Глобалният характер на проблема с международния тероризъм. Тероризмът като глобална заплаха за света

Въведение
Глава 1. Тероризмът като феномен
1.1 Понятията „тероризъм“ и „терор“
1.2 Условия за възникване на тероризма
1.3 Типология и класификация
1.4 Форми и методи на тероризма
Глава 2. Отношение към тероризма в обществото
2.1. Етика на тероризма
2.2. Отношението на обществото към тероризма
2.3. Международен тероризъм
Заключение
Списък на използваните източници

Въведение

Тероризмът във всичките му форми и проявления, в неговия мащаб и интензивност, в неговата безчовечност и жестокост днес се превърна в един от най-острите и актуални проблеми с глобално значение.

Проявата на тероризъм води до огромни човешки жертви, унищожаване на духовни, материални, културни ценности, които не могат да бъдат пресъздадени в продължение на векове. Поражда омраза и недоверие между социални и национални групи. Терористичните актове доведоха до необходимостта от създаване на международна система за борба с тях. За много хора, групи, организации тероризмът се превърна в начин за решаване на проблеми: политически, религиозни, национални. Тероризмът се отнася до онези видове престъпно насилие, чиито жертви могат да бъдат невинни хора, всеки, който няма нищо общо с конфликта.

Мащабът и жестокостта на проявите на съвременния тероризъм, необходимостта от непрекъсната борба с него, предимно със законни методи, потвърждават актуалността на тази тема.

Изследването на въпроса за международния тероризъм е посветено на работата на такива учени като: книгата на швейцарския изследовател Т. Деникер "Стратегия за борба с тероризма"; книгата на френския изследовател Робер Сейл "Терористичното предизвикателство", книгата на западногерманския изследовател И. Бекер "Децата на Хитлер", книгата на полския изследовател А. Бернхард "Стратегия на тероризма"; книгата на унгарския изследовател Е.Ангел „Митове на шокираното творение” и редица други автори.

Но тероризмът, като глобален проблем, изисква постоянно внимание и изучаване, поради което представлява широко поле за изследвания с последващото им практическо приложение. Целта на тази работа е да проучи и анализира същността на тероризма, неговите негативни последици в развитието на световната общност, изследването на феномена на тероризма в международни и национални конфликти; както и текущото състояние на борбата с тероризма на международната арена.

Глава 1. Ттероризма като явление

1.1. Понятията "тероризъм" и "терор"

Тероризъм(Тероризъм) е един от вариантите на тактиката на политическата борба, свързана с използването на идеологически мотивирано насилие.

Същността на тероризма е насилие с цел сплашване. Субект на терористично насилие са лица или неправителствени организации. Обект на насилие са властите в лицето на отделни държавни служители или обществото в лицето на отделни граждани (включително чужденци или държавни служители на други държави). Освен това - частна и публична собственост, инфраструктура, животоподдържащи системи. Целта на насилието е да се постигне желателно за терористите развитие на събития - революция, дестабилизация на обществото, разгръщане на война с чужда държава, получаване на независимост на определена територия, падане на престижа на властите, политически отстъпки от властите и др.

Дефинирането на тероризма не е лесна задача. Формите и методите на терористична дейност са се променили значително във времето. Това явление има стабилна негативна оценка, което дава повод за произволно тълкуване. От една страна, има тенденция за неоправдано разширено тълкуване, когато някои политически сили без достатъчно основания наричат ​​опонентите си терористи. От друга страна, необосновано стесняване. Самите терористи са склонни да наричат ​​себе си войници, партизани, диверсанти зад вражеските линии и т.н. Оттук и трудностите както на правните, така и на юридическите дефиниции и общото теоретично разбиране на тероризма.

Законодателите в различните страни не са стигнали до единна дефиниция на тероризма. Разследване и обобщаване на актовете и признаците на терористични престъпления, записани в Наказателните кодекси на страните-членки на ОНД, V.P., с цел пряко или косвено влияние върху приемането на всяко решение или отхвърлянето му в интерес на терористите.

Тероризмът се свързва с по-общо, родово понятие за терор за него. Терорът е начин за управление на обществото чрез превантивно възпиране. Към този метод на политическо действие могат да прибегнат както държавата, така и организации (или сили), които си поставят политически цели. В продължение на много години тактиката на превантивното възпиране, независимо от естеството на обекта на терористичните действия, се обозначаваше с общата концепция за терор. През 70-те и 80-те години на миналия век се развива терминологично разграничение между тероризъм и тероризъм. Днес „терор“ се тълкува като нелегитимно насилие от страна на държавата спрямо обществото като цяло или към дисидентите и опозицията. „Тероризмът“ е практиката на нелегитимно насилие, прилагано от сили и организации, които се противопоставят на държавата.

Терорът разчита на насилието и постига целите си чрез предизвикателно физическо потискане на всеки активен опонент, за да сплаши и лиши всички потенциални опоненти от сила и воля за съпротива. Важно е да се подчертае, че терорът е политика на превантивно насилие и това го отличава от най-суровите репресии срещу нарушителите на закона. Властите прибягват до терор, стремейки се радикално да променят съществуващия ред на нещата. В случаи като чуждо завоевание, или социална революция, или утвърждаване на авторитаризъм в общество с демократични традиции - тоест винаги, когато политическата реалност се променя радикално и тези промени неизбежно предизвикват съпротива от значителна част от обществото - арсеналът на новото правителство от политическите стратегии е политика терор.

Задължително условие за тероризма е резонансът на терористичното действие в обществото. Тероризмът е принципно декларативен. Широкото разпространение на информация за терористична атака, превръщайки я в най-обсъжданото събитие, е ключов елемент от терористичната тактика. Терористична атака, оставена незабелязана или класифицирана, губи всякакъв смисъл.

