Comment épeler l’Union économique eurasienne. Union économique eurasienne de la République d'Arménie, de la République de Biélorussie, de la République du Kazakhstan, de la République kirghize et de la Fédération de Russie

L'Union douanière est une organisation dotée de la personnalité juridique obtenue en vertu du Traité sur l'Union économique des États eurasiens. Le document a été signé le 29 mai 2014.

Participants Union douanière

La création de l'Union vise à assurer la solution des problèmes suivants :

  • Aider à coordonner, harmoniser et développer une politique unifiée concernant tous les secteurs de l’économie.
  • Assurer la libre circulation de la main-d’œuvre et des finances, des services et des biens.

Actuellement, les États suivants participent à l'union douanière :

  • Russie,
  • le Kirghizistan,
  • Kazakhstan,
  • Arménie,
  • Biélorussie.

En outre, la Tunisie, la Syrie et la Turquie ont annoncé leur intention d'adhérer à l'union douanière. Mais jusqu’à présent, ces pays n’ont pris aucune mesure concrète à cet égard.

L'évolution du processus permettra de mieux comprendre les prérequis et les objectifs de la création d'un TS.

  1. Le premier accord, qui est devenu la base de la création de l’Union, a été signé par la Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie en 1995. Plus tard, l'accord a été signé par les représentants de l'Ouzbékistan, du Tadjikistan et du Kirghizistan.
  2. 2007 La Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie ont conclu l'accord suivant. Il indique que les pays énumérés ont convenu de construire une union douanière avec un territoire douanier unique.
  3. année 2009. Le document précédemment signé a été complété par de nombreux traités internationaux supplémentaires, il y en avait plus de quarante. En outre, il a été décidé qu'à partir des premiers jours de 2010, un espace douanier unique serait constitué. Il comprendra le territoire de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan.
  4. 2010 Un code commun a été adopté pour les États répertoriés. Parallèlement, un tarif unique entre en vigueur.
  5. En 2011, suppression des contrôles douaniers entre les pays de l'Union. Il a été déplacé vers les frontières extérieures.
  6. De 2011 à 2013. Élaboration et adoption de normes législatives communes aux pays de l'Union douanière. En outre, une loi unifiée sur la sécurité des produits a été élaborée.
  7. En 2014, l'Union douanière a été complétée par un pays supplémentaire, l'Arménie, et l'année suivante, le Kirghizistan est également devenu membre de l'Union.

En d’autres termes, les processus d’intégration se sont développés tout au long de cette période. En conséquence, des normes générales de législation et de tarifs douaniers devraient être élaborées afin qu'il soit possible de mener des opérations commerciales avec les États qui ne faisaient pas partie de l'union douanière.

L'objectif principal poursuivi par les puissances signataires du Traité sur l'Union économique eurasienne est de renforcer les liens économiques. Tout d'abord, il s'agissait de renforcer les liens entre les pays participants, puis avec les États qui faisaient partie de Union soviétique. Il s’agit également de restaurer les chaînes technologiques et économiques autrefois existantes. Mais cela devra se faire en tenant compte de la situation économique et politique actuelle de chaque État.

Qui gère l'EES ?

Les structures suivantes coordonnent et gèrent le travail des organes de l'EAEU :

  • La CE eurasienne la plus élevée. C'est le nom donné à un organisme supranational. Il est composé des chefs des pays devenus membres de l'Union douanière. La réunion du Conseil suprême a lieu chaque année. Il prend régulièrement des décisions que tous les pays participants doivent mettre en œuvre. En outre, le conseil est chargé de déterminer la composition et les pouvoirs des différentes structures de l'UC.
  • Commission eurasienne sur l'économie. C'est l'organisme de régulation de l'Union, qui travaille en permanence. Outre les questions générales, la commission résout également celles liées à la réglementation douanière et au commerce international. Il développe et assure également les conditions du développement du véhicule et de son fonctionnement normal.

Les pouvoirs de la commission sont assez étendus, elle est autorisée à résoudre presque toutes les questions :

  1. Règlement technique.
  2. Administration des douanes.
  3. Statistiques commerciales.
  4. Approvisionnement
  5. Politique monétaire.
  6. Politique macroéconomique.
  7. Concernant le transport, le transport.
  8. Subventions aux entreprises agricoles ou industrielles.
  9. Marchés financiers.
  10. Politique migratoire.
  11. Régime commercial avec les pays tiers.
  12. Politiques de concurrence, énergie.
  13. Conformité aux droits d'auteur.
  14. Mesures concernant les normes sanitaires/vétérinaires.
  15. Monopole naturel et autres domaines.

Organes directeurs de l'Union économique eurasienne

En outre, les tâches de la commission consistent notamment à assurer la mise en œuvre des traités internationaux inclus dans le cadre juridique de l'Union.

La Commission est compétente pour approuver les documents et prendre des décisions que les pays de l'Union économique eurasienne seront tenus de mettre en œuvre.

Objectifs de l'UC et leur mise en œuvre

Le premier objectif de l'UC concernait les questions liées à l'augmentation des marchés sur lesquels les membres de l'Union pouvaient vendre les biens et services qu'ils produisaient. Pour que, tout d’abord, les ventes y augmentent.

A cet effet, il a été proposé ce qui suit :

  1. Annuler les droits de douane internes. Grâce à cela, l'attractivité des prix des produits fabriqués par les pays membres de l'Union pourrait augmenter.
  2. Annulez le contrôle douanier et les formalités administratives pour le mouvement des produits. Cela a contribué à accélérer la circulation des marchandises au sein de l’Union.
  3. Accepter Exigences générales sur les normes de sécurité vétérinaire et les questions sanitaires et épidémiologiques. Il a été proposé de l'obtenir sur la base des résultats de tests conjoints.

