Loomamaailma ja selle elupaiga õiguskaitse. Loodusliku looduse kasutamise ja kaitse õiguslik režiim Metsloomade ja selle liikide kasutusõigus

Saada oma head tööd teadmistebaasi on lihtne. Kasutage allolevat vormi

Üliõpilased, magistrandid, noored teadlased, kes kasutavad teadmistebaasi oma õpingutes ja töös, on teile väga tänulikud.

postitatud http://www.allbest.ru/

Föderaalne Haridusagentuur

NOU HPE "Nižni Novgorodi juhtimis- ja äriinstituut"

Õigusteaduskond

Majandus- ja õigusdistsipliinide osakond

erialal "Keskkonnaõigus"

Metsloomade õiguslik kaitse

Valmis: üliõpilane

Zvonkova Maria Petrovna

Teadusnõustaja:

Dunaev Igor Ivanovitš

Nižni Novgorod - 2014

Sissejuhatus

1. Metsloomad kui õigussuhete objekt

2. Metsloomade kasutusõigus. Loomamaailma esemete kasutusse andmise kord

3. Õiguslikud meetmed eluslooduse kaitseks. Kaevandamise piirangud ja keelud. Loomade elupaikade kaitse

Järeldus

Bibliograafia

Sissejuhatus

Loomamaailm, olles looduskeskkonna lahutamatu osa, toimib ökoloogiliste süsteemide ahela lahutamatu lülina, vajaliku komponendina looduse ainete ja energia ringlemise protsessis, mõjutades aktiivselt looduslike koosluste toimimist, muldade struktuur ja looduslik viljakus, taimkatte teke, vee bioloogilised omadused ja kvaliteet looduskeskkond tervikuna. Samal ajal on loomamaailmal suur majanduslik tähtsus: toidu, tööstusliku, tehnilise, meditsiinilise tooraine ja muude materiaalsete väärtuste allikana ning seepärast toimib see loodusvarana jahipidamisel, vaalapüügil, kalapüügil ja muudel kaubandusliikidel. . Teatud tüüpi loomadel on suur kultuuriline, teaduslik, esteetiline, hariduslik ja meditsiiniline väärtus. Iga loomaliik on geneetilise fondi asendamatu kandja.

Igal aastal kasvab loomamaailma kasutamine meelelahutuslikel eesmärkidel. Varem oli sellise kasutuse peamiseks suunaks sportlik jaht ja kalapüük. Tänapäeval kasvab loomade tähtsus fotojahi ja vaatamisväärsuste objektina. Miljonid inimesed üle kogu maailma külastavad rahvusparke, et imetleda loomi ja linde nende loomulikus keskkonnas.

Seetõttu on tänapäeva tingimustes kõige pakilisem ülesanne eluslooduse kasutamise ja kaitse õiguslik reguleerimine, eesmärgiga selle võimalikult ratsionaalselt kasutada ja taastoota.

Seega on uuringu eesmärgiks uurida eluslooduse kasutamise ja kaitse õiguslikku regulatsiooni.

Uuringu eesmärgist lähtuvalt saab eristada järgmisi tööülesandeid:

1. tutvuda uurimisteemal vajalike juriidiliste dokumentidega;

2. anda loomamaailma mõiste õiguse seisukohalt;

3. tutvuda loomamaailma esemete kasutusse andmise korraga;

4. tutvuda jahinduse ja kalapüügi õigusliku regulatsiooniga;

5. analüüsida seaduslikke meetmeid eluslooduse kaitseks.

Seda teemat uurides ei saa ilma Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduse "Loomamaailma kohta" ja muude loomamaailma reguleerivate seadusteta. Töös kasutati selliste teadlaste materjale nagu Bogolyubov S.A., Kuznetsova N., Brinchuk M.M.

Referaadi kirjutamise protsessis kasutati järgmisi meetodeid: analüüs ja süsteemne.

seaduslik loom õiguslik seadusandlik

1. Fauna kui õigussuhete objekt

Loomamaailma õiguslik mõiste on määratletud föderaalseaduses "Loomamaailma kohta". See on Vene Föderatsiooni territooriumil alaliselt või ajutiselt elavate ja loodusliku vabaduse seisundis olevate igasuguste metsloomade elusorganismide kogum, mis kuuluvad mandrilava ja Venemaa majandusvööndi loodusvaradesse. Venemaa Föderatsioon. Seega loetakse õiguslikult metsikuteks loomi, kui nad: on keskkonna koostisosad; on loomuliku vabaduse seisundis.

Loomastikuseaduse kaitse alla ei võeta mitte ainult jahi- ja kalapüügiobjektidega seotud loomi, vaid ka kõiki teisi loomulikus vabaduses olevaid loomi. Suhteid poolvabades tingimustes või kunstlikult loodud elupaikades peetavate eluslooduse objektide kaitse ja kasutamise valdkonnas eluslooduse objektide ressursi ja geneetilise fondi säilitamiseks ning muudel teaduslikel ja hariduslikel eesmärkidel reguleerib nimetatud föderaalseadus, muu föderaalseadus. Vene Föderatsiooni seadused ja muud normatiivaktid, samuti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja normatiivaktid. Jutt käib loomamaailma objektidest, mida kasvatatakse näiteks kalahaudejaamades, mis mingil etapil looduskeskkonda sisse tuuakse. Koduloomad, samuti vangistuses (loomaaedades, akvaariumides jne) peetavad metsloomad ei ole keskkonnaseadusandluse mõttes loomamaailma objektid. Selliseid loomaliike puudutavaid suhteid reguleerivad agraar-, tsiviil- ja muud õigusaktid.

Loomamaailm on pikka aega teeninud inimesi toidu, tööstusliku ja meditsiinilise tooraine ning muude inimeste vajaduste rahuldamiseks vajalike materiaalsete väärtuste allikana. Föderaalseaduse "Loomastiku kohta" preambulis on loomastik kuulutatud Vene Föderatsiooni rahvaste omandiks, Maa looduskeskkonna ja bioloogilise mitmekesisuse lahutamatuks elemendiks, taastuvaks loodusvaraks, oluliseks reguleerivaks ja reguleerivaks teguriks. biosfääri stabiliseeriv komponent, mida kaitstakse igal võimalikul viisil ja mida kasutatakse ratsionaalselt Venemaa kodanike vaimsete ja materiaalsete vajaduste rahuldamiseks.

Loomamaailma käsitlevad õigusaktid ei näe ette loomamaailma objektide eraomandit. Venemaa territooriumil asuv fauna on riigi omand. Loomamaailma üks iseloomulikke tunnuseid on selle objektide ränne üle Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste piiride ja riigipiiri.

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele kuuluvad metsloomade omandi, kasutamise ja käsutamise küsimused Vene Föderatsiooni territooriumil Vene Föderatsiooni ja Föderatsiooni subjektide ühisjurisdiktsiooni alla.

Metsloomade riigivara jagamine kahte liiki - föderaalvara ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste omand - toimub föderaalseadusega kehtestatud korras. Föderaalomandiks võib liigitada järgmisi loomamaailma objekte:

Harv, ohustatud ja kantud ka Vene Föderatsiooni punasesse raamatusse;

Elamine föderaalse tähtsusega erikaitsealustel loodusaladel;

Asustab territoriaalmerd , Venemaa Föderatsiooni mandrilava ja majandusvöönd;

Vastavalt Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele lepingutele;

Klassifitseeritud erikaitsealuseks, majanduslikult väärtuslikuks;

Loomulikult rändab läbi kahe või enama Vene Föderatsiooni subjekti territooriumi.

Tuginedes rahvusvahelisele bioloogilise mitmekesisuse kaitse õiguslikule kontseptsioonile, lähtub tekkiv Venemaa eluslooduse seadusandlus eluslooduse säästva eksisteerimise ja säästva kasutamise põhimõttest. Loomamaailma jätkusuutliku eksisteerimise all tähendab "Loomamaailma seaduses" loomamaailma objektide olemasolu määramata kaua. Metsloomaobjektide säästlikuks kasutamiseks loetakse metsloomade objektide kasutamist, mis ei too pikas perspektiivis kaasa loomamaailma bioloogilise mitmekesisuse ammendumist ning säilitab loomamaailma võime paljuneda ja jätkusuutlikult eksisteerida.

Peamised korralduslikud ja õiguslikud vahendid eluslooduse kaitse ja kasutamise reguleerimiseks vastavalt metsloomade seadusele on riiklik registreerimine, riigikataster (artikkel 14), eluslooduse objektide riiklik seire (artikkel 15), kasutusvaldkonna reguleerimine. ning maailma loomade ja nende elupaikade kaitse (artikkel 17), riiklikud programmid eluslooduse ja nende elupaikade kaitseks (artikkel 18), keskkonnaekspertiis (artikkel 20), riiklik kontroll selles valdkonnas (artikkel 16).

Põhilised eluslooduse kaitse ja kasutamise nõuded on suunatud:

Loomamaailma liigilise mitmekesisuse säilitamine;

Loomade elupaiga, paljunemistingimuste ja rändeteede kaitse;

Looduslike loomakoosluste terviklikkuse säilitamine;

Loomamaailma teaduslikult põhjendatud, ratsionaalne kasutamine ja taastootmine;

Loomade arvu reguleerimine, et vältida kahju keskkonnale ja rahvamajandusele.

2. Metsloomade kasutusõigus. Loomamaailma esemete kasutusse andmise kord

Loomamaailma objektide kasutamise ja kaitse õiguslik reguleerimine toimub loomamaailma kasutusviiside ja -viiside kehtestamise, loomamaailma objektide kasutamise piirangute ja keelude kehtestamise, loomaobjektide elupaiga kaitsmise kaudu. maailmas. Eelkõige on eluslooduse objektide kaitse saavutatav metsloomade kasutusviisi muutmisega, keelustades eluslooduse objektide elupaigast eemaldamise ning korraldades nende objektide eranditult kultuurilise, haridusliku, meelelahutusliku ja esteetilise kasutamise. eesmärgid, sealhulgas ökoloogilise turismi korraldamine.

Kehtivate õigusaktide kohaselt (vt loodusseaduse artikkel 34) võivad juriidilised ja üksikisikud kasutada järgmisi metsloomade kasutamise liike ja meetodeid:

Kalandus, sealhulgas veeselgrootute ja mereimetajate püüdmine;

Jahi- ja kalandusobjektide hulka mittekuuluvate loomamaailma objektide kaevandamine;

Loomamaailma elutegevuse kasulike omaduste kasutamine - mullamoodustajad, looduslikud keskkonnakorrad, taimede tolmeldajad, biofiltrid ja teised;

Loomamaailma uurimine, uurimine ja muul viisil kasutamine teaduslikel, kultuurilistel, hariduslikel, meelelahutuslikel, esteetilistel eesmärkidel ilma neid elupaigast eemaldamata;

Loomamaailma objektide elutegevuse kasulike omaduste ekstraheerimine.

Vene Föderatsiooni ja selle subjektide seadused ja muud regulatiivsed õigusaktid võivad ette näha muud liiki metsloomade kasutamise. Vene Föderatsiooni territooriumil olevad metsloomad on ette nähtud kasutamiseks Venemaa ja välisriikide juriidilistele isikutele, Vene Föderatsiooni kodanikele, välisriikide kodanikele ja kodakondsuseta isikutele. Säte viiakse läbi kehtivate õigusaktidega (föderaalseadus "Loomamaailma kohta", Vene Föderatsiooni tsiviil-, maa-, vee- ja metsandusõigusaktid) kehtestatud korras. Metsloomade kasutamiseks konkreetsel territooriumil või akvatooriumil on eelisjärjekorras Venemaa juriidilised isikud ja Vene Föderatsiooni kodanikud.

