Dzīvnieku pasaule kā lietošanas objekts. Savvaļas kā lietošanas objekts Savvaļas kā aizsardzības objekts

78. Fauna kā lietošanas un aizsardzības objekts. Tiesību akti par savvaļas dzīvnieku aizsardzību un izmantošanu. (fz par dzīvnieku pasauli)

dzīvnieku pasaule- visu veidu savvaļas dzīvnieku dzīvo organismu kopums, kas pastāvīgi vai īslaicīgi apdzīvo Krievijas Federācijas teritoriju un atrodas dabiskās brīvības stāvoklī, kā arī saistīti ar kontinentālā šelfa un ekskluzīvās ekonomiskās zonas dabas resursiem. Krievijas Federācija; 3. pants Savvaļas dzīvnieku un tās dzīvotņu aizsardzības un izmantošanas tiesiskais regulējums

Krievijas Federācijas tiesību akti savvaļas dzīvnieku un to dzīvotņu aizsardzības un izmantošanas jomā ir balstīti uz Krievijas Federācijas konstitūcijas noteikumiem, federālajiem likumiem par vides aizsardzību un sastāv no šī federālā likuma, likumiem, kas pieņemti saskaņā ar to un citi Krievijas Federācijas normatīvie tiesību akti, kā arī Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi un citi normatīvie tiesību akti par savvaļas dzīvnieku aizsardzību un izmantošanu.

Krievijas Federācijas tiesību akti par savvaļas dzīvnieku aizsardzību un izmantošanu regulē attiecības dabiskā brīvībā dzīvojošo savvaļas objektu aizsardzības un izmantošanas jomā. Attiecības to savvaļas objektu aizsardzības un izmantošanas jomā, kas tiek turēti daļēji brīvos apstākļos vai mākslīgi izveidotos biotopos, lai saglabātu savvaļas objektu resursus un ģenētisko fondu un citiem zinātniskiem un izglītojošiem mērķiem, regulē šis federālais likums, citi federālie likumi. un citi Krievijas Federācijas normatīvie akti, kā arī Krievijas Federācijas veidojošo vienību normatīvie akti.

Attiecības lauksaimniecības un citu mājdzīvnieku, kā arī nebrīvē turētu savvaļas dzīvnieku aizsardzības un izmantošanas jomā regulē citi Krievijas Federācijas federālie likumi un citi normatīvie akti.

Attiecības savvaļas objektu dzīvotņu aizsardzības un izmantošanas jomā regulē šis federālais likums, citi Krievijas Federācijas likumi un normatīvie akti, Krievijas Federācijas veidojošo vienību likumi un citi normatīvie tiesību akti.

Attiecības savvaļas objektu aizsardzības un izmantošanas jomā kontinentālajā šelfā un Krievijas Federācijas ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā regulē šis federālais likums, ciktāl to pieļauj federālie likumi un starptautiskās tiesības.

Īpašuma attiecības savvaļas dzīvnieku aizsardzības un izmantošanas jomā regulē civillikums, ja vien šajā federālajā likumā, citos federālajos likumos un citos Krievijas Federācijas normatīvajos aktos nav noteikts citādi.

Galvenās prasības savvaļas dzīvnieku aizsardzībai un izmantošanai ir vērstas uz:

Dzīvnieku pasaules sugu daudzveidības saglabāšana,

Dzīvnieku dzīvotnes, vairošanās apstākļu un migrācijas ceļu aizsardzība;

Dabisko dzīvnieku kopienu integritātes saglabāšana;

Zinātniski pamatota, racionāla dzīvnieku pasaules izmantošana un atražošana;

Dzīvnieku skaita regulēšana, lai novērstu kaitējumu videi un tautsaimniecībai.

Federālais likums “Par zveju un ūdens bioloģisko resursu saglabāšanu” Krievijas Federācijas Sarkanajā grāmatā uzskaitītajiem savvaļas objektiem ir noteikts īpašs aizsardzības režīms.

79. Pārvaldība savvaļas objektu aizsardzības un izmantošanas jomā.

11. pants

Valsts pārvaldību savvaļas dzīvnieku aizsardzības un izmantošanas jomā veic Krievijas Federācijas prezidents, Krievijas Federācijas valdība, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas un īpaši pilnvarotas valsts iestādes federālās valsts aizsardzībai. savvaļas objektu un to dzīvotņu izmantošanas uzraudzība un regulēšana.

Īpaši pilnvarotas valsts struktūras savvaļas objektu un to dzīvotņu aizsardzībai, federālajai uzraudzībai un izmantošanas regulēšanai sastāv no federālajām izpildinstitūcijām, kas īsteno savvaļas objektu un to dzīvotņu aizsardzības, federālās zemes uzraudzības un izmantošanas regulēšanas pilnvaras, kā arī kā izpildinstitūcijas Krievijas Federācijas veidojošo vienību iestādes, kas īsteno savvaļas objektu un to dzīvotņu aizsardzības, federālās valsts uzraudzības un izmantošanas regulēšanas pilnvaras, to teritoriālās struktūras un valsts institūcijas, kas ir šo struktūru jurisdikcijā un veic dzīvnieku objektu pasaules un to vides aizsardzības, federālās valsts uzraudzības un izmantošanas regulēšanas uzdevumi.

Īpaši pilnvarotas valsts struktūras savvaļas objektu un to dzīvotņu aizsardzībai, federālajai uzraudzībai un izmantošanas regulēšanai veido valsts pārvaldes institūciju sistēmu, kas nodrošina visaptverošu savvaļas objektu un to dzīvotņu aizsardzības, pavairošanas un ilgtspējīgas izmantošanas pasākumu īstenošanu. .

12. pants. Valsts pārvaldes pamatprincipi savvaļas dzīvnieku aizsardzības un ilgtspējīgas izmantošanas jomā

Galvenie principi savvaļas dzīvnieku aizsardzības un izmantošanas, tās dzīvotņu saglabāšanas un atjaunošanas jomā ir:

savvaļas dzīvnieku ilgtspējīgas eksistences un ilgtspējīgas izmantošanas nodrošināšana;

atbalsts darbībām, kuru mērķis ir savvaļas dzīvnieku un tās dzīvotņu aizsardzība;

dzīvnieku pasaules izmantošanas īstenošana tādos veidos, kas nepieļauj cietsirdīgu izturēšanos pret dzīvniekiem, saskaņā ar vispārējiem cilvēcības principiem;

federālās valsts uzraudzības īstenošanas darbības dzīvnieku pasaules objektu un tās dzīvotnes aizsardzības, pavairošanas un izmantošanas jomā nepieļaujamība ar darbībām dzīvnieku pasaules objektu izmantošanai;

iedzīvotāju un sabiedrisko biedrību iesaistīšana problēmu risināšanā savvaļas objektu aizsardzības, atražošanas un ilgtspējīgas izmantošanas jomā;

savvaļas dzīvnieku izmantošanas tiesību nodalīšana no zemes un citu dabas resursu lietošanas tiesībām;

samaksa par savvaļas dzīvnieku izmantošanu;

starptautisko tiesību prioritāte savvaļas dzīvnieku izmantošanas un aizsardzības, tās dzīvotnes aizsardzības un atjaunošanas jomā.

80. Juridiskie pasākumi savvaļas dzīvnieku aizsardzībai. Krievijas Federācijas Sarkanā grāmata

dzīvnieku pasaules tiesiskā aizsardzība (faunistiskās tiesības) plašā nozīmē ir tiesību normu sistēma, kas regulē dzīvnieku pasaules un tās dzīvotnes aizsardzību un izmantošanu, sociālās attiecības, kas rodas cilvēka un sabiedrības mijiedarbības procesā ar šādu sastāvdaļu. vidi kā dzīvu pasauli; videi nozīmīgu tiesisko darbību kopums un cilvēku bezdarbība (videi nozīmīga uzvedība) savvaļas dzīvnieku un tās dzīvotņu aizsardzības un izmantošanas jomā; valsts institūciju sistēma, kas veic likumdošanas, vadības, kontroles un uzraudzības un citas funkcijas, kā arī īsteno tiesiskās atbildības pasākumus par savvaļas dzīvnieku tiesību aktu pārkāpumiem; juridiskā ideoloģija, juridiskie uzskati, jūtas un emocijas kā sabiedrības, atsevišķu sociālo grupu un pilsoņu tiesiskās apziņas elementi saistībā ar dzīvnieku pasauli.

Šaurā nozīmē tas ir tiesību normu un tiesisko attiecību kopums, kas rodas saistībā ar dzīvnieku pasaules aizsardzību un izmantošanu.

Tiesiskie pasākumi savvaļas dzīvnieku aizsardzībai ietver:

– savvaļas dzīvnieku aizsardzību un izmantošanu regulējošo likumdošanas un citu normatīvo aktu izstrāde, pieņemšana un piemērošana;

- noteikt ierobežojumus savvaļas dzīvnieku izmantošanai, kā arī standartus un noteikumus savvaļas dzīvnieku un biotopu aizsardzībai un izmantošanai;

- tiesiskā regulējuma izveide atsevišķu kategoriju dzīvnieku un to dzīvotņu aizsardzībai, īpašu teritoriju aizsardzības regulēšanai;

– tiesiskās atbildības pasākumu sistēmas izveide par savvaļas dzīvnieku un tās dzīvotņu aizsardzības tiesību aktu pārkāpumiem;

– tiesībaizsardzības un tiesībaizsardzības darbību veikšana savvaļas dzīvnieku un to dzīvotņu aizsardzības un izmantošanas jomā;

– juridiskā izglītība un pārkāpumu novēršana.

Svarīgs punkts federālajā likumā ir savvaļas dzīvnieku aizsardzības un izmantošanas ekonomiskais regulējums. Tas paredz ekonomisko attiecību nodibināšanu un regulēšanu dzīvnieku pasaules objektu aizsardzības un izmantošanas jomā, tostarp starp Krievijas Federācijas valsts iestādēm un Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm, kā arī starp dzīvnieku pasaules lietotāji un cita veida dabas resursu lietotāji.

Savvaļas dzīvnieku aizsardzības un izmantošanas ekonomiskais regulējums ietver: savvaļas objektu uzskaiti un ekonomisko novērtēšanu; ekonomiski pamatota maksājumu sistēma par savvaļas dzīvnieku izmantošanu; savvaļas objektu aizsardzības un pavairošanas pasākumu budžeta finansējums; ekonomiski pamatota naudas sodu un zaudējumu atlīdzināšanas prasību sistēma par Krievijas Federācijas tiesību aktu par savvaļas dzīvniekiem pārkāpumiem; mērķtiecīgi izmantot līdzekļus, kas saņemti no instrumentu konfiskācijas savvaļas dzīvnieku, transportlīdzekļu un izstrādājumu nelikumīgai iegūšanai.

Lai aizsargātu savvaļas dzīvniekus, tiek noteikts stingrāks dzīvnieku izmantošanas režīms īpaši aizsargājamās teritorijās. Šeit ir aizliegta savvaļas dzīvnieku izmantošana un noteikta stingrāka atbildība.

Reto un apdraudēto augu un dzīvnieku aizsardzībai tiek izveidota Krievijas Federācijas Sarkanā grāmata, Krievijas Federācijas veidojošo vienību Sarkanās grāmatas.

Juridisko pasākumu veidi:

Obligāts pasākums savvaļas dzīvnieku aizsardzībā ir valsts ekoloģiskā ekspertīze, kas veikta saskaņā ar tiesību aktiem un pirms Krievijas Federācijas izpildinstitūcijas un Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildvaras iestādes ir pieņēmušas ekonomisku lēmumu, kas var ietekmēt savvaļas objektus un to dzīvotni.

Mēslošanas līdzekļi, pesticīdi un augu augšanas biostimulatori, kā arī materiāli, kas pamato savvaļas objektu izņemšanas apjomus (limitus, kvotas) un darbu pie šo objektu aklimatizācijas un hibridizācijas, ir pakļauti obligātajai valsts vides ekspertīzei.

Dzīvnieku pasaules objektu izmantošanas ierobežojumu un aizliegumu noteikšana. Atsevišķu savvaļas dzīvnieku izmantošanas veidu, kā arī atsevišķu savvaļas objektu izmantošanu var ierobežot, apturēt vai pilnībā aizliegt noteiktās teritorijās un akvatorijā vai uz noteiktu laiku ar federālās izpildinstitūcijas lēmumu vai Krievijas Federācijas veidojošās vienības augstākā valsts varas izpildinstitūcija savas kompetences ietvaros saskaņā ar attiecīgās īpaši pilnvarotās valsts iestādes iesniegumu.

Dzīvnieku pasaules objektu migrācija un hibridizācija. Krievijas Federācijas faunai jaunu savvaļas objektu aklimatizācija, savvaļas objektu pārvietošana uz jauniem biotopiem, kā arī savvaļas objektu hibridizācijas pasākumi ir atļauti tikai izšķirtspēju Krievijas Federācijas īpaši pilnvarotas valsts iestādes savvaļas dzīvnieku un biotopu aizsardzībai, kontrolei un izmantošanas regulēšanai saskaņā ar kompetentu zinātnisku organizāciju slēdzienu, ņemot vērā vides drošības prasības.

Savvaļas objektu uzturēšana un audzēšana daļēji brīvos apstākļos un mākslīgi izveidotā biotopā. atļauts tikai ar īpaši pilnvarotu valsts institūciju atļauju savvaļas objektu un to dzīvotņu aizsardzībai, kontrolei un izmantošanas regulēšanai. Juridiskām personām un pilsoņiem, kas nodarbojas ar dzīvnieku pasaules objektu uzturēšanu un audzēšanu, ir pienākums pret tiem izturēties humāni, ievērot atbilstošās sanitārās, veterinārās un zoohigiēniskās prasības to uzturēšanai.

Dzīvnieku pasaules objektu skaita regulēšana. Lai aizsargātu sabiedrības veselību, novērstu draudus cilvēku dzīvībai, aizsargātu lauksaimniecības un citus mājdzīvniekus no slimībām, novērstu kaitējumu tautsaimniecībai, savvaļas dzīvniekiem un tās dzīvotnei, tiek veikti pasākumi dzīvnieku pasaules individuālo objektu skaita regulēšanai. .

Dzīvnieku pasaules objektu slimību un nāves novēršana ražošanas procesu īstenošanā, transportlīdzekļu un sakaru un elektropārvades līniju ekspluatācijā. Juridiskām personām un pilsoņiem ir pienākums veikt pasākumus, lai novērstu savvaļas dzīvnieku slimības un bojāeju, veicot lauksaimniecības un citus darbus, kā arī ekspluatējot apūdeņošanas un meliorācijas sistēmas, transportlīdzekļus, sakaru līnijas un elektropārvades līnijas.