Afin d'unifier l'approche en matière de sécurité et de qualité, les pays participants ont signé un accord selon lequel tous les produits proposés à la vente doivent avoir un certificat. Sa forme a été précisée dans l'un des documents de l'Union douanière.

Cet accord contient plus de 30 règlements. Tous concernent la qualité des services/produits et leur sécurité. De plus, un certificat délivré par un État membre de l'Union reste valable dans les autres États membres.

Les objectifs TS suivants :

  • Créer toutes les conditions pour que les pays membres de l'Union puissent vendre principalement leurs propres produits.
  • Protéger le marché automobile national.

Malheureusement, à ce jour, aucun accord mutuel n’a été trouvé entre les États sur les points énumérés. Chacun d'eux a ses propres priorités en matière de développement de la production et entend avant tout protéger ses propres intérêts, et non s'occuper de la production de ses voisins. De ce fait, les entreprises importatrices et la population en souffrent.

L’Union économique eurasienne (EAEU) est un projet d’intégration internationale unification économique(syndicat), dont l'accord portant création a été signé le 29 mai 2014 et entre en vigueur le 1er janvier 2015. L'union comprenait la Russie, le Kazakhstan et la Biélorussie. L'EAEU a été créée sur la base de l'Union douanière de la Communauté économique eurasienne (EurAsEC) pour renforcer les économies des pays participants et « se rapprocher les uns des autres », pour moderniser et accroître la compétitivité des pays participants sur le marché mondial. . Les États membres de l’UEE prévoient de poursuivre leur intégration économique dans les années à venir.

Histoire de la création de l'Union économique eurasienne

En 1995, les présidents de la Biélorussie, du Kazakhstan, de la Russie et des États qui y ont adhéré plus tard, le Kirghizistan et le Tadjikistan, ont signé les premiers accords sur la création de l'union douanière. Sur la base de ces accords, la Communauté économique eurasienne (EurAsEC) a été créée en 2000.

Le 6 octobre 2007, à Douchanbé (Tadjikistan), la Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie ont signé un accord sur la création d'un territoire douanier unique et de la Commission de l'union douanière en tant qu'organe directeur permanent unique de l'Union douanière.

L'Union douanière eurasienne ou Union douanière de la Biélorussie, du Kazakhstan et de la Russie est née le 1er janvier 2010. L’union douanière a été lancée comme première étape vers la formation d’une union économique plus large de type Union européenne regroupant les anciennes républiques soviétiques.

La création de l'Union douanière eurasienne a été garantie par 3 traités différents signés en 1995, 1999 et 2007. Le premier accord en 1995 garantissait sa création, le deuxième en 1999 garantissait sa formation et le troisième en 2007 annonçait la création d'un territoire douanier unique et la formation d'une union douanière.

L'accès des produits au territoire de l'Union douanière a été accordé après vérification de leur conformité aux exigences des règlements techniques de l'Union douanière applicables à ces produits. En décembre 2012, 31 règlements techniques de l'Union douanière ont été élaborés, qui couvrent différents types de produits, dont certains sont déjà entrés en vigueur et d'autres entreront en vigueur avant 2015. Certains règlements techniques seront encore élaborés.

Avant comme Règlements techniques est entrée en vigueur, la base de l'accès au marché des pays membres de l'Union douanière était les règles suivantes :

1. Certificat national - pour l'accès des produits au marché du pays où ce certificat a été délivré.

2. Certificat de l'Union douanière - un certificat délivré conformément à la « Liste des produits soumis à une évaluation (confirmation) obligatoire de conformité au sein de l'Union douanière » - un tel certificat est valable dans les trois pays membres de l'Union douanière.

Depuis le 19 novembre 2011, les États membres ont mis en œuvre les travaux d'une commission mixte (Commission économique eurasienne) pour renforcer les liens économiques plus étroits afin de créer l'Union économique eurasienne d'ici 2015.

Le 1er janvier 2012, les trois États ont formé l’Espace économique commun pour promouvoir davantage l'intégration économique. Les trois pays ont ratifié un ensemble de base de 17 accords régissant le lancement de l'Espace économique commun (CES).

Le 29 mai 2014, un accord sur la création de l'Union économique eurasienne a été signé à Astana (Kazakhstan).

Le 1er janvier 2015, l'EAEU a commencé à fonctionner au sein de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan. Le 2 janvier 2015, l'Arménie est devenue membre de l'EAEU. Le Kirghizistan a annoncé son intention de participer à l'EAEU.

Économie de l'Union économique eurasienne

L'effet macroéconomique de l'intégration de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan dans l'UEE est dû à :

Réduction des prix des marchandises en raison de la réduction des coûts de transport des matières premières ou de l'exportation des produits finis.

Stimuler une concurrence « saine » sur le marché commun de l’UEE grâce à un niveau égal de développement économique.

Concurrence croissante sur le marché commun des pays membres de l'Union douanière, grâce à l'entrée de nouveaux pays sur le marché.

Augmentation de la moyenne salaires, grâce à des coûts réduits et une productivité accrue.

Augmentation de la production en raison de la demande accrue de biens.

Augmenter le bien-être des populations des pays de l'UEE, grâce à la baisse des prix des denrées alimentaires et à l'augmentation de l'emploi.

Augmenter le retour sur investissement des nouvelles technologies et produits grâce à l’augmentation du volume du marché.