Metsloomade kasutamine lõpetatakse (täielikult või osaliselt) järgmistel juhtudel:

Kasutamisest keeldumine;

Kehtestatud kasutusaja lõppemine;

Vene Föderatsiooni looduskeskkonna kaitset ja metsloomade kasutamise tingimusi käsitlevate õigusaktide rikkumine, mis on märgitud selle kasutusloas;

Loomamaailma objektide kasutamisest loobumise vajaduse tekkimine, et neid kaitsta;

Territooriumi, akvatooriumi kasutamine riigi vajadusteks, v.a eluslooduse kasutamine;

Ettevõtete, asutuste, organisatsioonide – loomamaailma kasutajate – likvideerimine.

Metsloomade kasutamise lõpetamise otsust võib kehtestatud korras edasi kaevata kohtusse.

Metsloomade kaitse ja kasutamise majanduslik reguleerimine hõlmab: eluslooduse objektide arvestust ja majanduslikku hindamist; majanduslikult põhjendatud metsloomade kasutamise maksete süsteem; eluslooduse objektide kaitse ja taastootmise meetmete eelarveline rahastamine; majanduslikult põhjendatud trahvide ja nõuete süsteem Venemaa Föderatsiooni eluslooduse kaitset ja kasutamist käsitlevate õigusaktide rikkumise eest; konfiskeeritud tööriistade müügist saadud raha sihipärane kasutamine metsloomade, sealhulgas sõidukite ja toodete ebaseaduslikuks hankimiseks Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil, samuti kodanike ja juriidiliste isikute vabatahtlikud sissemaksed.

Selle tegevuse majanduslikud stiimulid on: maksu- ja muude soodustuste kehtestamine juriidilistele isikutele ja kodanikele, kes tagavad eluslooduse kaitse, taastootmise ja säästva kasutamise, samuti nende elupaiga kaitse ja seisundi parandamise; sooduslaenu andmine juriidilistele isikutele eluslooduse objektide kaitse- ja taastootmistööde tegemiseks; preemiad eluslooduse kaitsega seotud ametnikele ja kodanikele eluslooduse kaitset ja kasutamist käsitlevate õigusaktide avastatud rikkumiste eest.

Põlisrahvastele ja etnilistele kogukondadele, kui nende elupaik ja traditsiooniline eluviis on seotud loomamaailmaga, on antud piirkonna kodanike üldised õigused ka eriõigused. Neil on õigus kasutada traditsioonilisi meetodeid loomamaailma esemete ja oma elutegevuse saaduste hankimiseks, kui need ei too otseselt ega kaudselt kaasa bioloogilise mitmekesisuse vähenemist, ei vähenda nende arvukust ja jätkusuutlikku paljunemist, ei häiri loomade elujõulisust. elupaigaks ja ei kujuta endast ohtu inimestele. Sellised kodanikud saavad seda õigust kasutada nii individuaalselt kui ka kollektiivselt, ühinedes perekondlikeks, hõimu-, territoriaalseteks ja majanduslikeks kogukondadeks, jahimeeste, korilaste, kalurite jne liitudeks. Põlisrahvad ja etnilised kogukonnad, aga ka nendesse elanikkonnarühmadesse kuuluvad kodanikud ja nende kodanikud. ühingutel on õigus eluslooduse eeliskasutusele oma traditsioonilise asustus- ja majandustegevuse territooriumil.

Metsloomade eeliskasutuse õigus hõlmab:

Eelisjärjekorras kalapüügikohtade valiku võimaldamine nimetatud elanikkonnarühmadesse ja nende ühendustesse kuuluvatele kodanikele;

Kasu seoses loomamaailma objektide hankimise tingimuste ja valdkondadega, soo, vanuselise koosseisu ja loomamaailma hangitud objektide ning nende ainevahetusproduktide arvuga;

Muud eluslooduse kasutusviisid, mis on kokku lepitud spetsiaalselt volitatud riigiorganitega eluslooduse objektide ja nende elupaiga kaitse, kontrolli ja kasutamise reguleerimiseks.

Sama õigus on ka teistel sellel territooriumil alaliselt elavatel kodanikel, kes kuuluvad seaduslikult ühte neist elanikkonnarühmadest.

Kodanikud ja juriidilised isikud, sealhulgas avalikud ühendused ja usuorganisatsioonid, osalevad loomamaailma kaitses ja kasutamises, selle elupaiga säilitamises ja taastamises vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud korrale. Sellega seoses on neile antud järgmised õigused:

saada riigiasutustelt asjakohast teavet, kui Vene Föderatsiooni õigusaktidega ei ole sätestatud teisiti;

Viia läbi avalik keskkonnaülevaade;

teostada avalikku kontrolli;

Võtta meetmeid loomamaailma ja selle elupaiga kaitsmiseks;

Aidata kaasa asjakohaste riiklike programmide elluviimisele.

Rahvusvaheliste avalik-õiguslike organisatsioonide osalemist eluslooduse kaitsel ja kasutamisel Venemaa Föderatsiooni territooriumil reguleerivad selle rahvusvahelised lepingud.

3. Õiguslikud meetmed eluslooduse kaitseks. Kaevandamise piirangud ja keelud. Loomade elupaikade kaitse

Nagu on sätestatud art. Loomastikuseaduse artikli 11 kohaselt teostavad riiklikku juhtimist eluslooduse kaitse ja kasutamise alal Vene Föderatsiooni president, Vene Föderatsiooni valitsus, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused ja spetsiaalselt eluslooduse objektide ja nende elupaikade kaitse, kontrolli ja kasutamise reguleerimise volitatud riigiasutused . Viimased koosnevad föderaalsetest organitest, mis kaitsevad, kontrollivad ja reguleerivad metsloomade objektide ja nende elupaikade kasutamist ning nende territoriaalset (basseini)jaotust. Need moodustavad riigi juhtorganite süsteemi, mis tagab terviklike meetmete rakendamise eluslooduse ja nende elupaikade kaitseks, taastootmiseks ja säästvaks kasutamiseks. Nende volitused ja struktuuri määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus loomastikuseaduse nõuete alusel.

Olulist rolli eluslooduse kaitsel ja selle kasutamise reguleerimisel mängib Vene Föderatsiooni Põllumajandus- ja Toiduministeerium, kes koos muude ülesannete ja funktsioonidega töötab välja ja rakendab meetmeid keskkonna ja loodusvarade kaitseks põllumajanduses. , toiduainetööstus ja töötlev tööstus. Eelkõige teostab ta jahirajatiste riiklikku haldamist, ulukite kaitset ja kontrolli ning jahiruumide haldamist.

Vene Föderatsiooni loodusvarade ministeerium mängib olulist rolli loomamaailma kaitsmisel ja ratsionaalsel kasutamisel, mille üheks ülesandeks on ühtse teadus- ja tehnikapoliitika läbiviimine veemajanduse, kasutamise, kaitse valdkonnas. ja veevarude taastamine, veekaitsevööndite moodustamine ja nendes vööndites majandustegevuse järgimine. Olulist rolli eluslooduse kaitsel ja selle ratsionaalsel kasutamisel mängivad Vene Föderatsiooni riiklikud kalanduse ja keskkonnakaitse komiteed, kellele on usaldatud riikliku poliitika elluviimine eluslooduse ja looduskeskkonna kaitse ja kasutamise valdkonnas. tervikuna.

Riigihalduse peamised põhimõtted eluslooduse kaitse ja kasutamise valdkonnas on:

Loomamaailma jätkusuutliku olemasolu ja kasutamise tagamine;

Loomamaailma ja selle elupaiga kaitsele suunatud tegevuste toetamine;

Loomamaailma kasutamise rakendamine viisil, mis ei võimalda loomade julmust kohtlemist, kooskõlas inimlikkuse üldpõhimõtetega;

Metsloomade kasutamise ning selle ja keskkonna kaitse riikliku kontrolli tegevuse ühendamise lubamatus eluslooduse objektide kasutamise alase tegevusega;

Kodanike ja avalike ühenduste kaasamine eluslooduse objektide kaitse, taastootmise ja säästva kasutamise valdkonna probleemide lahendamisse;

Metsloomade kasutusõiguse eraldamine maa ja muude loodusvarade kasutusõigusest;

Metsloomade kasutamise eest tasumine;

Rahvusvahelise õiguse prioriteet eluslooduse ja selle elupaiga kasutamise ja kaitse valdkonnas.

Loomamaailma objektide ja nende kasutamise riiklik registreerimine, samuti nende objektide riigikataster peetakse loomamaailma kaitse ja kasutamise, selle elupaiga säilimise ja taastamise tagamiseks. Riiklikku arvestust ja loomamaailma seisundi prognoosimist viivad läbi spetsiaalselt volitatud riigiorganid loomamaailma objektide ja nende elupaiga kaitseks, kontrollimiseks ja kasutamise reguleerimiseks.

Föderaalseaduse "Loomastiku kohta" artikkel 55 näeb ette kolme liiki vastutuse Vene Föderatsiooni eluslooduse kaitset ja kasutamist käsitlevate õigusaktide rikkumise eest: haldus-, tsiviil- ja kriminaalvastutus. Kuid ametnikud, töötajad ja töötajad, kes rikuvad eluslooduse kaitset ja kasutamist käsitlevaid õigusakte, võivad kanda distsiplinaar- ja rahalist vastutust ka Vene Föderatsiooni tööseadusandlusega ettenähtud viisil ja ulatuses. Looduse seadus (artikkel 55) näeb ette järgmised Vene Föderatsiooni metsloomade kaitset ja kasutamist käsitlevate õigusaktide rikkumised, millega kaasneb seaduses sätestatud õiguslik vastutus:

Metsloomade kasutamise korra rikkumine, samuti nende loomade või taimede ebaseaduslik import Vene Föderatsiooni, mis on tunnistatud kahjustavaks Punases raamatus loetletud metsloomade objektidele;

Taimekaitsevahendite, muude loomamaailmale kahju tekitanud ravimite veo, ladustamise ja kasutamise reeglite rikkumine;

Loomamaailma haruldaste ja ohustatud objektide hävitamine, muude tegevuste toimepanemine, mis võivad põhjustada nende surma, arvukuse vähenemist või elupaiga rikkumist;

Jahi- ja kalapüügieeskirja, samuti eluslooduse muu kasutamise eeskirja rikkumine;

vaalapüügi reeglite rikkumine;

Loomamaailma esemete, nende toodete ja osade import Vene Föderatsiooni ja väljavedu väljaspool seda ilma asjakohase loata;

Loomamaailma esemete hukkumise vältimise nõuete rikkumine majandustegevuse käigus;

Metsloomade kaitsekorra rikkumine riiklikel looduskaitsealadel ja pühapaikadel, rahvusparkide kaitsealadel ja muudel erikaitsealustel loodusaladel, veealadel;

Metsloomade kasutuslubade ja eluslooduse objektide elupaigast väljaviimise lubade andmise kehtestatud korra rikkumine;

Metsloomaobjektide seisundi ja arvukuse kohta teabe varjamine või moonutamine, mis on oluline populatsiooni ja koduloomade ohutuse, eluslooduse objektide säästliku kasutamise, taastootmise ja elupaiga kvaliteedi seisukohalt.

