Loomamaailm kui kasutusobjekt. Metsloomad kui kasutusobjekt Metsloomad kui kaitseobjekt

78. Loomastik kui kasutus- ja kaitseobjekt. Looduse kaitset ja kasutamist käsitlevad õigusaktid. (fz loomade maailmast)

loomamaailm- Vene Föderatsiooni territooriumil alaliselt või ajutiselt elavate ja loodusliku vabaduse seisundis olevate igasuguste metsloomade elusorganismide kogum, mis on seotud mandrilava ja majandusvööndi loodusvaradega. Vene Föderatsioon; Artikkel 3 Metsloomade ja selle elupaiga kaitse ja kasutamise õiguslik regulatsioon

Vene Föderatsiooni õigusaktid eluslooduse ja nende elupaikade kaitse ja kasutamise alal põhinevad Vene Föderatsiooni põhiseaduse sätetel, föderaalsetel keskkonnakaitseseadustel ning koosnevad käesolevast föderaalseadusest, selle alusel vastu võetud seadustest ja muud Vene Föderatsiooni normatiivaktid, samuti Vene Föderatsiooni üksuste seadused ja muud normatiivaktid eluslooduse kaitse ja kasutamise kohta.

Vene Föderatsiooni eluslooduse kaitset ja kasutamist käsitlevad õigusaktid reguleerivad suhteid looduslikus vabaduses elavate metsloomade objektide kaitse ja kasutamise valdkonnas. Suhteid poolvabades tingimustes või kunstlikult loodud elupaikades peetavate eluslooduse objektide kaitse ja kasutamise valdkonnas, et säilitada eluslooduse objektide ressursi ja geneetilist fondi ning muudel teaduslikel ja hariduslikel eesmärkidel, reguleerib käesolev föderaalseadus, teised föderaalseadused. ja muud Vene Föderatsiooni normatiivaktid, samuti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja määrused.

Suhteid põllumajandus- ja muude koduloomade, samuti vangistuses peetavate metsloomade kaitse ja kasutamise valdkonnas reguleerivad teised Vene Föderatsiooni föderaalseadused ja muud normatiivaktid.

Suhteid eluslooduse objektide elupaikade kaitse ja kasutamise valdkonnas reguleerivad käesolev föderaalseadus, muud Vene Föderatsiooni seadused ja normatiivaktid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja muud normatiivaktid.

Suhteid mandrilava ja Vene Föderatsiooni majandusvööndi eluslooduse objektide kaitse ja kasutamise valdkonnas reguleerib käesolev föderaalseadus föderaalseaduste ja rahvusvahelise õigusega lubatud ulatuses.

Omandisuhteid eluslooduse kaitse ja kasutamise valdkonnas reguleerib tsiviilõigus, kui käesolevas föderaalseaduses, teistes föderaalseadustes ja muudes Vene Föderatsiooni regulatiivsetes õigusaktides ei ole sätestatud teisiti.

Põhilised eluslooduse kaitse ja kasutamise nõuded on suunatud:

Loomamaailma liigilise mitmekesisuse säilitamine,

Loomade elupaiga, paljunemistingimuste ja rändeteede kaitse;

Looduslike loomakoosluste terviklikkuse säilitamine;

Loomamaailma teaduslikult põhjendatud, ratsionaalne kasutamine ja taastootmine;

Loomade arvu reguleerimine, et vältida kahju keskkonnale ja rahvamajandusele.

Föderaalseadus “Kalapüük ja vee bioloogiliste ressursside kaitse”, Vene Föderatsiooni punases raamatus loetletud metsloomade objektide jaoks kehtestatakse erikaitserežiim.

79. Juhtimine eluslooduse objektide kaitse ja kasutamise alal.

Artikkel 11

Riiklikku juhtimist metsloomade kaitse ja kasutamise alal teostavad Vene Föderatsiooni president, Vene Föderatsiooni valitsus, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused ja spetsiaalselt volitatud riigiorganid, kes kaitsevad föderaalriiki. eluslooduse objektide ja nende elupaiga kasutamise järelevalve ja reguleerimine.

Looduslike objektide ja nende elupaikade kaitse, föderaalse järelevalve ja kasutamise reguleerimise erivolitatud riigiorganid koosnevad föderaalsetest täitevorganitest, kes teostavad volitused metsloomade objektide ja nende elupaikade kaitse, föderaalse järelevalve ja kasutamise reguleerimise, samuti täitevorganitena on Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste asutused, kes teostavad metsloomade objektide ja nende elupaikade kaitse, föderaalse järelevalve ja kasutamise reguleerimise volitusi, nende territoriaalsed organid ja riigiasutused, mis kuuluvad nende organite jurisdiktsiooni alla ja täidavad. maailma ja nende keskkonna kaitse, föderaalse järelevalve ja loomsete objektide kasutamise reguleerimise ülesanded.

Looduslike objektide ja nende elupaikade kaitse, föderaalse järelevalve ja kasutamise reguleerimise erivolitatud riigiasutused moodustavad osariigi juhtorganite süsteemi, mis tagab terviklike meetmete rakendamise eluslooduse objektide ja nende elupaikade kaitseks, taastootmiseks ja säästvaks kasutamiseks. .

Artikkel 12. Riigihalduse aluspõhimõtted eluslooduse kaitse ja säästva kasutamise valdkonnas

Metsloomade kaitse ja kasutamise ning selle elupaiga säilitamise ja taastamise põhiprintsiibid on:

eluslooduse jätkusuutliku olemasolu ja säästva kasutamise tagamine;

eluslooduse ja selle elupaiga kaitsele suunatud tegevuste toetamine;

loomamaailma kasutamise rakendamine viisil, mis ei võimalda loomade julmust kohtlemist, kooskõlas inimlikkuse üldpõhimõtetega;

loomamaailma objektide ja selle elupaiga kaitse, paljundamise ja kasutamise alase föderaalriikliku järelevalve teostamise tegevuste ühendamise lubamatus loomamaailma objektide kasutamisega seotud tegevustega;

kodanike ja avalike ühenduste kaasamine eluslooduse objektide kaitse, taastootmise ja säästva kasutamise valdkonna probleemide lahendamisse;

eluslooduse kasutusõiguse eraldamine maa ja muude loodusvarade kasutusõigusest;

tasu eluslooduse kasutamise eest;

rahvusvahelise õiguse prioriteet eluslooduse kasutamise ja kaitse, selle elupaiga kaitse ja taastamise valdkonnas.

80. Õiguslikud meetmed eluslooduse kaitseks. Vene Föderatsiooni punane raamat

Loomamaailma õiguskaitse (faunistlik õigus) laiemas tähenduses on õigusnormide süsteem, mis reguleerib loomamaailma ja selle elupaiga kaitset ja kasutamist, sotsiaalseid suhteid, mis tekivad sellise komponendiga inimese ja ühiskonna interaktsiooni protsessis. keskkonnast kui elusmaailmast; keskkonnaoluliste õigustoimingute ja inimeste tegevusetuse (õiguslike keskkonnamõjude käitumise) kogum eluslooduse ja selle elupaiga kaitse ja kasutamise valdkonnas; õigusloome-, juhtimis-, kontrolli- ja järelevalve- ja muid funktsioone täitvate riigiorganite süsteem, samuti õigusliku vastutuse meetmete rakendamine elusloodust käsitlevate õigusaktide rikkumise eest; juriidiline ideoloogia, õiguslikud vaated, tunded ja emotsioonid kui ühiskonna, üksikute sotsiaalsete rühmade ja kodanike õigusteadvuse elemendid seoses loomamaailmaga.

Kitsas tähenduses on see loomamaailma kaitse ja kasutamisega seoses tekkivate õigusnormide ja õigussuhete kogum.

Metsloomade kaitse seaduslikud meetmed hõlmavad järgmist:

– eluslooduse kaitset ja kasutamist reguleerivate õigustloovate ja muude normatiivaktide väljatöötamine, vastuvõtmine ja kohaldamine;

– metsloomade kasutamise piirangute, samuti metsloomade ja elupaikade kaitse ja kasutamise standardite ja eeskirjade kehtestamine;

- õigusraamistiku loomine teatud kategooriate loomade ja nende elupaikade kaitseks, eriterritooriumide kaitse reguleerimiseks;

– õigusliku vastutuse meetmete süsteemi loomine eluslooduse ja selle elupaiga kaitset käsitlevate õigusaktide rikkumise eest;

– korrakaitse- ja korrakaitsealaste tegevuste läbiviimine eluslooduse ja nende elupaikade kaitse ja kasutamise valdkonnas;

– õigusharidus ja rikkumiste ennetamine.

Föderaalseaduse oluline punkt on eluslooduse kaitse ja kasutamise majanduslik reguleerimine. See näeb ette majandussuhete loomise ja reguleerimise loomamaailma objektide kaitse ja kasutamise valdkonnas, sealhulgas Vene Föderatsiooni riigiasutuste ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste vahel, samuti loomamaailma kasutajad ja muud liiki loodusvarade kasutajad.

Metsloomade kaitse ja kasutamise majanduslik reguleerimine hõlmab: eluslooduse objektide arvestust ja majanduslikku hindamist; majanduslikult põhjendatud metsloomade kasutamise maksete süsteem; eluslooduse objektide kaitse ja taastootmise meetmete eelarveline rahastamine; majanduslikult põhjendatud trahvide ja kahju hüvitamise nõuete süsteem Vene Föderatsiooni elusloodust käsitlevate õigusaktide rikkumise eest; Metsloomade, sõidukite ja toodete ebaseaduslikuks omandamiseks vajalike tööriistade konfiskeerimisest saadud raha sihipärane kasutamine.

Elustiku kaitseks kehtestatakse erikaitsealadel rangem loomade kasutamise kord. Metsloomade kasutamine on siin keelatud ja kehtestatakse rangem vastutus.

Haruldaste ja ohustatud taimede ja loomade kaitseks luuakse Vene Föderatsiooni punane raamat, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste punased raamatud.

Õigusmeetmete tüübid:

Kohustuslikuks meetmeks eluslooduse kaitsel on riiklik ökoloogiline ekspertiis, mis viiakse läbi vastavalt seadusandlus enne Vene Föderatsiooni täitevvõimude ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude poolt majandusotsuse vastuvõtmist, mis võib mõjutada eluslooduse objekte ja nende elupaiku.

Kohustusliku riikliku keskkonnaekspertiisi alla kuuluvad väetised, pestitsiidid ja taimekasvu biostimulandid, samuti eluslooduse objektide eemaldamise mahtu (limiite, kvoote) põhjendavad materjalid ning nende objektide aklimatiseerimise ja hübridiseerimisega seotud tööd.

Loomamaailma esemete kasutamise piirangute ja keeldude kehtestamine. Föderaalse täitevorgani otsusega võib teatud territooriumidel ja veealadel või teatud perioodideks piirata, peatada või täielikult keelata teatud liiki metsloomade kasutamise, samuti teatud eluslooduse objektide kasutamise. Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeim riigivõimu täitevorgan oma pädevuse piires vastava erivolitatud riigiorgani korraldusel.

Loomamaailma objektide ränne ja hübridiseerumine. Vene Föderatsiooni faunale uute eluslooduse objektide aklimatiseerimine, eluslooduse objektide ümberpaigutamine uutesse elupaikadesse, samuti metsloomade objektide hübridiseerimise meetmed on lubatud ainult resolutsioon Vene Föderatsiooni spetsiaalselt volitatud riigiasutused eluslooduse ja elupaikade kaitseks, kontrollimiseks ja kasutamise reguleerimiseks pädevate teadusorganisatsioonide sõlmimisel, võttes arvesse keskkonnaohutuse nõudeid.

Metsloomaobjektide hooldamine ja aretamine poolvabades tingimustes ja kunstlikult loodud elupaigas. on lubatud ainult eluslooduse objektide ja nende elupaiga kaitse, kontrolli ja kasutamise reguleerimise erivolitatud riigiorganite loal. Loomamaailma objektide hooldamise ja aretusega tegelevad juriidilised isikud ja kodanikud on kohustatud kohtlema neid inimlikult, järgima nende hooldamisel asjakohaseid sanitaar-, veterinaar- ja zoohügieeninõudeid.

Loomamaailma objektide arvu reguleerimine. Rahva tervise kaitsmiseks, ohu kõrvaldamiseks inimeste elule, põllumajandus- ja muude koduloomade kaitsmiseks haiguste eest, rahvamajanduse, eluslooduse ja selle elupaiga kahjustamise vältimiseks rakendatakse meetmeid loomamaailma üksikobjektide arvu reguleerimiseks. .

Loomamaailma objektide haiguste ja surma ennetamine tootmisprotsesside, sõidukite ning side- ja elektriliinide käitamisel. Juriidilised isikud ja kodanikud on kohustatud põllumajandus- ja muude tööde käigus, samuti niisutus- ja melioratsioonisüsteemide, sõidukite, sideliinide ja elektriülekandeliinide käitamisel võtma meetmeid eluslooduse haiguste ja hukkumise vältimiseks.