Valsts veterinārās uzraudzības iestāde un valsts sanitārās un epidemioloģiskās uzraudzības iestāde kontrolē savvaļas objektu slimību rašanos un izplatību, reģistrē visus atklātos savvaļas objektu slimību gadījumus un veic nepieciešamos pasākumus, lai novērstu slimību rašanos un izplatību un to izplatību. likvidēšana. Cilvēku un mājdzīvnieku veselībai bīstamu savvaļas objektu slimību gadījumā valsts veterinārās un sanitārās un epidemioloģiskās uzraudzības institūcijas, kā arī īpaši pilnvarotas valsts iestādes savvaļas dzīvnieku aizsardzībai, kontrolei un izmantošanas regulēšanai. objektiem un to dzīvotnēm ir pienākums ar plašsaziņas līdzekļu starpniecību informēt Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes, vietējās pašvaldības, kā arī iedzīvotājus.

Savvaļas dzīvnieku un tās dzīvotņu aizsardzība īpaši aizsargājamās dabas teritorijās

Valsts dabas rezervātu, nacionālo parku un citu īpaši aizsargājamo dabas teritoriju teritorijās savvaļas dzīvnieku un to dzīvotņu aizsardzība tiek veikta saskaņā ar šo teritoriju īpašo aizsardzības režīmu, ko nosaka federālais likums. likumu"Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām".

Reto un apdraudēto dzīvnieku pasaules objektu aizsardzība

Ir uzskaitīti reti un apdraudētie dzīvnieku pasaules objekti Sarkanā grāmata Krievijas Federācijas un (vai) Krievijas Federācijas subjektu Sarkanās grāmatas.

Nav pieļaujamas darbības, kas var izraisīt Sarkanajās grāmatās uzskaitīto dzīvnieku pasaules objektu nāvi, skaita samazināšanos vai dzīvotnes traucējumus. Nav pieļaujamas darbības, kas var izraisīt Sarkanajās grāmatās uzskaitīto dzīvnieku pasaules objektu nāvi, skaita samazināšanos vai dzīvotnes traucējumus. Juridiskās personas un pilsoņi, kas veic saimniecisko darbību teritorijās un akvatorijā, kur dzīvo Sarkanajās grāmatās uzskaitītie dzīvnieki, ir atbildīgi par šo dzīvnieku pasaules objektu saglabāšanu un pavairošanu saskaņā ar Regulas Nr. tiesību aktiem Krievijas Federācija un Krievijas Federācijas vienību tiesību akti.

Savvaļas dzīvnieku, kas pieder pie Krievijas Federācijas Sarkanajā grāmatā uzskaitītajām sugām, apgrozījums ir atļauts izņēmuma gadījumos saskaņā ar izšķirtspēju(administratīvā licence), ko izdevusi īpaši pilnvarota valsts institūcija vides aizsardzības jomā Labi, nodrošina Krievijas Federācijas valdība. Šo dzīvnieku turēšana nebrīvē un izlaišana dabiskajā vidē ir atļauta arī izņēmuma gadījumos, ko nosaka Krievijas Federācijas valdība.

Zooloģiskās kolekcijas

Zooloģiskās kolekcijas (finansē zooloģijas institūtu, universitāšu, muzeju zinātniskās kolekcijas, kā arī izbāztu dzīvnieku kolekcijas, preparātus un dzīvnieku pasaules priekšmetu daļas, zooloģisko dārzu, zooloģisko dārzu, cirku, bērnudārzu, akvāriju, okeanāriju un citu iestāžu dzīvās kolekcijas) , kas pārstāv zinātnisku, kultūras un izglītības, izglītojošu un estētisku vērtību, atsevišķi izcili kolekcionējami eksponāti neatkarīgi no to īpašuma formas ir valsts reģistrācija.

IEVADS

1. Valsts vadība un kontrole savvaļas dzīvnieku aizsardzības un izmantošanas jomā.

2. Tiesības izmantot dzīvnieku pasaules objektus.

3. Savvaļas dzīvnieku tiesiskā aizsardzība.

SECINĀJUMS

NOTEIKUMI UN IZMANTOTĀS LITERATŪRAS SARAKSTS.

Pieteikums

IEVADS

Dzīvnieku pasaule ir neatņemama dabiskās vides sastāvdaļa un darbojas kā neatņemama saite ekoloģisko sistēmu ķēdē, nepieciešama sastāvdaļa dabas vielu un enerģijas aprites procesā, aktīvi ietekmējot dabisko kopienu darbību, struktūru. un augšņu dabiskā auglība, veģetācijas seguma veidošanās, ūdens bioloģiskās īpašības un vides kvalitāte.dabiskā vide kopumā. Tajā pašā laikā dzīvnieku pasaulei ir liela ekonomiska nozīme kā pārtikas, rūpniecisko, tehnisko, ārstniecības izejvielu un citu materiālo vērtību avotam, tāpēc tā darbojas kā dabas resurss medībām, vaļu medībām, makšķerēšanai un cita veida tirdzniecībai. Dažiem dzīvnieku veidiem ir liela kultūras, zinātniskā, estētiskā, izglītojošā un zinātniskā nozīme.

Dzīvnieku pasaules izmantošanas un aizsardzības objekti ir tikai savvaļas dzīvnieki (zīdītāji, putni, rāpuļi, abinieki, zivis, kā arī mīkstmieši, kukaiņi u.c.), kas dzīvo dabiskās brīvības stāvoklī uz zemes, ūdenī, atmosfērā, augsne, kas pastāvīgi vai īslaicīgi apdzīvo valsts teritoriju. Šāds objekts nav lauksaimniecības un citi mājdzīvnieki, kā arī savvaļas dzīvnieki, kas tiek turēti nebrīvē vai daļēji nebrīvē saimnieciskiem, kultūras, zinātnes, estētiskiem vai citiem mērķiem. Tie pieder valstij, sabiedriskajām organizācijām, pilsoņiem un tiek izmantoti un aizsargāti saskaņā ar likumdošanu, kas attiecas uz valsts un personīgo īpašumu.

Dzīvnieku pasaules iezīme ir tāda, ka šis objekts ir atjaunojams, taču tam ir jāievēro noteikti nosacījumi, kas tieši saistīti ar dzīvnieku aizsardzību. Iznīcināšanas, pastāvēšanas nosacījumu pārkāpšanas gadījumā atsevišķas dzīvnieku sugas var galīgi izzust, un to atjaunošana nebūs iespējama. Un otrādi, dzīvnieku pasaules pastāvēšanas apstākļu uzturēšana, dzīvnieku skaita regulēšana, pasākumu veikšana apdraudēto sugu audzēšanai, veicina to atjaunošanu un atjaunošanos. Dzīvnieku pasaule ir pakļauta transformējošai cilvēka darbībai: ir iespējams pieradināt savvaļas dzīvniekus, krustot un audzēt jaunas sugas, mākslīgos apstākļos audzēt noteiktas dzīvnieku sugas un pārvietot tos dabiskajās dzīvotnēs.

1. VALSTS PĀRVALDĪBA UN KONTROLE DZĪVNIEKU AIZSARDZĪBAS UN IZMANTOŠANAS JOMĀ

Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju jautājumi par savvaļas dzīvnieku īpašumtiesībām, izmantošanu un iznīcināšanu Krievijas Federācijas teritorijā ir Krievijas Federācijas un Federācijas subjektu kopīgā jurisdikcijā. Jautājumi, kas nav attiecināti uz Krievijas ekskluzīvo jurisdikciju un Krievijas Federācijas un tās subjektu kopīgo jurisdikciju, ir saskaņā ar Art. 76 Krievijas Federācijas Konstitūcijas priekšmets viņu pašu tiesiskā regulējuma Krievijas Federācijas subjektiem.

Dzīvnieku pasaules aizsardzības un izmantošanas attiecību regulēšanas jomā ietilpst: dzīvnieku pasaules iznīcināšana; vispārīgo pasākumu noteikšana un pamatnoteikumu, noteikumu un normu noteikšana šajā jomā; savvaļas dzīvnieku aizsardzības un racionālas izmantošanas publisko plānu izstrāde un apstiprināšana; dzīvnieku valsts reģistrācijas un to izmantošanas sistēmu izveide un dzīvnieku pasaules valsts kadastra uzturēšanas kārtība (1995.gada 24.aprīļa federālā likuma “Par dzīvnieku pasauli” 14.pants); savvaļas objektu valsts monitorings (likuma 15. pants); regulējums savvaļas dzīvnieku un tās dzīvotņu izmantošanas un aizsardzības jomā (likuma 17. pants); valsts kontrole pār dzīvnieku pasaules aizsardzību un izmantošanu un tās īstenošanas kārtības noteikšanu (likuma 16. pants); citu jautājumu risinājums.

Lai nodrošinātu dzīvnieku pasaules aizsardzību un racionālas izmantošanas organizēšanu, saskaņā ar likumu “Par savvaļas dzīvniekiem” tiek veikta dzīvnieku un to izmantošanas valsts reģistrācija un uzturēts dzīvnieku pasaules valsts kadastrs. , kas satur informācijas kopumu par dzīvnieku sugu (sugu grupu) ģeogrāfisko izplatību, to skaitu, tiem nepieciešamo zemju raksturojumu, mūsdienīgu apsaimniekošanu, izmantojot dzīvniekus un citus nepieciešamos datus.

Dzīvnieku pasaules valsts kadastrs ietver dzīvnieku valsts reģistrācijas prasības un datus un to izmantošanu kvantitatīvo un kvalitatīvo rādītāju izteiksmē, kā arī informāciju, kas nepieciešama, lai nodrošinātu dzīvnieku pasaules aizsardzību, medību plānošanu, izvietošanu un specializāciju. un zivsaimniecības un citas tautsaimniecības nozares, citu ar dzīvnieku pasaules izmantošanu saistītu darbību īstenošana, resursu novērtējums un dzīvnieku pasaules stāvokļa prognoze, atsevišķu savvaļas dzīvnieku sugu skaita regulēšanas pasākumu organizēšana. .

Reģistrējamie un kadastrā ierakstāmie dzīvnieki ir dzīvnieki, kas noteiktā kārtībā ir medību objekti, komerciālie ūdens bezmugurkaulnieki un komerciālie jūras zīdītāji, kukaiņi (meža un augu kaitēkļi un derīgi mežam un kultūraugiem), uzskaitītie dzīvnieki. Sarkanajā grāmatā, iekļauti Krievijas Federācijas Zinātņu akadēmijas un Krievijas Federācijas Veselības ministrijas apstiprinātajos sarakstos, kā arī tie, kas atrodas valsts rezervātu un dabas nacionālo parku teritorijā. Līdzās savvaļas dzīvniekiem par valsts dzīvās dabas kadastra objektu ir atzītas arī dzīvniekiem nepieciešamās zemes (zeme, ūdens, mežs), kas saistīts ar dzīvnieku pasaules nesaraujamu organisko saikni ar tās dzīvotni un dzīvnieku nodrošināšanas interesēm. ar nepieciešamajiem dzīves apstākļiem un, pirmkārt, barību.

Ekoloģisku un ekonomisku apsvērumu dēļ sabiedrība ir ieinteresēta arī savvaļas dzīvnieku skaita regulēšanā. Faunas likums paredz, ka dzīvnieku pasaules objektus, kuru skaits ir regulējams, kā arī regulēšanas kārtību nosaka īpaši pilnvarotas valsts iestādes dzīvnieku aizsardzības, kontroles un lietošanas regulēšanai. dzīvnieku pasaule un dzīvotne. Dzīvnieku pasaules individuālo objektu skaita regulēšana jāveic tā, lai novērstu kaitējumu citiem dzīvnieku pasaules objektiem un nodrošinātu to dzīvotnes drošību, ņemot vērā zinātnisko organizāciju secinājumus, kas risina problēmas šajā jomā. , un vienojoties ar īpaši pilnvarotām valsts iestādēm, kas aizsargā zemi, ūdeni un meža resursus.

Svarīgākie organizatoriski un juridiskie līdzekļi savvaļas dzīvnieku racionālas izmantošanas un aizsardzības nodrošināšanai ir valsts kontrole. Savvaļas dzīvnieku aizsardzības un izmantošanas valsts kontroles uzdevums ir nodrošināt, lai visas ministrijas, valsts komitejas, sabiedriskie uzņēmumi, iestādes un organizācijas, kā arī iedzīvotāji pilda savus pienākumus savvaļas dzīvnieku aizsardzībā, ievērojot noteikto kārtību, kādā tiek ievērota savvaļas dzīvnieku aizsardzība. savvaļas dzīvnieku izmantošana un citi noteikumi, kas noteikti tiesību aktos par dzīvnieku pasaules aizsardzību un izmantošanu.

Līdzās valsts kontrolei resoru kontroli pār dzīvnieku pasaules aizsardzību un izmantošanu veic arī tās iestādes, kuru pārziņā ir uzņēmumi un institūcijas, kas izmanto dzīvnieku pasaules objektus.

Cīņā pret malumedniecību aktīvi piedalās iekšlietu institūcijas. Kopā ar valsts iestādēm kontroli pār savvaļas dzīvnieku aizsardzību un izmantošanu veic arī makšķernieku un mednieku biedrības, medību uzraudzības un zivju aizsardzības institūcijās izveidotas savvaļas dzīvnieku aizsardzības valsts inspekcijas.

2. TIESĪBAS IZMANTOT DZĪVNIEKU PRIEKŠMETUS

Dzīvnieku pasaules lietotāji saskaņā ar likumu var būt valsts, valsts uzņēmumi, iestādes, organizācijas un iedzīvotāji. Viņi var veikt šādus dzīvnieku pasaules izmantošanas veidus: medības, makšķerēšana (ieskaitot bezmugurkaulnieku un jūras zīdītāju ķeršanu, kas nav medību un zvejas objekti); zinātniskiem, kultūras, izglītības, izglītības un estētiskiem nolūkiem; dzīvnieku dzīvībai svarīgo aktivitāšu noderīgo īpašību izmantošana - augsnes veidotāji, augu apputeksnētāju dabiskās sakārtotības utt.; dzīvnieku izcelsmes atkritumu produktu ražošanai.

Visizplatītākie savvaļas dzīvnieku izmantošanas veidi ir medības un makšķerēšana.

