Le rôle et l'importance de la fonction de contrôle. Le contrôle comme fonction de gestion

Le contrôle est une fonction de gestion dont la tâche est d'évaluer et d'enregistrer quantitativement et qualitativement les résultats de l'entreprise ; un processus qui garantit qu’une entreprise atteint ses objectifs.

Le contrôle établit le degré de conformité décisions prises l'état réel du système de gestion, les résultats effectivement obtenus et les objectifs prévus, identifient les écarts et leurs causes. Le contrôle est également appelé feedback. En influençant l'objet de contrôle, des informations sur le nouvel état sont obtenues. Le but du contrôle n'est pas de « attraper », « condamner », « saisir », l'essentiel est d'aider les salariés à mettre en œuvre la ligne de comportement souhaitée. (Essence du contrôle – Annexe n°10).

Nécessité du contrôle (objectif) :

L'incertitude disparaît.

Aucun plan ni aucun programme soigneusement conçus ne peuvent prendre en compte tout ce qui est nécessaire. Un contrôle est nécessaire pour ajuster les activités de l’entreprise et éliminer les incertitudes :

Changer les lois

Spécialisation et division du travail

Changer la technologie

Mauvaise structure

Concours

Ressources humaines

Prévention des situations de crise.

Les erreurs et les problèmes qui surviennent au travail sont étroitement liés, s'ils ne sont pas corrigés à temps, avec l'aide du contrôle, les erreurs peuvent être enregistrées et corrigées avant qu'elles ne nuisent à la réalisation des objectifs de l'organisation.

(Si vous avez mal boutonné le bouton du haut de votre veste, alors tous les autres seront mal boutonnés).

Maintenir le succès.

Le contrôle révèle non seulement les erreurs, mais aussi le succès. Cela permet de déterminer quels domaines d’activité sont les plus efficaces.

Contrôler "Trident" :

1. Contrôle préliminaire - effectué avant le début des travaux. Ce sont des contrats, des normes, les descriptions d'emploi. Les ressources sont pré-contrôlées – humaines, matérielles, financières.

2. Contrôle actuel - les résultats réels du travail sont mesurés, des informations sont fournies, des commentaires sont fournis aux interprètes, les écarts sont corrigés.

3. Contrôle final – les résultats finaux sont enregistrés, les progrès vers l'objectif et les écarts sont évalués, les sanctions (récompense ou punition) sont déterminées.

Exigences de contrôle :

1. Orientation stratégique ;

2. Concentrez-vous sur les résultats ;

3. Pertinence par rapport à l'affaire ;

4. Actualité ;

5. Flexibilité ;

6. Simplicité ;

7. Rentable.

Questions à consolider :

1. Quel est le rôle du contrôle dans la gestion ?

2. Lesquels existent ? Exigences générales pour un contrôle efficace ?

3. Quels sont les principaux types de contrôles en fonction du moment de leur mise en œuvre par rapport aux travaux effectués ?

4. Pourquoi le contrôle est-il nécessaire ?

Veuillez indiquer une bonne réponse :

1. Le contrôle est :

A) Le processus de motivation de soi et des autres à agir pour atteindre certains objectifs organisationnels

B) Le processus qui garantit que l'entreprise atteint ses objectifs

C) Un ensemble de processus exécutés sur une certaine période de temps

D) Ce qui provoque certaines actions humaines

2. Quel type de contrôle enregistre les résultats finaux :

Un préliminaire

B) Actuel

B) Finale

3. Sous quel contrôle les résultats réels du travail sont-ils mesurés ?

Les écarts sont corrigés :

Un préliminaire

B) Actuel

B) Finale

4. Quel est le nom du contrôle effectué avant le début des travaux :

Un préliminaire

B) Actuel

B) Finale

Le contrôle est le processus permettant de garantir qu'une organisation atteint ses objectifs. Le contrôle est un processus continu qui coïncide dans son développement avec le cycle de production.

Le contrôle est très important pour le bon fonctionnement d’une organisation.

Sans contrôle, le chaos commence et il devient impossible d’unifier les activités de quelque groupe que ce soit.

Le contrôle est nécessaire pour détecter et résoudre les problèmes émergents avant qu’ils ne deviennent trop graves.

Le contrôle est utilisé pour stimuler une performance réussie.

Le contrôle est nécessaire pour faire face à une situation incertaine, tant interne qu’externe. Incertitude : évolution des lois, valeurs sociales, technologie, conditions de concurrence, etc.

Le contrôle évite la survenance de situations de crise. La fonction de contrôle est une caractéristique de gestion qui permet d’identifier les problèmes et d’ajuster les activités de l’organisation en conséquence avant que ces problèmes ne se transforment en crise. Toute organisation doit avoir la capacité d'enregistrer ses erreurs en temps opportun et de les corriger avant qu'elles ne nuisent à la réalisation de ses objectifs.

Le contrôle soutient tout ce qui réussit dans les activités de l'organisation.

Étendue du contrôle. Le contrôle doit être global.

Types de contrôle :

Un contrôle préliminaire est effectué avant le début effectif des travaux. Le principal moyen d'effectuer un contrôle préalable est la mise en œuvre de certaines règles, procédures et lignes de conduite. Le contrôle préliminaire est utilisé dans trois domaines : en relation avec les ressources humaines, matérielles et financières.

Le contrôle du courant est effectué directement pendant les travaux. L'objet est constitué d'employés subordonnés.

Le contrôle final est basé sur le feedback. Les systèmes de contrôle dans les organisations ont une rétroaction ouverte, c'est-à-dire qu'un gestionnaire, qui est un élément externe par rapport au système, peut interférer avec son travail, modifiant à la fois les objectifs du système et la nature de son travail.

51. Principales étapes du contrôle

La procédure de contrôle comporte trois étapes clairement distinctes : l'élaboration de normes et de critères, la comparaison des résultats réels avec ceux-ci et la prise des mesures correctives nécessaires.

Établir des normes. Les normes sont des objectifs spécifiques par rapport auxquels les progrès peuvent être mesurés. Ces objectifs découlent du processus de planification. Les objectifs qui peuvent être utilisés comme normes de contrôle présentent deux caractéristiques importantes. Ils se caractérisent par la présence d'un délai dans lequel les travaux doivent être achevés et d'un critère précis par rapport auquel le degré d'achèvement des travaux peut être apprécié. Par exemple : il est facile d'établir des indicateurs de performance pour des quantités telles que le bénéfice, le volume des ventes, le coût des matériaux, puisqu'ils sont quantifiables.

Comparaison des résultats obtenus avec les normes établies. A ce stade, l'ampleur des écarts admissibles, la mesure des résultats, la transmission de l'information et son évaluation sont déterminés. Selon le principe d'exclusion, seuls des écarts significatifs par rapport aux normes spécifiées devraient déclencher le système de contrôle, sinon celui-ci deviendra peu rentable et instable.

Mesurer les résultats pour déterminer dans quelle mesure les normes établies ont été respectées est l’élément de contrôle le plus difficile et le plus coûteux. Le système de mesure doit être adapté au type d’activité surveillée.

La transmission et la diffusion de l’information jouent un rôle clé pour garantir l’efficacité du contrôle. Il est impératif que les normes établies et les résultats obtenus soient communiqués aux employés concernés de l'organisation. Ces informations doivent être exactes et communiquées aux responsables du site dans les meilleurs délais. Il doit y avoir une communication efficace entre ceux qui fixent les normes et ceux qui doivent les mettre en œuvre.

Évaluation des informations sur les résultats. La dernière étape de la phase de comparaison consiste à évaluer les informations sur les résultats obtenus. Une information importante est une information qui décrit adéquatement le phénomène étudié et qui est essentielle pour prendre la bonne décision.

Prendre les mesures correctives nécessaires. Le manager doit choisir l'une des trois pistes d'action suivantes : ne rien faire, éliminer l'écart ou réviser la norme.

Ne fais rien. Si la comparaison des résultats réels avec les normes indique que les objectifs fixés sont atteints, il est préférable de ne rien faire.

Éliminer les écarts en améliorant la valeur de tout facteur variable interne d'une organisation donnée, en améliorant les fonctions de gestion ou les processus technologiques.

Révision des normes. Parfois, les normes elles-mêmes peuvent être irréalistes parce qu’elles sont fondées sur des plans, et que ces derniers ne sont que des projections de l’avenir. Lorsque les plans sont révisés, les normes doivent également être révisées.

1. Historique de la formation et du développement du contrôle et de l'audit

Depuis la publication du Manifeste suprême le 28 janvier 1811, le contrôle (c'est-à-dire le contrôle de l'État) est apparu en Russie comme une institution distincte et indépendante au sein de contrôlé par le gouvernement. De plus, des institutions dotées de fonctions de contrôle de l'État sont apparues dans le pays beaucoup plus tôt.

Au XVe siècle Des tribunaux d'État sont apparus, ce qui est devenu le début d'un système de gestion centralisée. À cette époque, le Trésor était en charge des soi-disant ordres - des services qui contrôlaient les revenus de l'État et servaient d'intermédiaire entre le pouvoir suprême du roi et le gouvernement local. C'est ce système qui perdura jusqu'à la fin du XVIIe siècle.

En 1654, il y aura un Ordre Comptable, qui a pour fonction de vérifier et de répartir la solde régimentaire pendant la guerre. A cette époque, les livrets de recettes et de dépenses pour 1653-1663 lui sont remis. Et aussi l'Ordre des Comptes se voit confier la responsabilité de réviser depuis 50 ans "Il est important de savoir que le grand Trésor." Il ne faut pas oublier que de tels ordres ont été établis non seulement dans la capitale, mais également dans différents territoires. Notons que l'Ordre Comptable recevait de tout l'Etat des sommes allouées aux différents départements et des arriérés des années précédentes. Cependant, ce système s’est avéré très confus et complexe.

Puis est apparue la soi-disant quasi-chancellerie, qui peut dans une certaine mesure être reconnue comme une institution de contrôle. Il convient de noter qu'il a été créé en 1699 par Pierre Ier. Il était censé lui être remis « de toutes les commandes tout au long de la semaine, une déclaration indiquant quoi, où, ce qui se trouve dans la paroisse, ce qui est dépensé et qui devrait réserver quelles dépenses pour quoi, afin que lui, le Grand Souverain, soit toujours au courant de ces questions.

Au lieu des commandes précédentes, Pierre Ier a créé 12 conseils d'administration, dont la moitié étaient de nature financière et économique. Les plus importants d'entre eux étaient au nombre de trois : le Chamber College, qui était en charge des revenus et des biens de l'État, le State Office College, qui était en charge des dépenses publiques ; et la Commission de contrôle, qui surveillait l'exécution des budgets de recettes et de dépenses. Et le Sénat est devenu à cette époque l’organe suprême de contrôle et d’audit. En plus de cela, l'État était divisé en 45 provinces et des gouverneurs étaient placés à la tête de chacune. Les redevances entrantes étaient perçues par le trésorier, qui les gardait dans un trésor spécial du zemstvo et les délivrait en fonction des allocations.

La création du Sénat était avant tout de nature à contrôler. Et pour accomplir ces tâches, il a exigé des provinces de véritables rapports sur les revenus et les dépenses. Mais pour la première fois, il n'a pas été possible de vérifier ces rapports, car le dossier d'audit semblait très compliqué en raison de sa nouveauté et du désordre du rapport lui-même.

