Неяхта клана сечиных. Сурков: серый кардинал

Реальная иерархия и функции высших российских чиновников совершенно не соответствуют номинальным.

Владимир Путин называется председателем правительства, но в действительности он государь, царь-батюшка - пусть не единоличный самодержец, не абсолютный монарх, но и не конституционный: власть его отчасти ограничена, однако не конституцией, не законами, а корпоративно-сословными обычаями (сходными с криминальными «понятиями»), закулисными договоренностями с теневыми группами влияния, родственными, дружескими и административными связями. Кроме того, что Путин - царь, он еще и свой собственный министр иностранных дел (а номинальный министр Сергей Лавров - не более чем его советник по внешней политике).

Игорь Сечин называется заместителем (даже не первым заместителем) председателя правительства, но в действительности именно он «первый министр». Он не совсем глава правительства (поскольку не все министры ему подчинены - некоторые подчиняются непосредственно государю), но в правительстве он все-таки первый среди равных. В сфере его ответственности бОльшая часть экономики, за исключением, однако, финансов; весьма существенно, что под его контролем находятся органы безопасности.

Дмитрий Медведев называется президентом и главой государства, но в действительности он что-то вроде вице-премьера по широкому кругу вопросов, в частности по юридической сфере, а также советник государя по кадровым и некоторым другим вопросам (например, по «демократии»). В юридическом секторе Медведев практически полновластен, это его домен, а в качестве советника по кадрам - он влиятельный, но не главный (главным советником по кадрам является Виктор Иванов, и даже Сергей Собянин, возможно, больше влияет на назначения губернаторов, чем подписывающий эти назначения Медведев).

В наибольшей степени совпадают название должности и функции директора ФСБ Александра Бортникова. Формально Бортников находится в непосредственном подчинении президента Медведева, но фактически его начальники - Путин и Сечин.

Виктор Иванов именуется сейчас руководителем Роснаркоконтроля, но как бы ни называлась официально последние 15 лет его должность, он был и остается главным советником Путина по кадровым вопросам. Кроме того, Роснаркоконтроль - это фактически «второй КГБ», следящий за «первым КГБ» - ФСБ Бортникова. Необходимость во «втором КГБ» возникла в связи с тем, что МВД, с советских времен игравшая роль противовеса «комитетчикам», при Путине оказалось в какой-то момент под их полным контролем, причем под контролем одного конкретного клана - «питерско-карельского» (Патрушев - Нургалиев).

Сергей Нарышкин - руководитель Администрации Президента (АП), по названию он должен быть техническим исполнителем и проводником воли президента, но на самом деле Нарышкин, однокашник Путина по Высшей школе КГБ, является «смотрящим» за президентом от государя-премьера.

Владислав Сурков - официально называется первым заместителем руководителя АП, но занимает невозможные в демократическом государстве должности неофициального вице-премьера по идеологии - министра парламента и политических партий.

Вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин, первый вице-премьер Игорь Шувалов (главным образом по внешней экономике) и вице-премьер Сергей Собянин (руководитель аппарата правительства) тоже входят в первую десятку административно-экономической олигархии, правящей в России.

Отступление об олигархии

Кланы, клиентелы и коалиции

В настоящее время основная борьба идет между двумя коалициями административно-экономических кланов - сечинской и медведевской.
Коалиция кланов, группировок и клиентел, сложившаяся вокруг Сечина, выступает за третий президентский срок Путина после выборов 2012 года и вытеснение Медведева и его сторонников из высшей власти.

Напротив, целью медведевской коалиции является отстранение Сечина и его союзников, переизбрание Медведева в 2012 году и превращение триумвирата в дуумвират с более равноправной ролью Медведева в нем.

NB: к отставке Путина медведевцы не стремятся, хотя не исключено, что для некоторых из них это является отдаленной целью.

Основу сечинской коалиции составляет союз двух группировок питерских чекистов: собственно клана Сечина и группы Виктора Иванова - Николая Патрушева (секретарь Совета Безопасности, бывший директор ФСБ), к которым примыкают более мелкие кланы и клиентелы. К административно-экономическому клану Сечина принадлежит его ставленник в ФСБ Александр Бортников, полпред в Южном округе Владимир Устинов (свояк Сечина), экс-премьеры Виктор Зубков (ныне первый вице-премьер) и Михаил Фрадков (ныне директор внешней разведки), министр обороны Анатолий Сердюков, президент «Роснефти» Сергей Богданчиков, председатель правления Внешторгбанка Андрей Костин.

В группу В.Иванова - Патрушева входят председатель ГосДумы Борис Грызлов, замруководителя Роснаркоконтроля Олег Сафонов, министр внутренних дел Рашид Нургалиев; эта группа подразделяется на несколько подгрупп и клиентел, из которых наиболее заметные - питерско-карельская группа Патрушева - Нургалиева («питерско-карельские чекисты») и питерско-«афганские» чекисты Виктора Иванова (его сослуживцы по Афганистану).

В сечинскую коалицию входят или примыкают к ней клиентелы Сергея Нарышкина и Александра Бастрыкина (председателя Следственного комитета при Генпрокуратуре, однокурсника Путина по юридическому факультету ЛГУ).
В сечинскую коалицию входит также друг Путина Сергей Чемезов со своей разветвленной клиентелой, состоящей из директоров предприятий, входящих в госкорпорацию «Ростехнологии», и уже нескольких губернаторов.

Медведевскую коалицию составляют т.н. «питерские юристы» (преимущественно однокурсники Медведева по юрфаку ЛГУ), «питерские экономисты», «питерские связисты», а также группа Виктора Черкесова.

Наиболее влиятельным из «питерских юристов» является однокурсник и друг Медведева, руководитель Контрольного управления АП Константин Чуйченко. В эту группу входят также председатель Высшего Арбитражного суда, ближайший друг студенческой юности президента Антон Иванов, полпред в Уральском округе Николай Винниченко, еще несколько однокурсников рангом поменьше, а также вице-премьер по Олимпиаде Дмитрий Козак, министр юстиции Александр Коновалов, генпрокурор Юрий Чайка (тоже юрист, хотя и сибирский по происхождению).