Това отличава един терористичен акт от такива близки явления като саботаж или политическо убийство. Саботажът е силов акт с подривен характер, извършван от специалните служби на държавата. Саботажът е ценен с директните щети на врага, общественият отзвук от операцията не представлява интерес за диверсанта и дори е опасен. В идеалния случай саботажът имитира причинено от човека бедствие, инцидент или силови действия, извършени от друга сила. Такива саботажни действия като политическите убийства, извършени от специалните служби, истинските извършители предпочитат да хвърлят вината върху фалшивите извършители.

Общественият отговор на терористичен акт е необходим, за да могат терористите да променят обществените настроения. Атаките засягат масовата психология. Терористичните организации демонстрират своята сила и готовност да стигнат докрай, жертвайки както собствения си живот, така и живота на жертвите. Терористът гръмко заявява, че в това общество, в този свят има сила, която при никакви обстоятелства няма да приеме съществуващия ред на нещата и ще се бори с него до победа или до края му.

Тероризмът е най-опасният (от гледна точка на вложени ресурси / получени резултати) метод за политическа дестабилизация на обществото. Такива методи за дестабилизация като военна намеса, въстание, разгръщане на гражданска война, бунтове, обща стачка и т.н. изискват значителни ресурси и изискват широка масова подкрепа на онези сили, които са заинтересовани от дестабилизация. За да започне кампания от терористични актове, е достатъчно да се подкрепи каузата на терористите от сравнително тесен слой от обществото, малка група крайни радикали, които са съгласни на всичко, и скромни организационни и технически ресурси. Тероризмът подкопава властта и разрушава политическата система на държавата. Юристите квалифицират терористичните действия като "престъпления против устоите на конституционния ред и държавната сигурност".

Според общото мнение на юристите, тероризмът във всяка от неговите форми е най-обществено опасното от всички престъпления, описани в наказателното право (в санкциите на членовете, предвиждащи наказателна отговорност за престъпление с терористичен характер, трябва да има най-тежки наказване на всички видове наказания, предвидени в наказателния закон).

1.2. Приусловия за възникване на тероризма

Тероризмът не е повсеместно явление. Използването на тази тактика включва набор от социокултурни и политически характеристики на обществото. Ако тези характеристики липсват, тактиката на тероризма не може да бъде приложена.

Една терористична атака изисква национална и в идеалния случай глобална публика. Оттук следва първото условие за възникването на тероризма - формирането на информационно общество. В съвременните си форми тероризмът възниква през 19 век. в Европа. Тоест там, където има общество, което редовно чете вестници. И освен това, колкото по-мощни стават масмедиите, колкото повече проникват в обществото, толкова по-голяма е ролята им в формирането на обществените настроения, толкова по-широка е вълната от тероризъм. Тъй като навикът за четене на вестници и списания се допълва от навика за слушане на радио, гледане на телевизия, „сърфиране“ в интернет, полето на потенциално въздействие на тероризма върху обществото нараства, неговите възможности се разширяват. Тук са важни както технологичните, така и политическите предпоставки. Тоталитарните режими, които имат технологичните аспекти на информационното общество (фашистка Германия, СССР, Северна Корея), но в същото време блокират свободния обмен на информация с полицейски методи, не са толкова уязвими от тероризма.

Второто условие за възникването на тероризма е свързано с природата на технологиите и законите на развитие на технологичната среда на човешкото съществуване. Изводът е, че с развитието на научния и технологичен прогрес техногенната среда става по-сложна и уязвима. Развитието на технологиите дава възможност на човек да унищожава точково социалната, технологичната и природната среда.

За унищожаването на всеки материален обект е необходима енергия, която е равна или корелирана с енергията, необходима за създаването на този обект. В древни времена разрушаването на язовир или пирамида би изисквало значителен брой хора и доста дълго време и подобно действие не би останало незабелязано. Развитието на технологиите направи възможно натрупването на енергия и точковото й използване за унищожаване на обективна или естествена среда. Камата и арбалетът отстъпват място на динамит, пушка с телескопичен мерник, гранатомет, компактна ракета земя-въздух и др.

Технологичната среда става все по-плътна и по-уязвима. Способността на държавата да блокира дейността на терористите във всяка точка на социалното пространство във всеки произволен момент се оказва по-ниска от способността на нападателите да нанасят удари. В съвременния свят причинените от човека бедствия се случват дори без намесата на терористи.

Третото съществено условие за появата на тероризма е свързано с разрушаването на традиционното общество и формирането на модернизирано общество, ориентирано към либералните ценности. Тероризмът възниква, когато традиционната култура е заменена от общество, запознато с концепцията за обществен договор. Либералните ценности и идеите на обществения договор дават представа за гаранцията за човешкия живот и отговорността на властите към гражданите.

Терористичните атаки гръмко заявяват, че властите не са в състояние да гарантират живота, здравето и спокойствието на гражданите; следователно правителството е отговорно за това. Ето и същността на механизма за политическо изнудване, който използват терористите. Ако обществото не реагира по никакъв начин на действията на терористите или се обедини около властта, тогава тероризмът губи всякакъв ефект.

Четвъртото условие на тероризма са реалните проблеми, които възникват в хода на историческото развитие. Те могат да имат много различни измерения – политически, културни, социални. В една просперираща държава са възможни единични прояви на психически неуравновесени изгнаници, но тероризмът като явление е слабо изразен. Най-честите основания за тероризъм са сепаратизмът и националноосвободителните движения, както и религиозните, етническите, идеологическите конфликти. Тероризмът е явление, присъщо на кризисните етапи на модернизационния преход. Характерно е, че завършването на модернизационните реформи премахва основата за тероризъм.

