sugas ir dzīva saikne starp modernitāti un senajiem laikiem, kad šīs sugas uz mūsu planētas uzplauka. Tagad daži no tiem saglabājušies konkrētās nišās upju krastos, purvos un ieplakās, kā arī tuksnešos. Citi atrodas nepieejamās kalnu nogāzēs, ielejās starp grēdām vai vietās, kur ledāji nekad nesasniedz. Šādi augi ir ļoti reti sastopami, jo tie ir pielāgoti pastāvēšanai tikai konkrētajā vidē, kuru tie pašlaik aizņem. Viņi var izdzīvot tikai tad, ja tiek aizsargāti to biotopi.

Lietus meža nāve

Praktiski visi biotopu veidi tiek iznīcināti, taču visakūtākā problēma ir tropiskajos lietus mežos. Katru gadu tiek izcirsti vai citādi pakļauti mežiem platībā, kas ir aptuveni vienāda ar visu Lielbritānijas teritoriju. Ja saglabāsies līdzšinējais šo mežu iznīcināšanas temps, pēc 20-30 gadiem no tiem praktiski vairs nebūs palicis pāri. Tikmēr, pēc ekspertu domām, divas trešdaļas no 5-10 miljoniem dzīvo organismu sugu, kas apdzīvo mūsu planētu, ir sastopamas tropos, īpaši tropu mežos.

Visbiežāk pārmērīgs iedzīvotāju skaita pieaugums tiek minēts kā galvenais lietus mežu nāves cēlonis. Šis pēdējais apstāklis ​​jaunattīstības valstīs palielina malkas piegādi māju apkurei un paplašinās vietējo iedzīvotāju zemkopības lauksaimniecība. Šīs metodes būtība slēpjas tajā, ka zemnieks nocērt meža gabalu un tā vietā vairākus gadus audzē labību. Tad, kad augsne ir izsmelta, zemnieks pārceļas uz jaunu vietu un atkal nozāģē dažus kokus. Tomēr daži eksperti uzskata, ka apsūdzība ir vērsta uz nepareizu adresi, jo, viņuprāt, tikai 10-20% mežu iznīcināšana ir saistīta ar kultivēšanu (5.6. un 5.7. attēls). Daudz lielāka tropisko mežu daļa tiek iznīcināta, pateicoties vērienīgai gandarījuma attīstībai un militāro ceļu būvniecībai Brazīlijā, kā arī pieaugošajam pieprasījumam pēc tropiskās koksnes, ko eksportē no Brazīlijas, Āfrikas un Dienvidaustrumāzijas. (skatiet sadaļu "Globālās perspektīvas" pēc šīs daļas).

Pesticīdi un gaisa piesārņojums

Liels skaits biotopu, kas daudzējādā ziņā ir izdzīvojuši neskarti, ir saindēti ar skābajiem lietiem, pesticīdiem un gaisa piesārņotājiem. Priedes, kas aug Losandželosas kalnu nogāzēs, cieš no smoga kaitīgās ietekmes, kas veidojas virs pilsētas. Plašā pesticīdu izmantošana lauksaimniecības reģionos apdraud daudzu sugu izdzīvošanu. Piemēram, DDT ietekme nopietni ietekmē plēsīgos putnus, piemēram, piekūnus un vanagus. Apmēram pirms 20-30 gadiem šie putni sāka dēt olas ar ļoti plānām čaumalām, tik plānām, ka tās saplaisāja vēl pirms cāļiem bija paredzēts izšķilties. Zinātnieki ierosināja, ka šī parādība ir saistīta ar DDT ietekmi (Grier, 1982). Pašlaik DDT izmantošana ASV ir aizliegta galvenokārt tāpēc, ka tas kaitīgi ietekmē dažas putnu sugas.

Mēra apkarošanas programmas ietvaros Amerikas rietumos tika mēģināts iznīcināt koijotus, lapsas un vilkus, izmantojot saindētu ēsmu. Tomēr tam ir bijusi kaitīga ietekme uz dažām apdraudēto sugu populācijām un jo īpaši uz baltā ērgļa populāciju, kas arī nevairījās mieloties ar ēsmu.

