Quelle est l'essence de l'accord de Paris sur le climat et pourquoi est-il important ? Accord de Paris sur le climat. Pourquoi la Russie n'est-elle pas impliquée là-dedans ? Accords de Paris sur les émissions de carbone

Droits d'auteur des images Reuter Légende A la veille de la signature de l'accord à Paris en 2015, les militants écologistes ont adressé leurs salutations aux dirigeants mondiaux

À en juger par de nombreux rapports, le président américain Donald Trump a décidé de retirer le pays de l'accord de Paris sur le climat. Il compte annoncer sa décision jeudi soir.

L'Accord de Paris comprend un engagement à réduire les émissions gaz carbonique en atmosphère. La mise en œuvre de l'accord a été discutée lors du sommet " grand sept en Italie samedi dernier.

Quelle est l'essence de l'Accord de Paris, pourquoi est-il important et quelles sont ses principales dispositions ?

Dans les grandes lignes

Élaboré à Paris en décembre 2015, l'accord sur le climat a uni pour la première fois de l'histoire les efforts de toutes les puissances mondiales pour lutter contre le changement climatique. Il a été approuvé par 195 pays, ce qui a permis aux observateurs de le qualifier d'historique.

Il a remplacé le protocole de Kyoto de 1997, en vigueur jusqu'alors, qui établissait des quotas d'émissions de gaz à effet de serre pour quelques pays développés seulement, mais les États-Unis se sont retirés de cet accord et plusieurs autres pays ne se sont pas conformés aux accords.

L'accord est entré en vigueur en novembre 2016.

Quelles sont ses principales dispositions ?

• Ne laissez pas la température moyenne sur la planète dépasser 2°C par rapport aux indicateurs de l'ère préindustrielle et, si possible, ramenez-la à 1,5°C.

• Commencer d'ici 2050-2100 à limiter les émissions de gaz à effet de serre provenant de l'activité industrielle humaine à des niveaux que les arbres, le sol et les océans peuvent naturellement recycler.

• Revoir à la hausse tous les cinq ans la contribution de chacun pays séparé pour réduire les émissions nocives dans l'atmosphère.

• Les pays développés devraient allouer des fonds à un fonds spécial pour le climat afin d'aider les États les plus pauvres à lutter contre les effets du changement climatique (par exemple, catastrophes naturelles ou élévation du niveau de la mer) et la transition vers des sources d'énergie renouvelables.

Que reste-t-il dans l'accord et qu'est-ce qui doit être supprimé ?

Le plus important est de maintenir l'augmentation de la température sur Terre à moins de 2˚С par rapport aux indicateurs de l'ère préindustrielle - des indicateurs plus élevés que cela, selon les scientifiques, entraîneront des conséquences irréversibles.

Malheureusement, nous sommes déjà à mi-chemin de ce scénario, puisque les températures moyennes ont augmenté de près de 1°C depuis le 19ème siècle, et donc de nombreux pays ont préconisé une limite plus sévère - jusqu'à 1,5°C ; ces pays comprenaient ceux situés dans les basses terres et donc à risque d'inondation en cas d'élévation du niveau de la mer.

Du coup, le texte final de l'accord comportait une promesse de chercher à limiter l'augmentation des températures moyennes sur la planète à 1,5°C.

Parallèlement, pour la première fois, un tel accord comprend un plan à long terme pour réduire au plus vite les émissions de gaz à effet de serre et parvenir à un équilibre entre les gaz à effet de serre provenant de l'activité humaine et leur absorption par les mers et les forêts d'ici le second semestre du 21ème siècle.

"Si ces accords peuvent être négociés et mis en œuvre, cela signifiera la réduction du bilan des émissions de gaz à effet de serre à zéro d'ici quelques décennies. Cela est conforme aux calculs scientifiques que nous avons présentés", a commenté John Schoenhuber, directeur de l'Institut de recherche pour Changement climatique à Potsdam.

Certains qualifient cet accord de trop vague, car un certain nombre d'objectifs initiaux ont dû être assouplis au cours des négociations.

