Izraženi su interesi civilnog društva. Postoji li civilno društvo u modernoj Rusiji? Istorija nastanka civilnog društva

Civilno društvo - skup organizacija građana, dizajniranih da kontrolišu državu u njenom poštovanju društvenog ugovora. Koncept "civilnog društva" razvili su evropski filozofi G. Leibniz, T. Hobbes, J. Locke, C. Montesquieu, T. Payne, K. Marx i drugi tokom 17. - 19. vijeka. Kao rezultat, identifikovano je nekoliko karakteristika koje karakterišu civilno društvo

Prisustvo mnogih udruženja, organizacija građana, uključujući i političke stranke
Relativna nezavisnost ovih organizacija od centralne vlade
Osjećaj građanske odgovornosti naroda
civilizovano ponašanje
Aktivno građanstvo

Šta je "društveni ugovor"?

Društveni ugovor je sporazum između građana i države o njihovim pravima i obavezama. Narod, koji je, prema autorima teorije društvenog ugovora, Hobbesu, Lockeu, Didrou, Rousseauu i drugima, najviša vlast u zemlji, delegira određene ovlasti državi, obavezuje se da će se pridržavati zakona utvrđenih od strane države, ali, zauzvrat, imaju pravo da posmatraju, kontrolišu i utiču na stanja aktivnosti.
Smisao zaključenja sporazuma između društva i države je sticanje od strane građana garancija za sigurnost sebe i svoje imovine, potkrijepljene snagom i autoritetom države. Uslove društvenog ugovora ne mogu kršiti ni vlasti ni stanovništvo bez rizika da društvo gurnu u tiraniju ili anarhiju.

Društveni ugovor nije neki papir sa potpisima i pečatima, već takva struktura društva, kada su narod i vlast partneri u izgradnji udobnog, sigurnog, mirnog, slobodnog života ljudi

Teoriju ugovora između društva i države razvili su mislioci prosvjetiteljstva. U praksi, oni su sprovedeni Deklaracijom nezavisnosti SAD, koju je stvorio T. Jefferson i usvojen na Drugom kontinentalnom kongresu 1776: “Sljedeće istine držimo očiglednim: da su svi ljudi stvoreni jednaki i da ih je njihov stvoritelj obdario određenim neotuđivim pravima, među kojima su pravo na život, slobodu i težnja za srećom. Da bi se osigurala ova prava, među ljudima su uspostavljene vlade, koje svoju pravednu moć crpe iz pristanka onih kojima vladaju. Ako ovaj oblik vlasti postane poguban za tu svrhu, onda narod ima pravo da ga promijeni ili uništi i uspostavi novu vlast zasnovanu na takvim principima i sa takvom organizacijom vlasti kojoj, po mišljenju ovog naroda, može najviše doprinijeti svojoj sigurnosti i sreći.

“Da bi se osigurala ova prava, među ljudima su uspostavljene vlade, koje svoju pravednu moć izvode iz pristanka onih kojima vladaju”

Uslovi za postojanje "civilnog društva"

Tržišna ekonomija
Visok osjećaj odgovornosti građana za sebe i svoje porodice
Visoka svijest, koja vam omogućava da se pridržavate zakona hostela bez prisile
Postojanje u društvu državno zagarantovanih prava i sloboda pojedinca: sloboda govora, štampe, skupovi, sastanci
Dostupnost nezavisnih medija
Postojanje prava građana da biraju organe vlasti, kontrolišu njihov rad, menjaju ih ako su njime nezadovoljni

Elementi "civilnog društva" u Rusiji

Ekonomija tržišnih odnosa
Postojanje političkih partija
Prisustvo nepolitičkih organizacija građana:
- profesionalni,
- sport,
- nacionalno kulturno,
- ispovjedaonica
Dostupnost nezavisnih medija

Civilnog društva

Civilnog društva- ovo je sfera samoispoljavanja slobodnih građana i dobrovoljno formiranih udruženja i organizacija, nezavisno od direktnog mešanja i arbitrarnog regulisanja državne vlasti. Prema klasičnoj shemi D. Eastona, civilno društvo djeluje kao filter zahtjeva i podrške društva političkom sistemu. Razvijeno civilno društvo je najvažniji preduslov za izgradnju pravne države i njenog ravnopravnog partnera. Ruski ustav iz 1993. ne koristi termin "civilno društvo", a od svih institucija civilnog društva samo se advokatura pominje u saveznom zakonodavstvu.

Civilno društvo je jedan od fenomena modernog društva, skup društvenih formacija (grupa, kolektiva) ujedinjenih specifičnim interesima (ekonomskim, etničkim, kulturnim i sl.) koji se provode izvan sfere državnog djelovanja i omogućavaju kontrolu djelovanja. državnog stroja.

Civilno društvo je pojam koji označava ukupnost nepolitičkih odnosa u društvu: ekonomskih, društvenih, moralnih, vjerskih, nacionalnih i drugih.

Civilno društvo se može definisati i kao skup društvenih odnosa izvan okvira struktura moći-države, ali ne i izvan okvira države kao takve.

Znakovi civilnog društva

Prisutnost u društvu slobodnih vlasnika sredstava za proizvodnju;
razvijena demokratija;
Pravna zaštita građana;
Određeni nivo građanske kulture;
najpotpunije osiguranje ljudskih prava i sloboda;
samoupravljanje;
nadmetanje u formiranju njihovih struktura i pojedinih grupa lica;
slobodno formiranje javnog mnijenja i pluralizam;
legitimitet.

Koncept civilnog društva

U društvenim naukama razlikuju se sledeći glavni pristupi definisanju suštine građanskog društva: kao opozicija anarhiji; za razliku od crkve; kao kompleks društvenih odnosa suprotstavljenih državi; kao konkretan fenomen zapadne civilizacije. Istorija razvoja njenog koncepta u zapadnoj društvenoj i političkoj misli svedoči o teškoćama formiranja građanskog društva.

T. Hobbes, engleski filozof:

Civilno društvo je zajednica pojedinaca, kolektiv u kojem svi njegovi članovi stiču najviše ljudske kvalitete. Država prevladava nad civilnim društvom.

J. Locke, engleski filozof:

Civilno društvo je političko društvo, odnosno javna sfera u kojoj država ima svoje interese.

C. Montesquieu, francuski filozof:

Civilno društvo je društvo međusobnog neprijateljstva ljudi koje se, da bi ga zaustavilo, pretvara u državu.

T. Payne, američki pedagog:

Civilno društvo je blagoslov, a država nužno zlo. Što je civilno društvo savršenije, to mu je manje potrebna državna regulativa.

G. Hegel, njemački filozof:

Civilno društvo je sfera za ostvarivanje posebno privatnih ciljeva i interesa pojedinca. U građanskom društvu ne postoji prava sloboda, jer uvijek postoji kontradikcija između privatnih interesa i moći, koja je univerzalne prirode.

K. Marx, F. Engels, njemački ekonomisti i sociolozi:

Civilno društvo je sfera materijalnog, ekonomskog života i aktivnosti ljudi. To je ono što je primarno u odnosu na državu, građanski život kao zbir

2.1. Struktura i osnovni elementi.

Moderno civilno društvo ima sljedeću strukturu:

· 1. Dobrovoljno formirane primarne zajednice ljudi (porodica, kooperacija, udruženje, privredna društva, javne organizacije, profesionalna, kreativna, sportska, etnička, konfesionalna i druga udruženja).

· 2. Sveukupnost nedržavnih nepolitičkih odnosa u društvu: ekonomskih, društvenih, porodičnih, duhovnih, moralnih, vjerskih i drugih: to je proizvodnja i privatni život ljudi, njihovi običaji, tradicija, običaji.

· 3. Sfera samoispoljavanja slobodnih pojedinaca i njihovih organizacija, zaštićenih zakonima od direktnog uplitanja državnih organa u nju.

Dakle, struktura civilnog društva u razvijenim zemljama je široka mreža odnosa s javnošću, raznih dobrovoljnih organizacija građana, njihovih udruženja, lobističkih i drugih grupa, općinskih zajednica, dobrotvornih fondacija, interesnih klubova, kreativnih, zadružnih udruženja, potrošačkih, sportskih društava. , javno - političke, vjerske i druge organizacije i sindikati. Svi oni izražavaju najrazličitije društvene interese u svim sferama društva.

· Iz ovoga slijedi konkretna analiza glavnih elemenata civilnog društva.

· Prvo, ekonomska organizacija civilnog društva je društvo civilizovanih tržišnih odnosa. Tržište kao svojevrsna „komponenta“ ekonomske slobode nemoguće je bez razvoja samostalne preduzetničke aktivnosti koja ima za cilj sistematski profit.

· Drugi strukturni element civilnog društva je njegova društvena organizacija. U tržišnim uslovima ona je veoma složena, što prvenstveno odražava razlike između pojedinih društvenih grupa. Mogu se izdvojiti tri glavne grupe stanovništva civilnog društva: zaposleni, preduzetnici i građani sa invaliditetom. Osiguravanje uravnotežene ravnoteže ekonomskih interesa i materijalnih mogućnosti ovih grupa važan je pravac socijalne politike.

· Zaposleni treba da stvore ekonomske, socijalne i pravne uslove za efikasan rad, pravednu platu za svoj rad, široko učešće u dobiti.

· Što se tiče preduzetnika, treba preduzeti mere da im se garantuje sloboda svih oblika privredne delatnosti, da se stimulišu njihova ulaganja u razvoj efikasne, profitabilne proizvodnje roba i usluga. Što se tiče građana sa invaliditetom, treba im omogućiti ciljanu socijalnu zaštitu, definisati standarde socijalne sigurnosti i usluga koji će im omogućiti da održe prihvatljiv životni standard.

· Treći strukturni element civilnog društva je njegova društveno-politička organizacija. Ne može se poistovetiti sa državno-političkom organizacijom, sa državnim upravljanjem društvom. Naprotiv, prava demokratija građanskog društva kao osnova za osiguranje stvarne slobode pojedinca postaje moguća upravo onda kada društvo, stičući kvalitete građanskog, pravnog, razvija sopstvene, nedržavne društveno-političke mehanizme samoregulacije. i samoorganizacija. U skladu s tim, odvija se tzv. politička institucionalizacija civilnog društva, odnosno društvo se organizira uz pomoć institucija kao što su političke stranke, masovni pokreti, sindikati, ženske, boračke, omladinske, vjerske organizacije, dobrovoljne društva, kreativni savezi, bratstva, fondacije, udruženja i druga dobrovoljna udruženja građana nastala na osnovu zajedničkih političkih, profesionalnih, kulturnih i drugih interesa. Važna ustavna osnova za političku institucionalizaciju civilnog društva je princip političkog i ideološkog pluralizma, višestranačkog sistema. Građanskom društvu stran je politički i ideološki monopol, koji potiskuje neslaganje i ne dopušta nijednu drugu ideologiju, osim zvanične, državne, nijednu drugu partiju osim vladajuće – „partije moći“. Važan uslov za osiguranje političkog i ideološkog pluralizma, a samim tim i institucionalizacije civilnog društva, jeste sloboda organizovanja i rada medija.