Retu augu kolekcija

Daži augu veidi, proti, kaktusi, orhidejas un plēsēji, ir īpaši populāri kolekcionāru vidū; šie augi tika tik intensīvi vākti, ka dabā gandrīz pazuda. Tirgotāji no Teksasas un Meksikas lielā skaitā izrok kaktusus un nosūta tos uz tirgiem, lai pārdotu kolekcionāriem un dienvidaustrumu reģionu iedzīvotājiem, kuri izmanto šos augus dekoratīvai dārzkopībai. Puse no novāktajiem kaktusiem tiek sūtīti vēl tālāk, uz Eiropu un Tālajiem Austrumiem.

Dzīvniekiem un augiem, protams, ir jāmainās, mainoties vides apstākļiem. Sugas, kas nespēj pielāgoties jauniem apstākļiem, izmirst, un to vietā stājas jaunas. Uz Zemes vairs nav dinozauru un lidojošu rāpuļu, bet mūsdienās to apdzīvo tādi organismi, kādi tajos senajos laikos nepastāvēja. Tikmēr cilvēks visu apkārtējo maina tādā zibens ātrumā, ka dzīvniekiem un augiem nepietiek laika evolūcijai, kas ļautu tiem ieņemt zudušās sugas vietu. Skarbā dzīves patiesība ir tāda, ka liela puse no visiem uz Zemes izmirušajiem zīdītājiem ir bijuši pēdējo 50 gadu laikā.

vides aizsardzība

Ir daudzi veidi, kā nodrošināt savvaļas dabas resursu aizsardzību. Viens no tiem ir tādu likumu pieņemšana, kas nodrošina sugas aizsardzību kopumā vai paaugstina atsevišķu indivīdu dzīvotspēju. Piemēram, ASV ir pieņemts likums par apdraudēto sugu saglabāšanu. Zooloģiskajos un botāniskajos dārzos var savākt arī dažādu sugu pārstāvjus; var izveidot sēklu bankas. Tas ļauj cerēt, ka mūsu rīcībā būs visi planētas dzīvo organismu daudzveidība. Tomēr daudzām sugām šī pēdējā pieeja var nebūt praktiska. Fakts ir tāds, ka dažām sugām vairošanai ir nepieciešami īpaši apstākļi vai noteikts populācijas lielums, un tas ne vienmēr ir iespējams nebrīvē. Trešā pieeja ir atsevišķu dabas teritoriju atsvešināšanās un rezervju izveidošana uz tām, kas ietver vienotas ekosistēmas. Šajā gadījumā ir iespējams saglabāt ne tikai tās sugas, kurām draud šķietama izmiršana, bet arī visas ar tām saistītās sugas sarežģītā barības tīklā (sk. Sadaļu "Diskusija 5.2").

Reto apdraudēto sugu saglabāšana

Pirmie starp likumiem, kas attiecas uz savvaļas dzīvnieku aizsardzību, bija likumi par makšķerēšanas un medību aprīkojuma glabāšanas nodokli, kā arī likumi, kas paredz speciālu atļauju medībām un makšķerēšanai. Ieņēmumi no šiem nodokļiem tika izmantoti zemes iegādei, lai izveidotu rezerves apdraudētajām dzīvnieku un augu sugām. Galu galā šiem mērķiem tika savākti miljoniem dolāru (fakts, kas jāatzīmē tiem, kas iebilst pret medībām). Tika izvirzīts priekšlikums aplikt ar nodokli dārzkopības piederumus, lai izveidotu līdzīgu fondu augu aizsardzībai.

