Problèmes de mise en œuvre des principes de respect des obligations internationales. Le rôle du principe de respect équitable des obligations internationales dans le processus de contrôle de leur respect

§ 3. Le principe de justice (individualisation) de l'individualité et le principe d'économie de la répression pénale. Ce principe signifie que la peine, en tant qu'arrêt du tribunal envers un criminel individuel, peut être comprise entre la loi, spécifique et individuelle en ce qui concerne le gravité de l'infraction

Le développement de l'État et la conclusion d'accords entre eux ont conduit à la formation de coutumes juridiques. Au fur et à mesure des progrès réalisés dans ce domaine, le principe du respect consciencieux des obligations internationales a été développé.

Concepts généraux

Les fondements de l'interaction entre les pays ont commencé à se former au stade de la formation des systèmes étatiques. De sérieux progrès dans la question des relations dans le domaine des accords juridiques internationaux ont eu lieu au XXe siècle. Cela est principalement dû aux guerres mondiales et, par conséquent, aux changements survenus sur la scène politique internationale.

Mais la première avancée significative a été réalisée en 1871, lors de la Conférence de Londres. C'est alors que les pays participants ont posé le principe de l'impossibilité de se dégager unilatéralement de leurs obligations de mettre en œuvre le traité international qu'ils ont signé. Cela ne peut se faire qu'avec le consentement des parties dans le cadre d'un accord à l'amiable.

Si auparavant un tel principe s'appliquait aux normes juridiques coutumières, il fait désormais référence aux normes contractuelles. Conformément à celui-ci, les États s'engagent volontairement à mettre en œuvre fidèlement les clauses des accords internationaux auxquels ils participent. S’ils doivent établir des lois et des normes juridiques nationales, celles-ci doivent être conformes aux obligations des États dans le domaine du droit international. Autrement dit, le principe joue le rôle d'une sorte de garant de la stabilité juridique au sein d'un certain nombre de pays.

Les principes fondamentaux de ce principe sont inscrits dans le préambule de la Charte des Nations Unies, qui énonce l'obligation de tous les membres de l'Organisation d'adopter une approche responsable dans le respect des obligations assumées en vertu de la Charte. Si les pays participent à d'autres accords internationaux dont les termes sont en conflit avec le principal document de l'ONU, alors la Charte prime.

L’efficacité de l’introduction du principe s’exprime comme suit :

• Les sujets concernés reçoivent des bases juridiques individuelles pour exiger des autres participants la mise en œuvre des normes prescrites dans les accords internationaux.
• Les activités dans le cadre des directives légales sont protégées contre les actes illégaux.
• Lignes directrices législatives différents pays tissées dans des normes uniformes de nature impérative.

Les obligations internationales doivent être remplies de bonne foi, sinon cela entraînera des conséquences négatives

En cas de violation de ces obligations, la responsabilité est assumée. Cela signifie que la punition suivra non seulement pour une infraction spécifique, mais également pour tout écart par rapport aux normes ci-dessus.

Base légale

Outre la Charte des Nations Unies, les principales dispositions concernant la mise en œuvre de bonne foi ont été consignées dans les documents suivants :

• Convention de Vienne, conclue en mai 1969 (article 26). Selon cette loi, tous les traités internationaux existants sont contraignants pour les participants.
• Déclaration relative aux principes fondamentaux du droit, adoptée en septembre 1970 lors d'une réunion plénière de l'Assemblée générale des Nations Unies.

Si nous parlons, par exemple, de la Russie, les normes de mise en œuvre des accords internationaux sont inscrites dans la loi fédérale n° 101, adoptée en 1995. Et leur mise en œuvre est contrôlée par les autorités fédérales russes, personnellement par le président du pays. et le ministère des Affaires étrangères.

Le contrôle international général s'exprime dans le fait qu'il doit être assuré par tous les États participants par la création d'autorités de contrôle spéciales.

Parties d'obligations

Les sujets des relations juridiques internationales sont des entités dotées d'un statut indépendant et dotées de droits et de responsabilités dans ce domaine. Ces partis comprennent :

• Entités étatiques.
• Structures interétatiques.
• Des peuples et des nations qui sont en train de devenir indépendants et de créer leur propre État.