· Ovo, međutim, ne znači identitet slobode pojedinca i pravnog statusa građanina. Sloboda, kao što je već rečeno, ima takvo svojstvo kao što je normativnost. Iz ovoga proizilazi, s jedne strane, da osoba stječe slobodu kao rezultat svoje sposobnosti da se povinuje njenim normativnim zahtjevima (obaveznim pravilima ponašanja). S druge strane, to znači da su spoljašnji oblik postojanja individualne slobode društvene norme koje određuju meru, dozvoljene granice slobode. I samo u najvažnijim oblastima, koje imaju povećan značaj za društvo ili za samog pojedinca, meru slobode određuje i normalizuje sama država. To se radi uz pomoć pravnih normi, zakona. Zakoni, ako su pravne prirode, u tom su pogledu, prema Marksu, "biblija slobode". Glavno pravno sredstvo obezbeđivanja, priznavanja od strane države ostvarene slobode pojedinca je ustav.

· Istovremeno, sama prava i slobode, uključujući i ustavne, s jedne strane, određuju stepen razvijenosti civilnog društva, zrelost njegovog ekonomskog, društvenog, društveno-političkog uređenja; na kraju krajeva, civilno društvo je društvena sredina u kojoj se ostvaruje većina prava i sloboda čovjeka i građanina. S druge strane, razvoj i produbljivanje najvažnijih karakteristika građanskog društva kao pravnog, demokratskog društva, kao društva istinske slobode i socijalne pravde umnogome zavisi od punoće prava i sloboda čovjeka i građanina, tj. stepen njihove garancije, redosled implementacije. U tom smislu ljudska i građanska prava su instrument za samorazvoj civilnog društva, njegovo samoorganizaciju. Ovaj dvojni odnos nalazi svoje učvršćivanje na državno-pravnom, pravnom nivou, kada Ustav i drugi zakoni utvrđuju odgovornost ne samo građanina prema državi, već i države prema pojedincu.

Država i pravo su proizvod razvoja društva. To objašnjava njihovu međusobnu povezanost i međuzavisnost. Svaki od ovih koncepata ima karakteristične karakteristike. Kroz historiju razvoja civilizacije, najbolji umovi čovječanstva, na osnovu ere koju proživljavaju, pokušavali su, u obliku učenja ili praktičnih aktivnosti, stvoriti društvo pravde i jednakih mogućnosti. Svjetsko iskustvo revolucija, društvenih otkrića, demokratije, novih sistema društvenog upravljanja - akumuliralo se bukvalno malo po malo. Njegova razumna upotreba, uzimajući u obzir sistemske uslove u vidu državnih oblika i nacionalnih pravnih sistema, garant je stalnog napretka čovečanstva u sadašnjosti i budućnosti.

Međutim, kako je primijetio V.V. Putina "nećemo moći riješiti nijedan od hitnih zadataka koji stoje pred našom zemljom bez osiguranja prava i sloboda građana, bez efektivnog uređenja same države, bez razvoja demokratije i civilnog društva".

DA. Medvedev je, dok je bio na funkciji predsednika Ruske Federacije, takođe smatrao „stvaranje uslova za razvoj civilnog društva” kao jedan od zadataka države.

Dakle, jedan od ciljeva ruskih reformi je izgradnja civilnog društva. Ali malo ljudi može zaista objasniti šta je to. Iznesena ideja zvuči atraktivno, ali je nejasna velikoj većini stanovništva, uključujući službenike državnog aparata.

N.I. Matuzov napominje da se „iza epiteta „građanski“, uprkos njegovoj konvencionalnosti, krije obiman i bogat sadržaj. Značenje ovog fenomena je višestruko i dvosmisleno, naučnici ga tumače na različite načine.

Svrha ovog testa je proučavanje osnovnih pojmova civilnog društva i analiza njegovog stanja u modernoj Rusiji.

Na osnovu cilja, zadaci rada su:

Proučavanje osnovnih koncepata civilnog društva;

Razmatranje koncepta "civilnog društva" u sadašnjoj fazi razvoja teorije države i prava;

Identifikacija problema i trendova u formiranju civilnog društva u savremenoj Rusiji.

Rad se sastoji od uvoda, tri poglavlja, zaključka i bibliografije.

1. Osnovni koncepti civilnog društva

1.1. Koncepti građanskog društva u antici i srednjem vijeku

U antičkoj filozofskoj misli, kategorija "civilno društvo" prvi put se pojavljuje kod Cicerona, ali čini se da je moguće razlikovati je u tekstovima Platona i Aristotela. Ideje izražene u antici činile su osnovu za sve naredne koncepte, koji su u suštini njihov razvoj, sistematizacija ili kritika.

U Platonovoj “državi” pojavljuje se podjela na kategorije “privatno” i “javno” koje se odnose na porodicu i državu. Međutim, u Platonovom modelu društvo, država i građansko društvo su ujedinjeni, građansko društvo je neodvojivo i od države i od preddržavnog stanja društva. Istovremeno, on ne djeluje kao neka vrsta „spoja“, ne kao imovina stečena tokom vremena, već kao suštinski uslov za postojanje zajednice ljudi. Tako se „civilno društvo“ poistovjećuje sa društvom u njegovom modernom smislu i postavlja se temelj za njegovo odvajanje od države.

Aristotelova "Politika" potvrđuje razdvajanje "porodice" i "društva", formalno izjednačavajući ovo drugo sa "državom", ali istovremeno ostavljajući mogućnost tumačenja. Porodica je „primarna ćelija društva“, podređena državi i istovremeno svrha njenog postojanja. Država se definiše kao "udruženje ravnopravnih građana koji žive u polisu", ili kao "društvo formirano iz više sela", koje je formiralo predprosvjetiteljsku ideju da se država sastoji od nekoliko društava poistovjećenih s gradovima. Aristotel privatno vlasništvo naziva osnovom društva i države, a njegova zaštita je cilj. Prema Aristotelu, građansko društvo je društvo građana, odnosno nema razlike između društva i građanskog društva.

U "O državi" Ciceron je, pored klasičnih formulacija ključnih pojmova za građansko društvo (građanin, pravna država, privatna svojina), predložio termine "građanska zajednica" i "civilno društvo". Razvijajući ideje Platona i Aristotela, Ciceron hvata nastanak „građanske zajednice“ s pojavom međuljudske komunikacije, a taj proces se ne mora nužno poklapati s nastankom države i statusa građanina u osobi koja je pripadnik građanske zajednice. Slijedom Aristotela, "građanska zajednica" je također shvaćena kao grad-država, dok je država skup gradova. Prema Ciceronu, država je stvar koju koristi građanska zajednica. Tako je prvi put "građanska zajednica" (u modernoj transkripciji - građansko društvo) odvojena od države i nazvana temeljnim principom, a država je samo nadgradnja. Koncepti "društvo građana" i "civilno društvo" karakteriziraju društvo u kojem zakon služi kao javni regulator i spona između njegovih članova, odnosno kao sinonim za "vladavinu prava". Tako je stvorena osnova za odvajanje "civilnog društva" od "društva". Ciceronov koncept je najviša faza u razvoju antičke državne misli.

U srednjem vijeku "civilno društvo" nije privlačilo pažnju naučnika, ograničavajući se na fragmentarne izjave, po pravilu, posuđene iz antičkih tekstova. Tako A. Augustin u "Božjem gradu" piše o "civilnom društvu" kao o udruženju višem od porodice, skupu porodica, od kojih su sve građani. Ponavljaju se Aristotelove misli da je država asocijacija gradova, a grad građansko društvo. Glavni doprinos srednjeg vijeka teoriji građanskog društva bile su humanističke ideje slobode i njihovo širenje u svijesti ljudi. Avgustin vrlinu smatra pokretačkom snagom građanskog društva, a uslov za njenu održivost je sklad i proporcionalnost grupa ljudi koji su u njega uključeni. “Društvo” od “civilnog društva” još uvijek nije odvojeno.

1.2. Koncepti civilnog društva modernog vremena

U moderno doba T. Hobbes, D. Locke i J. Rousseau formulisali su i konačno odvojili od države koncept „civilnog društva“ kao sistema koji osigurava ostvarivanje prava pojedinca. Koncepti ovog vremena se ponavljaju, stoga ćemo detaljno razmotriti samo klasičnu teoriju D. Lockea.

U "O dva tipa vlasti" D. Locke je civilno društvo posmatrao kao sferu suprotnu prirodnom stanju stvari. Svrha civilnog društva je očuvanje imovine; građansko društvo postoji tamo i samo tamo gdje se svaki njegov član odrekao prirodne, tradicionalne moći, prepustivši je u ruke društva. Dakle, građansko društvo je suprotstavljeno, pa čak i antagonistično prema prirodnom stanju, tj. tradicije.

Pošto je J. Locke polazio od ugovorne teorije o nastanku države, opravdao je pravo naroda da se odupre državi u slučaju da zanemari svoja prava i interese. Tvrdio je da država sklapanjem društvenog ugovora od ljudi dobija tačno onoliko moći koliko je potrebno i dovoljno za postizanje glavnog cilja političke zajednice - stvaranje uslova da svako osigura svoje građanske interese, a ne može zadirati u prirodna prava. osobu - za život, slobodu, imovinu itd.

Iako J. Locke još nije pravio razliku između društva i države, njegovo razlikovanje prava pojedinca i prava države bilo je od velikog značaja za formiranje modernog koncepta građanskog društva.

1.3. Koncepti civilnog društva Hegela i Marxa

Građansko društvo je, prema Hegelu, prvenstveno sistem potreba zasnovan na privatnom vlasništvu, kao i na vjeri, porodici, posjedima, vlasti, pravu, moralu, dužnosti, kulturi, obrazovanju, zakonima i međusobnim pravnim odnosima subjekata koji iz njih proističu.

Iz prirodne, nekulturne države, ljudi moraju ući u građansko društvo, jer samo u ovom potonjem pravni odnosi važe.

Hegel je pisao: „Građansko društvo stvoreno je, međutim, samo u savremenom svetu...“. Drugim riječima, građansko društvo se protivilo divljaštvu, nerazvijenosti i necivilizaciji. A pod tim se podrazumijevalo, naravno, klasično buržoasko društvo.