En conséquence, le 12 février 1712, par décret, l'affaire fut transférée au commissaire en chef de la Chancellerie du Sénat, le prince N'oubliez pas que Vadbolsky. Le dossier a été transféré avec des instructions précises sur la manière de réaliser les audits. Et il était également extrêmement important pour lui de vérifier s'il y avait des « éléments non écrits » dans les livres des recettes et des dépenses. Dans le même temps, « il ne faut pas oublier que les activités de wadball » n’ont duré qu’un an environ et n’ont pas eu de succès.

En 1718, la Commission de révision a été créée pour « rendre compte de toutes les recettes et dépenses du gouvernement ». Mais il est apparu plus tard que cette institution de contrôle était anormale, puisque des rapports devaient continuer à être soumis à la fois au Sénat et à la Commission des comptes.

Ainsi, le 12 janvier 1722, par décret, il fut décidé de subordonner la Commission de révision au Sénat, qui fut alors rebaptisé Bureau de révision du Sénat et reçut sous cette forme des instructions pour ses actions, ce qui représentait la première expérience d'un présentation systématique des responsabilités des visions de contrôle et de régulation de l’État.

L'instruction fixe la principale exigence de contrôle de toutes les opérations des gestionnaires de fonds du Trésor comme le principe de légalité, c'est-à-dire la base juridique des opérations destinées à leur production. Mais le travail d'audit n'a pas progressé, car les principales raisons de la stagnation n'ont pas été éliminées - l'imperfection de la comptabilité et des rapports locaux et le nombre insuffisant de personnel dans les institutions d'audit.

On peut souligner l'époque du règne de l'impératrice Elizabeth Petrovna. Malgré une attention considérable portée à l’état extérieurement favorable des finances publiques, les dépenses et les recettes n’ont pas pu être prises en compte, même approximativement.

Une nouvelle tentative est en cours pour améliorer les activités d'audit. En 1775, fut publiée «l'Institution pour la gestion des provinces de l'Empire panrusse», qui créa les chambres d'État, dont la responsabilité comprenait la fonction de vérification des comptes des institutions provinciales.

Essentiellement, les chambres du Trésor servaient de bureaux de représentation locaux des autorités financières. L'effectif des fonctionnaires actuels est en cours d'établissement. Les provinces sont divisées en districts.

Dans chaque comté, un trésorier du comté est nommé - un responsable financier du niveau le plus bas. La durée de nomination pour ce poste est de 3 ans. La comptabilité et les rapports ont été rationalisés, ce qui a contribué à la création d'un budget plus réaliste.

Le 31 décembre 1779, la Account Audit Expedition est créée - l'agence centrale de contrôle. Sa fonction sera de comparer l'argent et les comptes. Avec la création de l'Expédition, la nécessité d'une commission de contrôle a disparu. En 1781, le Collège fut aboli.

À fin du 19ème siècle V. Grâce aux efforts de réforme des hommes d'État patriotiques nationaux, un système très étendu de chambres de contrôle provinciales a été formé en Russie (61 chambres avec un personnel d'environ 4 500 personnes). Au total, environ 8 500 personnes ont été impliquées dans le contrôle de l'État au cours de cette période.

Et ce qui est caractéristique : les institutions de contrôle n'étaient pas subordonnées à l'administration des provinces et autres autorités locales, et en cas de détection de vol, de détournement de fonds ou d'autres actes criminels, les autorités de contrôle de l'État lançaient la question de traduire les auteurs en justice. et ont déterminé eux-mêmes le montant des pertes pour lesquelles le service administratif était obligé de porter plainte contre l'accusé devant le tribunal pénal.

L'historique du développement et de la création des organismes de contrôle peut être clairement présenté dans le tableau.

Tableau 1.

2. Essence, rôle et fonctions du contrôle dans la gestion

Contrôle– ϶ᴛᴏ système d'observations et de vérification ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙiation du processus de fonctionnement de l'objet géré, des décisions de gestion adoptées, de la détermination des résultats des influences de la gestion sur l'objet géré et des écarts constatés lors de la mise en œuvre de ces décisions.

Il existe plus de 260 lois, décrets et règlements fédéraux en vigueur dans le pays qui réglementent les activités de contrôle et de surveillance. La transition vers une économie de marché nécessite de nouvelles approches de gestion. Les entreprises et les sociétés ont le droit d'agir de manière indépendante conformément aux Réglementation comptable et les normes internationales de comptabilité et de reporting.

Le contrôle dans une entreprise (contrôle) comprend la collecte et le traitement actuels des informations, la vérification des écarts des indicateurs de performance réels de l'entreprise par rapport aux indicateurs normatifs ou prévus et, plus important encore, la préparation de recommandations pour la prise de décision.

Le contrôle révèle des faiblesses activité entrepreneuriale, vous permet d'utiliser les ressources de manière optimale, de mettre les réserves en action et également d'éviter les faillites et les situations de crise. Le contrôle dans une entreprise comprend le processus de gestion, la définition d'objectifs, l'élaboration de plans d'affaires, de budgets, le suivi, le travail opérationnel, les écarts par rapport aux objectifs visés à toutes les étapes de la vie d'un produit : de sa création à sa vente. Notons le fait que dans les conditions modernes, lors de la création de nouveaux produits, de l'organisation du travail, de la recherche et du développement scientifiques (R&D), de la réalisation de réalisations scientifiques et technologiques, le rôle du contrôle va augmenter.

La notion de « contrôle en gestion » doit être considérée sous trois aspects principaux :

1. le contrôle comme activité systématique et constructive des dirigeants, des organes de direction, une de leurs principales fonctions de gestion, c'est-à-dire le contrôle comme activité ;
2. le contrôle comme étape finale du processus de gestion, dont la base sera un mécanisme de retour d'information ;
3. le contrôle en tant que partie intégrante du processus d’adoption et de mise en œuvre décisions de gestion, participant continuellement à ce processus depuis son début jusqu'à son achèvement.

Parallèlement au contrôle interne, aux calculs intra-économiques, à la création de mesures visant à limiter les risques et à la sécurité des activités économiques de l'entreprise, il revêt une grande importance dans le domaine financier et sphère fiscale dans l’environnement moderne, l’audit a sa place en tant qu’outil de contrôle. Les non-paiements, les retards de salaires, la pression fiscale, l'inflation et l'instabilité économique du pays nécessitent de la part de l'État des mesures radicales qui répondent aux normes internationales : audits des résultats financiers, règles de circulation et de contrôle des documents. Réglementation comptable. Ces fonctions de contrôle et d'audit dans le pays identifient les entreprises qui se cachent du paiement des impôts et des violations dans l'utilisation des allocations budgétaires. La plénitude du budget et des fonds extrabudgétaires nous permettra d'accorder en temps opportun les salaires, les pensions et les bourses, les avantages sociaux, d'améliorer l'assistance sociale, de financer de manière adéquate les soins de santé, l'éducation, les forces de l'ordre et de les financer de manière adéquate.

L’État contrôle les entreprises, quelle que soit leur forme de propriété, grâce à des formes efficaces de contrôle financier.

Objet contrôle financier agit comme la sphère fiscale et le processus budgétaire, ainsi que l'ensemble du processus d'activité financière et économique des sujets des relations marchandes. Cela détermine le rôle et l'importance du contrôle financier en tant qu'élément principal du contrôle et de la gestion de l'État.

Les sujets du contrôle financier de l'État seront les organismes gouvernementaux et les structures d'entreprises à participation publique, les organisations entièrement ou partiellement financées par le budget, les organisations et les entrepreneurs en termes de paiement d'impôts au budget.

3. Types de contrôle

Compte tenu de la dépendance vis-à-vis du sujet de contrôle, on distingue les types suivants.

État le contrôle financier fait partie intégrante système gouvernemental, l’une des fonctions les plus importantes de la gouvernance d’un pays, condition préalable au fonctionnement normal du système financier et de crédit. Son objectif est le contrôle de l'exécution du budget de l'État et des fonds extrabudgétaires, de l'organisation de la circulation monétaire, de l'utilisation des ressources de crédit, de l'état de la dette intérieure de l'État, des réserves de l'État, de la mise en œuvre des avantages financiers et fiscaux ; ainsi que le contrôle de la réception en temps opportun et complète de tous les types de recettes publiques, l'utilisation du crédit et des fonds empruntés pour couvrir le déficit budgétaire de l'État, le financement en temps opportun des dépenses du secteur social, incl. pour les salaires, pensions, bourses et autres avantages sociaux.

Non étatique le contrôle financier est nécessaire à l'État en tant qu'information sur les performances de toutes les entreprises pour prendre des décisions dans le domaine de l'économie, de la politique budgétaire et de la fiscalité. A cet effet, un nouveau type de contrôle a été créé : l'audit. L'audit repose sur le principe de la comptabilité analytique complète, réalisée sur la base d'un accord entre l'entité commerciale et l'auditeur.

L'objectif de l'audit sera d'exprimer une opinion sur la fiabilité États financiers et ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙii ordre de comptabilité à la législation de la Fédération de Russie.

Compte tenu de la dépendance vis-à-vis de la personne qui effectue l'audit, les audits sont divisés en audits internes et externes.

Audit interne est réalisé par un service d'audit interne et vise à accroître l'efficacité des décisions de gestion sur l'utilisation économique et rationnelle des ressources de l'entreprise afin de maximiser les profits et la rentabilité.

Audit externe effectués par des cabinets d'audit spécialisés.
Il convient de noter que la tâche principale de ce type d'audit sera d'établir la fiabilité et de donner une opinion sur le rapport financier de l'entreprise auditée, ainsi que d'élaborer des recommandations pour éliminer les lacunes existantes.

À contrôle non étatique Cela inclut le contrôle des banques commerciales qui, conformément à la législation en vigueur, sont tenues de contrôler le respect par les clients de la procédure établie par l'État pour effectuer les opérations de règlement en espèces et de la législation monétaire.

En cas d'octroi d'un prêt, contrôler la solvabilité et la liquidité du client pour une plus grande probabilité de rembourser le prêt avec les intérêts dus dans le délai prescrit. Ce contrôle de la part des banques constitue un élément important de la gestion du risque de crédit.

Publique le contrôle financier est effectué par des organisations non gouvernementales et des particuliers personnes sur la base du volontariat et de la gratuité. Le contrôle des finances publiques inclut le contrôle exercé par les syndicats. Les organisations syndicales exercent un contrôle exclusivement indirect, en surveillant le respect de la législation du travail, des conditions de travail et des salaires dans les entreprises. Formes variées propriété.

À la ferme le contrôle est effectué par les services financiers et économiques des entreprises (comptabilité, services financiers, etc.). Lors de ce type de contrôle, les questions liées au paiement des impôts au budget et à la planification fiscale peuvent être vérifiées grâce aux fonds budgétaires alloués.

Légal le contrôle est effectué par les forces de l'ordre sous la forme d'audits et d'examens juricomptables.

Contrôle civil effectuées par les particuliers lorsqu'ils sont imposés par l'administration fiscale, lors de l'établissement et du dépôt des déclarations de revenus, ainsi que lors de la réception des fonds du budget (salaires, pensions, avantages sociaux, etc.)

4. Domaine des inspections

La sécurité de l'argent budgétaire, son utilisation rationnelle et ciblée est la tâche principale des autorités de régulation de l'État. Par conséquent, le contrôle budgétaire constituera la partie principale du contrôle financier et économique et représente les activités menées par les organismes gouvernementaux pour vérifier la légalité, la faisabilité et l'efficacité de l'utilisation des ressources financières de la Fédération de Russie.