Riiklik veterinaarjärelevalve organ ning riiklik sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve organ kontrollivad eluslooduse objektide haiguste esinemist ja levikut, registreerivad kõik avastatud elusloodusobjektidel esinevad haigusjuhtumid ning rakendavad vajalikke meetmeid haiguste ja nende haiguste esinemise ja leviku tõkestamiseks. kõrvaldamine. Inimeste ja koduloomade tervisele ohtlike eluslooduse objektide haiguste esinemise korral riiklikud veterinaar-, sanitaar- ja epidemioloogilise järelevalve asutused, samuti spetsiaalselt volitatud riiklikud organid eluslooduse kaitseks, kontrollimiseks ja kasutamise reguleerimiseks. objektid ja nende elupaigad on kohustatud teavitama Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutusi, kohalikke omavalitsusi ja elanikkonda meedia kaudu.

Eluslooduse ja selle elupaiga kaitse erikaitsealadel

Riiklike looduskaitsealade, rahvusparkide ja muude erikaitse all olevate loodusalade territooriumidel toimub eluslooduse ja nende elupaikade kaitse vastavalt nende territooriumide erikaitsekorrale, mille kehtestab föderaal seadus"Eriti kaitstavatel loodusaladel".

Loomamaailma haruldaste ja ohustatud objektide kaitse

Loetletud on loomamaailma haruldased ja ohustatud objektid Punane raamat Vene Föderatsiooni ja (või) Vene Föderatsiooni subjektide punased raamatud.

Lubatud on toimingud, mis võivad viia punastesse raamatutesse kantud loomamaailma objektide surma, arvukuse vähenemiseni või elupaiga häirimiseni. Lubatud on toimingud, mis võivad viia punastesse raamatutesse kantud loomamaailma objektide surma, arvukuse vähenemiseni või elupaiga häirimiseni. Nende loomamaailma objektide säilimise ja paljundamise eest vastutavad punastesse raamatutesse kantud loomade territooriumil ja veealadel majandustegevusega tegelevad juriidilised isikud ja kodanikud vastavalt määrusele. seadusandlus Vene Föderatsioon ja Vene Föderatsiooni üksuste õigusaktid.

Vene Föderatsiooni Punases Raamatus loetletud liikidesse kuuluvate metsloomade käive on lubatud erandjuhtudel vastavalt resolutsioon aastal (halduslitsents), mille on välja andnud spetsiaalselt volitatud keskkonnakaitseamet okei, sätestatud Vene Föderatsiooni valitsus. Nende loomade vangistuses pidamine ja looduskeskkonda lubamine on lubatud ka Vene Föderatsiooni valitsuse määratud erandjuhtudel.

Zooloogilised kogud

Zooloogiakollektsioonid (zooloogiainstituutide, ülikoolide, muuseumide teaduskollektsioonide rahastamine, samuti topiste kogud, loomamaailma preparaatide ja objektide osad, loomaaedade, loomaaedade, tsirkuste, puukoolide, akvaariumide, okeanaariumite ja muude asutuste kogud) , mis esindavad teaduslikku, kultuurilist ja hariduslikku, hariduslikku ja esteetilist väärtust, kuuluvad üksikud silmapaistvad kogumiseksponaadid, olenemata nende omandivormist, riigi raamatupidamisele.

SISSEJUHATUS

1. Riiklik juhtimine ja kontroll eluslooduse kaitse ja kasutamise alal.

2. Loomamaailma esemete kasutamise õigus.

3. Looduse õiguslik kaitse.

KOKKUVÕTE

MÄÄRUSTE JA KASUTATUD KIRJANDUSE LOETELU.

Rakendus

SISSEJUHATUS

Loomamaailm on looduskeskkonna lahutamatu osa ja toimib ökoloogiliste süsteemide ahela lahutamatu lülina, vajaliku komponendina looduse ainete ja energia ringlemise protsessis, mõjutades aktiivselt looduslike koosluste toimimist, struktuuri. ja muldade looduslik viljakus, taimkatte teke, vee bioloogilised omadused ja keskkonna kvaliteet.looduskeskkond tervikuna. Samal ajal on loomamaailm suure majandusliku tähtsusega toidu, tööstusliku, tehnilise, meditsiinilise tooraine ja muude materiaalsete väärtuste allikana ning toimib seetõttu loodusvarana jahipidamisel, vaalapüügil, kalapüügil ja muudel kaubandusliikidel. Teatud tüüpi loomadel on suur kultuuriline, teaduslik, esteetiline, hariduslik ja teaduslik tähtsus.

Loomamaailma kasutus- ja kaitseobjektideks on vaid looduslikus vabaduses maal, vees, atmosfääris elavad metsloomad (imetajad, linnud, roomajad, kahepaiksed, kalad, aga ka molluskid, putukad jne), pinnas, kes elab alaliselt või ajutiselt riigi territooriumil. Selliseks objektiks ei ole põllumajandus- ja muud koduloomad, samuti majanduslikul, kultuurilisel, teaduslikul, esteetilisel või muul eesmärgil vangistuses või poolvangistuses peetavad metsloomad. Need kuuluvad riigile, avalik-õiguslikele organisatsioonidele, kodanikele ning neid kasutatakse ja kaitstakse vastavalt riigi- ja isikliku varaga seotud õigusaktidele.

Loomamaailma eripära on see, et see objekt on taastuv, kuid selleks on vaja järgida teatud tingimusi, mis on otseselt seotud loomade kaitsega. Hävitamise, nende eksisteerimistingimuste rikkumise korral võivad teatud loomaliigid lõplikult kaduda ja nende uuendamine on võimatu. Ja vastupidi, loomamaailma olemasolu tingimuste säilitamine, loomade arvukuse reguleerimine, meetmete võtmine ohustatud liikide aretamiseks aitab kaasa nende taastamisele ja uuendamisele. Loomamaailm sobib ümberkujundavale inimtegevusele: metsloomi on võimalik kodustada, uusi liike ristata ja aretada, teatud loomaliike tehistingimustes kasvatada ja nende looduslikesse elupaikadesse ümber asustada.

1. RIIGI JUHTIMINE JA KONTROLL METSLOOMADE KAITSE JA KASUTAMISE VALDKONNAS

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele kuuluvad metsloomade omandi, kasutamise ja käsutamise küsimused Vene Föderatsiooni territooriumil Vene Föderatsiooni ja Föderatsiooni subjektide ühisjurisdiktsiooni alla. Küsimused, mis ei ole omistatud Venemaa ainujurisdiktsioonile ega Vene Föderatsiooni ja selle subjektide ühisjurisdiktsioonile, on kooskõlas artikli 4 4. osaga. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 76 sätestatud Vene Föderatsiooni subjektide õigusliku reguleerimise subjekt.

Loomamaailma kaitse ja kasutamise suhete reguleerimise valdkond hõlmab: loomamaailma kõrvaldamist; üldmeetmete kindlaksmääramine ja põhisätete, reeglite ja normide kehtestamine selles valdkonnas; eluslooduse kaitse ja ratsionaalse kasutamise avalike kavade väljatöötamine ja kinnitamine; loomade riikliku registreerimise ja kasutamise süsteemide ning loomamaailma riikliku katastri pidamise korra kehtestamine (24. aprilli 1995. aasta föderaalseaduse "Loomamaailma kohta" artikkel 14); eluslooduse objektide riiklik seire (seaduse artikkel 15); eluslooduse ja selle elupaiga kasutamise ja kaitse valdkond (seaduse artikkel 17); riiklik kontroll loomamaailma kaitse ja kasutamise üle ning selle rakendamise korra kehtestamine (seaduse artikkel 16); muude probleemide lahendus.

Loomamaailma kaitse ja ratsionaalse kasutamise korraldamise tagamiseks teostatakse vastavalt "Ulustikuseadusele" loomade ja nende kasutamise riiklik registreerimine ning peetakse loomamaailma riiklikku katastrit. , mis sisaldab teavet loomade liikide (liigirühmade) geograafilise leviku, nende arvukuse, neile vajalike maade omaduste, kaasaegse majandamise, loomade kasutamise ja muude vajalike andmete kohta.

Loomamaailma riigikataster sisaldab loomade riikliku registreerimise ja kasutamise nõudeid ja andmeid kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete näitajate osas, samuti loomamaailma kaitse tagamiseks vajalikku teavet, jahipidamise planeerimist, paigutamist ja spetsialiseerumist. ning kalandus ja muud rahvamajanduse sektorid, muude loomamaailma kasutamisega seotud tegevuste elluviimine, ressursside hindamine ja loomamaailma seisundi prognoosimine, teatud metsloomaliikide arvukuse reguleerimise meetmete korraldamine. .

Registreerimisele ja katastrisse kandmisele kuuluvad loomad, kes on kehtestatud korras jahiobjektiks, kaubanduslikud veeselgrootud ja kaubanduslikud mereimetajad, putukad (metsa- ja taimekahjurid, kasulikud metsa ja põllukultuuride kasvatamiseks), loetletud loomad. Punasesse raamatusse, mis on kantud Vene Föderatsiooni Teaduste Akadeemia ja Vene Föderatsiooni tervishoiuministeeriumi poolt kinnitatud nimekirjadesse, samuti need, mis asuvad riiklike kaitsealade ja looduslike rahvusparkide territooriumil. Koos metsloomadega on riikliku metsloomakatastri objektiks tunnistatud ka loomadele vajalikud maad (maa, vesi, mets), mis on tingitud loomamaailma lahutamatust orgaanilisest seosest elupaigaga ning loomadega varustamise huvidest. vajalike elutingimuste ja ennekõike söödaga.

Ühiskond on ökoloogilistel ja majanduslikel põhjustel huvitatud ka eluslooduse arvukuse reguleerimisest. Loomastikuseadus sätestab, et loomamaailma objektid, mille arvukus on reguleeritav, ja reguleerimise korra määravad kindlaks spetsiaalselt volitatud riigiorganid, kes kaitsevad, kontrollivad ja reguleerivad objektide kasutamist. loomamaailm ja elupaik. Loomamaailma üksikobjektide arvu reguleerimine peaks toimuma viisil, mis välistaks kahjustamise teistele loomamaailma objektidele ja tagaks nende elupaiga ohutuse, võttes arvesse selle valdkonna probleeme lahendavate teadusorganisatsioonide järeldusi. ja kokkuleppel spetsiaalselt volitatud riigiorganitega, mis kaitsevad maad, vett ja metsaressursse.

Kõige olulisem korralduslik ja õiguslik vahend eluslooduse ratsionaalse kasutamise ja kaitse tagamiseks on riiklik kontroll. Riikliku kontrolli eluslooduse kaitse ja kasutamise üle on ülesanne tagada, et kõik ministeeriumid, riigikomisjonid, riigiettevõtted, asutused ja organisatsioonid, aga ka kodanikud täidaksid oma kohustusi eluslooduse kaitseks, järgides kehtestatud korda. eluslooduse kasutamine ja muud loomamaailma kaitse ja kasutamise õigusaktidega kehtestatud reeglid.

Lisaks riiklikule kontrollile teostavad osakondlikku kontrolli loomamaailma kaitse ja kasutamise üle ka need organid, kes vastutavad loomamaailma objekte kasutavate ettevõtete ja asutuste eest.

Võitluses salaküttimise vastu on siseasjade asutustel aktiivne roll. Kontrolli uluki kaitse ja kasutamise üle teostavad koos riigiorganitega ka jahijärelevalve ja kalakaitse asutuste alla loodud kalurite ja jahimeeste seltsid, avalik-õiguslikud eluslooduse kaitse inspektsioonid.

2. ÕIGUS KASUTADA LOOMAESEMEID

Loomamaailma kasutajad võivad vastavalt seadusele olla riik, riigiettevõtted, asutused, organisatsioonid ja kodanikud. Nad saavad kasutada järgmisi loomamaailma kasutamise liike: jahipidamine, kalapüük (sealhulgas selgrootute ja mereimetajate püüdmine, mis ei ole jahi- ja kalapüügiobjektid); teaduslikel, kultuurilistel, hariduslikel, hariduslikel ja esteetilistel eesmärkidel; loomade elutegevuse kasulike omaduste kasutamine - mullamoodustajad, looduslikud korrad taimede tolmeldajate hulgas jne; loomsete jäätmete tootmiseks.

Metsloomade levinumad kasutusalad on jahipidamine ja kalapüük.

Jaht on määratletud kui seadusega lubatud tegevus, mis seisneb jahipidamisõigust omava isiku poolt toodangu eesmärgil taotlemises ning loodusliku vabaduse seisundis metsloomade ja lindude kaevandamises (laskmises, püüdmises). Jahindus hõlmab kaubanduslikku jahti metsloomadele ja lindudele, samuti harrastus- ja sportjahti. Relvade, koerte, röövlindude, püüniste ja muude jahivahenditega või saadud saadustega jahimaal viibimine on võrdsustatud jahipidamisega.