Glavni element u Hegelovoj doktrini građanskog društva je ličnost – njena uloga, funkcije, položaj. Prema hegelijanskim pogledima, pojedinac je sam sebi cilj; njegove aktivnosti su usmjerene prvenstveno na zadovoljavanje vlastitih potreba (prirodnih i društvenih). U tom smislu ona predstavlja neku vrstu egoistične individue. Istovremeno, osoba može zadovoljiti svoje potrebe samo u određenim odnosima sa drugim ljudima. “U civilnom društvu svako je sebi cilj, sve drugo mu je ništa. Međutim, bez odnosa s drugima, on ne može ostvariti svoje ciljeve u cijelosti.

Značaj odnosa između subjekata Hegel naglašava iu imovinskim odnosima: „Većina imovine u građanskom društvu počiva na ugovoru čije su formalnosti čvrsto definisane.“

Tako je Hegel okončao razliku između tri glavna društvena oblika: porodice, građanskog društva i države.

Građansko društvo u Hegelovom tumačenju je sistem potreba posredovanih radom, zasnovan na dominaciji privatne svojine i opšte formalne jednakosti ljudi. Civilno društvo i država su nezavisne, ali međusobno povezane institucije. Civilno društvo zajedno sa porodicom čini osnovu države. U državi je zastupljena opšta volja građana. Civilno društvo je sfera posebnih, privatnih interesa pojedinih pojedinaca.

Iz hegelijanskog koncepta proizašle su ideje K. Marxa, koji građansko društvo shvata kao oblik ekonomskih odnosa adekvatan određenom stepenu razvoja proizvodnih snaga. Porodica i civilno društvo su pokretačke snage koje se transformišu u državu.

Marx je u svojim ranim djelima često koristio koncept građanskog društva, označavajući organizaciju porodice, posjeda, klasa, vlasništvo, raspodjelu, stvarni život ljudi, naglašavajući njihovu historijski određenu prirodu, determiniranu ekonomskim i drugim faktorima.

K. Marx i F. Engels su videli osnovni princip materijalističkog shvatanja istorije „u tome da, polazeći od materijalne proizvodnje neposrednog života, razmatraju stvarni proces proizvodnje i razumeju oblik komunikacije koji je povezan sa ovim načinom proizvodnje. i generisan od njega - tj. civilno društvo u njegovim različitim fazama – kao osnova čitave istorije; tada je potrebno oslikati djelovanje civilnog društva u sferi javnog života, a iz njega i objasniti sve različite teorijske generacije i oblike svijesti, religije, filozofije, morala itd. i na osnovu toga pratiti proces njihovog nastanka.

Građansko društvo, prema Marxu, pokriva svu materijalnu komunikaciju pojedinaca unutar određenog stupnja razvoja proizvodnih snaga. Ova "materijalna komunikacija" obuhvata čitav spektar tržišnih odnosa: privatno preduzeće, biznis, trgovinu, profit, konkurenciju, proizvodnju i distribuciju, tokove kapitala, ekonomske podsticaje i interese. Sve to ima određenu autonomiju, karakteriše se svojim unutrašnjim vezama i obrascima.

Kritički analizirajući ljudska prava, K. Marx je istakao da ona nisu ništa drugo do prava pripadnika civilnog društva. Među njima, K. Marx, kao i G. Hegel, ističe pravo na slobodu pojedinca. Ova individualna sloboda, kao i njeno uživanje, čine osnovu građanskog društva. U građanskom društvu, svaki pojedinac je određeni zatvoreni kompleks potreba i postoji za drugoga samo utoliko što one međusobno postaju sredstvo jedne za druge.

1.4. Savremeni koncepti civilnog društva

Prema domaćim istraživačima civilnog društva (N. Boichuk, A. Gramchuk, Y. Pasko, V. Skvorets, Yu. Uzun, A. Chuvardinskiy), savremeni liberalni model građanskog društva najpotpunije i sistematski opisuje E. Gellner u “Uslovima slobode. Civilno društvo i njegovi istorijski rivali (1994).

Dosljedno pristupajući definiciji civilnog društva, Gellner mu daje sljedeće definicije: „... civilno društvo je kombinacija različitih nevladinih institucija koje su dovoljno jake da služe kao protuteža državi i, ne miješajući se u nju, igraju ulogu mirotvorca i arbitra između glavnih interesnih grupa, obuzdati svoju želju za dominacijom i atomizacijom ostatka društva”. Civilno društvo je ono što "negira i gušeći komunalizam i centralizirani autoritarizam".

Na kraju, Gellner navodi: „Civilno društvo se zasniva na odvajanju politike od ekonomije i socijalne sfere (odnosno, od civilnog društva u užem smislu riječi, koje je društveni ostatak koji se dobija oduzimanjem države kao takav), što je kombinovano sa principom neintervenisanja onih koji su na vlasti u društveni život."

Odvajanje politike od ekonomije, prema Gellneru, razlikuje građansko društvo od tradicionalističkog. Istovremeno, ekonomska komponenta je decentralizovana i prioritetna, dok je politička komponenta vertikalna sa centralizovanom prinudom. Za razliku od jednodimenzionalnosti i ekonomskog holizma marksizma, moderno građansko društvo karakteriše najmanje troosna stratifikacija – ekonomska, politička i kulturna (socijalna). Potvrđuje se klasična trijada koja karakteriše moderno društvo: ekonomija transnacionalnog kapitalizma, ideologija neoliberalizma i izborni sistem demokratije. Nakon Aristotela, Lockea i Hegela, razvija se pozicija o pravu privatne svojine kao osnovi građanskog društva. Zasniva se na shvatanju građanskog društva kao oblika proizvodnih odnosa, koje je prvi predložio Marx. Jednako se može tvrditi da je osnova građanskog društva onaj osjećaj građanske dužnosti i tolerancije, koji je osnova savremenog tipa čovjeka, kojeg on naziva "modularnim".

Gellner smatra da je suština civilnog društva u formiranju odnosa koji su efikasni, a istovremeno fleksibilni, specijalizovani, instrumentalni. Doista, značajnu ulogu ovdje je odigrao prijelaz sa statusnih odnosa na ugovorne odnose: ljudi su se počeli pridržavati ugovora, čak i ako to ni na koji način ne korelira s ritualno formaliziranim položajem u društvu ili pripadnosti određenoj društvenoj grupi. Takvo društvo je još uvijek strukturirano – nije neka vrsta trome, atomizirane inertne mase – ali je njegova struktura pokretna i lako podložna racionalnom poboljšanju. Odgovarajući na pitanje kako mogu postojati institucije i udruženja koja balansiraju državu, a da pritom ne sputavaju svoje članove, moramo reći: to je moguće uglavnom zahvaljujući modularnosti čovjeka.

Gellner povezuje civilno društvo s novim tipom masovne svijesti, koji je nazvao "modularnim čovjekom" - sposobnim da u društvu zauzima druge položaje od onih koje je propisala država.

Pojava "modularnog čovjeka", prema Gellneru, postala je moguća zbog širenja sredstava za obradu i prenošenje informacija. Pored odbacivanja tradicionalističkog monizma, “modularni čovjek” je inherentno suprotstavljen onim promjenama koje ugrožavaju njegovu vlastitu egzistenciju.

Savremeno neoliberalno gledište o civilnom društvu, prilagođeno trenutnoj političkoj situaciji, dobro izražava komesar za ljudska prava Saveta Evrope T. Hammarberg, koji je naveo da je na postsovjetskom prostoru „uloga civilnog društva u projektima ljudskih prava i zaštita temeljnih vrijednosti i prava manjina je izuzetno važna”. Hamarberg je također napomenuo da civilno društvo, ni u zemljama ZND ni u Evropi, nema nikakve mehanizme koji kontrolišu njegovu nadležnost i formalizuju njegov legitimitet. Dakle, modernu Evropu zanima građansko društvo isključivo kao sredstvo kontrole moći.

Najvažnija karakteristika zapadnog koncepta građanskog društva je organska kombinacija ovog koncepta sa idejom tolerancije, koja se može okarakterisati sledećim principima:

Istinski tolerantna osoba smatra da svako ima pravo da uz pomoć racionalnih argumenata brani svoje shvatanje onoga što je dobro za pojedinca, bez obzira da li je to shvatanje istinito ili lažno, kao i da se trudi da druge ubedi da je u pravu. ;

Nijedna tolerantna osoba neće tolerisati radnje koje uništavaju unutrašnje pravo izbora sebe i drugih;

Zlo se mora tolerisati samo u onim slučajevima kada njegovo suzbijanje stvara jednake ili veće prepreke dobrima istog reda, ili prepreke svim dobrima višeg reda.

2. Koncept "civilnog društva" u sadašnjoj fazi

Objašnjavajući rečnik ruskog jezika daje sledeću definiciju građanskog društva: „društvo slobodnih i ravnopravnih građana, među kojima se odnosi u oblasti privrede i kulture razvijaju nezavisno od državne vlasti“.

Međutim, ne postoje zakonom utvrđene definicije civilnog društva na međunarodnom i nacionalnom nivou, a ne bi ih trebalo ni postojati, kao što ne može postojati ni jedinstven pristup konceptu demokratije.

Pa da. Medvedev smatra da je „civilno društvo integralna institucija svake države. Feedback Institute. Organizacija ljudi koji su van funkcije, ali aktivno učestvuju u životu zemlje. Iz ove konstatacije proizilazi da stepen nezavisnosti društva, kao i stepen nezavisnosti države, nužno moraju biti u stanju dinamičke ravnoteže, koja predviđa uvažavanje zajedničkih interesa.

Za nastanak i razvoj civilnog društva neophodno je da država stvori realne uslove za stanovništvo i mogućnosti za samoizražavanje u vidu davanja prava i sloboda, kao i garancija (političkih, pravnih, organizacionih, ekonomskih, ideološke i druge) za njihovo sprovođenje.

Istinski građanskim društvom može se smatrati takva zajednica ljudi u kojoj je postignut optimalan odnos svih sfera javnog života: ekonomske, političke, socijalne i duhovne.

Uz postojanje civilnog društva, država djeluje kao glasnogovornik kompromisa različitih snaga u društvu. Ekonomska osnova civilnog društva je pravo na privatno vlasništvo. Inače se stvara situacija kada je svaki građanin primoran da služi državi pod uslovima koje mu državna vlast diktira.

Naime, interese manjina u civilnom društvu izražavaju različite društvene, političke, kulturne i druge unije, grupe, blokovi, stranke. Mogu biti i javni i nezavisni. Ovo omogućava pojedincima da ostvaruju svoja prava i obaveze kao građani demokratskog društva. Kroz učešće u ovim organizacijama, na političko donošenje odluka može se uticati na različite načine.