Тероризмът възниква на границата на културите и епохите на историческото развитие. Най-яркият пример за това е ситуацията в Израел и Палестинската автономия, където ислямският свят се сблъсква с аванпоста на европейската цивилизация, напреднал дълбоко в Азия, а дълбоко традиционното палестинско общество е в контакт с модернизираното общество на Израел. Културно и фазово хомогенните общества (Холандия, Швейцария) са по-защитени от тероризъм.

Тероризъм не съществува и не може да съществува в тоталитарни и авторитарни общества. Няма условия за възникването му, а всяка проява на антидържавна дейност е изпълнена с терор срещу цели региони, народи, вероизповедания или социални категории. По същия начин тероризмът не е ефективен в разпадащи се страни, където властта се е разпаднала и не контролира обществото - като Сомалия или Афганистан.

Тероризмът е възможен, ако поне част от обществото симпатизира на каузата на терористите. За разлика от диверсантите - специално обучени професионалисти, които могат да работят във враждебна среда - терористите, подобно на партизаните, се нуждаят от подкрепа сред населението. Загубата на тази подкрепа води до изчезване на терористичната дейност.

Тероризмът е индикатор за кризисни процеси. Това е авариен канал за обратна връзка между обществото и властта, между отделна част от обществото и обществото като цяло. Свидетелства за остри проблеми в определена зона на социалното пространство. В това отношение тероризмът няма чисто силово, полицейско решение. Локализирането и потискането на терористите е само част от борбата срещу това зло. Другата част включва политически, социални и културни трансформации, които премахват основанията за радикализацията на обществото и прибягването до тероризъм.

1.3. Tхипология и класификация

Като се има предвид безкрайното многообразие, сливане и преплитане на различни форми на тероризъм, неговата класификация не е лесна задача.

Според характера на предмета на терористичната дейност тероризмът се разделя на:

1. Неорганизирано или индивидуално.

В този случай терористична атака (по-рядко серия от терористични атаки) се извършва от един или двама души, които не стоят зад никаква организация. Индивидуалният тероризъм е най-рядкото явление в съвременния свят.

2. Организирани, колективни - терористичните дейности се планират и осъществяват от специална организация. Организираният тероризъм е най-разпространеният в съвременния свят.

Според целите си тероризмът се дели на:

1. Националистически - преследва сепаратистки или националноосвободителни цели.

2. Религиозен - свързва се или с борбата на привържениците на една религия с привържениците на друга, или има за цел да подкопае светската власт и да установи религиозна власт.

3. Идеологически предопределен, социален – има за цел радикална или частична промяна на икономическата или политическата система на страната. Понякога този вид тероризъм се нарича революционен. Като пример за идеологически зададен тероризъм служат анархисткият, социалистическо-революционният, фашисткият, европейският "ляв" тероризъм и др.

Преследваните цели обаче могат да се преплитат. По този начин, използвайки методите на тероризма, "Кюрдската работническа партия" преследва целта за създаване на национална държава и същевременно социална трансформация на обществото в духа на марксизма.

Освен това има движения, които не се вписват в предложените класификации. Например терористичната група „Ние, които построихме Швеция“, която протестира срещу провеждането на Олимпийските игри в Швеция, извърши серия от експлозии на спортни съоръжения през 1997 г.

1.4. Еформи и методи на тероризма

Анализирайки методите на терористична дейност, изследователите разграничават:

1. Взривове на държавни, промишлени, транспортни, военни съоръжения, редакции на вестници и списания, различни офиси, партийни комитети, жилищни сгради, гари, магазини, театри, ресторанти и др.
2. Индивидуален терор или политически убийства - длъжностни лица, общественици, банкери, служители на реда и др.
3. Политически отвличания. По правило се отвличат големи държавници, индустриалци, журналисти, военни, чужди дипломати и др. Целта на отвличането е политическо изнудване (изисквания за изпълнение на определени политически условия, освобождаване на съучастници от затвора, откуп и др.)
4. Превземането на институции, сгради, банки, посолства и др., придружено с вземане на заложници. Най-често това е последвано от преговори с представители на властите, но историята познава и примери за унищожаване на заложници. Притежаването на заложници позволява на терористите да преговарят "от позиция на силата". Днес това е една от най-разпространените форми на тероризъм.
5. Превземането на самолети, кораби или други превозни средства, придружено с вземане на заложници. Тази форма на терористична дейност стана широко разпространена през 80-те години.
6. Обири на банки, бижутерски магазини, физически лица, вземане на заложници за откуп. Грабежът е спомагателна форма на терористична дейност, която осигурява на терористите финансови ресурси.
7. Несмъртоносни рани, побоища, тормоз. Тези форми на терористични атаки са насочени към психологически натиск върху жертвата и в същото време са форма на т. нар. „пропаганда на дело“.
8. биологичен тероризъм. Например изпращане на писма със спори на антракс.
9. Използването на токсични вещества и радиоактивни изотопи.

Арсеналът от методи и форми на тероризъм непрекъснато се разширява. Сега те говорят за компютърен тероризъм. По принцип всяка инфраструктура на обществото, всякакви промишлени съоръжения, технологични структури, съоръжения за съхранение на отпадъци, чието увреждане е изпълнено с екологични бедствия, може да стане обект на терористични атаки.

ЖГлава 2. Отношение към тероризма в обществото

2.1. Етика на тероризма

Проблемът за етиката възниква в терористичното движение от самото начало. По времето на възникването на тероризма (началото на 19 век) съществува етичен кодекс на тиранията, според който деспотът трябва да бъде ударен с кама, а убиецът не се опитва да избяга от сцената на престъпност.