Jahipidamise õiguslik reguleerimine toimub nii loomastiku seaduse kui ka mõne eriõiguse, sealhulgas RSFSRi ministrite nõukogu 10. oktoobri määrusega kinnitatud jahi- ja ulukimajanduseeskirja alusel. , 1960 (koos hilisemate muudatuste ja täiendustega), 1988. aasta RSFSR-i näidisjahieeskirjad jne.

Jahitulirelvade, muude lubatud jahivahenditega, samuti jahikoerte ja röövlindudega jahti pidada on kõigil 18-aastaseks saanud Vene Föderatsiooni kodanikel, kes on jahimeeste seltside liikmed, kes on sooritanud katsed küttimismiinimum järgi ja tasunud riigilõivu ettenähtud summas.

Kalapüük - kutseline kalapüük, veeselgrootute ja mereimetajate püük, samuti harrastus- ja sportlik kalapüük ning veeselgrootute püük - toimub ettenähtud korras.

Kõige üldisem kalapüüki reguleeriv eriakt on ENSV Ministrite Nõukogu 15. septembri 1958. a määrusega kinnitatud kalavarude kaitse ja kalapüügi reguleerimise määrus NSV Liidu veekogudes koos hilisemate määrustega. muudatused ja täiendused.

Kalapüük on erinev kaubanduslik, sport ja amatöör. Lisaks ei kehtesta seadusandlus formaalseid kriteeriume, mis eristaksid sportlikku ja harrastuskalastust. Erinevusi pole ka nende õiguslikus regulatsioonis.

Kalanduseks loetakse kõik veekogud, mida kasutatakse või on võimalik kasutada kutselisel kalapüügil või mis on olulised kalavarude taastootmiseks. Kalavarude taastootmise ja tootmise säilitamiseks mõeldud veekogude loetelu määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganid.

Kalandus tootmine toimub püügikohtadel, mis on ette nähtud kasutamiseks lepingute ja litsentside alusel juriidilistele ja eraisikutele.

Amatöör kalapüük ja sport Kõigis veekogudes, välja arvatud looduskaitsealadel, kalahaudejaamades, tiikides ja teistes kultuurkalakasvandustes, toimub kalapüük isiklikuks tarbeks tasuta, järgides kehtestatud kalapüügi ja veekasutuse eeskirju.

3. METSLOOMADE ÕIGUSLIK KAITSE

Loomamaailma objektide kasutamise ja kaitse õiguslik reguleerimine toimub loomamaailma kasutusviiside ja -viiside kehtestamise, loomamaailma objektide kasutamise piirangute ja keelude kehtestamise, loomaobjektide elupaiga kaitsmise kaudu. maailmas. Eelkõige on eluslooduse objektide kaitse saavutatav eluslooduse kasutusviisi muutmisega, keelustades eluslooduse objektide elupaigast eemaldamise ning korraldades nende objektide äravõtmiseta kasutamise kultuuri- ja hariduslikel eesmärkidel, vaba aja veetmise ja esteetilistel eesmärkidel, sealhulgas ökoloogilise turismi korraldamisel.

Kuna loomamaailma objektide ja nende elupaiga säilitamise võimalused sõltuvad suuresti inimeste mitmekülgse majandustegevuse teostamise tingimustest, on vastavate suhete reguleerimine konkreetselt sätestatud loomamaailma seaduse III peatükis. . Siin on kehtestatud üldreegel, mille kohaselt tuleb igasugune tegevus, millega kaasneb loomamaailma objektide elupaiga muutumine ning nende paljunemis-, toitumis-, puhkamis-, rändeteede halvenemine, elluviimisel järgitakse seaduses sätestatud korras. nõuded, mis tagavad loomamaailma kaitse. Loomamaailma objektide kasutamisega seotud majandustegevus peab toimuma selliselt, et kasutamiseks lubatud loomamaailma objektid ei halvendaks oma elupaika ega põhjustaks kahju põllumajandusele, veekogudele ja metsandusele.

Vaadeldava seaduse üldeeskirjad on välja töötatud Vene Föderatsiooni valitsuse 16. augusti 1996. aasta määruses, millega kinnitati “Nõuded loomamaailma objektide hukkumise ärahoidmiseks tootmisprotsesside rakendamisel, samuti nagu transpordimagistraalide, torujuhtmete, sideliinide ja elektriülekandeliinide käitamises”. Nõuded reguleerivad tootmistegevust, et vältida looduslikus vabaduses elavate eluslooduse objektide hukkumist elupaigamuutuste ja rändeteede katkemise tagajärjel; sattuda veevõtukonstruktsioonidesse, tootmisseadmete sõlmedesse, liikuvate sõidukite ja põllutöömasinate alla; kokkupõrge juhtmetega ja elektrilöök, kokkupuude elektromagnetväljadega, müra, vibratsioon.

Arvestades kahjulike mõjude eripära, reguleerib nimetatud resolutsioon eluslooduse kaitse nõudeid põllumajandus-, metsa- ja metsamajanduse, tööstus- ja veetootmisprotsesside elluviimisel, transpordimagistraalide ja -rajatiste, torustike, projekteerimisel sideliinide ja jõuülekande ehitus ja käitamine.

Seega ei ole põllumajanduslike tootmisprotsesside rakendamisel lubatud kasutada tehnoloogiaid ja mehhanisme, mis põhjustavad loomamaailma objektide massilist hukkumist või nende elupaiga muutumist. Põllumajandustööde tegemisel on vaja kasutada tehnikat, spetsiaalselt varustatud põllumajandustehnikat, loomade hukkumise võimalust välistavaid tööprotseduure.

Niisutus- ja melioratsioonistruktuuride loomisel ja käitamisel looduslikes elupaikades, rändeteedel ja metsloomade objektide hooajalise koondumise kohtades on vaja luua tingimused nende vabaks ja ohutuks liikumiseks läbi nende ehitiste, varustada veehaarderajatised ja niisutuskanalid. ja spetsiaalsete kaitseseadmetega drenaažisüsteemid.

Loomamaailma kaitsmiseks kehtestatakse rangem režiim loomade kasutamiseks kaitsealadel, looduskaitsealadel ja muudel erikaitsealadel. See keelab eluslooduse kasutamise ja muud tegevused, mis ei sobi kokku kaitse eesmärkidega.

Suur tähtsus on haruldaste ja ohustatud loomaliikide kaitsel. Sellised loomad on kantud punasesse raamatusse. Tegevused, mis võivad viia nende loomade surma, nende arvukuse vähenemiseni või elupaiga rikkumiseni, ei ole lubatud.

KOKKUVÕTE

Kui arvestada olukorda loomade kaitsega Krasnodari territooriumil, võib märkida, et meil on üsna palju ebasoodsaid tegureid, mis mõjutavad loomamaailma. Nende hulka kuuluvad taimekaitsevahendite ja mineraalväetiste kasutamise reeglite rikkumised, keskkonnareostus, metsade raadamine, sh. ning looduskaitsealade ja rahvuspargi territooriumil steppide pidev kündmine, monokultuuride istutamine, hüdrotehniliste rajatiste ehitamine ja käitamine, veetaseme järsk muutus reservuaarides, taimejäänuste põletamine põldudel ja roostikes.

Need, aga ka viimastel aastatel välja kujunenud sotsiaalmajanduslikud tingimused (sh järsult sagenev salaküttimine) on toonud kaasa piirkonna põhiliste jahiloomade arvukuse vähenemise. Viimase 10 aastaga on metssigade arvukus vähenenud 57%, hirvede arvukus 62%, metskitsed 65%. Aktuaalseks on muutunud kabiloomade küttimise keelamise teema piirkonna territooriumil.

Selliste väärtuslike karusloomade nagu ondatra, kährik ja märdike arv väheneb jätkuvalt. Riikliku karusnahamonopoli kaotamisega langes hangete tase kiiresti ning tegelikku toodangut pole võimalik kindlaks teha, sest. märkimisväärne hulk ettevõtteid ja kodanikke hakkas seda tüüpi tegevusega tegelema. Kiiresti tuleb kaaluda selle tegevuse litsentsimise küsimust.

Viimastel aastatel on surve jahimaadele oluliselt suurenenud. 2001. aasta alguseks oli piirkonnas jahimeeste arv üle 100 tuhande inimese. Ärevaks teeb jahipileteid väljastavate ja liikmemaksu koguvate uute avalike jahindusorganisatsioonide tegevus, millel jahimaad puuduvad. Nad ei anna riigiorganitele oma tegevuse kohta mingit teavet.

Kahjuks ei suuda kohalikud keskkonnateenistused selliste asjaolude ilmnemisel kaugeltki alati tõhusaid meetmeid rakendada. Sellega seoses on vaja tugevdada kõigi avalike teenuste koordineerimist peamiste jahitarbijate kaasamisega ja luua jahinduse piirkondlik nõukogu. Riigi jahikaitsealadel on piirkonna jahimajanduse jaoks suur tähtsus. Varude pindalaga 4,2% piirkonna kõigist jahimaadest on siia koondunud umbes kolmandik kabiloomadest.

Jätkata tuleb tööd reservide pindala suurendamise, nende tegevusrežiimide järgimise ja rahastamise parandamise nimel. Seoses sööda, kütuste ja määrdeainete, transpordi, ulukite aretuse ja ümberasustamise järsu kallinemisega on praktiliselt seiskunud. Oluliselt vähendatud biotehniliste ja turvameetmete mahtu. Töö kahjulike kiskjate vastu võitlemisel on nõrgenenud, mis võib lähiaastatel kaasa tuua koduloomade hukkumise sagenemise. Praegu on kaitse all vaid jahiloomad, seda vananenud õigusraamistikus.

Nagu varemgi, püütakse enamasti jahi- ja kalapüügiobjektiks mitteolevate loomade, enamiku putukate, mittekaubanduslike lindude, sh. on kantud Venemaa punasesse raamatusse. Peaaegu ohjeldamatult areneb veeselgrootute tööstuslik kogumine, maomürgi kogumine ning haruldaste ja ohustatud linnu- ja putukaliikide kollektsioonide kogumine.

Need probleemid väärivad põhjalikku uurimist ja peaksid olema teatud tüüpi tegevuste litsentsimise komisjonis alanud töö kontrolli all.

Ja kokkuvõttes võib öelda, et globaalses mastaabis kasvav keskkonnakatastroofi oht tingib teadlikkuse tungivast vajadusest ratsionaliseerida keskkonnajuhtimist ja koordineerida jõupingutusi keskkonnakaitse valdkonnas kogu rahvusvahelises ühiskonnas.

Igasuguse eluslooduse bioloogilise liigi kadumine kahjustab ühiskonna huve, toob kaasa genofondi korvamatu kadumise, toob kaasa tervete ökosüsteemide hävitamise ohu, nõrgestades biosfääri kaitsefunktsioone.

KASUTATUD MÄÄRUSTE JA VIITED LOETELU

2. Keskkonnakaitse kohta: Vene Föderatsiooni 20. detsembri 2001. aasta föderaalseadus. // Vene ajaleht. 2002. 12. jaanuar.

4. Vene Föderatsiooni mandrilava kohta: Vene Föderatsiooni 30. novembri 1995. aasta föderaalseadus nr 187-FZ koos 10. veebruari 1999. aasta muudatuste ja täiendustega // Rossiyskaya Gazeta. 1995. 7. detsember.

5. Vene Föderatsiooni majandusvööndi kohta: Vene Föderatsiooni 17. detsembri 1998. aasta föderaalseadus N 191-FZ // SZ RF. 1998 nr 51. art. 6273.

6. "Eluslooduse ja nende elupaikade kaitse, kontrolli ja kasutamise reguleerimise erivolitatud riigiasutuste kohta" Vene Föderatsiooni valitsuse 19. jaanuari 1998. aasta dekreet N 67 // Rossiyskaya Gazeta 1998. 31. jaanuar.

7. Venemaa Föderatsiooni valitsuse dekreet "Tootmisprotsesside rakendamisel, samuti transpordimagistraalide, torujuhtmete, sideliinide ja elektriülekande käitamisel loomade maailmas esinevate objektide hukkumise vältimise nõuete kinnitamise kohta". 13. august 1996 N 997 // СЗ RF. 1996, N 37, art. 4290.

8. "Jahiobjektidena klassifitseeritud loomamaailma objektide loetelu kohta" Vene Föderatsiooni valitsuse 26. detsembri 1995. aasta dekreet N 1289 23. novembri 1996. aasta muudatuste ja täiendustega ja dateeritud 30. juulil 1998 / Rossiyskaya Gazeta 1996. 15. veebruar.

9. Riikliku arvestuse, riikliku katastri ja eluslooduse objektide riikliku seire pidamise korra kohta "Vene Föderatsiooni valitsuse 10. novembri 1996. a määrus N 1342 // SZ RF. 1996, N 47, art. 5335.

10. Erofejev B.V. Maaseadus. M., 1998.

11. Keskkonnaõigus // Toim. Petrova V.V. M., 1995

12. Venemaa maaõigus // Toim. Petrova V.V. M., 1995

KUBANI RIIGI PÕLLUMAJANDUS

ÜLIKOOL

Õigusteaduskond

Ökoloogia osakond

ja maaseadus

Teema kokkuvõte:

«LOOMAmaailm KUI KAITSE- JA KASUTUSOBJEKT»

Lõpetanud: LF üliõpilane - 51

Verhoturov A. Yu.