"L'Accord de Paris n'est que la première étape d'un long voyage, et certaines parties de celui-ci m'attristent et me bouleversent, bien qu'il s'agisse encore d'une sorte de progrès", a déclaré Kumi Naidu, directeur de Greenpeace International.

Qu'en est-il en ce qui concerne l'argent?

Cette question a été l'une des plus difficiles au cours des négociations.

Les pays en développement disent avoir besoin d'une aide financière et technologique pour passer immédiatement à une économie sans carbone.

Pour le moment, on leur a promis 100 milliards de dollars par an jusqu'en 2020, mais c'est moins que ce que beaucoup d'entre eux s'attendaient à recevoir.

L'Accord de Paris oblige les pays développés soutenir le financement de ce montant de 100 milliards de dollars par an jusqu'en 2020, et, à partir de là, s'engager d'ici 2025 à poursuivre le financement de ce processus.

Et après?

Seules certaines dispositions de l'Accord de Paris sont contraignantes.

Les stratégies nationales de réduction des gaz à effet de serre sont volontaires ; d'ailleurs, les négociations viennent buter sur la question de savoir quand il faudrait les réviser dans le sens d'un resserrement.

Le traité oblige les participants à examiner les progrès réalisés en 2018, puis à procéder à une évaluation similaire tous les cinq ans.

Les analystes estiment que l'accord de Paris n'est que Première étape mise en œuvre de technologies économes en énergie, et il reste encore beaucoup à faire.

"Paris n'est que la salve de départ dans la course vers un avenir durable", a déclaré le directeur général britannique de la Fondation. faune David Nisbaum.

Le 4 novembre, l'accord de Paris sur le climat entre en vigueur. Ses initiateurs s'attendent à ce qu'il soit plus efficace que le protocole de Kyoto de 1997. Mais pour atteindre les objectifs de l'accord, les investissements dans l'environnement devront tripler.

Siège de l'ONU (Photo : Reuters/Pixstream)

Quelle est l'essence de l'Accord de Paris ?

L'Accord de Paris sur le climat a été adopté lors de la conférence sur le climat à Paris en décembre 2015 et signé par la plupart des États du monde en avril 2016. Il (.pdf) remplacera le précédent document qui réglementait les émissions mondiales de substances nocives, le Protocole de Kyoto de 1997. nouveau document A partir de 2020, elle réglementera les émissions de gaz à effet de serre (dioxyde de carbone, méthane, oxydes d'azote).

En même temps, le texte de l'accord ne contient ni données absolues ni relatives sur le volume d'émissions qu'un pays particulier devra réduire : tout sera volontaire, mais tous les pays qui ont signé l'accord devront le faire , quel que soit le niveau développement économique. Le document ne fixe qu'un objectif mondial commun - maintenir la croissance de température moyenne par rapport aux niveaux préindustriels en dessous de deux degrés Celsius, et de faire des efforts pour limiter la hausse de la température à un degré et demi.

Dans le cadre de l'accord, les pays développés ont convenu d'allouer chaque année 100 milliards de dollars aux économies en développement pour la mise en œuvre de la politique environnementale. À ce jour, le document a été ratifié par 92 des 197 pays qui ont signé l'accord, dont la Chine, les États-Unis, la France, l'Allemagne et d'autres.

Dans quelle mesure les objectifs de l'accord sont-ils réalistes ?

Les objectifs de limitation du réchauffement climatique, énoncés dans l'Accord de Paris, s'annoncent très ambitieux voire difficiles à réaliser. Désormais, l'état de préparation des États à l'une ou l'autre quantité de réductions des émissions nocives se reflète dans les soi-disant contributions déterminées au niveau national (INDC) - des documents que presque tous les pays du monde soumettent à l'ONU. Ils ne sont pas juridiquement contraignants. Selon une étude (.pdf) du Massachusetts Institute of Technology, il y a 95 % de chances que les températures augmentent de 3,7 degrés Celsius d'ici la fin du siècle si les engagements actuels de réduction des émissions sont respectés et respectés. Selon les estimations les plus optimistes (IEA, Climate Action Tracker), l'augmentation de la température sera de 2,7 degrés. Dans le rapport du Programme des Nations Unies sur environnement(PNUE) note que 12 à 14 gigatonnes d'équivalent CO2 supplémentaires seront nécessaires pour atteindre les objectifs de l'Accord de Paris.