1966. gadā ASV Kongress pieņēma likumu par apdraudēto zīdītāju un putnu sugu aizsardzību, kura mērķis ir ne tikai aizsargāt savvaļas dzīvniekus, bet arī iezīmēt neskartās dabas izzušanas problēmu. Likums paredzēja sastādīt apdraudēto sugu sarakstus, norādot atlikušo īpatņu skaitu, kā arī to izplatības zonas. 1973. gadā šis likums tika būtiski nostiprināts, veicot virkni grozījumu tajā. Likumā tika atzīmēts, ka tā iedarbība attiecas tikai uz ASV teritoriju, tāpēc tas nespēj aizsargāt sugas, kas dzīvo citās pasaules daļās. Tika izcelta arī cita sugu kategorija: kandidātsugas ierakstīšanai Sarkanajā grāmatā. Šīs sugas vēl nav izzudušas, taču to izzušanas tendence jau iezīmējusies. Un jo ātrāk šī tendence tiks pamanīta, jo lielāka iespēja tos izglābt. Vēl viens būtisks likuma grozījums bija tas, ka apdraudēto dzīvnieku sugu sarakstam tika pievienots apdraudēto augu sugu saraksts. Turklāt saskaņā ar pieņemtajiem grozījumiem federālajām iestādēm bija aizliegts īstenot jebkādus projektus, kas rada draudus konkrētas sugas un tās dzīvotnes pastāvēšanai. Neskatoties uz to, ka šī likuma grozījuma punkts īpašus komentārus neizraisīja, skatot to Kongresā, tieši viņš kļuva par pamatu konfliktam, kas izcēlās upes dambja būvniecības laikā. Tellico. Tādā formā, kādā tas rakstīts, likums neļāva salīdzināt ieguvumus no projektu īstenošanas ar iespējamām sugu izzušanas sekām.

Savvaļas dabas resursu apsaimniekošanas metodes

Ir vairākas īpašas metodes apdraudēto sugu aizsardzībai un veidi, kā palielināt īpaši interesējošu sugu, piemēram, sugu, kas ir medību objekts, bagātību un daudzveidību. Dažos gadījumos dzīvnieki tiek vienkārši pārvietoti no to dabiskās dzīvotnes uz reģioniem ar līdzīgiem dabas apstākļiem, kur tie iepriekš nav sastapti. Tātad viņi to galvenokārt dara ar parastajām medību sugām, piemēram, Kanādas zosu. Savvaļas tītars, kas introducēts daudzos valsts reģionos, tagad aizņem teritoriju, kas ir daudz lielāka par to, ko tas ieņēma koloniālajos laikos.

Ja situācijas analīze liecina, ka šī suga bez ārējas palīdzības nevar izdzīvot pat labvēlīgos apstākļos, tad dzīvnieku olas tiek savāktas un izperētas inkubatoros; dažreiz audzēšanas programmas tiek veiktas zooloģiskajos dārzos. Šādi audzētus dzīvniekus var veiksmīgi atgriezt savvaļā to dabiskajā vidē, lai gan tas nav iespējams visos gadījumos. Jūras bruņurupučos, kuri pēc sava instinkta pēc izšķilšanās no olas uzreiz skrien uz ūdeni, bet vēlāk atgriežas savā dzimšanas vietā, lai dētu olas, acīmredzot nevar attīstīt spēju pareizi noteikt virzienu, kur dēt olas. kad viņi piedzimst nebrīvē. Viņi peld bīstamā dziļumā, pēc kura viņi nevar atgriezties olu dēšanai ērtā pludmales zonā. Bet tajā pašā laikā šodien aptuveni puse no visām dabā sastopamajām Amerikas dzērvēm ir audzētas un audzētas nebrīvē.

Daudzos gadījumos reto dzīvnieku saglabāšanas un audzēšanas centieni ir tik veiksmīgi, ka kļūst iespējams atļaut tos ierobežotas medības. Pirms simts gadiem Amerikas bizonu ganāmpulki bija tik milzīgi, ka varēja pavadīt stundas, vērojot, kā viens ganāmpulks iet garām. Pirms piecdesmit gadiem to bija palikuši tikai daži simti. Taču pēdējos gados sumbru skaits ir pieaudzis tik ļoti, ka atkal radusies iespēja tiem atļauties ierobežotas medības.