Samuti nähakse ette, et ebaseaduslikult saadud loomamaailma esemed, nende osad ja nendest arendatud tooted, samuti loomamaailma esemete, sealhulgas sõidukite, ebaseadusliku kaevandamise vahendid kuuluvad kehtestatud korras tasuta arestimisele või konfiskeerimisele. Vene Föderatsiooni õigusaktidega.

Suur tähtsus on haruldaste ja ohustatud loomaliikide kaitsel. Sellised loomad on kantud punasesse raamatusse. Juhul, kui haruldaste ja ohustatud loomaliikide taastootmine on looduslikes tingimustes võimatu, peavad metsloomade kaitse ja kasutamise reguleerimise erivolitatud riiklikud organid võtma meetmeid nende loomaliikide aretamiseks vajalike tingimuste loomiseks. Nende omandamine ja väljaviimine aretamiseks spetsiaalselt loodud tingimustes ning hilisem vabadusse vabastamine teadusliku uurimistöö eesmärgil, zooloogiliste kollektsioonide loomiseks ja täiendamiseks on lubatud metsloomade kaitseks ja kasutamise reguleerimiseks spetsiaalselt volitatud riigiasutuste väljastatud eriloaga. . Loomamaailma kaitsmiseks kehtestatakse rangem režiim loomade kasutamiseks kaitsealadel, looduskaitsealadel ja muudel erikaitsealadel.

Järeldus

Relvade ja sõidukite areng võimaldas inimesel tungida maakera kõige kaugematesse nurkadesse. Ja kõikjal kaasnes uute maade arenguga loomade halastamatu hävitamine, paljude liikide surm. Tarpan Euroopa stepihobune hävis jahipidamisega täielikult. Jahi ohvriks langesid tuurid, prillkormoran, labradori hahk, bengali vits ja paljud teised loomad. Reguleerimata jahipidamise tulemusena on kümned looma- ja linnuliigid väljasuremise äärel. Meie sajandi alguses tõi vaalapüügi intensiivistumine (harpuunpüstoli ja vaalade töötlemiseks ujuvate aluste loomine) kaasa vaalade üksikute populatsioonide kadumise, nende koguarvu järsu languse.

Jõgede tammidel on suur mõju veekogude ökoloogilisele seisundile. Need blokeerivad siirdekalade kudemisteed, halvendavad kudemisalade seisundit ning vähendavad järsult toitainete voolu jõgede deltadesse ning merede ja järvede rannikualadesse. Paisude negatiivse mõju vältimiseks veekomplekside ökosüsteemidele rakendatakse mitmeid insenertehnilisi ja biotehnilisi meetmeid (rajatakse kalapääsud ja kalaliftid, mis tagavad kalade liikumise kudemiseks). Kõige tõhusam viis kalavarude taastootmiseks on kalahaudejaamade ja haudejaamade rajamine.

Kuna inimeste suhe loodusega eksisteerib ainult tootmissuhete kaudu, on keskkonnajuhtimine igas riigis seotud oluliste sotsiaalmajanduslike suhetega. Sotsiaal-majanduslike süsteemide erinevus, mis määrab ka erinevate riikide keskkonna- ja õigusregulatsiooni erinevuse, nõuab õiguskaitsepraktika hoolikat analüüsi.

Kasutatud kirjanduse loetelu

1. Bogolyubov S.A. Keskkonnaõigus: õpik. - M.: Yurayt-Izdat, 2008. - 485 lk.

2. Brinchuk, M.M. Ökoloogiline seadus (keskkonnaõigus): õpik õiguskõrgkoolidele / M.M. Brinchuk. - M.: Jurist, 2001. - 688 lk.

3. Dubovik O.L. Keskkonnaõigus: õpik. - 3. väljaanne, muudetud. ja täiendav - M.: Prospekt, 2009. - 720 lk.

4. Kuznetsova, N.V. Keskkonnaõigus: õpik / N.V. Kuznetsova. - M.: Õigusteadus, 2000. - 168 lk.

5. Ignatieva I.A. Vene Föderatsiooni subjektide jahipidamist ja seadusloome kogemusi käsitlevate õigusaktide süstematiseerimise probleem // Ökoloogiline seadus. - 2006. - Nr 5.

6. Kraev N.V., Kraeva V.N., Matveychuk S.P. Venemaa Põllumajandusakadeemia riikliku teadusasutuse VNIIOZ järeldus föderaalseaduse nr 66299-5 eelnõu kohta / / Ökoloogiline seadus - 2008. - Nr 4.

Majutatud saidil Allbest.ru

Sarnased dokumendid

Loomamaailma esemete mõiste ja kasutusviisid. Tsiviil-, haldus- ja kriminaalvastutus eluslooduse kaitse ja kasutamise valdkonna õigusaktide rikkumise eest. Loodusliku looduse õiguskaitse Saratovi piirkonnas.

kursusetöö, lisatud 19.12.2011

Fauna kui õiguskaitse objekt. Organisatsioonilised ja õiguslikud vahendid eluslooduse kasutamise ja kaitse reguleerimiseks. Kalapüügi põhireeglid. Veebioloogiliste ressursside kunstlik taastootmine kalandusliku tähtsusega veekogudes.

kursusetöö, lisatud 20.11.2011

Ökoloogilised ja õiguslikud nõuded majandustegevuse läbiviimiseks Vene Föderatsiooni sisemeres ja territoriaalmeres. Keskkonnakaitsealase riikliku kontrolli korraldamise ja läbiviimise kord. Loomamaailma objektide kaitse.

test, lisatud 26.06.2012

Mets-, kodu- ja põllumajandusloomade objektide õigusrežiimi kehtestamine riigi kehtivate õigusaktidega. Vene Föderatsiooni riigiasutuste ja üksuste volitused eluslooduse kaitse ja kasutamise valdkonnas.

test, lisatud 26.01.2014

Keskkonnakaitse valdkonna standardite väljatöötamise ja kinnitamise kord. Riigiorganid, kes teostavad keskkonnaregulatsiooni. Keskkonnastandardite nõuete rikkumise õiguslikud tagajärjed. Metsloomade kasutamine ja kaitse.

kontrolltööd, lisatud 12.10.2013

Loomade maailma omadused. Loomamaailma objektide õiguslik režiim. Metsloomade juriidiline määratlus. Erinevus metsloomade ja koduloomade vahel. Loomade sissetoomise ja taasasustamise põhimõtted. Loomade leviku ja arvukuse õiguslik regulatsioon.

kursusetöö, lisatud 25.04.2016

Ettevõtete seaduses sätestatud kohustused eluslooduse kaitsel. Tekitatud kahju hindamise ja hüvitamise kord. Levinud maavarade kaevandamiseks kasutamiseks andmise tunnused. Metsaseadusandlus.

kontrolltööd, lisatud 01.06.2011

Maavara kaevandamismaks, veemaks. Tasud loomamaailma objektide ja veebioloogiliste ressursside objektide kasutamise eest. Loodusvaratoetuste institutsiooni õiguslikud alused ratsionaalse loodusmajanduse tagamisel.

kursusetöö, lisatud 16.05.2016

Maasuhete riiklikku reguleerimist teostavad organid ja nende pädevus. Maakaitsealaste õigusaktide täitmise jälgimine. Maatükkide andmine ajutiseks kasutamiseks talurahva talude korraldamiseks.

kontrolltööd, lisatud 11.02.2016

Venemaa riiklik poliitika loomsete toodete kvaliteedi tagamise valdkonnas. Tšeljabinski oblastis loomsete saaduste sertifitseerimise (deklaratsiooni) riiklik määrus. LLC "Ravis" sertifitseerimispraktika.

Loomamaailm on iidsetest aegadest olnud inimeste majandushuvi objekt, jahi- ja kalapüügiobjekt, tööstusliku, tehnilise ja meditsiinilise tooraine allikas. Loomade elupaiga hävitamine majandustegevuse ulatuse laienemise, maa arendamise, metsade raadamise, looduskeskkonna saastamise, aga ka loomamaailma röövelliku ekspluateerimise tagajärjel toob aga kaasa loomade elupaiga vähenemise. paljude loomaliikide arvukus, elusorganismide mitmekesisuse vähenemine.

Vene Föderatsiooni rahvaste omanduses oleva loomamaailma kaitsmine ja ratsionaalne kasutamine on oluline riiklik ülesanne, mille elluviimine on suunatud ühiskonna majanduslike, keskkonnaalaste ja vaimsete vajaduste rahuldamisele (seaduse artikkel 1). Föderaalseadus "Loomamaailma kohta"). Ja esiteks on siinkohal oluline selle probleemi õiguslik regulatsioon.

Loomamaailm kui õigusliku reguleerimise objekt on kõikvõimalike metsloomade elusorganismide kogum, kes püsivalt või ajutiselt asustavad riigi territooriumil ja on loodusliku vabaduse seisundis, samuti seotud riigi loodusvaradega. mandrilava ja Vene Föderatsiooni majandusvöönd (Föderaalseaduse "Loomade maailma" artikkel 1).

Sellest loomamaailma kontseptsioonist järeldub, et õiguskaitse objektideks olevatel loomadel peab olema mitmeid tunnuseid.

Esiteks räägime ainult metsloomadest ja teiseks neist, kes elavad loomulikus vabaduses (maal, vees, atmosfääris ja pinnases). Põllumajandus- ja muid kodustatud loomi ning vangistuses peetavaid loomi puudutavaid suhteid reguleerivad mitte ökoloogilised, vaid tsiviil- ja muud õigusaktid. Kolmandaks võivad loomad riigis viibida ajutiselt või alaliselt. See omadus võtab arvesse rändloomaliikide elu iseärasusi.

Loomade all mõistetakse kõiki loomset päritolu organisme: loomi, linde, kalu, roomajaid, kahepaikseid, putukaid jne. Mandrilava ja Vene Föderatsiooni majandusvööndi loodusvarade hulka kuuluvad kõik kalaliigid, molluskid, merekalad. imetajad, koorikloomad, samuti merepõhja ja selle aluspinnase ning muude vee bioloogiliste ressursside "seistuvate" liikide elusorganismid.

Seega ei hõlma loomamaailma mõiste kõiki riigi territooriumil asuvaid elusorganisme, vaid on üsna lai, kuna ei kehti ainult loodusliku fauna majanduslikult väärtuslikuma osa – jahi- ja kalapüügiobjektide (metsloomade) kohta. , linnud ja kalad), aga ka paljudel teistel selle esindajatel.

Metsloomade omandiõigus

Vene Föderatsiooni elusloodus tema territooriumil on riigi omand. Venemaa Föderatsioonil on suveräänsed õigused ja ta teostab jurisdiktsiooni mandrilava ja majandusvööndi loomade üle.

See tähendab, et Vene Föderatsiooni elusloodus eemaldatakse tsiviilkäibest ning eluslooduse objektide võõrandamise (müük, pantimine jne) tehingud, mis rikuvad otseselt või varjatud kujul metsloomade riigi omandiõigust, on kehtetud. Metsloomade käive on lubatud vaid teatud juhtudel pädevate riigiasutuste väljastatud erilubade (halduslitsentside) alusel.

