Le suffrage anglais au XXe siècle. Développement du système politique britannique au XIXe siècle

Le système politique de la Grande-Bretagne au XXe siècle. a changé à la fois à la suite de certaines réformes de nature constitutionnelle et principalement à travers la modification des conventions antérieures de la constitution non écrite.

La Grande-Bretagne, comme nous le savons, se caractérise par une plus grande stabilité des institutions et des institutions politiques que dans d'autres pays, ce qui est le résultat non seulement d'un consensus des principales forces politiques, mais aussi d'une préférence pour la voie évolutive du développement plutôt que la voie abrupte du développement. des tournants historiques » et des changements plus flexibles dans les relations entre les organismes gouvernementaux. L'élite politique britannique a également réussi à préserver et à tirer parti des institutions d'origine féodale - la monarchie et la Chambre des Lords.

Les modifications apportées directement à la législation constitutionnelle de la Grande-Bretagne étaient, dans la plupart des cas, de nature démocratique. Parmi elles, il convient de souligner la prochaine série de réformes du droit électoral, ainsi que la réforme parlementaire.

La réforme électorale de 1918 a donné pour la première fois le droit de vote aux femmes, mais seules les femmes âgées d'au moins 30 ans pouvaient voter si elles ou leur mari disposaient d'un revenu annuel de 5 £. Art. La réforme de 1928 a étendu le droit de vote à toutes les femmes et hommes de plus de 21 ans, instaurant le suffrage universel pour la première fois en Grande-Bretagne. Après la Seconde Guerre mondiale, le processus de démocratisation du droit de vote a atteint sa conclusion logique. En 1948, la loi sur la représentation du peuple a supprimé le « vote double » et en 1969, l'âge de voter a été abaissé à 18 ans.

DANS fin XIX-début du 20ème siècle Le Parlement anglais est devenu un instrument du gouvernement, qui disposait d'une majorité à la Chambre des communes. Structure organisationnelle et la discipline de parti, développée par les principaux partis en relation avec le système parlementaire britannique, prédéterminait la subordination des députés de chaque parti à leur chef. Les soi-disant « whips » parlementaires surveillaient le maintien de la discipline de parti et garantissaient le résultat du vote requis par le gouvernement.

La restriction de la liberté de débat a également contribué à diminuer le rôle du Parlement. En 1882, après que les députés irlandais aient utilisé la liberté de débat pour contrecarrer une législation d’urgence, la Chambre des communes a adopté le projet de loi sur les règles de fermeture. Cette innovation permettait au gouvernement de poser à tout moment la question de mettre fin au débat s'il s'engageait dans une direction qui ne lui plaisait pas. Ainsi, le gouvernement, majoritaire à la Chambre des communes, utilisant le droit d'initiative législative, le système des « whips » et les règles de cessation des débats, déterminait l'orientation des travaux de la Chambre des communes et subordonnait les activités du corps législatif à ses intérêts.

À cet égard, la réforme parlementaire de 1911, qui a renforcé le rôle de la Chambre des communes contrôlée par le Cabinet au détriment de la Chambre haute non élue, s’explique assez facilement. Le Parliament Act de 1911 limitait les pouvoirs législatifs de la Chambre des Lords. La raison de son adoption était le rejet du projet de loi budgétaire du gouvernement par la chambre haute. En vertu de la loi de 1911, un projet de loi financière adopté par la Chambre des communes, mais non approuvé dans un délai d'un mois par la Chambre des Lords, était présenté au roi pour signature et devint loi. En ce qui concerne les projets de loi non financiers, la procédure suivante était établie : si un tel projet de loi était adopté par la Chambre des communes au cours de trois sessions ultérieures et rejeté à chaque fois par la Chambre des Lords, il était alors soumis au roi pour approbation. Mais au moins deux ans ont dû s'écouler entre les lectures du projet de loi lors de la première et de la troisième sessions, ce qui a longtemps permis à la Chambre des Lords de saboter l'adoption de projets de loi non financiers. Dans le même temps, la loi réduisait la durée du mandat de la Chambre des communes de 7 à 5 ans.

En 1949, le Parliament Amendment Act 1911 a été adopté, réduisant à un an la période de veto possible de la Chambre des Lords sur les projets de loi non financiers. En outre, dans les premières années d'après-guerre, la loi sur la grève de 1927, qui limitait considérablement le droit de grève, a été abrogée et des réformes de l'éducation et des services sociaux ont été menées.

Changements internes et profonds dans le système politique et le système politique de la Grande-Bretagne au XXe siècle. principalement affecté les relations entre les plus hautes instances exécutives et législatives. Le renforcement du rôle du cabinet des ministres s'est accompagné d'un déclin relatif du rôle du parlement dans le domaine de la législation et du contrôle des activités gouvernementales. Tout d'abord, le pouvoir législatif spécial qui lui était délégué par le Parlement était concentré entre les mains du gouvernement. Au cours de la période précédente, les actes du pouvoir exécutif, émis avec l'autorisation du Parlement (législation déléguée), ne concernaient que des questions secondaires. Désormais, le Parlement a délégué aux organes exécutifs le droit de promulguer des lois sur des questions qui constituaient auparavant la prérogative exclusive de la Chambre des communes.