Les tâches du contrôle budgétaire comprennent :

1. assurer la bonne préparation et l'exécution du budget ;
2. le respect des lois fiscales et budgétaires ;
3. contrôle de l'exactitude de la comptabilité et des rapports ;
4. vérifier l'efficacité et l'utilisation ciblée des fonds budgétaires et des fonds extrabudgétaires ;
5. améliorer la discipline budgétaire et fiscale ;
6. identifier des réserves pour la croissance de la base de revenus des budgets à différents niveaux ;
7. contrôle de la mise en œuvre du mécanisme des relations interbudgétaires, de la formation et de la répartition des fonds budgétaires cibles pour le soutien financier des régions ;
8. vérifier la circulation des fonds budgétaires et des fonds extrabudgétaires dans les banques et autres établissements de crédit ;
9. suppression des décisions illégales concernant l'octroi d'avantages fiscaux, de subventions gouvernementales, de subventions, de transferts et d'autres aides à certaines catégories de contribuables ou de régions ;
10. identifier le gaspillage et les abus financiers ;
11. prendre des mesures punitives adéquates contre les responsables, mener un travail de prévention et de sensibilisation afin d'améliorer la discipline budgétaire et financière.

Sur la base de ces tâches, le système des organes de contrôle de la Fédération de Russie est formé et fonctionne dans le contexte de l'approfondissement de la réforme économique. Le contrôle financier de la part du gouvernement représentatif est exercé par divers organes parlementaires dont les fonctions de contrôle sont décrites ci-dessous.

DANS dernières années Un grand nombre d'entreprises et d'organisations différentes à propriété non étatique sont apparues. Fondamentalement, les entrepreneurs n'ont pas les connaissances professionnelles nécessaires, une expérience organisationnelle suffisante ou des qualités morales qui leur permettent d'évaluer les décisions prises non seulement du point de vue du profit, mais également du point de vue du respect de la loi. L’État ne peut rester indifférent à la manière dont les entreprises et les organisations qui appartiennent à l’État mènent leurs activités. Tout d'abord, ce secteur possède d'énormes richesses nationales, qui lui ont été transférées de la propriété de l'État dans une large mesure gratuitement ou à un taux préférentiel. Deuxièmement, une partie importante des entreprises non publiques au cours des années de la période de transition n'ont pas encore accumulé leur propre capital, et la base financière existante a été créée grâce à des opérations dans le secteur financier et du crédit et à la mobilisation de diverses manières des ressources financières de l'État. , y compris illégal. Troisièmement, dans la structure financière et bancaire existante, dans les grandes entreprises, les groupes financiers et industriels, l'État et les citoyens détiennent une part importante des actions. Sur la base de tout ce qui précède, nous arrivons à la conclusion qu'il est extrêmement important d'accroître l'efficacité du contrôle financier de l'État et de renforcer les organes qui le mettent en œuvre. De plus, non seulement les organisations peu performantes sont soumises au contrôle, mais également celles dont les résultats sont normaux, afin d'éviter leur faillite et leur insolvabilité, ce qui peut entraîner une vague de ruine pour les partenaires, les fournisseurs, les actionnaires et les clients.

Il est important de noter que l'une des catégories d'entrepreneurs soumis au contrôle financier sont les entrepreneurs sans éducation. entité légale, le soi-disant PBOYUL. L'activité entrepreneuriale sera une activité indépendante exercée à ses propres risques, visant à tirer systématiquement profit de l'utilisation d'un bien, de la vente de biens, de l'exécution de travaux ou de la prestation de services.

5. Le rôle et les fonctions du contrôle dans la gestion économique

L'État influence la sphère des relations financières à travers la politique fiscale, la régulation des relations de crédit et la régulation du marché financier.

Le champ de la gestion directe des finances publiques comprend également des fonctions de contrôle.

Formellement, l'objet du contrôle financier sera les indicateurs financiers, mais comme ils régulent le processus de formation, de distribution, de redistribution et d'utilisation des ressources financières, en fait l'ensemble du processus de production et d'activité économique devient l'objet d'un contrôle financier. Le matériel a été publié sur http://site
Cela détermine le rôle important du contrôle dans le système de gestion. La mise en place d'un contrôle efficace et systématiquement organisé à tous les niveaux est un facteur important du développement socio-économique réussi du pays.

Il y a plus de fonds disponibles pour l'utilisation et la gestion de l'État que ceux mobilisés dans le budget. Il doit donc disposer d'une base juridique et d'un mécanisme approprié pour assurer une utilisation efficace tous les fonds lui appartenant et le contrôle de la manière dont ϶ᴛᴏ est effectué. Avec tout cela, l’État ne peut pas rester indifférent à la manière dont les entreprises et les organisations non publiques mènent leurs activités. Sur la base de tout ce qui précède, nous arrivons à la conclusion que l'État devrait disposer de formes de contrôle financier qui permettraient un contrôle efficace des entreprises de toutes formes de propriété.

Comme le montre l'expérience, la faiblesse du contrôle de l'État affecte négativement l'ensemble du système de gestion, ce qui sera l'un des facteurs de la situation difficile actuelle de l'économie russe.

Sur la base de tout ce qui précède, nous arrivons à la conclusion que le contrôle sera la fonction la plus importante de l'administration publique. Dans une économie en transition, le rôle du contrôle est multiplié par plusieurs. Cela est dû à la caractéristique fondamentale d'une économie de marché par rapport à une augmentation ordonnée du rôle des relations financières et de la priorité du contrôle des flux financiers. Sur scène moderne développement de l'économie russe, l'importance du contrôle augmente d'année en année, car dans le cadre de la perestroïka de la politique du pays, le contrôle financier a été affaibli. Il existe trois principaux moyens d’influence du gouvernement sur l’activité économique privée :

1. les impôts, qui réduisent les revenus privés et, par conséquent, les dépenses privées ;
2. les coûts qui incitent les entreprises à produire certains biens et services ;
3. réglementation ou contrôle qui encourage les gens à poursuivre ou à arrêter une activité particulière.

Outre l’augmentation rapide des coûts et des taxes, le nombre de lois et de réglementations régissant l’activité économique augmente également.

Un système de contrôle efficace dans le contexte de la transition vers une économie de marché est l'une des principales conditions préalables à une transformation qualitative du processus de gestion de l'économie dans son ensemble. Il est important de noter que l’un des éléments les plus importants du système de contrôle est le contrôle financier. Son objectif fonctionnel est de mettre en œuvre avec succès la politique financière de l'État, d'assurer l'utilisation efficace des ressources dans tous les domaines de l'économie et de créer les conditions d'une régulation efficace par l'État de l'économie de marché.

La loi « Sur le budget fédéral pour 2005 » établit que l'un des principaux objectifs de la politique économique sera d'arrêter le déclin économique et d'assurer la croissance économique. Les facteurs intensifs de croissance économique, en particulier, comprennent l'augmentation de l'efficacité de l'activité économique basée sur l'utilisation efficace des ressources et l'utilisation d'un nouveau mécanisme économique (de marché). Dans une situation économique instable, la voie la plus réaliste pour les entreprises russes sera la voie de la réforme interne.

6. Caractéristiques d'un contrôle efficace

La première et principale condition de l'efficacité du contrôle financier est de garantir l'accès à tout information nécessaire sur l'état réel ou l'action de l'objet contrôlé. Il convient de dire qu'à cet effet, les bureaux doivent être dotés de :

1. le droit d'accès aux informations nécessaires quel que soit le stade de leur formation et de leur passage ;
2. le droit d'accéder sans entrave à tous locaux ;
3. le droit de saisir des documents si nécessaire ;
4. scellement des objets conformément à la procédure établie par la loi. Où, fonctionnaires les entités inspectées sont tenues de créer toutes les conditions nécessaires au travail normal des contrôleurs.

L'exigence suivante pour l'organisation du contrôle financier :

Le fonctionnement adéquat et constant des organes de contrôle financier permet de prévenir en temps opportun la possibilité d'écarts, ainsi que de les identifier en temps opportun. Pour assurer la cohérence du contrôle financier, il est essentiel d'établir la fréquence des audits et des revues pour les différents bénéficiaires du budget.

L'expérience des collègues suisses est révélatrice. Ainsi, l'Autorité suisse de contrôle des finances se voit accorder par la loi le droit d'accéder aux informations top secrètes. Celui-ci stipule spécifiquement que le secret de la correspondance postale et télégraphique est garanti dans tous les cas, et également que les réglementations départementales ne peuvent servir de base aux agences gouvernementales pour refuser de fournir de telles informations aux contrôleurs.

Le système de contrôle financier doit être construit de manière à pouvoir être ajusté avec flexibilité pour résoudre les nouveaux problèmes résultant des changements dans les conditions internes et externes de fonctionnement de l'État, et garantir la possibilité de son expansion et de sa modernisation.

Il est important de savoir que l'exigence de priorité est d'une grande importance dans l'organisation du contrôle financier, selon lequel les objets les plus importants sont vérifiés en premier. L'organisme de contrôle n'a pas besoin de s'efforcer de contrôler l'ensemble de la sphère financière et économique de l'État, mais il doit couvrir les objets où il peut se manifester avec le plus grand impact et contribuer à une économie maximale des fonds publics.

L'efficacité du contrôle est directement liée à la mesure dans laquelle les activités de contrôle sont soumises à la réglementation. Sans régulation et application de solutions standards dans une situation typique donnée, l'organisme de contrôle ne pourra pas travailler harmonieusement à tous ses niveaux. Dans la mesure où une activité est soumise à une réglementation claire, on peut en espérer du succès. De tout ce qui précède, il résulte qu'il est extrêmement important d'effectuer le contrôle sur la base d'une interaction claire de tous ses organes et d'une coordination claire de leurs efforts pour résoudre les problèmes.

Les projets des organismes de contrôle financier ne devraient pas être connus prématurément des personnes contrôlées ou rendus publics afin d'éviter une manipulation des faits ou d'autres actions négatives de leur part. Mais pendant le processus de contrôle lui-même, afin d'établir un contact étroit avec les salariés de l'entreprise auditée et, avec leur aide, de révéler les violations, il convient d'informer sur les activités menées.

Les coûts de fonctionnement du système de contrôle financier ne doivent pas dépasser les pertes attendues en raison de l'absence de mesures de contrôle.

Cette exigence implique également le besoin d’optimisation structure organisationnelle contrôle financier, c'est-à-dire identifier et éliminer les liens inutiles, la combinaison optimale de centralisation et de décentralisation de la gestion dans la structure des organes.

La combinaison des principes et exigences ci-dessus constituera la base du fonctionnement du système moderne de contrôle financier des pays développés.

7. Réglementation juridique du contrôle au stade actuel

Au stade actuel, une attention particulière est portée à l’amélioration du système de contrôle, notamment financier.

Les sujets de contrôle seront des organismes et organisations spéciaux dotés de fonctions de contrôle.
Il convient de noter que la mise en œuvre du contrôle et de l'audit à l'échelle nationale est effectuée par les autorités législatives, les institutions fiscales et de crédit, les comités d'État, les organismes d'assurance, les départements. conseils locaux députés du peuple, ministères et départements, services financiers des entreprises, organisations, institutions, commissions d'audit dans les associations coopératives et publiques.

Les organes législatifs du pays exercent un contrôle lors de l'approbation et de l'examen des prévisions de l'État sur le développement social et économique de l'économie nationale du budget de l'État par niveau. système budgétaire, rend compte de son exécution. Le caractère approprié des dépenses ainsi que la légalité et l'efficacité de l'utilisation des fonds publics sont contrôlés. Le contrôle financier est exercé par les organes législatifs à travers des comités et commissions, principalement à travers les commissions de planification et budgétaires et financières.

Des chambres de contrôle sont également créées sous l'égide des organes législatifs.

On peut souligner le contrôle budgétaire, qui contribue au développement d'une politique budgétaire optimale garantissant une croissance maximale des recettes budgétaires de l'État et du développement économique.