Kontrollis: Myagkova Anna Vasilievna

Krasnodar 2002

SISSEJUHATUS

1.

2.

3.

KOKKUVÕTE

KASUTATUD NORMATIIVSETE AKTIDE JA KIRJANDUSE LOETELU.

Rakendus

SISSEJUHATUS

Loomamaailm on looduskeskkonna lahutamatu osa ja toimib ökoloogiliste süsteemide ahela lahutamatu lülina, vajaliku komponendina looduse ainete ja energia ringlemise protsessis, mõjutades aktiivselt looduslike koosluste toimimist, struktuuri. ja muldade looduslik viljakus, taimkatte moodustumine, vee bioloogilised omadused ja looduskeskkonna kui terviku kvaliteet. Samal ajal on loomamaailm suure majandusliku tähtsusega toidu, tööstusliku, tehnilise, meditsiinilise tooraine ja muude materiaalsete väärtuste allikana ning toimib seetõttu loodusvarana jahipidamisel, vaalapüügil, kalapüügil ja muudel püügiliikidel. Teatud tüüpi loomad on suure kultuurilise, teadusliku, esteetilise, haridusliku ja teadusliku tähtsusega.

Loomamaailma kasutus- ja kaitseobjektideks on vaid looduslikus vabaduses maal, vees, atmosfääris elavad metsloomad (imetajad, linnud, roomajad, kahepaiksed, kalad, aga ka molluskid, putukad jne), pinnas, kes elab alaliselt või ajutiselt riigi territooriumil . Selliseks objektiks ei ole põllumajandus- ja muud koduloomad, samuti majanduslikul, kultuurilisel, teaduslikul, esteetilisel või muul eesmärgil vangistuses või poolvangistuses peetavad metsloomad. Need kuuluvad riigile, avalik-õiguslikele organisatsioonidele, kodanikele ning neid kasutatakse ja kaitstakse vastavalt riigi või isikliku varaga seotud õigusaktidele.

Loomamaailma eripära on see, et see objekt on taastuv, kuid selleks on vaja järgida teatud tingimusi, mis on otseselt seotud loomade kaitsega. Hävitamise, nende eksisteerimistingimuste rikkumise korral võivad teatud loomaliigid lõplikult kaduda ja nende uuendamine on võimatu. Ja vastupidi, loomamaailma olemasolu tingimuste säilitamine, loomade arvukuse reguleerimine, meetmete võtmine ohustatud liikide aretamiseks aitab kaasa nende taastamisele ja uuendamisele. Loomamaailm sobib inimese ümberkujundavale tegevusele: on võimalik kodustada metsloomi, ristata ja aretada uusi liike, kasvatada teatud loomaliike tehistingimustes ja asustada ümber nende looduslikesse elupaikadesse.

1. RIIGI JUHTIMINE JA KONTROLL LOOMAMAAILMA KAITSE JA KASUTAMISE VALDKONNAS.

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele on metsloomade omandi, kasutamise ja käsutamise küsimused Vene Föderatsiooni territooriumil Vene Föderatsiooni ja Föderatsiooni moodustavate üksuste ühisjurisdiktsiooni all. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 76 sätestatud Vene Föderatsiooni subjektide õigusliku reguleerimise subjekt.

Loomamaailma kaitse ja kasutamise suhete reguleerimise valdkond hõlmab: loomamaailma kõrvaldamist; üldmeetmete määratlemist ning põhisätete, reeglite ja normide kehtestamist selles valdkonnas; eluslooduse ratsionaalse kasutamise kaitse avalike kavade väljatöötamine ja kinnitamine; loomade riikliku registreerimise ja kasutamise süsteemide ning loomamaailma riikliku katastri pidamise korra kehtestamine (24. aprilli 1995. aasta föderaalseaduse "Loomamaailma kohta" artikkel 14); eluslooduse objektide riiklik seire (seaduse artikkel 15); regulatsioon loomamaailma ja selle elupaiga kasutamise ja kaitse alal (seaduse artikkel 17); riiklik kontroll loomamaailma kaitse ja kasutamise üle ning selle rakendamise korra kehtestamine (seaduse artikkel 16); muude probleemide lahendus.

Loomamaailma kaitse ja ratsionaalse kasutamise korralduse tagamiseks viiakse vastavalt seadusele "Loomamaailm" läbi loomade ja nende kasutamise riiklik registreerimine ning peetakse loomamaailma riigikatastrit, mis sisaldab teavet loomade liikide (liigirühmade) geograafilise leviku, nende arvukuse, neile vajalike loomade omaduste, maa-ala, kaasaegse majandamise, loomade kasutamise ja muude vajalike andmete kohta.

Riiklik metsloomakataster sisaldab loomade riikliku registreerimise ja kasutamise nõudeid ja andmeid kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete näitajate osas, samuti teavet, mis on vajalik eluslooduse kaitse tagamiseks, jahinduse ja kalanduse ning muude sektorite planeerimiseks, paigutamiseks ja spetsialiseerumiseks. rahvamajanduse, fauna kasutamisega seotud tegevuste elluviimine, ressursside hindamine ja loomamaailma seisundi prognoosimine, teatud metsloomaliikide arvukuse reguleerimise tegevuste korraldamine.

Registreerimisele ja katastrisse kandmisele kuuluvad loomad, kes on kehtestatud korras jahiobjektiks, kaubanduslikud veeselgrootud ja kaubanduslikud mereimetajad, putukad (metsade ja taimede kahjurid ning kasulikud metsa- ja põllukultuuride kasvatamiseks), jahiloomad, Punane raamat, mis on loetletud Vene Föderatsiooni Teaduste Akadeemia ja Vene Föderatsiooni tervishoiuministeeriumi poolt heaks kiidetud nimekirjades, samuti need, mis asuvad riiklike kaitsealade ja looduslike rahvusparkide territooriumil. Koos metsloomadega on loomamaailma riigikatastri objektiks tunnistatud ka loomadele vajalikud maad (maa, vesi, mets), mis tuleneb loomamaailma lahutamatust orgaanilisest seosest oma elupaigaga ning loomamaailma huvidest. loomadele eluks vajalike tingimuste ja ennekõike sööda tagamine.

Ühiskond on ökoloogilistel ja majanduslikel põhjustel huvitatud ka eluslooduse arvukuse reguleerimisest. Loomaseadus sätestab, et loomamaailma objektid, mille arvukus on reguleeritav, samuti reguleerimise korra määravad kindlaks spetsiaalselt volitatud riigiorganid, kes kaitsevad, kontrollivad ja reguleerivad nende objektide kasutamist. loomamaailm ja elupaik. Loomamaailma üksikobjektide arvu reguleerimine peaks toimuma viisil, mis välistaks kahjustamise teistele loomamaailma objektidele ja tagaks nende elupaiga ohutuse, võttes arvesse selle valdkonna probleeme lahendavate teadusorganisatsioonide järeldusi, ja kokkuleppel spetsiaalselt volitatud riigiorganitega, mis kaitsevad maad, vett ja metsaressursse.

Olulisim korralduslik ja õiguslik vahend eluslooduse ratsionaalse kasutamise ja kaitse tagamiseks on riiklik kontroll. Riikliku kontrolli uluki kaitse ja kasutamise üle on ülesanne tagada, et kõik ministeeriumid, riigikomisjonid, riigiettevõtted, asutused ja organisatsioonid, samuti kodanikud järgiksid kehtestatud eluslooduse kasutamise korda ja muid õigusaktidega kehtestatud eeskirju. loomade kaitse ja kasutamise kohta.rahu.

Lisaks riiklikule kontrollile teostavad ametkondlikku kontrolli eluslooduse kaitse ja kasutamise üle ka need organid, kes vastutavad eluslooduse objekte kasutavate ettevõtete ja asutuste eest.

Võitluses salaküttimise vastu on siseasjade asutustel aktiivne roll. Koos riigiorganitega teostavad kontrolli eluslooduse kaitse ja kasutamise üle ka jahijärelevalve ja kalakaitse asutuste alla loodud kalurite ja jahimeeste seltsid, riiklikud ulukikaitseinspektsioonid.

2. ÕIGUS KASUTADA LOOMAESEMEID

Loomamaailma kasutajad võivad vastavalt seadusele olla riik, riigiettevõtted, asutused, organisatsioonid ja kodanikud. Nad saavad kasutada järgmist tüüpi loomamaailma: jahipidamine, kalapüük (sealhulgas selgrootute ja mereimetajate kaevandamine, mis ei ole jahi- ja kalapüügiobjektid); teaduslikel, kultuurilistel, hariduslikel, hariduslikel ja esteetilistel eesmärkidel; loomade elutegevuse kasulike omaduste kasutamine - mullamoodustajad, looduslikud õed taimede tolmeldajate hulgas jne; loomsete jäätmete tootmiseks.

Metsloomade levinumad kasutusalad on jahindus ja kalapüük.

Jahipidamine on seadusega lubatud tegevuse liik, mis seisneb jahipidamisõigust omava isiku poolt toodangu eesmärgil tagaajamises ning loodusliku vabaduse seisundis metsloomade ja lindude kaevandamises (laskmises, püüdmises). . Jahindus hõlmab kaubanduslikku jahti metsloomadele ja lindudele, samuti harrastus- ja sportjahti. Relvade, koerte, röövlindude, püüniste ja muude jahivahenditega või saadud saadustega jahimaal viibimine on võrdsustatud jahipidamisega.

Jahipidamise õiguslik reguleerimine toimub nii loomastiku seaduse kui ka mõnede eriregulatiivsete õigusaktide, sealhulgas RSFSRi ministrite nõukogu oktoobrikuu dekreediga kinnitatud jahi- ja ulukimajanduseeskirja alusel. 10, 1960 (koos hilisemate muudatuste ja täiendustega), RSFSR-i jahipidamise näidisreeglid 1988 ja teised.

Jahitulirelvade, muude lubatud jahivahenditega, samuti jahikoerte ja röövlindudega jahti pidada on kõigil 18-aastaseks saanud Vene Föderatsiooni kodanikel, kes on jahiseltside liikmed ja kellel on sooritas jahimiinimum katse ja tasus riigilõivu ettenähtud summas.

Kalapüük - kutseline kalapüük, veeselgrootute ja mereimetajate püük, samuti harrastus- ja sportlik kalapüük ning veeselgrootute püük - toimub kehtestatud korras.

Kõige üldisem kalapüüki reguleeriv eriakt on ENSV Ministrite Nõukogu 15. septembri 1958. a määrusega kinnitatud kalavarude kaitse ja kalapüügi reguleerimise määrus NSV Liidu veekogudel koos hilisemate muudatustega. ja täiendused.

Kalapüük on kaubanduslik, sportlik ja harrastuslik. Lisaks ei kehtesta seadusandlus formaalseid kriteeriume, mis eristaksid sportlikku ja harrastuskalastust. Erinevusi pole ka nende õiguslikus regulatsioonis.

Kalanduseks loetakse kõik veekogud, mida kasutatakse või on võimalik kasutada kutselisel kalapüügil või mis on olulised kalavarude taastootmiseks. Kalavarude taastootmise ja tootmise säilitamiseks mõeldud veekogude loetelu määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganid.

Kaubanduslik tootmine toimub püügikohtadel, mis on ette nähtud kasutamiseks lepingute ja litsentside alusel juriidilistele ja eraisikutele.

Harrastuspüük ja sportlik kalapüük toimub isiklikuks tarbeks tasuta kõikidel veekogudel, välja arvatud looduskaitsealadel, kalahaudejaamades, tiikides ja teistes kultuurkalakasvandustes, järgides kehtestatud kalapüügi ja veekasutuse eeskirju.

4.

Loomamaailma objektide kasutamise ja kaitse õiguslik reguleerimine toimub loomamaailma kasutusviiside ja -viiside kehtestamise, loomamaailma objektide kasutamise piirangute ja keelude kehtestamise, loomaobjektide elupaiga kaitsmise kaudu. maailmas. Eelkõige on eluslooduse objektide kaitse saavutatav eluslooduse kasutusviisi muutmisega, keelustades eluslooduse objektide elupaigast eemaldamise ning korraldades nende objektide äravõtmiseta kasutamise kultuuri- ja hariduslikel eesmärkidel, vaba aja veetmise ja esteetilistel eesmärkidel, sealhulgas ökoloogilise turismi korraldamisel.

Kuna eluslooduse objektide ja nende elupaiga säilitamise võimalused sõltuvad suurel määral inimeste mitmekülgse majandustegevuse teostamise tingimustest, on asjakohaste suhete reguleerimine konkreetselt sätestatud loomastikuseaduse III peatükis. Siin on kehtestatud üldreegel, mille kohaselt tuleb igasugune tegevus, millega kaasneb loomamaailma objektide elupaiga muutumine ning nende paljunemis-, toitumis-, puhkamis-, rändeteede halvenemine, elluviimisel järgitakse seaduses sätestatud korras. nõuded, mis tagavad loomamaailma kaitse. Loomamaailma objektide kasutamisega seotud majandustegevus peab toimuma selliselt, et kasutamiseks lubatud loomamaailma objektid ei halvendaks oma elupaika ega põhjustaks kahju põllumajandusele, veekogudele ja metsandusele.