Looduslikust elupaigast võetud loomamaailma objektid võivad olla era-, munitsipaal-, riigi- või muul kujul. Selliste esemete valdamine, kasutamine ja käsutamine on reguleeritud tsiviilõigusega.

Omaniku volitusi seoses loomamaailmaga teostavad Vene Föderatsioon ja sellesse kuuluvad üksused ühiselt.

Vastavalt föderaalseadusele "Loomastiku kohta" ja Vene Föderatsiooni presidendi dekreedile "Föderaalsete loodusvarade kohta" kuuluvad föderaalomandisse järgmised loomamaailma objektid:

haruldased ja ohustatud, samuti need, mis on loetletud Vene Föderatsiooni punases raamatus;
elavad föderaalse tähtsusega erikaitsealadel (looduskaitsealadel, rahvusparkides jne);
asustavad Vene Föderatsiooni territoriaalmerd, mandrilava ja majandusvööndit;
alluvad rahvusvahelistele lepingutele;
seotud erikaitsealuse, majanduslikult väärtuslikuga;
ränne läbi kahe või enama Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumi.

Vene Föderatsiooni ja selle subjektide nimel teostavad omandiõigust asjaomased üldpädevusega riigiorganid (Föderaalassamblee, Vene Föderatsiooni president, Vene Föderatsiooni valitsus, kohalikud omavalitsused) ja spetsiaalselt volitatud organid. Riik, keda esindavad tema pädevad asutused, annab metsloomi erinevatele subjektidele kasutamiseks.

Metsloomade kasutusõiguse mõiste ja liigid

Pikaajaline tegevusluba peab sisaldama andmeid kasutaja kohta, liigid, objektid, tingimused, eluslooduse kasutamise tingimused, territooriumi piirid, kasutamiseks vajalik akvatoorium.

Samuti peab kasutaja sõlmima eluslooduse kasutamiseks vajaliku territooriumi (akvatooriumi) kasutusse andmise lepingu vastava territooriumi (akvatooriumi) täitevvõimuga.

Kui soovijaid on mitu, võidakse korraldada konkurss.

Loomamaailma kodanikke antakse lühiajaliseks kasutamiseks nimelise ühekordse loa alusel. Selle väljastab spetsiaalselt volitatud loomamaailma kaitse, kontrolli ja kasutamise reguleerimise riigiasutus nende nõudmisel või loomamaailma kasutajad tema kehtestatud piirides.

Nimeline ühekordne luba annab õiguse loomade ühekordseks kasutamiseks koos äramärkimisega nende liik ja kogus, kasutuskoht ja -aeg.

Loomamaailma kasutamise õigus on tasuline. Maksesüsteem sisaldab:

tasu eluslooduse kasutamise eest;
trahvid metsloomade ülemäärase ja ebaratsionaalse kasutamise eest.

Metsloomade kasutamise tasud laekuvad Vene Föderatsiooni ja seda moodustavate üksuste eelarvetesse ning neid kulutatakse metsloomade ja nende elupaikade kaitse, taastootmise ja säästva kasutamisega seotud eesmärkidele. Metsloomade kasutajad maksavad ka litsentsi väljastamise eest tasu (loodusseaduse artikkel 53).

Metsloomade kasutamine võib olla tasuta, kui selleks ei ole vaja luba hankida. Kasutaja teostab õigust omada ja kasutada loomamaailma objekte seaduses, litsentsis ja lepingus (juriidilistel isikutel) sätestatud tingimustel ja piires. Tal ei ole õigust käsutada loomamaailma esemeid, kui loomamaailma seadusest ei tulene teisiti (artikkel 33). Kõrvaldamine toimub nn haldusloa alusel, mis on eriluba, mis annab selles nimetatud isikutele õiguse loomamaailma esemeid ettenähtud viisil käsutada.

Valdus- ja kasutusvolitused avalduvad eluslooduse kasutaja õiguste ja kohustuste kaudu, mis moodustavad vaadeldava õiguse sisu. Nende konkreetne loend sõltub kasutusviisidest ja -objektidest.

Metsloomade kasutajatel on õigus (loodusseaduse artikkel 40):

kasutada neile antud loomamaailma esemeid;
ilma loata kasutada määratud territooriumil ümberasustamiseks soetatud loomamaailma esemeid kehtestatud korras, kui neid esemeid hoitakse poolvabades tingimustes;
loomamaailma kaevandatud objektide ja nendest saadud toodete omandiõigus;
väljastab kodanikele nimelisi ühekordseid kasutuslube loomamaailma objektide kasutamiseks kehtestatud normide, kvootide ja piirmäärade piires;
sõlmib juriidiliste isikute ja kodanikega lepinguid eluslooduse objektide nende poolt kasutamiseks koos ühekordsete nimeliste litsentside samaaegse väljastamisega;
tegeleb kõrvalpõllumajandusega, sealhulgas uluki lubatud kasutamise käigus saadud toodete töötlemisega, ning toota eluslooduse objektidest tooteid, samuti müüa valmistatud tooteid ja tooteid;
kasutusse antud territooriumidel võtta vastu tootmis- ja muuks otstarbeks maatükke ning püstitada neile alalisi või ajutisi ehitisi, rajatisi ja teid, mis on vajalikud eluslooduse kasutamisega seotud tegevuste elluviimiseks;
esitada nõudeid kahju hüvitamiseks, mis on neile tekitatud juriidiliste isikute ja kodanike õigusvastase tegevusega, mille tagajärjeks on loomade surm, nende elupaiga halvenemine, eluslooduse kasutamisega seotud seaduslike õiguste rikkumine;
avaldama mõju loomamaailma elupaigale, parandades kokkuleppel maa omanike (kasutajatega), metsafondi ja looduskaitseasutustega loomamaailma objektide seisundit.

Loomamaailma kasutajad on kohustatud:

teostada ainult loal märgitud metsloomade kasutusliike;
järgima kehtestatud eluslooduse kasutamise eeskirju, norme ja tähtaegu;
rakendada loomamaailma meetodeid, mis ei riku looduslike koosluste terviklikkust;
vältida loomamaailma elupaiga hävimist või halvenemist;
viia läbi loomamaailma kasutatud objektide seisundi arvestust ja hindamist, samuti nende elupaiga seisundi hindamist;
rakendama vajalikke meetmeid eluslooduse objektide taastootmise tagamiseks;
osutama abi riigiorganitele eluslooduse kaitse rakendamisel;
tagama loomamaailma objektide, sealhulgas haruldaste ja ohustatud objektide kaitse ja paljunemise;
kasutada loomamaailma kasutamisel humaanseid meetodeid.

Metsloomade kasutusõiguse lõppemise aluseks on artiklis loetletud juriidilised faktid. Loomamaailma seaduse artikkel 47:

kasutamisest keeldumine;
looduskeskkonna kaitset käsitlevate õigusaktide ja uluki kasutusloas märgitud eluslooduse kasutamise tingimuste rikkumine;
loomamaailma objektide kasutamisest loobumise vajaduse tekkimine nende kaitsmiseks;
territooriumi, akvatooriumi kasutamine riigi vajadusteks, välja arvatud eluslooduse kasutamine;
ettevõtte, organisatsiooni, loomamaailma asutuse-kasutaja likvideerimine.

Eluslooduse kasutusõigus lõpeb metsloomaobjekti kasutusloa tühistamisega vastavate ametiasutuste poolt.

Metsloomade õiguslik kaitse

Loomamaailma õiguskaitse on seadusega fikseeritud meetmete süsteem, mille eesmärk on säilitada bioloogilist mitmekesisust ja tagada loomamaailma jätkusuutlik eksistents, samuti luua tingimused eluslooduse objektide pidevaks kasutamiseks ja taastootmiseks.

Eluslooduse kaitse tegevuste elluviimise vajalikeks tingimusteks on föderaal- ja territoriaalriikide eluslooduse ja selle elupaiga kaitse programmide väljatöötamine ja elluviimine; eluslooduse objektide riikliku arvestuse, riigikatastri ja keskkonnaseire pidamine.

Metsloomade kasutajad on kohustatud iga-aastaselt fikseerima nende kasutuses olevad loomamaailma objektid ja nende väljavõtmise mahud ning esitama need pädevatele riigiorganitele, kes peavad loomamaailma objektide arvestust ja katastrit. Elustikuobjektide riiklik seire on vajalik eluslooduse seisundi muutuste õigeaegseks avastamiseks, negatiivsete protsesside ja nähtuste tagajärgede ennetamiseks ja likvideerimiseks, et säilitada bioloogilist mitmekesisust, eluslooduse ratsionaalset kasutamist. Selle tegevuse korraldamist ja elluviimist reguleerib Vene Föderatsiooni valitsuse määrus "Riigi arvestuse pidamise korra, riigikatastri ja eluslooduse objektide riikliku seire korra kohta". Kohustuslikuks meetmeks eluslooduse kaitsel on riiklik ökoekspertiis, mis eelneb elusloodust ja selle elupaika mõjutada võivate majanduslike otsuste vastuvõtmisele. Kohustuslikuks riiklikuks ekspertiisiks on väetised, pestitsiidid ja taimekasvu biostimulaatorid, samuti materjalid, mis tagavad loomamaailma objektide äraveo mahud (kvoodid, limiidid) ning nende objektide aklimatiseerimise ja hübridiseerimise. Seda viib läbi riiklik looduskeskkonna kaitse asutus eluslooduse kaitse organite osalusel.

Nende asutuste ametnikel on oma kontrolliülesannete täitmisel laialdased volitused (loomamaailma seaduse artikkel 31):

kontrollima juriidilistelt isikutelt ja kodanikelt metsloomade kasutusõigust, õigust viibida erikaitsealusel territooriumil (akvatooriumil) ning siseasjade organite luba hoida ja kanda tulirelvi;
pidada kinni loomamaailma käsitlevate õigusaktide rikkujaid, koostada nende toimepandud rikkumiste kohta protokolle ja toimetada need rikkujad õiguskaitseorganitele;
läbi otsida asju ja läbiotsida kinnipeetavaid, peatada ja läbi otsida sõidukeid, kontrollida relvi ja muid loomamaailma esemete, nendelt saadud saaduste hankimise vahendeid;
konfiskeerida rikkujatelt ebaseaduslikult saadud tooteid, relvi ja muid metsloomade, sealhulgas sõidukite, hankimiseks vajalikke vahendeid ning asjakohaseid dokumente;
hoida ja kanda teenistuse ajal teenistusrelvi ja erivahendeid;
kasutada ettenähtud korras füüsilist jõudu, erivahendeid: käerauad, kummipulgad, pisargaas, sundliikluse peatamise vahendid, teenistuskoerad ja tulirelvad.

Loomade maailma säilitamine on saavutatav nii loomade endi ja nende populatsioonide otsese kaitsmise kui ka nende elupaiga kaitsmise protsessis. Seetõttu rakendatakse eluslooduse kaitse meetmeid kolmes põhivaldkonnas:

loomamaailma ratsionaalse kasutamise korraldamine, loomade arvukuse ja paljunemise reguleerimine;
loomade liigilise mitmekesisuse säilitamine (loomakoosluste geneetiline fond);
loomade elupaiga kaitse.

1. Loomamaailma ratsionaalse kasutamise reguleerimine. See viiakse läbi eelkõige loomamaailma kaitse ja kasutamise valdkonna reguleerimise kaudu, mis seisneb loomade kasutamisele piirangute (mahud, kvoodid) ning nende ratsionaalse kasutamise ja kaitse normide, normide ja reeglite kehtestamises.