L'appareil des ministères des Finances comprend les services de contrôle et d'audit, et dans les organismes financiers territoriaux il existe l'appareil du contrôleur-auditeur en chef. Les bureaux des contrôleurs et des auditeurs et les services de contrôle et d'audit réalisent tous types d'audits des activités productives et financières des entreprises, organisations et institutions.

Les établissements de crédit exercent un contrôle lors de la vérification, de l'émission, de la garantie et du recouvrement des prêts. Les comités d'État, les commissions d'État, les ministères et départements, les départements des conseils locaux des députés du peuple effectuent le contrôle par un appareil d'audit spécial. Le contrôle financier à la ferme est effectué par les divisions structurelles des entreprises et des organisations. Principalement dans les organisations et les entreprises, le contrôle financier est effectué par les chefs (seniors) comptables et les employés des services financiers.

Il est impossible de ne pas évoquer les inspections des impôts. Il convient de noter qu'il s'agira d'organes de contrôle financier opérationnel. Le système des autorités fiscales est dirigé par le Service national des impôts. Les inspections fiscales locales ne rendent compte qu'à cette autorité supérieure. Tâches services fiscaux sera:

1. assurer l'exhaustivité et la ponctualité des paiements d'impôts au budget ;
2. contrôle du respect de la législation fiscale. Les inspections fiscales vérifient simultanément la situation financière d'une entreprise et d'organisations, indépendamment de la subordination départementale et de leur forme organisationnelle et juridique.

Actuellement, les organes de contrôle et d'audit du ministère des Finances Fédération Russe et le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie, le Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie et le Service fédéral de sécurité de la Fédération de Russie, afin d'accroître l'efficacité de l'organisation du travail de lutte contre les infractions dans le domaine économique, interagissent en permanence sur la base de l'organisation, de la conduite et de la mise en œuvre de documents d'audit (inspections), ainsi que de l'échange d'informations sur le renforcement de l'État de droit dans le domaine des politiques financière, budgétaire et de change de la Fédération de Russie, en élaborant des recommandations méthodologiques communes, des instructions dans la mise en œuvre de fonctions de contrôle, en prenant des mesures communes pour l'application uniforme de la législation financière, budgétaire et de change de la Fédération de Russie (Il convient de mentionner - la disposition sur la procédure d'interaction entre les organes de contrôle et d'audit du ministère des Finances de la Fédération de Russie avec le Bureau du Procureur général de la Fédération de Russie, le Ministère de l'intérieur de la Fédération de Russie, Service fédéral sécurité de la Fédération de Russie lors de la nomination et de la réalisation d'audits (inspections))

En ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙi, il convient de dire que le règlement relevant des organes de contrôle et d'audit du ministère des Finances de la Fédération de Russie signifie : le Département du contrôle et de l'audit financiers de l'État ; départements de contrôle et d'audit du ministère des Finances de la Fédération de Russie dans les entités constitutives de la Fédération de Russie.

La Direction principale du Trésor fédéral du ministère des Finances de la Fédération de Russie et la Direction du Trésor fédéral du ministère des Finances de la Fédération de Russie pour les entités constitutives de la Fédération de Russie interagissent avec les forces de l'ordre dans le cadre de leurs compétence.

L'orientation prioritaire des activités des organismes de contrôle et d'audit en coopération avec les forces de l'ordre sera le contrôle de l'utilisation ciblée et rationnelle et de la sécurité des fonds. budget fédéral, les fonds extrabudgétaires de l'État et d'autres fonds fédéraux.

Lors de l'organisation et de la conduite des audits, les employés des organismes de contrôle et d'audit sont guidés par la Constitution de la Fédération de Russie, les lois constitutionnelles fédérales, les lois fédérales, les décrets et arrêtés du Président de la Fédération de Russie, les résolutions et arrêtés du gouvernement de la Fédération de Russie. , Il faut dire - les règlements du ministère des Finances de la Fédération de Russie, approuvés par la résolution du gouvernement de la Fédération de Russie du 6 mars 1998 n° 273, les arrêtés, instructions, actes juridiques réglementaires d'autres exécutifs fédéraux les autorités. Parfois, il est nécessaire d'obtenir de nouvelles informations qui n'ont pas été examinées au cours du processus d'audit, l'organisme chargé de l'application des lois peut alors, conformément à la procédure établie, contacter l'organisme de contrôle et d'audit concernant la question de la réalisation d'un audit supplémentaire (inspection).

Dans ce cas, la question de l'envoi d'inspecteurs spécifiques est résolue par accord des parties.

Si l'organisme chargé de l'application de la loi ne fournit pas les conditions, la direction de l'organisme de contrôle et d'audit a le droit de prendre une décision communiquée à l'organisme chargé de l'application de la loi pour suspendre l'audit (inspection) tant en général que dans ses aspects individuels, jusqu'à ce que les obstacles soient résolus. sont éliminés. Il convient de dire que afin de renforcer le contrôle de la vente des matériaux et la conduite des audits (inspections), les autorités répressives et de contrôle, dans le cadre des travaux du groupe interministériel, procèdent à des rapprochements mutuels trimestriels et à une clarification des résultats de activités conjointes.

Les documents contenant les résultats de ces rapprochements sont transmis aux autorités supérieures dans le cadre du reporting statistique (départemental). En examinant cette question, il est également extrêmement important de souligner le fait que le gouvernement de la Fédération de Russie envisage actuellement de confier au Service fédéral des marchés financiers les pouvoirs de réglementation, de contrôle et de surveillance dans tous les secteurs du marché financier, y compris les secteurs de l'assurance et de la banque. C'est précisément ce qui est discuté dans la Stratégie pour le développement du marché financier de la Fédération de Russie pour 2006-2008. Ce document a été approuvé par arrêté du 1er juin 2007.

Les activités d'une organisation sont influencées par de nombreux facteurs de l'environnement externe et interne, dont les effets sont presque impossibles à prévoir avec un degré de probabilité raisonnable, car les plans ne sont pas toujours exécutés ou ne peuvent pas être mis en œuvre dans la version originale. Dans ce cas, la direction a la possibilité de détecter ses propres erreurs et celles du personnel, ainsi que de déterminer si les objectifs fixés ont été atteints, grâce à la mise en œuvre d'une autre fonction de gestion, qui est la fonction de contrôle.

Le contrôle fait partie de ces fonctions de gestion dont l'essence n'a pas toujours la bonne interprétation. Le mot « contrôle », comme le mot « pouvoir », évoque le plus souvent des émotions négatives, puisqu’il est perçu avant tout comme une restriction et une coercition. Cela s'explique par le fait que le contrôle en tant que fonction exercée par un manager est d'assurer la subordination à « quelqu'un » ou à « quelque chose ». À l'aide du contrôle, des restrictions sont établies qui éliminent la possibilité d'actions préjudiciables à l'organisation.

La tâche principale du contrôle est d'établir des normes pour guider l'exécution des tâches, mesurer les résultats réels obtenus et procéder à des ajustements si les résultats obtenus diffèrent considérablement des normes d'origine. Le contrôle faisant partie intégrante du processus de gestion, l'exercice de la fonction de contrôle par les gestionnaires commence simultanément avec l'exercice de la fonction de planification dans le processus d'élaboration des buts et objectifs de l'organisation.

Des plans et des structures organisationnelles bien fondés ne peuvent pas toujours garantir la réalisation des objectifs fixés en raison des changements dans les lois, les technologies, les conditions de concurrence et d'autres facteurs environnementaux. Afin de répondre à de tels changements, une organisation a besoin d'un mécanisme efficace pour évaluer en temps opportun l'impact des facteurs de changement. Un tel mécanisme peut être créé grâce au contrôle. Parmi les nombreux facteurs de l'environnement interne haut degré les ressources humaines diffèrent de l’incertitude, car elles ne peuvent pas être programmées pour effectuer une tâche avec une précision absolue et déterminer le mécanisme du comportement des personnes au cours du processus. activité de travail pas toujours complètement réussi. Il est très problématique de prédire la réaction des gens à l'introduction de nouvelles instructions et commandes, à l'attribution de droits et de responsabilités supplémentaires associés aux changements dans la structure de gestion organisationnelle.

Avec l'aide du contrôle, un responsable peut réagir en temps opportun aux changements de comportement des personnes au cours de leur travail. L’utilisation de mécanismes de contrôle permet de détecter les erreurs et les problèmes survenant lors de l’exécution des travaux et, par conséquent, d’ajuster les activités de l’organisation avant que ces problèmes ne se transforment en crise.

Les innombrables faillites de petites entreprises, dont la cause est généralement le manque de compréhension de la part des dirigeants de l'importance d'exercer la fonction de contrôle, sont un exemple de la nécessité de contrôler. Dans les petites entreprises, les relations reposent principalement sur la confiance mutuelle et il n'existe aucun mécanisme de suivi de l'avancement des travaux, de sorte que les erreurs commises, se chevauchant et se multipliant, entraînent dans la plupart des cas de graves pertes financières. Prévenir l'apparition de situations de crise est l'un des principaux objectifs du contrôle.

Le contrôle aide à déterminer laquelle des méthodes utilisées pour atteindre les objectifs s'est avérée la plus efficace (inefficace). Ainsi, l'organisation détermine dans quels domaines elle doit se développer et dans lesquels elle doit réduire ses activités.

Ainsi, le contrôle est un processus qui garantit la réalisation des objectifs de l'organisation. Il est nécessaire de détecter et de résoudre les problèmes émergents avant qu’ils ne deviennent trop graves et peut également être utilisé pour stimuler une performance réussie.

Le processus de contrôle consiste à établir des normes, à modifier les résultats réels obtenus et à procéder à des ajustements si les résultats obtenus diffèrent considérablement des normes établies.

Les gestionnaires commencent à exercer la fonction de contrôle à partir du moment même où ils ont formulé des buts et des objectifs et créé l'organisation, puisque le contrôle est nécessaire au fonctionnement efficace de l'organisation.

Fonction de contrôle

Il s’agit d’une caractéristique de gestion qui vous permet d’identifier les problèmes et d’ajuster les activités de l’organisation en conséquence avant que ces problèmes ne se transforment en crise.

L'une des raisons de la nécessité du contrôle est que toute organisation doit avoir la capacité d'enregistrer ses erreurs en temps opportun et de les corriger avant qu'elles ne nuisent à la réalisation de ses objectifs.

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• Introduction
• 2.3 Importance du contrôle dans un système de management
• Conclusion
• Bibliographie

Introduction

Dans les conditions modernes, caractérisées par une augmentation relations concurrentielles, diffusion à grande échelle de nouvelles technologies permettant d'économiser les ressources, l'énergie et la main-d'œuvre, diversification et transnationalisation croissantes des entreprises, part croissante des grandes organisations non gouvernementales de type entreprise dans la production industrielle et le commerce mondial, implication des plus grandes structures d'entreprise dans tous les types de gestion sociale, il est nécessaire d'attirer davantage l'attention des théoriciens et des praticiens de la gestion d'entreprise sur les questions de contrôle, car la future complexité encore plus grande de la vie économique nécessitera de nouvelles approches pour le développement de systèmes adéquats capables de maintenir l'ordre. dans les systèmes économiques les plus complexes.

La nécessité d'un contrôle est due aux circonstances suivantes :

- prévention des situations de crise. Ainsi, la fonction de contrôle est une caractéristique de gestion qui permet d'identifier les problèmes et d'ajuster les activités de l'organisation avant que ces problèmes ne se transforment en situation de crise ;

- maintenir le succès.