Лидером группы «питерских экономистов» является Алексей Кудрин, в нее входят председатель Центрального банка Сергей Игнатьев, его первый заместитель Алексей Улюкаев, министр госимущества Эльвира Набиуллина, гендиректор госкорпорации «Роснано» Анатолий Чубайс, советник президента Аркадий Дворкович.

«Питерские связисты» - это советник президента Леонид Рейман и его клиентела (от клана или группы, которые хотя бы отчасти состоят из относительно равновеликих фигур, клиентела отличается более «вертикальным» устройством: хозяин и слуги, начальник и подчиненные). Группа Черкесова - это тоже скорее клиентела, однако в союзе с Черкесовым находится начальник Службы безопасности Президента Виктор Золотов и, возможно, вице-премьер Сергей Иванов.

В медведевскую коалицию входят также первый вице-премьер Игорь Шувалов («Игорь Иванович Ненастоящий» - в отличие от Сечина, «Игоря Ивановича Настоящего») и пресс-секретарь Медведева Наталья Тимакова. Сторонниками Медведева являются денежные мешки Роман Абрамович и Алишер Усманов, а также бывший руководитель АП, председатель совета директоров «Норникеля» Александр Волошин. Волошина с Абрамовичем, Усмановым, Шуваловым и Тимаковой вполне допустимо считать еще одной группировкой в составе медведевской коалиции - «группой Волошина».

Из новоназначенных глав регионов сторонниками Медведева и заявленного им курса на «модернизацию» являются Никита Белых и Дмитрий Мезенцев.

Помимо двух основных коалиций существуют фигуры и группы, которые не определились, придерживаются нейтральной позиции или предпочитают ориентироваться непосредственно на Путина. В частности, это относится к группе «питерских физиков» (семейство Ковальчуков и братья Фурсенки) и «питерским православным чекистам» (президент РАО РЖД Владимир Якунин, полпред Центрального округа Георгий Полтавченко, управделами президента Владимир Кожин). Эти две группы исторически были тесно связаны между собой (через Ассоциацию совместных предприятий Ленинграда/Санкт-Петербурга и банк «Россия») и лично с Путиным (через дачный кооператив «Озеро»).

Непосредственно на Путина ориентируется также Владислав Сурков, со своей клиентелой, вскормленной в основном в управлении внутренней политики АП. Большинство губернаторов - как старые, так и новоназначенные (например, новый псковский губернатор Андрей Турчак и новый президент Татарстана Рустам Минниханов) - предпочитают демонстрировать одновременно преданность Путину, лояльность Медведеву и безмерное уважение к Сечину.

Некоторые идейные различия между кланами несомненно существуют, но не являются определяющими в коалиционном строительстве. Считается, что медведевцы (особенно группа Кудрина) - исповедуют либерализм в экономике, тогда как сечинцы - преимущественно дирижисты. Однако это скорее сугубо теоретическое различие. В реальности конкретные чиновники, вне зависимости от личных экономических взглядов, проявляют «либерализм» в отношении компаний, которым покровительствуют, и «дирижизм» по отношению к компаниям, связанных с аппаратными противниками.

Большинство медведевцев - относительные «западники» и умеренные имперцы, тогда как Сечин - сторонник союза с Китаем против Запада, а большинство сечинцев - имперские ястребы по отношению к бывшим республикам СССР.
Однако взгляды, особенно внешнеполитические, медведевца Черкесова мало чем отличаются от взглядов его злейших врагов сечинцев (например, контролируемый им «Росбалт» в августе 2008 года призывал к наступлению на Тбилиси).

Сурков в определенном смысле западник и по внутренним убеждениям довольно либерален, но он выступает против даже минимальных модернизационных реформ в сфере идеологии и политики, которые предлагаются либеральными советчиками Медведева из ИНСОРа, патронируемыми Тимаковой и финансируемыми Рейманом.

«Православные чекисты» Якунин и Полтавченко млеют от крестов и мощей, а во внешней политике симпатизируют идее стратегического блокирования с арабами-мусульманами против Америки, что не мешает им в экономике и внутренне-политических интригах сохранять тесный союз с Ковальчуками - умеренными западниками, вполне равнодушными как к Православию, так и к арабам-мусульманам.

Путин над схваткой

Исторически ему более близки сечинцы, тем более что один из лидеров этой коалиции, Виктор Иванов, - является одним из ближайших к нему людей. Однако в вопросах экономики (да и в личном плане) Путин вполне доверяет и дружески относится к антисечинцу Кудрину, да и назначение Медведева преемником было бы невозможным без определенной степени доверия - большего во всяком случае, чем к любому из своих бывших сослуживцев по КГБ.

Несомненно, Путин просто побоялся даже ненадолго отдать президентские регалии кому-нибудь из них - несмотря на всю «дружбу» и спецслужбистское «братство».

В культурно-цивилизационном отношении Путин - западник (подобно Кудрину и Медведеву), но испытывает отвращение к западной демократии (подобно Сечину, Патрушеву, В.Иванову).

Во внешней политике он обычно занимает среднюю линию между кремлевскими западниками и антизападниками, ястребами и умеренными, но остается неясным, является ли компромиссность его внешнеполитических решений результатом выслушивания советов противоположных сторон или продуктом его личных колебаний и предпочтений.

Священная корова

Во-первых, это просто опасно - для политического настоящего и будущего, для бизнеса, просто для жизни.

Во-вторых, многие участники медведевской коалиции чувствуют себя с Путиным вполне комфортно, некоторые из них даже ближе к Путину, чем к Медведеву (например, Кудрин) - им мешает жить Сечин, а не Путин.

В-третьих, они не уверены, что без Путина смогут удержать под своим контролем чекистов и прочих силовиков (сейчас армия тихая и генералы не лезут в политику, но так, возможно, будет не всегда).

В четвертых, они все либо неизвестны народу (от Чуйченко до Шувалова), либо непопулярны (Чубайс, отчасти Кудрин) и опасаются, что в случае народных возмущений они без Путина не справятся не только с чекистами, но и с народом.

Наконец, в пятых, некоторые из них (например, Чубайс, тот же Кудрин, тот же Шувалов) сознают, что никакие долгосрочные интересы не связывают с ними Медведева, и справедливо опасаются, что если не будет ни Сечина, ни Путина, ничто не помешает Медведеву сделать их в случае чего козлами отпущения.