La nécessité d'un respect consciencieux des obligations est interprétée par la loi

Devenir un parti à part entière personnalité juridique internationale, les signes suivants doivent être présents :

• Le parti doit être une entité collective.
• Le sujet a nécessairement des droits et des obligations qui sont une conséquence de l'existence de normes juridiques internationales.
• Participe directement à la création d'actes juridiques internationaux.

Si au moins un des signes ci-dessus est absent, cela signifie qu'il est impossible de parler de pleine personnalité juridique internationale.

Responsabilités des sujets

En analysant les grands principes présentés ci-dessus pour le respect consciencieux des obligations en vertu du droit international, nous pouvons souligner les responsabilités les plus évidentes des parties participantes :

• Mise en œuvre précise et sans délai des normes des accords internationaux adoptés.
• Contrôle du respect intégral des obligations par d'autres entités.
• Participation directe à l'adoption d'actes législatifs dans la sphère internationale.

Le principe du respect fidèle des obligations internationales est né sous la forme d'une coutume juridique internationale pacta sunt servanda sur étapes préliminaires développement de l’État et se reflète actuellement dans de nombreux accords internationaux bilatéraux et multilatéraux.

En tant que norme de conduite généralement acceptée pour les sujets, ce principe est inscrit dans la Charte des Nations Unies, dont le préambule souligne la détermination des membres de l'ONU « à créer les conditions dans lesquelles la justice et le respect des obligations découlant des traités et d'autres sources du droit international peut être observé." Selon le paragraphe 2 de l'art. 2 de la Charte, « tous les Membres de l’Organisation des Nations Unies s’acquittent de bonne foi des obligations assumées en vertu de la présente Charte afin de garantir à tous collectivement les droits et avantages découlant de la qualité de membre de l’Organisation ».

L’évolution du droit international confirme clairement le caractère universel du principe en question. Selon la Convention de Vienne sur le droit des traités, « tout traité en vigueur lie ses parties et doit être exécuté par elles de bonne foi ». Par ailleurs, « une partie ne peut invoquer les dispositions de son droit interne pour justifier son non-respect du traité ».

La portée du principe considéré s'est considérablement élargie en dernières années, ce qui se reflète dans le libellé des documents juridiques internationaux pertinents. Ainsi, selon la Déclaration de principes du droit international de 1970, chaque État est tenu de remplir de bonne foi les obligations qu'il a assumées conformément à la Charte des Nations Unies, les obligations découlant des normes et principes généralement reconnus du droit international, ainsi que obligations découlant de traités internationaux valables conformément aux principes et normes généralement reconnus du droit international.

Les auteurs de la déclaration ont cherché à souligner la nécessité de respecter consciencieusement, en premier lieu, les obligations qui sont couvertes par la notion de « principes et normes généralement reconnus du droit international » ou qui en découlent.

Dans la Déclaration de principes de l’Acte final de la CSCE de 1975, les États participants sont convenus « d’exécuter de bonne foi leurs obligations en vertu du droit international, tant les obligations qui découlent des principes et règles généralement acceptés du droit international que les obligations qui découlent des traités ». ou d'autres accords compatibles avec le droit international." , auxquels ils sont participants."

Les obligations « en vertu du droit international » sont certainement plus larges que les obligations « découlant des principes et normes généralement reconnus du droit international ». Par ailleurs, ces dernières années, les États ont adopté, notamment au niveau régional, des documents importants qui, à proprement parler, ne constituent pas leurs obligations « au titre du droit international », mais qu’ils entendent néanmoins strictement mettre en œuvre.

Pour l'Europe, il s'agit de documents adoptés dans le cadre du processus d'Helsinki. Le document final de la réunion de Vienne des représentants des États participants à la CSCE indique qu'ils « ont réaffirmé leur détermination à mettre pleinement en œuvre, unilatéralement, bilatéralement et multilatéralement, toutes les dispositions de l'Acte final et des autres documents de la CSCE ».