Eriti oluline on loomamaailma esemete kasutamise keeldude ja piirangute kehtestamine. Nende säilitamise ja paljundamise eesmärgil võib teatud kasutusviisid või üksikute loomamaailma objektide kasutamine teatud kohtades või teatud perioodideks piirata, peatada või keelata (Loomamaailma seaduse artiklid 17, 21) . Nende meetmete rakendamise küsimus tõstatati seoses eluslooduse kasutamise õigusliku regulatsiooni kaalumisega.

2. Loomade elupaiga, paljunemistingimuste ja rändeteede kaitse.

Seadus kehtestab üldreegli, et igasugune tegevus, millega kaasneb loomade elupaiga muutmine ning nende paljunemis-, toitumis-, puhke- ja rändeteede tingimuste halvenemine, peab toimuma eluslooduse kaitse nõuete kohaselt.

Eelkõige asulate, ettevõtete, rajatiste ja muude rajatiste paigutamisel, projekteerimisel, rajamisel, olemasolevate täiustamisel ja uute tehnoloogiliste protsesside juurutamisel, põlismaade majandusringlusse toomisel, maaparandusel, metsakasutusel, geoloogilisel uuringul, kaevandamisel, karjakasvatusalade määramisel, turismindusel. Loomade elupaiga ja rändeteede säilitamiseks tuleks kavandada ja ellu viia meetmed marsruutide ja massilise puhkekohtade korraldamise jms kohta.

Maanteede, jõuülekande- ja sideliinide, samuti kanalite, tammide ja muude hüdrotehniliste rajatiste paigutamisel ja ehitamisel tuleb võtta meetmeid eluslooduse objektide rändeteede ja nende pideva koondumiskohtade säilitamiseks, sealhulgas pesitsus- ja talvitusperioodil ( Loomade maailma käsitleva seaduse artikkel 22).

Haruldaste või teaduslikult või majanduslikult väärtuslike loomade elupaikade kaitseks eraldatakse kohaliku tähtsusega, kuid nende elutsükliks vajalike territooriumide ja veealade kaitsealad. Need keelavad teatud liiki majandustegevuse või reguleerivad nende läbiviimise aja ja korra.

Loomade elupaiga kaitset reostuse ja hävimise eest on suunatud ka maa-, metsandus-, veealaste õigusaktide, maapõue ja erikaitsealuseid loodusalasid käsitlevate õigusaktide normid.

3. Loomakoosluste võimalikult täielikku ja tõhusamat kaitset on võimalik tagada looduskaitsealadel, pühapaikades, rahvusparkides ja muudel erikaitsealadel. Nendel territooriumidel on metsloomade kasutamine täielikult keelatud või piiratud, samuti igasugune tegevus, mis ei sobi kokku loomakaitse eesmärkidega.

4. Haruldaste ja ohustatud loomaliikide säilitamiseks, kelle paljunemine looduslikes tingimustes on võimatu, on erivolitatud organid kohustatud rakendama meetmeid, et luua vajalikud tingimused nende kasvatamiseks vangistuses – poolvabades ja kunstlikult loodud tingimustes. elupaik (loomamaailma käsitleva seaduse artikkel 26). Samas on loomade hooldamise ja aretusega tegelevad isikud (nii juriidilised kui ka füüsilised) kohustatud kohtlema neid inimlikult, täitma asjakohaseid sanitaar-, veterinaar- ja zooloogianõudeid. Vastasel juhul võidakse neid kohtu alla anda ja loomad kohtulikult konfiskeerida.

5. Loomastiku seadus näeb ette erimeetmed, et vältida loomade surma tootmisprotsesside käigus. Need nõuded on täpsustatud Vene Föderatsiooni valitsuse määruses, millega kinnitati „Nõuded loomamaailma objektide hukkumise ärahoidmiseks tootmisprotsesside rakendamisel, samuti transpordimaanteede, torujuhtmete ja side toimimises. ja elektriülekandeliinid”. Need nõuded kehtivad põllumajandus-, metsa- ja puidutööstuse tegevusele, transpordimagistraalide ja -rajatiste käitamisele, ülekande- ja sideliinidele, tööstus- ja veemajandusprotsessidele, niisutus- ja melioratsioonitöödele ning rajatistele jne.

See tähendab loomade hukkumise vältimist elupaiga muutuste ja rändeteede katkemise, veehaardestruktuuridesse, tootmisseadmete sõlmedesse, liikuvate sõidukite ja põllumajandusmasinate alla sattumise, samuti ehitustegevuse tagajärjel. tootmisrajatiste tootmist, tooraine kaevandamist, töötlemist ja transporti, kokkupõrkeid juhtmetega ja elektrivoolu mõju, kokkupuudet elektromagnetväljadega, müra ja vibratsiooni jne.

Seega on keelatud taimestiku põletamine, taimekaitsevahendite ja väetiste ladustamine ja kasutamine loomakaitsemeetmeid järgimata, maanteedele tuleks paigaldada loomade koondumise kohtadesse spetsiaalsed hoiatussildid või piirded, torustike ehitamisel tagada üleminekud rändloomadele, tehnoloogiate kasutamine põllumajanduses ei ole lubatud.ja loomade massilist surma põhjustavad mehhanismid jne.

6. Vene Föderatsiooni eluslooduse kaitse huvides avaldatakse Vene Föderatsiooni punane raamat ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste punased raamatud. Need sisaldavad teavet haruldaste, ohustatud ja ohustatud looma- ja taimeliikide seisundi ning nende kaitseks vajalike meetmete kohta (loomaseaduse artikkel 24).

Ühe või teise loomaliigi punasesse raamatusse kandmise aluseks on andmed nende arvukuse, elutingimuste muutuste kohta, mis nõuavad kiiret tegutsemist. Raamatusse kandmine tähendab nende loomaliikide hävitamise, püüdmise, mahalaskmise ja nende elupaiga hävitamise üldist keeldu.

Vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 19. veebruari 1996. aasta dekreedile nr 158 “Vene Föderatsiooni punase raamatu kohta” avaldatakse raamat vähemalt kord 10 aasta jooksul ja selle avaldamise vahelisel ajal loetelud. (nimekiri) punasesse raamatusse kantud loomadest koostatakse ja jagatakse.

7. Õigusaktid reguleerivad loomade hankimist zooloogiakollektsioonidesse (loomaseaduse artikkel 29) - zooloogiaülikoolide, ülikoolide, muuseumide teaduskogude varu, samuti topiste, preparaatide ja loomaosade kogud, loomaaedade eluskogud. , tsirkused, puukoolid, okeanaariumid jne.

Kõik teadusliku, kultuurilise, haridusliku, haridusliku ja esteetilise väärtusega zooloogilised kogud, kollektsioonide üksikud silmapaistvad eksponaadid, olenemata nende omandivormist, kuuluvad riiklikule registreerimisele.

Zooloogiliste kogude käitlemise kord on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega "Zooloogiakollektsioonide riikliku arvestuse, täiendamise, ladustamise, omandamise, müügi, väljasaatmise, väljaveo Vene Föderatsioonist väljapoole ja tema territooriumile importimise korra kohta". ."

8. Loodusseadus määratleb ka muud eluslooduse kaitsega seotud küsimused - loomade aklimatiseerumine, ümberasustamine ja hübridiseerimine (art 25), loomade arvukuse reguleerimine, et kaitsta inimeste tervist ja elu, vältida kahju tekitamist rahvuslikule elule. majandus ja looduskeskkond (artikkel 27) jne.

Metsloomade kaitse ja ratsionaalse kasutamise nõudeid kehtestavate õigusaktide sätete rikkumise eest võib tekkida juriidiline vastutus - haldus-, kriminaal-, tsiviil- (materiaalne) ja muu.

Loomamaailma kaitse ja asjatundliku kasutamise ülesanne realiseeritakse terve hulga loomamaailma säilitamise erimeetmete kaudu, mille hulgas on olulisel kohal selle õiguslik regulatsioon.

Käesoleva määruse esemeks on suhtekorraldus loomamaailma kaitse ja ratsionaalse kasutamise alal, samuti sellega seotud suhted tema elupaiga säilitamise ja taastamise alal, et tagada bioloogiline mitmekesisus, looma jätkusuutlik olemasolu ja kasutamine. maailm, metsloomade geneetilise fondi säilitamine looduskeskkonna lahutamatu elemendina.

Eluslooduse kaitse tegevuste elluviimise vajalikeks tingimusteks on föderaal- ja territoriaalriikide programmide väljatöötamine ja elluviimine eluslooduse ja selle elupaiga kaitseks; eluslooduse objektide riikliku arvestuse, riigikatastri ja keskkonnaseire pidamine.

Tasub öelda, et metsloomakasutajad on kohustatud iga-aastaselt pidama arvestust kasutatavate eluslooduse objektide ja nende väljavõtmise mahtude kohta ning esitama need pädevatele riigiorganitele, kes peavad arvestust ja katastrit metsloomaobjektide üle. Loodusobjektide riiklik seire on vajalik eluslooduse seisundi muutuste õigeaegseks avastamiseks, negatiivsete protsesside ja nähtuste tagajärgede ennetamiseks ja likvideerimiseks, et säilitada bioloogilist mitmekesisust, eluslooduse ratsionaalset kasutamist *.

* Lisateavet riigikatastri ja eluslooduse objektide seire kohta leiate käesoleva juhendi 4. ja 5. peatükist.

Selle tegevuse korraldamist ja elluviimist reguleerib Vene Föderatsiooni valitsuse 10. novembri 1996. a määrus nr 1342 “Riikliku arvestuse pidamise, riikliku katastri ja eluslooduse objektide riikliku seire korra kohta”.

Kohustuslikuks meetmeks eluslooduse kaitsel saab olema riiklik ökoloogiline ekspertiis, mis eelneb elusloodust ja selle elupaika mõjutada võivate majanduslike otsuste vastuvõtmisele. Kohustuslikuks riiklikuks ekspertiisiks on väetised, pestitsiidid ja taimede kasvu biostimulaatorid, samuti materjalid, mis tagavad loomamaailma objektide väljaviimise mahud (kvoodid, limiidid) ning nende objektide aklimatiseerimise ja hübridiseerimise. Väärib märkimist, et seda viib läbi looduskeskkonna kaitse riiklik asutus eluslooduse kaitseorganite osalusel.

Tagamaks, et kõik juriidilised isikud ja kodanikud järgivad Vene Föderatsiooni elusloodust käsitlevate õigusaktide nõudeid, viivad riiklikku kontrolli läbi üld- ja eripädevusega organid (Vene Föderatsiooni Põllumajandusministeerium, Vene Föderatsiooni riigikomitee). Keskkonnakaitse, Venemaa Föderaalne Metsateenistus jne), eriline koht nende hulgas on spetsialiseeritud üksustel - jahiinspektsioonid, kalakaitse jne.

* Vene Föderatsiooni valitsuse 19. jaanuari 1998. a määrus nr 67 “Eriti volitatud riiklike organite kohta eluslooduse objektide ja nende elupaikade kaitseks, kontrollimiseks ja kasutamise reguleerimiseks”.