Тем не менее, в окружении Медведева - и особенно в «окружении окружения» - существует недовольство Путиным и тайное желание лишить его власти. Более или менее это недовольство прорывается в писаниях медведевских экспертов из ИНСОРа, в выступлениях официальных правозащитников из Совета при Президенте по развитию гражданского общества, в публикациях контролируемых Волошиным и Усмановым влиятельных бумажных и сетевых СМИ.

При этом, однако, не известно, чего хочет сам Медведев: только ли победить Сечина и стать реально вторым в дуумвирате, или стать через какое-то время первым и единственным.

Возможно, этого еще не знает и сам Медведев, который к тому же пока далек от победы в борьбе даже за второе место в реальной иерархии.

Почти ровно 10 лет тому назад (без 18 дней), 20 июня 1996 года, Ельцин неожиданно уволил трех самых могущественных людей из своего окружения: Коржакова, Барсукова и Сосковца. Как заявил президент потрясенным репортерам, генералы “стали слишком много брать и слишком мало отдавать”. Кадровые рокировки 2006 года имеют кое-что общее с событием десятилетней давности. По мере приближения президентских выборов-2008 ключевые игроки созданной Путиным политсистемы все больше думают о своей будущей судьбе и все меньше о самом ВВП.

Больше всего это относится к самому могущественному клану в президентском окружении - группе, которую до вчерашнего дня было принято именовать командой Сечина-Устинова. Этот тандем родственников (детей двух сановников связывает законный брак) всегда отличался особой агрессивностью. Но в последнее время клан и вовсе стал напоминать бульдозер. Самой недавней жертвой этой группы стал, в частности, Герман Греф. Последние два года министр боролся с остатками ельцинского клана за реальный контроль над формально подчиняющейся ему таможней. Но несколько недель тому назад оба конкурирующих игрока получили по зубам, а реальный контроль над этим ведомством перешел к группе Сечина. По некоторым оценкам, через таможню проходит до трети бюджетных потоков России. В предвыборный период значение этого фактора невозможно переоценить.

Но даже эпизод с таможней при всей его важности - это всего лишь частность. Генпрокуратура в минувшие годы превратилась в некое политическое суперведомство, с которым никто не способен конкурировать. Причем закручивание гаек шло по нарастающей. Давили всех: бизнес, неправительственные организации, региональных вождей…

Концентрация власти в одних руках дошла до такой степени, что это стало затрагивать интересы самого президента. ВВП уже не раз давал понять, что он недоволен ситуацией внутри управленческих и силовых структур. Не зря же несколько недель тому назад он демонстративно уволил “каждой твари по паре”: по нескольку чиновников из каждого силового ведомства. Но сигнал не был воспринят. Сечин и К продолжили свою битву по расчистке политполя. Ставленник этой группы, премьер Фрадков решил даже еще больше задавить и так уже почти уничтоженного Грефа. Как иначе можно трактовать издевательское публичное предложение главы правительства о разделении ведомства Германа Оскаровича на две части?

В этих условиях ВВП должен был сделать некий ход конем. И он его сделал. До тех пор пока не будут проведены дальнейшие кадровые назначения, новая расстановка сил внутри Кремля не станет окончательно ясной. Но скорее всего явный перекос в сторону команды Сечина будет устранен.

Но все это, к сожалению, не меняет главного. Фундаментальные проблемы вертикали власти остаются на месте. Процедура отставки предыдущего генпрокурора, политически слабого Юрия Скуратова, растянулась почти на полтора года. Спецоперация по увольнению могущественного Устинова заняла несколько часов. Это означает, что прописанная в Конституции система власти существует лишь на бумаге. Парламент и прочие органы контроля над исполнительной ветвью окончательно выродились. Все рычаги сконцентрированы в руках только одного человека. Ни о каком балансе и реальной системе сдержек и противовесов в таких условиях не может быть и речи. Мы обречены жить от одной политической спецоперации до другой.

"Stratfor" (Перевод ИноСМИ.Ru)

Вступив в должность премьер-министра, бывший президент России Владимир Путин занимается организацией подчиненной ему системы - в первую очередь правительства и ключевых органов, ведающих важнейшими секторами страны. И хотя состав кабинета в основном остался прежним, Путин осуществил ряд важных перестановок, укрепляющих его собственные позиции и способных положить конец кремлевской "межклановой войне", уже много лет одолевающей Россию и мешающей ей достаточно укрепиться, чтобы вернуть себе статус мировой державы.

Stratfor уже не первый год внимательно следит за междоусобицей кремлевских кланов, поскольку она серьезно угрожает способности России консолидировать свой потенциал и вновь стать мировой державой. С тех пор, как Владимир Путин 9 мая переместился из президентского в премьерский кабинет, он занимается организацией подведомственной ему системы - в первую очередь правительства и органов, ведающих важнейшими секторами страны.

На первый взгляд кабинет выглядит так же, как и во времена президентства Путина: большинство глав министров и ведомств сохранили свои должности. Однако при внимательном рассмотрении можно выявить некоторые стратегические перестановки, укрепляющие позиции Путина в качестве подлинного лидера России, а также, вероятно, позволяющие государству сосредоточить усилия на важнейших проблемах, - энергетике, сырьевых ресурсах и международных отношениях - и в потенциале способные положить конец межклановой войне, годами сдерживавшей развитие страны в целом.

Кланы

В России существует немало политических кланов - они возникали и сменяли друг друга и в царские, и в советские, и в постсоветские времена. Окончательно эти кланы оформились при бывшем президенте Борисе Ельцине: в это период они ожесточенно боролись друг с другом за влияние и активы. Отличие кланов прошлого от нынешних фракций заключается в том, что сегодня все кремлевские группировки поддерживают Путина и в основном согласны с его идеями относительно развития России. Во главе большинства кланов стоят либо Игорь Сечин, либо Владислав Сурков.