Dans le même temps, la version signée de l'accord sur la création de l'EAEU était de nature de compromis et un certain nombre de mesures prévues n'ont donc pas été pleinement mises en œuvre. En particulier, la Commission économique eurasienne (CEE) et la Cour économique eurasienne n'ont pas reçu de larges pouvoirs pour contrôler le respect des accords. Si les réglementations CEE ne sont pas respectées, question controversée est examinée par le Tribunal économique eurasien, dont les décisions sont uniquement de nature consultative, et la question est finalement résolue au niveau du Conseil des chefs d'État. En plus, questions d'actualité sur la création d'un régulateur financier unifié, sur la politique dans le domaine du commerce de l'énergie, ainsi que sur le problème de l'existence d'exemptions et de restrictions au commerce entre les membres de l'UEE ont été reportés à 2025 ou indéfiniment.

Caractéristiques des pays de l'EAEU (à partir de 2014)

Des paysPopulation, millions de personnesTaille du PIB réel, milliards de dollars américainsPIB par habitant, milliers de dollars américainsInflation, %Taux de chômage, %Balance commerciale, milliards de dollars américains
Russie142.5 2057.0 14.4 7.8 5.2 189.8
Biélorussie9.6 77.2 8.0 18.3 0.7 -2.6
Kazakhstan17.9 225.6 12.6 6.6 5.0 36.7

Source - CIA World Factbook

Organes directeurs de l'Union économique eurasienne

Les organes directeurs de l'EAEU sont le Conseil économique suprême eurasien et la Commission économique eurasienne.

Le Conseil économique suprême eurasien est l'organe supranational le plus élevé de l'UEE. Le conseil comprend des chefs d'État et de gouvernement. Le Conseil suprême se réunit au niveau des chefs d'État au moins une fois par an, au niveau des chefs de gouvernement - au moins deux fois par an. Les décisions sont prises par consensus. Décisions prises devenir obligatoire dans tous les États participants. Le Conseil détermine la composition et les pouvoirs des autres structures de régulation.

La Commission économique eurasienne (CEE) est un organisme de réglementation permanent (organe directeur supranational) de l'UEE. La tâche principale de la CEE est de fournir les conditions nécessaires au développement et au fonctionnement de l'EAEU, ainsi qu'au développement d'initiatives d'intégration économique au sein de l'EAEU.

Les pouvoirs de la Commission économique eurasienne sont définis à l'article 3 du traité sur la Commission économique eurasienne du 18 novembre 2010. Tous les droits et fonctions de l'ancienne Commission de l'union douanière ont été délégués à la Commission économique eurasienne.

Dans le cadre de la compétence de la Commission :

  • tarifs douaniers et réglementation non tarifaire ;
  • administration des douanes;
  • réglementation technique;
  • mesures sanitaires, vétérinaires et phytosanitaires ;
  • crédit et répartition des droits de douane à l'importation;
  • l'établissement de régimes commerciaux avec des pays tiers ;
  • statistiques du commerce extérieur et intérieur;
  • politique macroéconomique;
  • la politique de concurrence;
  • subventions industrielles et agricoles;
  • politique énergétique;
  • les monopoles naturels ;
  • marchés publics et municipaux ;
  • commerce intérieur des services et investissement;
  • transports et transports;
  • politique monétaire;
  • propriété intellectuelle et droits d'auteur ;
  • politique migratoire;
  • les marchés financiers (banque, assurance, change et marchés boursiers);
  • et quelques autres domaines.

La Commission veille à la mise en œuvre des traités internationaux qui constituent la base juridique de l'Union économique eurasienne.

La Commission est également dépositaire des traités internationaux qui constituent la base juridique de l'Union douanière et de l'Espace économique commun, et désormais de l'UEE, ainsi que des décisions du Conseil économique suprême eurasien.

Dans le cadre de sa compétence, la Commission adopte des documents non contraignants, tels que des recommandations, et peut également prendre des décisions contraignantes dans les pays membres de l'UEE.

Le budget de la Commission est constitué des contributions des États membres et approuvé par les chefs des États membres de l'UEE.

Nouveaux membres possibles de l’Union économique eurasienne

Les principaux prétendants à l'adhésion à l'EAEU sont l'Arménie et le Kirghizistan. En juillet 2014, des nouvelles sont apparues selon lesquelles l'Arménie signerait un accord pour rejoindre l'Union économique eurasienne avant le 10 septembre 2014. Selon certaines informations, les négociations entre l'Arménie et les pays fondateurs de l'UEE et de la Commission économique eurasienne sont terminées. L'accord sur l'adhésion de l'Arménie à l'UEE est entre les mains des gouvernements de la Russie, du Kazakhstan et de la Biélorussie, où il passe par les étapes bureaucratiques nécessaires, et après la décision des gouvernements, la question de savoir où les présidents de l'Arménie et de l'UEE les pays qui se réuniront pour signer l’accord seront soulevés.

Il est également rapporté que le Kirghizistan pourrait bientôt rejoindre les pays membres de l'EAEU. Cependant, aucun délai précis n'a été fixé pour l'adhésion de ce pays à l'UEE (la date avait été annoncée auparavant - jusqu'à fin 2014). De plus, la population du pays ne semble apparemment pas particulièrement désireuse de rejoindre l'EAEU. Cette conclusion peut être tirée sur la base de l’activité civique lors de la collecte de signatures pour une pétition en faveur de l’adhésion du Kirghizistan à l’union douanière et à l’UEE. À ce jour, seules 38 personnes ont signé l'appel.

Les Russes se méfient également de l'éventuelle adhésion du Kirghizstan à l'Union économique eurasienne. Ceci est démontré par les résultats d'une enquête menée Centre panrusse recherche sur l’opinion publique (VTsIOM). Selon les chercheurs, seulement 20 % des personnes interrogées étaient favorables à l'adhésion du Kirghizistan à l'union, et la Moldavie disposait du même nombre de voix. Le pays le plus désirable que les Russes aimeraient voir comme allié s’est avéré être l’Arménie. 45% des personnes interrogées ont voté pour.

