Каких городах не будет выборов. Второй тур для губернаторов и другие сюрпризы, которые принес единый день голосования

В России стартовал единый день голосования. В этот день (второе воскресенье сентября) проходят выборы всех уровней. Всего по всей стране запланировано более 4,7 тысячи референдумов и выборов, в том числе руководителей 26 субъектов РФ. Голосование пройдет в 80 российских регионах из 85. Всего будет замещено более 31,4 тысячи депутатских кресел и выборных должностей. На выборах разного уровня зарегистрированы почти 72,2 тысячи кандидатов. Раньше всего, в 23:00 по московскому времени 8 сентября, были открыты избирательные участки на Чукотке, последними, в 22:00 мск 9 сентября, закроются в Москве.

Где пройдут выборы?

В единый день голосования россияне будут выбирать глав 22 регионов – в Самарской, Нижегородской, Орловской, Новосибирской, Омской, Ивановской, Псковской, Воронежской, Кемеровской, Амурской, Тюменской, Магаданской и Владимирской областях, в Приморском, Алтайском, Хабаровском и Красноярском краях, в Чукотском автономном округе, в республиках Якутия и Хакасия, в Москве и Подмосковье.

Еще в четырех субъектах – в Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах, Ингушетии и Дагестане - руководителей регионов изберут местные парламенты.

В 16 субъектах РФ – Башкирии, Бурятии, Калмыкии, Якутии, Хакасии, Забайкальском крае, Ненецком автономном округе, Архангельской, Владимирской, Ивановской, Иркутской, Кемеровской, Ростовской, Смоленской, Ульяновской и Ярославской областях – состоятся выборы региональных законодательных органов.

В семи одномандатных округах в шести регионах пройдут дополнительные выборы депутатов Госдумы. Это Амурская, Калининградская, Нижегородская, Самарская, Саратовская и Тверская области.

В четырех городах выберут мэров, а в 12 – депутатов горсоветов.

Выборы в Москве

9 сентября москвичи будут выбирать мэра. Все избирательные участки откроются в 08:00. Работать они будут до 22:00 – на два часа дольше, чем обычно. Это сделано для удобства тех, кто возвращается домой с дачи: так они успеют проголосовать до закрытия участков.

«Дачные» участки

Всего за пределами Москвы откроются 209 избирательных участков: 183 – в Московской области, 16 – в Калужской, по пять – в Тульской и Владимирской областях. Как глава Мосгоризбиркома Валентин Горбунов, все так называемые «дачные» участки востребованы – там собираются проголосовать более 100 тысяч человек.

Всего на выборах столичного градоначальника будут работать 3808 участков.

Честные и удобные выборы

Избирателям (не только в Москве) предоставлена возможность проголосовать там, где им удобно. Чтобы проголосовать не по месту прописки, нужно было заранее подать заявление.

Все избирательные участки по всей стране камерами видеонаблюдения. Следить за выборами можно будет онлайн. На части участков установят так называемые электронные урны – комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). На нынешних региональных и муниципальных выборах общественным палатам разрешили посылать наблюдателей на участки. Прежде они могли это делать только на федеральных выборах. Так, как сообщал председатель Мосгордумы Алексей Шапошников, общественная палата Москвы планирует направить около четырех тысяч наблюдателей на выборы мэра.

Опрос «Левада-центра», проведенный 23-30 августа, показал сильный рост протестных настроений – 53% заявили о готовности принять участие в массовых выступлениях против повышения пенсионного возраста (в июле было 37%). Выборы стали своего рода барометром настроений избирателей. Несмотря на фактический слив оппозицией темы пенсионной реформы, кое-где результаты радуют. Системная оппозиция в ряде регионов смогла добиться впечатляющих результатов. Хотя я не могу назвать партии, финансируемые из госбюджета, «оппозицией», важно в этих результатах именно наличие протеста против «партии власти». Итак, подведем кое-какие итоги. В каких регионах «Единую Россию» не любят больше всего?