Сред основните проблеми на етиката на тероризма са проблемът за оправдаването на тероризма и проблемът за критериите за допустимост на терористичните атаки като средство за политическа борба. Теоретиците и идеолозите на тероризма изхождаха от наследената от тях нагласа за борба с тиранията. Те започнаха с факта, че терорът е приемлив в тиранични общества, които не дадоха на своите граждани възможност законно (чрез парламентарен процес и демократични процедури) да се борят за утвърждаването на своите идеали и реорганизацията на обществото. Логиката на историческото развитие на тероризма доведе идеолозите на движението до факта, че всички и всякакви правителства, както авторитарни, така и демократични, бяха обявени за сатрапи и кървави диктатури. Утвърждава се принципът на революционната необходимост, според който всички средства са добри, ако служат на каузата за сваляне на „антинародния режим“.

Не по-малко важен е проблемът със случайните жертви на терористични атаки. Практиката на тероризма започва с желанието да се избегнат и минимизират случайните жертви. Логиката на терористичната борба обаче тласна бойците към все повече и повече жертви. Съответно идеолозите на тероризма започнаха да развиват тезата за допустимостта и оправданието на всякакви, включително случайни жертви. Последните са обявени за „буржоа” („неверници”, „чужденци”) или техни „слуги”. Побеждава идеята, че всеки, който толерира тази власт, е отговорен за нея. Те са редовни данъкоплатци, с тяхно съгласие и с техните пари съществува тази власт, те са нейни слуги и т.н. Има и друг отговор - за смъртта на случайни жертви са виновни властите, с които се борят терористите.

2.2. Оотношение към тероризма в обществото

Отношението към тероризма зависи от степента на консолидация на обществото около политическите цели на терористите, от вкоренеността в това общество на либерални и хуманистични ценности (цената на човешкия живот), от нивото на правно съзнание.

Ако има реален проблем зад тероризма - социален, културен, политически - тогава част от обществото, чувствителна към този проблем, ще симпатизира, ако не на методите на терористите, то на целите или идеите, които те защитават. В този сегмент тероризмът намира опора и вербува персонал. Без подкрепата на поне част от обществото терористичните движения изчезват. Съответно разрешаването на остри проблеми премахва разцеплението в обществото и лишава терористичните движения от необходимата социална база.

Общество, което се сблъсква с тероризма, като правило преминава през еволюция в отношението си към това явление. Възходът на тероризма разделя населението. Някои отхвърлят тероризма изцяло и напълно, други го допускат в определени ситуации, трети го приемат и оправдават. С разгръщането на тероризма обществото се сблъсква с последствията от терористичните актове, вижда страданието на жертвите. Тази информация засилва негативното отношение към тероризма. Групата на онези, които оправдават и допускат тероризма, непрекъснато намалява. Докато явлението бъде елиминирано, моралното отхвърляне на тероризма става абсолютно доминиращо, образът на терориста става негативен, а кръгът на подкрепа става изключително тесен.

Отношението на хората към тероризма във всяка страна по света се влияе от общата историческа еволюция на оценката на това явление. Отношението към тероризма също претърпя промени в рамките на световно-историческия процес. Тероризмът е роден в Европа. В първите етапи от своята история образът на терориста за значителна част от обществото се слива с образа на борец за свобода, национална независимост и социална справедливост. В началото на ХХв. държавната подкрепа за движения, които използват терористични тактики в страните на потенциален или действителен враг, се смяташе от много правителства за нормална практика. Тогава държавите, ангажирани с либералните ценности, се отказват от тази практика. В междувоенния период и особено след Втората световна война спонсорството на тероризма става изключителна собственост на агресивни режими, заети със задачите на идеологическа и политическа експанзия.

През 60-те и 70-те години на миналия век се формира система за международен тероризъм. Оттогава се разгръща процесът на осъзнаване на тероризма като безусловна опасност, застрашаваща основите на международната стабилност. В резултат на това обществените настроения се променят. Днес в информационната и културната панорама на обществата, принадлежащи към евроатлантическата цивилизация, оправдаването на тероризма, възхваляването на образа на терориста се превръща в признак на краен маргинализъм.

Сега центровете на тероризма се изместиха в извъневропейските пространства. Обществата на Изтока все още трябва да преминат през еволюцията на отношението си към тероризма и да го осъзнаят като абсолютно престъпна и неморална практика.

2.3. Международен тероризъм

Международният тероризъм е съществен елемент от международната престъпна общност. Подобно на престъпната общност, международният тероризъм е силен чрез сливане с държавата. Разликата е, че съюзът между терористите и държавата се осигурява не от корупцията, а от съзнателния политически избор на управляващите режими на държавите спонсори на тероризма.

Конфронтацията между държавата и отделна терористична организация се развива по определен сценарий. През втората половина на ХХв. между появата на активна терористична организация и нейното разгром минават средно 3-5 години. С други думи, терористичната организация сама по себе си винаги губи за държавата. Ако зад гърба на тази организация има „освободена зона“, която не се контролира от властите и се контролира от антиправителствени бунтовници или друга държава, тогава терористичната дейност може да продължи почти безкрайно.

Обикновено нова терористична организация неизбежно се прониква от агенти на специални служби. Бойците са арестувани или убити по време на специални операции. Средният срок на дейност на един терорист е три години. След това или умира, или отива в затвора. Необходими са значителни организационни, технически и финансови ресурси за постоянно възпроизвеждане на разрушимата структура на тероризма. Необходими са бази, инструктори, оръжие и друга техника, канали за проникване, фалшиви документи, разузнавателни данни и др. С една дума, ефективната терористична дейност днес изисква пълната подкрепа на държавата спонсор.

Имайте предвид, че една държава не може да съдържа цялата система на международния тероризъм. За да се възпроизведе системата на международния тероризъм, е необходима коалиция от няколко държави (покриващи различни континенти, представляващи различни раси и цивилизации). Такава коалиция се формира през втората половина на 20 век. Тактическият съюз на спонсорите на тероризма от страните на социализма и авторитарните режими на арабския свят осигури разгръщането на глобалната офанзива на тероризма през 60-те и 70-те години на миналия век.