Medības ir definēts kā likumā atļauts darbības veids, kas sastāv no medīšanas tiesībām un savvaļas dzīvnieku un putnu ieguves (šaušanas, ķeršanas) dabiskās brīvības stāvoklī. Medības ietver savvaļas dzīvnieku un putnu komerciālās medības, kā arī amatieru un sporta medības. Atrašanās medību laukos ar ieročiem, suņiem, plēsīgajiem putniem, lamatām un citiem medību rīkiem vai ar iegūtajiem produktiem tiek pielīdzināta medībām.

Medību tiesiskais regulējums tiek veikts, pamatojoties gan uz likumu “Par faunu”, gan dažiem īpašiem tiesību aktiem, tai skaitā Medību un medījamo dzīvnieku apsaimniekošanas noteikumiem, kas apstiprināti ar RSFSR Ministru padomes 10. oktobra dekrētu. , 1960 (ar turpmākiem grozījumiem un papildinājumiem), Medību paraugnoteikumi 1988. gada RSFSR u.c.

Tiesības medīt ar medību šaujamieročiem, citiem atļautiem medību rīkiem, kā arī ar medību suņiem un plēsīgajiem putniem ir visiem 18 gadu vecumu sasniegušiem Krievijas Federācijas pilsoņiem, kuri ir mednieku biedrību biedri, kuri nokārtojuši ieskaites atbilstoši nomedīšanas minimumam un samaksājuši valsts nodevu noteiktajā apmērā.

Makšķerēšana - rūpnieciskā zveja, ūdens bezmugurkaulnieku un jūras zīdītāju ieguve, kā arī amatieru un sporta makšķerēšana un ūdens bezmugurkaulnieku ieguve - tiek veikta noteiktajā kārtībā.

Vispārīgākais īpašais zvejniecību regulējošais akts ir Noteikumi par zivju krājumu aizsardzību un par zvejas regulēšanu PSRS ūdenstilpēs, kas apstiprināti ar PSRS Ministru Padomes 1958. gada 15. septembra dekrētu, ar sekojošiem noteikumiem. grozījumus un papildinājumus.

Makšķerēšana ir atšķirīga komerciāla, sports un amatieris. Turklāt tiesību aktos nav noteikti formāli kritēriji, kas atšķirtu sporta un atpūtas makšķerēšanu. Arī to tiesiskajā regulējumā nav atšķirību.

Par zvejniecību tiek uzskatītas visas ūdenstilpes, kuras tiek izmantotas vai var tikt izmantotas rūpnieciskai zvejai vai ir nozīmīgas zivju krājumu atražošanai. To ūdensobjektu sarakstu, kas paredzēti zivju resursu atražošanas un ieguves saglabāšanai, nosaka Krievijas Federācijas valdība un Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas.

Zvejniecība ražošana tiek veikta zvejas vietās, kas paredzētas lietošanai saskaņā ar līgumiem un licencēm juridiskām un fiziskām personām.

Amatieris zveja un sports Makšķerēšana personīgajam patēriņam bez maksas tiek veikta visās ūdenstilpēs, izņemot dabas liegumus, zivju audzētavas, dīķus un citas kultūras zivju audzētavas, ievērojot noteiktos makšķerēšanas un ūdens izmantošanas noteikumus.

3. Savvaļas dzīvnieku TIESISKĀ AIZSARDZĪBA

Dzīvnieku pasaules objektu izmantošanas un aizsardzības tiesiskais regulējums tiek veikts, nosakot dzīvnieku pasaules izmantošanas veidus un metodes, nosakot ierobežojumus un aizliegumus dzīvnieku pasaules objektu izmantošanai, aizsargājot dzīvnieku objektu dzīvotni. pasaulē. Jo īpaši savvaļas objektu saglabāšanu var panākt, mainot savvaļas dzīvnieku izmantošanas veidu, aizliedzot izvest savvaļas objektus no dzīvotnes un organizējot šo objektu izmantošanu bez izņemšanas kultūras un izglītības, atpūtas un estētiskiem mērķiem, tostarp ekoloģiskā tūrisma organizēšanai.

Tā kā dzīvnieku pasaules objektu un to dzīvotnes saglabāšanas iespējas lielā mērā ir atkarīgas no daudzveidīgas cilvēka saimnieciskās darbības īstenošanas apstākļiem, attiecīgo attiecību regulējums ir īpaši paredzēts likuma “Par dzīvnieku pasauli” III nodaļā. . Šeit tiek noteikts vispārējs noteikums, saskaņā ar kuru jebkura darbība, kas saistīta ar dzīvnieku pasaules objektu dzīvotnes maiņu un to vairošanās, barošanās, atpūtas, migrācijas ceļu apstākļu pasliktināšanos, ir jāveic saskaņā ar prasības, kas nodrošina dzīvnieku pasaules aizsardzību. Saimnieciskā darbība, kas saistīta ar dzīvnieku pasaules objektu izmantošanu, jāveic tā, lai izmantošanai atļautie dzīvnieku pasaules objekti nepasliktinātu savu dzīvotni un nenodarītu kaitējumu lauksaimniecībai, ūdeņiem un mežsaimniecībai.

Izskatāmā likuma vispārīgie noteikumi ir izstrādāti Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 16. augusta dekrētā, ar kuru tika apstiprinātas “Prasības dzīvnieku pasaules objektu bojāejas novēršanai ražošanas procesu īstenošanā, kā arī kā Transporta maģistrāļu, cauruļvadu, sakaru līniju un elektropārvades līniju ekspluatācijā”. Prasības regulē ražošanas darbības, lai novērstu dabiskā brīvībā dzīvojošo savvaļas objektu bojāeju biotopu izmaiņu un migrācijas ceļu traucējumu rezultātā; iekļūšana ūdens ņemšanas konstrukcijās, ražošanas iekārtu blokos, zem kustīgiem transportlīdzekļiem un lauksaimniecības mašīnām; sadursme ar vadiem un elektrošoks, elektromagnētiskā lauka iedarbība, troksnis, vibrācija.

Ņemot vērā kaitīgās ietekmes specifiku, minētajā rezolūcijā ir reglamentētas savvaļas dzīvnieku aizsardzības prasības lauksaimniecības, mežsaimniecības un mežsaimniecības, rūpnieciskās un ūdens ražošanas procesu īstenošanā, transporta maģistrāļu un objektu, cauruļvadu ekspluatācijā, projektēšanā, sakaru līniju un elektropārvades izbūve un ekspluatācija.

Tādējādi lauksaimnieciskās ražošanas procesu īstenošanā nav pieļaujams izmantot tehnoloģijas un mehānismus, kas izraisa dzīvnieku pasaules objektu masveida bojāeju vai to dzīvotnes maiņu. Lauka lauksaimniecības darbu ražošanā nepieciešams izmantot tehnoloģiju, speciāli aprīkotu lauksaimniecības tehniku, darba procedūras, kas izslēdz dzīvnieku bojāejas iespēju.

Veidojot un ekspluatējot apūdeņošanas un meliorācijas struktūras dabiskajos biotopos, migrācijas ceļos un savvaļas objektu sezonālās koncentrācijas vietās, ir jānodrošina apstākļi to brīvai un drošai kustībai pa šīm būvēm, jāaprīko ūdens ņemšanas būves un apūdeņošanas kanāli. un drenāžas sistēmas ar īpašām aizsargierīcēm.

Lai aizsargātu dzīvnieku pasauli, tiek noteikts stingrāks dzīvnieku izmantošanas režīms rezervātos, savvaļas rezervātos un citās īpaši aizsargājamās teritorijās. Tas aizliedz izmantot savvaļas dzīvniekus un citas darbības, kas nav savienojamas ar saglabāšanas mērķiem.

Liela nozīme ir retu un apdraudētu dzīvnieku sugu aizsardzībai. Šādi dzīvnieki ir uzskaitīti Sarkanajā grāmatā. Darbības, kas var izraisīt šo dzīvnieku nāvi, skaita samazināšanos vai dzīvotnes pārkāpumu, nav atļautas.

SECINĀJUMS

Ja ņemam vērā situāciju ar dzīvnieku aizsardzību Krasnodaras apgabalā, var atzīmēt, ka mums ir diezgan daudz nelabvēlīgu faktoru, kas ietekmē dzīvnieku pasauli. Tajos ietilpst pesticīdu un minerālmēslu lietošanas noteikumu pārkāpumi, vides piesārņošana, mežu izciršana, t.sk. un dabas lieguma un nacionālā parka teritorijā nepārtraukta stepju aršana, monokultūru stādīšana, hidrotehnisko būvju celtniecība un ekspluatācija, krasas ūdens līmeņa izmaiņas rezervuāros, augu atlieku dedzināšana laukos un niedru dobēs.

Šie, kā arī pēdējos gados izveidojušies sociāli ekonomiskie apstākļi (tostarp krasi pieaugošā malumedniecība) ir izraisījuši galveno medījamo dzīvnieku sugu skaita samazināšanos reģionā. Pēdējo 10 gadu laikā mežacūku skaits samazinājies par 57%, stirnu par 62%, stirnu par 65%. Aktuāls kļuvis jautājums par nagaiņu medību aizliegumu novada teritorijā.

Tādu vērtīgu kažokzvēru kā ondatra, jenots un cauna skaits turpina samazināties. Likvidējot kažokādu valsts monopolu, iepirkumu līmenis strauji kritās, un nav iespējams noteikt faktisko produkciju, jo. ievērojams skaits firmu un pilsoņu sāka iesaistīties šāda veida darbībās. Steidzami jāizskata jautājums par šīs darbības licencēšanu.

Pēdējos gados spiediens uz medību laukiem ir ievērojami palielinājies. Līdz 2001. gada sākumam mednieku skaits reģionā bija virs 100 tūkstošiem cilvēku. Satraucoša ir dažu jaunu sabiedrisko mednieku organizāciju darbība, kurām nav medību platību, izsniedz medību biļetes un iekasē biedru naudu. Viņi nesniedz nekādu informāciju valsts iestādēm par savu darbību.

Diemžēl vietējie vides dienesti, kad šādi fakti tiek atklāti, ne vienmēr spēj veikt efektīvus pasākumus. Šajā sakarā nepieciešams stiprināt visu sabiedrisko pakalpojumu koordināciju, iesaistot galvenos medību lietotājus un izveidot reģionālo medību padomi. Valsts medību rezervātiem ir liela nozīme reģiona medību ekonomikā. Ar rezervātu platību 4,2% no visiem reģiona medību laukiem šeit ir koncentrēta aptuveni trešā daļa no visiem nagaiņiem.

Jāturpina darbs pie rezervju platības palielināšanas, to darbības režīmu ievērošanas un finansējuma uzlabošanas. Saistībā ar straujo cenu kāpumu barībai, degvielai un smērvielām, transportam, darbs pie medījamo dzīvnieku audzēšanas un pārvietošanas praktiski ir apstājies. Būtiski samazināts biotehnisko un drošības pasākumu apjoms. Darbs cīņā ar kaitīgajiem plēsējiem ir novājināts, kas turpmākajos gados var izraisīt mājdzīvnieku bojāejas pieaugumu. Šobrīd tiek aizsargāti tikai medījamie dzīvnieki, kas ir novecojis tiesiskais regulējums.

Tāpat kā līdz šim, vairumā gadījumu tiek veikta tādu dzīvnieku ķeršana, kas nav medību un makšķerēšanas objekti, lielākā daļa kukaiņu, nekomerciālo putnu, t.sk. iekļauts Krievijas Sarkanajā grāmatā. Gandrīz nekontrolējami attīstās ūdens bezmugurkaulnieku rūpnieciskā ieguve, čūsku indes ieguve, kā arī retu un apdraudētu putnu un kukaiņu sugu kolekciju vākšana.

Šīs problēmas ir rūpīgi jāizpēta, un tām vajadzētu būt pakļautām darbam, kas sākās Komitejā par noteiktu darbību veidu licencēšanu.

Nobeigumā mēs varam teikt, ka pieaugošie vides katastrofas draudi globālā mērogā liek apzināties steidzamo nepieciešamību racionalizēt vides pārvaldību un koordinēt centienus vides aizsardzībā visā starptautiskajā sabiedrībā.

Jebkuras bioloģiskās savvaļas dzīvnieku sugas izzušana kaitē sabiedrības interesēm, noved pie neatgriezeniskiem genofonda zaudējumiem, rada draudus iznīcināt veselas ekosistēmas, vājinot biosfēras aizsargfunkcijas.

IZMANTOTO NOTEIKUMI UN ATSAUCES SARAKSTS

2. Par vides aizsardzību: Krievijas Federācijas 2001. gada 20. decembra federālais likums. // Krievu avīze. 2002. 12. janvāris.

4. Par Krievijas Federācijas kontinentālo šelfu: Krievijas Federācijas 1995.gada 30.novembra federālais likums Nr.187-FZ ar 1999.gada 10.februāra grozījumiem un papildinājumiem // Rossiyskaya Gazeta. 1995. 7. decembris.

5. Par Krievijas Federācijas ekskluzīvo ekonomisko zonu: Krievijas Federācijas 1998. gada 17. decembra federālais likums N 191-FZ // SZ RF. 1998 Nr.51. art. 6273.

6. "Par īpaši pilnvarotām valsts iestādēm savvaļas dzīvnieku un to dzīvotņu aizsardzībai, kontrolei un izmantošanas regulēšanai" Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 19. janvāra dekrēts N 67 // Rossiyskaya Gazeta 1998. 31. janvāris.

7. "Par prasību apstiprināšanu dzīvnieku pasaules objektu nāves novēršanai ražošanas procesu īstenošanā, kā arī transporta maģistrāļu, cauruļvadu, sakaru līniju un elektropārvades ekspluatācijā" Krievijas Federācijas valdības dekrēts 1996. gada 13. augusts N 997 // СЗ RF. 1996, N 37, Art. 4290.

8. "Par dzīvnieku pasaules objektu sarakstu, kas klasificēti kā medību objekti" Krievijas Federācijas valdības 1995. gada 26. decembra dekrēts N 1289 ar 1996. gada 23. novembra grozījumiem un papildinājumiem un datēts ar 1998. gada 30. jūliju / Rossiyskaya Gazeta 1996. 15. februāris.

9. Par valsts uzskaites, valsts kadastra un savvaļas objektu valsts uzraudzības kārtību "Krievijas Federācijas valdības 1996.gada 10.novembra dekrēts N 1342 // SZ RF. 1996, N 47, art. 5335.