Nende asutuste ametnikel on oma kontrolliülesannete täitmisel laialdased volitused (loomamaailma seaduse artikkel 31):

Uurige juriidilistelt isikutelt ja kodanikelt dokumente eluslooduse kasutamise õiguse, erikaitsealal (akvatooriumil) viibimise õiguse ning siseasjade organite lubade kohta tulirelva hoidmiseks ja kandmiseks;

Loomamaailma seadusandluse rikkujad kinni pidada, nende toimepandud rikkumiste kohta protokollid koostada ja rikkujad õiguskaitseorganitele toimetada;

Kontrollida asju ja läbiotsida kinnipeetavaid, peatada ja läbi otsida sõidukeid, kontrollida relvi ja muid loomamaailma esemete, nendelt saadud saaduste hankimise vahendeid;

Konfiskeerida rikkujatelt ebaseaduslikult omandatud tooteid, relvi ja muid metsloomaobjektide kättesaamise vahendeid, sh. sõidukid, samuti tõendavad dokumendid;

Hoidke ja kandke teenistuse ajal tulirelvi ja erivahendeid;

Kasutada ettenähtud korras füüsilist jõudu, erivahendeid: käerauad, kummipulgad, pisargaas, sundliikluse peatamise vahendid, teenistuskoerad ja tulirelvad.

Vastavalt sellele loomastikuseaduse artiklile ja ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii föderaalseadusega "relvade kohta" kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 2. veebruari 1998. aasta dekreediga nr 133 teenistusrelvade kasutamise ja kasutamise eeskirjad. ja erivahenditega Vene Föderatsiooni Põllumajandus- ja Toiduministeeriumi, Venemaa Föderatsiooni Keskkonnakaitse Riikliku Komitee ja Venemaa Föderaalse Metsateenistuse organite ja nende territoriaalsete organite ametnikud.

Loomamaailma ratsionaalse kasutamise korraldamine, loomade arvukuse ja paljunemise reguleerimine;

Loomade liigilise mitmekesisuse säilitamine (loomakoosluste geneetiline fond);

Loomade elupaikade kaitse.

1. Loomamaailma ratsionaalse kasutamise reguleerimine. Oluline on mõista, et see viiakse läbi eelkõige loomamaailma kaitse ja kasutamise valdkonna regulatsiooni kaudu, mis seisneb loomade kasutamisele piirangute (mahud, kvoodid), samuti standardite, normide ja reeglite kehtestamises. nende ratsionaalne kasutamine ja kaitse.

Eriti oluline on loomamaailma esemete kasutamise keeldude ja piirangute kehtestamine. Tasub öelda, et nende säilitamiseks ja reprodutseerimiseks võib teatud kasutusviise või loomamaailma üksikobjektide kasutamist teatud kohtades või teatud perioodideks piirata, peatada või keelata (loomaseaduse artiklid 17, 21). Maailm).seos eluslooduse kasutamise õigusliku regulatsiooni käsitlemisega.

2. Loomade elupaiga, paljunemistingimuste ja rändeteede kaitse.

Eelkõige asulate, ettevõtete, rajatiste ja muude rajatiste asukoha määramisel, projekteerimisel, rajamisel, olemasolevate täiustamisel ja uute tehnoloogiliste protsesside juurutamisel, põlismaade majanduskäibesse toomisel, maaparandusel, metsakasutusel, geoloogilisel uuringul, kaevandamisel, karjakasvatusalade määramisel, turismindusel. Loomade elupaiga ja rändeteede säilitamiseks tuleks kavandada ja ellu viia meetmed marsruutide ja massilise puhkekohtade korraldamise jms kohta.

Maanteede, jõuülekande- ja sideliinide, samuti kanalite, tammide ja muude hüdrotehniliste rajatiste paigutamisel ja rajamisel tuleb rakendada abinõusid eluslooduse rändeteede ja nende pideva koondumiskohtade säilitamiseks, sh. pesitsus- ja talvitusperioodil (loomastikuseaduse artikkel 22)

Loomade elupaiga kaitset reostuse ja hävimise eest on suunatud ka maa-, metsandus-, veealaste õigusaktide, maapõue ja erikaitsealuseid loodusalasid käsitlevate õigusaktide normid.

3. Loomakoosluste võimalikult täielikku ja tõhusamat kaitset saab tagada looduskaitsealadel, pühapaikades, rahvusparkides ja muudel erikaitsealadel. Nendel territooriumidel on metsloomade kasutamine täielikult keelatud või piiratud, samuti igasugune tegevus, mis ei sobi kokku loomakaitse eesmärkidega.

4. Tasub öelda, et haruldaste ja ohustatud loomaliikide säilitamiseks, kelle taastootmine looduslikes tingimustes on võimatu, on erivolitatud asutused kohustatud võtma meetmeid, et luua vajalikud tingimused nende kasvatamiseks vangistuses - pool- vabad tingimused ja kunstlikult loodud elupaik (loomaseaduse artikkel 26) Kui ϶ᴛᴏm isikud (nii juriidilised kui ka füüsilised), kes tegelevad loomade hooldamise ja kasvatamisega, on kohustatud kohtlema neid inimlikult, järgima asjakohaseid sanitaarnõudeid , veterinaar- ja zooloogilised nõuded. Vastasel juhul võidakse neid kohtu alla anda ja loomad kohtulikult konfiskeerida.

5. Loomastiku seadus näeb ette erimeetmed, et vältida loomade surma tootmisprotsesside käigus. Need nõuded on täpsustatud Vene Föderatsiooni valitsuse 13. augusti 1996. a määruses nr 997, millega kinnitati „Nõuded loomamaailma objektide hukkumise ärahoidmiseks tootmisprotsesside rakendamisel, samuti Transpordimagistraalide, torujuhtmete, sideliinide ja elektriülekande käitamine”. Need nõuded kehtivad põllumajandus-, metsa- ja puidutööstuse tegevusele, transpordimagistraalide ja -rajatiste käitamisele, ülekande- ja sideliinidele, tööstus- ja veemajandusprotsessidele, niisutus- ja melioratsioonitöödele ning rajatistele jne.

6. Vene Föderatsiooni eluslooduse kaitse huvides avaldatakse Vene Föderatsiooni punane raamat ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste punased raamatud. Väärib märkimist, et need sisaldavad teavet haruldaste, ohustatud ja ohustatud looma- ja taimeliikide seisundi ning nende kaitseks vajalike meetmete kohta (Loomastikuseaduse artikkel 24).

ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii Vene Föderatsiooni valitsuse 19. veebruari 1996. aasta dekreediga nr 158 “Vene Föderatsiooni punase raamatu kohta” avaldatakse raamat vähemalt kord 10 aasta jooksul ja selle avaldamise vahelisel ajal nimekirjad. (nimekiri) punasesse raamatusse kantud loomadest koostatakse ja jagatakse.

7. Õigusaktid reguleerivad loomade hankimist zooloogiakollektsioonidesse (loomaseaduse artikkel 29) - rahastavad zooloogiainstituutide, ülikoolide, muuseumide teaduskogusid, samuti topiste kogusid, preparaate ja loomaosi, loomaaedade eluskogusid. , tsirkused, puukoolid, okeanaariumid jne.

Zooloogiliste kollektsioonide käitlemise kord on kehtestatud Vene Föderatsiooni valitsuse 17. juuli 1996. aasta määrusega "Riikliku registreerimise, täiendamise, ladustamise, omandamise, müügi, saatmise, väljaveo väljapoole Vene Föderatsiooni ja Venemaa Föderatsiooni sisseveo korra kohta. zooloogiakollektsioonide territoorium”.

Loomastikuseaduse (edaspidi ZhM seadus) artiklis 1 on see määratletud kui igat liiki metsloomade elusorganismide kogum, mis elab alaliselt või ajutiselt riigi territooriumil ja on loomulikus vabaduses, samuti seotud mandrilava ja Vene Föderatsiooni majandusvööndi loodusvaradega.Föderatsioonid, ja ZhM objekt - loomse päritoluga organismina ehk metslooma või metsloomade populatsioonina. Seadusest tuleneb ka, et ZhM-objektide kasutamise all mõistetakse nende objektide uurimist, kaevandamist või muul viisil nendest kasu saamist, et rahuldada inimese materiaalseid ja vaimseid vajadusi, eemaldades30 need keskkonnast või ilma selleta. Samal ajal võivad Venemaal kehtestatud reeglite kohaselt elupaigast eemaldatud FM-objektid olla era-, riigi-, munitsipaal- või muul kujul. ZhM-i seaduse (artikkel 34) liigid ja kasutusviisid hõlmavad järgmisi juriidiliste isikute ja kodanike tegevusi: jahindus; kalapüük (sh veeselgrootute ja mereimetajate kogumine); jahi- ja kalandusobjektide hulka mittekuuluvate FM-objektide kaevandamine; FM objektide elutegevuse kasulike omaduste ammutamine ja kasutamine - mullamoodustajad, looduskeskkonna sanitaartöötajad, taimede tolmeldajad, biofiltreerijad jne; ZhM-i uurimine, uurimine ja muul viisil kasutamine teaduslikel, kultuurilistel, hariduslikel, hariduslikel, meelelahutuslikel, esteetilistel eesmärkidel neid elupaigast eemaldamata; FM-objektide jääkainete saamine.

Tegevus, mis on suunatud bioloogilise mitmekesisuse säilitamisele, jätkusuutliku eksisteerimise tagamisele ning tingimuste loomisele FM objektide säästlikuks kasutamiseks ja taastootmiseks, on FM kaitse.

Kooskõlas Art. ZhM-i seaduse artikli 4 kohaselt võib föderaalomandiks klassifitseerida järgmised objektid:

Haruldased ja ohustatud, samuti need, mis on loetletud Vene Föderatsiooni punases raamatus;

Elamine föderaalse tähtsusega erikaitsealustel loodusaladel;

Vene Föderatsiooni territoriaalmere, mandrilava ja majandusvööndi asustamine;

Vastavalt Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele lepingutele;

Klassifitseeritud erikaitsealuseks, majanduslikult väärtuslikuks;

Loomulikult rändab läbi kahe või enama Vene Föderatsiooni subjekti territooriumi.

Riiklik majandamine FM kaitse ja kasutamise, selle elupaiga säilitamise ja taastamise alal põhineb järgmistel aluspõhimõtetel:

ZhM jätkusuutliku olemasolu ja kasutamise tagamine;

FM ja selle elupaiga kaitsmisele suunatud tegevuste toetamine;

Loomade julmuse vältimine ZhM-i kasutamise rakendamisel vastavalt inimlikkuse üldpõhimõtetele;

FM-i ja selle elupaiga kasutamise ja kaitse riikliku kontrolli teostamise tegevuste ühendamise lubamatus FM-objektide kasutamise tegevusega;

Kodanike ja avalike ühenduste kaasamine FM-rajatiste kaitse alaste probleemide lahendamisse;

ZhM kasutusõiguse piiritlemine muude loodusvarade kasutamise õigusest;

ZhM-i kasutamise eest tasumine;

Rahvusvahelise õiguse prioriteet ZhM-i ja selle elupaiga kasutamise ja kaitse valdkonnas.