C’est le contrôle qui peut être considéré comme l’un des facteurs les plus importants de réussite des activités, gage de la qualité du travail de l’organisation. L'efficacité du fonctionnement d'une entreprise dans les conditions modernes dépend dans une large mesure de l'existence d'un système de contrôle de gestion établi dans l'entreprise.

L'objet de cette étude est le contrôle en tant que fonction de gestion.

Le sujet de l'étude porte sur les caractéristiques du contrôle en tant que fonction de gestion.

Le but de l'étude est d'analyser le contrôle en tant que fonction de gestion.

Pour atteindre cet objectif, il est nécessaire de résoudre les tâches suivantes :

- caractériser le contrôle comme une fonction de gestion ;

- considérer le concept et l'essence, les étapes, les types de contrôle ;

- identifier le rôle et les fonctions du contrôle dans la gestion économique ;

- caractériser un contrôle efficace ;

- souligner l'importance du contrôle dans le système de management.

Au cours du processus de recherche, la méthode de recherche théorique a été utilisée :

- analyse théorique de la littérature pour étayer les théories et orientations pratiques recherche;

- systématisation, généralisation.

Le travail de cours comprend une introduction, deux chapitres, une conclusion et une liste de références.

Chapitre 1. Base théorique le contrôle comme fonction de gestion

1.1 Le contrôle comme fonction de gestion

"Gestion" est un mot Origine anglaise et signifie « gérer ». vue générale la gestion doit être présentée comme la science et l'art de gagner, la capacité d'atteindre des objectifs en utilisant le travail, les motivations du comportement et l'intelligence des personnes. Il s’agit d’influencer délibérément les gens pour qu’ils transforment des éléments non organisés en une force efficace et productive.

L'un des principaux éléments qui composent le contenu de la gestion sont les fonctions. Ainsi, pour réaliser tel ou tel travail relativement simple, il est nécessaire de déterminer à l'avance ce qu'il faut obtenir au final, comment organiser le travail, motiver et suivre sa mise en œuvre. Ce sont les fonctions de gestion.

Une fonction est une responsabilité, un ensemble d'activités, un objectif, un rôle. Ce concept est utilisé dans tous les domaines de la connaissance et dans tous les domaines d'activité. La fonction en tant que catégorie de gestion caractérise un type essentiel d'activité de gestion ou un type de relation objectivement nécessaire entre les personnes en tant que domaine de manifestation de l'essence de la gestion.

Chaque fonction de gestion représente la portée d'un processus de gestion spécifique, et le système de gestion d'un objet ou d'une activité spécifique est un ensemble de fonctions reliées par un cycle de gestion unique. C'est l'essence de l'approche processus de l'étude des fonctions de gestion.

Très souvent, ils ne parlent que de quatre fonctions de gestion : planifier, organiser, motiver et contrôler.

Le contrôle est un élément critique et fonction complexe gestion. L’une des caractéristiques les plus importantes du contrôle à considérer en premier lieu est que le contrôle doit être global.

Le contrôle est un élément fondamental du processus de gestion.

Il y a deux domaines : le contrôle pour évaluer le résultat obtenu ; contrôle pour prendre des mesures pour corriger les écarts importants par rapport au plan ou ajuster le plan lui-même.

On distingue les types de contrôle suivants : préliminaire, en cours, final.

Contrôle préliminaire. Réalisé avant le début effectif des travaux. Le principal moyen d'effectuer un contrôle préalable est la mise en œuvre Certaines règles, procédures et lignes de conduite. Étant donné que des règles et des politiques sont élaborées pour garantir la réalisation des plans, leur strict respect est un moyen de garantir que les travaux progressent dans la direction souhaitée. Dans les organisations, le contrôle préalable est utilisé dans trois domaines clés : en relation avec les ressources humaines, matérielles et financières. Au cours du processus de contrôle préliminaire, des écarts par rapport aux normes peuvent être identifiés et anticipés à différents moments. Autrement dit, on peut en distinguer deux types : diagnostique et thérapeutique.

Contrôle actuel. Comme son nom l’indique, le contrôle du courant s’effectue directement pendant les travaux. Le plus souvent, son objet sont les salariés, et lui-même est l'apanage de leur supérieur immédiat. Il vous permet d'éliminer les écarts par rapport aux plans et instructions prévus. Afin d'effectuer un contrôle continu, l'appareil de contrôle a besoin d'un retour d'information. Tous les systèmes de feedback ont ​​des objectifs, utilisent des ressources externes pour usage interne, surveiller les écarts pour atteindre ces objectifs.

type de gestion du contrôle des fonctions

Contrôle final. Le but de ces contrôles est d’aider à prévenir de futures erreurs. Bien que le contrôle final soit effectué trop tard pour répondre aux problèmes au fur et à mesure qu'ils surviennent, il fournit, d'une part, des informations de gestion permettant de planifier au cas où des travaux similaires seraient proposés à l'avenir et, d'autre part, il contribue à la motivation. Si la direction d’une organisation associe des récompenses motivationnelles à l’atteinte d’un certain niveau de performance, alors, évidemment, la performance réelle obtenue doit être mesurée avec précision et objectivité.

Dans le processus de contrôle, trois étapes peuvent être distinguées : élaborer des normes et des critères, comparer les résultats réels avec ceux-ci et prendre les mesures correctives nécessaires.

Pour que le contrôle puisse remplir sa véritable mission, c'est-à-dire pour assurer la réalisation des objectifs de l'organisation, il doit avoir plusieurs propriétés importantes : Pour être efficace, le contrôle doit être de nature stratégique, c'est-à-dire refléter et soutenir les priorités globales de l’organisation. Le but ultime du contrôle n'est pas de collecter des informations, d'établir des normes et d'identifier les problèmes, mais de résoudre les problèmes auxquels l'organisation est confrontée. Le contrôle doit être opportun. La rapidité du contrôle ne réside pas seulement dans grande vitesse ou la fréquence de sa mise en œuvre, mais dans l'intervalle de temps entre les mesures ou les évaluations qui correspond de manière adéquate au phénomène contrôlé. En règle générale, le contrôle effectif est le contrôle le plus simple eu égard aux finalités auxquelles il est destiné. Les méthodes de contrôle les plus simples nécessitent moins d’efforts et sont plus économiques. Une complexité excessive conduit au désordre, synonyme de perte de contrôle sur la situation.

Les plans et les structures organisationnelles ne sont que des images de ce à quoi la direction souhaite voir l’avenir. De nombreuses circonstances différentes peuvent empêcher la réalisation de vos projets. Changements dans les lois, les valeurs sociales, la technologie, les conditions de concurrence et autres variables environnement peut transformer des projets tout à fait réalistes au moment de leur formation, après un certain temps, en quelque chose de complètement inaccessible.

Les erreurs et les problèmes qui surviennent lors de l'analyse de la situation au sein d'une organisation sont liés, s'ils ne sont pas corrigés à temps, à des erreurs dans l'évaluation des conditions environnementales futures et du comportement humain. Ainsi, l'un des les raisons les plus importantes Le besoin de contrôle réside dans le fait que toute organisation doit certainement avoir la capacité d’enregistrer ses erreurs en temps opportun et de les corriger avant qu’elles ne nuisent à la réalisation de ses objectifs.

Il est tout aussi important côté positif contrôle, consistant en un soutien total à tout ce qui réussit dans les activités de l’organisation. En comparant les résultats réels obtenus avec ceux prévus, la direction de l'organisation est en mesure de déterminer où l'organisation a réussi et où elle a échoué. En d'autres termes, l'un des aspects importants du contrôle est de déterminer quels domaines d'activité de l'organisation ont contribué le plus efficacement à la réalisation de ses objectifs globaux. En déterminant les succès et les échecs de l'organisation et leurs raisons, il devient possible d'adapter rapidement l'organisation aux exigences dynamiques de l'environnement externe et d'assurer ainsi le rythme de progrès le plus rapide vers les objectifs fondamentaux de l'organisation.

Ainsi, les conclusions suivantes peuvent être tirées :

Le contrôle est un processus qui garantit la réalisation des objectifs de l'organisation. Il est nécessaire de détecter et de résoudre les problèmes émergents avant qu’ils ne deviennent trop graves et peut également être utilisé pour stimuler une performance réussie.

Le contrôle, en tant que fonction de gestion, se concentre principalement sur l'analyse des activités passées, mais le but de son utilisation est d'assurer le bon fonctionnement de l'entreprise dans le futur.

Pour l'efficacité de la mise en œuvre du contrôle en tant que fonction de gestion, il est nécessaire d'assurer, tout d'abord, non pas la recherche des erreurs et des responsables, mais l'identification en temps opportun des relations par rapport aux objectifs et normes prévus, ce qui permettra de prendre des mesures adéquates. pour les éliminer, visant à atteindre les objectifs.

Les activités d'une organisation sont influencées par de nombreux facteurs de l'environnement externe et interne, dont les effets ne peuvent pas toujours être prédits avec un degré de probabilité suffisant. Les plans ne se déroulent pas toujours comme prévu. Les gens n’acceptent pas toujours les droits et responsabilités qui leur sont délégués. La direction ne parvient pas toujours à motiver correctement les gens à atteindre leurs objectifs. Les conditions environnementales changent et l'organisation doit s'y adapter. Ignatieva, A.V. Gestion / A.V. Ignatieva. - M. : UNITÉ, 2011. - P. 217.

La direction a la possibilité de détecter ses propres erreurs et celles du personnel, ainsi que de déterminer si les objectifs fixés ont été atteints grâce à l'exécution d'une autre fonction de gestion - la fonction de contrôle.

Le contrôle fait partie de ces fonctions de gestion dont l'essence n'est pas toujours correctement comprise par les gens. Le mot « contrôle », comme le mot « pouvoir », évoque le plus souvent des émotions négatives, car est perçue avant tout comme une restriction, une coercition. Et, en réalité, le contrôle en tant que fonction exercée par un manager consiste à assurer la subordination à quelqu'un ou à quelque chose. À l'aide du contrôle, des restrictions sont établies qui éliminent la probabilité d'actions préjudiciables à l'organisation. Toutefois, ce n’est qu’un aspect du contrôle.

Le principal problème du contrôle réside dans l'établissement de normes qui devraient guider l'exécution des tâches, mesurer les résultats réels obtenus et procéder à des ajustements si les résultats obtenus diffèrent considérablement des normes établies.

L'exercice de la fonction de contrôle par les gestionnaires commence simultanément avec l'exercice de la fonction de planification dans le processus d'élaboration des buts et objectifs de l'organisation. Le contrôle fait partie intégrante du processus de gestion dans toute organisation. Le contrôle est un processus qui garantit la réalisation des objectifs de l'organisation. Il est nécessaire de détecter et de résoudre les problèmes émergents avant qu’ils ne deviennent trop graves et peut également être utilisé pour stimuler une performance réussie. Vershigora, E.E. Gestion / E.E. Vershigora. - M. : Delo, 2012. - P. 175.

Les managers commencent à exercer la fonction de contrôle à partir du moment même où ils ont formulé des buts et des objectifs et créé l'organisation. Le contrôle est très important pour le bon fonctionnement d’une organisation.

L'une des raisons les plus importantes de la nécessité d'un contrôle est que toute organisation doit bien entendu avoir la capacité d'enregistrer rapidement ses erreurs et de les corriger avant qu'elles ne nuisent à la réalisation de ses objectifs.

Le côté positif du contrôle est tout aussi important, qui consiste à soutenir pleinement tout ce qui réussit dans les activités de l’organisation. En d'autres termes, l'un des aspects importants du contrôle est de déterminer quels domaines d'activité de l'organisation sont les plus efficaces. En déterminant les succès et les échecs de l'organisation et leurs raisons, nous sommes en mesure d'adapter rapidement l'organisation aux exigences dynamiques de l'environnement externe.