De plus, depuis la Première Guerre mondiale, le Cabinet des ministres britannique a également reçu des pouvoirs d'urgence. En 1920, la loi sur les pouvoirs d'urgence a été adoptée, qui a donné au gouvernement le pouvoir de publier un décret d'urgence au nom du roi. Un tel décret pourrait être pris en cas de « menace directe d'une personne ou d'un groupe de personnes » pour l'approvisionnement de la société en moyens de subsistance (nourriture, transport, énergie, etc.), et prévoyait la possibilité de recourir à des mesures d'urgence pour maintenir la « vie normale de la société », en fournissant au pays des ressources importantes et des produits de première nécessité. Le Parlement devait approuver le décret introduisant des pouvoirs d'urgence dans un délai de sept jours, sans réfléchir aux moyens spécifiques que le gouvernement pourrait mettre en œuvre pour les mettre en œuvre. La loi de 1920 visait avant tout les grèves. En 1964, sa rédaction a été modifiée et elle prévoit désormais l'octroi de pouvoirs exceptionnels au gouvernement en cas d'urgence.

Durant l’entre-deux-guerres, le cabinet britannique devient finalement le maillon central du système politique britannique. La loi de 1937 sur les ministres de la Couronne, qui déterminait les salaires des hauts fonctionnaires fonctionnaires Dans l’État, pour la première fois, l’existence d’un Premier ministre et de son adversaire, le chef de l’opposition, a été reconnue par voie législative (bien qu’indirectement). Le chef de l'opposition, ainsi que le Premier ministre et d'autres ministres, ont commencé à percevoir des salaires du Trésor public.

Après la Seconde Guerre mondiale, la suprématie du cabinet dans l’appareil d’État britannique est devenue encore plus évidente. Dans le cadre du renforcement du pouvoir du Premier ministre, le système de « gouvernement du Cabinet » s'est transformé en un système de « gouvernement du Premier ministre », puisque le Premier ministre, sans consulter le cabinet, a commencé à prendre toutes les décisions. les nominations et les mouvements les plus importants au sein du gouvernement, déterminent l'ordre de travail du cabinet et son ordre du jour, décident de la convocation et de la dissolution de la Chambre des communes, etc. La réduction des formes collectives dans le travail du gouvernement a conduit à la la formation du cabinet dit interne, aux réunions duquel participent seuls 4 à 5 ministres les plus dignes de confiance du chef du gouvernement, ainsi qu'à l'émergence d'un vaste système de comités. Pendant le règne parti conservateur et la direction de M. Thatcher, on a noté la centralisation accrue du pouvoir d'État, sa concentration entre les mains du Premier ministre, l'établissement d'un style « présidentialiste » de direction du parti et de l'État.

En raison des changements mentionnés ci-dessus dans le système politique de la Grande-Bretagne au XXe siècle. les principes fondamentaux du constitutionnalisme des XVIIIe-XIXe siècles, et surtout la « suprématie du Parlement », ont été progressivement privés de leur contenu réel. La même chose s'est produite avec un autre principe de la constitution britannique : la responsabilité parlementaire du gouvernement. La défaite d'un gouvernement par un vote de censure à la Chambre des communes est devenue extrêmement rare. Au 20ème siècle cela ne s'est produit que deux fois - en 1924 et 1979. Le « régime de parti » du cabinet, qui s'appuie sur la majorité parlementaire des membres de son propre parti liés par la discipline de parti, permet de stabiliser son pouvoir et d'assurer l'approbation parlementaire de ses décisions. .

La Couronne est toujours considérée comme un symbole de la stabilité de la « bonne vieille Angleterre » et est soutenue en tant qu'institution par la majorité des Anglais. En l'absence de constitution écrite, les limites du pouvoir du roi ne sont pas clairement définies et sont déterminées par les coutumes politiques établies. Bien que le monarque britannique conserve formellement le pouvoir de veto absolu, de dissolution du Parlement et de nomination du Premier ministre, une longue pratique politique a réduit ces prérogatives au « pouvoir de conseiller, au pouvoir d’approuver et au pouvoir d’avertir ».

Quant à la Chambre des Lords, selon certains chercheurs, les principes médiévaux de sa formation (environ 1 200 pairs héréditaires et accordés) ne font qu'augmenter conditions modernes le rôle fonctionnel de cette institution, car elle dépend moins de la discipline de parti et des conditions politiques.

L'une des tendances à long terme du développement de la Grande-Bretagne au XXe siècle. la croissance de l'appareil d'État a commencé. À la fin de la Première Guerre mondiale et immédiatement après sa fin, plus de 5 nouveaux ministères ont été créés (dont le travail, l'aviation, les transports, etc.) et au milieu des années 60. nombre total les ministères et les services centraux dépassaient la centaine.