Vaadeldava seaduse üldeeskirjad on välja töötatud Vene Föderatsiooni valitsuse 16. augusti 1996. aasta määruses, millega kinnitati „Nõuded loomamaailma objektide hukkumise ärahoidmiseks tootmisprotsesside rakendamisel, samuti nagu transpordimagistraalide, torujuhtmete, side- ja elektriülekandeliinide käitamises”. Nõuded reguleerivad tootmistegevust, et vältida looduslikus vabaduses elavate eluslooduse objektide hukkumist elupaiga muutumise ja rändeteede rikkumise tagajärjel; sattuda veevõtukonstruktsioonidesse, tootmisseadmete sõlmedesse, liikuvate sõidukite ja põllutöömasinate alla; kokkupõrge juhtmetega ja elektrilöök, kokkupuude elektromagnetväljadega, müra, vibratsioon.

Arvestades kahjulike mõjude eripära, reguleerib nimetatud resolutsioon eluslooduse kaitse nõudeid põllumajanduse, metsanduse ja metsanduse, tööstus- ja veetootmisprotsesside elluviimisel, transpordimagistraalide ja -rajatiste, torustike käitamisel, projekteerimisel, ehitamisel. sideliinide ja jõuülekande toimimine.

Seega ei ole põllumajanduslike tootmisprotsesside rakendamisel lubatud kasutada tehnoloogiaid ja mehhanisme, mis põhjustavad eluslooduse objektide massilist hukkumist või muudavad nende elupaika. Põllumajandustööde tegemisel on vaja kasutada tehnikat, spetsiaalselt varustatud põllumajandustehnikat, loomade hukkumise võimalust välistavaid tööprotseduure.

Niisutus- ja kuivendusrajatiste loomisel ja kasutamisel looduslikes elupaikades, rändeteedel ja metsloomade objektide hooajalise kontsentratsiooni kohtades on vaja luua tingimused nende vabaks ja ohutuks liikumiseks läbi nende ehitiste, varustada veehaarderajatised ja niisutuskanalid. ja spetsiaalsete kaitseseadmetega drenaažisüsteemid.

Loomamaailma kaitsmiseks kehtestatakse rangem režiim loomade kasutamiseks kaitsealadel, pühapaikades ja muudel erikaitsealadel. See keelab eluslooduse kasutamise ja muud tegevused, mis ei sobi kokku kaitse eesmärkidega.

Suur tähtsus on haruldaste ja ohustatud loomaliikide kaitsel. Sellised loomad on kantud punasesse raamatusse. Tegevused, mis võivad viia nende loomade surma, nende arvukuse vähenemiseni või elupaiga rikkumiseni, ei ole lubatud.

KOKKUVÕTE

Kui arvestada olukorda loomade kaitsega Krasnodari territooriumil, võib märkida, et meil on üsna palju ebasoodsaid tegureid, mis mõjutavad loomamaailma. Nende hulka kuuluvad taimekaitsevahendite ja mineraalväetiste kasutamise reeglite rikkumised, keskkonnareostus, metsade raadamine, sh. ning looduskaitsealade ja rahvuspargi territooriumil steppide pidev kündmine, monokultuuride istutamine, hüdrotehniliste rajatiste ehitamine ja käitamine, veetaseme järsk muutus reservuaarides, taimejääkide põletamine põldudel roostikust.

Need, aga ka viimastel aastatel välja kujunenud sotsiaal-majanduslikud tingimused (sh järsult sagenev salaküttimine) on toonud kaasa põhiliste jahiloomade arvukuse vähenemise piirkonnas. Viimase 10 aastaga on metssigade arvukus vähenenud 57%, hirvede arvukus 62%, metskitsed 65%. Aktuaalseks on muutunud kabiloomade küttimise keelustamine piirkonna territooriumil.

Selliste väärtuslike karusloomade nagu ondatra, triibuline kährik ja märdike arv väheneb jätkuvalt. Riikliku karusnahamonopoli kaotamisega langes hangete tase kiiresti ning tegelikku toodangut pole võimalik kindlaks teha, sest. Seda tüüpi tegevusega hakkas tegelema märkimisväärne arv ettevõtteid ja kodanikke. Kiiresti tuleb kaaluda selle tegevuse litsentsimise küsimust.

Viimastel aastatel on jahimaade koormus oluliselt suurenenud. 2001. aasta alguseks oli piirkonnas jahimeeste arv üle 100 tuhande inimese. Ärevaks teeb jahipileteid väljastavate ja liikmemaksu koguvate uute avalike jahindusorganisatsioonide tegevus, millel jahimaad puuduvad. Nad ei anna riigiorganitele oma tegevuse kohta mingit teavet.

Kahjuks ei suuda kohalikud keskkonnateenistused selliste asjaolude ilmnemisel kaugeltki alati tõhusaid meetmeid rakendada. Sellega seoses on vaja tugevdada kõigi avalike teenuste koordineerimist peamiste jahitarbijate kaasamisega ja luua jahinduse piirkondlik nõukogu. Riigi jahikaitsealadel on piirkonna jahimajanduse jaoks suur tähtsus. Varude pindalaga 4,2% piirkonna kõigist jahimaadest on siia koondunud umbes kolmandik kabiloomadest.

On vaja jätkata tööd zakaznikide pindala suurendamiseks, nende tegevuse režiimide järgimiseks ja rahastamise parandamiseks. Seoses sööda, kütuste ja määrdeainete, transpordi, ulukite aretuse ja ümberasustamise järsu kallinemisega on praktiliselt seiskunud. Oluliselt vähendatud biotehniliste ja turvameetmete mahtu. Töö kahjulike kiskjate vastu võitlemisel on nõrgenenud, mis võib lähiaastatel kaasa tuua koduloomade hukkumise sagenemise. Praegu on kaitse all vaid jahiloomad, seda aegunud õigusraamistiku tingimustes.

Nagu varemgi, on enamasti jahi- ja kalapüügiobjektiks mitteolevate loomade, enamiku putukate, mittekaubanduslike lindude, sh. on kantud Venemaa punasesse raamatusse. Peaaegu ohjeldamatult areneb veeselgrootute tööstuslik kogumine, maomürgi kogumine ning haruldaste ja ohustatud linnu- ja putukaliikide kollektsioonide kogumine.

Need probleemid väärivad põhjalikku uurimist ja peaksid jääma komitees alanud teatud tüüpi tegevuste litsentsimise töö kontrolli alla.

Ja kokkuvõtteks võib öelda, et globaalses mastaabis kasvav keskkonnakatastroofi oht tingib teadlikkuse tungivast vajadusest ratsionaliseerida keskkonnajuhtimist ja koordineerida jõupingutusi keskkonnakaitse alal kogu rahvusvahelises ühiskonnas.

Igasuguse loodusliku looduse bioloogilise liigi kadumine kahjustab ühiskonna huve, toob kaasa genofondi korvamatu kaotuse, toob endaga kaasa tervete ökosüsteemide hävimise ohu, nõrgestades biosfääri kaitsefunktsioone.

MÄÄRUSTE JA KASUTATUD KIRJANDUSE LOETELU.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

23. novembri 1996. a muudatuste ja täiendustega. ja dateeritud 30. juulil 1998 / Rossiyskaya Gazeta 1996. 15. veebruar.

9.

“Riigi arvestuse pidamise, riigikatastri ja eluslooduse objektide riikliku seire korra kohta” Vene Föderatsiooni valitsuse 10. novembri 1996. aasta määrus nr. N 1342 // SZ RF. 1996, N 47, art. 5335.

10.

Erofejev B.V. Maaseadus. M., 1998.

11.

12.

Venemaa maaseadus // Toim. Petrova V.V. M., 1995

ÜLIKOOL

Õigusteaduskond

Ökoloogia osakond

ja maaseadus

Teema kokkuvõte:

"LOOMAmaailm KUI KAITSE- JA KASUTUSOBJEKT"

Lõpetanud: õigusteaduskonna üliõpilane - 51

Verhoturov A. Yu.

Kontrollis: Myagkova Anna Vasilievna

Krasnodar 2002

SISSEJUHATUS

KOKKUVÕTE

MÄÄRUSTE JA KASUTATUD KIRJANDUSE LOETELU.

Rakendus

SISSEJUHATUS

Loomamaailm on looduskeskkonna lahutamatu osa ja toimib ökoloogiliste süsteemide ahela lahutamatu lülina, vajaliku komponendina looduse ainete ja energia ringlemise protsessis, mõjutades aktiivselt looduslike koosluste toimimist, struktuuri. ja muldade looduslik viljakus, taimkatte teke, vee bioloogilised omadused ja keskkonna kvaliteet.looduskeskkond tervikuna. Samal ajal on loomamaailm suure majandusliku tähtsusega toidu, tööstusliku, tehnilise, meditsiinilise tooraine ja muude materiaalsete väärtuste allikana ning toimib seetõttu loodusvarana jahipidamisel, vaalapüügil, kalapüügil ja muudel kaubandusliikidel. Teatud tüüpi loomadel on suur kultuuriline, teaduslik, esteetiline, hariduslik ja teaduslik tähtsus.

Loomamaailma kasutus- ja kaitseobjektideks on vaid looduslikus vabaduses maal, vees, atmosfääris elavad metsloomad (imetajad, linnud, roomajad, kahepaiksed, kalad, aga ka molluskid, putukad jne), pinnas, kes elab alaliselt või ajutiselt riigi territooriumil. Selliseks objektiks ei ole põllumajandus- ja muud koduloomad, samuti majanduslikul, kultuurilisel, teaduslikul, esteetilisel või muul eesmärgil vangistuses või poolvangistuses peetavad metsloomad. Need kuuluvad riigile, avalik-õiguslikele organisatsioonidele, kodanikele ning neid kasutatakse ja kaitstakse vastavalt riigi- ja isikliku varaga seotud õigusaktidele.

Loomamaailma eripära on see, et see objekt on taastuv, kuid selleks on vaja järgida teatud tingimusi, mis on otseselt seotud loomade kaitsega. Hävitamise, nende eksisteerimistingimuste rikkumise korral võivad teatud loomaliigid lõplikult kaduda ja nende uuendamine on võimatu. Ja vastupidi, loomamaailma olemasolu tingimuste säilitamine, loomade arvukuse reguleerimine, meetmete võtmine ohustatud liikide aretamiseks aitab kaasa nende taastamisele ja uuendamisele. Loomamaailm sobib ümberkujundavale inimtegevusele: metsloomi on võimalik kodustada, uusi liike ristata ja aretada, teatud loomaliike tehistingimustes kasvatada ja nende looduslikesse elupaikadesse ümber asustada.

1. RIIGI HALDUS JA KONTROLL LOOMAMAAILMA KAITSE JA KASUTAMISE VALDKONNAS.

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele kuuluvad metsloomade omandi, kasutamise ja käsutamise küsimused Vene Föderatsiooni territooriumil Vene Föderatsiooni ja Föderatsiooni subjektide ühisjurisdiktsiooni alla. Küsimused, mis ei ole omistatud Venemaa ainujurisdiktsioonile ega Vene Föderatsiooni ja selle subjektide ühisjurisdiktsioonile, on kooskõlas artikli 4 4. osaga. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 76 sätestatud Vene Föderatsiooni subjektide õigusliku reguleerimise subjekt.

Loomamaailma kaitse ja kasutamise suhete reguleerimise valdkond hõlmab: loomamaailma kõrvaldamist; üldmeetmete kindlaksmääramine ja põhisätete, reeglite ja normide kehtestamine selles valdkonnas; eluslooduse kaitse ja ratsionaalse kasutamise avalike kavade väljatöötamine ja kinnitamine; loomade riikliku registreerimise ja kasutamise süsteemide ning loomamaailma riikliku katastri pidamise korra kehtestamine (24. aprilli 1995. aasta föderaalseaduse "Loomamaailma kohta" artikkel 14); eluslooduse objektide riiklik seire (seaduse artikkel 15); eluslooduse ja selle elupaiga kasutamise ja kaitse valdkond (seaduse artikkel 17); riiklik kontroll loomamaailma kaitse ja kasutamise üle ning selle rakendamise korra kehtestamine (seaduse artikkel 16); muude probleemide lahendus.

Loomamaailma kaitse ja ratsionaalse kasutamise korraldamise tagamiseks viiakse vastavalt metsloomade seadusele läbi loomade ja nende kasutamise riiklik registreerimine ning peetakse loomamaailma riiklikku katastrit. , mis sisaldab teavet loomade liikide (liigirühmade) geograafilise leviku, nende arvukuse, neile vajalike maade omaduste, kaasaegse majandamise, loomade kasutamise ja muude vajalike andmete kohta.