Des plans et des structures organisationnelles bien pensés ne peuvent pas toujours atteindre leurs objectifs en raison de changements dans les lois, les technologies, les conditions de concurrence et d'autres facteurs environnementaux. Afin de se préparer et de répondre de manière appropriée à de tels changements, les organisations ont besoin d'un mécanisme efficace pour évaluer en temps opportun l'impact de ces facteurs de changement sur elles. Un tel mécanisme peut être créé sur la base du contrôle.

Parmi les nombreux facteurs de l'environnement interne, un facteur tel que les personnes travaillant dans l'organisation se distingue particulièrement par un degré élevé d'incertitude. Ils ne peuvent pas être programmés pour effectuer une tâche avec une précision absolue. Il n’est pas toujours possible de comprendre pleinement le mécanisme du comportement des personnes dans le cadre du travail.

Il est encore plus difficile de prédire la réaction des gens à l'introduction de nouvelles instructions et commandes, à l'attribution de droits et de responsabilités supplémentaires en lien avec les changements dans la structure organisationnelle de la direction.

Grâce au contrôle, un responsable peut réagir en temps opportun aux changements de comportement des personnes au cours de leur travail.

L’utilisation de mécanismes de contrôle vous permet de détecter les erreurs et les problèmes survenant lors de l’exécution du travail et d’ajuster en conséquence les activités de l’organisation avant que ces problèmes ne se transforment en crise.

Un exemple frappant de la nécessité de contrôler est constitué par les innombrables faillites de petites entreprises, dont la cause est généralement le manque de compréhension de la part des entrepreneurs de l'importance d'exercer la fonction de contrôle. Maksimtsov, M.M. Gestion / M.M. Maksimtsov. - M. : UNITÉ, 2012. - P. 171.

Dans les petites entreprises, les relations reposent principalement sur la confiance d'ami à ami et il n'existe aucun mécanisme de suivi de l'avancement des travaux, de sorte que les erreurs commises, se chevauchant et s'accroissant, entraînent dans la plupart des cas de graves pertes financières. Prévenir l'apparition de situations de crise est l'un des principaux objectifs du contrôle.

Le contrôle aide également à déterminer lesquelles des méthodes utilisées pour atteindre les objectifs ont été les plus efficaces et lesquelles ont échoué et, ainsi, les entreprises déterminent dans quels domaines elles doivent se développer et dans lesquels elles doivent réduire leurs activités.

1.2 Concept et essence, étapes, types de contrôle

Contrôle- le processus consistant à garantir que l'organisation atteint ses objectifs, en comparant constamment ce qui est avec ce qui devrait être.

Fonctioncontrôle - consiste enVobservationderrièreévénementprocessusVgéréobjet,comparaisonvraimentatteintrésultatsAvecprévuEtidentifierécarts. Cette fonction est la plus étroitement liée à la fonction de planification, puisqu’elle contrôle le mouvement de l’organisation vers ses objectifs. Le contrôle en tant que fonction de gestion est la relation entre les buts, les objectifs, les types et les caractéristiques d'un processus donné.

Contrôle- activité de gestion qui enregistre l'état de l'objet de contrôle à des moments donnés.

ContenucontrôleCommentles fonctionsgestion consiste en la détection rapide des problèmes survenant au cours de la production et des activités économiques des objets de gestion (écarts par rapport aux objectifs prévus, réglementations, normes) et des changements dans l'environnement externe.

Contrôle - fonction complexe, y compris la comptabilité, l’évaluation et l’analyse.

Complexitécontrôlesont mis en œuvre dans les domaines suivants :

- la collecte et la systématisation des informations sur l'état réel de l'activité et ses résultats (comptabilité) ;

- évaluation de l'état et de l'importance des résultats de performance obtenus, identification des écarts par rapport aux normes - objectifs prévus, normes (évaluation) ;

- analyse des causes des écarts et des facteurs déstabilisants affectant les résultats de performance (analyse).

SignificationcontrôleVsystèmegestion est-ce que c'est ça:

- terminegestionfaire du véloEtse connecterésultatsanalyseécartsdepuisvouluÉtatobjetavectout le mondeprincipalles fonctions gestion;

- produitajustementprécédemmentadoptéles décisions,prévutâches, tâchesnormes,indicateursouorganisationnelconditionsleurexécution,ceux.effectuéinverseconnexionVgestionfaire du vélo.

ManagérialcontrôledirigéCommentà l'intérieur,DoncEtvers l'extérieurorganisations. La continuité de ses activités exige que le contrôle soit un processus généralement continu, même si dans certains cas un contrôle épisodique est acceptable.

Contrôleclassifié Par objetsapplications, étapesleurviefaire du vélo, Par sujets qui l'exécute; Par intensité(normal ou amélioré), degréscouverture(continu ou sélectif), nécessitédestructioncesobjets(obligatoire ou non).

Dans un système de gestion, le contrôle remplit les fonctions principales suivantes :

- diagnostique, qui permet d'étudier la situation réelle de l'organisation et d'identifier les réserves ;

- communicatif(établir et maintenir un feedback) ;

- orienterà quoi vous devez prêter une attention particulière ;

- stimulantà un travail plus efficace et de qualité, car en fonction de ses résultats, des récompenses ou des punitions peuvent avoir lieu ;

- correctif poursuivre les travaux sur la base des résultats obtenus.

Principalobjetsintra-organisationnelcontrôle sont : les caractéristiques les plus importantes de la production, la technique, le potentiel du personnel, la situation financière, les résultats intermédiaires et finaux de la mise en œuvre des tâches planifiées, les indicateurs de consommation des ressources, l'efficacité économique, la qualité, le montant des réserves, les pertes, l'image, la préservation des secrets commerciaux. , etc.

Contrôle sans lequel aucune organisation ne peut actuellement fonctionner avec succès, décideVsystèmegestionquelquesTâches.

Premièrement, vous permet de détecter à l'avance dans l'environnement interne ou externe d'une organisation les facteurs pouvant avoir un impact significatif sur ses activités, de vous y préparer si nécessaire et d'y répondre en temps opportun. Cela permet également de suivre les tendances insuffisamment définies dans le développement de l'organisation, leur direction et leur profondeur, et de créer des plans plus raisonnables et plus fiables.

Deuxièmement, le contrôle permet d'identifier en temps opportun les violations et les défauts, les erreurs, les fautes inévitables dans le travail de toute organisation et de prendre rapidement les mesures nécessaires pour les éliminer.

Troisième, les résultats du contrôle servent de base à l’évaluation des résultats des activités de l’organisation, du travail du personnel pendant une certaine période, de l’efficacité et de la fiabilité du système de gestion.

Quatrième, le contrôle vous permet d'ajuster l'état actuel des choses et de créer les conditions préalables nécessaires à la stimulation.

Le contrôle s'effectue selon certains principes. Tout d'abord, il doit être complet, c'est-à-dire garder à l'esprit basiquesphèresactivitésorganisationsEtprocessus, qui coule dedans. Bien entendu, il ne s’agit pas ici de totalité, de mesquinerie ou de l’obligation d’enregistrer des événements – cela est coûteux et pratiquement impossible. Ce qu'il faut ici, c'est une approche raisonnable, scientifiquement fondée, qui permette en même temps d'obtenir une image assez complète et objective de la situation.

Un tel contrôle échappe au pouvoir d’une seule personne ou d’un petit groupe de personnes. Il faut le voir attirertouspersonnelorganisations ousonsignificatifPartie, parce que meilleurcontrôle- Ce maîtrise de soi artistes intéressés par les résultats de leur travail. Par conséquent, il est nécessaire de « lâcher les rênes », d'étendre au maximum les pouvoirs des personnes dans l'exercice de leurs fonctions.

L’expression « contrôle de gestion » doit être comprise composant les systèmes de gestion d'entreprise et un ensemble de mesures prises par les employés de l'organisation bénéficiant de droits spéciaux (ou unité spéciale- service d'audit interne, service de contrôle et d'analyse ou autre service de contrôle interne, qui constitue une unité administrative distincte et relève exclusivement du chef d'entreprise).

Lors de la création d'une unité exerçant des fonctions de contrôle, il est nécessaire de déterminer l'étendue de ses tâches. La pratique montre que les tâches principales des unités de ce type sont :

- amélioration du système de comptabilité et de reporting existant afin de mieux utilisation rationnelle ressources disponibles;

- mise en place d'un contrôle documentaire afin de vérifier la conformité des processus comptables à la législation et aux règles comptables en vigueur ;

- vérifier l'exactitude de la détermination du coût des produits (services fournis) ;

- prévention des abus (de la part du personnel, des personnes responsables) et des sanctions (de la part des autorités fiscales et autres autorités de contrôle externes) ;

- analyse des rapports comptables et fiscaux, contrôle de l'exactitude de leur préparation et de leur soumission en temps opportun à la direction de l'entreprise pour prendre des décisions de gestion efficaces et pertinentes. Bolchakov, A.S. Management moderne : théorie et pratique / A.S. Bolchakov. - Saint-Pétersbourg : Peter, 2012. - P. 88.

Le contrôle de gestion est l'une des fonctions de gestion, sans laquelle toutes les autres fonctions de gestion ne peuvent être pleinement réalisées : planification, organisation, leadership et motivation. Ainsi, la planification doit constamment tenir compte des possibilités réelles et des conditions changeantes de fonctionnement et de développement des entreprises. Le contrôle est conçu pour assurer une évaluation correcte de la situation réelle et créer ainsi les conditions préalables à l'ajustement des indicateurs de développement prévus à la fois pour les différents départements et pour l'ensemble de l'entreprise.

Par conséquent, le contrôle est l'un des principaux outils d'élaboration de politiques et de prise de décisions garantissant le fonctionnement normal de l'entreprise et la réalisation des objectifs visés, tant à long terme qu'en matière de gestion opérationnelle.

La fonction de contrôle comprend : la collecte, le traitement et l'analyse des informations sur les résultats réels des activités économiques de toutes les divisions de l'entreprise, leur comparaison avec les indicateurs prévus, l'identification des écarts et l'analyse des causes de ces écarts ; développement des activités nécessaires pour atteindre les objectifs visés. À cet égard, le contrôle est considéré non seulement comme l'enregistrement des écarts, mais également comme l'analyse des causes des écarts et l'identification des tendances de développement possibles. La présence d'écarts dans l'un des maillons peut nécessiter l'adoption de décisions urgentes concernant les activités opérationnelles d'une unité particulière. Gerchikova, I.N. Gestion / I.N. Gerchikova. - M. : UNITÉ, 2011. - P. 111.

Une fonction importante du contrôle de gestion est l'élaboration d'un système de reporting standard, la vérification de ce reporting et son analyse sur la base des résultats des activités économiques de l'entreprise dans son ensemble et de chaque division individuelle. Ainsi, la mise en œuvre de la fonction de contrôle repose avant tout sur l'organisation d'un système de comptabilité et de reporting, comprenant des indicateurs de performance financière et de production et leur analyse.

Le contrôle est le processus permettant de garantir qu'une organisation atteint ses objectifs. Le processus de contrôle consiste à établir des normes, à modifier les résultats réels obtenus et à procéder à des ajustements si les résultats obtenus diffèrent considérablement des normes établies.