Амурская область. Из 28 кампаний по выборам глав и депутатов представительных органов городских и муниципальных округов в большинстве победу одержали представители оппозиции. На довыборах Государственной думы в Амурской области побеждает кандидат от оппозиции.

Прикамье. По предварительным итогам выборов в думу Чайковского городского округа, КПРФ и ЛДПР получили 13 из 25 мандатов, остальные 12 достались «Единой России». По данным «Ъ-Прикамье», ЛДПР в думе будут представлять 8 кандидатов, КПРФ – 5.

Дагестан. Одной из главных неожиданностей муниципальных выборов в Дагестане стала победа коммунистов в городе нефтяников. В Избербаше кандидаты были представлены от семи политических партий. КПРФ набрали 42,69% голосов. Единоросы – 36,39 %. «Родина» замкнула – 5,24% голосов. В Кизилюрте прошли выборы в горсобрание: «Партия Роста» 18,97%. Коммунисты – 14,05%.

Киров. Состоялись дополнительные выборы в Кировскую городскую Думу и Законодательное Собрание Кировской области. В тот и другой представительный орган предстояло доизбрать по два кандидата. Эти выборы вызвали небывалый ажиотаж среди различных политических сил и на них заявились представители почти всех политических партий, даже карликовых, как кировская «Родина». Выборы были очень важны для губернатора Игоря Васильева, его команда пыталась вырвать, во чтобы то не стало, победу для кандидатов от «Единой России». Но кировчане проголосовали не так, как хотел губернатор. В Кировскую городскую Думу прошел другой представитель «Справедливой России» Михаил Ковязин, который уверенно обыграл единоросса и представителя «военного клана» Александра Чулкова.

Екатеринбург. Там накануне творилось что-то невообразимое, прям в духе 90-х. Отключали свет и интернет на избирательных участках, вызывали ФСБ. Впервые в истории городской думы Екатеринбурга «городская команда» остается в меньшинстве по количеству депутатов. Учитывая мандаты, полученные по партийным спискам, 16-17 новых депутатов являются представителями команды Владимира Тунгусова и 19-20 депутатов – представителями «объединенной оппозиции».

Чита. На выборах в Законодательное собрание Забайкальского края потеряла 15 мест – вместо прежних 36 мандатов она получит 21. КПРФ и ЛДПР увеличили свои представительства с четырех до 14 и 10 человек соответственно. «Справедливая Россия» получила три мандата. Впервые в региональный парламент проходят по одному представителю Партии дела и Партии пенсионеров России.

Тюменская область. Жители Югры большинство голосов отдали представителям оппозиционных партий. Представитель КПРФ здесь набрал 21,17% от общего числа проголосовавших, ЛДПР – 20,06%, «Справедливой России» – 9,45%.

Ярославская область. В городскую думу Переславля прошли 10 представителей от «Единой России», 8 – от «Справедливой России» и 3 – от КПРФ. Выборы в Ярославскую областную думу: 32 мандата досталось «Единой России», 11 – КПРФ, 3 – ЛДПР, 3 – «Справедливой России» и 1 – «Коммунистам России».

Список можно продолжать. Отмечу главное. Впервые в новейшей истории у губернаторских выборов – вторые туры, а «Единая Россия» проиграла три заксобрания. В четырех регионах «Единая Россия» набрала меньше 30%. Это Хакасия (25,2%), Иркутская область (27,8%) Забайкальский край (28,3%) и Владимирская область (29,9%). В Москве ситуация иная. У Собянина лучший результат среди действующих губернаторов, участвовавших в выборах в единых день голосования.

Так что же мы имеем – три губера будут бороться за кресло губернатора во втором туре. Неплохо. А двое (Воробьев в Московской области и Копин на Чукотке) получили меньше голосов, чем на предыдущих выборах. Социологию по Москве продолжаю изучать. Наибольший показатель по проценту полученных голосов Собянин получил в тех районах, куда недавно пришло или скоро придет метро – Новомосковский (80,15%), Солнцево (77,84%), Косино-Ухтомский (75,90%), Ново-Переделкино (75,59%), Некрасовка (74,84%), Западное Дегунино (73,19%).