Une personne sur cinq s’attend à ce que l’Azerbaïdjan et la Moldavie rejoignent l’UEE (respectivement 23 % et 20 %). Seuls 17 % des participants à l'enquête sont favorables à l'adhésion de l'Ouzbékistan à l'UEE, contre 14 % chacun du Tadjikistan et de la Géorgie. Les personnes interrogées sont les moins susceptibles de se prononcer en faveur de l'attraction de l'Ukraine dans l'Union économique eurasienne - 10 %. Et 13 % des personnes interrogées estiment que l'EAEU ne devrait pas encore être élargie.

Sondage d'opinion dans la CEI concernant l'intégration

Depuis 2012, la Banque eurasienne de développement (créée en Russie et au Kazakhstan) mène régulièrement des enquêtes sur l'opinion des résidents de chaque État concernant les projets d'intégration eurasienne. La question suivante a été posée aux résidents pays individuels: « La Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie se sont unis au sein de l’union douanière, qui a libéré les échanges commerciaux entre les trois pays des droits de douane et créé un espace économique unique (essentiellement un marché unique des trois pays). Que pensez-vous de cette décision ?

Les résultats du total des réponses « rentable » et « très rentable » sont donnés ci-dessous :

Comme vous pouvez le constater, l'idée de créer une union douanière et une union économique eurasienne est généralement approuvée et semble « rentable » aux yeux de la majorité de la population de presque tout le monde, à l'exception de l'Azerbaïdjan, de la CEI. pays et même la Géorgie.

Pendant ce temps, les États-Unis, dans leur police étrangère s'opposer à l'union douanière et à l'EAEU, arguant qu'il s'agit d'une tentative de restaurer la domination russe dans l'espace post-soviétique et de créer une union comme l'URSS.

L'Union douanière, EAEU, est un accord adopté par les membres de l'Union économique eurasienne, dont le but est de supprimer les droits de douane dans les relations commerciales. Sur la base de ces accords, méthodes générales mise en œuvre activité économique. Découvrons quels pays figuraient sur la liste en 2019.

L'Union douanière de l'Union économique eurasienne ou CU EAEU est une union douanière des pays membres de l'Union économique eurasienne (EAEU). Avant la création de l'UEE en 2015, il s'agissait d'une union douanière de seulement trois pays (la Russie, la Biélorussie et le Kazakhstan) parmi les pays participants de la Communauté économique eurasienne - et c'était donc une union douanière basée sur la Communauté économique eurasienne, l'adhésion dans lequel était facultatif pour les pays participants EurAsEC. Avec la création de l'EAEU (contrairement à son prédécesseur - l'EurAsEC), une union douanière commune est devenue partie intégrante partie intégrante L'UEE et tous les pays membres de l'UEE entrent automatiquement dans l'union douanière à partir du moment où ils rejoignent l'UEE. Dans le même temps, les pays membres de l'Union douanière ont appliqué (avant la formation de l'UEE le 1er janvier 2015) et continuent d'appliquer des tarifs douaniers communs et d'autres mesures réglementaires dans leurs échanges avec des pays tiers.

EAEU en 2019, liste des pays

Tous les pays de l'espace douanier de l'UEE appliquent une approche unique et coordonnée aux procédures douanières et aux marchandises importées et exportées à travers les frontières de l'Union douanière. Également sur tout le territoire de l'Union douanière, il est prévu droits égaux citoyens des pays participants pour l’emploi.

Les participants à l'Union douanière sont actuellement membres de l'EAEU :

  • République d'Arménie ;
  • La République de Biélorussie;
  • La République du Kazakhstan ;
  • République du Kirghizistan ;
  • Fédération Russe.

La Syrie et la Tunisie ont annoncé leur intention d'adhérer à l'Union douanière et une proposition a été formulée pour admettre la Turquie dans l'Union. Cependant, on ne sait rien des actions spécifiques visant à mettre en œuvre ces intentions.

EAEU-2019, qui contrôle

L'un des objectifs importants de l'Union douanière est la protection commune du marché intérieur de l'Union douanière, ainsi que la création de conditions favorables à la production et à la vente, principalement, de produits nationaux des pays membres de l'Union. À ce stade du programme, la compréhension mutuelle entre les États s’est avérée un peu moindre qu’en matière de commerce mutuel. Chaque pays avait ses propres priorités dans le développement de la production, tandis que la protection des intérêts des voisins avait parfois un impact négatif sur les entreprises importatrices et la population.

Les organes de gestion et de coordination de l'EAEU sont :

  • Le Conseil économique suprême eurasien est un organe supranational composé des chefs d'État des membres de l'UEE ;
  • La Commission économique eurasienne (CEE) est un organisme de réglementation permanent de l'EAEU. La compétence de la CEE comprend, entre autres, les questions de commerce international et de réglementation douanière.

Il serait juste de dire que l'Union douanière est l'une des étapes d'un projet visant à renforcer les liens économiques entre certains États du territoire de ex-URSS. Dans un certain sens, cela peut être considéré comme la restauration des chaînes économiques et technologiques autrefois existantes, en tenant compte des nouvelles réalités politiques et économiques.

Un aspect important des activités de l’EAEU est devenu le système de répartition centralisée des droits de douane payés lors du franchissement des frontières de l’Espace économique commun.

  • La Russie représente 85,33 % du total ;
  • Le Kazakhstan reçoit – 7,11 % ;
  • Biélorussie – 4,55 % ;
  • Kirghizistan – 1,9 % ;
  • Arménie – 1,11%.

En outre, l'union douanière dispose d'un mécanisme de collecte et de répartition coordonnées des impôts indirects. Ainsi, dans son état actuel, l'Union douanière est un moyen d'intégration économique des États membres de l'UEE.

Des informations officielles sur l'union douanière peuvent être obtenues sur le site Web de l'Union économique eurasienne - eurasiancommission.org.