Les habitants étaient autorisés à envoyer un député au lieu de deux, et certaines villes étaient autorisées à envoyer deux députés au lieu de quatre. Ainsi, 143 sièges de député ont été libérés, répartis entre de nouvelles circonscriptions urbaines et rurales. De nouvelles qualifications pour les électeurs ont été introduites. Dans les comtés, le droit de vote actif était accordé à toutes les catégories de propriétaires fonciers disposant d'un revenu annuel d'au moins 10 livres. Art., et locataires - avec un loyer annuel d'au moins 50 livres. Art. Dans les villes, tous les hommes qui possédaient ou louaient des biens immobiliers avec un revenu annuel de 10 livres bénéficiaient de ce droit. Art. D'autres conditions pour participer aux élections étaient de payer un impôt pour les pauvres et de vivre au moins 6 mois dans une circonscription électorale donnée. La réforme de 1832 a eu des conséquences considérables, car elle a mis fin au système médiéval de formation de l'organe représentatif le plus élevé, la Chambre des communes. Le résultat politique le plus important de la réforme fut également l’obtention par les Whigs d’une majorité stable au Parlement. Le compromis avec l'aristocratie impliquait une nouvelle faction : les magnats de la bourgeoisie industrielle, et à partir de cette époque l'histoire de la législation anglaise représente une série de concessions à la bourgeoisie industrielle. Cependant, la réforme de 1832 ne constitue que la première étape de la mise en œuvre de son programme. Bien que le nombre d'électeurs ait presque doublé, moins de 5 % de la population totale bénéficiait du droit de vote après la réforme. La lutte pour une réforme électorale plus démocratique est devenue l'un des les caractéristiques les plus importantes développement politique Grande-Bretagne dans les années 30-60. XIXème siècle La réforme de 1867, ainsi que la prochaine redistribution des sièges de député, prévoyèrent une nouvelle expansion du corps électoral, nécessaire dans les nouvelles conditions de rivalité bipartite. Le droit de vote dans les villes était étendu non seulement aux propriétaires, mais également aux locataires (locataires) d'appartements, si le coût du loyer était d'au moins 10 livres. Art. dans l'année. Cela a plus que doublé le nombre d’électeurs dans les villes. Pendant la période des réformes électorales des années 30-60. XIXème siècle Il y a eu une restructuration organisationnelle des deux principaux partis. Les Whigs devinrent finalement le parti de la bourgeoisie industrielle, défendant les principes du libéralisme. Les conservateurs exprimaient principalement les intérêts de l’aristocratie terrienne et de l’élite financière. Les partis étaient désormais qualifiés de « libéraux » et de « conservateurs ». Dans le cadre de l’introduction des procédures d’inscription des électeurs, des organisations de partis ont émergé en dehors du Parlement « pour faciliter l’inscription ». Les activités préélectorales étaient centralisées. Les lois de 1884 et 1885, qui constituent la troisième consécutive au XIXe siècle, revêtent une importance particulière. réforme électorale. La réforme de 1884 fait passer le corps électoral de 3 millions à 5,5 millions de personnes. Dans les villes, le droit de propriété a été aboli et dans les comtés, les petits locataires ont acquis le droit de participer aux élections, et dans les mêmes conditions qui ont été imposées aux électeurs de la ville lors de la réforme de 1867, ainsi qu'à tous les contribuables vivant dans le district pour 6 mois. Dans le même temps, le « double vote » a été préservé : le droit de voter non seulement au lieu de résidence, mais également à l'emplacement du bien immobilier.

En savoir plus sur le sujet 27. Les réformes électorales en Angleterre au 19e siècle :

§2. Réforme judiciaire du XIXe siècle. Création d’un nouveau type de plaidoyer
§ 6. Changements dans le système politique à la fin du XIXe - début du XXe siècle.

Développement droit de vote tout au long du 20e siècle. a été marquée par la démocratisation et l’instauration du suffrage universel. Conformément à la loi du Parlement de 1911. le mandat de la Chambre des communes a été réduit à 5 années et les élections ont commencé à avoir lieu plus souvent. (Cependant, les circonstances de l'époque n'y étaient pas toujours favorables : par exemple, le parlement de 1910 a étendu 5 fois ses pouvoirs, le parlement de 1935 a également renouvelé 5 fois les pouvoirs des députés.) Selon la nouvelle loi électorale de 1918 , le droit de vote a été accordé à presque tous les hommes (de plus de 21 ans) , avec la qualification correspondante de résidence ou de propriété de tout immeuble commercial) et en partie aux femmes (de plus de 30 ans et possédant un bien immobilier avec un revenu de 5 livres par an). Ce n'est qu'en 1928 que le suffrage des hommes et des femmes fut égalisé : tous ceux qui postulaient à la couronne étaient autorisés à voter (sous réserve d'être installé depuis 3 mois, de posséder un bien immobilier ou une entreprise, ou d'être diplômé de l'université ; la clause sur recevoir des allocations de pauvreté comme condition de non-admission aux élections). Finalement, en 1945, les bases des restrictions au droit de vote furent à nouveau réduites et simplifiées. Les mineurs, les pairs, les commissaires électoraux du shérif, les malades mentaux, les prisonniers condamnés et non purgés, ainsi que ceux reconnus coupables de crimes électoraux continuent d'être privés de leurs droits. Les restrictions sur le suffrage passif sont plus détaillées et incluent également les personnes bénéficiant de pensions de la Couronne, les faillis et certaines autres. En 1969, l'âge de voter a été fixé à 18 ans (pour le suffrage passif - 21 ans).