Općenito prepoznate tipične karakteristike visokorazvijenog civilnog društva su:

Prisustvo imovine ljudima na raspolaganju (pojedinačna ili kolektivna svojina);

Prisustvo razvijene strukture različitih udruženja, koja odražava raznolikost interesa različitih grupa i slojeva, razvijenu i razgranatu demokratiju;

Visok nivo intelektualnog, psihičkog razvoja članova društva, njihova sposobnost samoaktivnosti kada su uključeni u jednu ili drugu instituciju civilnog društva;

Funkcionisanje vladavine prava.

Civilno društvo uključuje ukupnost međuljudskih odnosa koji se razvijaju izvan okvira i bez državne intervencije. Ima razgranat sistem javnih institucija nezavisnih od države, koje ostvaruju svakodnevne individualne i kolektivne potrebe.

U građanskom društvu razvija se jedinstven skup temeljnih, aksijalnih principa, vrijednosti i orijentacija koji vode sve članove društva u njihovim životima, bez obzira na to koje mjesto u društvenoj piramidi zauzimaju. Ovaj kompleks, koji se neprestano usavršava i obnavlja, drži društvo na okupu i određuje glavne karakteristike njegovih ekonomskih i političkih podsistema. Ekonomske i političke slobode smatraju se oblikom ispoljavanja fundamentalnije slobode čoveka kao člana društva, kao vredne i samodovoljne ličnosti.

A.V. Melekhin napominje: „Građansko društvo se može zamisliti kao neka vrsta društvenog prostora u kojem ljudi djeluju kao pojedinci neovisni jedni od drugih i od države. To je sfera društvenih odnosa koji postoje izvan, a često iu suprotnosti sa strožim pravilima koje država uspostavlja u različitim oblastima.

Osnova civilnog društva je civilizovan, amaterski, punopravan pojedinac, stoga je prirodno da suština i kvalitet društva zavise od kvaliteta pojedinaca u njemu. Formiranje građanskog društva neraskidivo je povezano sa formiranjem ideje o slobodi pojedinca, samopoštovanju svakog pojedinca.

Pojava civilnog društva dovela je do razlikovanja ljudskih prava i prava građana. Ljudska prava obezbjeđuje civilno društvo, a prava građana - država. Očigledno je da je najvažniji uslov za postojanje civilnog društva osoba koja ima pravo na samoostvarenje. Afirmiše se kroz priznavanje prava na individualnu i ličnu slobodu svake osobe.

Govoreći o znakovima koji ukazuju na postojanje građanskog društva, potrebno je uzeti u obzir sljedeći preduslov: oni moraju odražavati mentalitet stanovništva, sistem ekonomskih odnosa, moral i religiju koji postoje u društvu i druge faktore ponašanja.

Dakle, građansko društvo podrazumijeva aktivno ispoljavanje kreativnog potencijala pojedinca u svim oblastima društvenih odnosa, a glavne karakteristike takvog društva su ekonomska, politička i duhovna sloboda pojedinca.

Prisustvo privatne svojine doprinosi stvaranju finansijskih i ekonomskih uslova za formiranje struktura civilnog društva koje su autonomne u odnosu na državnu vlast.

Glavni politički znak civilnog društva je funkcionisanje pravne države u takvom društvu. Vladavina prava je, kako istraživači primjećuju, zapravo politička hipostaza civilnog društva, međusobno korelirajući kao oblik i sadržaj. Njihovo jedinstvo utjelovljuje integritet društva kao sistema u kojem direktne i obrnute veze nalaze normalnu i progresivnu manifestaciju.

U duhovnoj sferi, civilno društvo karakteriše prioritet univerzalnih ljudskih vrijednosti. Jedan od glavnih ideala civilnog društva (kao i vladavine prava) je želja da se stvore uslovi za što potpunije otkrivanje kreativnog potencijala i intelekta osobe. Odavde proizilazi sve veći značaj prava i sloboda pojedinca.

3. Stvarnosti formiranja građanskog društva u modernoj Rusiji

Civilno društvo nije jasno reflektovano u ruskom Ustavu, koji čak i ne sadrži ovaj pojam, iako su u njemu još uvijek ugrađeni određeni elementi civilnog društva (privatna svojina, tržišna ekonomija, ljudska prava, politički pluralizam, sloboda govora, višestruko- partijski sistem itd.).

Početkom XXI veka. Rusija je pokušala da krene putem izgradnje građanskog društva. Međutim, ovaj proces je sada zaustavljen.

Civilno društvo, za razliku od političkog društva sa svojim vertikalnim strukturama hijerarhijskih odnosa, nužno pretpostavlja postojanje horizontalnih, nemoćnih veza, čija je duboka temeljna osnova proizvodnja i reprodukcija materijalnog života, održavanje života društva. Funkcije civilnog društva provode njegovi strukturni elementi - amaterska i dobrovoljna udruženja građana. U ovakvim udruženjima „sazrijeva“ civilna aktivna osoba.

Do nedavno su građanski pokreti u Rusiji doživjeli pravi procvat. Nastajalo je sve više novih stručnih, omladinskih, ekoloških, kulturnih i drugih udruženja; međutim, njihov kvantitativni rast nadmašio je kvalitativni rast. Neke organizacije su se pojavile kao odgovor na trenutne probleme (na primjer, sindikati prevarenih štediša), druge su od samog početka bile otvoreno pristrasne političke prirode („Žene Rusije“). Kontrola nad ovakvim udruženjima od strane države bila je znatno olakšana, a mnoge građanske inicijative, postajući predmetom političkog cenkanja, izgubile su alternativnost i općenito značajan karakter. Tako su nivelisane glavne karakteristike civilnog društva: nepolitičnost i alternativnost političkom sistemu.

DA. Medvedev je u svom obraćanju Saveznoj skupštini 22. decembra 2011. godine istakao: „Naše civilno društvo je ojačalo i postalo uticajnije, društvena aktivnost javnih organizacija je značajno porasla, što su potvrdili i događaji poslednjih nedelja. Povećanje aktivnosti neprofitnih organizacija smatram jednim od ključnih dostignuća posljednjih godina. Učinili smo mnogo da ih podržimo, da razvijemo i stimulišemo volonterstvo u zemlji. A danas u našoj zemlji postoji više od 100 hiljada neprofitnih organizacija. Lakše ih je registrovati, a uvid u rad nevladinih organizacija znatno je manji. Međutim, već u julu 2012. godine usvojen je Federalni zakon br. 121-FZ od 20. jula 2012. „O izmjenama i dopunama određenih zakonskih akata Ruske Federacije u vezi sa regulacijom aktivnosti neprofitnih organizacija koje djeluju kao strani agenti”, koji služio je jačanju kontrole nad neprofitnim organizacijama sa strane države.

Na osnovu koncepta građanskog društva, uporedo sa njegovim formiranjem, trebalo bi da teče proces razvoja pravne demokratske države, kada pojedinac i državna vlast formiraju ravnopravne subjekte prava. Postepeni razvoj vladavine prava, koji je uslov za postojanje demokratskog sistema, sadrži ne samo tradicionalnu podelu vlasti na tri grane, već i komplementarnu podelu između civilnog društva i države. U tom pogledu, ruska država, opterećena autoritarnim osobinama, teško se može nazvati legalnom i demokratskom. U Rusiji sve grane državne vlasti neefikasno ispunjavaju svoju ulogu, uključujući i zakonodavnu, stalno mijenjajući, ili čak ne usvajajući zakone neophodne društvu.

Prema engleskom politikologu R. Sakwa, nepotpuna demokratizacija u Rusiji dovela je do svojevrsnog hibrida koji kombinuje demokratiju i autoritarizam, koji je nazvao „režimskim sistemom vlasti“. Režimski sistem, sužavanjem uloge parlamenta i pravosuđa, uspio se u velikoj mjeri zaštititi od iznenađenja izborne borbe i zaštititi se od kontrole civilnih institucija. Interakcija države sa "društvom" u režimskom sistemu zasniva se na principu dominacije i podaništva. Strukturni elementi društva ovdje su skup subjekata koje oni na vlasti moraju držati u okviru društvene kontrole.

Uprkos činjenici da je većina imovine prestala da bude državna, ona se i dalje koristi ne baš efikasno i ne uvek u interesu države i društva. Ekonomska politika države još uvijek nije dosljedno stimulisala stvaranje preduslova za povećanje veličine srednje klase. Dovoljno visoka inflacija, snažan poreski pritisak koji ograničava poduzetničku aktivnost, nedostatak razvijenog privatnog vlasništva nad zemljom - ne dozvoljavaju ozbiljna ulaganja u proizvodnju, u zemljište, ne doprinose formiranju zrelog građanina sa neotuđivim pravima i obavezama. .

Osnovu civilnog života čine preduzeća srednjeg i malog biznisa. Ili ih apsorbuju velike finansijsko-industrijske grupe spojene sa državnim aparatom, ili umiru pod uticajem poreskog i finansijskog pritiska državne vlasti. Kao rezultat, uništava se konkurentski sektor male privrede, a umjesto osnovnih principa građanskog života (konkurencija, individualizacija i saradnja) uspostavlja se monopol ekonomske i političke moći. Najnegativnija posljedica pada regulatorne funkcije države u ekonomskoj sferi je formiranje značajnog jaza u visini dohotka male grupe ljudi i većine siromašnih. U uslovima moderne Rusije, u prisustvu ogromne budžetske sfere, kada su jedini izvor egzistencije plate, još se ne može govoriti o masovnosti građanskih odnosa.

Finansijska diktatura nezavisne masovne medije čini sve pristrasnijim, pa se često „glas“ civilnog društva gotovo i ne čuje.

Osim toga, u svojoj suštini, civilno društvo ima etno-regionalni karakter. Prevelika je razlika u stepenu zrelosti i stepenu razvijenosti građanskih odnosa u različitim regionima (dovoljno je uporediti, na primer, život u megagradima kao što je Moskva i postojanje u zaleđu Primorskog kraja ili Sibira).

Ruska elita je u stanju "disfunkcionalnosti". Iako je nesporno da u vladajućoj političkoj eliti ima mnogo uticajnih pristalica demokratskog funkcionisanja državnih institucija, ona danas nije u stanju da agregira interese čak ni aktivnog dela civilnog društva.

Jedna od prepreka za stvaranje civilnog društva u uslovima ruske države je visok nivo korupcije i kriminala. Raširena korupcija negativno utiče na prihvatanje vrednosti demokratije kao sistema upravljanja društvom od strane stanovništva.