Сечин в прошлом был заместителем главы Администрации президента, а теперь занял пост вице-премьера. Его биография окутана загадкой; по слухам, в советские времена Сечин служил в КГБ и работал в Африке. Его могущество и влияние связано с лояльностью по отношению к Сечину большинства сотрудников Федеральной службы безопасности (ФСБ - преемницы КГБ) и его контролем над нефтяным гигантом "Роснефть". Сечин и его клан отличает несколько "советский" образ мышления; их называют "силовиками" (т.е. сторонниками "твердой руки" или возврата к прошлому).

Второй клан возглавляет Сурков - личный помощник Путина и замглавы Администрации президента. Он сохранил обе эти должности, поскольку новый российский президент Дмитрий Медведев принадлежит к группировке Суркова и действует в соответствии с "планом Путина". Таким образом, Сурков может оставаться правой рукой бывшего президента, какой бы пост тот сегодня ни занимал. Сегодня у Сурколва есть четыре "опоры" влияния. Во-первых, это человек, которого Путин лично выбрал своим преемником. Во-вторых, к нему лояльны правоохранительные и юридические ведомства - например, Министерство юстиции и Генеральная прокуратура. В-третьих, он контролирует российского газового "мастодонта" - концерн "Газпром". И, наконец, считается, что именно Сурков был закулисным архитектором некоторых крупнейших достижений при реализации путинского плана по укреплению российского государства - победы бывшего президента на выборах 2004 г., падения топливно-энергетической империи "ЮКОС" и трудной победы в Чечне. Клан Суркова осознает причины успеха Запада и понимает, что России следует не смотреть в прошлое, а использовать свои нынешние сильные стороны, чтобы вернуть себе статус мировой державы.

Ожесточенная борьба между двумя кланами ведется на целом ряде направлений. Важнейшим из них является соперничество между "Роснефтью" и "Газпромом" за сферы влияния, активы и контроль над зарубежными проектами в России. Серьезные "стычки" происходят также между правоохранительными ведомствами и спецслужбами, и различными секторами оборонной составляющей государства. Кланы даже конкурируют за право обуздать потенциальный этнический кризис в России. Эта борьба за виляние парализует российское государство, не позволяя ему заняться более масштабными и важными проблемами, такими, как реконструкция ветшающей промышленной и военной инфраструктуры или противодействие притязаниям западных и азиатских стран.

Сдерживание сечинского клана

Изменение межкланового баланса сил началось в тот момент, когда Путин выбрал в преемники Медведева, представителя сурковского клана - к немалому возмущению команды Сечина. При этом Путин отнюдь не хотел "разгромить" клан Сечина или "подрезать крылья" его лидеру - своему доверенному союзнику и советнику; на самом деле Путин считает его одним из главных архитекторов возрождения России. Он скорее стремится создать новое соотношение сил, позволяющее всем сторонам работать вместе. Путин знал, что следующим президентом не может стать еще один выходец из спецслужб (в противном случае он рисковал лишиться лояльности сурковского клана), и потому большинство представителей группировки Сечина автоматически выбывало из гонки.

В то же время Путин ни в коей мере не дает Суркову и Медведеву карт-бланш на управление страной. Новый премьер позаботился о том, чтобы влияние, которое Медведев должен был унаследовать в качестве президента, перешло к главе правительства. Самые лучшие, талантливые и эффективные лидеры российской промышленности и политики напрямую подчинены Путину в составе его кабинета. Создавая мощное правительство, Путин не просто окружал себя друзьями и коллегами: он включал в него тех, кто досконально разбирается в механизме российского государства и стратегических секторов экономики. Члены его кабинета - контролеры и технократы. Более того, у каждого из них есть "база поддержки" в собственных отраслях, которой теперь может завладеть Путин.

Новое правительство весьма похоже на предыдущее во всем, кроме одного: Путин в качестве премьера обладает большей властью, чем Медведев в качестве президента. Тем не менее, передав президентский пост Медведеву (и клану Суркова), Путин должен был осуществить очень важные перестановки, чтобы оставить Сечина в игре и в то же время положить конец клановым войнам.

Во-первых, Путин непосредственно подчинил Сечина себе, привязав лидера клана к премьер-министру. Это позволит ему лично и напрямую следить за всеми маневрами сечинского клана.

Вторым шагом стало назначение многих сторонников Сечина в состав Администрации президента, под начало Медведева. Тем самым последний не сможет незаметно для другого клана (и Путина) сосредоточить в своих руках слишком большое влияние.

Третьим изменением было предоставление Сечину ограниченных полномочий по руководству энергетическим сектором. Путин понимает: если сравнить "Роснефть" и "Газпром", станет ясно, что первая эффективнее управляется и трезвее в своих амбициях. Да, "Роснефть" участвует в политической конкуренции с "Газпромом", но она не настолько погрязла в таких играх, как газовый гигант. Уловка здесь заключается в том, что каждый шаг Сечина в энергетическом секторе, согласно полномочиям премьера должен получить одобрение Путина. Это, конечно, не означает, что он будет не в состоянии использовать свое влияние против соперника-"Газпрома" и его клана.

Наконец, важнейшая опора Сечина - ФСБ - только что лишилась своего влиятельного главы Николая Патрушева, одного из главных соратников Сечина. Путин - сам в прошлом офицер КГБ и глава ФСБ - понимает, что в России спецслужбы обладают огромным влиянием, почти таким же, как в советские времена. Ельцин, испытывавший параноидальный страх перед возможностью путча, организованного спецслужбами, раздробил этот сектор на максимально возможное количество отдельных ведомств, чтобы лишить их возможности объединиться против него. Путин, вероятно, может быть уверен в лояльности ФСБ, но это не означает, что служба безопасности не станет по собственной инициативе действовать против сурковского клана и Медведева, подрывая тем самым созданный нынешним премьером баланс сил.

В качестве шефа ФСБ Патрушев сосредоточил в своих руках огромную власть, в результате чего у Путина не мог не возникнуть вопрос о прочности собственного контроля над этим ведомством. Перемещение Патрушева из ФСБ в кресло главы Совета безопасности - эту должность большинство российских экспертов считает чисто декоративной - не просто гарантирует, что ФСБ будет подчиняться только Путину, но и не позволит Патрушеву "собрать силы" против Путина или Медведева. (Более того, на посту руководителя спецслужбы его сменил Александр Бортников, лояльный Путину технократ, ветеран ФСБ и союзник Медведева).