Intégration de l'information et projets informatiques

Histoire

* 2019 : Pensions pour les travailleurs migrants

En juin 2019, il est devenu connu que la Russie commencerait à verser des pensions aux travailleurs migrants des pays de l'Union économique eurasienne - Arménie, Biélorussie, Kazakhstan et Kirghizistan.

La décision est en préparation dans le cadre de l’entente syndicale sur les retraites.

Selon le document, préparé en mars et qui doit être ratifié par les pays membres de l'UEE d'ici fin 2019, le pays dans lequel le migrant a travaillé et cotisé au fonds de pension lui versera une pension après son retour dans son pays d'origine.

Les nouvelles mesures contribueront à rétablir l'afflux de travailleurs migrants, qui est tombé l'année dernière à son niveau le plus bas de l'histoire post-soviétique et ne couvre plus le déclin naturel de la population.

2018 : la Chine et l'EAEU ont signé un accord de coopération commerciale et économique

Un accord de coopération commerciale et économique entre l'Union économique eurasienne (EAEU) et la Chine a été signé en mai 2018 lors du Forum économique d'Astana, qui se tient jeudi dans la capitale du Kazakhstan, rapporte le correspondant de RIA Novosti.

Selon le service de presse de la CEE, l'UEE et la Chine négocient depuis deux ans un accord de coopération commerciale et économique. Des accords ont été conclus sur la coopération à grande échelle et industrielle. L'accord établit des normes élevées en matière de réglementation champs variés, y compris la protection et le respect des droits de propriété intellectuelle.

Auparavant, le ministre de l'Économie nationale du Kazakhstan, Timur Suleimenov, avait déclaré que "l'accord est de nature non préférentielle et ne prévoit pas la suppression des droits de douane ni la réduction automatique des barrières non tarifaires".

2017 : Plan de connexion des axes de transport avec la Ceinture de la Route de la Soie

Comme l'a souligné Adamkul Zhunusov en 2017, la coopération entre les pays de l'UEE et la République populaire de Chine ouvre d'énormes opportunités pour le développement des liens économiques, du commerce et la création de nouvelles voies de transport entre l'Europe et l'Asie, ce qui augmentera considérablement le potentiel économique. Un effet synergique important est attendu de la mise en œuvre d'un projet conjoint avec la Chine visant à relier l'UEE et la ceinture économique de la Route de la Soie.

Une partie des projets d'infrastructure sera financée par la Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures et le Fonds de la Route de la Soie. Dans un premier temps, la partie chinoise a proposé que les États situés le long de la Route de la Soie établissent une liste de projets pilotes prenant en compte les intérêts communs. Une telle liste de 39 projets a déjà été préparée par un comité spécialement créé groupe de travail et approuvé par les ministres des transports des États membres de l'Union, a rappelé Zhunusov. Parmi les initiatives conjointes les plus significatives, il a noté la construction de nouvelles routes dans le cadre de l'itinéraire de transport international Europe - Chine occidentale d'une longueur de 8 445 km, l'autoroute à grande vitesse Moscou-Kazan d'une longueur de 770 km (dans le cadre de (cadre de la ligne à grande vitesse Moscou-Pékin), le chemin de fer Chine-Kirghizistan-Ouzbékistan comme branche sud du pont continental eurasien, ouvrant l'accès aux marchés de l'Asie occidentale et du Moyen-Orient. Le ministre de la CEE a mis un accent particulier sur la mise en œuvre du projet de chemin de fer du sud Arménie-Iran, qui relie le système ferroviaire existant de l'Arménie à l'Iran. Pour une discussion approfondie de ces projets, il a été décidé d'inviter le ministre chinois des Transports, Li Xiaopeng, à la prochaine réunion des ministres des Transports des États membres de l'Union en décembre 2017, a déclaré Adamkul Zhunusov.

2015 : Création du syndicat

2014 : Signature des documents sur la création de l'EAEU

Le 29 mai 2014, à Astana, les présidents de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan ont signé des documents sur la création de l'Union économique eurasienne (EAEU) en 2015. Le Traité a été conclu dans le but d'assurer le progrès économique grâce à une action commune visant à relever les défis communs auxquels sont confrontés les États membres en matière de développement durable. développement économique, modernisation globale et renforcement de la compétitivité économies nationales au sein de l’économie mondiale.

Le système de gestion sera similaire à celui en place depuis 2012 après la transformation de l'Union douanière en Espace économique commun (SES). Les membres du conseil d'administration de la Commission économique eurasienne (CEE) et son président Viktor Khristenko conserveront leurs fonctions. L'accord complète l'étape de cinq ans de formation de l'union, qui a commencé en 2009 avec la création de l'union douanière, a expliqué le ministre du Commerce de la CEE Andreï Slepnev : l'union deviendra une entité indépendante. la loi internationale.

Marché unique des biens et services

Les trois pays conviennent de créer un marché unique des biens et services, même si celui-ci ne sera pleinement opérationnel qu’en 2025 – des marchés uniques du gaz et du pétrole doivent être créés. La politique commerciale de l'EAEU ne changera pas : réglementations douanières et tarifs uniformes, libre circulation des marchandises. Les normes de répartition des revenus des droits d'importation ne changeront pas : 87,97 % iront à la Russie, 7,33 % au Kazakhstan, 4,7 % à la Biélorussie.

L'accord définit des mécanismes pour protéger le marché des importations. Des droits saisonniers peuvent être établis pour une période allant jusqu'à six mois et des mesures protectrices, antidumping et compensatoires peuvent être appliquées.