ZAKLJUČAK

Koncept "civilnog društva" nastao je mnogo prije formiranja modernih neoliberalnih teorija koje služe kao osnova za konvencionalnu retoriku. Prvi koncepti države, građanske aktivnosti, samoorganizacije građana i, konačno, građanskog društva javljaju se u antici. Elementi građanskog društva svojstveni su svim postojećim državnim formacijama, počevši od antičke politike, i bili su prisutni čak iu rigidno raslojenim zajednicama. Stoga je shvatanje civilnog društva kao modernog evroatlantskog kulturnog fenomena, koji se uz pomoć masovnih medija aktivno uvodi u javnu svijest, vrlo pojednostavljeno i politizovano.

Formiranje i razvoj civilnog društva trajalo je nekoliko stoljeća. Taj proces nije završen ni kod nas ni u svijetu.

Zakoni osmišljeni da daju civilizovan karakter formiranju građanskog društva u zemlji moraju biti u skladu sa određenim skupom neophodnih principa interakcije između društva i države, koje je razvila svjetska i domaća demokratska teorija i praksa.

To uključuje:

Osiguranje ljudskih prava u potpunosti, u skladu sa Univerzalnom deklaracijom o ljudskim pravima i međunarodnim pravnim normama;

Osiguranje dobrovoljne građanske saradnje kroz slobodu udruživanja;

Osiguravanje punopravnog javnog dijaloga, ideološkog pluralizma i tolerancije prema različitim pogledima;

Pravna zaštita civilnog društva i njegovih struktura;

Odgovornost države prema građaninu;

Svesno samoograničavanje moći.

Pravna osnova civilnog društva treba da bude sistem smisleno međusobno povezanih blokova zakonodavstva koji odražava federalnu prirodu državnog ustrojstva Rusije, probleme odnosa građana i države u ekonomskoj i socijalnoj sferi i stvara pravne temelje za aktivnosti institucija civilnog društva.

Stepen razvijenosti institucija civilnog društva određen je i nivoom pravne kulture stanovništva, njegovom spremnošću da poštuje princip zakonitosti u svim sferama javnog života.

Aktivnosti na stvaranju povoljnih uslova za razvoj civilnog društva u Rusiji trebaju provoditi svi subjekti Federacije, na bilo kojem nivou vlasti. Samo uspješnim rješavanjem cjelokupnog kompleksa gore navedenih zadataka moguće je krenuti naprijed i, u konačnici, izgraditi građansko društvo u Rusiji. Preduslov za ovaj proces treba da bude percepcija ideja i delovanja države od strane građana.

Međutim, trenutno u Rusiji ne postoji sveobuhvatno razvijen jedinstveni koncept zaštite ljudskih prava i sloboda, koji bi dijelili i podržavali svi ogranci vlasti, lokalne samouprave, mediji i društvo u cjelini, i, shodno tome, postoji nije civilno društvo.

Pojam "civilno društvo" čvrsto je uključen u kategorijski aparat pravnika, istoričara, filozofa, sociologa, politikologa itd. Istovremeno, očigledne su velike varijacije kako u specifičnoj definiciji samog pojma „civilnog društva” od strane različitih autora, tako i u pristupima njegovoj analizi. Možete napraviti nekoliko definicija ovog pojma, ali glavna ideja je, naravno, jedna.

Civilno društvo je 1) prisustvo imovine kojom raspolažu ljudi (pojedinačna ili kolektivna svojina);

prisustvo razvijene raznolike strukture koja odražava raznolikost interesa različitih grupa i slojeva, razvijene i razgranate demokratije;

visok nivo intelektualnog, psihološkog razvoja članova društva, njihova sposobnost samoaktivnosti kada su uključeni u jednu ili drugu instituciju civilnog društva;

provođenje zakona stanovništva, odnosno funkcioniranje vladavine prava.

Građanskim društvom se može smatrati takva zajednica ljudi u kojoj je postignut optimalan odnos svih sfera javnog života: ekonomske, političke, socijalne i duhovne, gdje je osigurano stalno progresivno kretanje društva naprijed. "Civilno društvo je društvo u kojem udruženja građana različite prirode (stranke, sindikati, sindikati, zadruge, grupe) uspostavljaju vezu između osobe i države i ne dozvoljavaju ovoj drugoj da uzurpira pojedinca."

Odnosno, u prisustvu civilnog društva, vlast je samo jedan element koji koegzistira sa raznim institucijama, strankama, udruženjima itd.

Sva ta raznolikost naziva se pluralizmom i sugeriše da mnoge organizacije i institucije u demokratskom društvu ne zavise od vlasti u pogledu svog postojanja, legitimiteta i autoriteta. Uz postojanje civilnog društva, država djeluje kao glasnogovornik kompromisa različitih snaga u društvu. Ekonomska osnova civilnog društva je pravo na privatno vlasništvo. Inače se stvara situacija kada je svaki građanin primoran da služi državi pod uslovima koje mu državna vlast diktira.

Pojam i struktura civilnog društva

Civilno društvo postoji i funkcioniše u kontradiktornom jedinstvu sa državom. Pod demokratskim režimom, on je u interakciji sa državom, a pod totalitarnim režimom stoji u pasivnoj ili aktivnoj opoziciji državi.

Treba napomenuti da se svako civilno društvo zasniva na nizu najopštijih ideja i principa, bez obzira na specifičnosti određene zemlje. To uključuje:

ekonomska sloboda, raznovrsnost oblika svojine, tržišni odnosi;

legitimnost i demokratska priroda vlasti;

bezuslovno priznavanje i zaštita prirodnih prava i sloboda čovjeka i građanina;

klasni mir, partnerstvo i nacionalna saglasnost;

pravna država zasnovana na principu podele i interakcije vlasti;

jednakost svih pred zakonom i pravdom, pouzdana pravna zaštita pojedinca;

politički i ideološki pluralizam, prisustvo pravne opozicije; država moći civilnog društva

sloboda govora i štampe, nezavisnost medija;

nemiješanje države u privatni život građana, njihove međusobne dužnosti i odgovornosti;

efikasnu socijalnu politiku koja osigurava pristojan životni standard za ljude.

Dakle, građansko društvo se definiše kao integralni društveni sistem koji karakteriše razvoj tržišnih odnosa, prisustvo društvenih klasa i slojeva koji imaju sopstvene izvore postojanja nezavisno od države; ekonomska sloboda proizvođača, prisustvo političkih, društvenih i ličnih sloboda građana, demokratija političke moći, vladavina prava u svim oblastima javnog djelovanja, uključujući i državu.

Struktura civilnog društva je unutrašnja struktura društva, koja odražava raznolikost i interakciju njegovih komponenti, osiguravajući integritet i dinamiku razvoja.

Sistemotvorni princip koji generiše intelektualnu i voljnu energiju društva je ličnost sa svojim prirodnim potrebama i interesima, spolja izraženim u zakonskim pravima i obavezama. Sastavni dijelovi (elementi) strukture su različite zajednice i udruženja ljudi i stabilni odnosi (odnosi) među njima.

Struktura modernog građanskog društva može se predstaviti u obliku pet glavnih sistema, koji odražavaju odgovarajuće sfere njegovog života. To su društveni (u užem smislu riječi), ekonomski, politički, duhovni, kulturni i informacioni sistemi.

U društvenoj sferi institucije civilnog društva su porodica i različite grupe ljudi: radna, uslužna, grupe zasnovane na međusobnom prijateljstvu, interesne grupe (klubovi, lovačke, ribolovačke grupe, baštenska udruženja itd.), deca, omladina organizacije, a ne one političke prirode (na primjer, izviđačke organizacije). Treba napomenuti da u ovom slučaju mislimo na društvenu sferu – to je sfera cjelokupnog javnog života, uključujući ekonomsku, političku, duhovnu, kulturnu, informatičku sferu.

U sferi privrede, institucije civilnog društva su organizacije, preduzeća, institucije koje se bave proizvodnjom materijalnih dobara, pružanjem različitih vrsta usluga, kako materijalnih tako i nematerijalnih (bankarsko-kreditne institucije, turističke kompanije, organizacije koje pružaju plaćene pravne usluge).

U političkoj sferi institucije civilnog društva su političke stranke, organizacije, pokreti različitih političkih orijentacija (desno, lijevo, centrističko, vjersko), koje ostvaruju političke ciljeve, učestvuju u borbi za državnu ili opštinsku (javnu vlast). Ovo također uključuje omladinske političke organizacije (na primjer, komunistički savezi mladih).

Najvažnija institucija civilnog društva u političkoj sferi je lokalna samouprava, čiji organi, zajedno sa državnim organima, predstavljaju sistem javne vlasti i spona između civilnog društva i države. Sve navedene institucije, zajedno sa državom, čine politički sistem društva. Takvu instituciju civilnog društva kao što su sindikati (sindikati) odlikuje originalnost. Djeluju iu političkoj i ekonomskoj sferi.

U duhovnoj i kulturnoj sferi institucije civilnog društva su ustanove kulture, kreativne organizacije i sindikati, obrazovne ustanove, klubovi fizičke kulture i sporta, sindikati (savezi), crkvene i vjerske (konfesionalne) organizacije koje nisu političke prirode.

U informativnoj sferi institucije civilnog društva su masovni mediji (novine i časopisi, radio i televizija, internet informativne stranice). U totalitarnoj državi, sve gore navedene sfere javnog života su ili u potpunosti u državnom vlasništvu, ili su pod strogom, sveobuhvatnom kontrolom državnih organa, a u ideološkoj državi, kakva je bio bivši SSSR, i pod kontrolom organizacije vladajuće partije (u SSSR-u - Komunistička partija Sovjetskog Saveza - CPSU) .

Najviše u državnom vlasništvu u bivšem SSSR-u bile su ekonomske i političke sfere. U ekonomskoj sferi priznat je samo socijalistički (državni i kolektivno-zadružni) oblik vlasništva nad sredstvima za proizvodnju. Zabranjena je privatna svojina, predviđena je krivična odgovornost za privatnu preduzetničku delatnost i komercijalno posredovanje (član 153 Krivičnog zakonika RSFSR iz 1960.) prirode, uglavnom su bili državne. Kolektivne farme (kolhoze), koje su se bavile uglavnom poljoprivredom, bile su oblik kolhoznog vlasništva. U stvari, kolektivne farme nisu uživale nezavisnost, njihove aktivnosti su u potpunosti kontrolisali državni organi i KPSS. Proizvodne zadruge su predstavljale zanemarljiv procenat u ekonomskom sistemu sovjetskog društva.

Političku sferu sovjetskog društva karakterizirao je krut jednopartijski sistem. Nijedna druga politička partija, osim KPSS, nije bila aktivna. Jedina omladinska politička organizacija bio je Svesavezni lenjinistički savez komunističke omladine (VLKSM) - Komsomol. Čak je i dječja organizacija, Svesavezna pionirska organizacija, Svesavezna pionirska organizacija imena V. I. Lenjina, imala politički karakter.