Les changements ont également affecté système électoral, éliminant les derniers vestiges de la représentation corporative et introduisant égalité territoriale. La loi de 1918, parallèlement à l'expansion du suffrage, a égalisé les systèmes électoraux dans les villes et les comtés, le nombre de circonscriptions avec deux sièges parlementaires a été réduit à 12 (depuis 1885, il s'agissait toujours de la City de Londres, des universités et de 23 petites villes). En 1948, les circonscriptions doubles furent complètement détruites et d’autres archaïsmes du système électoral disparurent. Un député est nommé dans une circonscription électorale (avec un nombre d'électeurs inscrits de 70 000), déterminé sur la base de la majorité relative des suffrages exprimés. Mais en réalité, lors des élections de la fin du XXe siècle. des circonscriptions de 18 000 et 125 000 électeurs ont été préservées. La procédure d'enregistrement a été introduite en 1944. Depuis 1985, les Britanniques vivant à l'étranger ont également obtenu le droit de participer aux élections. La redistribution des circonscriptions est effectuée par 4 commissions spéciales tous les 5 à 7 ans sur la base des lois de 1944 et, plus récemment, de 1983.

Les relations entre le Parlement et le gouvernement se caractérisent par une réduction progressive de l'influence du Parlement sur les ministres dans les activités courantes. Seulement deux fois au cours du siècle. (1924 et 1979) et dans des circonstances spécifiques, le Parlement a adopté un vote de censure à l'encontre du cabinet. Le Parlement a pratiquement limité ses activités à la seule législation. De plus, ici aussi, l'influence du gouvernement a été décisive : sur les 60 à 70 projets de loi présentés chaque année par le gouvernement, jusqu'à 90 % ont été approuvés, tandis que sur les 90 à 100 projets de loi privés des députés, pas plus de 15 %. Sur la base de la loi antiterroriste de 1974, l'exigence « d'urgence » dans la discussion d'un projet gouvernemental est entrée en pratique - c'est-à-dire presque pas de débat. Le « débat de clôture » sur une question particulière est devenu plus courant (même si la règle de la « guillotine » de longue date a été rarement appliquée).

En 1967, une nouvelle institution constitutionnelle est apparue, importante pour les relations entre le Parlement et le gouvernement : commissaire parlementaire pour des questions administratives, ou médiateur*. Il a été nommé par le gouvernement en accord avec le Parlement (qui pourrait le révoquer) et était chargé de vérifier les activités des ministères en matière de conformité. droits civiques(le bureau du médiateur ne pouvait pas étendre son contrôle à la police, aux organismes autonomes ou aux entreprises industrielles). L’institution du commissaire a quelque peu compensé la réduction des activités de contrôle parlementaire et a rendu plus direct le lien entre le parlement en tant qu’organe intégral et les électeurs.

* L'institution du médiateur (« plaignant ») est née en 1713 en Suède. Il s’agissait d’un inspecteur spécial qui recevait les plaintes privées et se présentait auprès des autorités administratives pour les vérifier, avec un préavis d’un jour. S'est répandu au 20e siècle. au Danemark, en Norvège et en Nouvelle-Zélande.

Selon le Reform Act de 1832, adopté à l'initiative des Whigs, plus de 50 « villes pourries » comptant moins de 2 000 habitants furent privées de représentation au Parlement. Trente petites villes de moins de 4 000 habitants ont été autorisées à envoyer un député au lieu de deux, et certaines villes - deux députés au lieu de quatre. Ainsi, 143 sièges de député ont été libérés, répartis entre de nouvelles circonscriptions urbaines et rurales. De nouvelles qualifications pour les électeurs ont été introduites. Dans les comtés, le droit de vote actif était accordé à toutes les catégories de propriétaires fonciers disposant d'un revenu annuel d'au moins 10 livres. Art., et locataires - avec un loyer annuel d'au moins 50 livres. Art. Dans les villes, tous les hommes qui possédaient ou louaient des biens immobiliers avec un revenu annuel de 10 livres bénéficiaient de ce droit. Art. D'autres conditions pour participer aux élections étaient de payer un impôt pour les pauvres et de vivre au moins 6 mois dans une circonscription électorale donnée. La réforme de 1832 a eu des conséquences considérables, car elle a mis fin au système médiéval de formation de l'organe représentatif le plus élevé, la Chambre des communes. Le résultat politique le plus important de la réforme fut également l’obtention par les Whigs d’une majorité stable au Parlement. Le compromis avec l'aristocratie impliquait une nouvelle faction : les magnats de la bourgeoisie industrielle, et à partir de cette époque l'histoire de la législation anglaise représente une série de concessions à la bourgeoisie industrielle. Cependant, la réforme de 1832 ne constitue que la première étape de la mise en œuvre de son programme. Bien que le nombre d'électeurs ait presque doublé, moins de 5 % de la population totale bénéficiait du droit de vote après la réforme. La lutte pour une réforme plus démocratique du système électoral est devenue l'un des aspects les plus importants du développement politique de la Grande-Bretagne dans les années 30 et 60. XIXème siècle La réforme de 1867, ainsi que la prochaine redistribution des sièges de député, prévoyèrent une nouvelle expansion du corps électoral, nécessaire dans les nouvelles conditions de rivalité bipartite. Le droit de vote dans les villes était étendu non seulement aux propriétaires, mais également aux locataires (locataires) d'appartements, si le coût du loyer était d'au moins 10 livres. Art. dans l'année. Cela a plus que doublé le nombre d’électeurs dans les villes. Pendant la période des réformes électorales des années 30-60. XIXème siècle Il y a eu une restructuration organisationnelle des deux principaux partis. Les Whigs devinrent finalement le parti de la bourgeoisie industrielle, défendant les principes du libéralisme. Les conservateurs exprimaient principalement les intérêts de l’aristocratie terrienne et de l’élite financière. Les partis étaient désormais qualifiés de « libéraux » et de « conservateurs ». Dans le cadre de l’introduction des procédures d’inscription des électeurs, des organisations de partis ont émergé en dehors du Parlement « pour faciliter l’inscription ». Les activités préélectorales étaient centralisées. Les lois de 1884 et 1885, qui constituent la troisième consécutive au XIXe siècle, revêtent une importance particulière. réforme électorale. La réforme de 1884 fait passer le corps électoral de 3 millions à 5,5 millions de personnes. Dans les villes, le droit de propriété a été aboli et dans les comtés, les petits locataires ont acquis le droit de participer aux élections, et dans les mêmes conditions qui ont été imposées aux électeurs de la ville lors de la réforme de 1867, ainsi qu'à tous les contribuables vivant dans le district pour 6 mois. Dans le même temps, le « double vote » a été préservé : le droit de voter non seulement au lieu de résidence, mais également à l'emplacement du bien immobilier.