10. Erofejevs B.V. Zemes likums. M., 1998. gads.

11. Vides likums // Red. Petrova V.V. M., 1995. gads

12. Krievijas zemes likums // Red. Petrova V.V. M., 1995. gads

KUBANAS VALSTS AGRARIJS

UNIVERSITĀTE

Juridiskā fakultāte

Ekoloģijas katedra

un zemes likums

Abstrakts par tēmu:

"DZĪVNIEKU PASAULE KĀ AIZSARDZĪBAS UN LIETOŠANAS OBJEKTS"

Pabeigts: LF students - 51

Verhoturovs A.Ju.

Pārbaudīja: Mjagkova Anna Vasiļjevna

Krasnodara 2002

IEVADS

1.

2.

3.

SECINĀJUMS

NORMATĪVO AKTU UN IZMANTOTĀS LITERATŪRAS SARAKSTS.

Pieteikums

IEVADS

Dzīvnieku pasaule ir neatņemama dabiskās vides sastāvdaļa un darbojas kā neatņemama saite ekoloģisko sistēmu ķēdē, nepieciešama sastāvdaļa dabas vielu un enerģijas aprites procesā, aktīvi ietekmējot dabisko kopienu darbību, struktūru. un augsnes dabiskā auglība, veģetācijas seguma veidošanās, ūdens bioloģiskās īpašības un dabiskās vides kvalitāte kopumā. Tajā pašā laikā dzīvnieku pasaulei ir liela ekonomiska nozīme kā pārtikas, rūpniecisko, tehnisko, ārstniecības izejvielu un citu materiālo vērtību avotam, tāpēc tā darbojas kā dabas resurss medībām, vaļu medībām, makšķerēšanai un citiem zvejas veidiem. Dažiem dzīvnieku veidiem ir liela kultūras, zinātniskā, estētiskā, izglītojošā, zinātniskā nozīme.

Dzīvnieku pasaules izmantošanas un aizsardzības objekti ir tikai savvaļas dzīvnieki (zīdītāji, putni, rāpuļi, abinieki, zivis, kā arī gliemji, kukaiņi u.c.), kas dzīvo dabiskās brīvības stāvoklī uz zemes, ūdenī, atmosfērā, augsne, kas pastāvīgi vai īslaicīgi apdzīvo valsts teritoriju. Šāds objekts nav lauksaimniecības un citi mājdzīvnieki, kā arī savvaļas dzīvnieki, kas tiek turēti nebrīvē vai daļēji nebrīvē saimnieciskiem, kultūras, zinātnes, estētiskiem vai citiem mērķiem. Tie pieder valstij, sabiedriskajām organizācijām, pilsoņiem un tiek izmantoti un aizsargāti saskaņā ar likumdošanu, kas attiecas uz valsts vai personīgo īpašumu.

Dzīvnieku pasaules iezīme ir tāda, ka šis objekts ir atjaunojams, taču tam ir jāievēro noteikti nosacījumi, kas tieši saistīti ar dzīvnieku aizsardzību. Iznīcināšanas, pastāvēšanas nosacījumu pārkāpšanas gadījumā atsevišķas dzīvnieku sugas var galīgi izzust, un to atjaunošana nebūs iespējama. Un otrādi, dzīvnieku pasaules pastāvēšanas apstākļu uzturēšana, dzīvnieku skaita regulēšana, pasākumu veikšana apdraudēto sugu audzēšanai, veicina to atjaunošanu un atjaunošanos. Dzīvnieku pasaule ir piemērota cilvēka pārveidojošai darbībai: ir iespējams pieradināt savvaļas dzīvniekus, krustot un audzēt jaunas sugas, mākslīgos apstākļos audzēt noteiktas dzīvnieku sugas un pārvietot tos dabiskajās dzīvotnēs.

1. VALSTS PĀRVALDĪBA UN KONTROLE DZĪVNIEKU PASAULES AIZSARDZĪBAS UN IZMANTOŠANAS JOMĀ.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju jautājumi par savvaļas dzīvnieku īpašumtiesībām, izmantošanu un iznīcināšanu Krievijas Federācijas teritorijā ir Krievijas Federācijas un Federācijas veidojošo vienību kopīgā jurisdikcijā. 76 Krievijas Federācijas Konstitūcijas priekšmets viņu pašu tiesiskā regulējuma Krievijas Federācijas subjektiem.

Dzīvnieku pasaules aizsardzības un izmantošanas attiecību regulēšanas jomā ietilpst: dzīvnieku pasaules iznīcināšana, vispārīgo pasākumu noteikšana un pamatnoteikumu, noteikumu un normu noteikšana šajā jomā; publisko plānu izstrāde un apstiprināšana savvaļas dzīvnieku racionālas izmantošanas aizsardzībai; dzīvnieku valsts reģistrācijas un to izmantošanas sistēmu izveide un dzīvnieku pasaules valsts kadastra uzturēšanas kārtība (1995.gada 24.aprīļa federālā likuma "Par dzīvnieku pasauli" 14.pants); savvaļas objektu valsts monitorings (likuma 15. pants); regulējums dzīvnieku pasaules un tās dzīvotnes izmantošanas un aizsardzības jomā (likuma 17. pants); valsts kontrole pār dzīvnieku pasaules aizsardzību un izmantošanu un tās īstenošanas kārtības noteikšanu (likuma 16. pants); citu jautājumu risinājums.

Lai nodrošinātu dzīvnieku pasaules aizsardzību un racionālas izmantošanas organizēšanu, saskaņā ar likumu "Dzīvnieku pasaule" tiek veikta dzīvnieku un to izmantošanas valsts reģistrācija un uzturēts dzīvnieku pasaules valsts kadastrs, kas satur informācijas kopumu par dzīvnieku sugu (sugu grupu) ģeogrāfisko izplatību, to skaitu, nepieciešamo dzīvnieku īpašībām zemi, mūsdienīgu apsaimniekošanu, izmantojot dzīvniekus un citus nepieciešamos datus.

Dabas valsts kadastrs ietver dzīvnieku valsts reģistrācijas prasības un datus un to izmantošanu kvantitatīvo un kvalitatīvo rādītāju izteiksmē, kā arī informāciju, kas nepieciešama, lai nodrošinātu savvaļas dzīvnieku aizsardzību, medību un zivsaimniecības un citu nozaru plānošanu, izvietošanu un specializāciju. tautsaimniecības, citu ar faunas izmantošanu saistītu darbību īstenošana, resursu novērtēšana un dzīvnieku pasaules stāvokļa prognoze, atsevišķu savvaļas dzīvnieku sugu skaita regulēšanas pasākumu organizēšana.

Reģistrējamie un kadastrā ierakstāmie dzīvnieki ir dzīvnieki, kas noteiktā kārtībā ir medību objekti, komerciālie ūdens bezmugurkaulnieki un komerciālie jūras zīdītāji, kukaiņi (meža un augu kaitēkļi un derīgi mežam un lauksaimniecības kultūrām), dzīvnieki, kas uzskaitīti Sarkanā grāmata, kas uzskaitīta Krievijas Federācijas Zinātņu akadēmijas un Krievijas Federācijas Veselības ministrijas apstiprinātajos sarakstos, kā arī tie, kas atrodas valsts rezervātu un dabas nacionālo parku teritorijā. Līdzās savvaļas dzīvniekiem par dzīvnieku pasaules valsts kadastra objektu ir atzītas arī dzīvniekiem nepieciešamās zemes (zeme, ūdens, mežs), kas saistīts ar dzīvnieku pasaules nesaraujamu organisko saikni ar tās dzīvotni un valsts interesēm. nodrošinot dzīvniekiem nepieciešamos apstākļus pastāvēšanai un, pirmkārt, barību.

Ekoloģisku un ekonomisku apsvērumu dēļ sabiedrība ir ieinteresēta arī savvaļas dzīvnieku skaita regulēšanā. Dzīvnieku likums paredz, ka dzīvnieku pasaules objektus, kuru skaits ir regulējams, kā arī regulēšanas kārtību nosaka īpaši pilnvarotas valsts iestādes objektu aizsardzībai, kontrolei un lietošanas regulēšanai. dzīvnieku pasaule un dzīvotne. Dzīvnieku pasaules individuālo objektu skaita regulēšana jāveic tā, lai novērstu kaitējumu citiem dzīvnieku pasaules objektiem un nodrošinātu to dzīvotnes drošību, ņemot vērā zinātnisko organizāciju secinājumus, kas risina problēmas šajā jomā, un vienojoties ar īpaši pilnvarotām valsts iestādēm, kas aizsargā zemi, ūdeni un meža resursus.

Svarīgākais organizatoriskais un juridiskais līdzeklis savvaļas dzīvnieku racionālas izmantošanas un aizsardzības nodrošināšanai ir valsts kontrole. Savvaļas dzīvnieku aizsardzības un izmantošanas valsts kontroles uzdevums ir nodrošināt, lai visas ministrijas, valsts komitejas, valsts uzņēmumi, iestādes un organizācijas, kā arī iedzīvotāji ievērotu noteikto savvaļas dzīvnieku izmantošanas kārtību un citus tiesību aktos noteiktos noteikumus. par dzīvnieku aizsardzību un izmantošanu miers.

Līdztekus valsts kontrolei resorisko kontroli pār savvaļas dzīvnieku aizsardzību un izmantošanu veic arī tās institūcijas, kuru pārziņā ir uzņēmumi un institūcijas, kas izmanto savvaļas objektus.

Cīņā pret malumedniecību aktīvi piedalās iekšlietu institūcijas. Kopā ar valsts institūcijām kontroli pār savvaļas dzīvnieku aizsardzību un izmantošanu veic arī medību uzraudzības un zivju aizsardzības institūciju pakļautībā izveidotās zvejnieku un mednieku biedrības, valsts dzīvās dabas aizsardzības inspekcijas.

2. TIESĪBAS IZMANTOT DZĪVNIEKU PRIEKŠMETUS

Dzīvnieku pasaules lietotāji saskaņā ar likumu var būt valsts, valsts uzņēmumi, iestādes, organizācijas un iedzīvotāji. Viņi var veikt šādus dzīvnieku pasaules izmantošanas veidus: medības, makšķerēšana (ieskaitot bezmugurkaulnieku un jūras zīdītāju ieguvi, kas nav medību un zvejas objekti); zinātniskiem, kultūras, izglītības, izglītības un estētiskiem nolūkiem; dzīvnieku dzīvībai svarīgo aktivitāšu labvēlīgo īpašību izmantošana - augsnes veidotāji, dabiskās auklas starp augu apputeksnētājiem utt.; dzīvnieku izcelsmes atkritumu produktu ražošanai.

Visizplatītākie savvaļas dzīvnieku izmantošanas veidi ir medības un makšķerēšana.

Medības ir definētas kā likumā atļauts darbības veids, kas sastāv no medīšanas tiesību iegūšanas un savvaļas dzīvnieku un putnu ieguves (šaušanas, ķeršanas) dabiskās brīvības stāvoklī. . Medības ietver savvaļas dzīvnieku un putnu komerciālās medības, kā arī amatieru un sporta medības. Atrašanās medību laukos ar ieročiem, suņiem, plēsīgajiem putniem, lamatām un citiem medību rīkiem vai ar iegūtajiem produktiem tiek pielīdzināta medībām.

Medību tiesiskais regulējums tiek veikts, pamatojoties gan uz likumu "Par faunu", gan dažiem īpašiem normatīvajiem tiesību aktiem, tai skaitā Medību un medījamo dzīvnieku apsaimniekošanas noteikumiem, kas apstiprināti ar RSFSR Ministru padomes oktobra dekrētu. 10, 1960 (ar turpmākiem grozījumiem un papildinājumiem), Medību paraugnoteikumi RSFSR 1988 un citi.

Tiesības medīt ar medību šaujamieročiem, citiem atļautiem medību rīkiem, kā arī ar medību suņiem un plēsīgajiem putniem ir visiem 18 gadu vecumu sasniegušiem Krievijas Federācijas pilsoņiem, kuri ir mednieku biedrību biedri, nokārtoja pārbaudi par nomedīšanas minimumu un samaksāja valsts nodevu noteiktajā apmērā.

Makšķerēšana - rūpnieciskā zveja, ūdens bezmugurkaulnieku un jūras zīdītāju ieguve, kā arī amatieru un sporta makšķerēšana un ūdens bezmugurkaulnieku ieguve - tiek veikta noteiktā kārtībā.

Vispārīgākais īpašais zvejniecību regulējošais akts ir Noteikumi par zivju krājumu aizsardzību un zvejniecības regulēšanu PSRS ūdenstilpēs, kas apstiprināti ar PSRS Ministru Padomes 1958. gada 15. septembra dekrētu ar turpmākiem grozījumiem. un papildinājumi.

Makšķerēšana ir komerciāla, sporta un amatieru makšķerēšana. Turklāt tiesību aktos nav noteikti formāli kritēriji, kas atšķirtu sporta un atpūtas makšķerēšanu. Arī to tiesiskajā regulējumā nav atšķirību.

Par zvejniecību tiek uzskatītas visas ūdenstilpes, kuras tiek izmantotas vai var tikt izmantotas rūpnieciskai zvejai vai ir svarīgas zivju krājumu atražošanai. To ūdensobjektu sarakstu, kas paredzēti zivju resursu atražošanas un ieguves saglabāšanai, nosaka Krievijas Federācijas valdība un Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas.

Komerciālā ražošana tiek veikta zvejas vietās, kas paredzētas lietošanai saskaņā ar līgumiem un licencēm juridiskām un fiziskām personām.

Amatieru makšķerēšana un sporta makšķerēšana personīgajam patēriņam bez maksas tiek veikta visās ūdenstilpēs, izņemot dabas liegumus, zivju audzētavas, dīķus un citas kultūras zivju audzētavas, ievērojot noteiktos makšķerēšanas un ūdens izmantošanas noteikumus.

4.

Dzīvnieku pasaules objektu izmantošanas un aizsardzības tiesiskais regulējums tiek veikts, nosakot dzīvnieku pasaules izmantošanas veidus un metodes, nosakot ierobežojumus un aizliegumus dzīvnieku pasaules objektu izmantošanai, aizsargājot dzīvnieku objektu dzīvotni. pasaulē. Jo īpaši savvaļas objektu saglabāšanu var panākt, mainot savvaļas dzīvnieku izmantošanas veidu, aizliedzot izvest savvaļas objektus no dzīvotnes un organizējot šo objektu izmantošanu bez izņemšanas kultūras un izglītības, atpūtas un estētiskiem mērķiem, tostarp ekoloģiskā tūrisma organizēšanai.