Pour inverser la tendance, l'Accord de Paris prévoit un examen quinquennal des contributions nationales à la réduction des émissions à partir de 2020. Dans le même temps, le document ne définit pas clairement les mécanismes de suivi des réductions d'émissions (il note seulement que la mise en œuvre des dispositions de l'accord doit se faire dans le respect de la souveraineté nationale et non punitive).

La réalisation des objectifs de l'Accord de Paris nécessitera également une augmentation significative des investissements dans les technologies propres. Bank of America Merrill Lynch a calculé que pour atteindre les objectifs de hausse de température, les investissements dans les énergies renouvelables devront plus que tripler d'ici 2030 (passant de 270 milliards de dollars actuels à 900 milliards de dollars par an).

Que donnait l'accord précédent ?

La principale différence entre le précédent document mondial sur la régulation climatique, le Protocole de Kyoto, et l'Accord de Paris est que les économies développées ont assumé des obligations légales claires pour réduire les émissions de substances nocives. La nature juridiquement contraignante de l'accord a finalement conduit au fait que le Sénat américain (le deuxième pays au monde en termes d'émissions nocives) a tout simplement refusé de le ratifier. Dans le même temps, des pays comme l'Inde et la Chine n'étaient pas juridiquement liés par le Protocole de Kyoto.

Le fait que la Chine et les États-Unis grands pays sur les émissions de gaz à effet de serre, s'est en fait retrouvé hors de l'accord, en 2011, au moment où le Canada s'est retiré du protocole de Kyoto (en même temps, cela n'a entraîné aucune pénalité pour Ottawa). Les calculs de l'organisation Global Carbon Project montrent que le protocole n'a pas apporté de conséquences positives en termes de réduction des émissions nocives. Dans ce contexte, les réalisations de la Russie, auxquelles il a imposé des obligations légales, semblent significatives : la Russie a réduit d'ici 2012 la quantité d'émissions nocives de 31,8 % par rapport au niveau de 1990, avec pour seule obligation de ne pas dépasser ce niveau.

Contrairement au Protocole de Kyoto, l'Accord de Paris prévoit la réduction des émissions de tous ses participants, quel que soit le niveau de développement économique.

Quelle est la gravité du réchauffement climatique ?

En novembre 2015, le service météorologique britannique a signalé que les niveaux préindustriels avaient été dépassés température annuelle moyenne s'approchant d'un niveau record d'un degré Celsius. Selon la NASA, l'augmentation était de 0,8 degrés. La température moyenne en 1850-1900 est prise comme niveau préindustriel.

En 2013, à la suite d'une réunion du Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat (sous les auspices de l'ONU), un rapport a été publié dans lequel la confiance que les facteurs anthropiques étaient les principales causes de l'augmentation de la température depuis 1951 était estimée à 95 %.

Une augmentation de la température annuelle moyenne de plus de deux degrés au-dessus des niveaux préindustriels pourrait entraîner, entre autres, la sécheresse et nuire aux cultures céréalières. D'autres effets négatifs liés au réchauffement climatique sont l'élévation du niveau de la mer, l'allongement des saisons feux de forêt, des ouragans plus destructeurs, la fonte des glaces et plus encore.

Si dans communauté scientifique certitude que la cause changement global le climat est une activité humaine, proche de l'absolu, on ne peut pas en dire autant des politiciens. En particulier, le candidat républicain à la présidentielle Donald Trump est un opposant à la théorie du caractère anthropique du réchauffement climatique. En mai, il a annoncé qu'il "annulerait" la participation américaine à l'Accord de Paris s'il remportait les élections.

Que fera la Russie ?

La Russie, qui était en 2014 le quatrième en termes d'émissions de substances nocives, ne fait pas encore partie des États qui ont ratifié l'accord. Le document a été signé par Moscou il y a six mois, en avril 2016, par le vice-Premier ministre Alexandre Khloponine. Dans le même temps, il a déclaré que la contribution de la Russie à l'accord de Paris serait de limiter les émissions de gaz à effet de serre d'ici 2030 à 70 % des niveaux de 1990.