61. L'émergence et les caractéristiques de l'État américain. Dans ce cadre, l'empire colonial britannique était divisé en 2 types de colonies :

colonies conquises, dans lequel la population indigène prédominait (Inde).

Réinstallation, dans lequel la population blanche prédominait. Au milieu du XVIIIe siècle Amérique du Nord il y avait 13 colonies d'Angleterre qui étaient sous le contrôle de la Grande-Bretagne et, par conséquent, leurs habitants étaient sujets du roi anglais. Certaines colonies étaient régies par des chartes royales – populaires. Ils avaient des organes d'autonomie gouvernementale. D'autres étaient appelés « couronne » - ils étaient gouvernés par des gouverneurs nommés par le roi.

Possessif- appartenaient à des particuliers. Dès le début de la formation de ces colonies, la différence entre le nord et le sud a commencé à apparaître. Dans les colonies du nord et du centre, se sont installés principalement des représentants de la bourgeoisie et de la paysannerie, ce qui a prédéterminé les principes de la voie paysanne des colonies, tandis que dans celles du sud, les aristocrates se sont installés - la voie du développement des plantations. Même s’il y avait des terres libres, il y avait une pénurie de travailleurs. La solution a été trouvée d'abord dans l'esclavage « blanc », puis noir. En ce qui concerne ses colonies, la Grande-Bretagne a mené une politique visant à en faire des sources de matières premières bon marché et un marché pour ses marchandises. Ce statut des colonies a entravé le développement du capitalisme, c'est pourquoi la guerre d'indépendance qui a commencé à la fin du XVIIIe siècle a été une sorte de révolution bourgeoise. La raison objective de cette guerre était les abus suivants du pouvoir royal : Dans le domaine Agriculture. La métropole a introduit des restrictions sur l'aménagement de terrains libres, dans le domaine industriel. La métropole a freiné le développement de l'industrie manufacturière et une interdiction du travail des métaux a été introduite dans la colonie. La métropole interdisait aux colonies de commercer directement avec d'autres pays et de disposer de leur propre flotte marchande.Dans le domaine de la gestion coloniale. Les autorités ont commencé à autoriser l'arbitraire administratif. En 1774, les représentants des colonies se sont réunis au premier congrès continental. Le Congrès a exigé que le roi élimine tous les abus, en réponse, le roi a envoyé des troupes, et c'est ainsi qu'a commencé la guerre d'indépendance. Pour justifier la guerre, le deuxième congrès s'est réuni en 1776, qui a adopté la Déclaration d'indépendance. Au début de cette déclaration, le but de son adoption est indiqué : expliquer à tous les pays les raisons de la guerre avec la Grande-Bretagne. L'auteur était T. Jefferson. Il a fondé la Déclaration sur deux concepts : la théorie des droits naturels et la théorie contractuelle de l'origine de l'État. Classiquement, il comporte 4 parties : la proclamation des droits naturels. Pour garantir ces droits, « le consentement des gouvernés est approuvé par le gouvernement ; si le gouvernement viole les droits naturels, alors le peuple a le droit de rompre le lien politique avec le gouvernement et en former un nouveau. » La troisième partie énumère les couronnes. Les autorités, c'est-à-dire Conclusion : les colonies sont déclarées États indépendants. T. Jefferson a proposé d'inscrire dans la Déclaration une clause interdisant l'esclavage, mais les représentants du Sud ne l'ont pas permis. guerre générale prédéterminé la création d’une union d’États. En 1781, les articles de la Confédération furent adoptés. Cet acte proclamait la création d'une union perpétuelle des États-Unis. Dans cet acte, tous les États conservaient le statut d'États indépendants et l'union était de nature militaire et politique extérieure. Solution organismes généraux: Les comités du Congrès et des États n'avaient qu'un caractère consultatif et n'étaient mis en œuvre que s'ils étaient approuvés dans les États eux-mêmes. De 2 à 7 représentants de chaque État siégeaient au Congrès, mais lors du vote, l'État disposait d'une voix. Selon cet acte, les États-Unis ne représentaient pas un seul État fédéré, mais n'étaient qu'une confédération. En 1783, la guerre se termina par la victoire des États et la signature du traité de paix de Versailles.