Tā kā savvaļas objektu un to dzīvotnes saglabāšanas iespējas lielā mērā ir atkarīgas no daudzveidīgas cilvēka saimnieciskās darbības īstenošanas apstākļiem, attiecīgo attiecību regulējums īpaši paredzēts likuma "Par faunu" III nodaļā. Šeit tiek noteikts vispārējs noteikums, saskaņā ar kuru jebkura darbība, kas saistīta ar dzīvnieku pasaules objektu dzīvotnes maiņu un to vairošanās, barošanās, atpūtas, migrācijas ceļu apstākļu pasliktināšanos, ir jāveic saskaņā ar prasības, kas nodrošina dzīvnieku pasaules aizsardzību. Saimnieciskā darbība, kas saistīta ar dzīvnieku pasaules objektu izmantošanu, jāveic tā, lai izmantošanai atļautie dzīvnieku pasaules objekti nepasliktinātu savu dzīvotni un nenodarītu kaitējumu lauksaimniecībai, ūdeņiem un mežsaimniecībai.

Izskatāmā likuma vispārīgie noteikumi ir izstrādāti Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 16. augusta dekrētā, ar kuru tika apstiprinātas “Prasības dzīvnieku pasaules objektu bojāejas novēršanai ražošanas procesu īstenošanā, kā arī kā Transporta maģistrāļu, cauruļvadu, sakaru un elektropārvades līniju ekspluatācijā”. Prasības regulē ražošanas darbības, lai novērstu dabiskā brīvībā dzīvojošo savvaļas objektu bojāeju biotopa izmaiņu un migrācijas ceļu pārkāpšanas rezultātā; iekļūšana ūdens ņemšanas konstrukcijās, ražošanas iekārtu blokos, zem kustīgiem transportlīdzekļiem un lauksaimniecības mašīnām; sadursme ar vadiem un elektrošoks, elektromagnētiskā lauka iedarbība, troksnis, vibrācija.

Ņemot vērā kaitīgās ietekmes specifiku, minētā rezolūcija reglamentē prasības savvaļas dzīvnieku aizsardzībai lauksaimniecības, mežsaimniecības un mežsaimniecības, rūpnieciskās un ūdens ražošanas procesu īstenošanā, transporta maģistrāļu un objektu, cauruļvadu ekspluatācijā, projektēšanā, būvniecībā. sakaru līniju un elektroenerģijas pārvades darbība.

Tādējādi lauksaimniecības ražošanas procesu īstenošanā nav pieļaujams izmantot tehnoloģijas un mehānismus, kas izraisa savvaļas objektu masveida bojāeju vai maina to dzīvotni. Lauka lauksaimniecības darbu ražošanā nepieciešams izmantot tehnoloģiju, speciāli aprīkotu lauksaimniecības tehniku, darba procedūras, kas izslēdz dzīvnieku bojāejas iespēju.

Veidojot un ekspluatējot apūdeņošanas un drenāžas iekārtas dabiskajos biotopos, migrācijas ceļos un savvaļas objektu sezonālās koncentrācijas vietās, ir jānodrošina apstākļi to brīvai un drošai kustībai pa šīm būvēm, jāaprīko ūdens ņemšanas iekārtas un apūdeņošanas kanāli. un drenāžas sistēmas ar īpašām aizsargierīcēm.

Lai aizsargātu dzīvnieku pasauli, tiek noteikts stingrāks režīms dzīvnieku izmantošanai rezervātos, rezervātos un citās īpaši aizsargājamās teritorijās. Tas aizliedz izmantot savvaļas dzīvniekus un citas darbības, kas nav savienojamas ar saglabāšanas mērķiem.

Liela nozīme ir retu un apdraudētu dzīvnieku sugu aizsardzībai. Šādi dzīvnieki ir uzskaitīti Sarkanajā grāmatā. Darbības, kas var izraisīt šo dzīvnieku nāvi, skaita samazināšanos vai dzīvotnes pārkāpumu, nav atļautas.

SECINĀJUMS

Ja ņemam vērā situāciju ar dzīvnieku aizsardzību Krasnodaras apgabalā, var atzīmēt, ka mums ir diezgan daudz nelabvēlīgu faktoru, kas ietekmē dzīvnieku pasauli. Tajos ietilpst pesticīdu un minerālmēslu lietošanas noteikumu pārkāpumi, vides piesārņošana, mežu izciršana, t.sk. un dabas lieguma un nacionālā parka teritorijā nepārtraukta stepju aršana, monokultūru stādīšana, hidrotehnisko būvju celtniecība un ekspluatācija, krasas ūdens līmeņa izmaiņas rezervuāros, augu atlieku dedzināšana laukos no niedru dobēm.

Šie, kā arī pēdējos gados izveidojušies sociāli ekonomiskie apstākļi (tostarp krasi pieaugošā malumedniecība) ir izraisījuši galveno medījamo dzīvnieku veidu skaita samazināšanos reģionā. Pēdējo 10 gadu laikā mežacūku skaits samazinājies par 57%, stirnu par 62%, stirnu par 65%. Aktuāls kļuvis jautājums par nagaiņu medību aizliegšanu novada teritorijā.

Turpina samazināties tādu vērtīgu kažokzvēru kā ondatra, svītrainais jenots un cauna skaits. Likvidējot kažokādu valsts monopolu, iepirkumu līmenis strauji kritās, un nav iespējams noteikt faktisko produkciju, jo. Ar šāda veida darbību sāka nodarboties ievērojams skaits uzņēmumu un pilsoņu. Steidzami jāizskata jautājums par šīs darbības licencēšanu.

Pēdējos gados ievērojami pieaugusi slodze uz medību laukiem. Līdz 2001. gada sākumam mednieku skaits reģionā bija virs 100 tūkstošiem cilvēku. Satraucoša ir dažu jaunu sabiedrisko mednieku organizāciju darbība, kurām nav medību platību, izsniedz medību biļetes un iekasē biedru naudu. Viņi nesniedz nekādu informāciju valsts iestādēm par savu darbību.

Diemžēl vietējie vides dienesti, kad šādi fakti tiek atklāti, ne vienmēr spēj veikt efektīvus pasākumus. Šajā sakarā nepieciešams stiprināt visu sabiedrisko pakalpojumu koordināciju, iesaistot galvenos medību lietotājus un izveidot reģionālo medību padomi. Valsts medību rezervātiem ir liela nozīme reģiona medību ekonomikā. Ar rezervātu platību 4,2% no visiem reģiona medību laukiem šeit ir koncentrēta aptuveni trešā daļa no visiem nagaiņiem.

Ir jāturpina darbs, lai palielinātu zakazniku platību, ievērotu to darbības režīmus un uzlabotu finansējumu. Saistībā ar straujo cenu kāpumu barībai, degvielai un smērvielām, transportam, darbs pie medījamo dzīvnieku audzēšanas un pārvietošanas praktiski ir pārtraukts. Būtiski samazināts biotehnisko un drošības pasākumu apjoms. Darbs cīņā ar kaitīgajiem plēsējiem ir novājināts, kas turpmākajos gados var izraisīt mājdzīvnieku bojāejas pieaugumu. Šobrīd tiek aizsargāti tikai medījamie dzīvnieki, novecojuša tiesiskā regulējuma apstākļos.

Tāpat kā iepriekš, vairumā gadījumu tiek ražoti dzīvnieki, kas nav medību un makšķerēšanas objekti, lielākā daļa kukaiņu, nekomerciālo putnu, t.sk. iekļauts Krievijas Sarkanajā grāmatā. Gandrīz nekontrolējami attīstās ūdens bezmugurkaulnieku rūpnieciskā ieguve, čūsku indes ieguve, kā arī retu un apdraudētu putnu un kukaiņu sugu kolekciju vākšana.

Šīs problēmas ir pelnījušas rūpīgu izpēti, un tām vajadzētu būt pakļautām darbam pie noteikta veida darbību licencēšanas, kas sākās komitejā.

Nobeigumā mēs varam teikt, ka pieaugošie vides katastrofas draudi globālā mērogā liek apzināties steidzamo nepieciešamību racionalizēt vides pārvaldību un koordinēt centienus vides aizsardzībā visā starptautiskajā sabiedrībā.

Jebkuras savvaļas dabas bioloģiskās sugas izzušana kaitē sabiedrības interesēm, noved pie neatgriezeniskiem genofonda zudumiem, rada draudus iznīcināt veselas ekosistēmas, vājinot biosfēras aizsargfunkcijas.

NOTEIKUMI UN IZMANTOTĀS LITERATŪRAS SARAKSTS.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

ar grozījumiem un papildinājumiem ar 1996.gada 23.novembri. un datēts ar 1998. gada 30. jūliju / Rossiyskaya Gazeta 1996. 15. februāris.

9.

“Par valsts uzskaites, valsts kadastra un savvaļas objektu valsts uzraudzības kārtību” Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 10. novembra dekrēts Nr. N 1342 // SZ RF. 1996, N 47, art. 5335.

10.

Erofejevs B.V. Zemes likums. M., 1998. gads.

11.

12.

Krievijas zemes likums // Red. Petrova V.V. M., 1995. gads

UNIVERSITĀTE

Juridiskā fakultāte

Ekoloģijas katedra

un zemes likums

Abstrakts par tēmu:

"DZĪVNIEKU PASAULE KĀ AIZSARDZĪBAS UN LIETOŠANAS OBJEKTS"

Pabeidza: Juridiskās fakultātes students - 51

Verhoturovs A.Ju.

Pārbaudīja: Mjagkova Anna Vasiļjevna

Krasnodara 2002

IEVADS

SECINĀJUMS

NOTEIKUMI UN IZMANTOTĀS LITERATŪRAS SARAKSTS.

Pieteikums

IEVADS

Dzīvnieku pasaule ir neatņemama dabiskās vides sastāvdaļa un darbojas kā neatņemama saite ekoloģisko sistēmu ķēdē, nepieciešama sastāvdaļa dabas vielu un enerģijas aprites procesā, aktīvi ietekmējot dabisko kopienu darbību, struktūru. un augšņu dabiskā auglība, veģetācijas seguma veidošanās, ūdens bioloģiskās īpašības un vides kvalitāte.dabiskā vide kopumā. Tajā pašā laikā dzīvnieku pasaulei ir liela ekonomiska nozīme kā pārtikas, rūpniecisko, tehnisko, ārstniecības izejvielu un citu materiālo vērtību avotam, tāpēc tā darbojas kā dabas resurss medībām, vaļu medībām, makšķerēšanai un cita veida tirdzniecībai. Dažiem dzīvnieku veidiem ir liela kultūras, zinātniskā, estētiskā, izglītojošā un zinātniskā nozīme.

Dzīvnieku pasaules izmantošanas un aizsardzības objekti ir tikai savvaļas dzīvnieki (zīdītāji, putni, rāpuļi, abinieki, zivis, kā arī mīkstmieši, kukaiņi u.c.), kas dzīvo dabiskās brīvības stāvoklī uz zemes, ūdenī, atmosfērā, augsne, kas pastāvīgi vai īslaicīgi apdzīvo valsts teritoriju. Šāds objekts nav lauksaimniecības un citi mājdzīvnieki, kā arī savvaļas dzīvnieki, kas tiek turēti nebrīvē vai daļēji nebrīvē saimnieciskiem, kultūras, zinātnes, estētiskiem vai citiem mērķiem. Tie pieder valstij, sabiedriskajām organizācijām, pilsoņiem un tiek izmantoti un aizsargāti saskaņā ar likumdošanu, kas attiecas uz valsts un personīgo īpašumu.

Dzīvnieku pasaules iezīme ir tāda, ka šis objekts ir atjaunojams, taču tam ir jāievēro noteikti nosacījumi, kas tieši saistīti ar dzīvnieku aizsardzību. Iznīcināšanas, pastāvēšanas nosacījumu pārkāpšanas gadījumā atsevišķas dzīvnieku sugas var galīgi izzust, un to atjaunošana nebūs iespējama. Un otrādi, dzīvnieku pasaules pastāvēšanas apstākļu uzturēšana, dzīvnieku skaita regulēšana, pasākumu veikšana apdraudēto sugu audzēšanai, veicina to atjaunošanu un atjaunošanos. Dzīvnieku pasaule ir pakļauta transformējošai cilvēka darbībai: ir iespējams pieradināt savvaļas dzīvniekus, krustot un audzēt jaunas sugas, mākslīgos apstākļos audzēt noteiktas dzīvnieku sugas un pārvietot tos dabiskajās dzīvotnēs.

1. VALSTS PĀRVALDE UN KONTROLE DZĪVNIEKU PASAULES AIZSARDZĪBAS UN IZMANTOŠANAS JOMĀ.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju jautājumi par savvaļas dzīvnieku īpašumtiesībām, izmantošanu un iznīcināšanu Krievijas Federācijas teritorijā ir Krievijas Federācijas un Federācijas subjektu kopīgā jurisdikcijā. Jautājumi, kas nav attiecināti uz Krievijas ekskluzīvo jurisdikciju un Krievijas Federācijas un tās subjektu kopīgo jurisdikciju, ir saskaņā ar Art. 76 Krievijas Federācijas Konstitūcijas priekšmets viņu pašu tiesiskā regulējuma Krievijas Federācijas subjektiem.

Dzīvnieku pasaules aizsardzības un izmantošanas attiecību regulēšanas jomā ietilpst: dzīvnieku pasaules iznīcināšana; vispārīgo pasākumu noteikšana un pamatnoteikumu, noteikumu un normu noteikšana šajā jomā; savvaļas dzīvnieku aizsardzības un racionālas izmantošanas publisko plānu izstrāde un apstiprināšana; dzīvnieku valsts reģistrācijas un to izmantošanas sistēmu izveide un dzīvnieku pasaules valsts kadastra uzturēšanas kārtība (1995.gada 24.aprīļa federālā likuma "Par dzīvnieku pasauli" 14.pants); savvaļas objektu valsts monitorings (likuma 15. pants); regulējums savvaļas dzīvnieku un tās dzīvotņu izmantošanas un aizsardzības jomā (likuma 17. pants); valsts kontrole pār dzīvnieku pasaules aizsardzību un izmantošanu un tās īstenošanas kārtības noteikšanu (likuma 16. pants); citu jautājumu risinājums.