Инструменты, оставшиеся у Сечина

Тот факт, что Сечин "привязан" к Путину и утратил контроль над ФСБ, еще не означает, что у него не осталось "козырей в рукаве". Он по-прежнему может опереться на лояльность большинства сотрудников ФСБ (наряду с их лояльностью Путину), даже несмотря на то, что у этого ведомства появился новый глава. Путин контролирует ФСБ, но в "клановой войне" спецслужбы стоят на стороне Сечина. Таким образом, ФСБ будет продолжать свое маневрирование, направленное прежде всего против генерального прокурора и нового министра юстиции. То, что некоторые из людей Сечина работают под началом Медведева, также дает ему возможность ставить палки в колеса новому президенту. В прошлом принадлежность к Администрации президента позволяла многим создавать собственную политическую базу - и Сечин несомненно постарается сделать то же самое в своей новой должности в составе правительства.

Общий план Путина

Было время, когда Сечин и Сурков успешно сотрудничали, осуществляя путинский общий план развития России. Путин хочет, чтобы это сотрудничество возобновилось - ведь именно Сечин с Сурковым обеспечили взлет "Роснефти" и "Газпрома", а также падение "ЮКОСа". Но затем между ними возник конфликт личного порядка, и сегодня оба не стремятся к компромиссу.

Таким образом, путинские перестановки в российской власти призваны вынудить их к такому компромиссу. Когда соперничество между "Роснефтью" и "Газпромом" достигло апогея, Путин поменял местами некоторых руководителей обеих компаний. Сейчас он лишил Сечина опоры в ФСБ, сделав руководителем ведомства представителя клана Суркова, и одновременно наводнил администрацию Медведева сечинскими лоялистами.

Все эти меры могут оказаться конрпродуктивными, ликвидировав организационный потенциал, сохранившийся у России при наличии отдельных кланов. Но возможно и другое: Путин наконец нашел способ закончить клановую междоусобицу и вынудить тех, кого он считает лидерами и архитекторами государственного строительства к совместной работе.

Избавление от паралича

Если Путин добьется успеха, у России может появиться все необходимое для решения ее стратегических проблем и устранения стратегических угроз. Когда клановые войны перестанут истощать силы государства, Россия сможет эффективнее заняться энергетическим и промышленным секторами, в большей степени освоить свои гигантские сырьевые богатства, обуздать безудержную коррупцию и восстановить военную мощь. Я не говорю, что в отсутствие соперничества между кланами все это станет простой задачей; однако у государства появится больше времени, ресурсов и организационных возможностей, чтобы приступить к решению перечисленных серьезнейших проблем.

Более того, у российских лидеров, вероятно, освободятся руки для проблем внешнего характера - например, проникновения Запада в Восточную Европу и страны бывшего СССР, а также противодействия западным и азиатским государствам в Центральной Азии. В случае успеха с Россией снова станут всерьез считаться на международной арене - и это в тот период, когда Соединенные Штаты не сталкиваются с конкуренцией в качестве мировой державы.

Aинансово-промышленно-силовые группы Кремля
(2007 г.)

Настоящим ньюсмейкером в преддверии выборов в Госдуму стал некий Олег Шварцман, 36-летний предприниматель, работающий в системе "государственного рэкета". Он дал интервью корреспонденту газеты "Коммерсантъ", в котором подробно рассказал, как работает система "зачистки" неэффективных бизнесов, функционирующая под крышей кремлевского силовика Игоря Сечина.
Система держится на полулегальном рэкете, которым занято 600 тысяч отставников силовых ведомств, которые объединены через некоммерческие партнерства и организации, работающие с ветеранами силовых ведомств.
Шварцман подчеркнул, что эти 600 тысяч здоровых и нестарых еще мужчин ничего не умеют делать, кроме как вымогать. Приходится использовать их умения по назначению.
При этом Олег Шварцман признался, что организация, в которой он работает, хотя и называется Союз Социальной Справедливости, ориентируется не на "тетю маню", не на социальный блок в правительстве, а вполне себе на помощника Путина - Игоря Сечина и как "связника" использует отставного ГКЧ-иста генерала Варенникова.
В довершение всего Олег Шварцман входил в Высший Совет партии "Гражданская сила",как бы организованной государственным чиновником - Михаилом Барщевским.
Однако сразу после публикации Олега Шварцмана срочно изгнали из руководств партии.
http://stringer-news.com/publication.mhtml?Part=48&PubID=8503

Провокация со Шварцманом и финансово-промышленно-силовые группы (ФПС) Беседа Виктора Зорина с «Вайсманом»