Жаль, что на выборах в Москве настоящая оппозиция с внятной программой никем представлена не была. Хотя летние кампании и трудно вести, и на них традиционно невысокая явка, шанс у московской оппозиции был, и регионы это продемонстрировали.

В сентябре 2017 года в России пройдёт традиционный единый день голосования, во время которого будут переизбраны губернаторы некоторых регионов, мэры городов и даже два депутата Государственной Думы, меньше года назад начавшей свою работу. Разбираемся, кого и где мы выбираем на этот раз.

Какого числа состоятся выборы в сентябре

Выборы различного уровня, которые ожидают Россию в сентябре, состоятся в так называемый единый день голосования, который на этот раз намечен на 10 сентября .

Практика проведения таких единых дней появилась в России в 2004 году. Прежде выборы проводились в разных частях страны своим естественным чередом, и практически каждое воскресенье где-нибудь кого-нибудь переизбирали. Для оптимизации выборного процесса и экономии денег тогдашний глава ЦИК Александр Вешняков предложил такую идею, которая используется и сейчас.

Единый день голосования в сентябре 2017 года: какие регионы избирают главу

В отличие от общих для всех президентских или парламентских выборах в стране, переизбрание местных органов власти происходит, конечно же, не одномоментно, а по мере того, как полномочия людей, которые занимают выборные должности, истекают. В силу ли того, что подходит к концу срок этих полномочий, в силу ли добровольного ухода с поста или даже в силу “принудительного” ухода, когда человека отправляют за что-либо за решётку правоохранительные органы.

Начнём с регионов, которые переизберут главное должностное лицо – местного губернатора. Такие выборы состоятся в следующих 16 российских регионах:

Белгородская область,
Бурятия,
Калининградская область,
Карелия,
Кировская область,
Марий Эл,
Мордовия,
Новгородская область,
Пермский край,
Рязанская область,
Саратовская область,
Свердловская область,
Севастополь,
Томская область,
Удмуртия,
Ярославская область.

Любопытным моментом губернаторских выборов 2017 года является то, что только в одном регионе – Белгородской области – они проходят по причине истечения полного срока полномочий действующего губернатора.

Последние 24 года область возглавляет “вечный” губернатор Евгений Савченко, который избирался и переизбирался ещё при Ельцине, а затем при Путине. После отмены выборов его назначали на ту же должность, а после их возвращения – вновь переизбирали. Надеется занять главное кресло в области ещё на пять лет Савченко и на этот раз.

С другими регионами всё немного сложнее. В 11 регионах губернаторы ушли в “добровольную” отставку искусственно, с тем, чтобы их перевыборы пришлись на этот сентябрь. О фиктивности отставки говорит то, что все они успешно баллотируются снова.

В двух регионах – Калининградской области и Севастополе – местные главы были назначены президентом на посты полпредов различных округов, что освободило эти кресла.

Наконец, на глав Удмуртии и Кировской областей были заведены уголовные дела, и они были уволены с формулировкой “в связи с утратой доверия”.

Самыми скандальными после удмуртских и кировских выборов, где губернаторы были лишены свободы, выглядят, конечно же, выборы губернатора Свердловской области.

На высший в регионе пост собирался баллотироваться мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман, который был в своё время депутатом Госдумы, много занимался проблемой борьбы с наркотиками в своей области и разной другой общественной работой. Ройзман имеет в регионе авторитет и популярность, которые, не побоимся сказать, намного больше, чем популярность и авторитет действующего губернатора Куйвашева. Но, поскольку Ройзман – человек несистемный и неудобный, его не зарегистрировали по формальным признакам, использовав против безусловно популярного и известного политика так называемый муниципальный фильтр, задуманный якобы для отсева никому не известных чудаков, решивших просто засветиться на выборах.