Lai nodrošinātu dzīvnieku pasaules aizsardzību un racionālas izmantošanas organizēšanu, saskaņā ar likumu "Par savvaļas dzīvniekiem" tiek veikta dzīvnieku un to izmantošanas valsts reģistrācija un uzturēts dzīvnieku pasaules valsts kadastrs. , kas satur informācijas kopumu par dzīvnieku sugu (sugu grupu) ģeogrāfisko izplatību, to skaitu, tiem nepieciešamo zemju raksturojumu, mūsdienīgu apsaimniekošanu, izmantojot dzīvniekus un citus nepieciešamos datus.

Dzīvnieku pasaules valsts kadastrs ietver dzīvnieku valsts reģistrācijas prasības un datus un to izmantošanu kvantitatīvo un kvalitatīvo rādītāju izteiksmē, kā arī informāciju, kas nepieciešama, lai nodrošinātu dzīvnieku pasaules aizsardzību, medību plānošanu, izvietošanu un specializāciju. un zivsaimniecības un citas tautsaimniecības nozares, citu ar dzīvnieku pasaules izmantošanu saistītu darbību īstenošana, resursu novērtējums un dzīvnieku pasaules stāvokļa prognoze, atsevišķu savvaļas dzīvnieku sugu skaita regulēšanas pasākumu organizēšana. .

Reģistrējamie un kadastrā ierakstāmie dzīvnieki ir dzīvnieki, kas noteiktā kārtībā ir medību objekti, komerciālie ūdens bezmugurkaulnieki un komerciālie jūras zīdītāji, kukaiņi (meža un augu kaitēkļi un derīgi mežam un kultūraugiem), uzskaitītie dzīvnieki. Sarkanajā grāmatā, iekļauti Krievijas Federācijas Zinātņu akadēmijas un Krievijas Federācijas Veselības ministrijas apstiprinātajos sarakstos, kā arī tie, kas atrodas valsts rezervātu un dabas nacionālo parku teritorijā. Līdzās savvaļas dzīvniekiem par valsts dzīvās dabas kadastra objektu ir atzītas arī dzīvniekiem nepieciešamās zemes (zeme, ūdens, mežs), kas saistīts ar dzīvnieku pasaules nesaraujamu organisko saikni ar tās dzīvotni un dzīvnieku nodrošināšanas interesēm. ar nepieciešamajiem dzīves apstākļiem un, pirmkārt, barību.

Ekoloģisku un ekonomisku apsvērumu dēļ sabiedrība ir ieinteresēta arī savvaļas dzīvnieku skaita regulēšanā. Faunas likums paredz, ka dzīvnieku pasaules objektus, kuru skaits ir regulējams, kā arī regulēšanas kārtību nosaka īpaši pilnvarotas valsts iestādes dzīvnieku aizsardzības, kontroles un lietošanas regulēšanai. dzīvnieku pasaule un dzīvotne. Dzīvnieku pasaules individuālo objektu skaita regulēšana jāveic tā, lai novērstu kaitējumu citiem dzīvnieku pasaules objektiem un nodrošinātu to dzīvotnes drošību, ņemot vērā zinātnisko organizāciju secinājumus, kas risina problēmas šajā jomā. , un vienojoties ar īpaši pilnvarotām valsts iestādēm, kas aizsargā zemi, ūdeni un meža resursus.

Svarīgākais organizatoriskais un juridiskais līdzeklis savvaļas dzīvnieku racionālas izmantošanas un aizsardzības nodrošināšanai ir valsts kontrole. Savvaļas dzīvnieku aizsardzības un izmantošanas valsts kontroles uzdevums ir nodrošināt, lai visas ministrijas, valsts komitejas, sabiedriskie uzņēmumi, iestādes un organizācijas, kā arī iedzīvotāji pilda savus pienākumus savvaļas dzīvnieku aizsardzībā, ievērojot noteikto kārtību, kādā tiek ievērota savvaļas dzīvnieku aizsardzība. savvaļas dzīvnieku izmantošana un citi noteikumi, kas noteikti tiesību aktos par dzīvnieku pasaules aizsardzību un izmantošanu.

Līdzās valsts kontrolei resoru kontroli pār dzīvnieku pasaules aizsardzību un izmantošanu veic arī tās iestādes, kuru pārziņā ir uzņēmumi un institūcijas, kas izmanto dzīvnieku pasaules objektus.

Cīņā pret malumedniecību aktīvi piedalās iekšlietu institūcijas. Kopā ar valsts iestādēm kontroli pār savvaļas dzīvnieku aizsardzību un izmantošanu veic arī makšķernieku un mednieku biedrības, medību uzraudzības un zivju aizsardzības institūcijās izveidotas savvaļas dzīvnieku aizsardzības valsts inspekcijas.

2. TIESĪBAS IZMANTOT DZĪVNIEKU PRIEKŠMETUS

Dzīvnieku pasaules lietotāji saskaņā ar likumu var būt valsts, valsts uzņēmumi, iestādes, organizācijas un iedzīvotāji. Viņi var veikt šādus dzīvnieku pasaules izmantošanas veidus: medības, makšķerēšana (ieskaitot bezmugurkaulnieku un jūras zīdītāju ķeršanu, kas nav medību un zvejas objekti); zinātniskiem, kultūras, izglītības, izglītības un estētiskiem nolūkiem; dzīvnieku dzīvībai svarīgo aktivitāšu noderīgo īpašību izmantošana - augsnes veidotāji, augu apputeksnētāju dabiskās sakārtotības utt.; dzīvnieku izcelsmes atkritumu produktu ražošanai.

Visizplatītākie savvaļas dzīvnieku izmantošanas veidi ir medības un makšķerēšana.

Medības ir definētas kā likumā atļauts darbības veids, kas sastāv no medīšanas tiesību iegūšanas un savvaļas dzīvnieku un putnu ieguves (šaušanas, ķeršanas) dabiskās brīvības stāvoklī. . Medības ietver savvaļas dzīvnieku un putnu komerciālās medības, kā arī amatieru un sporta medības. Atrašanās medību laukos ar ieročiem, suņiem, plēsīgajiem putniem, lamatām un citiem medību rīkiem vai ar iegūtajiem produktiem tiek pielīdzināta medībām.

Medību tiesiskais regulējums tiek veikts, pamatojoties gan uz likumu "Par faunu", gan uz dažiem īpašiem normatīvajiem tiesību aktiem, tajā skaitā ar RSFSR Ministru padomes oktobra lēmumu apstiprināto Medību un medību objektu noteikumus. 10, 1960 (ar turpmākiem grozījumiem un papildinājumiem), Medību paraugnoteikumi 1988. gada RSFSR u.c.

Tiesības medīt ar medību šaujamieročiem, citiem atļautiem medību rīkiem, kā arī ar medību suņiem un plēsīgajiem putniem ir visiem 18 gadu vecumu sasniegušiem Krievijas Federācijas pilsoņiem, kuri ir mednieku biedrību biedri, kuri nokārtojuši ieskaites atbilstoši nomedīšanas minimumam un samaksājuši valsts nodevu noteiktajā apmērā.

Makšķerēšana - rūpnieciskā zveja, ūdens bezmugurkaulnieku un jūras zīdītāju ieguve, kā arī amatieru un sporta makšķerēšana un ūdens bezmugurkaulnieku ieguve - tiek veikta noteiktā kārtībā.

Vispārīgākais īpašais zvejniecību regulējošais akts ir Noteikumi par zivju krājumu aizsardzību un par zvejas regulēšanu PSRS ūdenstilpēs, kas apstiprināti ar PSRS Ministru Padomes 1958. gada 15. septembra dekrētu, ar sekojošiem noteikumiem. grozījumus un papildinājumus.

Makšķerēšana ir komerciāla, sporta un amatieru makšķerēšana. Turklāt tiesību aktos nav noteikti formāli kritēriji, kas atšķirtu sporta un atpūtas makšķerēšanu. Arī to tiesiskajā regulējumā nav atšķirību.

Par zvejniecību tiek uzskatītas visas ūdenstilpes, kuras tiek izmantotas vai var tikt izmantotas rūpnieciskai zvejai vai ir nozīmīgas zivju krājumu atražošanai. To ūdensobjektu sarakstu, kas paredzēti zivju resursu atražošanas un ieguves saglabāšanai, nosaka Krievijas Federācijas valdība un Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas.

Komerciālā ražošana tiek veikta zvejas vietās, kas paredzētas lietošanai saskaņā ar līgumiem un licencēm juridiskām un fiziskām personām.

Amatieru makšķerēšana un sporta makšķerēšana personīgajam patēriņam bez maksas tiek veikta visās ūdenstilpēs, izņemot dabas liegumus, zivju audzētavas, dīķus un citas kultūras zivju audzētavas, ievērojot noteiktos makšķerēšanas un ūdens izmantošanas noteikumus.

Dzīvnieku pasaules objektu izmantošanas un aizsardzības tiesiskais regulējums tiek veikts, nosakot dzīvnieku pasaules izmantošanas veidus un metodes, nosakot ierobežojumus un aizliegumus dzīvnieku pasaules objektu izmantošanai, aizsargājot dzīvnieku objektu dzīvotni. pasaulē. Jo īpaši savvaļas objektu saglabāšanu var panākt, mainot savvaļas dzīvnieku izmantošanas veidu, aizliedzot izvest savvaļas objektus no dzīvotnes un organizējot šo objektu izmantošanu bez izņemšanas kultūras un izglītības, atpūtas un estētiskiem mērķiem, tostarp ekoloģiskā tūrisma organizēšanai.

Tā kā savvaļas objektu un to dzīvotnes saglabāšanas iespējas lielā mērā ir atkarīgas no daudzveidīgas cilvēka saimnieciskās darbības īstenošanas apstākļiem, attiecīgo attiecību regulējums īpaši paredzēts likuma "Par faunu" III nodaļā. Šeit tiek noteikts vispārējs noteikums, saskaņā ar kuru jebkura darbība, kas saistīta ar dzīvnieku pasaules objektu dzīvotnes maiņu un to vairošanās, barošanās, atpūtas, migrācijas ceļu apstākļu pasliktināšanos, ir jāveic saskaņā ar prasības, kas nodrošina dzīvnieku pasaules aizsardzību. Saimnieciskā darbība, kas saistīta ar dzīvnieku pasaules objektu izmantošanu, jāveic tā, lai izmantošanai atļautie dzīvnieku pasaules objekti nepasliktinātu savu dzīvotni un nenodarītu kaitējumu lauksaimniecībai, ūdeņiem un mežsaimniecībai.

Izskatāmā likuma vispārīgie noteikumi ir izstrādāti Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 16. augusta dekrētā, ar kuru tika apstiprinātas “Prasības dzīvnieku pasaules objektu bojāejas novēršanai ražošanas procesu īstenošanā, kā arī kā Transporta maģistrāļu, cauruļvadu, sakaru līniju un elektropārvades līniju ekspluatācijā”. Prasības regulē ražošanas darbības, lai novērstu dabiskā brīvībā dzīvojošo savvaļas objektu bojāeju biotopu izmaiņu un migrācijas ceļu traucējumu rezultātā; iekļūšana ūdens ņemšanas konstrukcijās, ražošanas iekārtu blokos, zem kustīgiem transportlīdzekļiem un lauksaimniecības mašīnām; sadursme ar vadiem un elektrošoks, elektromagnētiskā lauka iedarbība, troksnis, vibrācija.

Ņemot vērā kaitīgās ietekmes specifiku, minētajā rezolūcijā ir reglamentētas savvaļas dzīvnieku aizsardzības prasības lauksaimniecības, mežsaimniecības un mežsaimniecības, rūpnieciskās un ūdens ražošanas procesu īstenošanā, transporta maģistrāļu un objektu, cauruļvadu ekspluatācijā, projektēšanā, sakaru līniju un elektropārvades izbūve un ekspluatācija.

Tādējādi lauksaimnieciskās ražošanas procesu īstenošanā nav pieļaujams izmantot tehnoloģijas un mehānismus, kas izraisa dzīvnieku pasaules objektu masveida bojāeju vai to dzīvotnes maiņu. Lauka lauksaimniecības darbu ražošanā nepieciešams izmantot tehnoloģiju, speciāli aprīkotu lauksaimniecības tehniku, darba procedūras, kas izslēdz dzīvnieku bojāejas iespēju.

Veidojot un ekspluatējot apūdeņošanas un meliorācijas struktūras dabiskajos biotopos, migrācijas ceļos un savvaļas objektu sezonālās koncentrācijas vietās, ir jānodrošina apstākļi to brīvai un drošai kustībai pa šīm būvēm, jāaprīko ūdens ņemšanas būves un apūdeņošanas kanāli. un drenāžas sistēmas ar īpašām aizsargierīcēm.

Lai aizsargātu dzīvnieku pasauli, tiek noteikts stingrāks dzīvnieku izmantošanas režīms rezervātos, savvaļas rezervātos un citās īpaši aizsargājamās teritorijās. Tas aizliedz izmantot savvaļas dzīvniekus un citas darbības, kas nav savienojamas ar saglabāšanas mērķiem.

Liela nozīme ir retu un apdraudētu dzīvnieku sugu aizsardzībai. Šādi dzīvnieki ir uzskaitīti Sarkanajā grāmatā. Darbības, kas var izraisīt šo dzīvnieku nāvi, skaita samazināšanos vai dzīvotnes pārkāpumu, nav atļautas.

SECINĀJUMS

Ja ņemam vērā situāciju ar dzīvnieku aizsardzību Krasnodaras apgabalā, var atzīmēt, ka mums ir diezgan daudz nelabvēlīgu faktoru, kas ietekmē dzīvnieku pasauli. Tajos ietilpst pesticīdu un minerālmēslu lietošanas noteikumu pārkāpumi, vides piesārņošana, mežu izciršana, t.sk. un dabas lieguma un nacionālā parka teritorijā nepārtraukta stepju aršana, monokultūru stādīšana, hidrotehnisko būvju celtniecība un ekspluatācija, krasas ūdens līmeņa izmaiņas rezervuāros, augu atlieku dedzināšana laukos un niedru dobēs.

Šie, kā arī pēdējos gados izveidojušies sociāli ekonomiskie apstākļi (tostarp krasi pieaugošā malumedniecība) ir izraisījuši galveno medījamo dzīvnieku sugu skaita samazināšanos reģionā. Pēdējo 10 gadu laikā mežacūku skaits samazinājies par 57%, stirnu par 62%, stirnu par 65%. Aktuāls kļuvis jautājums par nagaiņu medību aizliegumu novada teritorijā.