Rezerves un rezerves

rezervju sistēma ASV. XX gadsimta sākumā. ASV ar Kongresa lēmumu viņi sāka atsavināt neskartas dabas teritorijas jeb zakaznikus, lai veicinātu reto sugu saglabāšanu. Īpaši labi augi saglabājušies dabas liegumos, kas izveidoti aizsargājamo sugu augšanas vietās. Ar vairākiem augu eksemplāriem botāniskajā dārzā nemaz nepietiek, lai nodrošinātu sugas drošību un vairošanos. Pirmais zemes gabals, kas tika izmantots kā retu un apdraudētu augu sugu patvērums, tika iegādāts 1980. gadā. Tā bija Anti-Ohia Dunes Kalifornijā, tagad reto sienu ziedu un naktssveces jeb prīmulas sākotnējā dzīvotne. Rezervācijās patvērumu atrod arī daudzas dzīvnieku sugas, piemēram, Red Rocks Lake Wildlife Refuge (Montana) trompetistu gulbis ir sastopams bagātīgi. KĀDIEM IZMĒRIEM JĀBŪT REZERVĒM. Pēc DAUDZU dabas aizsardzības speciālistu domām, rezervēm vajadzētu būt plašām un mērīt tūkstošos kvadrātkilometru. Dažu sugu izdzīvošanai var nepietikt ar mazākām rezervēm, un bieži vien tām, kuru skaits sasniedzis kritiskāko līmeni. Piemēram, lielajiem plēsējiem, piemēram, vilkiem vai lielajiem kaķiem, ir vajadzīgas plašas vietas, lai pabarotu sevi un savus pēcnācējus. Turklāt lielas rezervātu platības labāk aizsargā aizsargājamās dzīvnieku un augu sugas no robežfaktoru, piemēram, cilvēku, nelabvēlīgās ietekmes un piesārņojošo vides faktoru.

Speciālie pētījumi, kas veikti uz salām, ļauj spriest, kāda izmēra parkiem un rezervātiem jābūt. Šķiet, ka tajā sastopamo dažādu dzīvnieku un augu sugu skaits ir atkarīgs no salas lieluma. Tomēr vides speciālistu Vilsona (Wilson, 1984) un MacArthur veikto savvaļas dzīvnieku pētījumu rezultāti Klusā okeāna salās parādīja, ka salas platības dubultošanās nav saistīta ar sagaidāmo uz tās dzīvojošo sugu skaita dubultošanos. Lai dažādu sugu skaits dubultotos, nepieciešama desmitreiz lielāka platība par doto. Mēs pieminam šo darbu, jo parki un rezervāti mums arvien vairāk šķiet kā īstas tuksneša salas cilvēku traucētās vides jūras vidū.

Saskaņā ar salu bioģeogrāfijas likumu, ja tiek traucēti 90% dabisko biotopu un tikai 10% no visas teritorijas ir atvēlēti parkiem un rezervātiem, tad mēs varēsim saglabāt ne vairāk kā pusi no sākotnējā dzīvojošo sugu skaita. šeit. No tā izriet, ka, ja mēs saglabāsim tikai to Amazones lietus meža daļu, kuru pašlaik aizņem parki un rezervāti, tad divas trešdaļas no pusmiljona dzīvnieku un augu sugu, kas atrodas šajos mežos, uz visiem laikiem pazudīs no Zemes virsmas. .

Tomēr jāatzīmē, ka joprojām nav pilnībā skaidrs, vai salu teorija ir pilnībā piemērojama parkiem. Lai gan pētījumi, ko pašlaik lietus mežos veic ekologi, piemēram, Tomass Lavdžojs no Starptautiskā savvaļas fonda, liecina, ka šāds salīdzinājums ir likumīgs. Lovdžojs min piemēru par 10 hektāru lielu rezervātu, kur izmira visi pekari, plaši izplatīts cūkām līdzīgs dzīvnieks. Negaidītas ķēdes reakcijas rezultātā pēc maizniekiem pazuda arī desmit varžu sugas, kurām bija nepieciešami maiznieku izveidotie mitrie padziļinājumi zemē.

Vēl viens jautājums, kas dabas aizsardzības speciālistiem jārisina, ir jautājums par to, cik lielām rezervēm jābūt, lai saglabātu un uzturētu ģenētisko daudzveidību konkrētās sugās. Fakts ir tāds, ka, samazinoties katras sugas populāciju skaitam, laulības partneru loks nepārtraukti sašaurinās. Un rezultātā pieaug ģenētiskā līdzība starp pēcnācējiem, t.i. pieaug inbrīdinga pakāpe. Šis process ir nelabvēlīgs no evolūcijas viedokļa. Populācija, kas sastāv no cieši saistītiem indivīdiem, kas satur līdzīgus gēnu komplektus, ir neaizsargātāk pret izmainītas vides ietekmi. Tā kā pazīmju izplatība vai mainīguma robežas šādā populācijā ir ievērojami sašaurinātas, iespēja, ka tās atsevišķie indivīdi spēs izrādīt lielāku izturību pret nelabvēlīgu ietekmi vai slimībām, salīdzinot ar lielāko daļu organismu, praktiski tiek samazināta līdz nullei. Turklāt pastāv ļoti liela iespējamība, ka klimata pārmaiņas, infekciju uzliesmojumi vai konkurence ar jaunu sugu var izraisīt visas populācijas nāvi.