Pourquoi un contrôle est-il nécessaire ? Les managers commencent à exercer la fonction de contrôle à partir du moment même où ils ont formulé des buts et des objectifs et créé l'organisation. Le contrôle est très important si vous voulez qu’une organisation fonctionne correctement. Sans contrôle, le chaos commence et il devient impossible d’unir les activités de quelque groupe que ce soit. Il est également important que les objectifs, les plans et la structure de l'organisation eux-mêmes déterminent sa direction d'activité, répartissant ses efforts d'une manière ou d'une autre et dirigeant l'exécution du travail. Le contrôle fait donc partie intégrante de l’essence même de toute organisation. Cela a donné à Peter Drucker une base pour dire : « Contrôle et direction sont synonymes. » Le côté positif du contrôle est important, car il consiste à soutenir pleinement tout ce qui réussit dans les activités de l’organisation. En comparant les résultats réels obtenus avec ceux prévus, c'est-à-dire en répondant à la question « Jusqu'où avons-nous progressé vers notre objectif ? », la direction de l'organisation a la possibilité de déterminer où l'organisation a réussi et où elle a échoué. Goldstein, G. Ya. Fondamentaux du management / G.Ya. Goldstein. - Saint-Pétersbourg : Peter, 2012. - P. 79.

Les entreprises utilisent largement deux formes de contrôle : financier (comme base du contrôle général de gestion) et administratif. Le contrôle financier s'effectue par l'obtention de chaque business unit des états financiers sur les indicateurs économiques d'activité les plus importants sous des formes standards, identiques pour les filiales locales et étrangères. Le nombre de postes et les délais de présentation des rapports peuvent varier. En règle générale, des rapports plus détaillés sont fournis par les grandes filiales et sociétés implantées sur des marchés importants. Il constitue la base de la comparaison des indicateurs réels avec ceux prévus. Dans le même temps, l'accent est mis sur des indicateurs tels que le niveau de profit, les coûts de production et leur relation avec les ventes nettes, l'efficacité des investissements en capital, la mise à disposition de fonds propres, la situation financière (solvabilité et liquidité), etc. les indicateurs sont réalisés séparément pour chaque centre de responsabilité (production-groupe économique, service de production, filiale), ainsi que pour l'entreprise dans son ensemble. Bovykin, V.I. Nouvelle direction / V.I. Bovykine. - M. : Économie, 2011. - P. 77.

Le système de contrôle centralisé permet de maintenir une certaine combinaison de centralisation et de décentralisation dans la gestion, puisqu'il prévoit le transfert du contrôle des activités opérationnelles des niveaux inférieurs (services de production, filiales, usines) aux chefs des services concernés.

A ce niveau, s'exerce un contrôle sur la conformité des résultats économiques avec les indicateurs prévus dans le budget en cours ; le volume des ventes réelles et prévues est comparé ; les changements dans la part de marché de l'entreprise sont analysés à la fois dans leur ensemble et pour des produits et segments de marché individuels, ainsi que l'état du portefeuille de commandes. Un tel contrôle est généralement appelé contrôle opérationnel (ainsi qu'administratif ou tactique) par opposition au contrôle général et stratégique. Le contrôle opérationnel est conçu pour surveiller systématiquement la mise en œuvre du programme de production, il est donc généralement combiné avec la planification en une seule fonction de gestion opérationnelle. Dans le même temps, le contrôle général de la direction vise à résoudre les problèmes stratégiques et à atteindre les objectifs visés grâce à l'utilisation la plus efficace des ressources disponibles et est étroitement lié à la planification à long terme. Ainsi, le contrôle de gestion général nécessite une centralisation, tandis que le contrôle opérationnel nécessite une décentralisation.

Dans le même temps, le système de contrôle permet de profiter à la fois de l'indépendance des services et d'un leadership efficace du centre. La fonction de contrôle, ainsi que la fonction de planification, constituent le moyen le plus important de centralisation de la gestion de la part de la haute direction de l'entreprise et permettent en même temps d'obtenir la combinaison optimale de décentralisation dans la gestion de l'entreprise ainsi que un ensemble.

Le contrôle est une fonction de gestion critique et complexe. L’une des caractéristiques les plus importantes du contrôle à considérer en premier lieu est que le contrôle doit être global. Le contrôle ne peut rester l'apanage exclusif du dirigeant désigné comme « contrôleur » et de ses adjoints. Tout manager, quel que soit son rang, doit exercer le contrôle comme partie intégrante de ses responsabilités professionnelles, même si personne ne lui en a spécifiquement confié la responsabilité. Le contrôle est un élément fondamental du processus de gestion. Ni la planification, ni la création de structures organisationnelles, ni la motivation ne peuvent être considérées complètement indépendamment du contrôle. Glukhov, V.V. Fondamentaux du management / V.V. Gloukhov. - Saint-Pétersbourg : Peter, 2011. - P. 167.

Contrôle préliminaire. Son objectif : prévenir les violations d'inadéquation, d'actions et de décisions inhabituelles. Le contrôle est comme un iceberg, dont on sait que la majeure partie est cachée sous l’eau. Certains des contrôles les plus importants d'une organisation donnée peuvent être cachés parmi d'autres fonctions de gestion. Par exemple, bien que la planification et la création de structures organisationnelles soient rarement considérées comme une procédure de contrôle, elles permettent en tant que telles un contrôle préliminaire des activités de l'organisation. Ce type de contrôle est dit préliminaire car il est réalisé avant le début effectif des travaux. Le principal moyen d'effectuer un contrôle préalable est la mise en œuvre de certaines règles, procédures et lignes de conduite. Étant donné que des règles et des politiques sont élaborées pour garantir la réalisation des plans, leur strict respect est un moyen de garantir que les travaux progressent dans la direction souhaitée. De même, rédiger des descriptions de poste claires, communiquer efficacement les énoncés d’objectifs aux subordonnés et recruter des personnes qualifiées dans l’appareil administratif du département augmentera la probabilité que la structure organisationnelle fonctionne comme prévu. Dans les organisations, le contrôle préalable est utilisé dans trois domaines clés : en relation avec les ressources humaines, matérielles et financières. Abchuk, V.A. Gestion / V.A. Abchuk. - Saint-Pétersbourg : Soyouz, 2011. - P. 98.

Ressources humaines

Le contrôle préliminaire dans le domaine des ressources humaines est réalisé dans les organisations grâce à une analyse minutieuse des connaissances et compétences commerciales et professionnelles nécessaires à l'exercice de certaines responsabilités professionnelles et à la sélection des personnes les plus formées et qualifiées. Afin de s'assurer que les employés embauchés seront en mesure d'accomplir les tâches qui leur sont assignées, il est nécessaire d'établir le niveau minimum acceptable d'études ou d'expérience de travail dans le domaine et de vérifier les documents et références fournis aux personnes embauchées. Dans de nombreuses organisations, le contrôle préalable des ressources humaines se poursuit après l'embauche des salariés lors de la formation. La formation vous permet de déterminer ce que la direction et les employés ordinaires doivent ajouter aux connaissances et aux compétences qu'ils possèdent déjà avant de commencer à exercer réellement leurs fonctions.

Ressources matérielles

Il est évident qu’il est impossible de fabriquer des produits de haute qualité à partir de matières premières de mauvaise qualité. Ainsi, les entreprises industrielles établissent un contrôle préalable obligatoire des ressources matérielles qu'elles utilisent. Le contrôle est effectué en élaborant des normes pour les niveaux de qualité minimaux acceptables et en effectuant des contrôles physiques de la conformité des matériaux entrants à ces exigences. Une méthode de contrôle préalable dans ce domaine consiste à sélectionner un fournisseur ayant fait ses preuves en matière de livraison de matériaux répondant aux spécifications. Les méthodes de contrôle préliminaire des ressources matérielles consistent également à garantir leurs réserves dans l'organisation à un niveau suffisant pour éviter les pénuries.

Ressources financières.

Le moyen le plus important de contrôle préalable des ressources financières est le budget, qui permet également la fonction de planification. Un budget est un mécanisme de contrôle anticipé dans le sens où il donne l’assurance que lorsqu’une organisation aura besoin de liquidités, elle l’aura. Les budgets fixent également des limites de dépenses et empêchent tout département ou organisation de manquer de liquidités.

Contrôle actuel. Son objectif : identifier et mettre fin rapidement aux violations et aux écarts. Il est basé sur un retour d'expérience, comme son nom l'indique : le contrôle du courant s'effectue directement pendant les travaux. Le plus souvent, son objet est celui des salariés subordonnés, et il est lui-même traditionnellement l'apanage de leur supérieur immédiat. Vérifier régulièrement le travail des subordonnés, discuter des problèmes émergents et des propositions d'amélioration du travail éliminera les écarts par rapport aux plans et instructions prévus. Si ces écarts se développent, ils peuvent entraîner de graves difficultés pour l’ensemble de l’organisation. Le contrôle actuel ne s'effectue pas littéralement simultanément à l'exécution des travaux eux-mêmes. Il repose plutôt sur la mesure des résultats réels obtenus après avoir effectué des travaux visant à atteindre les objectifs souhaités. Afin d'effectuer un contrôle continu de cette manière, l'appareil de contrôle a besoin d'un retour d'information. Vikhansky, O.S. Gestion / O.S. Vikhanski. - M. : Gardarika, 2011. - P. 211.

Les commentaires sont des données sur les résultats obtenus. L’exemple le plus simple de feedback est celui d’un patron disant à ses subordonnés que leur performance n’est pas satisfaisante s’il les voit commettre des erreurs. Les systèmes de feedback permettent à la direction d'identifier de nombreux problèmes imprévus et d'ajuster son comportement afin d'éviter que l'organisation ne s'écarte de la voie la plus efficace pour atteindre ses objectifs.

En règle générale, tous les systèmes de feedback ont ​​des objectifs, utilisent des ressources externes, convertissent des ressources externes pour un usage interne, surveillent les écarts importants par rapport aux objectifs prévus et corrigent ces écarts pour garantir que les objectifs sont atteints.

Contrôle final. Son objectif : établir l'efficacité, l'exhaustivité, l'efficience, l'opportunité. Cachez les omissions et les lacunes. Le suivi utilise les commentaires du travail lui-même pour atteindre les objectifs souhaités et résoudre les problèmes avant qu'ils ne deviennent trop coûteux. Dans le cadre de l’inspection finale, les retours d’expérience sont utilisés une fois les travaux terminés. Soit immédiatement après la fin de l'activité contrôlée, soit après une période de temps prédéterminée, les résultats réels obtenus sont comparés à ceux requis. Même si le contrôle final intervient trop tard pour réagir aux problèmes dès qu'ils surviennent, il remplit néanmoins deux fonctions importantes. L’un d’eux est que le contrôle final fournit à la direction de l’organisation les informations nécessaires à la planification au cas où des travaux similaires seraient effectués à l’avenir. La deuxième fonction du contrôle final est de favoriser la motivation : si la direction de l'organisation associe des récompenses motivationnelles à l'atteinte d'un certain niveau de performance, alors il est évident que la performance réelle atteinte doit être mesurée avec précision et objectivité.

Chapitre 2. Le rôle et l'importance de la fonction de contrôle dans la gestion

2.1 Le rôle et les fonctions du contrôle dans la gestion économique

L'État influence la sphère des relations financières à travers la politique fiscale, la régulation des relations de crédit et la régulation du marché financier.

Le champ de la gestion directe des finances publiques comprend également des fonctions de contrôle.

Formellement, l'objet du contrôle financier sont les indicateurs financiers, mais comme ils régulent le processus de formation, de distribution, de redistribution et d'utilisation des ressources financières, en fait l'ensemble du processus de production et d'activité économique devient l'objet d'un contrôle financier. Cela détermine le rôle important du contrôle dans le système de gestion. La mise en place d'un contrôle efficace et systématiquement organisé à tous les niveaux est un facteur important du développement socio-économique réussi du pays.