Tādu vērtīgu kažokzvēru kā ondatra, jenots un cauna skaits turpina samazināties. Likvidējot kažokādu valsts monopolu, iepirkumu līmenis strauji kritās, un nav iespējams noteikt faktisko produkciju, jo. ievērojams skaits firmu un pilsoņu sāka iesaistīties šāda veida darbībās. Steidzami jāizskata jautājums par šīs darbības licencēšanu.

Pēdējos gados spiediens uz medību laukiem ir ievērojami palielinājies. Līdz 2001. gada sākumam mednieku skaits reģionā bija virs 100 tūkstošiem cilvēku. Satraucoša ir dažu jaunu sabiedrisko mednieku organizāciju darbība, kurām nav medību platību, izsniedz medību biļetes un iekasē biedru naudu. Viņi nesniedz nekādu informāciju valsts iestādēm par savu darbību.

Diemžēl vietējie vides dienesti, kad šādi fakti tiek atklāti, ne vienmēr spēj veikt efektīvus pasākumus. Šajā sakarā nepieciešams stiprināt visu sabiedrisko pakalpojumu koordināciju, iesaistot galvenos medību lietotājus un izveidot reģionālo medību padomi. Valsts medību rezervātiem ir liela nozīme reģiona medību ekonomikā. Ar rezervātu platību 4,2% no visiem reģiona medību laukiem šeit ir koncentrēta aptuveni trešā daļa no visiem nagaiņiem.

Jāturpina darbs pie rezervju platības palielināšanas, to darbības režīmu ievērošanas un finansējuma uzlabošanas. Saistībā ar straujo cenu kāpumu barībai, degvielai un smērvielām, transportam, darbs pie medījamo dzīvnieku audzēšanas un pārvietošanas praktiski ir apstājies. Būtiski samazināts biotehnisko un drošības pasākumu apjoms. Darbs cīņā ar kaitīgajiem plēsējiem ir novājināts, kas turpmākajos gados var izraisīt mājdzīvnieku bojāejas pieaugumu. Šobrīd tiek aizsargāti tikai medījamie dzīvnieki, kas ir novecojis tiesiskais regulējums.

Tāpat kā līdz šim, vairumā gadījumu tiek veikta tādu dzīvnieku ķeršana, kas nav medību un makšķerēšanas objekti, lielākā daļa kukaiņu, nekomerciālo putnu, t.sk. iekļauts Krievijas Sarkanajā grāmatā. Gandrīz nekontrolējami attīstās ūdens bezmugurkaulnieku rūpnieciskā ieguve, čūsku indes ieguve, kā arī retu un apdraudētu putnu un kukaiņu sugu kolekciju vākšana.

Šīs problēmas ir rūpīgi jāizpēta, un tām vajadzētu būt pakļautām darbam, kas sākās Komitejā par noteiktu darbību veidu licencēšanu.

Nobeigumā mēs varam teikt, ka pieaugošie vides katastrofas draudi globālā mērogā liek apzināties steidzamo nepieciešamību racionalizēt vides pārvaldību un koordinēt centienus vides aizsardzībā visā starptautiskajā sabiedrībā.

Jebkuras bioloģiskās savvaļas dzīvnieku sugas izzušana kaitē sabiedrības interesēm, noved pie neatgriezeniskiem genofonda zaudējumiem, rada draudus iznīcināt veselas ekosistēmas, vājinot biosfēras aizsargfunkcijas.

NOTEIKUMI UN IZMANTOTĀS LITERATŪRAS SARAKSTS.

8. ar grozījumiem un papildinājumiem ar 1996.gada 23.novembri. un datēts ar 1998. gada 30. jūliju / Rossiyskaya Gazeta 1996. 15. februāris.

9. "Par valsts uzskaites, valsts kadastra un savvaļas objektu valsts uzraudzības kārtību" Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 10. novembra dekrēts N 1342 // СЗ RF. 1996, N 47, art. 5335.

10. Erofejevs B.V. Zemes likums. M., 1998. gads.

12. Krievijas zemes likums // Red. Petrova V.V. M., 1995. gads

Ievads

Dzīvnieku pasaule ir neatņemama dabiskās vides sastāvdaļa un darbojas kā neatņemama saite ekoloģisko sistēmu ķēdē, nepieciešama sastāvdaļa dabas vielu un enerģijas aprites procesā, aktīvi ietekmējot dabisko kopienu darbību, struktūru. un augšņu dabiskā auglība, veģetācijas seguma veidošanās, ūdens bioloģiskās īpašības un vides kvalitāte.dabiskā vide kopumā. Tajā pašā laikā dzīvnieku pasaulei ir liela ekonomiska nozīme kā pārtikas, rūpniecisko, tehnisko, ārstniecības izejvielu un citu materiālo vērtību avotam, tāpēc tā darbojas kā dabas resurss medībām, vaļu medībām, makšķerēšanai un cita veida tirdzniecībai. Dažiem dzīvnieku veidiem ir liela kultūras, zinātniskā, estētiskā, izglītojošā un zinātniskā nozīme.

Dzīvnieku pasaules izmantošanas un aizsardzības objekti ir tikai savvaļas dzīvnieki (zīdītāji, putni, rāpuļi, abinieki, zivis, kā arī mīkstmieši, kukaiņi u.c.), kas dzīvo dabiskās brīvības stāvoklī uz zemes, ūdenī, atmosfērā, augsne, kas pastāvīgi vai īslaicīgi apdzīvo valsts teritoriju. Šāds objekts nav lauksaimniecības un citi mājdzīvnieki, kā arī savvaļas dzīvnieki, kas tiek turēti nebrīvē vai daļēji nebrīvē saimnieciskiem, kultūras, zinātnes, estētiskiem vai citiem mērķiem. Tie pieder valstij, sabiedriskajām organizācijām, pilsoņiem un tiek izmantoti un aizsargāti saskaņā ar likumdošanu, kas attiecas uz valsts un personīgo īpašumu.

Dzīvnieku pasaules iezīme ir tāda, ka šis objekts ir atjaunojams, taču tam ir jāievēro noteikti nosacījumi, kas tieši saistīti ar dzīvnieku aizsardzību. Iznīcināšanas, pastāvēšanas nosacījumu pārkāpšanas gadījumā atsevišķas dzīvnieku sugas var galīgi izzust, un to atjaunošana nebūs iespējama. Un otrādi, dzīvnieku pasaules pastāvēšanas apstākļu uzturēšana, dzīvnieku skaita regulēšana, pasākumu veikšana apdraudēto sugu audzēšanai, veicina to atjaunošanu un atjaunošanos. Dzīvnieku pasaule ir pakļauta transformējošai cilvēka darbībai: ir iespējams pieradināt savvaļas dzīvniekus, krustot un audzēt jaunas sugas, mākslīgos apstākļos audzēt noteiktas dzīvnieku sugas un pārvietot tos dabiskajās dzīvotnēs.

1. VALSTS PĀRVALDE UN KONTROLE DZĪVNIEKU PASAULES AIZSARDZĪBAS UN IZMANTOŠANAS JOMĀ.

Saskaņā ar Krievijas Federācijas konstitūciju jautājumi par savvaļas dzīvnieku īpašumtiesībām, izmantošanu un iznīcināšanu Krievijas Federācijas teritorijā ir Krievijas Federācijas un Federācijas subjektu kopīgā jurisdikcijā. Jautājumi, kas nav attiecināti uz Krievijas ekskluzīvo jurisdikciju un Krievijas Federācijas un tās subjektu kopīgo jurisdikciju, ir saskaņā ar Art. 76 Krievijas Federācijas Konstitūcijas priekšmets viņu pašu tiesiskā regulējuma Krievijas Federācijas subjektiem.

Dzīvnieku pasaules aizsardzības un izmantošanas attiecību regulēšanas jomā ietilpst: dzīvnieku pasaules iznīcināšana; vispārīgo pasākumu noteikšana un pamatnoteikumu, noteikumu un normu noteikšana šajā jomā; savvaļas dzīvnieku aizsardzības un racionālas izmantošanas publisko plānu izstrāde un apstiprināšana; dzīvnieku valsts reģistrācijas un to izmantošanas sistēmu izveide un dzīvnieku pasaules valsts kadastra uzturēšanas kārtība (1995.gada 24.aprīļa federālā likuma "Par dzīvnieku pasauli" 14.pants); savvaļas objektu valsts monitorings (likuma 15. pants); regulējums savvaļas dzīvnieku un tās dzīvotņu izmantošanas un aizsardzības jomā (likuma 17. pants); valsts kontrole pār dzīvnieku pasaules aizsardzību un izmantošanu un tās īstenošanas kārtības noteikšanu (likuma 16. pants); citu jautājumu risinājums.

Lai nodrošinātu dzīvnieku pasaules aizsardzību un racionālas izmantošanas organizēšanu, saskaņā ar likumu "Par savvaļas dzīvniekiem" tiek veikta dzīvnieku un to izmantošanas valsts reģistrācija un uzturēts dzīvnieku pasaules valsts kadastrs. , kas satur informācijas kopumu par dzīvnieku sugu (sugu grupu) ģeogrāfisko izplatību, to skaitu, tiem nepieciešamo zemju raksturojumu, mūsdienīgu apsaimniekošanu, izmantojot dzīvniekus un citus nepieciešamos datus.

Dzīvnieku pasaules valsts kadastrs ietver dzīvnieku valsts reģistrācijas prasības un datus un to izmantošanu kvantitatīvo un kvalitatīvo rādītāju izteiksmē, kā arī informāciju, kas nepieciešama, lai nodrošinātu dzīvnieku pasaules aizsardzību, medību plānošanu, izvietošanu un specializāciju. un zivsaimniecības un citas tautsaimniecības nozares, citu ar dzīvnieku pasaules izmantošanu saistītu darbību īstenošana, resursu novērtējums un dzīvnieku pasaules stāvokļa prognoze, atsevišķu savvaļas dzīvnieku sugu skaita regulēšanas pasākumu organizēšana. .

Reģistrējamie un kadastrā ierakstāmie dzīvnieki ir dzīvnieki, kas noteiktā kārtībā ir medību objekti, komerciālie ūdens bezmugurkaulnieki un komerciālie jūras zīdītāji, kukaiņi (meža un augu kaitēkļi un derīgi mežam un kultūraugiem), uzskaitītie dzīvnieki. Sarkanajā grāmatā, iekļauti Krievijas Federācijas Zinātņu akadēmijas un Krievijas Federācijas Veselības ministrijas apstiprinātajos sarakstos, kā arī tie, kas atrodas valsts rezervātu un dabas nacionālo parku teritorijā. Līdzās savvaļas dzīvniekiem par valsts dzīvās dabas kadastra objektu ir atzītas arī dzīvniekiem nepieciešamās zemes (zeme, ūdens, mežs), kas saistīts ar dzīvnieku pasaules nesaraujamu organisko saikni ar tās dzīvotni un dzīvnieku nodrošināšanas interesēm. ar nepieciešamajiem dzīves apstākļiem un, pirmkārt, barību.

Ekoloģisku un ekonomisku apsvērumu dēļ sabiedrība ir ieinteresēta arī savvaļas dzīvnieku skaita regulēšanā. Faunas likums paredz, ka dzīvnieku pasaules objektus, kuru skaits ir regulējams, kā arī regulēšanas kārtību nosaka īpaši pilnvarotas valsts iestādes dzīvnieku aizsardzības, kontroles un lietošanas regulēšanai. dzīvnieku pasaule un dzīvotne. Dzīvnieku pasaules individuālo objektu skaita regulēšana jāveic tā, lai novērstu kaitējumu citiem dzīvnieku pasaules objektiem un nodrošinātu to dzīvotnes drošību, ņemot vērā zinātnisko organizāciju secinājumus, kas risina problēmas šajā jomā. , un vienojoties ar īpaši pilnvarotām valsts iestādēm, kas aizsargā zemi, ūdeni un meža resursus.

Svarīgākie organizatoriski un juridiskie līdzekļi savvaļas dzīvnieku racionālas izmantošanas un aizsardzības nodrošināšanai irvalsts kontrole.Savvaļas dzīvnieku aizsardzības un izmantošanas valsts kontroles uzdevums ir nodrošināt, lai visas ministrijas, valsts komitejas, sabiedriskie uzņēmumi, iestādes un organizācijas, kā arī iedzīvotāji pilda savus pienākumus savvaļas dzīvnieku aizsardzībā, ievērojot noteikto kārtību, kādā tiek ievērota savvaļas dzīvnieku aizsardzība. savvaļas dzīvnieku izmantošana un citi noteikumi, kas noteikti tiesību aktos par dzīvnieku pasaules aizsardzību un izmantošanu.

Līdzās valsts kontrolei resoru kontroli pār dzīvnieku pasaules aizsardzību un izmantošanu veic arī tās iestādes, kuru pārziņā ir uzņēmumi un institūcijas, kas izmanto dzīvnieku pasaules objektus.

Cīņā pret malumedniecību aktīvi piedalās iekšlietu institūcijas. Kopā ar valsts iestādēm kontroli pār savvaļas dzīvnieku aizsardzību un izmantošanu veic arī makšķernieku un mednieku biedrības, medību uzraudzības un zivju aizsardzības institūcijās izveidotas savvaļas dzīvnieku aizsardzības valsts inspekcijas.

2. TIESĪBAS IZMANTOT DZĪVNIEKU PRIEKŠMETUS

Dzīvnieku pasaules lietotāji saskaņā ar likumu var būt valsts, valsts uzņēmumi, iestādes, organizācijas un iedzīvotāji. Viņi var veikt šādus dzīvnieku pasaules izmantošanas veidus: medības, makšķerēšana (ieskaitot bezmugurkaulnieku un jūras zīdītāju ķeršanu, kas nav medību un zvejas objekti); zinātniskiem, kultūras, izglītības, izglītības un estētiskiem nolūkiem; dzīvnieku dzīvībai svarīgo aktivitāšu noderīgo īpašību izmantošana - augsnes veidotāji, augu apputeksnētāju dabiskās sakārtotības utt.; dzīvnieku izcelsmes atkritumu produktu ražošanai.

Visizplatītākie savvaļas dzīvnieku izmantošanas veidi ir medības un makšķerēšana.

Medības ir definēts kā likumā atļauts darbības veids, kas sastāv no medīšanas tiesībām un savvaļas dzīvnieku un putnu ieguves (šaušanas, ķeršanas) dabiskās brīvības stāvoklī. Medības ietver savvaļas dzīvnieku un putnu komerciālās medības, kā arī amatieru un sporta medības. Atrašanās medību laukos ar ieročiem, suņiem, plēsīgajiem putniem, lamatām un citiem medību rīkiem vai ar iegūtajiem produktiem tiek pielīdzināta medībām.