Un tomēr pētījumi, kas veikti savvaļas dzīvnieku audzēšanas programmas ietvaros, ir parādījuši, ka retu sugu, piemēram, gepardu, kuriem raksturīga neliela ģenētiskā mainība, mirstība vienmēr ir augstāka gan dabiskos apstākļos, gan zooloģiskajos dārzos. Tas acīmredzami ir saistīts ar lielo iedzimto defektu skaitu, ko izraisa radniecīgu īpašību pārošanās. Ierobežotais rezervāta lielums, kurā var dzīvot tikai nelielas sugu populācijas (īpaši lielie zīdītāji), neizbēgami izraisa šādu populāciju ģenētisko viendabīgumu.

Ņemot vērā visus šos faktorus, Apvienoto Nāciju Organizācijas Izglītības, kultūras un zinātnes organizācija (UNESCO) sāka izstrādāt programmu, lai izveidotu "biosfēras" vai "ekoloģiskos" rezervātus, kas būtu aizsargātu galveno ekosistēmu vietņu tīkls. globuss. Katrai rezervāta platībai jābūt pietiekami lielai, lai nodrošinātu visu veidu dzīvo organismu eksistenci, kas dzīvo tās robežās, aizsargātu tos no ārējo faktoru nelabvēlīgās ietekmes un uzturētu nepieciešamo ģenētiskās daudzveidības līmeni. Tikai šajā gadījumā eksistences apstākļi rezervātos ļaus dzīvniekiem ne tikai veiksmīgi augt un vairoties, bet arī attīstīties; turklāt liegumi kalpos kā sava veida dabas etalons, ar kuru salīdzinājumā iespējams noteikt cilvēka ietekmes uz vidi pakāpi.

Papildus likumiem, kas pieprasa izveidot dabas rezervātus, ir nepieciešami stingrāki likumi, lai ierobežotu pesticīdu lietošanu aizsargājamo teritoriju tuvumā, kur dzīvo un vairojas medījamie dzīvnieki vai retas dzīvnieku un augu sugas.

Apdraudēto dzīvnieku un augu sugu saglabāšanas globālie ekonomiskie aspekti

Starptautisko vides tiesību jēdziens un priekšmets

Starptautiskās vides tiesības ir normu kopums attiecību regulēšanas jomā par vides aizsardzību, dabas resursu saglabāšanu un racionālu izmantošanu. Starptautisko vides tiesību aktīvs attīstība ir novērota kopš 19. gadsimta sakarā ar krasu dabas stāvokļa pasliktināšanos uz Zemes.

Nozares objekts ir pasākumu kopums, lai uzturētu pienācīgu vides drošības līmeni uz zemes, lai saglabātu katra cilvēka un iedzīvotāju veselību kopumā. Starptautiskā līmenī tiek kontrolēts Pasaules okeāna stāvoklis, atmosfēra, dabas rezervāti, parki un citi kompleksi, floras un faunas pārstāvji un dzīvnieku pasaule.

Starptautisko vides tiesību principi

Starptautiskās aktivitātes vides aizsardzības jomā balstās uz šādiem principiem:

• Daba ir visas cilvēces īpašums un aizsardzības objekts. Šis noteikums tiek realizēts apstāklī, ka starptautisko tiesību normas ir jāīsteno visos līmeņos gan starptautiski, gan atsevišķā valstī.
• Valsts suverenitātes garantija uz to teritorijā esošo resursu izmantošanu. Katrai valdībai ir tiesības noteikt savu ražošanas veidu, atradņu attīstību, kā arī konkrētu vides aizsardzības pasākumu piemērošanu.
• Koplietošanas vides objekti, kas nav pakļauti noteiktas valsts varai un atrodas ārpus valsts robežām, ir visas cilvēces rīcībā. Šis noteikums ir ietverts vairākos starptautiskos dokumentos, piemēram, Kosmosa līgumā (1967) un ANO Jūras tiesību konvencijā (1982).
• Zinātniskās pētniecības brīvība. Princips paredz, ka ir aizliegta diskriminācija zinātniskās darbībās miermīlīgos nolūkos.
• Dabas resursu racionāla izmantošana. Šis princips pastiprina nepieciešamību pēc dabas resursu racionālas apsaimniekošanas, ņemot vērā drošas vides situācijas saglabāšanu.
• Kaitējuma videi novēršana.
• Aizliegums jebkurai valstij izmantot ieročus, kas var nodarīt būtisku kaitējumu dabai un cilvēku veselībai.
• Atbildības princips par kaitējuma nodarīšanu videi starptautiskā līmenī, piesaistot materiālo zaudējumu atlīdzību un atjaunojot vides stāvokli. Atbildība par dabas resursu neracionālu izmantošanu paredzēta, piemēram, Konvencijā par civiltiesisko atbildību par kaitējumu videi, ko nodara bīstamās vielas (1993).

Starptautisko vides tiesību avoti

Starptautiskā regulējuma dokumentāro bāzi vides aizsardzības jomā veido starptautiskā līmenī izveidojušās paražas un vairāku valstu līgumi. Tāpat pasaules praksē ir ierasti noteikumi, kas radušies saistībā ar starptautisko tribunālu lēmumu piemērošanu videi nodarītā kaitējuma atlīdzināšanas lietās.

Starptautiskie līgumi ir šāda veida:

• universāls - tajās piedalās lielākā daļa pasaules valstu vai ievērojama to daļa;
• divpusējs un trīspusējs - regulē jautājumus, kas skar divu vai trīs valstu intereses;
• reģionālais - raksturīgs noteiktām teritorijām, asociācijām vai savienībām, piemēram, ES valstīm.

Nozīmīgākie starptautiskajās vides tiesībās iegūti:

• Vīnes konvencija par ozona slāņa aizsardzību (1985);
• Konvencija par bioloģisko daudzveidību (1992);
• Konvencija par dabas vides iejaukšanās līdzekļu militāras vai jebkādas citas naidīgas izmantošanas aizliegumu (1977).

Vairāku valstu tiesību aktu izstrādi, ko ierobežo starptautiskie līgumi, nosaka organizācijas globālā līmenī. Konferencēs, kurās piedalās lielākā daļa valstu, tiek pieņemti lēmumi par vides objektu izmantošanu, lai novērstu cilvēces negatīvo ietekmi uz vidi.

Šādu sanāksmju un konferenču sasaukšanas rezultāts ir deklarāciju pieņemšana. Pasaules dabas resursu saglabāšanai ir svarīgi:

• Apvienoto Nāciju Organizācijas konferences par cilvēku vidi deklarācija (1972)
• Rio Deklarācija par vidi un attīstību (1992)
• Johannesburgas deklarācija par ilgtspējīgu attīstību (2002).

Vispārējā starptautisko vides tiesību normu sistēmā nozīmīgu vietu ieņem starptautisko organizāciju un konferenču rezolūcijas, kas paver ceļu pozitīvajām tiesībām. Kā piemērs: ANO Ģenerālās asamblejas 1980.gada rezolūcija “Par valstu vēsturisko atbildību par Zemes dabas saglabāšanu tagadējām un nākamajām paaudzēm” un Pasaules Dabas harta 1982.gadā.

Reģionālā līmenī ir:

• Konvencija par Melnās jūras aizsardzību pret piesārņojumu (1992. gads);
• Konvencija par Reinas aizsardzību pret ķīmisko vielu radīto piesārņojumu (1976).

Divpusējie akti parasti regulē kopīpašumā esošo dabas resursu izmantošanas un stāvokļa uzraudzības kārtību. Piemēram, tie var būt saldūdens baseini, jūras zonas utt. Tie ietver:

• Līgums par robežupēm starp Somiju un Zviedriju 1971. gadā utt.);
• Nolīgums starp Krievijas valdību un Kanādas valdību par sadarbību Arktikā un ziemeļos (1992).