Comme Alexander Bedritsky, conseiller du président russe, l'a déclaré à TASS en juin, la ratification par la partie russe pourrait ne pas avoir lieu avant 2019-2020. Il a également noté que les autorités russes n'ont pas encore commencé à élaborer une stratégie nationale de développement à faible émission de carbone, soulignant qu'il faudra au moins deux ans pour travailler sur le document. "Notre entreprise, en particulier celle qui fournit des produits destinés à l'exportation, comprend qu'il ne faudra pas longtemps avant qu'il ne soit impossible de rivaliser sur le marché avec des produits qui ont une empreinte carbone plus élevée que les autres", a déclaré le conseiller présidentiel.

Cependant, l'attitude Affaires russesà l'Accord de Paris s'est avéré ambigu. En décembre 2015, le principal propriétaire de Rusal, Oleg Deripaska, dans une interview au Financial Times, a qualifié l'Accord de Paris de "non-sens" et a proposé d'introduire une taxe mondiale sur les hydrocarbures - à partir de 15 dollars par tonne d'équivalent CO2.

Les éventuelles conséquences négatives de telles mesures en juin 2016 ont été soulignées par le chef Union russe industriels et entrepreneurs Alexander Shokhin. Dans sa lettre à Vladimir Poutine, il a noté que l'accord de Paris en Russie créerait "des risques importants pour le complexe énergétique et énergétique de la Fédération de Russie, qui est d'une importance systémique pour l'économie". Shokhin, en particulier, a noté que la mise en œuvre de la proposition d'une "taxe sur les hydrocarbures" au taux de 15 dollars par tonne d'équivalent CO2 coûterait Économie russe jusqu'à 100 milliards de dollars par an, tandis que les dommages causés par le changement climatique seront de 60 milliards de roubles. dans l'année. Selon le chef du RSPP, les obligations découlant de l'accord de Paris peuvent être remplies en utilisant les instruments existants (énergie nucléaire et renouvelable) et sans recourir à une réglementation supplémentaire du secteur des combustibles et de l'énergie.

L'accord de Paris sur le climat est entré en vigueur. La Russie a signé le document mais ne l'a pas ratifié. Pourquoi?

L'accord de Paris sur le climat est entré en vigueur. Il a remplacé le protocole de Kyoto : les pays ont convenu de réduire les émissions dans l'atmosphère afin d'éviter une catastrophe environnementale à l'avenir. Le document a été ratifié par 96 pays, la Russie n'en fait pas partie. Moscou a sa propre opinion sur cette question.

La secrétaire de l'ONU pour le climat, Patricia Espinosa, a qualifié le document adopté d'"historique". Selon elle, c'est la base d'un « autre monde ». La planète se réchauffe littéralement et les pays ont le pouvoir de continuer à se réchauffer à moins de 2 degrés des niveaux préindustriels. S'il est plus élevé, la catastrophe inévitable se produira tôt ou tard. L'accord de Paris remplacera le protocole de Kyoto, qui expire en 2020. La différence entre les documents est importante. En fait, tous les États s'engagent à limiter les émissions dans l'atmosphère : des États-Unis à l'Angola, ce dernier a d'ailleurs signé et déjà ratifié le document. Un autre problème est que les pays ne sont pas limités en nombre et sont libres de réduire leurs émissions à leur discrétion.

Andreï Kisselev Candidat en sciences physiques et mathématiques« Si vous lisez sa position, elle ne fait pas grand-chose pour rien et oblige les pays qui l'ont signée. Autrement dit, tout le monde choisit une certaine stratégie, malgré le fait que tout le monde semble d'accord. À différents pays absolument différents points de vue sur quoi et comment ils vont faire, mais le pire est que selon les estimations actuelles (ce qui est reconnu par l'Accord de Paris lui-même), les mesures qui ont été annoncées et doivent être mises en œuvre sont absolument insuffisantes pour atteindre les objectifs énoncés dans l'Accord de Paris. À moins que vous ne considériez cela comme une approximation zéro, d'autres actions devraient suivre. Plus efficace."