Principal contradiction Dans le développement de la monarchie parlementaire en Angleterre après la Glorieuse Révolution, il y avait la contradiction entre la croissance rapide pouvoir économique de la bourgeoisie industrielle et établi régime d'oligarchie parlementaire, reflétant les intérêts de l'aristocratie foncière. Réalisé pendant la « Glorieuse Révolution » compromis entre la classe dirigeante les magnats de la terre et la bourgeoisie commerciale et financière en termes de garantie des intérêts de cette dernière n'a pas été suivi. Le régime de l'oligarchie parlementaire a cessé de répondre aux besoins des nouvelles classes qui sont entrées dans l'arène historique au cours de la Seconde Guerre mondiale. révolution industrielle 60-80 ans XVIIIe siècle La révolution industrielle signifiait le passage de la fabrication à un système de machines : l’usine. La domination de l'usine, l'émergence de nouvelles machines et l'utilisation active de l'énergie de l'eau et de la vapeur ont considérablement augmenté la productivité du travail social. Cela a eu un impact sur tous les aspects de la société anglaise et a fait de l’Angleterre le premier pays industriel au monde. La révolution industrielle a changé structure sociale La société anglaise. Cours principaux société industrielle dans les villes d'acier bourgeoisie industrielle et prolétariat, et en zones rurales – les grands agriculteurs capitalistes, des terres louées à des propriétaires aristocratiques, et ouvriers agricoles.

Au début du 19ème siècle. L'Angleterre est passée d'un pays rural à un urbanisé. La population des villes a augmenté rapidement en raison de la fuite des paysans des villages, qui ne pouvaient plus nourrir leurs familles faute de terres. Les villes sont devenues le centre de la bourgeoisie, mais pas le centre financier et commercial, comme auparavant, mais le centre industriel. Même si ce sont la bourgeoisie industrielle et les métayers qui privé la possibilité de déterminer l’orientation politique et de participer au gouvernement. Réel pouvoir politiqueétait concentrée entre les mains de l'aristocratie anglaise. La bourgeoisie industrielle et rurale cherchait à redistribuer les ressources énergétiques en sa faveur en fonction de son pouvoir économique accru. Son principal tâcheétait d'établir contrôle politique sur la chambre basse du parlement - Chambre des communes. Cependant, l'établissement des pleins pouvoirs de la bourgeoisie à la chambre basse fut entravé par le système électoral archaïque, conservé depuis le Moyen Âge, qui permettait à l'aristocratie foncière d'envoyer ses représentants à la Chambre des communes. Seule une réforme du système électoral permettrait à la bourgeoisie d’élargir sa représentation politique au Parlement.

La réforme électorale de 1832 et ses conséquences politiques. La représentation politique des magnats des terres à la Chambre des communes a permis de contrôler le système électoral qui s'est développé au cours de l'existence de médiéval parlement. Les circonscriptions électorales étaient inégal le corps adjoint n'était pas formé de villes industrielles, mais petits villages et villes, avait des élections avantages. Sur les 658 membres de la Chambre des communes, 467 ont élu des petites villes et villages - "des endroits pourris"Il s'agissait de villages ou d'agglomérations où vivaient plusieurs centaines de personnes. À une époque, ils recevaient des privilèges électoraux et en jouissaient. Très souvent, ces villes appartenaient à un seigneur, et les élections se transformaient en fait en la nomination d'un député par le seigneur. Locataires des propriétaires. Selon l'historien français Charles Seignobos (1854-1942), selon leurs instructions, les shtetls de ce type étaient appelés à juste titre « de poche ». Selon l'historien français Charles Seignobos (1854-1942), selon ce système de vote, on pensait que sur 658 députés, 424 étaient nommés. En moyenne, selon les calculs russes, l'homme d'État Alexandre Gradovsky (1841-1889) représentait 12 électeurs par lieu, envoyant deux députés au parlement. Dans le même temps, les intérêts de 500 000 personnes à Londres (XVIIIe siècle) étaient représentés à la Chambre des communes par quatre députés. Corps électoral, ceux. le nombre de citoyens ayant le droit de vote était restreint et fermé. Sur les 14 millions d'habitants de l'Angleterre et du Pays de Galles au début du XIXe siècle, 300 000 personnes bénéficiaient du suffrage actif (c'est-à-dire du droit de vote), et seulement 15 000 électeurs ont choisi la plupart les membres du Parlement.

Par conséquent, la bourgeoisie, le prolétariat, les fermiers ruraux et les ouvriers agricoles ont été privés de la possibilité de représenter leurs intérêts au Parlement. La bourgeoisie a réussi à conquérir les larges masses populaires. Le mouvement réformateur s’est répandu dans tout le pays et a touché des millions de personnes. Les Whigs, plus étroitement associés à la bourgeoisie que les conservateurs, furent contraints d’accepter la nécessité d’une réforme électorale. Le projet de réforme électorale a été présenté au Parlement par le chef du gouvernement whig Gris et a été rejeté trois fois par la Chambre des Lords. Après cela, Gray a démissionné et des manifestations d'ouvriers et de bourgeoisie ont balayé tout le pays pour soutenir le projet Whig. Aggravation lutte politique contribué à la Révolution de Juillet (1830) en France. L'Angleterre était au seuil d'une nouvelle révolution. Dans ces conditions, le gouvernement conservateur a été contraint de faire des concessions.