Към днешна дата палитрата от държавни спонсори на тероризма намаля по обем и се промени значително. След 11 септември 2001 г. се появиха реални предпоставки за формиране на световна антитерористична коалиция. Свидетели сме на утвърждаване на норма в международните отношения, според която доказаното спонсорство на тероризма е достатъчно основание за военни действия срещу страната спонсор, до свалянето на управляващия режим. Разрушаването на връзката между тероризма и държавата е призвано да реши проблема с международния тероризъм. Лишени от ресурсите на държавата и подкрепата на специалните служби, терористите няма да могат да продължат дейността си в същия обем. Единичните терористични атаки, очевидно, са неизбежни. Що се отнася до организирания тероризъм, без външна подкрепа той е възможен само като една от формите на гражданска война, като предвестник на разгръщащата се революция. С други думи, в случай, че значителна част от населението стои зад терористите.

Вижда се, че историята на премахването на търговията с роби се развива по подобен начин. Първоначално търговията с роби е забранена като международна практика. Лидерите на световната общност (в случая Великобритания) налагат забрана на търговията с роби на владетелите на традиционните общества на Изтока. Лишена от подкрепата на държавата и статута на легална дейност, търговията с роби е удушена с полицейски мерки.

Узаключение

Международният тероризъм е една от най-опасните заплахи за съвременната цивилизация. Начините за изкореняване на това явление все още се определят от международната общност, въпреки че вече се прави много. Мащабът на разпространение на тероризма е придобил такъв характер, че никоя държава в света няма пълна гаранция срещу извършването на терористични актове на нейна територия. В тази връзка, наред с най-ефективните вътрешни мерки, насочени към предотвратяване на терористични дейности, е необходимо този проблем да се разглежда като имащ глобален характер и съответно да се изгради стратегия за борба с него. Без най-тясното международно сътрудничество, насочено към цялостно и солидарно противодействие на всички субекти на международния живот на новите заплахи и предизвикателства, бъдещето на човечеството едва ли ще може да отговори на нашите очаквания.

Списък на използваните източници

1. Бердяев Н. А. „Относно назначаването на лице“. М, 2011. С. 50-60.
2. Кармин А.С., Новикова Е.С. „Културология”. СПб., 2013.
3. Антонян Ю.М. „Тероризъм” М., 2013 г
4. Хенри Е. „Срещу тероризма“ 2012 г
5. Ляхов Е.Г. „Тероризъм и междудържавни отношения” 2011 г.
6. http://www.krugosvet.ru/ [Електронен ресурс]
7. http://evo-lutio.livejournal.com/ [Електронен ресурс]
8. http://culturolog.ru [Електронен ресурс]

Резюме на тема „Тероризмът е глобален проблем на човечеството“актуализиран: 8 септември 2018 г. от: Научни статии.Ru

Систематичното и координирано използване на насилие от организирани групи в международен мащаб, както и заплахата от такова насилие. Целта на международния тероризъм е да дестабилизира ситуацията в голям регион или света като цяло, да посее паника сред населението и да гарантира, че държавите, които са станали обект на атака, изпълняват изискванията на терористите.
Международният тероризъм е реакцията на определени социални, религиозни и етнически групи на процесите на глобализация. В резултат на контакта на цивилизациите и модернизацията на традиционните (прединдустриални) общества тези групи по една или друга причина се чувстват накърнени в правата си. Липсвайки сили да се борят за интересите си със законни средства, те прибягват до тероризма като стратегия за борба на слабите срещу силните. За тероризма е важно не насилието само по себе си, а чувството на ужас и безсилие, което възниква в обществото след поредния терористичен акт.
Тероризмът е изнудване, чийто обект са правителствата на демократичните страни (избрани от населението и следователно пряко зависими от общественото мнение).

Масмедиите, които се разпространиха в резултат на информационната революция, предоставиха на терористите отличен начин за влияние върху обществата на развитите страни. Степента на отразяване на терористичния акт в медиите зависи от въздействието му върху обществото. Неизвестният терористичен акт се обезсмисля (по това се различава от саботажа или политическото убийство).
С развитието на високите технологии, появата на нови източници на енергия (атомни електроцентрали) и средства за предаване на информация (глобални навигационни и комуникационни системи), човечеството става все по-уязвимо дори за прецизни терористични атаки. Унищожаването или повредата на ключово съоръжение (в рамките на технологичен комплекс) има катастрофални последици за голям регион или планетата като цяло. Броят на такива обекти непрекъснато расте и съответно способността на държавите да осигурят правилната им защита намалява. Това прави дори заплахата от терористичен акт по-тежка. Така, благодарение на развитието на съвр видове оръжия, малка професионална организация с минимални финансови и материални ресурси е в състояние да нанесе огромни щети на мощна държава.

Международният тероризъм възниква, когато регионалните терористични организации осъзнават единството на текущите (тактически) цели (дестабилизиране на ситуацията в развитите капиталистически страни), започват да обменят информация, оръжия, технологии (от 60-те години на миналия век), провеждат съвместно обучение на бойци (от 70-те години на миналия век). .), координират действията си (от 80-те години на миналия век) и съвместно извършват серия от терористични атаки в различни части на света (от 90-те години на миналия век).
Основанията за регионален тероризъм обикновено са сепаратизъм и националноосвободителна борба, политическа, религиозна, етническа и/или идеологическа конфронтация и криминални интереси. Регионалният тероризъм може да съществува само ако част от обществото подкрепя целите и методите на терористите.