Riigihalduse meetmed FM kaitse ja selle elupaiga säilitamise vallas hõlmavad riiklikku ökoloogilist ekspertiisi, mille läbiviimine eelneb Vene Föderatsiooni täitevvõimude ja Föderatsiooni subjektide poolt majandusotsuse vastuvõtmisele. mis võivad mõjutada FM-objekte ja nende elupaiku. Näiteks on see kohustuslik väetiste, pestitsiidide, taimede kasvu ja materjalide biostimulaatorite, FM-objektide eemaldamise mahtude (limiidid, kvoodid) põhjendamine ning nende objektide aklimatiseerimise ja hübridiseerimisega seotud töö.

Teine riigihalduse meede selles valdkonnas on piirangute ja keeldude kehtestamine ZhM-objektide kasutamisele (ZhM-i seaduse artikkel 21). Seega võib teatud territooriumidel ja veealadel või teatud ajaperioodidel piirata, peatada või täielikult keelata nii ZhM-i kui ka selle teatud objektide kasutamise.

Näiteks võtta arvesse Moskva oblasti Odintsovo rajooni juhataja 19. aprilli 2002 korraldust nr 314-r "Kalavarude kaitse tugevdamise kohta 2002. aasta kevadel Odintsovo rajooni veehoidlates", mille kohaselt 15. aprillist 15. juunini 2002. a kehtestatakse kalavarude kaitseks kahekuuline periood, mille jooksul on keelatud: kalapüük Paletskoje järvel, Moskva jõe kudealadel ja avalikel tiikidel; igat tüüpi tööde tegemine kalandusreservuaaridel; kalapüügi ja muude spordialade spordivõistluste pidamine kõigis Odintsovo piirkonna kalandusveehoidlates; väikemootorlaevastiku kasutamine, välja arvatud eriteenistuslaevad, millel on kehtestatud vormis volitatud organisatsioonide väljastatud load; kõigi veesõidukite, sealhulgas sõudepaatide, liikumist spetsiaalselt selleks ettenähtud kalade kudemisaladel ja nende vahetus läheduses.

Selliseid otsuseid võib teha Vene Föderatsiooni täitevorgan või Föderatsiooni moodustav üksus oma pädevuse piires FM-objektide ja nende elupaikade kaitse, kontrolli ja kasutamise reguleerimise eest vastutava erivolitatud riigiorgani ettepanekul. Föderatsiooni subjektide FM-objektide kaitset reguleerivate aktide näited võivad olla: Moskva linna seadus 30. juunist 1999 "Haruldaste ja ohustatud metsloomade ja taimede kasutamise reguleerimise kohta Moskva linnas ", Jamalo-Neenetsi autonoomse ringkonna 11. oktoobri 1998. aasta seadused "Põhjapõdrakasvatuse kohta" ja "Kalapüük Jamalo-Neenetsi autonoomses ringkonnas" 3. juunist 1998 jne. Lisaks saab ZhM-i objektide säilitamist saavutatakse ZhM-i kasutusviisi muutmisega, keelustades objektide elupaigast eemaldamise ja nende objektide kasutamise korraldamise ilma neid objekte välja võtmata kultuuri-, haridus-, puhke- ja esteetilistel eesmärkidel, sealhulgas ökoloogilise turismi korraldamisel. .

Oluline on säilitada FM objektide elupaik. Seetõttu tuleb igasugune tegevus, millega kaasneb selle muutmine ning sigimis-, toitumis-, puhke- ja rändeteede tingimuste halvenemine, järgida FM kaitset tagavaid nõudeid. Igasugune majandustegevus, kui see on seotud FM objektide kasutamisega, peab toimuma nii, et kasutusse lubatud LM objektid ise ei halvendaks oma elupaika ega kahjustaks metsandust, põllumajandust ja veemajandust. .

Ettevõtete tegevuse või asumieluga seotud rajatiste paigutamisel, projekteerimisel ja ehitamisel (KESK VII peatükk) tuleb kindlasti ette näha ja rakendada abinõusid FM objektide elupaiga säilitamiseks ja puutumatuse tagamiseks. territooriumide ja veealade kaitsealadest. ZhM-i seadus omistab suurt tähtsust meetmetele, mis tagavad ZhM objektide rändeteede ja nende pideva kontsentratsiooni kohtade säilimise, eriti sigimis- ja talvitumisperioodil, selliste suurte ehitiste nagu lennuväljad, raudteed, maanteed, torustikud ehitamise ajal. ja muud transporditeed, sideliinid, elektriülekandeliinid, tammid jne. Vene Föderatsiooni valitsus kiitis heaks asjakohased dokumendid selles küsimuses.

Teadaolevalt eristatakse keskkonnaalastes õigusaktides kaitsealasid. Sellistel territooriumidel rakendatakse haruldaste, ohustatud väärtuslike FM objektide elupaikade kaitseks erimeetmeid nende kaitseks, milleks on kohaliku tähtsusega, kuid FM elutsüklite elluviimiseks vajalike territooriumide ja veealade kaitsealad. objektid (paljundus, noorloomade kasvatamine, söötmine, puhkamine, ränne ja muud). Nendel kaitsealadel on teatud liiki majandustegevus keelatud või nende teostamiseks kehtestatud eritingimused ja tehnoloogiad. Hüvitist makstakse selle ala omanikule, omanikule või üürnikule, millele kaitsealad eraldatakse. Lisaks on kooskõlas Art. ZhM-i seaduse artikli 24 kohaselt on ZhM-i haruldased ja ohustatud objektid loetletud Vene Föderatsiooni Punases Raamatus ja (või) Föderatsiooni moodustavate üksuste punastes raamatutes, mis tähendab, et kõik tegevused, mis võivad põhjustada surma, ZhM objektide arvukuse vähendamine või elupaiga rikkumine on keelatud. Vene Föderatsiooni Punasesse raamatusse kantud metsloomade käive31 on lubatud ainult erandjuhtudel32 loa (halduslitsentsi) alusel, mille annab rangelt kehtestatud korras välja spetsiaalselt volitatud keskkonnakaitseamet. Ettepanekuid liigikaitsealade korraldamise kohta võivad teha erivolitatud riigiorganid FM-objektide ja nende elupaikade kaitse, kontrolli ja kasutamise reguleerimiseks territooriumide ja akvatooriumide määratud kaitsealadel. Riigikaitsealade, rahvusparkide ja muude kaitsealade territooriume asustavad ZhM objektid on kaitstud vastavalt selliste territooriumide erikaitsekorrale.

Vene Föderatsiooni moodustavad üksused, mida esindavad nende täitevvõimud, on kohustatud looma haruldaste ja ohustatud loomade säilitamiseks ja aretamiseks vajalikud tingimused, näiteks loomaaedade korraldamise ja spetsialiseerumise ning lasteaedade loomise kaudu. Nende loomade vangistuses pidamise ja seejärel looduskeskkonda lubamise juhud on lubatud erandjuhtudel, mis on samuti reguleeritud Vene Föderatsiooni valitsuse õigusaktidega.

ZhM-i seadus näeb ette ZhM-i kasutamise täieliku või osalise lõpetamise järgmistel juhtudel: keskkonnakaitsealaste õigusaktide ja litsentsiga sätestatud ZhM-i kasutamise tingimuste rikkumine; vajaduse tekkimine FM-objektide kasutamisest nende kaitseks loobuda; territooriumi, akvatooriumi kasutamine riigi vajadusteks, v.a LM kasutamine; ettevõtte likvideerimine - ZhM kasutaja.

LM-objektide kaitset ja kasutamist reguleerivad ka majanduslikud meetodid, mille hulka kuuluvad: majandussuhete reguleerimine selles valdkonnas Vene Föderatsiooni riigiasutuste, Föderatsiooni subjektide ja loodusvarade kasutajate vahel, samuti LM-i kasutajate vahel. ja muud liiki loodusvarade kasutajad; maksete süsteemi moodustamine ZhM-i kasutamise eest; stabiilse majandusliku baasi loomine FM objektide kaitseks, taastootmiseks ja säästvaks kasutamiseks; riigi huvide majanduslik kaitse FM objektide kaitse ja kasutamise alal; ZhM-i kasutajate majanduslik kaitse. Majandusmeetodite efektiivsuse tagamiseks on moodustatud FM objektide kaitse ja kasutamise majandusregulatsiooni struktuur, mis hõlmab: LM objektide arvestust ja majanduslikku hindamist; majanduslikult põhjendatud maksete süsteem ZhM-i kasutamise eest; ZhM objektide kaitse ja taastootmise meetmete eelarveline rahastamine33; majanduslikult põhjendatud trahvide ja nõuete süsteem FM kaitset ja kasutamist käsitlevate Venemaa õigusaktide rikkumise eest; FM-objektide, sealhulgas sõidukite ja toodete ebaseaduslikuks kaevandamiseks konfiskeeritud tööriistade müügist saadud raha sihipärane kasutamine Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil, samuti kodanike ja juriidiliste isikute vabatahtlikest sissemaksetest.

Teiseks FM-objektide kaitse ja kasutamise majandusliku reguleerimise meetodiks on majanduslikud stiimulid, mis seisnevad juriidilistele isikutele ja kodanikele antavate maksu- ja muude soodustuste kehtestamises, mis tagavad FM-objektide ja nende elupaiga kaitse, taastootmise ja säästliku kasutamise; FM-rajatiste kaitse- ja reprodutseerimistööde tegemiseks sooduslaenu andmine juriidilistele isikutele; FM-i kaitsvate ametnike ja kodanike premeerimine FM-i kaitset ja kasutamist käsitlevate Venemaa õigusaktide paljastatud rikkumiste eest.

FM-i kaitset ja kasutamist käsitlevate Venemaa õigusaktide rikkumise eest on ette nähtud igat liiki vastutus: haldusvastutus (Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artiklid 8.29, 8.35-8.37), tsiviilõigus (Vene Föderatsiooni artiklid 1064, 1068). Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik) ja kriminaalkoodeks (Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi artiklid 256-259). ZhM-i seadus kehtestab juriidiliste isikute ja kodanike vastutuse:

FM-i kasutamise korra rikkumine ja punastes raamatutes loetletud FM-objektidele kahju tekitanud loomade või taimede ebaseaduslik import Venemaale;

Loomade elupaiga kaitse eeskirja, zooloogiakollektsioonide loomise ja nendega kauplemise eeskirja rikkumine, samuti FM objektide omavoliline ümberasustamine, aklimatiseerimine ja ületamine;

FM-ile kahju tekitanud taimekaitsevahendite ja muude ravimite transportimise, hoidmise ja kasutamise eeskirja rikkumine;

Haruldaste ja ohustatud FM-objektide hävitamine või muud tegevused, mis võivad põhjustada nende objektide surma, arvukuse vähenemist või elupaiga rikkumist;

Jahi- ja kalapüügireeglite, samuti muud tüüpi ZhM-i kasutamise eeskirjade rikkumine;

vaalapüügi reeglite rikkumine;

Ilma vastava loata FM objektide, nende toodete ja osade import Venemaale ja väljavedu selle piiridest;

FM objektide hävimise vältimise nõuete rikkumine majandustegevuse käigus ja sõidukite käitamise ajal;

ZhM objektide kaitsekorra rikkumine riiklikel looduskaitsealadel, looduskaitsealadel, rahvusparkide kaitsealadel ja muudel kaitsealadel ning veealadel;

ZhM-i kasutajate või spetsiaalselt volitatud riigiasutuste poolt ZhM-i objektide ja nende elupaiga kaitseks, kontrollimiseks ja kasutamise reguleerimiseks, samuti neile kasutajatele ja asutustele kuuluvate hoonete ja muude ehitiste hävitamine või kahjustamine;

FM-i kasutuslubade ja FM-objektide elupaigast eemaldamise lubade andmise korra rikkumine;

FM-objektide seisundi ja arvukuse kohta teabe varjamine või moonutamine, mis on oluline elanikkonna ja koduloomade ohutuse, LM-objektide säästliku kasutamise, taastootmise ja elupaiga kvaliteedi seisukohalt.