Il y a plus de fonds disponibles pour l'utilisation et la gestion de l'État que ceux mobilisés dans le budget. Par conséquent, il doit disposer d’une base juridique et d’un mécanisme approprié pour garantir l’utilisation ciblée et efficace de tous les fonds lui appartenant et contrôler la manière dont cela est fait. Dans le même temps, l’État ne peut rester indifférent à la manière dont les affaires sont menées dans les entreprises et les organisations non étatiques. Ainsi, l'État doit disposer de formes de contrôle financier permettant un contrôle efficace des entreprises, quelle que soit leur forme de propriété.

Comme le montre l'expérience, la faiblesse du contrôle de l'État affecte négativement l'ensemble du système de gestion, ce qui est l'un des facteurs de la situation difficile actuelle de l'économie russe.

Le contrôle est donc la fonction la plus importante de l’administration publique. Dans une économie en transition, le rôle du contrôle est multiplié par plusieurs. Cela est dû à la caractéristique fondamentale d'une économie de marché par rapport à une augmentation ordonnée du rôle des relations financières et de la priorité du contrôle des flux financiers. Au stade actuel de développement de l'économie russe, l'importance du contrôle augmente d'année en année, car dans le cadre de la perestroïka de la politique du pays, le contrôle financier a été affaibli. Il existe trois principaux moyens d’influence du gouvernement sur le secteur privé : activité économique:

- des impôts qui réduisent les revenus privés, et par conséquent les dépenses privées ;

- les coûts qui incitent les entreprises à produire certains biens et services ;

- une réglementation ou un contrôle qui encourage les gens à poursuivre ou à arrêter une activité particulière. Komarov, A.N. Management moderne : théorie et pratique / A.N. Komarov. - M. : Économie, 2012. - P. 159.

Outre l’augmentation rapide des coûts et des taxes, le nombre de lois et de réglementations régissant l’activité économique augmente également. Un système de contrôle efficace dans le contexte de la transition vers une économie de marché est l'une des principales conditions préalables à une transformation qualitative du processus de gestion de l'économie dans son ensemble. L'un des maillons les plus importants du système de contrôle est le contrôle financier. Son objectif fonctionnel est de mettre en œuvre avec succès la politique financière de l'État, d'assurer l'utilisation efficace des ressources dans tous les domaines de l'économie et de créer les conditions d'une régulation efficace par l'État de l'économie de marché.

2.2 Caractéristiques contrôle efficace

La première et principale condition de l'efficacité du contrôle financier est de donner accès à toute information nécessaire sur l'état réel ou l'action de l'objet contrôlé. Pour ce faire, les bureaux doivent être dotés :

- le droit d'accès aux informations nécessaires quel que soit le stade de leur formation et de leur passage ;

- le droit d'accéder sans entrave à tous locaux ;

- le droit de saisir des documents si nécessaire ;

- le scellement des objets selon la procédure fixée par la loi. À leur tour, les fonctionnaires des entités inspectées sont tenus de créer toutes les conditions nécessaires au travail normal des contrôleurs.

L'exigence suivante pour l'organisation du contrôle financier :

- exigence de cohérence ;

- exigence de complexité.

Le fonctionnement adéquat et constant des organes de contrôle financier permet de prévenir en temps opportun la possibilité d'écarts, ainsi que de les identifier en temps opportun. Pour assurer la cohérence du contrôle financier, il est nécessaire d'établir la fréquence des audits et des examens pour les différents bénéficiaires du budget.

L'expérience des collègues suisses est révélatrice. Ainsi, l'Autorité suisse de contrôle des finances se voit accorder par la loi le droit d'accéder aux informations top secrètes. Dans le même temps, il est spécifiquement stipulé que le secret de la correspondance postale et télégraphique est garanti dans tous les cas, et que les règlements départementaux ne peuvent servir de base aux organismes gouvernementaux pour refuser de fournir de telles informations aux contrôleurs.

Le système de contrôle financier doit être construit de manière à pouvoir être ajusté avec flexibilité pour résoudre les nouveaux problèmes résultant des changements dans les conditions internes et externes de fonctionnement de l'État, et garantir la possibilité de son expansion et de sa modernisation. Vachugov, D.D. Fondamentaux du management / D.D. Vachugov. - M. : Delo, 2011. - P. 171.

L'exigence de priorité selon laquelle les objets les plus importants sont vérifiés en premier est d'une grande importance dans l'organisation du contrôle financier. L'organisme de contrôle n'a pas besoin de s'efforcer de contrôler l'ensemble de la sphère financière et économique de l'État, mais il doit couvrir les objets où il peut se manifester avec le plus grand impact et contribuer à une économie maximale des fonds publics.

L'efficacité du contrôle est directement liée à la mesure dans laquelle les activités de contrôle sont soumises à la réglementation. Sans régulation et application de solutions standards dans une situation typique donnée, l'organisme de contrôle ne pourra pas travailler harmonieusement à tous ses niveaux. Dans la mesure où une activité est soumise à une réglementation claire, on peut en espérer du succès. De tout ce qui précède, il résulte que le contrôle doit être effectué sur la base d'une interaction claire de tous ses organes et d'une coordination claire de leurs efforts pour résoudre les problèmes.

Les projets des organismes de contrôle financier ne devraient pas être connus prématurément des personnes contrôlées ou rendus publics afin d'éviter une manipulation des faits ou d'autres actions négatives de leur part. Mais pendant le processus de contrôle lui-même, afin d'établir un contact étroit avec les salariés de l'entreprise auditée et, avec leur aide, de révéler les violations, il convient d'informer sur les activités menées.

Les coûts de fonctionnement du système de contrôle financier ne doivent pas dépasser les pertes attendues en raison de l'absence de mesures de contrôle.

Cette exigence implique également la nécessité d'optimiser la structure organisationnelle du contrôle financier, c'est-à-dire identifier et éliminer les liens inutiles, la combinaison optimale de centralisation et de décentralisation de la gestion dans la structure des organes.

La combinaison des principes et exigences ci-dessus constitue la base du fonctionnement du système moderne de contrôle financier des pays développés.

Pour que le contrôle garantisse la réalisation des objectifs de l’organisation, il doit avoir les propriétés suivantes :

stratégiquese concentrer(les activités dans des domaines qui ne sont pas d'importance stratégique ne doivent pas être mesurées très souvent, et les résultats obtenus ne peuvent être communiqués à personne tant que les écarts se situent dans la portée acceptée des écarts acceptables, mais si la haute direction estime que certains, alors le activités revêtent une importance stratégique, un contrôle efficace doit alors être établi dans chacune de ces zones, même si ces activités sont difficiles à mesurer) ;

se concentrersurréalisationobjectifs organisation (le but ultime du contrôle n'est pas de collecter des informations, de fixer des normes et d'identifier des problèmes, mais de résoudre les problèmes auxquels l'organisation est confrontée) ;

correspondancecontrôléespritactivités(mesurer et évaluer objectivement ce qui compte vraiment ; un mécanisme de contrôle inapproprié peut masquer plutôt que capturer des informations critiques) ;

opportunité(choisir un intervalle de temps entre les mesures ou les évaluations qui correspond de manière adéquate au phénomène contrôlé ; un système de contrôle efficace fournit les informations dont les gens ont besoin avant qu'une crise ne se développe) ;

la flexibilité(adaptabilité aux changements en cours) ;

simplicité(le contrôle doit correspondre aux besoins et aux capacités des personnes qui interagissent avec le système de contrôle et le mettent en œuvre ; si le système de contrôle est trop complexe et que les personnes qui interagissent avec lui ne le comprennent pas et ne le soutiennent pas, un tel système de contrôle ne peut pas être efficace );

rentabilité (si les coûts totaux d'un système de contrôle dépassent les avantages qu'il crée, il est préférable pour l'organisation de ne pas utiliser du tout ce système de contrôle ou d'introduire un contrôle moins approfondi).

Pour un contrôle efficace, ce processus doit respecter les principes suivants.

1. Concentrez-vous sur les résultats. Le but ultime du contrôle n'est pas de collecter des informations, d'établir des normes et d'identifier les problèmes, mais de résoudre les problèmes auxquels l'organisation est confrontée. Effectuer des mesures et communiquer leurs résultats n'est important que comme moyen d'atteindre cet objectif. Si vous souhaitez rendre les contrôles efficaces, vous devez veiller à ce que ces contrôles évidents ne prennent pas plus de place place importante que les véritables objectifs de l’organisation. Par exemple, il serait insensé de licencier les meilleurs vendeurs d'une entreprise simplement parce qu'ils ne soumettent jamais leurs notes de frais à temps.

En conséquence, le contrôle ne peut être qualifié d'efficace que lorsque l'organisation atteint réellement les objectifs souhaités et est capable de formuler de nouveaux objectifs qui assureront sa survie dans le futur.

2. Pertinence pour l'affaire. Pour être efficaces, les contrôles doivent être cohérents vue contrôlée activités. Il doit mesurer et évaluer objectivement ce qui compte vraiment. Un mécanisme de contrôle inapproprié peut masquer plutôt que capturer des informations critiques. Par exemple, il est généralement admis d'évaluer l'efficacité du commerce en fixant un certain quota et en le comparant au volume réel des ventes en dollars. Mais cela peut entraîner d'énormes pertes pour l'entreprise, car en fait, le succès n'est pas déterminé par le volume des ventes, mais par le niveau des bénéfices. De nombreux facteurs peuvent conduire au respect des quotas alors que les performances commerciales sont en réalité faibles. Par exemple, une entreprise peut offrir des remises inhabituellement élevées ou des niveaux de service après-vente inhabituellement élevés pour gagner de nouvelles affaires, ou les prix peuvent augmenter en raison de l'inflation. Dans de telles situations, l’entreprise perdra de l’argent sur chaque vente plutôt que d’en gagner.

3. Contrôle en temps opportun. Pour être efficace, le contrôle doit être effectué en temps opportun. La rapidité du contrôle ne réside pas dans la rapidité ou la fréquence exceptionnellement élevée de sa mise en œuvre, mais dans l'intervalle de temps entre les mesures ou les évaluations qui correspond de manière adéquate au phénomène surveillé. L'intervalle de temps le plus approprié de ce type est déterminé en tenant compte du calendrier du plan directeur, du rythme de changement et du coût de réalisation des mesures et de diffusion des résultats.

En outre, l’objectif le plus important du contrôle reste l’élimination des écarts avant qu’ils ne deviennent graves. Ainsi, un système de contrôle efficace est un système qui fournit les informations nécessaires aux bonnes personnes avant qu’une crise ne se développe.

4. Flexibilité du contrôle. Si quelque chose d’inattendu peut être prédit, alors le contrôle devient inutile. Le contrôle, comme les plans, doit être suffisamment flexible pour s'adapter aux changements. Des modifications mineures aux plans nécessitent rarement des modifications majeures du système de contrôle. Ainsi, par exemple, une entreprise produisant 100 produits différents doit utiliser des techniques de contrôle des stocks pour contrôler toute augmentation ou diminution relativement importante de la quantité de produits, ainsi que de la quantité de chaque article détenu en stock. ce moment temps. Sans un degré de flexibilité suffisant (et très important), le système de contrôle ne sera pas efficace dans les situations pour lesquelles il a été conçu. Ainsi, par exemple, si de manière inattendue nouveau facteur les coûts causés, par exemple, par la nécessité de s'adapter à la nouvelle législation récemment adoptée, alors tant qu'il ne sera pas intégré au système de contrôle de l'entreprise, le système de contrôle ne sera pas en mesure de suivre les coûts de production.

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