Medību tiesiskais regulējums tiek veikts, pamatojoties gan uz likumu "Par faunu", gan uz dažiem īpašiem normatīvajiem tiesību aktiem, tajā skaitā ar RSFSR Ministru padomes oktobra lēmumu apstiprināto Medību un medību objektu noteikumus. 10, 1960 (ar turpmākiem grozījumiem un papildinājumiem), Medību paraugnoteikumi 1988. gada RSFSR u.c.

Tiesības medīt ar medību šaujamieročiem, citiem atļautiem medību rīkiem, kā arī ar medību suņiem un plēsīgajiem putniem ir visiem 18 gadu vecumu sasniegušiem Krievijas Federācijas pilsoņiem, kuri ir mednieku biedrību biedri, kuri nokārtojuši ieskaites atbilstoši nomedīšanas minimumam un samaksājuši valsts nodevu noteiktajā apmērā.

Makšķerēšana - Komerciālā zveja, ūdens bezmugurkaulnieku un jūras zīdītāju ieguve, kā arī amatieru un sporta makšķerēšana un ūdens bezmugurkaulnieku ieguve - tiek veikta noteiktajā kārtībā.

Vispārīgākais īpašais zvejniecību regulējošais akts ir Noteikumi par zivju krājumu aizsardzību un par zvejas regulēšanu PSRS ūdenstilpēs, kas apstiprināti ar PSRS Ministru Padomes 1958. gada 15. septembra dekrētu, ar sekojošiem noteikumiem. grozījumus un papildinājumus.

Makšķerēšana ir atšķirīga komerciālā, sporta un amatieru . Turklāt tiesību aktos nav noteikti formāli kritēriji, kas atšķirtu sporta un atpūtas makšķerēšanu. Arī to tiesiskajā regulējumā nav atšķirību.

Par zvejniecību tiek uzskatītas visas ūdenstilpes, kuras tiek izmantotas vai var tikt izmantotas rūpnieciskai zvejai vai ir nozīmīgas zivju krājumu atražošanai. To ūdensobjektu sarakstu, kas paredzēti zivju resursu atražošanas un ieguves saglabāšanai, nosaka Krievijas Federācijas valdība un Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas.

Zvejniecība ražošana tiek veikta zvejas vietās, kas paredzētas lietošanai saskaņā ar līgumiem un licencēm juridiskām un fiziskām personām.

Amatieru makšķerēšana un sports Makšķerēšana personīgajam patēriņam bez maksas tiek veikta visās ūdenstilpēs, izņemot dabas liegumus, zivju audzētavas, dīķus un citas kultūras zivju audzētavas, ievērojot noteiktos makšķerēšanas un ūdens izmantošanas noteikumus.

1. DZĪVNIEKU PASAULES TIESISKĀ AIZSARDZĪBA.

Dzīvnieku pasaules objektu izmantošanas un aizsardzības tiesiskais regulējums tiek veikts, nosakot dzīvnieku pasaules izmantošanas veidus un metodes, nosakot ierobežojumus un aizliegumus dzīvnieku pasaules objektu izmantošanai, aizsargājot dzīvnieku objektu dzīvotni. pasaulē. Jo īpaši savvaļas objektu saglabāšanu var panākt, mainot savvaļas dzīvnieku izmantošanas veidu, aizliedzot izvest savvaļas objektus no dzīvotnes un organizējot šo objektu izmantošanu bez izņemšanas kultūras un izglītības, atpūtas un estētiskiem mērķiem, tostarp ekoloģiskā tūrisma organizēšanai.

Tā kā savvaļas objektu un to biotopu saglabāšanas iespējas lielā mērā ir atkarīgas no daudzveidīgas cilvēka saimnieciskās darbības īstenošanas apstākļiem, attiecīgo attiecību regulējums īpaši paredzēts Č. III Likums "Par dzīvnieku pasauli". Šeit tiek noteikts vispārējs noteikums, saskaņā ar kuru jebkura darbība, kas saistīta ar dzīvnieku pasaules objektu dzīvotnes maiņu un to vairošanās, barošanās, atpūtas, migrācijas ceļu apstākļu pasliktināšanos, ir jāveic saskaņā ar prasības, kas nodrošina dzīvnieku pasaules aizsardzību. Saimnieciskā darbība, kas saistīta ar dzīvnieku pasaules objektu izmantošanu, jāveic tā, lai izmantošanai atļautie dzīvnieku pasaules objekti nepasliktinātu savu dzīvotni un nenodarītu kaitējumu lauksaimniecībai, ūdeņiem un mežsaimniecībai.

Izskatāmā likuma vispārīgie noteikumi ir izstrādāti Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 16. augusta dekrētā, ar kuru tika apstiprinātas “Prasības dzīvnieku pasaules objektu bojāejas novēršanai ražošanas procesu īstenošanā, kā arī kā Transporta maģistrāļu, cauruļvadu, sakaru līniju un elektropārvades līniju ekspluatācijā”. Prasības regulē ražošanas darbības, lai novērstu dabiskā brīvībā dzīvojošo savvaļas objektu bojāeju biotopu izmaiņu un migrācijas ceļu traucējumu rezultātā; iekļūšana ūdens ņemšanas konstrukcijās, ražošanas iekārtu blokos, zem kustīgiem transportlīdzekļiem un lauksaimniecības mašīnām; sadursme ar vadiem un elektrošoks, elektromagnētiskā lauka iedarbība, troksnis, vibrācija.

Ņemot vērā kaitīgās ietekmes specifiku, minētajā rezolūcijā ir reglamentētas savvaļas dzīvnieku aizsardzības prasības lauksaimniecības, mežsaimniecības un mežsaimniecības, rūpnieciskās un ūdens ražošanas procesu īstenošanā, transporta maģistrāļu un objektu, cauruļvadu ekspluatācijā, projektēšanā, sakaru līniju un elektropārvades izbūve un ekspluatācija.

Tādējādi lauksaimnieciskās ražošanas procesu īstenošanā nav pieļaujams izmantot tehnoloģijas un mehānismus, kas izraisa dzīvnieku pasaules objektu masveida bojāeju vai to dzīvotnes maiņu. Lauka lauksaimniecības darbu ražošanā nepieciešams izmantot tehnoloģiju, speciāli aprīkotu lauksaimniecības tehniku, darba procedūras, kas izslēdz dzīvnieku bojāejas iespēju.

Veidojot un ekspluatējot apūdeņošanas un meliorācijas struktūras dabiskajos biotopos, migrācijas ceļos un savvaļas objektu sezonālās koncentrācijas vietās, ir jānodrošina apstākļi to brīvai un drošai kustībai pa šīm būvēm, jāaprīko ūdens ņemšanas būves un apūdeņošanas kanāli. un drenāžas sistēmas ar īpašām aizsargierīcēm.

Lai aizsargātu dzīvnieku pasauli, tiek noteikts stingrāks dzīvnieku izmantošanas režīms rezervātos, savvaļas rezervātos un citās īpaši aizsargājamās teritorijās. Tas aizliedz izmantot savvaļas dzīvniekus un citas darbības, kas nav savienojamas ar saglabāšanas mērķiem.

Liela nozīme ir retu un apdraudētu dzīvnieku sugu aizsardzībai. Šādi dzīvnieki ir uzskaitīti Sarkanajā grāmatā. Darbības, kas var izraisīt šo dzīvnieku nāvi, skaita samazināšanos vai dzīvotnes pārkāpumu, nav atļautas.

SECINĀJUMS

Ja ņemam vērā situāciju ar dzīvnieku aizsardzību Krasnodaras apgabalā, var atzīmēt, ka mums ir diezgan daudz nelabvēlīgu faktoru, kas ietekmē dzīvnieku pasauli. Tajos ietilpst pesticīdu un minerālmēslu lietošanas noteikumu pārkāpumi, vides piesārņošana, mežu izciršana, t.sk. un dabas lieguma un nacionālā parka teritorijā nepārtraukta stepju aršana, monokultūru stādīšana, hidrotehnisko būvju celtniecība un ekspluatācija, krasas ūdens līmeņa izmaiņas rezervuāros, augu atlieku dedzināšana laukos un niedru dobēs.

Šie, kā arī pēdējos gados izveidojušies sociāli ekonomiskie apstākļi (tostarp krasi pieaugošā malumedniecība) ir izraisījuši galveno medījamo dzīvnieku sugu skaita samazināšanos reģionā. Pēdējo 10 gadu laikā mežacūku skaits samazinājies par 57%, stirnu par 62%, stirnu par 65%. Aktuāls kļuvis jautājums par nagaiņu medību aizliegumu novada teritorijā.

Tādu vērtīgu kažokzvēru kā ondatra, jenots un cauna skaits turpina samazināties. Likvidējot kažokādu valsts monopolu, iepirkumu līmenis strauji kritās, un nav iespējams noteikt faktisko produkciju, jo. ievērojams skaits firmu un pilsoņu sāka iesaistīties šāda veida darbībās. Steidzami jāizskata jautājums par šīs darbības licencēšanu.

Pēdējos gados spiediens uz medību laukiem ir ievērojami palielinājies. Līdz 2001. gada sākumam mednieku skaits reģionā bija virs 100 tūkstošiem cilvēku. Satraucoša ir dažu jaunu sabiedrisko mednieku organizāciju darbība, kurām nav medību platību, izsniedz medību biļetes un iekasē biedru naudu. Viņi nesniedz nekādu informāciju valsts iestādēm par savu darbību.

Diemžēl vietējie vides dienesti, kad šādi fakti tiek atklāti, ne vienmēr spēj veikt efektīvus pasākumus. Šajā sakarā nepieciešams stiprināt visu sabiedrisko pakalpojumu koordināciju, iesaistot galvenos medību lietotājus un izveidot reģionālo medību padomi. Valsts medību rezervātiem ir liela nozīme reģiona medību ekonomikā. Ar rezervātu platību 4,2% no visiem reģiona medību laukiem šeit ir koncentrēta aptuveni trešā daļa no visiem nagaiņiem.

Jāturpina darbs pie rezervju platības palielināšanas, to darbības režīmu ievērošanas un finansējuma uzlabošanas. Saistībā ar straujo cenu kāpumu barībai, degvielai un smērvielām, transportam, darbs pie medījamo dzīvnieku audzēšanas un pārvietošanas praktiski ir apstājies. Būtiski samazināts biotehnisko un drošības pasākumu apjoms. Darbs cīņā ar kaitīgajiem plēsējiem ir novājināts, kas turpmākajos gados var izraisīt mājdzīvnieku bojāejas pieaugumu. Šobrīd tiek aizsargāti tikai medījamie dzīvnieki, kas ir novecojis tiesiskais regulējums.

Tāpat kā līdz šim, vairumā gadījumu tiek veikta tādu dzīvnieku ķeršana, kas nav medību un makšķerēšanas objekti, lielākā daļa kukaiņu, nekomerciālo putnu, t.sk. iekļauts Krievijas Sarkanajā grāmatā. Gandrīz nekontrolējami attīstās ūdens bezmugurkaulnieku rūpnieciskā ieguve, čūsku indes ieguve, kā arī retu un apdraudētu putnu un kukaiņu sugu kolekciju vākšana.

Šīs problēmas ir rūpīgi jāizpēta, un tām vajadzētu būt pakļautām darbam, kas sākās Komitejā par noteiktu darbību veidu licencēšanu.

Nobeigumā mēs varam teikt, ka pieaugošie vides katastrofas draudi globālā mērogā liek apzināties steidzamo nepieciešamību racionalizēt vides pārvaldību un koordinēt centienus vides aizsardzībā visā starptautiskajā sabiedrībā.

Jebkuras bioloģiskās savvaļas dzīvnieku sugas izzušana kaitē sabiedrības interesēm, noved pie neatgriezeniskiem genofonda zaudējumiem, rada draudus iznīcināt veselas ekosistēmas, vājinot biosfēras aizsargfunkcijas.

NOTEIKUMI UN IZMANTOTĀS LITERATŪRAS SARAKSTS.

1. Krievijas Federācijas 1993. gada 12. decembra konstitūcija.
2. Par vides aizsardzību: Krievijas Federācijas 2001. gada 20. decembra federālais likums. // Krievu avīze. 2002. 12. janvāris.
3. Par dzīvnieku pasauli: Krievijas Federācijas 1995. gada 24. aprīļa federālais likums N 52-FZ // СЗ RF. 1995 Nr.17.1462.pants.
4. Krievijas Federācijas kontinentālajā šelfā: Krievijas Federācijas 1995. gada 30. novembra federālais likums Nr. 187-FZ ar 1999. gada 10. februāra grozījumiem un papildinājumiem // Rossiyskaya Gazeta. 1995. 7. decembris.
5. Par Krievijas Federācijas ekskluzīvo ekonomisko zonu: Krievijas Federācijas 1998. gada 17. decembra federālais likums N 191-FZ // СЗ RF. 1998 Nr.51. art. 6273.
6. "Par īpaši pilnvarotām valsts iestādēm dzīvnieku pasaules objektu un to dzīvotņu aizsardzībai, kontrolei un izmantošanas regulēšanai" Krievijas Federācijas valdības 1998. gada 19. janvāra dekrēts N 67 // Rossiyskaya Gazeta 1998. 31. janvāris.
7. Krievijas Federācijas valdības dekrēts "Par prasību apstiprināšanu dzīvnieku pasaules objektu nāves novēršanai ražošanas procesu īstenošanā, kā arī transporta maģistrāļu, cauruļvadu, sakaru līniju un elektroenerģijas pārvades darbībā" 1996. gada 13. augusts N 997 // СЗ RF. 1996, N 37, Art. 4290.
8. "Par to savvaļas objektu sarakstu, kas klasificēti kā medību objekti" Krievijas Federācijas valdības 1995. gada 26. decembra dekrēts N 1289ar grozījumiem un papildinājumiem ar 1996.gada 23.novembri. un datēts ar 1998. gada 30. jūliju/ Krievu laikraksts 1996. 15. februāris.
9. "Par valsts uzskaites, valsts kadastra un savvaļas objektu valsts uzraudzības kārtību" Krievijas Federācijas valdības 1996. gada 10. novembra dekrēts N 1342 // СЗ RF. 1996, N 47, art. 5335.
10. Erofejevs B.V. Zemes likums. M., 1998. gads.
11. Vides likums // Red. Petrova V.V. M., 1995. gads
12. Krievijas zemes likums // Red. Petrova V.V. M., 1995. gads