Международният тероризъм няма нужда от такава подкрепа. Той разчита на скрита помощ от определени държави и финансови структури, заинтересовани от дестабилизиране на ситуацията на територията на вражеската държава или от получаване на свръхпечалби в резултат на рязка промяна в световните цени (например терористичната атака срещу 11 септември 2001 г. Световният търговски център в Ню Йорк и Пентагонът доведоха до срив в акциите на най-големите транснационални корпорации, световните цени на петрола са чувствителни към големи терористични атаки).
Най-голямата заплаха днес е т.нар. Ислямски тероризъм, който има конфесионален характер. Този сегмент от международния тероризъм се основава на идеята за джихад, който се тълкува (противно на общоприетите учения на исляма) като безкомпромисна „свещена война“ срещу всички невярващи. Осама бин Ладен се смята за лидер на международния тероризъм, спонсори са някои държави (Иран, Сирия, Либия, Судан и др.) И финансови структури от арабския изток, частни лица, предприятия от легалната и сивата икономика (включително трафик на наркотици, същевременно сливайки международния тероризъм и организираната престъпност).

Връзката между регионалните терористични организации и особено връзката на терористите с тези, които финансират тяхната дейност, е старателно прикрита. Идентифицирането на връзките в тази верига и предотвратяването на нов терористичен акт е основната задача на специалните служби на държавата. Провеждането на антитерористични мерки може да бъде придружено от ограничаване на правата и свободите на гражданите (субектите).
След 11 септември 2001 г. възниква антитерористична коалиция от държави (начело със САЩ), международният тероризъм е обявен за най-страшната заплаха за световната цивилизация, а борбата с него е обявена за една от най-важните задачи на всяка демократична държава. състояние. Подкрепата на тероризма от всяка държава става основа за икономическа блокада и дори силови действия на световната общност срещу тази страна.

Международният тероризъм е сравнително нова заплаха за човешкото развитие, появила се през 70-те години на миналия век. Междувременно унищожаването на политически опоненти е феномен, стар колкото политиката като цяло. Но може ли, да речем, Брут да се смята за терорист? Едва ли, тъй като подобни действия бяха еднократни, насочени към елиминиране на конкретни фигури. Тероризмът в истинския смисъл на думата изпълнява "символична" функция - "сплашване" (както е написано в речника на В. И. Дал), което се постига в резултат на системни действия, както и резонанс в обществото. Ако не отидете напълно в далечното минало (сикариите в Палестина, исмаилските убийци през арабското средновековие, европейската инквизиция и т.н.), тогава произходът на съвременния тероризъм може да бъде проследен назад до дните на Народная воля в Русия. За 100 години тероризмът се превръща в международен феномен, придобивайки чертите на глобален проблем на човешкото общество, така наречената чума на 20 век, а сега и на 21 век.

Въпреки огромното количество чуждестранна и местна научна литература, посветена на изучаването на тероризма (включително в неговата международна форма), анализът на това явление представлява значителни трудности. В произхода на тероризма има нещо зловещо мистериозно, сякаш ирационално, не напълно разбрано (Г. Мирски). Те също така говорят за мрачния чар на тероризма и трудността на неговото тълкуване (W. Lacker). Войните, включително гражданските, са до голяма степен предвидими по природа, те се водят, както се казва, посред бял ден, воюващите страни не мислят да обвиват себе си и действията си в ореол на секретност. Основните признаци на тероризма са секретността на действията и отричането на каквито и да било норми. Неясни са и перспективите за избавяне от тероризма. Масовото навлизане на световната арена на така наречените транснационални актьори, свързаното с това отслабване на държавния суверенен контрол в областта на националната сигурност и дейността на международния тероризъм са явления от същия ред, свързани с глобализацията на международния живот, което ни позволява да повдигнем въпроса дали "чумата на XX-ти век" на XXI век е нелечима болест на човечеството в обозримо бъдеще.

Понятие, видове и история на тероризма

Има много дефиниции за тероризъм и все още не е разработена нито една, общопризната. Опитите за дефиниране на тероризма в рамките на ООН бяха неуспешни, което не е изненадващо, тъй като за едни тероризмът е престъпление, за други е борба за „справедлива кауза“. Ето едно определение, дадено от Държавния департамент на САЩ: тероризмът е „предумишлено, политически мотивирано насилие, използвано срещу невоюващи лица от субнационални групи или тайни правителствени агенти“. Това е едно от най-пълните, но кратки и най-малко уязвими определения. В общи линии то съвпада с мнението на видни западни експерти. Така W. Laker пише, че "тероризмът е използването на недържавно насилие или заплаха от насилие, за да се предизвика паника в обществото, да се отслаби позицията или дори да се свалят длъжностни лица и да се предизвикат политически промени в обществото". Б. Крозиер, директор на Лондонския институт за изследване на конфликтите, е кратък на английски: „Тероризмът е мотивирано насилие с политически цели“. Бившият генерален секретар на ООН Кофи Анан представи своята дефиниция: „Всеки акт е терористичен, ако включва смъртта или сериозните наранявания на цивилни и лица, които не участват във военните действия, с цел сплашване на населението или принуждаване на правителство или международна организация да предприеме действие или въздържане от действие.

Нека отделим тези общи признаци на тероризма, които съдържат тези и други дефиниции, като предварително отбелязваме, че всички те са до известна степен двусмислени и противоречиви, както и самото явление тероризъм. Първо, най-важната характеристика на тероризма е неговата политическа мотивация, което ви позволява незабавно да прекъснете мафиотските "разборки", гангстерските войни, дори ако те не се различават по естеството на използваните в тях методи на борба от политически действия и поради тази причина могат да бъдат класифицирани като тероризъм. Съществува обаче фундаментална разлика между тези видове насилие по отношение на целите, което предполага различни подходи към борбата с тях: тероризмът винаги е свързан с борба за власт, докато неговите субекти са склонни да рекламират целите си, което изобщо не е характерно на мафиотски структури, в по-голямата си част мотивирани от финансови интереси, пресичащи се с корумпирани сегменти на държавната власт и поради тази причина стремящи се да бъдат „в сянка“ (въпреки че, разбира се, е възможна и комбинация от политически и финансови интереси на престъпни групировки ).