U bivšem SSSR-u nije postojala lokalna samouprava – lokalni sovjeti su bili dio sistema državne vlasti i bili su potpuno podređeni višim državnim organima.

Sindikati su imali centralizovano rukovodstvo u obliku Svesindikalnog centralnog saveta sindikata (AUCCTU). Zakonski, sindikati su se smatrali javnom organizacijom. Međutim, stvarna nacionalizacija sindikata počela je u prvim godinama sovjetske vlasti. Proglašeni su "školom komunizma" i zapravo su ušli u mehanizam sovjetske države, a sindikati su u početku čak dobili drugo mjesto nakon Komunističke partije. O V. I. Lenjinu, u svom djelu „Dječiji život „ljevičarstva” u komunizmu” napisao je: „Partija se direktno oslanja na sindikalne organe, koji sada broje, prema posljednjem (aprilskom) kongresu (aprila 1920.) preko 4 miliona ljudi. ...vodeće institucije velike većine sindikata ...sastoje se od komunista i izvršavaju sve direktive partije ... Onda, naravno, sav rad partije ide preko Sovjeta, koji ujedinjuju radničke mase bez razlike profesije... Takav je opšti mehanizam proleterske državne vlasti, razmatran „odozgo „sa gledišta prakse vršenja diktature“.

Duhovna i kulturna sfera sovjetskog društva takođe je bila podvrgnuta snažnoj državizaciji, a informacioni sistem je bio u potpunosti u rukama države. Izvan države su ostale samo crkva i vjerske organizacije, naprotiv, antireligijska, ateistička propaganda činila je značajan dio državne ideologije, a same vjerske institucije i njihovi predstavnici povremeno su bili podvrgnuti progonu, uključujući i kriminalne prirode.

U političkoj sferi postoji pravi višestranački sistem. Nacionalizacija duhovne i kulturne sfere postala je minimalna. Tako, na primjer, većina predškolskih ustanova i škola trenutno nisu državne, već opštinske; postoje brojne privatne i druge nedržavne obrazovne institucije. U informativnoj sferi djeluju i državni i općinski i drugi (nezavisni) mediji.

Može se zaključiti da pri karakterizaciji strukture civilnog društva treba imati u vidu tri okolnosti.

Prvo, gornja klasifikacija je poduzeta u obrazovne svrhe i uslovna je. Zapravo, ovi strukturni dijelovi, koji odražavaju sfere društvenog života, usko su međusobno povezani i međusobno prožimaju. Faktor ujedinjenja, epicentar raznolikih veza među njima je ličnost (građanin) kao skup društvenih odnosa i mjera svih stvari.

Drugo, proučavajući društvene, ekonomske i druge sisteme kao relativno samostalne pojave, ne treba potcjenjivati druge strukturne komponente (ideje, norme, tradicije).

Treće, potrebno je vidjeti da je obavezujući faktor u strukturi i procesu života društvenog organizma zakon sa svojom prirodnom općehumanističkom prirodom, podržan progresivnim, demokratskim zakonodavstvom, da logika razvoja građanskog društva neminovno vodi ka ideji pravne državnosti, pravnog demokratskog društva.

Prava sloboda pojedinca postaje moguća u društvu istinske demokratije, gde ne država, već politička moć dominira društvom i njegovim članovima, ali društvo ima bezuslovni primat u odnosu na državu. Tranzicija u takvo društvo je istorijski dug proces, a povezan je sa formiranjem građanskog društva.

Šta je "civilno društvo?" Koji su njeni unutrašnji mehanizmi koji omogućavaju razvoj ekonomskih, sociokulturnih, političkih odnosa u režimu demokratije, poštovanja ljudske ličnosti, garantovanja njenih prava i sloboda?

Da bi se odgovorilo na ovo pitanje, potrebno je, prije svega, obratiti pažnju na činjenicu da između pojma „civilno društvo“ i koncepta „društva“ istog poretka postoji ne samo očigledan odnos, već i veoma značajne razlike. Društvo kao skup odnosa među ljudima postaje građansko tek u određenoj fazi svog razvoja – zrelosti, pod određenim uslovima. S tim u vezi, iza prideva "građanski", uprkos nekoj njegovoj nesigurnosti, krije se vrlo specifičan i veoma opsežan sadržaj. Kategorija civilnog društva odražava novo kvalitativno stanje društva, zasnovano na razvijenim oblicima njegovog samoorganizacije i samoregulacije, na optimalnoj kombinaciji javnih (državno-javnih) i privatnih (individualno-lični) interesa, sa potonje određujući značaj i uz bezuslovno priznanje kao najveću vrijednost takvog društva čovjeka, njegovih prava i sloboda. Dakle, civilnom društvu se suprotstavlja ne samo „necivilno“ društvo, odnosno društvo koje nema kvalitete građanskog društva, već društvo nasilja, potiskivanja pojedinca, potpune kontrole države nad javnog i privatnog života njenih članova.

Sam izraz "civilno društvo" koristi se i u širem i u užem smislu. U širem smislu, civilno društvo obuhvata sav dio društva koji nije direktno obuhvaćen državom, njenim strukturama, tj. nešto do čega država "ne dopire". Ona nastaje i menja se tokom prirodno-istorijskog razvoja kao autonomna sfera, direktno nezavisna od države. Civilno društvo u širem smislu kompatibilno je ne samo s demokratijom, već i s autoritarizmom, a samo totalitarizam znači njegovu potpunu, a češće i djelomičnu apsorpciju političke moći.

Civilno društvo u užem, suštinskom smislu je neraskidivo povezano sa vladavinom prava, ne postoje jedno bez drugog. Civilno društvo je niz odnosa koji nisu posredovani državom slobodnih i ravnopravnih pojedinaca u tržišnoj i demokratskoj pravnoj državnosti. To je sfera slobodne igre privatnih interesa i individualizma. Civilno društvo je proizvod buržoaske ere i formira se uglavnom odozdo, spontano, kao rezultat emancipacije pojedinaca, njihove transformacije iz podanika države u slobodne građane vlasnika koji imaju osjećaj ličnog dostojanstva i spremni su na preuzeti ekonomsku i političku odgovornost.

Civilno društvo ima složenu strukturu, uključujući ekonomske, ekonomske, porodične, etničke, vjerske i pravne odnose, moral, kao i političke odnose koje ne posreduje država između pojedinaca kao primarnih subjekata vlasti, stranaka, interesnih grupa itd. U civilnom društvu, za razliku od državnih struktura, preovlađuju ne vertikalne (subordinacije), već horizontalne veze – odnosi konkurencije i solidarnosti između pravno slobodnih i ravnopravnih partnera.

Istorijski proces formiranja građanskog društva tako karakteriše složen put uspona čovječanstva od raznih oblika ugnjetavanja, političkog diktata i državnog totalitarizma do stvarne demokratije u društvenim odnosima, do stvarne slobode pojedinca. Nije slučajno da su prvi naučni koncepti građanskog društva koji su nastali u 18. - ranom 19. veku obraćali pažnju na karakteristike kao što su prisustvo određene sfere javnog (prvenstveno svojinskog, tržišnog i ekonomskog), porodičnog, moralnog, etičkog, vjerski odnosi, relativno nezavisni od države. S tim u vezi, početno shvatanje građanskog društva izgrađeno je, u suštini, na suprotnosti sfere javnog i privatnog interesa: ako je državna organizacija društva oličenje prvog, onda bi ovo drugo trebalo da dobije svoju implementaciju u nezavisan, autonoman u odnosu na državnu građansku, odnosno privatnu sferu života ljudi. Samo po sebi, postavljanje pitanja civilnog društva kao određene sfere nepolitičkog, privatnog života građana, nezavisno od državne vlasti, istorijski je imalo, naravno, progresivni značaj. Ona je odigrala važnu ulogu u uspostavljanju novog, buržoaskog ustavnog sistema zasnovanog na principima nepovredivosti svete privatne svojine, nemešanja države u sferu slobodnog preduzetništva, elementima tržišne konkurencije, kao iu sferi. ličnog, porodičnog života članova civilnog društva. Formiranje buržoaskog društva značilo je transformaciju robnih odnosa u univerzalni način društvenih odnosa pojedinaca, kada su feudalni posjedi i njihove državno-pravne privilegije zamijenjeni formalno-pravnom jednakošću građana. “Ovim je završen proces odvajanja političkog života od civilnog društva”(K. Marx). Kao rezultat toga, civilno društvo je steklo i samostalnu egzistenciju, nezavisno od političke moći.

Koncept "civilnog društva" pojavio se u moderno doba u radovima T. Hobbesa, J. Lockea, C. Montesquieua i drugih.

Koncept građanskog društva u djelima ovih mislilaca zasnivao se na idejama prirodnog prava i društvenog ugovora. Sa stanovišta ovih mislilaca, čovjek, kao razumno biće, teži slobodi. On želi da raspolaže svojom ličnošću, da se ostvari kao vlasnik svojih životnih prava. Društveni ugovor, udruživanje ljudi u društvo, podrazumevao je kako prenos njihovih prava na društvo (državu), tako i ograničavanje same državne vlasti u interesu ostvarivanja slobode građana. Civilno društvo je rezultat ugovora, sporazuma koji podrazumijeva odnos reciprociteta, dobrovoljnosti između države i građanina. Prema Lockeu, prirodna zajednica ljudi se pretvara u građansko društvo kada „kada se bilo koji broj ljudi toliko ujedini u jedno društvo da se svaki od njih odriče svoje izvršne vlasti, koja mu je inherentna zakonom prirode, i prenosi je na društvo. "

Istovremeno, mislioci Novog doba nisu poistovećivali svaku državu sa civilnim društvom, već samo onu koja izražava interese građana. Uvažavanje ovih interesa, stvaranje uslova za njihovu slobodnu realizaciju su neophodan uslov za efikasan razvoj društva. Naglasak na zaštiti privatnih interesa bio je karakterističan za rad engleskog ekonomiste A. Smitha. “Sistem prirodne slobode” koji je razvio A. Smith dokazao je potrebu da se eliminira miješanje države u privatno poduzetništvo, da se obezbijedi potpuna sloboda za razvoj privatne inicijative, “neprirodnost” svake državne kontrole individualne ekonomske slobode građana, čime su stvoreni neophodni uslovi za neograničen razvoj robno-novčanih tržišnih odnosa. Tako su postavljene čvrste ekonomske osnove za klasični model građanskog društva u nastajanju, čiji su glavni zahtjevi bili privatna svojina, tržišna ekonomija i ekonomska nezavisnost ljudi.