НБ (Наташа Барч). Вскоре после публикации интервью главы компании «Финансгрупп» Олега Шварцмана в Коммерсанте, Виктор Зайцев (ВЗ)имел беседу на темы этого интервью с нашим источником, работающим в службе безопасности одной очень крупной госкомпании, назовем его «Вайсманом» (В). Ниже приводятся на наш взгляд наиболее интересные места из рассказа Вайсмана. Стилистика источника изменена.
ВЗ. Насколько верна описанная Шварцманом ситуация с госкомпаниями и его собственная роль?
В. Шварцман наполовину прав о своей роли, наполовину свою значимость преувеличил. Но схему он описал правильно. Таких как Шварцман у Сечина Бортникова - Купряжкина -- человек 30 - 40.
ВЗ. Как различаются финансово-промышленно-силовые группы (ФСП) типа сечинской в политическом отношении? Как они устроены?
В. Финансово - промышленно - силовые группы (ФПС) созданы не на основе общности политических и идеологических воззрений, а на сиюминутной прагматической коммерческой и бюрократической основе, группы деидеологизированы, в любую из них могут одновременно входить и входят и либералы, и антилибералы, и националисты, и фашисты, и сепаратисты. Это как как болельщики и ЦСКА и Спартака и Динамо - политические взгляды (если они есть вообще) играют в ФПС группах почти такую же незначительную роль, как футбольные пристрастия.
Любая ФПС имеет маленькое ядро и большую периферию. Они, особенно периферия, неустойчивы, плохо дисциплинированы, слабо консолидированы, имеют склонность постоянно распадаться и создаваться вновь в другом составе. Через Шварцмана на Сечина наезжает не только Чубайс. Деление на силовиков, олигархат и либералов неправильное и искаженное. Существуют кланы, в каждый из которых входят и силовики и бизнесмены и либералы. Например, в клан Сечина входит тот же Шварцман с Финансгрупп и связями в Израиле и США, входит Сургутнефтегаз Богданова (крупный ельцинский олигарх), входит олигарх Мордашов (Северсталь), входит Кантор (Аркон), отчасти входит и Альфа. С другой стороны, в клан Кудрина (по поручению которого действует Чубайс в случае Шварцмана) входят АЛРОСА и банк Еврофинанс, в делах которых сильно представлены интересы части ФСБ. В одной из газпромовских групп, чей представитель Усманов, тоже люди из ФСБ, нелояльные Сечину и Бортникову. В коррумпированном бюрократическом государстве национализация и статус госпредприятия имеют призрачный характер. То что есть сейчас в РФ - это не госпредприятия и не плановая экономика под госконтролем как в СССР, а какие-то феодальные вотчины, отданные для кормления. Сечин отнял у Ходорковского Юкос и отдал его в государственную Роснефть, которую он сам по совместительству возглавляет. Сейчас Роснефть продает нефть на экспорт частному швейцарскому трейдеру Гунвор, принадлежащему Тимченко, по одной - дешевой цене, а Тимченко реализует ее на Западе по совсем другой цене - дорого. Разница остается за рубежом, частично делится между основными интересантами, частично идет в общак.
ВЗ. Кто распоряжается этим общаком, как он называется?
В. На общаке сидят Тимченко и Ковальчук, крупно - более 100 миллионов - они тратят по поручению президента, мельче - по своему усмотрению или по просьбе Сечина. Названия у общака нет, но это что вокруг Гунвора и Райфайзен - банка в Австрии и Швейцарии.
ВЗ. Интересно, вот почему там расположены филиалы спецотдела Лихвинцева. Насколько коррумпированы госкомпании?
В. Сейчас в Роснефти менеджеры чувствуют себя временщиками, их могут в любой момент уволить. Поэтому в компании на всех уровнях повальное воровство, которого не было даже при Ходорковском, а инвестиций - ноль.
То же самое с Газпромом, только масштабы воровства еще больше, чем в Роснефти, а все финансовые потоки переключил на себя Ковальчук, перекачивающий через Газпромбанк деньги в Райфайзен-банк в Австрию. Инвестиций в новые месторождения тоже ноль. Хуже того, в Газпроме несколько враждебных кланов, воюющих между собой на смерть, доходит до того, что чтобы подставить враждебный клан, инсайд сливают за границу. Во время газовой войны с Украиной Филин и Лихвинцев узнавали внутренний газпромовский инсайд чуть ли не в реальном масштабе времени. То же с «Северным потоком» -- вся внутренняя информация о Шредере и Варинге сразу же утекает на Украину, а оттуда в США и врагам Шредера в Германии. То же с прикаспийским трубопроводом и т. д. Во всех госкомпаниях работают родственники и друзья руководителей администрации и спецслужб, ничего не делают, только получают фантастические зарплаты и еще подворовывают. Менеджмент госкомпаний - там все такие как Шварцман.
ВЗ. Какой примерный средний размер их зарплат в госкомпаниях. Какие наиболее типичные формы воровства?
В. На среднем уровне самый распространенный способ воровства - дать строительный или другой подряд или контракт дружественным коммерсантам за откат. Зарплаты в госкомпаниях официально могут быть несколько сот тысяч долларов в год, бонусы и премии -- еще больше.
В. Огромна внешняя задолженность Газпрома и Роснефти, она превышает госдолг и размеры стабфонда, непонятно, как эти долги будут потом погашать. Долги двух госкомпаний - более половины всех внешних инвестиций в Россию. Другие госкомпании не лучше, например, АвтоВАЗ. После перехода АвтоВАЗа под контроль Рособоронэкспорта убытки и издержки растут в несколько раз быстрее, чем прежде, воруют все. Теоретически, на госпредприятие проще чем на частное предприятие назначить нормальный некоррумпированный менеджмент, если на это когда-нибудь будет политическая воля государства. Практически же сейчас такой воли нет, когда это будет неизвестно, и непонятно, не будут ли к тому моменту госкомпании окончательно разворованы и опутаны неподъемными внешними долгами. В Газпроме и Роснефти все идет к этому.
ВЗ. Вы сказали, что ФПС группы или кланы имеют и свои газеты, журналистов, «политологов»? К какому клану принадлежит, скажем, Латынина или Проханов, или «Эхо Москвы»?
В. Эти круги принадлежат к периферии ФПС групп. Как правило, их принадлежность часто меняется. Латынина сейчас тайно примыкает к Сечину, но завтра может быть наоборот. «Эхо Москвы» и редакция «Новой газеты» примыкают к Абрамовичу, но еще вчера они примыкали к Гусинскому и Лужкову. Проханов - это Фарвест. ДПНИ (Белов) -- сейчас ФСБ (Патрушев), хотя вчера еще был Сурков. Подберезкин --это Сурков, хотя недавно был Гусинский. И т. д.