Loomamaailma riigikataster sisaldab loomade riikliku registreerimise ja kasutamise nõudeid ja andmeid kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete näitajate osas, samuti loomamaailma kaitse tagamiseks vajalikku teavet, jahipidamise planeerimist, paigutamist ja spetsialiseerumist. ning kalandus ja muud rahvamajanduse sektorid, muude loomamaailma kasutamisega seotud tegevuste elluviimine, ressursside hindamine ja loomamaailma seisundi prognoosimine, teatud metsloomaliikide arvukuse reguleerimise meetmete korraldamine. .

Registreerimisele ja katastrisse kandmisele kuuluvad loomad, kes on kehtestatud korras jahiobjektiks, kaubanduslikud veeselgrootud ja kaubanduslikud mereimetajad, putukad (metsa- ja taimekahjurid, kasulikud metsa ja põllukultuuride kasvatamiseks), loetletud loomad. Punasesse raamatusse, mis on kantud Vene Föderatsiooni Teaduste Akadeemia ja Vene Föderatsiooni tervishoiuministeeriumi poolt kinnitatud nimekirjadesse, samuti need, mis asuvad riiklike kaitsealade ja looduslike rahvusparkide territooriumil. Koos metsloomadega on riikliku metsloomakatastri objektiks tunnistatud ka loomadele vajalikud maad (maa, vesi, mets), mis on tingitud loomamaailma lahutamatust orgaanilisest seosest elupaigaga ning loomadega varustamise huvidest. vajalike elutingimuste ja ennekõike söödaga.

Ühiskond on ökoloogilistel ja majanduslikel põhjustel huvitatud ka eluslooduse arvukuse reguleerimisest. Loomastikuseadus sätestab, et loomamaailma objektid, mille arvukus on reguleeritav, ja reguleerimise korra määravad kindlaks spetsiaalselt volitatud riigiorganid, kes kaitsevad, kontrollivad ja reguleerivad objektide kasutamist. loomamaailm ja elupaik. Loomamaailma üksikobjektide arvu reguleerimine peaks toimuma viisil, mis välistaks kahjustamise teistele loomamaailma objektidele ja tagaks nende elupaiga ohutuse, võttes arvesse selle valdkonna probleeme lahendavate teadusorganisatsioonide järeldusi. ja kokkuleppel spetsiaalselt volitatud riigiorganitega, mis kaitsevad maad, vett ja metsaressursse.

Olulisim korralduslik ja õiguslik vahend eluslooduse ratsionaalse kasutamise ja kaitse tagamiseks on riiklik kontroll. Riikliku kontrolli eluslooduse kaitse ja kasutamise üle on ülesanne tagada, et kõik ministeeriumid, riigikomisjonid, riigiettevõtted, asutused ja organisatsioonid, aga ka kodanikud täidaksid oma kohustusi eluslooduse kaitseks, järgides kehtestatud korda. eluslooduse kasutamine ja muud loomamaailma kaitse ja kasutamise õigusaktidega kehtestatud reeglid.

Lisaks riiklikule kontrollile teostavad osakondlikku kontrolli loomamaailma kaitse ja kasutamise üle ka need organid, kes vastutavad loomamaailma objekte kasutavate ettevõtete ja asutuste eest.

Võitluses salaküttimise vastu on siseasjade asutustel aktiivne roll. Kontrolli uluki kaitse ja kasutamise üle teostavad koos riigiorganitega ka jahijärelevalve ja kalakaitse asutuste alla loodud kalurite ja jahimeeste seltsid, avalik-õiguslikud eluslooduse kaitse inspektsioonid.

2. ÕIGUS KASUTADA LOOMAESEMEID

Loomamaailma kasutajad võivad vastavalt seadusele olla riik, riigiettevõtted, asutused, organisatsioonid ja kodanikud. Nad saavad kasutada järgmisi loomamaailma kasutamise liike: jahipidamine, kalapüük (sealhulgas selgrootute ja mereimetajate püüdmine, mis ei ole jahi- ja kalapüügiobjektid); teaduslikel, kultuurilistel, hariduslikel, hariduslikel ja esteetilistel eesmärkidel; loomade elutegevuse kasulike omaduste kasutamine - mullamoodustajad, looduslikud korrad taimede tolmeldajate hulgas jne; loomsete jäätmete tootmiseks.

Metsloomade levinumad kasutusalad on jahindus ja kalapüük.

Jahipidamine on seadusega lubatud tegevuse liik, mis seisneb jahipidamisõigust omava isiku poolt toodangu eesmärgil tagaajamises ning loodusliku vabaduse seisundis metsloomade ja lindude kaevandamises (laskmises, püüdmises). . Jahindus hõlmab kaubanduslikku jahti metsloomadele ja lindudele, samuti harrastus- ja sportjahti. Relvade, koerte, röövlindude, püüniste ja muude jahivahenditega või saadud saadustega jahimaal viibimine on võrdsustatud jahipidamisega.

Jahipidamise õiguslik reguleerimine toimub nii seaduse "Loomastiku kohta" kui ka mõnede spetsiaalsete regulatiivsete õigusaktide, sealhulgas RSFSR Ministrite Nõukogu oktoobrikuu otsusega kinnitatud jahi- ja jahindusrajatiste määruse alusel. 10, 1960 (koos hilisemate muudatuste ja täiendustega), 1988. aasta RSFSR-i näidisjahieeskirjad jne.

Jahitulirelvade, muude lubatud jahivahenditega, samuti jahikoerte ja röövlindudega jahti pidada on kõigil 18-aastaseks saanud Vene Föderatsiooni kodanikel, kes on jahimeeste seltside liikmed, kes on sooritanud katsed küttimismiinimum järgi ja tasunud riigilõivu ettenähtud summas.

Kalapüük - kutseline kalapüük, veeselgrootute ja mereimetajate püük, samuti harrastus- ja sportlik kalapüük ning veeselgrootute püük - toimub kehtestatud korras.

Kõige üldisem kalapüüki reguleeriv eriakt on ENSV Ministrite Nõukogu 15. septembri 1958. a määrusega kinnitatud kalavarude kaitse ja kalapüügi reguleerimise määrus NSV Liidu veekogudes koos hilisemate määrustega. muudatused ja täiendused.

Kalapüük on kaubanduslik, sportlik ja harrastuslik. Lisaks ei kehtesta seadusandlus formaalseid kriteeriume, mis eristaksid sportlikku ja harrastuskalastust. Erinevusi pole ka nende õiguslikus regulatsioonis.

Kalanduseks loetakse kõik veekogud, mida kasutatakse või on võimalik kasutada kutselisel kalapüügil või mis on olulised kalavarude taastootmiseks. Kalavarude taastootmise ja tootmise säilitamiseks mõeldud veekogude loetelu määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganid.

Kaubanduslik tootmine toimub püügikohtadel, mis on ette nähtud kasutamiseks lepingute ja litsentside alusel juriidilistele ja eraisikutele.

Harrastuspüük ja sportlik kalapüük toimub isiklikuks tarbeks tasuta kõikidel veekogudel, välja arvatud looduskaitsealadel, kalahaudejaamades, tiikides ja teistes kultuurkalakasvandustes, järgides kehtestatud kalapüügi ja veekasutuse eeskirju.

Loomamaailma objektide kasutamise ja kaitse õiguslik reguleerimine toimub loomamaailma kasutusviiside ja -viiside kehtestamise, loomamaailma objektide kasutamise piirangute ja keelude kehtestamise, loomaobjektide elupaiga kaitsmise kaudu. maailmas. Eelkõige on eluslooduse objektide kaitse saavutatav eluslooduse kasutusviisi muutmisega, keelustades eluslooduse objektide elupaigast eemaldamise ning korraldades nende objektide äravõtmiseta kasutamise kultuuri- ja hariduslikel eesmärkidel, vaba aja veetmise ja esteetilistel eesmärkidel, sealhulgas ökoloogilise turismi korraldamisel.

Kuna eluslooduse objektide ja nende elupaiga säilitamise võimalused sõltuvad suurel määral inimeste mitmekülgse majandustegevuse teostamise tingimustest, on asjakohaste suhete reguleerimine konkreetselt sätestatud loomastikuseaduse III peatükis. Siin on kehtestatud üldreegel, mille kohaselt tuleb igasugune tegevus, millega kaasneb loomamaailma objektide elupaiga muutumine ning nende paljunemis-, toitumis-, puhkamis-, rändeteede halvenemine, elluviimisel järgitakse seaduses sätestatud korras. nõuded, mis tagavad loomamaailma kaitse. Loomamaailma objektide kasutamisega seotud majandustegevus peab toimuma selliselt, et kasutamiseks lubatud loomamaailma objektid ei halvendaks oma elupaika ega põhjustaks kahju põllumajandusele, veekogudele ja metsandusele.

Vaadeldava seaduse üldeeskirjad on välja töötatud Vene Föderatsiooni valitsuse 16. augusti 1996. aasta määruses, millega kinnitati “Nõuded loomamaailma objektide hukkumise ärahoidmiseks tootmisprotsesside rakendamisel, samuti nagu transpordimagistraalide, torujuhtmete, sideliinide ja elektriülekandeliinide käitamises”. Nõuded reguleerivad tootmistegevust, et vältida looduslikus vabaduses elavate eluslooduse objektide hukkumist elupaigamuutuste ja rändeteede katkemise tagajärjel; sattuda veevõtukonstruktsioonidesse, tootmisseadmete sõlmedesse, liikuvate sõidukite ja põllutöömasinate alla; kokkupõrge juhtmetega ja elektrilöök, kokkupuude elektromagnetväljadega, müra, vibratsioon.

Arvestades kahjulike mõjude eripära, reguleerib nimetatud resolutsioon eluslooduse kaitse nõudeid põllumajandus-, metsa- ja metsamajanduse, tööstus- ja veetootmisprotsesside elluviimisel, transpordimagistraalide ja -rajatiste, torustike, projekteerimisel sideliinide ja jõuülekande ehitus ja käitamine.

Seega ei ole põllumajanduslike tootmisprotsesside rakendamisel lubatud kasutada tehnoloogiaid ja mehhanisme, mis põhjustavad loomamaailma objektide massilist hukkumist või nende elupaiga muutumist. Põllumajandustööde tegemisel on vaja kasutada tehnikat, spetsiaalselt varustatud põllumajandustehnikat, loomade hukkumise võimalust välistavaid tööprotseduure.

Niisutus- ja melioratsioonistruktuuride loomisel ja käitamisel looduslikes elupaikades, rändeteedel ja metsloomade objektide hooajalise koondumise kohtades on vaja luua tingimused nende vabaks ja ohutuks liikumiseks läbi nende ehitiste, varustada veehaarderajatised ja niisutuskanalid. ja spetsiaalsete kaitseseadmetega drenaažisüsteemid.

Loomamaailma kaitsmiseks kehtestatakse rangem režiim loomade kasutamiseks kaitsealadel, looduskaitsealadel ja muudel erikaitsealadel. See keelab eluslooduse kasutamise ja muud tegevused, mis ei sobi kokku kaitse eesmärkidega.

Suur tähtsus on haruldaste ja ohustatud loomaliikide kaitsel. Sellised loomad on kantud punasesse raamatusse. Tegevused, mis võivad viia nende loomade surma, nende arvukuse vähenemiseni või elupaiga rikkumiseni, ei ole lubatud.

KOKKUVÕTE

Kui arvestada olukorda loomade kaitsega Krasnodari territooriumil, võib märkida, et meil on üsna palju ebasoodsaid tegureid, mis mõjutavad loomamaailma. Nende hulka kuuluvad taimekaitsevahendite ja mineraalväetiste kasutamise reeglite rikkumised, keskkonnareostus, metsade raadamine, sh. ning looduskaitsealade ja rahvuspargi territooriumil steppide pidev kündmine, monokultuuride istutamine, hüdrotehniliste rajatiste ehitamine ja käitamine, veetaseme järsk muutus reservuaarides, taimejäänuste põletamine põldudel ja roostikes.

Need, aga ka viimastel aastatel välja kujunenud sotsiaalmajanduslikud tingimused (sh järsult sagenev salaküttimine) on toonud kaasa piirkonna põhiliste jahiloomade arvukuse vähenemise. Viimase 10 aastaga on metssigade arvukus vähenenud 57%, hirvede arvukus 62%, metskitsed 65%. Aktuaalseks on muutunud kabiloomade küttimise keelamise teema piirkonna territooriumil.

Selliste väärtuslike karusloomade nagu ondatra, kährik ja märdike arv väheneb jätkuvalt. Riikliku karusnahamonopoli kaotamisega langes hangete tase kiiresti ning tegelikku toodangut pole võimalik kindlaks teha, sest. märkimisväärne hulk ettevõtteid ja kodanikke hakkas seda tüüpi tegevusega tegelema. Kiiresti tuleb kaaluda selle tegevuse litsentsimise küsimust.