Différents systèmes juridiques et socioculturels ont leur propre conception de la bonne foi, ce qui affecte directement le respect par les États de leurs obligations. La notion de bonne foi a été inscrite dans un grand nombre de traités internationaux, de résolutions de l'Assemblée générale des Nations Unies, dans des déclarations d'États, etc. Cependant, il faut reconnaître que déterminer le contenu juridique exact de la notion de bonne foi en réalité les situations peuvent être difficiles.

Il semble que contenu légal la bonne foi doit découler du texte de la Convention de Vienne sur le droit des traités, principalement des sections « Application des traités » (article 2830) et « Interprétation des traités » (article 3133). L'application des dispositions d'un traité est largement déterminée par son interprétation. De ce point de vue, il est logique de supposer que l'application d'un contrat interprété de bonne foi (conformément au sens ordinaire à attribuer aux termes du contrat dans leur contexte et à la lumière de l'objet et du objet du contrat) sera équitable.

Le principe du respect fidèle des obligations internationales ne s'applique qu'aux accords valides. Cela signifie que le principe en question ne s'applique qu'aux traités internationaux conclus volontairement et sur la base de l'égalité.

Tout traité international inégal viole avant tout la souveraineté de l’État et, en tant que tel, viole la Charte des Nations Unies, puisque les Nations Unies sont « fondées sur le principe de l’égalité souveraine de tous ses membres », qui, à leur tour, se sont engagés à "Développer des relations amicales entre les nations sur la base du respect du principe d'égalité et d'autodétermination des peuples."

Il devrait être considéré comme généralement admis que tout traité contraire à la Charte des Nations Unies est nul et qu'aucun État ne peut invoquer un tel traité ni en bénéficier. Cette disposition correspond à l'art. 103 de la Charte. De plus, tout accord ne peut contredire une norme impérative du droit international, telle que définie à l’art. 53 Convention de Vienne sur le droit des traités.

Des documents juridiques et politiques récents soulignent de plus en plus le lien entre l’obligation de se conformer fidèlement aux traités internationaux et l’élaboration de règles internes aux États. En particulier, les participants à la Réunion de Vienne sont convenus dans le Document final de 1989 de « veiller à ce que leurs lois, réglementations administratives, pratiques et politiques soient compatibles avec leurs obligations en vertu du droit international et soient harmonisées avec les dispositions de la Déclaration de principes et des autres règles de la CSCE. engagements. »

De telles formules témoignent d’un élargissement du champ d’application du principe du respect fidèle des obligations internationales.

Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO). Créée en 1945 lors de la Conférence de Londres. Sa Charte est entrée en vigueur le 4 novembre 1946. Depuis décembre 1946, l'UNESCO est une agence spécialisée des Nations Unies. Le siège social est situé à Paris (France). égalité souveraine inviolabilité de la frontière

La mission de l'UNESCO est de promouvoir la paix et la sécurité par le développement coopération internationale dans le domaine de l'éducation, de la science et de la culture, utilisation des fonds médias de masse, la poursuite du développement éducation publique et la diffusion de la science et de la culture.

L'organe suprême est la Conférence générale, composée de représentants de tous les États membres et convoquée pour des sessions ordinaires une fois tous les deux ans. Elle définit la politique et direction générale activités de l'organisation, approuve ses programmes et son budget, élit les membres du Conseil exécutif et d'autres organes, nomme un directeur général et résout d'autres questions.

Le Conseil exécutif est le principal organe directeur de l'UNESCO entre les sessions de la Conférence générale. Il est composé de représentants de 51 États, élus pour quatre ans sur une base équitable. distribution géographique(10 places pays d'Europe occidentale, d'Amérique du Nord et Israël ; 4 places pays de l'Europe de l'Est; 9 pays l'Amérique latine et les Caraïbes ; 8 emplacements dans les pays d'Asie et du bassin Océan Pacifique; 20 places (pays africains et États arabes). L'Acte constitutif de l'UNESCO exige que les représentants soient nommés en tant que personnes compétentes dans les domaines des arts, de la littérature, des sciences, de l'éducation et de la diffusion des connaissances et possédant l'expérience et l'autorité nécessaires.