ВЗ. Вы сказали, что менеджеров вроде Шварцмана в сечинской ФПС 30-40 человек. Вы можете назвать какие-то конкретные имена?
В. На сечинской периферии и даже близко к ядру Роснефти - много менеджеров, подкрышных коммерсантов, ведущих финансовые дела на Западе. Но их имена грифуются, то есть становятся гостайной. Для этого их оформляют агентами или сотрудниками спецслужб, курирующими корпорации типа АЛРОСЫ. Поэтому я не могу назвать их без риска быть уличенным в разглашении гостайны.
ВЗ. Хорошо, ну а как же аудиторские проверки, Счетная палата Степашина? А Шредер, немцы? Как они к этому относятся? А инвесторы, индивидуальные и компании? Ведь это их деньги крадут.
В. Счетная палата и трусливый Степашин боятся заниматься сильными. Продавать нефть трейдеру Тимченко формально законно. Через Тимченко идет 40% экспорта российской нефти. Инвесторов помельче в России никто не спрашивает, а крупные инвесторы в Роснефти и Газпроме -- из Малайзии, Китая, Германии решают не коммерческие, а геоэкономические задачи. Аудиторы? Помните, как Прайс Вотерхаус Куппер сначала сделал аудит Юкоса по просьбе Ходорковского и сказал что все хорошо, а затем, когда пригрозили закрыть их работу в России, отозвал свое заключение и сказал, что ошибся и что все плохо. Западные компании сознательно сажают Газпром и Роснефть в долговую яму, особенно немцы и англичане. Что касается Шредера, то он наверняка все понимает и ведет себя осторожно, деньги только официально. Но Варинг и его менеджеры воруют, что создает базу для нападок на проект СЕГ. В Европе на операции менеджмента Газпрома серьезные люди смотрят сквозь пальцы по политическим мотивам и для сбора компромата.
* * *
НБ. Какие мнения по отношению Фарвеста к провокации со Шварцманом?
ВЗ. Мы теперь не исключаем, что Фарвест тоже мог иметь отношение к статье Шварцмана, что в этом деле они взаимодействовали каким-то образом с Кудриным и голубевско-ковальчуковской частью Газпрома. Тем более, что старт откровениям Шварцмана был дан в США. Кроме того, главный редактор «Коммерсанта; Андрей Васильев -- старый друг Баранова по совместному пиару 90х годов и раньше редактировал «Коммерсант - Украина» под крылом Филина и ГУР. Васильев также опубликовал статью Сидорова по мотивам Качинса - это очень серьезно. 12 Только Качинс тут не игрок. Игроки - Эрмарт, который уже давно опекает Сидорова, и Суриков, который через Филина и Баранова влияет на Васильева. От Эрмарта Сидоров и получил информацию о тексте Качинса до того, как доклад был опубликован. А Сидоров, вместо того, чтобы сначала связаться с Качинсом и попросить у него текст доклада и разрешение рассказать о нем, как этого требует журналистская этика, немедленно слил активку Эрмарта-Сурикова Васильеву. Так что следы лап Фарвеста на этих публикациях налицо.
Для провокации со Шварцманом у Фарвеста был серьезный мотив: если допустить, что Сечин, минуя их, хочет выйти или уже вышел на Чейни напрямую (обоим не помешает холодная война по договоренности), как утверждает Филин, он мог надежно для себя это сделать только через бизнес-контакты подконтрольных ему структур типа шварцмановской с американскими или израильскими партнерами. Если эти контакты начать светить на весь мир -- Гейтс, Райс, Эрмарт в Америке, враги Сечина в России типа Кудрина, Собянина, Золотова и т. д. , то прямая связь Сечин -- Чейни становится невозможной, так как для обоих публичность такой связи недопустима.
РГ. Эта версия подтверждается сообщениями из Киева. Передают, что Филин с ревностью говорит о попытках Сечина договориться с Чейни напрямую, в обход Фарвеста.
НБ. На месте Филина я бы не ревновала, а боялась Сечина. Если у того будет прямая связь правыми республиканцами, первым делом он разделается с фарвестовцами. А что такого? Поедут наши «политологи» на очередное «общее собрание» в Стамбул, а там короткое замыкание или газовая горелка испортилась. Это же Турция. И делу конец. Как говорится в таких случаях, память о боевых товарищах навечно останется в наших сердцах.
РГ. Сечин может попытаться избавиться от Филина, Лихвинцева или Саидова. Но может быть наоборот. Это миф, что сейчас спецслужбы РФ в деле физической ликвидации лучше ГУР или кадыровцев, все наоборот. Мы это не сразу, но сейчас уже поняли, а большинство продолжает мыслить старыми стереотипами, будто ФСБ -- это КГБ СССР, а ГРУ РФ -- это ГРУ СССР. Все это не совсем так, а ГУР и УИ МО ЧРИ Саидова-- это очень серьезно. Второе. Из рассказа Вайсмана ясно, что российские спецслужбы фактически раздроблены на куски, входящие в разные ФСП группы. А Фарвест включает целые спецслужбы государств: Украина, Белоруссия, Польша, Прибалтика, Грузия, квазигосударства Чечня и международные конспиративные организации --Кадирия, Хизб ут-Тахрир и др., а за их спиной англосаксы, турки и саудиты.
НБ. Кстати, этим ты ответил тем читателям наших статей, а их немало, которые шапкозакидательски относятся к нашим утверждениям об опасности силового кулака Фарвеста. Дескать, какие-то там украинцы, да чеченцы, плюнем и разотрем... Дескать, бурцев.ру траву сильную курит.
Теперь такой вопрос. Какую роль провокация Шварцмана играла в общей схеме решения о преемнике?
ВЗ. Коммерсант опубликовал интервью Шварцмана в тот момент, когда уголовным преследованием на Западе была запугана не только группа Сечина, но также Ковальчук и Тимченко. Запуганный Сечин был спровоцирован к наезду на всех и дернулся - арестовал Бульбова, это был удар по ФСКН и Золотову, потом арестовал Сторчака - удар по Кудрину. В этой до предела накаленной ситуации провокация Шварцмана послужила командой фас всем остальным ФПС группам. В результате все--Ковальчук и Тимченко, не желающие проблем на Западе, Кудрин, Золотов, Абрамович, Волошин, Собянин--под идеологическим зонтиком Кургиняна объединились против Сечина. Они все вместе сразу после выборов пришли к президенту и потребовали сделать наследником Медведева или Иванова. Патрушев сразу же отпрыгнул от Сечина и Бортникова. Параллельно за Медведева нажал Запад. Мы так это представляем.