Второ, преките жертви на терористите по правило не са военни или държавни служители, а представители на цивилното население, обикновени хора, далеч от политиката. Това обаче не винаги е така. Достатъчно е да се спомене убийството на италианския министър-председател А. Моро от "Червените бригади" през 1978 г. или израелския министър-председател И. Рабин от еврейски терористи през 1995 г. Терорът също беше широко използван срещу военния персонал в Чечня. Опитът за убийство на генерал А. Романов получи широк отзвук. И все пак за съвременния тероризъм е характерно да нанася удари именно по т. нар. невоюващи. (небойни цели), тези. цивилно население.

Тук е необходимо да направим малко историческо отклонение относно промяната през 20 век. общо (несвързано само с проблема за тероризма) отношение към въпроса за "цивилните" и военните участници в конфликти, разликата между въоръжени и цивилни обекти и лица. В този смисъл човечеството, за съжаление, се върна във времената на варварството, когато завоевателите изобщо не правеха разликата между въоръжени врагове и цивилни. През XVIII и XIX век. воюващите страни се опитваха, доколкото е възможно, да не пресичат установената линия между бойци и цивилни, но това не продължи дълго. Връщането към отказа да се признае тази линия е свързано преди всичко с разпространението на малки войни, т.е. конфликти не между държави, а вътре в държавите, войни с "нисък интензитет" като партизанска война, градски партизани и т.н. За малка война е типично съзнателното желание да се удари по най-уязвимите, чувствителни страни на врага, а именно невоюващите. Съответно поведението на терористите също се промени: в Русия в началото на миналия век има случаи, когато бойци на SR отказват да извършат опит за убийство, ако видят, че членовете на семейството му са близо до планирания обект. В бъдеще терористите се характеризират с напълно противоположна логика: ако например искат освобождаването на арестуваните си другари, те трябва да вземат не войници, а деца и жени като заложници - тогава ще бъде психологически по-трудно за правителството да откаже да удовлетвори исканията им, обричайки невинни жертви на смърт.

Трето, характеристика на терористичната дейност е нейната демонстрация, сплашващ ефект. Може да се спори с тези, които приписват ирационалност и спонтанност на тероризма. Тероризмът е плашещо пресметнат опит за използване на насилие за постигане на конкретна цел. Основната цел на терористите не са преките жертви на техните действия, не тези конкретни хора, които обричат ​​на смърт, а тези, които със затаен дъх наблюдават разиграващата се драма на телевизионните екрани. Според Р. Фалк, "терористът обикновено се опитва да използва насилие в символичен смисъл, за да достигне до милионна аудитория. Броят на зрителите на Олимпийските игри в Мюнхен през 1972 г. се оценява на 800 милиона души, когато 12 израелски спортисти бяха убити , Насилието беше насочено към всеки, който гледаше. Те възнамеряваха да го използват като форма на изнудване - обърнете внимание на нас или ... "И вниманието на десетки милиони хора, които имаха много неясна представа за Палестина, всъщност беше привлечени към палестинския проблем - в този смисъл терористите постигнаха целта си. Същото може да се каже и за десетки други терористични атаки. Достатъчно е да си припомним телевизионната изява на роднините на заложниците в Московския театрален център на Дубровка през октомври 2002 г., когато със сълзи на очи те поискаха от руското ръководство да се съгласи с исканията на терористите и да изтегли федералните войски от Чечня. Беше трудно да не съчувствам на тези хора. Разбира се, терористичните организации са съществували много преди появата на телевизията. Но дори и тогава те се стремяха да действат по такъв начин, че да сплашат обществото и по този начин да привлекат вниманието на официалните власти към своите цели.

И накрая, четвъртата характеристика на тероризма може да се нарече негова организиран, или групов характер. Това е една от най-противоречивите характеристики на тероризма, въпреки че се отбелязва от много експерти. Наистина, ако се спази този критерий, самотен убиец, който не е част от терористична организация, не се квалифицира като терорист. Боец от организацията HLMLS, извършил експлозия в дискотека или кафене, може с право да се нарече терорист, докато обикновен палестинец, който не е част от никаква организация, но под влиянието на възмущение, причинено от действията на израелските власти , решил да вземе оръжие и да открие огън на улицата от евреите, не отговаря на това определение. Колкото и противоречиво да изглежда на пръв поглед, най-вероятно е така. Факт е, че терорът е дългосрочна, добре планирана, финансово обезпечена дейност, която могат да извършват само организирани групи, а не самотни убийци, които действат емоционално и спонтанно. В този смисъл Осуалд, който уби Кенеди, не може да се нарече терорист, тъй като принадлежността му към никоя организация не е доказана (дори престъплението му да е инициирано и планирано от някого). Напротив, убийците на Александър II, В. Плеве, други представители на управляващите кръгове на Русия, както и Гаврил Принцип, който уби ерцхерцог Фердинанд, бяха терористи; Тамилката, която се самовзриви с Раджив Ганди, също може да бъде класифицирана в същата категория. Във всички тези случаи е доказано, че убийците са част от организации, преследващи политически цели. Това разделение на маниаци убийци и представители на престъпни организации е от голямо значение в борбата с тероризма.

По отношение на определението за тероризъм и по отношение на неговата класификация няма консенсус. Разработени са десетки типологии. Има разлика между терор "отгоре" и "отдолу", ляв, десен, сепаратистки, революционен и т.н. За да разберем разнообразните проявления на разглежданото явление, ще въведем следните критерии: целите и характера на участниците в терористичните дейности.