Les fonctions administratives et techniques sont assurées par le Secrétariat, dirigé par le Directeur général, nommé pour six ans.

Principe pacta sunt servanda(« les traités doivent être respectés »), qui est le résultat d’un accord entre États, est restée une norme juridique coutumière pendant de nombreux siècles. Il a été formulé pour la première fois dans le cadre d'un accord multilatéral Protocole de Londres des puissances européennes, signé le 19 mars (31 mars 1877) par les représentants de la Grande-Bretagne, de l'Autriche-Hongrie, de l'Allemagne, de la Russie et de la France, qui tentaient de résoudre pacifiquement la « question orientale » de longue date et les problèmes de l'Empire ottoman. Ledit Protocole soulignait qu’aucune puissance ne pouvait s’exonérer des obligations conventionnelles ou les modifier autrement « qu’avec le consentement des parties contractantes, obtenu par un accord amiable ». Consolidation ce principe ne l'a pas placé en violation immédiate. Le 29 mars (10 avril 1877), l'Empire ottoman rejeta le Protocole, considérant ses dispositions comme une ingérence dans ses affaires intérieures. Le refus de la Porte d'accepter le Protocole fut la raison du déclenchement de la guerre russo-turque de 1877-1878.

De la même manière, ont été violés les accords des États membres de la Société des Nations, qui déclarait dans son Statut qu'aucune puissance ne pouvait se soustraire aux obligations conventionnelles ou les modifier sauf « avec le consentement des parties contractantes obtenu par accord amiable ». »

DANS Préambule du Statut de la Société des Nations de 1919 il a été établi que les États membres de la Ligue « respecteraient strictement les exigences du droit international, qui sont désormais reconnues comme une règle de conduite valable pour les États ».

Dans le droit international moderne principe de mise en œuvre fidèle des traités internationaux a été inscrit dans Charte des Nations Unies, qui oblige tous les membres de l'ONU à remplir consciencieusement les obligations internationales adoptées en vertu de la Charte (clause 2 de l'article 2). Bien que la Charte se réfère uniquement aux obligations internationales que les États ont acceptées en ce qui concerne les règles qu'elle contient, elle a été perçue comme contraignante par rapport à d'autres accords internationaux. Principe pacta sunt servanda a ensuite été corrigé :

• – dans les Conventions de Vienne sur le droit des traités internationaux de 1969 et 1986 ;
• – Déclaration de principes du droit international 1970 ;
• – L'acte final Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe 1975 ;
• – d'autres documents juridiques internationaux.

Selon Convention de Vienne sur le droit des traités 1969« Tout contrat en vigueur engage ses participants et doit être exécuté de bonne foi par eux. » Par ailleurs, « une partie ne peut invoquer sa morale interne pour justifier son non-respect du contrat ».

Déclaration de principes du droit international 1970, réaffirmant l'obligation de chaque État membre de l'ONU de remplir fidèlement les obligations assumées par lui conformément à la Charte des Nations Unies, ainsi que celles découlant des normes et principes généralement reconnus du droit international, a souligné l'obligation de l'État de remplir également les obligations découlant de traités internationaux valables conformément aux principes et normes généralement reconnus du droit international.

DANS Acte final de la Conférence de 1975 sur la sécurité et la coopération en Europe. Les États participants ont convenu de « se conformer de bonne foi à leurs obligations en vertu du droit international, tant les obligations qui découlent des principes et règles généralement acceptés du droit international que les obligations qui découlent des traités ou autres accords compatibles avec le droit international auxquels ils sont parties ». .»

Elle a été inscrite dans un grand nombre de traités internationaux et de résolutions de l'Assemblée générale des Nations Unies. notion d'intégrité, selon lequel la bonne foi signifie que l'obligation contractuelle concernée est exécutée honnêtement, rapidement, avec précision, conformément à sa signification prévue. Selon la Convention de Vienne sur le droit des traités, la bonne foi est l'exécution d'un traité qui est interprété conformément au sens ordinaire à attribuer aux termes du traité dans leur contexte et à la lumière de l'objet et du but du traité. le traité. Le principe du respect fidèle des obligations internationales s'applique uniquement aux accords conclus conformément au droit international.