Lai visā pasaulē vienoti piemērotu starptautisko vides tiesību normas, tiek piedāvāts sakārtot likumdošanu šajā jomā. Šādi priekšlikumi vairākkārt saņemti ANO Vides programmas īstenošanas ietvaros. Apvienotais dokuments ļautu sistematizēt esošos aktus, kas regulē valstu attiecības, radītu pamatu lēmumu pieņemšanai nacionālā līmenī un nostiprinātu dabas aizsardzības principus no cilvēka, kas resursus izmanto vitālo vajadzību apmierināšanai, kaitīgās ietekmes. .

Saistība starp starptautiskajām vides tiesībām un Krievijas nacionālajām tiesībām

Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju starptautiskajām normām ir prioritāra nozīme juridisko lēmumu īstenošanā Krievijas teritorijā. Šis noteikums tiek īstenots šādi:

Federālais likums "Par vides aizsardzību" datēts ar 10.01.2002. N 7-FZ satur noteikumu par starptautiskās sadarbības īstenošanu reglamentētajā jomā.

1995. gada 24. aprīļa federālajā likumā Nr.52-FZ "Par savvaļas dzīvniekiem" ir iekļautas atsauces uz starptautiskiem avotiem. Likums nosaka biotopu saglabāšanas prioritāti populācijām un šo vietu aizsardzībai brīvās ekonomiskās zonas teritorijās tiek pievērsta īpaša uzmanība.

Globālās sabiedrības pārstāvju pieņemtie lēmumi tiek īstenoti vietējā līmenī. Jo īpaši tiek pieņemti federālie likumi par starptautisko tiesību normu pieņemšanu un piemērošanu. Krievijas Federācijas valdības dekrēti nosaka nosacījumus starptautiskajā aizsardzībā esošo dabas resursu izmantošanai, to izmantošanas, transportēšanas, uzglabāšanas, pārdošanas atļauju izsniegšanas kārtību utt. Piemēram, lai īstenotu Protokolu par vidi. Aizsardzība saskaņā ar Antarktikas līgumu, ir noteiktas prasības, lai ierobežotu pilsoņu un komerciālo organizāciju darbību veikšanu starptautiskā līguma darbības jomā.

Starptautiskās vides tiesības- starptautisko tiesību principu un normu kopums, kas regulē attiecības attiecībā uz vides aizsardzību no kaitīgās ietekmes, tās atsevišķo elementu racionālu izmantošanu, lai nodrošinātu optimālus apstākļus atsevišķu indivīdu dzīvei, kā arī visas cilvēces pastāvēšanai. veselums.

Starptautisko OS tiesību veidošana:

1. 19. gadsimta beigas – 20. gadsimta sākums. Šajā periodā nepastāvēja starptautisko tiesību līgumu sistēma, kas vispusīgi regulētu vides aizsardzību, bet jau tika veikti atsevišķi pasākumi, tika slēgti līgumi par atsevišķu dabas objektu aizsardzību. (1890. gads — līgums par kažokādu roņu aizsardzību)

2. 1913.-1948. Bernē notika pirmā starptautiskā konference, kas bija veltīta dabas aizsardzībai.

3. 1948.-1972. Pirmās starptautiskās vides organizācijas - Starptautiskās dabas aizsardzības savienības - izveide.

4. 1972.-1992. Konference Stokholmā. Stokholmas deklarācija. Pirmās ekoloģiskās cilvēktiesības ir fiksētas.

5. 1992. gads-mūsu dienas. Rio deklarācija (=Brazīlijas deklarācija), EDSO, EDSO.

Starptautiskā tiesiskā aizsardzība

IGO objekti: dabas objekti, par kuriem starptautisko tiesību subjekti.