Viimastel aastatel on surve jahimaadele oluliselt suurenenud. 2001. aasta alguseks oli piirkonnas jahimeeste arv üle 100 tuhande inimese. Ärevaks teeb jahipileteid väljastavate ja liikmemaksu koguvate uute avalike jahindusorganisatsioonide tegevus, millel jahimaad puuduvad. Nad ei anna riigiorganitele oma tegevuse kohta mingit teavet.

Kahjuks ei suuda kohalikud keskkonnateenistused selliste asjaolude ilmnemisel kaugeltki alati tõhusaid meetmeid rakendada. Sellega seoses on vaja tugevdada kõigi avalike teenuste koordineerimist peamiste jahitarbijate kaasamisega ja luua jahinduse piirkondlik nõukogu. Riigi jahikaitsealadel on piirkonna jahimajanduse jaoks suur tähtsus. Varude pindalaga 4,2% piirkonna kõigist jahimaadest on siia koondunud umbes kolmandik kabiloomadest.

Jätkata tuleb tööd reservide pindala suurendamise, nende tegevusrežiimide järgimise ja rahastamise parandamise nimel. Seoses sööda, kütuste ja määrdeainete, transpordi, ulukite aretuse ja ümberasustamise järsu kallinemisega on praktiliselt seiskunud. Oluliselt vähendatud biotehniliste ja turvameetmete mahtu. Töö kahjulike kiskjate vastu võitlemisel on nõrgenenud, mis võib lähiaastatel kaasa tuua koduloomade hukkumise sagenemise. Praegu on kaitse all vaid jahiloomad, seda vananenud õigusraamistikus.

Nagu varemgi, püütakse enamasti jahi- ja kalapüügiobjektiks mitteolevate loomade, enamiku putukate, mittekaubanduslike lindude, sh. on kantud Venemaa punasesse raamatusse. Peaaegu ohjeldamatult areneb veeselgrootute tööstuslik kogumine, maomürgi kogumine ning haruldaste ja ohustatud linnu- ja putukaliikide kollektsioonide kogumine.

Need probleemid väärivad põhjalikku uurimist ja peaksid olema teatud tüüpi tegevuste litsentsimise komisjonis alanud töö kontrolli all.

Ja kokkuvõttes võib öelda, et globaalses mastaabis kasvav keskkonnakatastroofi oht tingib teadlikkuse tungivast vajadusest ratsionaliseerida keskkonnajuhtimist ja koordineerida jõupingutusi keskkonnakaitse valdkonnas kogu rahvusvahelises ühiskonnas.

Igasuguse eluslooduse bioloogilise liigi kadumine kahjustab ühiskonna huve, toob kaasa genofondi korvamatu kadumise, toob kaasa tervete ökosüsteemide hävitamise ohu, nõrgestades biosfääri kaitsefunktsioone.

MÄÄRUSTE JA KASUTATUD KIRJANDUSE LOETELU.

8. 23. novembri 1996. a muudatuste ja täiendustega. ja dateeritud 30. juulil 1998 / Rossiyskaya Gazeta 1996. 15. veebruar.

9. "Riigi arvestuse, riikliku katastri ja eluslooduse objektide riikliku seire korra kohta" Vene Föderatsiooni valitsuse 10. novembri 1996. aasta dekreet N 1342 // СЗ RF. 1996, N 47, art. 5335.

10. Erofejev B.V. Maaseadus. M., 1998.

12. Venemaa maaõigus // Toim. Petrova V.V. M., 1995

Sissejuhatus

Loomamaailm on looduskeskkonna lahutamatu osa ja toimib ökoloogiliste süsteemide ahela lahutamatu lülina, vajaliku komponendina looduse ainete ja energia ringlemise protsessis, mõjutades aktiivselt looduslike koosluste toimimist, struktuuri. ja muldade looduslik viljakus, taimkatte teke, vee bioloogilised omadused ja keskkonna kvaliteet.looduskeskkond tervikuna. Samal ajal on loomamaailm suure majandusliku tähtsusega toidu, tööstusliku, tehnilise, meditsiinilise tooraine ja muude materiaalsete väärtuste allikana ning toimib seetõttu loodusvarana jahipidamisel, vaalapüügil, kalapüügil ja muudel kaubandusliikidel. Teatud tüüpi loomadel on suur kultuuriline, teaduslik, esteetiline, hariduslik ja teaduslik tähtsus.

Loomamaailma kasutus- ja kaitseobjektideks on vaid looduslikus vabaduses maal, vees, atmosfääris elavad metsloomad (imetajad, linnud, roomajad, kahepaiksed, kalad, aga ka molluskid, putukad jne), pinnas, kes elab alaliselt või ajutiselt riigi territooriumil. Selliseks objektiks ei ole põllumajandus- ja muud koduloomad, samuti majanduslikul, kultuurilisel, teaduslikul, esteetilisel või muul eesmärgil vangistuses või poolvangistuses peetavad metsloomad. Need kuuluvad riigile, avalik-õiguslikele organisatsioonidele, kodanikele ning neid kasutatakse ja kaitstakse vastavalt riigi- ja isikliku varaga seotud õigusaktidele.

Loomamaailma eripära on see, et see objekt on taastuv, kuid selleks on vaja järgida teatud tingimusi, mis on otseselt seotud loomade kaitsega. Hävitamise, nende eksisteerimistingimuste rikkumise korral võivad teatud loomaliigid lõplikult kaduda ja nende uuendamine on võimatu. Ja vastupidi, loomamaailma olemasolu tingimuste säilitamine, loomade arvukuse reguleerimine, meetmete võtmine ohustatud liikide aretamiseks aitab kaasa nende taastamisele ja uuendamisele. Loomamaailm sobib ümberkujundavale inimtegevusele: metsloomi on võimalik kodustada, uusi liike ristata ja aretada, teatud loomaliike tehistingimustes kasvatada ja nende looduslikesse elupaikadesse ümber asustada.

1. RIIGI HALDUS JA KONTROLL LOOMAMAAILMA KAITSE JA KASUTAMISE VALDKONNAS.

Vastavalt Vene Föderatsiooni põhiseadusele kuuluvad metsloomade omandi, kasutamise ja käsutamise küsimused Vene Föderatsiooni territooriumil Vene Föderatsiooni ja Föderatsiooni subjektide ühisjurisdiktsiooni alla. Küsimused, mis ei ole omistatud Venemaa ainujurisdiktsioonile ega Vene Föderatsiooni ja selle subjektide ühisjurisdiktsioonile, on kooskõlas artikli 4 4. osaga. Vene Föderatsiooni põhiseaduse artiklis 76 sätestatud Vene Föderatsiooni subjektide õigusliku reguleerimise subjekt.

Loomamaailma kaitse ja kasutamise suhete reguleerimise valdkond hõlmab: loomamaailma kõrvaldamist; üldmeetmete kindlaksmääramine ja põhisätete, reeglite ja normide kehtestamine selles valdkonnas; eluslooduse kaitse ja ratsionaalse kasutamise avalike kavade väljatöötamine ja kinnitamine; loomade riikliku registreerimise ja kasutamise süsteemide ning loomamaailma riikliku katastri pidamise korra kehtestamine (24. aprilli 1995. aasta föderaalseaduse "Loomamaailma kohta" artikkel 14); eluslooduse objektide riiklik seire (seaduse artikkel 15); eluslooduse ja selle elupaiga kasutamise ja kaitse valdkond (seaduse artikkel 17); riiklik kontroll loomamaailma kaitse ja kasutamise üle ning selle rakendamise korra kehtestamine (seaduse artikkel 16); muude probleemide lahendus.

Loomamaailma kaitse ja ratsionaalse kasutamise korraldamise tagamiseks viiakse vastavalt metsloomade seadusele läbi loomade ja nende kasutamise riiklik registreerimine ning peetakse loomamaailma riiklikku katastrit. , mis sisaldab teavet loomade liikide (liigirühmade) geograafilise leviku, nende arvukuse, neile vajalike maade omaduste, kaasaegse majandamise, loomade kasutamise ja muude vajalike andmete kohta.

Loomamaailma riigikataster sisaldab loomade riikliku registreerimise ja kasutamise nõudeid ja andmeid kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete näitajate osas, samuti loomamaailma kaitse tagamiseks vajalikku teavet, jahipidamise planeerimist, paigutamist ja spetsialiseerumist. ning kalandus ja muud rahvamajanduse sektorid, muude loomamaailma kasutamisega seotud tegevuste elluviimine, ressursside hindamine ja loomamaailma seisundi prognoosimine, teatud metsloomaliikide arvukuse reguleerimise meetmete korraldamine. .

Registreerimisele ja katastrisse kandmisele kuuluvad loomad, kes on kehtestatud korras jahiobjektiks, kaubanduslikud veeselgrootud ja kaubanduslikud mereimetajad, putukad (metsa- ja taimekahjurid, kasulikud metsa ja põllukultuuride kasvatamiseks), loetletud loomad. Punasesse raamatusse, mis on kantud Vene Föderatsiooni Teaduste Akadeemia ja Vene Föderatsiooni tervishoiuministeeriumi poolt kinnitatud nimekirjadesse, samuti need, mis asuvad riiklike kaitsealade ja looduslike rahvusparkide territooriumil. Koos metsloomadega on riikliku metsloomakatastri objektiks tunnistatud ka loomadele vajalikud maad (maa, vesi, mets), mis on tingitud loomamaailma lahutamatust orgaanilisest seosest elupaigaga ning loomadega varustamise huvidest. vajalike elutingimuste ja ennekõike söödaga.

Ühiskond on ökoloogilistel ja majanduslikel põhjustel huvitatud ka eluslooduse arvukuse reguleerimisest. Loomastikuseadus sätestab, et loomamaailma objektid, mille arvukus on reguleeritav, ja reguleerimise korra määravad kindlaks spetsiaalselt volitatud riigiorganid, kes kaitsevad, kontrollivad ja reguleerivad objektide kasutamist. loomamaailm ja elupaik. Loomamaailma üksikobjektide arvu reguleerimine peaks toimuma viisil, mis välistaks kahjustamise teistele loomamaailma objektidele ja tagaks nende elupaiga ohutuse, võttes arvesse selle valdkonna probleeme lahendavate teadusorganisatsioonide järeldusi. ja kokkuleppel spetsiaalselt volitatud riigiorganitega, mis kaitsevad maad, vett ja metsaressursse.

Kõige olulisem korralduslik ja õiguslik vahend eluslooduse ratsionaalse kasutamise ja kaitse tagamiseks onriiklik kontroll.Riikliku kontrolli eluslooduse kaitse ja kasutamise üle on ülesanne tagada, et kõik ministeeriumid, riigikomisjonid, riigiettevõtted, asutused ja organisatsioonid, aga ka kodanikud täidaksid oma kohustusi eluslooduse kaitseks, järgides kehtestatud korda. eluslooduse kasutamine ja muud loomamaailma kaitse ja kasutamise õigusaktidega kehtestatud reeglid.

Lisaks riiklikule kontrollile teostavad osakondlikku kontrolli loomamaailma kaitse ja kasutamise üle ka need organid, kes vastutavad loomamaailma objekte kasutavate ettevõtete ja asutuste eest.

Võitluses salaküttimise vastu on siseasjade asutustel aktiivne roll. Kontrolli uluki kaitse ja kasutamise üle teostavad koos riigiorganitega ka jahijärelevalve ja kalakaitse asutuste alla loodud kalurite ja jahimeeste seltsid, avalik-õiguslikud eluslooduse kaitse inspektsioonid.

2. ÕIGUS KASUTADA LOOMAESEMEID

Loomamaailma kasutajad võivad vastavalt seadusele olla riik, riigiettevõtted, asutused, organisatsioonid ja kodanikud. Nad saavad kasutada järgmisi loomamaailma kasutamise liike: jahipidamine, kalapüük (sealhulgas selgrootute ja mereimetajate püüdmine, mis ei ole jahi- ja kalapüügiobjektid); teaduslikel, kultuurilistel, hariduslikel, hariduslikel ja esteetilistel eesmärkidel; loomade elutegevuse kasulike omaduste kasutamine - mullamoodustajad, looduslikud korrad taimede tolmeldajate hulgas jne; loomsete jäätmete tootmiseks.

Metsloomade levinumad kasutusalad on jahipidamine ja kalapüük.

Jaht on määratletud kui seadusega lubatud tegevus, mis seisneb jahipidamisõigust omava isiku poolt toodangu eesmärgil taotlemises ning loodusliku vabaduse seisundis metsloomade ja lindude kaevandamises (laskmises, püüdmises). Jahindus hõlmab kaubanduslikku jahti metsloomadele ja lindudele, samuti harrastus- ja sportjahti. Relvade, koerte, röövlindude, püüniste ja muude jahivahenditega või saadud saadustega jahimaal viibimine on võrdsustatud jahipidamisega.

Jahipidamise õiguslik reguleerimine toimub nii seaduse "Loomastiku kohta" kui ka mõnede spetsiaalsete regulatiivsete õigusaktide, sealhulgas RSFSR Ministrite Nõukogu oktoobrikuu otsusega kinnitatud jahi- ja jahindusrajatiste määruse alusel. 10, 1960 (koos hilisemate muudatuste ja täiendustega), 1988. aasta RSFSR-i näidisjahieeskirjad jne.