« Dans des circonstances critiques », la Commission de l'UEE peut imposer des droits antidumping rétroactifs pendant 200 jours jusqu'à ce que l'enquête soit terminée. Pendant que l'enquête antidumping est en cours, il existe un risque que les importateurs importent des marchandises pour un an, et il faut éviter ce dommage. Il s'agit d'un instrument approuvé par l'OMC», déclare Slepnev.

Le PDG de Severstal, Alexeï Mordachov, a interrogé le Premier ministre Dmitri Medvedev dès 2013 sur la possibilité d'introduire de telles obligations. Sans cela, les enquêtes de protection sont inutiles, a-t-il expliqué.

Régime unique pour les investissements

Il est prévu d'unifier le régime d'investissement dans les pays de l'union. Les investisseurs auront le droit d'indemniser, aux frais de l'État, les dommages causés à leurs investissements à la suite de troubles, de guerres et de révolutions. La nationalisation des actifs privés, d'une part, est interdite, d'autre part, l'annexe sur la protection des investissements décrit le mécanisme de compensation : elle doit être basée sur le marché, payée rapidement et des intérêts de retard peuvent être facturés.

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ABSTRAIT

Sujet: « Histoire de la création de l'Union économique eurasienne"

Complété par : Vanyushina A.A.

Vérifié par : Romanova M.E.

Moscou - 2015

Introduction

1. Histoire de la création de l'Union économique eurasienne

2. Organes directeurs de l'Union économique eurasienne

3. Fonctions de l'Union économique eurasienne

4. Structure organisationnelle Union économique eurasienne

5. Programme d'intégration prospectif de l'UEE avec les pays non membres de la CEI

Bibliographie

Introduction

L'Union économique eurasienne (EAEU) est une association (union) économique d'intégration internationale dont l'accord sur la création a été signé le 29 mai 2014 et entre en vigueur le 1er janvier 2015. Les États membres de l'Union économique eurasienne sont la République d'Arménie, la République de Biélorussie, la République du Kazakhstan, la République kirghize et la Fédération de Russie.

L'idée de former une Union eurasienne d'États a été avancée pour la première fois par le président de la République du Kazakhstan Noursoultan Nazarbaïev le 29 mars 1994, lors d'un discours à Moscou. Université d'État eux. M.V. Lomonossov. Il reposait sur un projet d'envergure d'intégration de nouveaux États indépendants sur une approche qualitativement nouvelle, pragmatique et mutuellement bénéfique base économique. L'innovation devait, parallèlement à l'amélioration de la Communauté des États indépendants, créer une nouvelle structure d'intégration dont le but serait la formation d'une politique économique coordonnée et l'adoption de programmes de développement stratégique communs. L'intégration dans l'Union eurasienne a été assurée, selon le projet, par une structure institutionnelle plus claire et plus complète de la nouvelle association d'intégration et un nombre suffisant de ses pouvoirs de régulation dans les secteurs clés de l'économie, ainsi que dans les domaines politique, de la défense, domaines juridique, environnemental, culturel et éducatif.

L'Union économique eurasienne est la plus ambitieuse et, en même temps, la plus réaliste, fondée sur des avantages économiques et des bénéfices mutuels clairement calculés. projet d'intégration dans l'Eurasie moderne. C'est de la haute qualité nouveau niveau interaction économique entre États voisins, ouvrant de larges perspectives de croissance économique, créant de nouveaux avantages compétitifs pour la « troïka d’intégration » et caractéristiques supplémentaires dans le monde globalisé moderne.

1. Histoire de la création

En 1995, les présidents de la Biélorussie, du Kazakhstan, de la Russie et des États qui y ont adhéré plus tard, le Kirghizistan et le Tadjikistan, ont signé les premiers accords sur la création de l'union douanière. Sur la base de ces accords, la Communauté économique eurasienne (EurAsEC) a été créée en 2000.

Le 6 octobre 2007, à Douchanbé (Tadjikistan), la Biélorussie, le Kazakhstan et la Russie ont signé un accord sur la création d'un territoire douanier unique et de la Commission de l'union douanière en tant qu'organe directeur permanent unique de l'Union douanière.

L'Union douanière eurasienne ou Union douanière de la Biélorussie, du Kazakhstan et de la Russie est née le 1er janvier 2010. L’union douanière a été lancée comme première étape vers la formation d’une union économique plus large de type Union européenne regroupant les anciennes républiques soviétiques.

La création de l'Union douanière eurasienne a été garantie par 3 traités différents signés en 1995, 1999 et 2007. Le premier accord en 1995 garantissait sa création, le deuxième en 1999 garantissait sa formation et le troisième en 2007 annonçait la création d'un territoire douanier unique et la formation d'une union douanière.

L'accès des produits au territoire de l'Union douanière a été accordé après vérification de leur conformité aux exigences des règlements techniques de l'Union douanière applicables à ces produits. En décembre 2012, 31 règlements techniques de l'Union douanière ont été élaborés, qui couvrent différents types de produits, dont certains sont déjà entrés en vigueur et d'autres entreront en vigueur avant 2015. Certains règlements techniques seront encore élaborés.

Avant l'entrée en vigueur du Règlement technique, l'accès au marché des pays membres de l'Union douanière reposait sur les règles suivantes :

1. Certificat national - pour l'accès des produits au marché du pays où ce certificat a été délivré.

2. Certificat de l'Union douanière - un certificat délivré conformément à la « Liste des produits soumis à une évaluation (confirmation) obligatoire de conformité au sein de l'Union douanière » - un tel certificat est valable dans les trois pays membres de l'Union douanière.

Depuis le 19 novembre 2011, les États membres ont mis en œuvre les travaux d'une commission mixte (Commission économique eurasienne) pour renforcer les liens économiques plus étroits afin de créer l'Union économique eurasienne d'ici 2015.