Veidi:

Ietekme, uz kuru rodas no valstu teritorijas (gaisa vide, iekšējie ūdeņi, flora un fauna)

Ietekme, uz kuru notiek no starptautiskas teritorijas vai no teritorijas ar jauktu režīmu (kosmoss, zeme tuvākā kosmosa, pasaules okeāns, cilvēces kopējā mantojuma objekti (teritorijas, kas nav nevienas valsts suverenitātē un ir vides imunitāte (Antarktīda, Mēness)), izmantojiet dabu militāriem mērķiem)

Starptautisko tiesību subjekti:

Starptautiskās valdības un starpvaldību organizācijas

valstis

ANO, UNET (Apvienoto Nāciju Organizācijas Vides programma), UNESCO (ANO Kultūras, zinātnes un izglītības organizācija) IAEA (Starptautiskā atomenerģijas aģentūra) PVO (Pasaules Veselības organizācija), FAO (Lauksaimniecības un pārtikas organizācija), WMO (ANO Pasaules meteoroloģiskā organizācija) organizācija)

Eiropas Ekonomiskās sadarbības organizācija (Vides direktorāts)

Nevalstiskās organizācijas (Starptautiskā dabas aizsardzības savienība, Greenpeace, WWF)

Starptautisko vides tiesību principi:

Ģenerālis (noteikts ANO Statūtos)

1. valstu suverēnās vienlīdzības princips

2. sadarbības princips

3. starptautisko tiesību saistību apzinīgas izpildes princips

4. strīda mierīga izšķiršanas un spēka nelietošanas princips

Īpašs

a. Princips par valsts suverēnām tiesībām uz dabas resursiem un pienākums nenodarīt kaitējumu videi ārpus valsts jurisdikcijas robežām.

b. princips...

c. piesārņotājs maksā principu

d. kopīgas, bet atšķirīgas atbildības princips

e. principu par pilsoņu vienlīdzīgām tiesībām uz labvēlīgu vidi

Avoti:

1. starptautiskie standarti

2. juridiskā prakse

3. vispārīgie tiesību principi

4. spriedumi un doktrīnas

6. paziņojumi

7. Starptautiskie līgumi, kas vēl nav stājušies spēkā

8. starptautisko organizāciju, starptautisko tiesu un tribunālu saistošie lēmumi

Starptautiskie līgumi:

Atmosfēras gaisa aizsardzība (1979. gada konvencija par pārrobežu gaisa piesārņojumu lielos attālumos, 1985. gada Vīnes konvencija par ozona slāņa aizsardzību, 1992. gada ANO Vispārējā konvencija par klimata pārmaiņām, Kioto protokols)

Savvaļas dzīvnieku aizsardzība (1992. gada Konvencija par bioloģisko daudzveidību, Kartogēnas protokols, Korsāra ūdens purva konvencija?!)

Pilsoņu tiesību starptautiskā tiesiskā aizsardzība.

Orpus konvencija par piekļuvi informācijai, sabiedrības līdzdalību lēmumu pieņemšanā un tiesas pieejamību vides jautājumos, 1998. gads. (Krievija nepiedalās)

Eiropas Savienības vides tiesības

tiesību normas, kas regulē sociālās attiecības starp ES dalībvalstīm un šo valstu pilsoņiem, veido ES vides tiesību sistēmu.

Regulēšanas priekšmets.

Sabiedriskās attiecības ES OS aizsardzībai

Attiecības, kas saistītas ar dažādu videi bīstamu vielu lietošanu

Priekšmeti: valstis, pilsoņi, iesaistīto valstu juridiskās personas.

Vides politikas mērķi un virzieni pirmo reizi tika ietverti rīcības programmā 1972. gadā.

Avoti:

1. primāro tiesību avoti:

1. Eiropas Kopienas 1992. gada līgums

2. 1992.gada līgums par Eiropas Savienību

3. ES konstitūcija

2. sekundāro tiesību avoti (tiesību akti, normatīvie līgumi, deklarācijas un citas nejēdzības)

1. NLA (noteikumi, direktīvas (definē sasniedzamo mērķi vai rezultātu, valstis patur tiesības izvēlēties pasākumus, metodes un procedūras), lēmumi (pieņem Padomē vai ES Komisijā un adresēti konkrētām personām))

2. normatīvie līgumi

4. tiesas precedents

ES likumdošanas sistēmas iezīme ir nolikumu trūkums.

Vides jautājumi ir Eiropas Parlamenta Vides, veselības un ...

Likumprojektu izstrāde un iesniegšana Eiropas Parlamenta Padomei ir uzticēta Eiropas Komisijai.

Tiesu sistēmu pārstāv divas tiesu iestādes: Eiropas Kopienu tiesa un Pirmās instances tiesa.