La Russie a signé l'Accord de Paris, mais ne l'a pas encore ratifié. Premièrement, le pays doit adopter des lois appropriées. Cependant, cet été, les entreprises ont demandé à Vladimir Poutine de ne pas approuver le document. Le RSPP a déclaré que la mise en œuvre des dispositions aurait un impact négatif sur la croissance économique. Le chef de l'Union, Alexander Shokhin, a noté que la Russie avait déjà dépassé son obligation de ramener les émissions dans l'atmosphère en dessous du niveau de 1990. Aleksey Kokorin, coordinateur du programme climat et énergie du Wildlife Fund, estime que Moscou ratifiera le document, mais à un moment plus approprié.

Alexeï Kokorine Coordinatrice du programme climat et énergie, Wildlife Fund"Le développement de l'énergie mondiale, qui se reflète dans l'Accord de Paris, conduit au fait qu'un certain nombre d'industries sont très associées à de grandes émissions gaz à effet de serre est bien sûr sous pression. L'énergie charbon d'abord, nos plans d'exportation de charbon, notamment, vers le marché asiatique (il faudrait sans doute considérer qu'ils devraient déjà être annulés). Il s'agit d'un impact très grave sur la Russie, ne dépend pas de notre ratification. La ratification elle-même est un moment politique, et quand le bon moment viendra, je pense que ce sera fait.

En attendant, à partir du 1er novembre, toutes les stations-service russes doivent être équipées de chargeurs pour voitures électriques. C'est ainsi que les autorités soutiennent les propriétaires de véhicules respectueux de l'environnement. Cependant, seuls 722 véhicules électriques sont désormais immatriculés en Russie.

Elle a été adoptée le 12 décembre 2015 à la suite de la 21e Conférence de la Convention-cadre sur les changements climatiques (CCNUCC) à Paris.

L'accord vise à renforcer la réponse mondiale à la menace du changement climatique dans le contexte du développement durable et des efforts d'éradication de la pauvreté, notamment par :

— Maintenir l'augmentation de la température moyenne mondiale bien en deçà de 2 °C et s'efforcer de limiter l'augmentation de la température à 1,5 °C, ce qui réduira significativement les risques et les impacts du changement climatique ;

— accroître la résilience aux effets néfastes du changement climatique et promouvoir un développement à faible émission de gaz à effet de serre d'une manière qui ne compromette pas la production alimentaire;

— aligner les flux financiers dans le sens d'un développement à faibles émissions et résilient au changement climatique .

L'Accord de Paris stipule que les mesures spécifiques de lutte contre le changement climatique doivent viser à réduire les émissions de gaz à effet de serre, et leur développement et leur mise en œuvre relèvent entièrement de la responsabilité des gouvernements nationaux.

L'accord consolide et formalise le virage vers un nouveau modèle de développement économique bas carbone basé sur l'abandon progressif des technologies traditionnelles d'extraction, de traitement et d'utilisation des ressources fossiles (essentiellement les hydrocarbures) au profit des technologies "vertes".

D'ici 2020, les États doivent revoir leur stratégies nationales dans le domaine des émissions de CO2 vers la réduction.

Les engagements des pays participant à l'Accord de Paris devraient être mis à jour tous les cinq ans, à partir de 2022.

L'Accord de Paris, contrairement au Protocole de Kyoto, ne prévoit pas de mécanisme de quotas. Il n'y a pas de sanctions dans l'Accord de Paris pour les pays qui ne peuvent pas faire face à la mise en œuvre des contributions nationales. L'accord approuve uniquement la création d'un mécanisme incitatif qui devrait encourager les États et les entités économiques à réussir leur réduction des émissions de gaz à effet de serre.

Un soutien financier sera apporté aux pays en développement pour mettre en œuvre des programmes de lutte contre le réchauffement climatique. Financement public et privé combinés Pays en voie de développement devrait atteindre 100 milliards de dollars d'ici 2020.