Le projet de réforme fut adopté en juillet 1832 sous le titre "Acte pour l'amélioration de la représentation du peuple en Angleterre et au Pays de Galles."Était la géographie électorale a changé, ceux. un nouveau découpage des circonscriptions électorales a été réalisé, tenant compte des conséquences de la révolution industrielle. 56 villes « pourries » et toutes les villes de moins de 2 000 habitants ont perdu leur représentation au Parlement. 30 villes comptant entre 2 000 et 4 000 habitants pourraient désormais envoyer un représentant au parlement au lieu de deux. En conséquence, 143 sièges ont été libérés au Parlement, répartis comme suit : 62 sièges ont été attribués aux comtés, 63 aux villes et 18 à l'Écosse et à l'Irlande.

Parallèlement à la redistribution des circonscriptions électorales, nouvelle qualification électorale. Vieux le titre électoral introduit au Moyen Âge et s'élevant à 40 shillings - la somme nécessaire à l'entretien et à l'équipement d'un chevalier était annulé. Le droit de vote aux élections parlementaires était accordé aux résidents des comtés et des villes qui possédaient des biens immobiliers rapportant 10 livres par an. Art. revenu. Dans les villes, c'était le propriétaire de la maison et le locataire de la maison, dont le revenu atteignait 10 livres. Art. par an (c'est-à-dire égal au revenu d'un locataire moyen). Dans les zones rurales, il s'agissait de propriétaires, locataires de longue durée avec un revenu de 10 livres. Art. et locataires à court terme avec un revenu de 50 £. Art. À la suite de la réforme, le nombre d'électeurs a légèrement augmenté : dans les comtés, il est passé de 247 à 376 000 personnes et dans les villes, de 188 à 256 000 personnes. La réforme électorale de 1832 signifiait victoire politique la bourgeoisie sur l'aristocratie foncière.

Politique conséquences Les changements apportés au système électoral en Angleterre étaient les suivants. Premièrement,à la suite de la réforme de 1832, l'équilibre des pouvoirs entre la Chambre des Lords et la Chambre des Communes s'est modifié en faveur de cette dernière. Elle a désormais le droit d'être appelée " représentant des intérêts de l’ensemble du pays. » Deuxièmement, La réforme a privé les seigneurs et le roi de la possibilité d'influencer la composition de la Chambre des communes à l'aide de places « de poche » et « pourries ». Troisième, après la réforme électorale de 1832 en Angleterre enfin le principe du gouvernement responsable est établi, restant au pouvoir aussi longtemps qu'il a la confiance et le soutien de la majorité de la Chambre des communes. L'appareil d'État et le gouvernement local ont été adaptés aux nouvelles conditions de travail. Quatrièmement, il y a eu un processus institutionnalisation partis politiques dans leur compréhension moderne et pliant le système bipartite classique de l’Angleterre. Mais ni le grand prolétariat industriel, ni la petite bourgeoisie, ni les ouvriers agricoles ruraux ne n'ont pas reçu droits de vote grâce à la réforme de 1832 et ne pouvaient pas influencer la politique du gouvernement.

Réforme électorale de 1867 La réforme électorale de 1867 était une conséquence d'objectifs coïncidence des exigences, d'une part, industriel prolétariat L'Angleterre, qui associait l'amélioration de leurs conditions de vie à l'introduction du suffrage universel, et d'autre part - bourgeoisie libérale, préconisait une démocratisation plus poussée système politique et avait besoin d’un nouvel allié en la personne de l’aristocratie ouvrière. Les travailleurs espéraient atteindre leur objectif en organisant des manifestations, des rassemblements et en soumettant des pétitions au Parlement exigeant le suffrage universel. Ces pétitions ont été appelées "Chartes du peuple"(de l'anglais - charte). D'ici Chartistes- Ce sont des partisans de la charte.

La Working Men's Association, créée en 1836 à Londres, se développe et se soumet au Parlement en 1838. première pétition sur la Charte du peuple. Il a été signé par 1 280 000 Anglais et contenait 6 revendications : 1) le suffrage universel pour les hommes ayant atteint l'âge de 21 ans et résidant dans une paroisse donnée depuis au moins 6 mois ; 2) suppression du droit de propriété pour les candidats aux députés parlementaires ; 3) représentation égale et égalisation des circonscriptions électorales ; 4) élections parlementaires annuelles ; 5) rémunération pour le travail des députés ; 6) vote secret. Mais le Parlement a refusé de reconnaître cette charte. Les rassemblements de protestation ont été brutalement réprimés par la police. En mai 1842, les chartistes déposèrent deuxième pétition qui cette fois a été signé par 3315 mille personnes, soit plus de la moitié de la population adulte d’Angleterre à cette époque. Cette pétition a également été rejetée. La répression gouvernementale contre le mouvement chartiste s'est intensifiée. Troisième pétition avec les signatures de 5 millions de personnes, a été soumis au Parlement le 10 avril 1848. Cependant, il a également été rejeté par le Parlement. Des répressions massives détruisirent le mouvement chartiste. Mais les cercles dirigeants d’Angleterre ont compris l’impossibilité de faire face seuls au mouvement ouvrier grandissant. Ils cherchaient un allié et le trouvèrent aristocratie ouvrière– une couche de travailleurs qualifiés et bien payés. La soudoyer avec plus salaires, accordant certains droits politiques, la bourgeoisie l'utilisa dans la lutte contre le prolétariat révolutionnaire d'Angleterre. La réforme électorale de 1867 avait le même objectif, grâce à laquelle non seulement la bourgeoisie industrielle et commerciale, mais aussi l'aristocratie ouvrière obtinrent le droit de vote aux élections parlementaires.