Ройзман призвал своих избирателей бойкотировать такие выборы, но понятно, что эта тактика никак не помешает переизбраться Куйвашеву хотя бы потому, что минимальную явку отменили очень давно, и любые выборы будут признаны действительными.

Кстати, ещё в одном регионе – Республике Адыгея – также сменится глава, но его переизберёт местный парламент – хасэ. Таково законодательство в этом российском субъекте, где народу не доверяют выбирать главного человека республики.

В каких регионах 10 сентября пройдут выборы в местный парламент

В шести российских регионах будет выбран новый состав местных парламентов. Срок полномочия парламентов такой же, как у всех губернаторов – пять лет. Итак, выборы в региональный парламент ожидаются в:

Краснодарском крае,
Пензенской области,
Саратовской области,
Сахалинской области,
Северной Осетии – Алании,
Удмуртии.

В 11 российских городах – столицах регионов – будет выбираться городской парламент:

Барнаул (Алтайский край),
Владивосток (Приморский край),
Горно-Алтайск (Республика Алтай),
Киров (Кировская область),
Курск (Курская область),
Омск (Омская область),
Петропавловск-Камчатский (Камчатский край),
Псков (Псковская область),
Тверь (Тверская область),
Черкесск (Карачаево-Черкессия),
Ярославль (Ярославская область).

Ещё примерно в пяти тысяч городах, которые не являются столицами регионов, также будут проводиться выборы местных глав и парламентов.

Довыборы в Государственную Думу 10 сентября

Наконец, по двум округам состоятся довыборы депутатов Госдумы. Вообще, на данный момент в Думе не хватает троих депутатов, и вместо 450 человек там работает 447. Но если выборы по двум округам были предсказуемы и их организовали в положенный срок, то с одними довыборами всё сложнее.

Дело в том, что 17 июня скончался депутат от Саратова, бывший мэр этого города Олег Грищенко, и на организацию довыборов 10 сентября элементарно не оставалось времени, так что Саратов выберет нового депутата чуть позже.

А вот в Брянской (Брянском одномандатном округе) и Ленинградской (Кингисеппском одномандантном округе) областях такие довыборы произойдут. Причины для довыборов разные. Бывший спикер Госдумы Сергей Нарышкин, которого выбрали в Ленинградской области, был назначен на другую должность, возглавив Службу внешней разведки. Брянский депутат Владимир Жутенков сложил свои полномочия добровольно.

Таким образом, 10 сентября 2017 года состоятся во многом технические выборы, лишённые, по большому счёту, любой интриги. Пример Свердловской области, где не был допущен действительно конкурентоспособный соперник действующего губернатора, очень показателен – выборы в России в настоящее время проводятся так, чтобы всё было под контролем центральной власти, оставалось предсказуемо и послушно.

9 сентября по всей России пройдет более 4,5 тыс. референдумов и выборов, в том числе глав 26 субъектов Федерации. Политологи не ждут интриги на самых значимых из них. Самое важное о предстоящих голосованиях - в материале РБК

Избирательный участок в одном из садоводческих некоммерческих товариществ (Фото: Антон Новодережкин / ТАСС)

1. Где пройдут выборы в это воскресенье?

В единый день голосования в 2018 году пройдет более 4,5 тыс. выборов и референдумов разных уровней, заявил 4 сентября на заседании комиссии Совета Федерации член Центризбиркома Александр Клюкин. В 22 регионах жители будут выбирать глав субъектов — в Самарской, Нижегородской, Орловской, Новосибирской, Омской, Ивановской, Псковской, Воронежской, Кемеровской, Амурской, Тюменской, Магаданской и Владимирской областях, Приморском, Алтайском, Хабаровском и Красноярском краях, Чукотском автономном округе, республиках Якутия и Хакасия, в Москве и Подмосковье. Еще в четырех субъектах — в Ямало-Ненецком и Ненецком автономных округах, Ингушетии и Дагестане — выбирать глав регионов будут местные парламенты. В семи одномандатных округах пройдут дополнительные выборы депутатов Госдумы, в 16 регионах — депутатов законодательных собраний. В четырех городах выберут мэров, в 12 — депутатов горсоветов.