Le 1er janvier 2012, les trois États ont formé l'Espace économique commun pour promouvoir une intégration économique plus poussée. Les trois pays ont ratifié un ensemble de base de 17 accords régissant le lancement de l'Espace économique commun (CES).

Le 29 mai 2014, un accord sur la création de l'Union économique eurasienne a été signé à Astana (Kazakhstan).

Le 1er janvier 2015, l'EAEU a commencé à fonctionner au sein de la Russie, de la Biélorussie et du Kazakhstan. Le 2 janvier 2015, l'Arménie et le Kirghizistan sont devenus membres de l'EAEU.

2. Organes directeurs de l'Union économique eurasienne

Les organes directeurs de l'EAEU sont le Conseil économique suprême eurasien et la Commission économique eurasienne.

Le Conseil économique suprême eurasien est l'organe supranational le plus élevé de l'UEE. Le conseil comprend des chefs d'État et de gouvernement. Le Conseil suprême se réunit au niveau des chefs d'État au moins une fois par an, au niveau des chefs de gouvernement - au moins deux fois par an. Les décisions sont prises par consensus. Les décisions prises deviennent contraignantes pour tous les États participants. Le Conseil détermine la composition et les pouvoirs des autres structures de régulation.

La Commission économique eurasienne (CEE) est un organisme de réglementation permanent (organe directeur supranational) de l'UEE. La tâche principale de la CEE est de fournir les conditions nécessaires au développement et au fonctionnement de l'EAEU, ainsi qu'au développement d'initiatives d'intégration économique au sein de l'EAEU.

Les pouvoirs de la Commission économique eurasienne sont définis à l'article 3 du traité sur la Commission économique eurasienne du 18 novembre 2010. Tous les droits et fonctions de l'ancienne Commission de l'union douanière ont été délégués à la Commission économique eurasienne.

Dans le cadre de la compétence de la Commission :

· tarifs douaniers et réglementation non tarifaire ;

· administration des douanes ;

· réglementation technique;

· mesures sanitaires, vétérinaires et phytosanitaires ;

· crédit et répartition des droits de douane à l'importation ;

· établissement de régimes commerciaux avec les pays tiers ;

· statistiques du commerce extérieur et intérieur ;

· politique macroéconomique ;

· la politique de concurrence;

· subventions industrielles et agricoles ;

· politique énergétique ;

· monopoles naturels ;

· les marchés publics et municipaux ;

· le commerce intérieur des services et des investissements ;

· transports et transports;

· politique monétaire;

· politique migratoire ;

· les marchés financiers (banques, assurances, marchés des changes et boursiers) ;

· et quelques autres domaines.

La Commission veille à la mise en œuvre des traités internationaux qui constituent la base juridique de l'Union économique eurasienne.

La Commission est également dépositaire des traités internationaux qui constituent la base juridique de l'Union douanière et de l'Espace économique commun, et désormais de l'UEE, ainsi que des décisions du Conseil économique suprême eurasien.

Dans le cadre de sa compétence, la Commission adopte des documents non contraignants, tels que des recommandations, et peut également prendre des décisions contraignantes dans les pays membres de l'UEE.

Le budget de la Commission est constitué des contributions des États membres et approuvé par les chefs des États membres de l'UEE.

3. Fles fonctionsUnion économique eurasienne

L'Union économique eurasienne est une organisation internationale d'intégration économique régionale avec personnalité juridique internationale et établi par le Traité sur l'Union économique eurasienne, signé par les chefs d'État de Biélorussie, du Kazakhstan et de Russie à Astana le 29 mai 2014. L'UEE garantit la liberté de circulation des biens, des services, des capitaux et de la main-d'œuvre, la mise en œuvre d'une politique coordonnée, convenue ou unifiée dans les secteurs de l'économie définis par le Traité et les traités internationaux au sein de l'Union. L'Union fonctionne sur la base principes suivants: - le respect des principes généralement reconnus du droit international, y compris les principes égalité souveraine les États membres et leur intégrité territoriale ; - respect des fonctionnalités structure politiqueÉtats membres; - assurer une coopération mutuellement avantageuse, l'égalité et la prise en compte des intérêts nationaux des Parties ; - le respect des principes d'une économie de marché et d'une concurrence loyale ;

Fonctionnement de l'union douanière sans exceptions ni restrictions après la fin des périodes de transition.

Les principaux objectifs de l'Union sont :

Créer des conditions pour le développement durableéconomies des États membres dans l’intérêt d’améliorer le niveau de vie de leurs populations ;

Le désir de former un marché unique pour les biens, les services, les capitaux et les ressources en main-d'œuvre au sein de l'Union ;

Modernisation globale, coopération et augmentation de la compétitivité des économies nationales dans une économie mondiale.

L'Union est investie de compétences dans les limites et le champ d'application fixés par le Traité et les traités internationaux au sein de l'Union. Les États membres mettent en œuvre une politique coordonnée ou convenue dans les limites et la portée fixées par le traité et les traités internationaux au sein de l'Union. Dans d’autres domaines de l’économie, les États membres s’efforcent de mettre en œuvre des politiques coordonnées ou convenues conformément aux principes et objectifs fondamentaux de l’Union.

4. Structure organisationnelleUnion économique eurasienne

Union économique internationale eurasienne

Les organes de l'Union économique eurasienne sont :

Conseil économique eurasien suprême ;

Conseil intergouvernemental eurasien ;

Commission économique eurasienne ;

Cour de l'Union économique eurasienne.

Plus haut eurasien économique conseil(Conseil suprême, SEEC) est l'organe suprême de l'Union, composé des chefs des États membres de l'Union. Le Conseil suprême examine les questions fondamentales des activités de l'Union, détermine la stratégie, les orientations et les perspectives de développement de l'intégration et prend des décisions visant à réaliser les objectifs de l'Union.