Aujourd'hui, dans le centre de presse TASS, des représentants des autorités, du monde des affaires et organisations environnementales discuté des opportunités et des menaces que la ratification de l'accord de Paris sur le climat pourrait représenter pour la Russie. Table ronde « Effet de serre pour l'économie : la première année de l'Accord de Paris », tenue au siège de l'agence de presse, a permis de comprendre les changements qui attendent le bilan énergétique du pays après l'entrée en vigueur du document. Le plan de ratification de l'accord de Paris sur le climat, rappelons-le, a été approuvé par le gouvernement de la Fédération de Russie début novembre, mettant ainsi fin à la discussion sur la question de savoir si la Russie devrait s'engager à réduire les émissions de dioxyde de carbone.

Le document suppose que d'ici 2020, une stratégie à long terme pour le développement à faible émission de carbone du pays sera adoptée et que des objectifs de réduction des émissions d'ici 2030 seront déterminés. Cependant, avec l'avènement du plan, les doutes n'ont pas disparu, dont le principal est de savoir pourquoi l'énergie pétrolière et gazière a-t-elle besoin d'énergie «propre»?

01.

Pourquoi faut-il négocier ?

02.

Peut-on faire confiance au groupe de travail à l'ONU ?

03.

Que s'est-il passé avant l'accord de Paris ?

Référence:

L'Accord de Paris a été adopté lors de la Conférence sur le Climat à Paris le 12 décembre 2015 en complément de la Convention Cadre des Nations Unies sur les Changements Climatiques. Le document réglemente les mesures visant à réduire les émissions de gaz à effet de serre et devrait remplacer le protocole de Kyoto, dont les obligations expirent en 2020. L'accord prévoit les obligations des parties en matière de réduction des émissions, dont le montant est déterminé par chaque pays indépendamment. À ce jour, le document a été ratifié par 96 pays. La Russie a signé l'accord en avril 2016, mais les communautés politiques et commerciales hésitaient à le ratifier par crainte que la transition vers une stratégie de développement à faible émission de carbone n'affecte négativement la croissance économique.

04.

En quoi l'Accord de Paris est-il différent du Protocole de Kyoto ?

05.

Quel est le but de l'Accord de Paris ?

06.

Deux degrés - est-ce difficile?

07.

Quel est le danger d'un réchauffement de 2-3 degrés ?

08.

Pourquoi la Russie devrait-elle participer à l'Accord de Paris ?

09.

Quels sont les inconvénients de l'Accord de Paris ?

"L'opportunité d'une voie fiscale vers un avenir sans carbone est loin d'être sans ambiguïté", convient Fedor Veselov, chercheur de premier plan à l'Institut de l'énergie de l'Université nationale de recherche " lycéeéconomie". – Souvent, une taxe carbone est considérée comme un moyen d'accroître la compétitivité des énergies à faible et sans carbone en augmentant le coût de l'électricité produite par les centrales thermiques. Mais dans des conditions de prix intérieurs objectivement plus bas pour le gaz et le charbon, les taux de la taxe sur le carbone ne seront pas inférieurs à 50-70 dollars par tonne de CO2. Un autre problème est le mécanisme d'utilisation des recettes fiscales. Peuvent-ils être ciblés pour soutenir la restructuration technologique dans l'industrie de l'électricité elle-même, formant un mécanisme inverse pour réduire le coût des projets à faible et sans carbone, et ne deviendront-ils pas un moyen de subventionner d'autres industries ou augmentation simple budget? La charge fiscale supplémentaire se traduira par le prix du produit final, y compris le prix de l'électricité et de la chaleur.

10.

Que se passe-t-il en Russie en termes d'émissions de CO2 ?

11.

Que faut-il faire en Russie pour réduire les émissions nocives ?

La deuxième direction est le développement des énergies renouvelables.

Le troisième est la technologie. Les analystes parlent du danger de prendre du retard dans le développement de technologies qui sont en quelque sorte liées aux énergies renouvelables, aux enjeux des réseaux intelligents, des villes intelligentes, des technologies qui prédisent la consommation d'électricité.

12.

Que donne le débat public sur les enjeux liés au climat ?

Angelina Davydova - Directrice du Bureau russo-allemand d'information sur l'environnement, journaliste scientifique. Depuis 2008, il est observateur à groupe de travail sur les questions climatiques à l'ONU, est activement impliqué dans des activités éducatives dans ce domaine, a collaboré avec les publications Kommersant, Ecology and Law, The St. Petersburg Times, The Village et autres.