Раньше всего — в 23:00 мск 8 сентября — откроются избирательные участки на Чукотке, последними — в 22:00 мск 9 сентября — закроются в столице.

Единый день голосования появился в российском законодательстве в 2004 году. Прежде выборы разного уровня не были синхронизированы и проходили едва ли не каждое воскресенье. В 2012 году вступил в силу закон, по которому днем голосования на выборах всех уровней, кроме президентских, является второе воскресенье сентября.

Серьезных технических отличий между этими выборами и выборами прошлых лет нет. Из нововведений — появление «дачных» избирательных участков в ближайших к Москве регионах, где москвичи смогут проголосовать на выборах мэра столицы. Их 209: 183 — в Московской области, 16 — в Калужской, по пять — в Тульской и Владимирской областях. Глава Мосгоризбиркома Валентин Горбунов заявлял, что эта мера поможет повысить явку на выборах на 3%. К 3 сентября было подано 66 тыс. заявлений для голосования на «дачных» участках, заявил член ЦИК Александр Клюкин.

Еще одно техническое новшество этого года — на региональные и муниципальные выборы наблюдателей от общественных палат. Прежде общественные палаты могли посылать наблюдателей только на федеральные выборы.

3. А есть другие отличия — не технические?

Большинство опрошенных РБК экспертов считают, что серьезных отличий между этими и прошлогодними выборами нет. По мнению политолога Дмитрия Фетисова, кампания продемонстрировала более слабые, чем в прошлом году, действия оппозиции в регионах. Несмотря на падение рейтинга «Единой России» на фоне пенсионной реформы, никто из оппонентов партии власти не смог вписать протест против нее в свои избирательные кампании.

Тем не менее есть темы, которые оппозиция во время кампании смогла использовать в своих интересах. Например, это локальная экологическая проблематика — в первую очередь протесты против мусорных полигонов, говорит политолог Александр Пожалов.

Еще одно различие — в более разнородном, чем год назад, составе избираемых врио глав регионов, считает регионовед Ростислав Туровский. Прошлый состав кандидатов в целом попадал под определение «молодые технократы», сейчас этого сказать нельзя.

Эти выборы также стали рекордными за последние годы по количеству снятых партийных списков, эксперты «Либеральной миссии». Количество снятых списков к 2 сентября достигло восьми, а в дальнейшем может вырасти до десяти. На выборах региональных парламентов были сняты списки «Яблока» в Ярославской области, «Родины» в Забайкальском крае, «Коммунистов России» в Калмыкии, партии «За справедливость!» в Якутии и партии «Великое Отечество» в Ненецком автономном округе. Также сняты два списка на выборах в региональных центрах — «Патриотов России» в Красноярске и РППСС в Екатеринбурге. Регистрация списка «Гражданской платформы» в Екатеринбурге аннулирована из-за выбытия большого числа кандидатов.

4. Сколько будут стоить выборы?

Бюджет на выборы в субъектах выделяют региональные власти, поэтому полных данных о стоимости нет. Однако есть информация о стоимости отдельных выборов: к примеру, на день голосования в Москве планируется потратить более 572 млн руб. — в 1,3 раза больше, чем пять лет назад.

5. Где возможна интрига? За чем следить?

Губернаторские выборы в 2018 году — победить на них должны назначенные президентом врио, считают опрошенные РБК эксперты. Второго тура не будет ни в одном из 22 регионов, уверены они. В прокремлевском фонде ФоРГО , что конкурентные выборы глав регионов «обречены быть исключениями из правила» из-за отсутствия интереса бизнеса и региональных элит, авторитета президента, назначившего врио, и доступа назначенцев от власти к административному ресурсу.