Posebna zasluga u razvoju koncepta građanskog društva u njegovoj međuzavisnosti sa državom pripada Hegelu. Na osnovu sistematizacije cjelokupnog naslijeđa francuske, anglosaksonske i njemačke društvene i političke misli, Hegel je došao do zaključka da je građansko društvo posebna faza u dijalektičkom kretanju od porodice do države u procesu dugog i složena historijska transformacija iz srednjeg vijeka u novo doba. “Civilno društvo,” napisao je, “je diferencijacija koja se pojavljuje između porodice i države, iako razvoj civilnog društva dolazi kasnije od razvoja države.”

Prema Hegelu, društveni život karakterističan za građansko društvo radikalno se razlikuje od etičkog svijeta porodice i javnog života države. Civilno društvo obuhvata tržišnu ekonomiju, društvene klase, korporacije, institucije čiji je zadatak da obezbede održivost društva i sprovođenje građanskog prava. Civilno društvo je kompleks pojedinaca, klasa, grupa i institucija čija je interakcija regulisana građanskim pravom i koji kao takvi nisu direktno zavisni od same političke države.

Tako je Hegel došao do zaključka da postoji sfera ne samo „opštih“ i političkih interesa, već i privatnih, tačnije, interesa privatnog vlasništva. On je ovu oblast definisao kao oblast "civilnog društva".

Kao što je Hegel primetio, za razliku od porodice, mnoge komponente građanskog društva su često različite, nestabilne i podložne ozbiljnim sukobima. To je poput turbulentnog bojnog polja gdje se neki privatni interesi sukobljavaju s drugim privatnim interesima. Štaviše, pretjerani razvoj nekih elemenata civilnog društva može dovesti do potiskivanja drugih njegovih elemenata. Stoga, civilno društvo ne može ostati "civilno" sve dok se njime politički ne upravlja pod nadzorom države. Samo vrhovna javna vlast – ustavna država – može se efikasno nositi sa svojim nepravdama i sintetizirati specifične interese u univerzalnu političku zajednicu. Sa ove pozicije, Hegel kritikuje savremenu teoriju prirodnog prava zbog brkanja građanskog društva i države.

K. Marx ima poseban pristup problemu građanskog društva. K. Marx je značajno pojednostavio složenu strukturu hegelijanskog modela građanskog društva. Za njega je građansko društvo oblik u kojem je nastala i funkcioniše buržoaska država zasnovana na privatnom vlasništvu. U takvom društvu „nijedno od tzv. ljudskih prava ne prelazi granice egoistične osobe, osobe kao člana građanskog društva, odnosno kao pojedinca koji se povlači u sebe, u svoj privatni interes i privatnu samovolju. i odvaja se od društvene celine.”

Zaista, ideja građanskog društva nastala je i razvila se u vezi s nastankom i razvojem buržoaskih odnosa. To je bilo uzrokovano potrebom da se teorijskim sredstvima „ukrči put“ buržoaskom društvenom sistemu, što je nezamislivo bez slobode osobe – proizvođača robe.

Međutim, kako su pokazali događaji iz 20. stoljeća, ideja civilnog društva ne samo da nije zastarjela, već je, naprotiv, postala još relevantnija. U 20. vijeku se pojavila opasnost od potpunog porobljavanja pojedinca. Izvor ove opasnosti je narasla moć političkih i državnih struktura, njihove ekspanzionističke pretenzije, koje se protežu ne samo na ekonomske odnose, već i na sve druge sfere ljudskog djelovanja, uključujući i područje duhovne kulture. Agresivnost ovih struktura najjasnije se očitovala u životu ljudi u onim zemljama u kojima su dominirali totalitarni režimi, administrativno-komandni poredak, gdje je postojao i postoji autoritarni stil odnosa između nosilaca vlasti i običnih građana. Stoga se u 20. vijeku razvoj koncepta građanskog društva odvijao uglavnom pod zastavom kritike totalitarnih režima, zaštite prava i sloboda pojedinca. U modernim političkim teorijama, ideja građanskog društva je dopunjena idejom demokratije zasnovane na političkom pluralizmu, opštem konsenzusu i partnerstvu konkurentskih društvenih grupa. Postala je široko rasprostranjena teorija pluralizma prema kojoj je glavni zadatak modernog demokratskog društva postizanje opšteg građanskog konsenzusa uzimanjem u obzir i koordinacijom brojnih interesa različitih grupa stanovništva, otklanjanjem ili ublažavanjem suprotnosti i traženjem građanskog konsenzusa. saglasnost u cilju integracije društva.

Za savremeno poimanje građanskog društva nije dovoljno shvatiti ga samo sa stanovišta njegovog suprotstavljanja državnoj vlasti i, shodno tome, sferi ostvarivanja javnih interesa. Glavna stvar u savremenom, opštedemokratskom konceptu civilnog društva treba da bude definisanje sopstvenih kvalitativnih karakteristika onih realnih društvenih odnosa koji se u sistemskom jedinstvu mogu definisati kao moderno građansko društvo.

Civilno društvo nije samo neka vrsta obimnog koncepta koji karakterizira određenu sferu društvenih odnosa, čije su granice određene samo činjenicom da je to „područje privatnih interesa“ (Hegel). Istovremeno, "civilno društvo" nije pravni, a ne državno-pravni koncept. Država ne može, nije u poziciji da svojim zakonima „uspostavi“, „odredi“, „uspostavi“ sliku građanskog društva koju želi.

Civilno društvo je prirodna pozornica, najviši oblik samoostvarenja pojedinca. Ona sazrijeva sa ekonomskim i političkim razvojem zemlje, rastom prosperiteta, kulture i samosvijesti ljudi. Kao proizvod istorijskog razvoja čovječanstva, građansko društvo se javlja u periodu razbijanja krutih okvira posjedovno-feudalnog sistema, početka formiranja pravne države. Preduslov za nastanak civilnog društva je pojavljivanje mogućnosti za sve građane ekonomske nezavisnosti na osnovu privatne svojine. Najvažniji preduslov za formiranje građanskog društva je ukidanje klasnih privilegija i povećanje značaja ljudske ličnosti, osobe koja se iz podanika pretvara u građanina sa jednakim zakonskim pravima sa svim ostalim građanima. Politički temelj civilnog društva je vladavina prava, koja osigurava prava i slobode pojedinca. Pod ovim uslovima, ponašanje osobe je određeno njegovim sopstvenim interesima i on je odgovoran za sve postupke. Takva osoba svoju slobodu stavlja iznad svega, poštujući legitimne interese drugih ljudi.

Budući da je velika moć koncentrirana u rukama države, može se pretvoriti u ogroman živi organizam, koji podsjeća na biblijsko čudovište Levijatana (nešto između nilskog konja i morske zmije). Uostalom, uz pomoć službenika, vojske, policije, suda lako je suzbiti interese društvenih grupa, klasa i čitavog naroda. Povijest uspostave fašizma u Njemačkoj i Italiji je živopisan primjer kako je proždrljivi, strašni Levijatan progutao društvo, kako je došlo do državizacije njegovih sfera i opće (totalne) kontrole nad pojedincem. Ove otvorene terorističke diktature, kao što znate, postale su najopasniji protivnici društvenog napretka.

U tom smislu, građansko društvo je objektivno uspostavljen poredak stvarnih društvenih odnosa, koji se zasniva na zahtjevima pravde i mjere ostvarene slobode, nedopustivosti samovolje i nasilja, koje priznaje samo društvo. Ovaj poredak se formira na osnovu unutrašnjeg sadržaja ovih odnosa, koji ih pretvara u kriterijum „pravde i mere slobode“. Time odnosi koji čine civilno društvo stiču sposobnost da nose određene zahtjeve, normativne modele ponašanja građana, službenika, državnih organa i države u cjelini u skladu sa idealima pravde i slobode.

To znači da se u odnosima koji čine građansko društvo oličavaju ideje prava kao najviše pravde, zasnovane na nedopustivosti samovolje i garantujući jednaku mjeru slobode za sve članove civilnog društva. To su normativni (obavezni) zahtjevi koji se razvijaju i postoje u civilnom društvu, bez obzira na njihovo državno priznanje i zakonima. Ali njihovo praćenje od strane države je garancija da pravo u takvom društvu i državi dobija pravni karakter, odnosno ne samo da oličava državnu volju, već ova volja u potpunosti ispunjava uslove pravde i slobode.

Pravna priroda civilnog društva, njegova usklađenost sa najvišim zahtjevima pravde i slobode prva je najvažnija kvalitativna karakteristika takvog društva. Ova karakteristika građanskog društva oličena je u normativnim zahtjevima koji su inherentni sadržaju kategorija pravde i slobode. Sloboda i pravda su u uslovima civilnog društva društveni faktor koji reguliše (reguliše) aktivnosti ljudi, timova i organizacija. S druge strane, sama osoba, kao član građanskog društva, stječe slobodu kao rezultat svoje sposobnosti da se povinuje normativnim zahtjevima slobode kao priznate nužnosti.

Druga kvalitativna karakteristika civilnog društva je funkcionalna. To je povezano sa činjenicom da osnova za funkcionisanje takvog društva nije samo stvaranje određenog polja (prostora) za realizaciju privatnih interesa, formalno pravno nezavisno od državne vlasti, već postizanje visokog nivoa samoorganizacija, samoregulacija društva. Glavne funkcije uspostavljanja zajedničkih aktivnosti pripadnika civilnog društva u pojedinim oblastima (poslovni i drugi oblici privredne aktivnosti, porodični odnosi, lični život itd.) treba da se u ovom slučaju obavljaju ne uz pomoć sredstava i sredstava države. vlast koja stoji iznad društva kao „posebne javne vlasti“, a od samog društva na istinski demokratskoj, samoupravnoj osnovi, a u sferi tržišne ekonomije – prvenstveno na bazi ekonomske samoregulacije. S tim u vezi, nova funkcionalna karakteristika civilnog društva nije da država "velikodušno ustupa" određeno područje privatnih interesa samom društvu, ostavljajući ga na milost i nemilost rješavanju određenih problema. Naprotiv, samo društvo, dostižući novi nivo svog razvoja, stiče sposobnost da samostalno, bez intervencije države, obavlja odgovarajuće funkcije. I u ovom dijelu više nije država ta koja apsorbira društvo, uspostavljajući totalne državne forme rukovođenja i kontrole nad razvojem relevantnih oblasti, već se odvija obrnuti proces apsorpcije države od strane civilnog društva: nastaje (barem u ovim oblastima “građanskog života”) primat civilnog društva nad državom .

U skladu s tim može se izdvojiti treća kvalitativna karakteristika civilnog društva, koja karakterizira njegove najviše vrijednosti i glavni cilj funkcioniranja. Za razliku od prvobitnih ideja o civilnom društvu, zasnovanih na apsolutizaciji privatnih interesa (njihovi glavni nosioci su, naravno, privatni vlasnici), savremeni opšti demokratski koncept postindustrijskog civilnog društva treba da se zasniva na prepoznavanju potrebe da se osigurati optimalnu, harmoničnu kombinaciju privatnih i javnih interesa.