Projet de loi sur la réforme électorale a été proposé par les Whigs mais accepté par le Cabinet conservateurs dirigée par B. Disraeli. La réforme électorale de 1867 prévoyait : 1) une nouvelle redistribution des sièges au parlement et 2) une modification du statut électoral. Changements dans géographie électoraleétaient minimes. Elles ont touché 11 villes « pourries », privées de représentation au Parlement, et 35 villes ont conservé le droit d'élire un seul député. En conséquence, 53 mandats ont été redistribués : 30 mandats de député ont été attribués aux comtés et 23 aux plus grandes villes. Cependant, toujours grandes villes avait 34 mandats sur 560. Il a été élargi plus radicalement corps électoral, qui a augmenté de 1 million de personnes. Il comprenait un grand nombre de petites et moyennes bourgeoisies, de l'aristocratie ouvrière, tous ceux qui a payé la taxe. Il s'agissait d'une innovation fondamentale dans la législation électorale. DANS comtés la qualification de propriété a été réduite de 10 à 5 livres. Art. revenu annuel. Le droit de vote était également accordé aux personnes qui payaient un impôt sur le revenu d'un montant de 12 livres. Art. quel que soit le type de propriété. Droit de vote villes perçus par les personnes qui, pendant 12 mois, en tant que propriétaires ou locataires, ont occupé un immeuble d'habitation ou une partie de celui-ci sous forme d'appartement séparé, quel que soit le coût de l'appartement, qui ont payé l'impôt en faveur des pauvres, ainsi que les personnes louant un appartement non meublé pendant 12 mois pour un montant de 10 livres. Art. Seuls les représentants de l'aristocratie ouvrière pouvaient occuper un appartement séparé.

Essentiel lacunes la réforme électorale de 1867 était : 1) le maintien de la répartition inégale des circonscriptions électorales ; 2) la privation du droit de vote de la majeure partie de la classe ouvrière (les deux tiers de la population masculine adulte) et le manque de droit de vote pour les femmes ; 3) préservation de la procédure de vote ouverte (jusqu'en 1872).

Réforme électorale 1884-1885 La troisième réforme électorale visait à : 1) éliminer les disproportions entre le nombre différent d'électeurs et le nombre de mandats dans les différentes circonscriptions ; 2) éliminer le vote plural, c'est-à-dire la possibilité pour un électeur de voter plusieurs fois dans les emplacements de son bien immobilier ; 3) accorder le droit de vote aux « nouveaux » électeurs en éliminant la diversité des qualifications électorales.

En décembre 1884, la loi de réforme électorale entre en vigueur. Le nombre d'électeurs en Angleterre a augmenté de 2 millions pour atteindre 5 millions. La principale signification de la nouvelle loi électorale était qu'elle accordait le droit de vote comtés les personnes louant des appartements non meublés pour un montant de 10 livres. Art. dans l'année. Qualification de la propriété en villesétait annulé. Droit de vote se limitaient à un ensemble de qualifications : conditions de résidence, sexe, inscription obligatoire sur les listes électorales. Les femmes, les hommes de moins de 21 ans et les personnes ayant reçu une aide de la paroisse dans les 12 mois n'ont pas obtenu le droit de vote. Les personnes qui n'ont pas résidé dans la circonscription pendant la période fixée par la loi - six mois - ont été exclues de la participation aux élections. Une condition préalable pour disposer du droit de vote actif était inclusion aux listes électorales. En Angleterre, la procédure d'inscription des électeurs était très complexe. Elle était réglementée par 117 lois publiées précédemment. Des difficultés particulières ont été créées pour les locataires d'appartements : ils devaient s'inscrire chaque année, de sorte qu'ils ne se souciaient souvent pas de les inscrire sur les listes électorales. En conséquence, seule une personne sur six jouissait du droit de vote en Angleterre avant la Première Guerre mondiale.

Loi 1885 installée nouveau un principe de représentation qui a radicalement changé la géographie électorale. Auparavant, les députés au Parlement étaient élus dans le comté ou la ville en tant qu'institutions juridiques spéciales. Maintenant introduit unité universelle pour les villes et les zones rurales – circonscription électorale. Une circonscription électorale comptant entre 15 000 et 50 000 habitants élit un député. S'il y a plus de 50 000 personnes dans le district, mais moins de 65 000 personnes, celui-ci aura le droit d'envoyer deux députés au parlement. Le district avec une population de plus de 65 000 habitants a élu trois députés au parlement. A été présenté système majoritaire de majorité relative : Parmi les trois candidats de la circonscription, le vainqueur était celui qui avait obtenu le plus de voix que les autres candidats. Finalement il a été installé mandat parlementaire" Le député est élu pour sept ans.

Malgré toutes les limites des réformes électorales du XIXe siècle, vie politique Des millions d'électeurs ont été attirés dans le pays : les cinq sixièmes de la population masculine adulte d'Angleterre ont obtenu le droit de vote.