Однако интриги можно ждать при голосовании по партийным спискам в заксобрания и городские советы. По мнению политологов, выборы с самыми высокими рисками для «Единой России» пройдут в Иркутской, Ульяновской и Владимирской областях, Забайкальском крае и Екатеринбурге, где выбирают депутатов гордумы.

Одна из главных причин снижения рейтинга «Единой России» в этих изначально протестных регионах — непопулярность пенсионной реформы, на фоне которой пройдут выборы. Партия у избирателей ассоциируется с властью, предложившей эту инициативу. Ранее близкие к Кремлю источники РБК , что на выборах в субъектах с наиболее сложной ситуацией партии власти разрешили использовать слоган «Единая Россия» — партия президента». Это, как предполагается, должно повысить рейтинги единороссов перед днем голосования.

6. А почему в значимых кампаниях интриги не будет?

Во многих регионах, где выборы могли бы быть конкурентными, сильные кандидаты добровольно выбыли из предвыборной гонки. Так, на выборах главы Новосибирской области популярный в регионе мэр Новосибирска коммунист Анатолий Локоть не стал конкурировать с врио главы региона Андреем Травниковым. Травникова источники РБК «варягом» для Новосибирской области и заявляли, что участие в выборах Локтя привело бы как минимум ко второму туру. За снятие кандидатуры Кремль пообещал Локтю сохранить прямые выборы в Новосибирске и не мешать ему переизбраться на новый срок.

В Подмосковье на выборы еще один сильный кандидат от коммунистов — занявший второе место на президентских выборах директор Совхоза им. Ленина Павел Грудинин. Он заявил, что не согласованный с администрацией президента кандидат все равно не смог бы пройти региональный муниципальный фильтр.

В Москве КПРФ выставила на выборы не слишком известного кандидата — бизнесмена Вадима Кумина. В отличие от выборов 2013 года, когда второе место занял Алексей Навальный с 27,2% голосов, на нынешних не будет и сильного либерального кандидата: Илья Яшин и Дмитрий Гудков не смогли пройти муниципальный фильтр, а попытка «Яблока» выбрать своего кандидата в мэры закончилась внутрипартийным скандалом и отказом от выдвижения.

Из-за отсутствия сильных конкурентов у действующего мэра Сергея Собянина выборы в Москве будут «референдумными», сказал РБК политолог Дмитрий Фетисов. Ранее источники РБК , что весной при помощи ВЦИОМа мэрия решила сделать образ мэра более живым и «человечным». Социологи рекомендовали мэру «для оптимизации имиджа» строить свою кампанию на любви к Москве.

7. Какие нарушения были зафиксированы в ходе предвыборной кампании?

Нарушения такого рода отслеживает движение в защиту прав избирателей «Голос» — с помощью «Карты нарушений на выборах». Самой напряженной, по мнению экспертов, стала ситуация с давлением на членов избиркомов в Подмосковье. По данным «Голоса», чиновники в нескольких городах Подмосковья проводили встречи с членами местных избиркомов, где убеждали их обеспечить высокий уровень поданных за действующего губернатора Московской области Андрея Воробьева голосов.

Воробьев пресечь возможные злоупотребления административным ресурсом. «Я сама звонила губернатору Московской области, он обещал, что жестко возьмет под контроль в целях пресечения неуемного старания некоторых руководителей на том или ином уровне», — заявила глава ЦИК Элла Памфилова.

По данным «Голоса», в Москве, Новосибирской, Псковской, Ивановской, Ярославской и Самарской областях бюджетники жаловались на давление со стороны начальства, требующего от них проголосовать на выборах.

Где пройдут выборы?

В четырех городах выберут мэров, а в 12 – депутатов горсоветов.

Выборы в Москве

«Дачные» участки

Всего на выборах столичного градоначальника будут работать 3808 участков.