Slobodu, ljudska prava i njegove privatne interese u ovom slučaju treba posmatrati ne sa stanovišta egoističke suštine „ekonomskog čoveka“, za koga je sloboda vlasništvo, već, naprotiv, sama svojina u svoj svojoj raznolikosti oblika postaje sredstvo za afirmaciju ideala oslobođene osobe. A to bi trebalo da se odvija na osnovu bezuslovnog priznavanja kao najveće vrednosti civilnog društva čoveka, njegovog života i zdravlja, časti i dostojanstva politički slobodne i ekonomski nezavisne ličnosti.

Shodno tome, treba pristupiti definiciji glavni cilj funkcionisanje modernog civilnog društva. Glavni cilj je zadovoljiti materijalne i duhovne potrebe osobe, stvoriti uslove koji osiguravaju pristojan život i slobodan razvoj osobe. A država u ovom slučaju (u uslovima pravnog građanskog društva) neminovno dobija karakter socijalne države. Riječ je o obogaćivanju prirode države društvenim principima, koji u velikoj mjeri transformišu njene funkcije moći. Potvrđujući se kao socijalna država, država odbija ulogu „noćnog čuvara“ i preuzima odgovornost za socio-kulturni i duhovni razvoj društva.

Uzimajući u obzir navedene kvalitativne karakteristike, moguće je definisati pojam civilnog društva kao sistema društveno-ekonomskih i političkih odnosa zasnovanih na samoorganizovanju, funkcionisanju u pravnom režimu socijalne pravde, slobode, zadovoljenja materijalnih i duhovne potrebe osobe kao najviša vrijednost građanskog društva.

Moderno civilno društvo ima sljedeću strukturu:

1. Dobrovoljno formirane primarne zajednice ljudi (porodica, saradnja, udruženje, privredne korporacije, javne organizacije, profesionalna, kreativna, sportska, etnička, konfesionalna i druga udruženja).

2. Ukupnost nedržavnih nepolitičkih odnosa u društvu: ekonomskih, društvenih, porodičnih, duhovnih, moralnih, vjerskih i drugih. To je proizvodnja i privatni život ljudi, njihovi običaji, tradicija, običaji.

3. Sfera samoispoljavanja slobodnih pojedinaca i njihovih organizacija, zaštićenih zakonima od direktnog uplitanja državnih organa u nju.

Dakle, struktura civilnog društva u razvijenim zemljama je široka mreža odnosa s javnošću, raznih dobrovoljnih organizacija građana, njihovih udruženja, lobističkih i drugih grupa, općinskih zajednica, dobrotvornih fondacija, interesnih klubova, kreativnih, zadružnih udruženja, potrošačkih, sportskih društava. , javne političke, vjerske i druge organizacije i sindikati. Svi oni izražavaju najrazličitije društvene interese u svim sferama društva.

Iz ovoga slijedi konkretna analiza glavnih elemenata civilnog društva.

Prvo, ekonomska organizacija civilnog društva - ovo je društvo civilizovanih tržišnih odnosa. Tržište kao svojevrsna „komponenta“ ekonomske slobode nemoguće je bez razvoja samostalne preduzetničke aktivnosti koja ima za cilj sistematski profit.

Drugi strukturni element civilnog društva je njegova društvena organizacija. U tržišnim uslovima ona je veoma složena, što prvenstveno odražava razlike između pojedinih društvenih grupa. Mogu se izdvojiti tri glavne grupe stanovništva civilnog društva: zaposleni, preduzetnici i građani sa invaliditetom. Osiguravanje uravnotežene ravnoteže ekonomskih interesa i materijalnih mogućnosti ovih grupa važan je pravac socijalne politike.

Zaposleni treba da stvore ekonomske, socijalne i pravne uslove za efikasan rad, pravednu platu za svoj rad i široko učešće u dobiti.

Što se tiče preduzetnika, treba preduzeti mere da im se garantuje sloboda svih oblika privredne delatnosti, da se stimulišu njihova ulaganja u razvoj efikasne, profitabilne proizvodnje roba i usluga. Što se tiče građana sa invaliditetom, treba im omogućiti ciljanu socijalnu zaštitu, definisati standarde socijalne sigurnosti i usluga koji će im omogućiti da održe prihvatljiv životni standard.

Konačno, treći strukturni element civilnog društva je njegova društveno-politička organizacija. Ne može se poistovetiti sa državno-političkom organizacijom, sa državnim upravljanjem društvom. Naprotiv, prava demokratija građanskog društva kao osnova za osiguranje stvarne slobode pojedinca postaje moguća upravo onda kada društvo, stičući kvalitete građanskog, pravnog, razvija sopstvene, nedržavne društveno-političke mehanizme samoregulacije. i samoorganizacija. U skladu s tim, odvija se tzv. politička institucionalizacija civilnog društva, odnosno društvo se organizira uz pomoć institucija kao što su političke stranke, masovni pokreti, sindikati, ženske, boračke, omladinske, vjerske organizacije, dobrovoljne društva, kreativni savezi, bratstva, fondacije, udruženja i druga dobrovoljna udruženja građana nastala na osnovu zajedničkih političkih, profesionalnih, kulturnih i drugih interesa. Važan ustavni osnov za političku institucionalizaciju civilnog društva je princip političkog i ideološkog pluralizma, višepartijski sistem (član 13. Ustava Ruske Federacije). Građanskom društvu stran je politički i ideološki monopol, koji potiskuje neslaganje i ne dopušta nijednu drugu ideologiju, osim zvanične, državne, nijednu drugu partiju osim vladajuće – „partije moći“. Važan uslov za obezbeđivanje političkog i ideološkog pluralizma, a samim tim i institucionalizacije civilnog društva je sloboda organizovanja i rada medija (član 29. Ustava Ruske Federacije).

To, međutim, ne znači identitet individualne slobode i pravnog statusa građanina. Sloboda, kao što je već rečeno, ima takvo svojstvo kao što je normativnost. Iz ovoga proizilazi, s jedne strane, da osoba stječe slobodu kao rezultat svoje sposobnosti da se povinuje njenim normativnim zahtjevima (obaveznim pravilima ponašanja). S druge strane, to znači da su spoljašnji oblik postojanja individualne slobode društvene norme koje određuju meru, dozvoljene granice slobode. I samo u najvažnijim oblastima, koje imaju povećan značaj za društvo ili za samog pojedinca, meru slobode određuje i normalizuje sama država. To se radi uz pomoć pravnih normi, zakona. Zakoni, ako su pravne prirode, u tom su pogledu, prema Marksu, "biblija slobode". Glavno pravno sredstvo obezbeđivanja, priznavanja od strane države ostvarene slobode pojedinca je ustav.

Istovremeno, sama prava i slobode, uključujući i ustavne, s jedne strane, određene su stepenom razvijenosti civilnog društva, zrelošću njegovog ekonomskog, društvenog, društveno-političkog uređenja; na kraju krajeva, civilno društvo je društvena sredina u kojoj se ostvaruje većina prava i sloboda čovjeka i građanina. S druge strane, razvoj i produbljivanje najvažnijih karakteristika građanskog društva kao pravnog, demokratskog društva, kao društva istinske slobode i socijalne pravde umnogome zavisi od punoće prava i sloboda čovjeka i građanina, tj. stepen njihove garancije, redosled implementacije. U tom smislu ljudska i građanska prava su oruđe za samorazvoj civilnog društva, njegovo samoorganizaciju. Ovaj dvojni odnos nalazi svoje učvršćivanje na državno-pravnom, pravnom nivou, kada Ustav i drugi zakoni utvrđuju odgovornost ne samo građanina prema državi, već i države prema pojedincu.

Osnovna funkcija civilnog društva je što potpunije zadovoljenje materijalnih, društvenih i duhovnih potreba njegovih članova. Razna privredna, etnička, regionalna, stručna, vjerska udruženja građana pozvana su da promovišu sveobuhvatno ostvarivanje od strane pojedinca svojih interesa, težnji, ciljeva itd.

Kao dio ove glavne funkcije, civilno društvo obavlja niz važnih društvenih funkcija:

1. Na osnovu zakonitosti obezbjeđuje zaštitu privatnih sfera života čovjeka i građanina od nerazumne stroge regulative države i drugih političkih struktura.

2. Na osnovu udruženja civilnog društva stvaraju se i razvijaju mehanizmi javne samouprave.

3. Civilno društvo je jedna od najvažnijih i najmoćnijih poluga u sistemu „kontrole i ravnoteže“, želje političke moći za apsolutnom dominacijom. Štiti građane i njihova udruženja od nezakonitog uplitanja državne vlasti u njihove aktivnosti i na taj način doprinosi formiranju i jačanju demokratskih tijela države, njenog cjelokupnog političkog sistema. Za obavljanje ove funkcije ima mnogo sredstava: aktivno učešće u izbornim kampanjama i referendumima, proteste ili podršku određenim zahtjevima, velike mogućnosti u oblikovanju javnog mnijenja, posebno uz pomoć nezavisnih medija i komunikacija.

4. Institucije i organizacije civilnog društva su pozvane da pruže stvarne garancije ljudskih prava i pobjeda, jednak pristup učešću u državnim i javnim poslovima.

5. Civilno društvo vrši i funkciju društvene kontrole u odnosu na svoje članove. Ona, bez obzira na državu, ima sredstva i sankcije kojima može natjerati pojedince na poštovanje društvenih normi, osigurati socijalizaciju i obrazovanje građana.

6. Civilno društvo također obavlja komunikacijsku funkciju. U demokratskom društvu postoji različitost interesa. Najširi raspon ovih interesa rezultat je sloboda koje građanin ima u demokratiji. Demokratska država je osmišljena tako da u najvećoj mogućoj mjeri zadovolji interese i potrebe svojih građana. Međutim, u uslovima ekonomskog pluralizma ovi interesi su toliko brojni, toliko raznoliki i diferencirani da vlada praktično nema kanale informisanja o svim tim interesima. Zadatak institucija i organizacija civilnog društva je da informišu državu o specifičnim interesima građana, čije je zadovoljenje moguće samo snagama države.

7. Civilno društvo vrši stabilizacijsku funkciju kroz svoje institucije i organizacije. Stvara snažne strukture na kojima počiva sav društveni život. U teškim istorijskim periodima (ratovi, krize, depresije), kada država počne da tetura, ona „okreće rame“ – jake strukture civilnog društva.

Jedna od funkcija civilnog društva je i obezbjeđivanje određenog minimalnog nivoa potrebnih sredstava za život za sve članove društva, a posebno za one koji sami to ne mogu postići (invalidi, stari, bolesni itd.).