Jahitulirelvade, muude lubatud jahivahenditega, samuti jahikoerte ja röövlindudega jahti pidada on kõigil 18-aastaseks saanud Vene Föderatsiooni kodanikel, kes on jahimeeste seltside liikmed, kes on sooritanud katsed küttimismiinimum järgi ja tasunud riigilõivu ettenähtud summas.

Kalapüük - Kutseline kalapüük, veeselgrootute ja mereimetajate püük, samuti harrastus- ja sportlik kalapüük ning veeselgrootute väljapüük - toimub ettenähtud korras.

Kõige üldisem kalapüüki reguleeriv eriakt on ENSV Ministrite Nõukogu 15. septembri 1958. a määrusega kinnitatud kalavarude kaitse ja kalapüügi reguleerimise määrus NSV Liidu veekogudes koos hilisemate määrustega. muudatused ja täiendused.

Kalapüük on erinev kommerts-, spordi- ja amatöör . Lisaks ei kehtesta seadusandlus formaalseid kriteeriume, mis eristaksid sportlikku ja harrastuskalastust. Erinevusi pole ka nende õiguslikus regulatsioonis.

Kalanduseks loetakse kõik veekogud, mida kasutatakse või on võimalik kasutada kutselisel kalapüügil või mis on olulised kalavarude taastootmiseks. Kalavarude taastootmise ja tootmise säilitamiseks mõeldud veekogude loetelu määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganid.

Kalandus tootmine toimub püügikohtadel, mis on ette nähtud kasutamiseks lepingute ja litsentside alusel juriidilistele ja eraisikutele.

Amatöörpüük ja sport Kõigis veekogudes, välja arvatud looduskaitsealadel, kalahaudejaamades, tiikides ja teistes kultuurkalakasvandustes, toimub kalapüük isiklikuks tarbeks tasuta, järgides kehtestatud kalapüügi ja veekasutuse eeskirju.

1. LOOMAMAAILMA ÕIGUSLIK KAITSE.

Loomamaailma objektide kasutamise ja kaitse õiguslik reguleerimine toimub loomamaailma kasutusviiside ja -viiside kehtestamise, loomamaailma objektide kasutamise piirangute ja keelude kehtestamise, loomaobjektide elupaiga kaitsmise kaudu. maailmas. Eelkõige on eluslooduse objektide kaitse saavutatav eluslooduse kasutusviisi muutmisega, keelustades eluslooduse objektide elupaigast eemaldamise ning korraldades nende objektide äravõtmiseta kasutamise kultuuri- ja hariduslikel eesmärkidel, vaba aja veetmise ja esteetilistel eesmärkidel, sealhulgas ökoloogilise turismi korraldamisel.

Kuna eluslooduse objektide ja nende elupaiga säilitamise võimalused sõltuvad suurel määral inimtegevuse mitmekülgse majandustegevuse teostamise tingimustest, on vastavate suhete reguleerimine konkreetselt sätestatud Ch. III Seadus "Loomade maailmast". Siin on kehtestatud üldreegel, mille kohaselt tuleb igasugune tegevus, millega kaasneb loomamaailma objektide elupaiga muutumine ning nende paljunemis-, toitumis-, puhkamis-, rändeteede halvenemine, elluviimisel järgitakse seaduses sätestatud korras. nõuded, mis tagavad loomamaailma kaitse. Loomamaailma objektide kasutamisega seotud majandustegevus peab toimuma selliselt, et kasutamiseks lubatud loomamaailma objektid ei halvendaks oma elupaika ega põhjustaks kahju põllumajandusele, veekogudele ja metsandusele.

Vaadeldava seaduse üldeeskirjad on välja töötatud Vene Föderatsiooni valitsuse 16. augusti 1996. aasta määruses, millega kinnitati “Nõuded loomamaailma objektide hukkumise ärahoidmiseks tootmisprotsesside rakendamisel, samuti nagu transpordimagistraalide, torujuhtmete, sideliinide ja elektriülekandeliinide käitamises”. Nõuded reguleerivad tootmistegevust, et vältida looduslikus vabaduses elavate eluslooduse objektide hukkumist elupaigamuutuste ja rändeteede katkemise tagajärjel; sattuda veevõtukonstruktsioonidesse, tootmisseadmete sõlmedesse, liikuvate sõidukite ja põllutöömasinate alla; kokkupõrge juhtmetega ja elektrilöök, kokkupuude elektromagnetväljadega, müra, vibratsioon.

Arvestades kahjulike mõjude eripära, reguleerib nimetatud resolutsioon eluslooduse kaitse nõudeid põllumajandus-, metsa- ja metsamajanduse, tööstus- ja veetootmisprotsesside elluviimisel, transpordimagistraalide ja -rajatiste, torustike, projekteerimisel sideliinide ja jõuülekande ehitus ja käitamine.

Seega ei ole põllumajanduslike tootmisprotsesside rakendamisel lubatud kasutada tehnoloogiaid ja mehhanisme, mis põhjustavad loomamaailma objektide massilist hukkumist või nende elupaiga muutumist. Põllumajandustööde tegemisel on vaja kasutada tehnikat, spetsiaalselt varustatud põllumajandustehnikat, loomade hukkumise võimalust välistavaid tööprotseduure.

Niisutus- ja melioratsioonistruktuuride loomisel ja käitamisel looduslikes elupaikades, rändeteedel ja metsloomade objektide hooajalise koondumise kohtades on vaja luua tingimused nende vabaks ja ohutuks liikumiseks läbi nende ehitiste, varustada veehaarderajatised ja niisutuskanalid. ja spetsiaalsete kaitseseadmetega drenaažisüsteemid.

Loomamaailma kaitsmiseks kehtestatakse rangem režiim loomade kasutamiseks kaitsealadel, looduskaitsealadel ja muudel erikaitsealadel. See keelab eluslooduse kasutamise ja muud tegevused, mis ei sobi kokku kaitse eesmärkidega.

Suur tähtsus on haruldaste ja ohustatud loomaliikide kaitsel. Sellised loomad on kantud punasesse raamatusse. Tegevused, mis võivad viia nende loomade surma, nende arvukuse vähenemiseni või elupaiga rikkumiseni, ei ole lubatud.

KOKKUVÕTE

Kui arvestada olukorda loomade kaitsega Krasnodari territooriumil, võib märkida, et meil on üsna palju ebasoodsaid tegureid, mis mõjutavad loomamaailma. Nende hulka kuuluvad taimekaitsevahendite ja mineraalväetiste kasutamise reeglite rikkumised, keskkonnareostus, metsade raadamine, sh. ning looduskaitsealade ja rahvuspargi territooriumil steppide pidev kündmine, monokultuuride istutamine, hüdrotehniliste rajatiste ehitamine ja käitamine, veetaseme järsk muutus reservuaarides, taimejäänuste põletamine põldudel ja roostikes.

Need, aga ka viimastel aastatel välja kujunenud sotsiaalmajanduslikud tingimused (sh järsult sagenev salaküttimine) on toonud kaasa piirkonna põhiliste jahiloomade arvukuse vähenemise. Viimase 10 aastaga on metssigade arvukus vähenenud 57%, hirvede arvukus 62%, metskitsed 65%. Aktuaalseks on muutunud kabiloomade küttimise keelamise teema piirkonna territooriumil.

Selliste väärtuslike karusloomade nagu ondatra, kährik ja märdike arv väheneb jätkuvalt. Riikliku karusnahamonopoli kaotamisega langes hangete tase kiiresti ning tegelikku toodangut pole võimalik kindlaks teha, sest. märkimisväärne hulk ettevõtteid ja kodanikke hakkas seda tüüpi tegevusega tegelema. Kiiresti tuleb kaaluda selle tegevuse litsentsimise küsimust.

Viimastel aastatel on surve jahimaadele oluliselt suurenenud. 2001. aasta alguseks oli piirkonnas jahimeeste arv üle 100 tuhande inimese. Ärevaks teeb jahipileteid väljastavate ja liikmemaksu koguvate uute avalike jahindusorganisatsioonide tegevus, millel jahimaad puuduvad. Nad ei anna riigiorganitele oma tegevuse kohta mingit teavet.

Kahjuks ei suuda kohalikud keskkonnateenistused selliste asjaolude ilmnemisel kaugeltki alati tõhusaid meetmeid rakendada. Sellega seoses on vaja tugevdada kõigi avalike teenuste koordineerimist peamiste jahitarbijate kaasamisega ja luua jahinduse piirkondlik nõukogu. Riigi jahikaitsealadel on piirkonna jahimajanduse jaoks suur tähtsus. Varude pindalaga 4,2% piirkonna kõigist jahimaadest on siia koondunud umbes kolmandik kabiloomadest.

Jätkata tuleb tööd reservide pindala suurendamise, nende tegevusrežiimide järgimise ja rahastamise parandamise nimel. Seoses sööda, kütuste ja määrdeainete, transpordi, ulukite aretuse ja ümberasustamise järsu kallinemisega on praktiliselt seiskunud. Oluliselt vähendatud biotehniliste ja turvameetmete mahtu. Töö kahjulike kiskjate vastu võitlemisel on nõrgenenud, mis võib lähiaastatel kaasa tuua koduloomade hukkumise sagenemise. Praegu on kaitse all vaid jahiloomad, seda vananenud õigusraamistikus.

Nagu varemgi, püütakse enamasti jahi- ja kalapüügiobjektiks mitteolevate loomade, enamiku putukate, mittekaubanduslike lindude, sh. on kantud Venemaa punasesse raamatusse. Peaaegu ohjeldamatult areneb veeselgrootute tööstuslik kogumine, maomürgi kogumine ning haruldaste ja ohustatud linnu- ja putukaliikide kollektsioonide kogumine.

Need probleemid väärivad põhjalikku uurimist ja peaksid olema teatud tüüpi tegevuste litsentsimise komisjonis alanud töö kontrolli all.

Ja kokkuvõttes võib öelda, et globaalses mastaabis kasvav keskkonnakatastroofi oht tingib teadlikkuse tungivast vajadusest ratsionaliseerida keskkonnajuhtimist ja koordineerida jõupingutusi keskkonnakaitse valdkonnas kogu rahvusvahelises ühiskonnas.

Igasuguse eluslooduse bioloogilise liigi kadumine kahjustab ühiskonna huve, toob kaasa genofondi korvamatu kadumise, toob kaasa tervete ökosüsteemide hävitamise ohu, nõrgestades biosfääri kaitsefunktsioone.

MÄÄRUSTE JA KASUTATUD KIRJANDUSE LOETELU.

1. Vene Föderatsiooni põhiseadus 12.12.1993.
2. Keskkonnakaitse kohta: Vene Föderatsiooni 20. detsembri 2001. aasta föderaalseadus. // Vene ajaleht. 2002. 12. jaanuar.
3. Loomade maailmast: Vene Föderatsiooni 24. aprilli 1995. aasta föderaalseadus N 52-FZ // СЗ RF. 1995 nr 17. Art 1462.
4. Vene Föderatsiooni mandrilaval: Vene Föderatsiooni föderaalseadus 30. novembrist 1995 nr 187-FZ koos 10. veebruari 1999 muudatuste ja täiendustega // Rossiyskaya Gazeta. 1995. 7. detsember.
5. Vene Föderatsiooni majandusvööndi kohta: Vene Föderatsiooni 17. detsembri 1998. aasta föderaalseadus N 191-FZ // СЗ RF. 1998 nr 51. art. 6273.
6. "Loomamaailma objektide ja nende elupaikade kaitse, kontrolli ja kasutamise reguleerimise erivolitatud riigiasutuste kohta" Vene Föderatsiooni valitsuse 19. jaanuari 1998. aasta dekreet N 67 // Rossiyskaya Gazeta 1998. 31. jaanuar.
7. Venemaa Föderatsiooni valitsuse dekreet "Tootmisprotsesside rakendamisel, samuti transpordimagistraalide, torujuhtmete, sideliinide ja elektriülekande käitamisel loomade maailmas esinevate objektide hukkumise vältimise nõuete kinnitamise kohta" 13. august 1996 N 997 // СЗ RF. 1996, N 37, art. 4290.
8. "Jahiobjektidena klassifitseeritud metsloomade objektide loetelu kohta" Vene Föderatsiooni valitsuse 26. detsembri 1995. aasta dekreet N 128923. novembri 1996. a muudatuste ja täiendustega. ja dateeritud 30. juulil 1998. aastal/ Vene ajaleht 1996. 15. veebruar.
9. "Riigi arvestuse pidamise, riigikatastri ja eluslooduse objektide riikliku seire korra kohta" Vene Föderatsiooni valitsuse 10. novembri 1996. aasta dekreet N 1342 // СЗ RF. 1996, N 47, art. 5335.
10. Erofejev B.V. Maaseadus. M., 1998.
11. Keskkonnaseadus // Toim. Petrova V.V. M., 1995
12. Venemaa maaseadus // Toim. Petrova V.V. M., 1995