Прямо в Кремль

13 января 2017 года в жизни учителя и по совместительству муниципального депутата города Плёса Тамары Губиной произошло знаменательное событие: ее пригласили в Кремль.

Эту поездку, - вспоминает она, - нам наш председатель Совета Плёсского городского поселения организовал. Лучших людей города туда позвали, священник был… Впечатления незабываемые. Нас ведь там везде водили, включая места, куда простым туристам вход запрещен. Показывали, например, зал, где проходила церемония инаугурации Путина, представляете! Да нас там лично сам комендант Кремля встречал и даже еще приглашал приехать. Вот какой подарок нам наш председатель устроил.

Пожалуй, на сегодняшний день председатель Плёсского совета - единственный спикер провинциальных депутатов на всю страну, который способен устроить своим сторонникам экскурсию столь высокого уровня. И дело даже не в том, что зовут этого человека Тимербулат Каримов . Дело в том, что тестя его зовут Игорь Сечин , тоже председатель, но уже правления компании «Роснефть» . Перед этим человеком все двери в Кремле открыты. Ну или почти все.

Однодневный кандидат

При этом о визитах в Плёс непосредственно Сечина в городе не слышали. Медведев живет, а этот - ни ногой. Говорят, инициатива избраться в местные депутаты исходила все-таки не от главы «Роснефти», а действительно от его зятя:

У Каримова тут дача была у реки Шохонки, но… То дорогу к ней всю разворотят, то на площади, где он собирается мероприятие проводить, покрытие разобрали, вот и решил пойти во власть - навести порядок. Правда, плёсские только за своих голосуют, поэтому вмешалась Москва : ради Каримова даже двух единороссов решили с выборов убрать, чтоб конкуренции не было.

Еще и голоса на тех выборах покупали, - дополнила Sobesednik.ru местный активист движения «Голос» Ирина Мальцева . - Где по 500 рублей, а где и по 1000. Лично я сдала в полицию человека, который мне на камеру признался, что его купили. Правда, полиция состава преступления в подкупе избирателей почему-то не нашла.

На развитие города у Каримова свои виды

В малых округах покупка голосов - это действительно очень эффективная предвыборная технология. Но в данном случае я про деньги ничего сказать не могу, - пояснил гендиректор компании PR-3000 Станислав Радкевич , команда которого в сентябре 2015 года помогала в Плёсе продвигать Каримова. - Зато на моей памяти это единственный кандидат, чья избирательная кампания длилась один день: в пятницу он выступил перед избирателями и настолько завоевал их симпатии, что в воскресенье те за него дружно проголосовали. А потом другие избранные депутаты, видимо, очень доверяя Каримову, сделали его своим председателем.

Встает охрана

Жену председателя Ингу Каримову (в девичестве Сечину) в Плёсе приняли. Не как свою, конечно, но все-таки уважают:

Милая, доброжелательная, с детьми своими нежно общается, умеет сглаживать конфликтные вещи. И главное, не лезет в административные дела.

А вот ее супруг Булат Каримов по городу-музею ходит не в мягких тапочках, а твердой хозяйской походкой. Когда, конечно, там появляется. Правда, случается такое нечасто: хорошо, если раз-два в месяц.

Охрана у него - не пробьешься, - сетует местный житель Петр Шевченко. - Хотел спросить у него, почему не исполняет своего обещания провести водопровод, а мне говорят: «Не пустим, вы не так настроены!» А как быть настроенным, если он сам проблемы не решает, а без него - вообще застой. Другие депутаты говорят: «Надо сначала с Каримовым обсудить». Глава поселения говорит: «Надо ждать Тимербулата Олеговича». Секретарь говорит: «А я откуда знаю, когда он приедет. И вообще, он ни с кем не обязан встречаться». Только языком все мелют. Превратили милый городок, куда нормальные люди отдыхать приезжали, в лощеный безжизненный объект: вместо песчаных пляжей бетонные пирсы построили, поставили фонари, которые не горели ни разу. Обидно. Плёс для Каримова - просто трамплин для будущей карьеры.

Каримов с женой Ингой

Совет да нелюбовь

Впрочем, открыто критиковать новую плёсскую метлу в городе отваживается не всякий. Вон бывшая глава поселения Елена Юдина не угодила Каримову, лишилась своего поста и вот уже несколько месяцев не может нигде устроиться на работу:

Каримов? Извините, не буду про него ничего говорить. Не хочу.

Депутаты в открытую только хвалят:

Хороший у нас, замечательный председатель. Плохо было бы нам без него. Он городу ёлку большую на свои средства купил.

А за спиной сетуют, что не все первоначальные надежды оправдались, что школьному музею Каримов готов помочь, а вот решения серьезных проблем не дождешься.

За эти полтора года ничего же не изменилось. А в чем-то стало даже хуже. Например, улицу Карла Маркса в центре Плёса почему-то отнесли к зоне, где строительство не допускается. А там ведь участок выделялся под целевое назначение для строительства мини-гостиницы. В итоге туристы приезжают, а поселиться негде.

Ну, за туристов можно не переживать. У семьи Каримовых в Плёсе несколько домов, один из которых на местной карте обозначен как «Гостевой дом „Ласточка“ (скоро открытие). Так что не всем в городе строить запрещено.

У меня складывается впечатление, что препятствия арендатору с улицы Карла Маркса носят заказной характер, - поделился Владимир Гришин. - Я даже в прокуратуру обращался. Может, это сделано для того, чтобы держать город в одних руках?

Как выяснил Sobesednik.ru, огромный участок бывшего парка дома отдыха на Карла Маркса , рядом с левитановской березовой рощей, принадлежит ООО „Заволжское“, дочерней компании фонда „Градислава“. „Градислава“ сегодня значится формальным собственником усадьбы Миловка, где отдыхает Дмитрий Медведев, но Миловка находится на отшибе, а Карла Маркса - это самый центр. Построить пансионат еще и там было бы тоже недурно, да Каримов не дает.

Занимается собственным бизнесом.

Тесть для начинающего политика

Очевидно, что масштабы деятельности Тимербулата Каримова многократно превышают масштабы крошечного Плёса, - прокомментировал будущее политика политтехнолог Станислав Радкевич. - Поэтому изначально прогнозировался вариант его назначения в Совет Федерации (по примеру Матвиенко). Однако сейчас кандидатура Каримова рассматривается уже на пост главы Башкирии, что отвечает интересам Игоря Сечина. Ведь эта республика не только нефтяной регион, но и один из ключевых электоральных узлов страны, контроль над которым влияет на исход федеральных выборов. Не исключено, что Сечин видит себя будущим президентом страны в 2024 году. Как и Медведев. И если сегодня в Плёсе действительно существует противостояние этих двух кланов, то, возможно, именно на берегу Волги сейчас решается вопрос, кто станет следующим президентом России.