ZhM objektidele ja nende elupaigale tekitatud kahju hüvitavad juriidilised isikud ja kodanikud vabatahtlikult või kohtuotsusega (üldine kohtualluvus või vahekohus) vastavalt ZhM-ile tekitatud kahju arvutamise määradele ja meetoditele, nende puudumisel aga tegeliku kuluga. objektidele ZhM ja nende elupaigale tekitatud kahjude hüvitamine, arvestades tekkinud kahju, sh saamata jäänud kasumit.34.

Kui LM-i objektide eluea tõttu põllumajandusele, veele ja metsandusele tekitatud kahju ei ole võimalik ära hoida, siis kui LM-i kasutaja on keskkonnakindlustusfondi liige, hüvitatakse kahjud selle fondi vahenditest. FM objektide seadust rikkudes looduskeskkonnast väljaviimise korral need konfiskeeritakse või võetakse omanikult ära tasuta ja tagastatakse elupaika, kui see ei ole võimalik, siis vastavalt tsiviilõigusele kohaldatakse neid. müüa hüvitisega riigile FM poolt ebaseadusliku äraviimisega tekitatud kahju eest .

8. Keskkonnaalased õigusaktid.

10. Vene Föderatsiooni föderaalseadus "Keskkonnakaitse kohta" kui keskkonnaõiguse põhiakt.

11. Keskkonnaõiguse objektide mõiste ja üldtunnused.

12. Keskkond kui keskkonnaõiguse objekt, selle seos mõistetega "looduskeskkond", "looduslik ökoloogiline süsteem".

13. Loodusobjektide omandiõiguse üldtunnused.

14. Loodusobjektid kui omandiõiguse objektid. Loodusvarade fondid.

15. Loodusobjektide omandiõiguse subjektid, nende volitused.

16. Looduskorraldusõiguse üldtunnused.

17. Keskkonnakaitse majanduslik regulatsioon.

18. Keskkonnakaitse ökoloogilise ja õigusliku mehhanismi mõiste ja struktuur.

19. Õigusaktide rohestamise kontseptsioon ja põhisuunad. Garantii keskkonna- ja õigusnormide täitmisele.

20. Keskkonnajuhtimise ja keskkonnakaitse mõiste ja põhimõtted.

21. Keskkonnajuhtimissüsteem. Nende funktsioonid.

22. Loodusvarade riiklik arvestus ja katastrite pidamine.

23. Ratsionaalse looduskorralduse ja keskkonnakaitse planeerimine ja prognoosimine.

24. Keskkonnakontroll ja keskkonnaseire.

25. Keskkonnamõju hindamine. Keskkonna hindamine.

Millised on ökoloogilise ekspertiisi põhimõtted?

Millised on ökoloogilise ekspertiisi liigid?

Millised on riikliku keskkonnaekspertiisi objektid föderaalsel tasandil?

Millised organid on erivolitatud riigiasutused keskkonnaekspertiisi valdkonnas?

26. Keskkonnakaitse regulatsioon.

27. Kodanike keskkonnaõigused.

28. Keskkonnaalaste süütegude eest vastutava õigusliku vastutuse mõiste ja liigid.

29. Keskkonnaalaste süütegude mõiste ja liigid.

30. Kriminaalvastutus keskkonnakuritegude eest.

31. Haldusvastutus keskkonnaalaste õigusrikkumiste eest.

32. Keskkonnakahju hüvitamise mehhanism.

33. Tsiviilvastutus keskkonnaalaste süütegude eest.

34. Keskkonnakahju mõiste ja liigid.

35. Õiguskaitseorganite keskkonnafunktsioonide üldtunnused.

36. Loodusobjektide omandi ja loodusvarade kasutusõiguse suhe.

37. Maa kui õigusliku regulatsiooni objekt.

38. Maafond. Maa kategooriad.

39. Maa omand. Ökoloogilised ja juriidilised aspektid.

40. Maaomanike, maaomanike, maakasutajate, rentnike õigused ja kohustused.

41. Maa asjaõiguste liigid. Üldised omadused.

42. Vene Föderatsiooni maakoodeks. Üldised omadused.

43. Maafondi riiklik juhtimine. Üldised omadused.

44. Maa seire. Maakontroll.

45. Maa riiklik registreerimine, riigi maakataster.

46. Maakorraldus.

47. Vastutus maakuritegude eest.

48. Maapõue mõiste õigusliku regulatsiooni objektina. Maapõuefond.

49. Maapõue kasutusõigus.

51. Maapõue õiguskaitse põhinõuded.

52. Vesi kui õigusliku reguleerimise objekt.

53. Veekasutusõigus, selle liigid.

54. Veekogude kaitse ja kasutamise riiklik juhtimine.

55. Veekogude õiguskaitse.

56. Mets kui õigusliku regulatsiooni objekt.

57. Metsa majandamisõigus, selle liigid.

58. Metsa kasutamise ja kaitse riiklik juhtimine.

59. Metsade õiguskaitse.

60. Loomastik kui õigusliku regulatsiooni objekt.

62. Metsloomade kasutusõigus, selle liigid ja tunnused.

63. Looduse õiguslik kaitse.

2. Loomade elupaiga, paljunemistingimuste ja rändeteede kaitse.

64. Atmosfääriõhk kui õigusliku regulatsiooni objekt.

65. Atmosfääriõhu õiguskaitse.

66. Erikaitsealade õigusrežiimi üldtunnused.

67. Linnade ja teiste asumite keskkonna õiguslik kaitse.

70. Keskkonnakaitse rahvusvaheline õiguslik mehhanism, kaitse põhimõtted ja objektid

3. Rahvusvahelise keskkonnaõiguse põhimõtted

71. Rahvusvahelised keskkonnakaitsealased õigusaktid, rahvusvahelised kaitsealased organisatsioonid ja konverentsid.

72. Baikal kui keskkonna- ja õigusregulatsiooni objekt.

63. Looduse õiguslik kaitse.

Metsloomade õiguslik kaitse- see on seadusega fikseeritud meetmete süsteem, mille eesmärk on säilitada bioloogilist mitmekesisust ja tagada loomamaailma jätkusuutlik eksistents, samuti luua tingimused eluslooduse objektide pidevaks kasutamiseks ja taastootmiseks.

Metsloomade kaitse tegevuste elluviimise vajalikud tingimused on föderaal- ja territoriaalse kaitse väljatöötamine ja rakendamine. valitsuse programmid loomamaailma ja selle elupaiga kaitseks; dirigeerimine riigi raamatupidamine, riigikataster ja keskkonnaseire loomamaailma objektid.

Metsloomade kasutajad on kohustatud igal aastal pidama arvestust nende kasutuses olevate loomamaailma objektide ja nende väljavõtmise mahtude kohta ning esitama need pädevatele riigiorganitele, kes peavad arvestust ja katastrit loomamaailma objektide üle. Loomamaailma objektide riiklik seire on vajalik loomamaailma seisundi muutuste õigeaegseks avastamiseks, negatiivsete protsesside ja nähtuste tagajärgede ennetamiseks ja kõrvaldamiseks, et säilitada bioloogilist mitmekesisust, loomamaailma ratsionaalset kasutamist *.

Kohustuslik meede eluslooduse kaitseks on riiklik ökoloogiline ekspertiis, enne selliste majanduslike otsuste vastuvõtmist, mis võivad mõjutada loomamaailma ja selle elupaika. Kohustuslikuks riiklikuks ekspertiisiks on väetised, pestitsiidid ja taimekasvu biostimulaatorid, samuti materjalid, mis tagavad loomamaailma objektide äraveo mahud (kvoodid, limiidid) ning nende objektide aklimatiseerimise ja hübridiseerimise. Seda viib läbi riiklik looduskeskkonna kaitse asutus eluslooduse kaitse organite osalusel.

Tagamaks, et kõik juriidilised isikud ja kodanikud järgivad Vene Föderatsiooni loomamaailma käsitlevate õigusaktide nõudeid, riiklik kontrollüld- ja eripädevusega organid (Vene Föderatsiooni Põllumajandusministeerium, Vene Föderatsiooni Keskkonnakaitse Riiklik Komitee, Venemaa Föderaalne Metsateenistus jne), mille hulgas on erilisel kohal spetsialiseeritud üksused - jahindus ülevaatused, kalakaitse jne *

Nende asutuste ametnikel on oma kontrolliülesannete täitmisel laialdased volitused (loomamaailma seaduse artikkel 31):

Loomamaailma seadusandluse rikkujad kinni pidada, nende toimepandud rikkumiste kohta protokollid koostada ja rikkujad õiguskaitseorganitele toimetada;

Kontrollida asju ja läbiotsida kinnipeetavaid, peatada ja läbi otsida sõidukeid, kontrollida relvi ja muid loomamaailma esemete, nendelt saadud saaduste hankimise vahendeid;

Konfiskeerida õigusrikkujatelt ebaseaduslikult omandatud tooteid, relvi ja muid metsloomade, sealhulgas sõidukite hankimiseks vajalikke vahendeid, samuti asjakohaseid dokumente;

Hoidke ja kandke teenistuse ajal tulirelvi ja erivahendeid;

Kasutada ettenähtud korras füüsilist jõudu, erivahendeid: käerauad, kummipulgad, pisargaas, sundliikluse peatamise vahendid, teenistuskoerad ja tulirelvad.

Vastavalt sellele loomastikuseaduse artiklile ja kooskõlas föderaalseadusega "relvade kohta" kinnitati Vene Föderatsiooni valitsuse 2. veebruari 1998. aasta dekreediga nr 133 teenistusrelvade kasutamise ja kasutamise eeskirjad. Vene Föderatsiooni Põllumajandus- ja Toiduministeeriumi organite, Venemaa Föderatsiooni Keskkonnakaitse Riikliku Komitee ja Venemaa Föderaalse Metsateenistuse ametnike ja nende territoriaalsete organite ametnikud ja erivahendid.

Loomamaailma ratsionaalse kasutamise korraldamine, loomade arvukuse ja paljunemise reguleerimine;

Loomade liigilise mitmekesisuse säilitamine (loomakoosluste geneetiline fond);

Loomade elupaikade kaitse.

1. Ratsionaalse kasutamise regulatsioon loomamaailm. See toimub eelkõige loomamaailma kaitse ja kasutamise valdkonna regulatsiooni kaudu, mis seisneb kehtestamises piirangud (mahud, kvoodid) loomade kasutamine ja standardid, normid ja reeglid nende ratsionaalne kasutamine ja kaitse.

Eriti oluline on asutamine keelud ja piirangud eluslooduse kasutamiseks. Nende säilitamise ja paljundamise eesmärgil võib teatud kasutusviisid või üksikute loomamaailma objektide kasutamine teatud kohtades või teatud perioodideks piirata, peatada või keelata (Loomamaailma seaduse artiklid 17, 21) . Nende meetmete rakendamise küsimus tõstatati seoses eluslooduse kasutamise õigusliku regulatsiooni kaalumisega.