Les décisions et ordonnances du Conseil économique suprême eurasien sont prises par consensus. Les décisions du Conseil suprême sont soumises à l'exécution par les États membres de la manière prescrite par leur législation nationale. Les réunions du Conseil suprême ont lieu au moins une fois par an. Pour résoudre les questions urgentes liées aux activités de l'Union, des réunions extraordinaires du Conseil suprême peuvent être convoquées à l'initiative de l'un des États membres ou du président du Conseil suprême.

Les réunions du Conseil suprême se tiennent sous la direction du président du Conseil suprême. Les membres du Conseil de la Commission, le président du conseil d'administration de la Commission et d'autres personnes invitées peuvent participer aux réunions du Conseil suprême sur invitation du président du Conseil suprême.

eurasien intergouvernemental conseil(Conseil intergouvernemental) est un organe de l'Union composé des chefs de gouvernement des États membres. Le Conseil intergouvernemental assure la mise en œuvre et le contrôle de l'exécution du Traité sur l'Union économique eurasienne, des traités internationaux au sein de l'Union et des décisions du Conseil suprême ; examine, sur proposition du Conseil de la Commission, les questions sur lesquelles un consensus n'a pas été atteint ; donne des instructions à la Commission et exerce également d'autres pouvoirs prévus par le Traité sur l'UEE et les traités internationaux au sein de l'Union. Les décisions et ordonnances du Conseil intergouvernemental eurasien sont adoptées par consensus et sont soumises à l'exécution par les États membres de la manière prescrite par leur législation nationale. Les réunions du Conseil intergouvernemental ont lieu selon les besoins, mais au moins 2 fois par an. Pour résoudre les questions urgentes liées aux activités de l'Union, des réunions extraordinaires du Conseil intergouvernemental peuvent être convoquées à l'initiative de l'un des États membres ou du président du Conseil intergouvernemental.

Commission économique eurasienne- un organe permanent de régulation de l'Union. La Commission se compose d'un conseil et d'un comité. La Commission prend des décisions de nature réglementaire et juridique contraignantes pour les États membres, des ordonnances de nature organisationnelle et administrative et des recommandations qui ne sont pas contraignantes. Les décisions de la Commission sont inscrites dans le droit de l'Union et sont soumises à une application directe sur les territoires des États membres.

Les décisions, ordonnances et recommandations du Conseil de la Commission économique eurasienne sont adoptées par consensus. Les décisions, ordonnances et recommandations du Conseil d'Administration de la CEE sont adoptées à la majorité qualifiée (2/3 des voix des nombre total membres du Conseil) ou consensus (sur des questions sensibles dont la liste est déterminée par le SEEC).

La commission est située à Moscou.

Cour de l'Union économique eurasienne(ci-après dénommée la Cour) est un organe judiciaire permanent de l'Union économique eurasienne, dont le statut, la composition, la compétence et la procédure de fonctionnement et de formation sont déterminés par le Statut de la Cour de l'Union économique eurasienne.

L’objectif des activités de la Cour est d’assurer l’application uniforme par les États membres et les organes de l’Union du Traité sur l’Union économique eurasienne, des traités internationaux au sein de l’Union, des traités internationaux de l’Union avec des tiers et des décisions des organes de l’Union. La Cour examine les litiges découlant de la mise en œuvre du Traité sur l'UEE, des traités internationaux au sein de l'Union et (ou) des décisions des organes de l'Union à la demande d'un État membre ou à la demande d'une entité économique. Sur la base des résultats de l'examen des différends à la demande d'un État membre, la Cour rend une décision contraignante pour les parties au différend. Sur la base des résultats de l'examen des litiges à la demande d'une entité économique, le Tribunal rend une décision contraignante pour la Commission.

La Cour est composée de deux juges de chaque État membre, nommés à des postes par le Conseil économique suprême eurasien sur proposition des États membres pour une période de neuf ans. La Cour examine les affaires dans le cadre du Grand Collège de la Cour, du Collège de la Cour et de la Chambre d'appel de la Cour. Le tribunal de l'UEE est situé à Minsk.

5. Programme d’intégration prospectif de l’EAEUavec les pays étrangers

Les discussions sur l'éventuelle intégration de la Russie en tant que membre de l'EAEU avec des pays tiers se sont intensifiées en 2011-2012, lorsqu'ils ont commencé à envisager les perspectives de signature d'accords de zones de libre-échange (ALE) avec la Nouvelle-Zélande, le Vietnam et les pays de l'ASEAN. Plus tard, des négociations ont commencé pour signer un accord commercial avec l’Association européenne de libre-échange (Norvège, Suisse, Islande, Liechtenstein) et en 2014 avec Israël. Les possibilités de créer des zones de libre-échange avec l'Inde et les États-Unis ont été discutées. L'intégration commerciale et économique avec l'UE a été discutée depuis le sommet Russie-UE de 2005. Jusqu'à présent, aucun de ces accords n'a été signé, et certaines négociations (avec la Norvège, la Suisse, la Nouvelle-Zélande, les États-Unis, l'UE) ont soit ont été suspendues ou n'ont même pas commencé pour des raisons politiques.

Littérature

1. Union économique eurasienne. Questions et réponses. Chiffres et faits. -M., 2014. - 216 p.

2. A. Knobel Union économique eurasienne : perspectives de développement et obstacles possibles.

3. Liebman A. (2005). L'intégration économique dans l'espace post-soviétique : aspect institutionnel // Questions d'économie. N ° 3. pp. 142-156.

4. Mau V.??A., Kovalev G.??S., Novikov V.??V., Yanovsky K.??E. (2004). Problèmes d'intégration de la Russie dans un espace européen unique ( Travaux scientifiques n° 71P). M. : Institut d'économie en transition.

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