Етнически (националистически) тероризъмхарактеризиращ се с действието на етнически или етно-религиозни поднационални организации, които се стремят да постигнат независимост от всяка държава, т.е. преследват сепаратистки цели. Класически пример е етническият терор в Северна Ирландия, където католическата Ирландска републиканска армия (IRA) се бори почти век срещу протестантската общност и британските власти за независимостта и обединението на Ирландия. В съвременния свят етническият тероризъм е представен с много примери. В Европа това са баската организация ЕТА в Испания, Фронтът за национално освобождение на Корсика (ФНК) във Франция. Тези организации са много по-активни и многобройни в развиващите се страни. Те включват палестински терористични организации (например Хамас), организации на индийски екстремисти (Тигрите за освобождение на Тамил Елам, сикхски и кашмирски бойци), Работническата партия на Кюрдистан в Турция и др. Тероризмът в Северен Кавказ в Русия също има етнически обертонове. В същото време трябва да се подчертае, че става дума за войнствени екстремистки организации, които нямат нищо общо с представители на етнически групи, които решават проблемите си по ненасилствен начин или изоставят терористичните методи (например франкофоните в канадския Квебек , валонци и фламандци в Белгия).

Вторият вид тероризъм е клас,или по-скоро социално насочен тероризъм,чиято цел е социалната реорганизация на обществото или определени аспекти от неговия живот, а участниците са недържавни субекти. Най-известният е левият тероризъм, който беше доста разпространен по време на Студената война в Латинска Америка и Европа. През 1960г в Латинска Америка, под знамето на "градската партизанка", множество леви терористични групи (в СССР предпочитаха да ги наричат ​​леви) започнаха своята дейност. Сред тях първи се появяват уругвайските „Тупамарос“, венецуелското „Ляво революционно движение“ и „Въоръжените сили за национално освобождение“. Няколко добре известни леви групи бяха активни в Перу. Сред тях са Sendero Luminoso, чието официално име е "Комунистическата партия на Перу" - организация на маоистките убеждения, както и "Революционното движение на името на Тупак Амару", чиято идеология е винегрет от марксизма-ленинизма и Че Гевара теория за "износ на революция". Важна роля в активирането на тези групировки изигра „кубинският фактор“: примерът на кубинската революция, заедно с упоритите опити на кубинските тайни служби да го изнесат в страните от американския континент на юг от Мексико.

От началото на 1970 г градската партизанка, постепенно намаляваща до минимум в периферията на капиталистическия свят - в Латинска Америка, започва да се придвижва към основните си европейски центрове. Младежките бунтове, обхванали индустриализираните страни през 1968 г., изиграха значителна роля в формирането на леви терористични групи в Европа.В техните недра се формираха почти всички видни представители на европейския тероризъм, за които протестните действия се превърнаха в преход от легална към незаконна дейност . Най-известните сред тези групи са "Фракция на Червената армия" (RAF), която провъзгласи за цел борбата срещу "престъпния фашистки режим" на ФРГ и насърчаване на пролетарската комунистическа революция там, и италианските "Червени бригади". Между другото, специална роля в създаването на последната организация изигра социологическият факултет на университета в Тренто, който беше под влиянието на „новата“ левица. В този факултет в края на 60-те години. някои лидери на "Червените бригади" са учили, техният предпочитан набор от автори на книги е специфичен: Карл Маркс, Карл Клаузевиц, Херберт Маркузе, Мао Цзедун. „Бригадирите“ се ръководят от идеята, че в Италия има революционна ситуация и възможност за пролетарска революция в тази страна. Други добре известни леви терористични организации в развитите страни включват Direct Action във Франция, както и японската Червена армия. Подобно на други левичари, тези групи обявиха за цел да провокират масите да се борят за социализъм, тълкуван в сталински и маоистки дух. Важна роля за самата възможност за функциониране на левите радикали в развитите страни изигра многостранната подкрепа на социалистическите страни, преди всичко на СССР, както и на ГДР, откъдето терористите получиха материална помощ, където много от тях учи и преминава бойна подготовка.

За разлика от левия, десният тероризъм не апелира към класовите противоречия, а провъзгласява за цел борбата срещу демократичните ценности и механизми на модерните общества. Десният терор е пропит с духа на шовинизъм, расизъм или национализъм, често базиран на култа към силна личност и вярата в превъзходството над останалите маси, и утвърждава тоталитарните принципи на организация на обществото. Неонацизмът е характерна черта на крайната десница. В края на 1960г в много страни от Западна Европа и Америка ултрадесните започнаха своята терористична дейност. Основните огнища на ултрадесния тероризъм бяха базирани в Италия („Арийско братство“, „Отряди на Бенито Мусолини“ и др.), Испания („Испански антикомунистически фронт“, „Народна католическа армия“ и др.) и Германия ( "Hoffmann Military Sports Group" и др.). Най-известната (макар и в никакъв случай най-мощната и опасна) дяснорадикална расистка група обаче е Ку Клукс Клан (KKK) в САЩ. Създаден е през далечната 1865 г. след Гражданската война на Севера и Юга, пресъздаден в началото на 20-те години на миналия век. и все още е в сила. Идеологията на KKK се характеризира като расистка и радикално фундаменталистка протестантска.

Третият вид тероризъм е държавният тероризъм. Различава се от предишните типове преди всичко по предмета на дейност. Това могат да бъдат, на първо място, държави, които използват методи за пълно потискане на гражданското общество и масови репресии. Примери са режимите на Сталин, Хитлер, Пол Пот (в Камбоджа). Второ, методи, подобни на терористичните, присъстват в дейността на специалните служби на много страни по света - израелската Мосад, американското ЦРУ, руската ФСБ и др., и се използват в отговор на екстремизма на радикални групи. И така, след смъртта на израелски спортисти на Олимпиадата в Мюнхен през 1972 г. в ръцете на палестинската терористична група Черен септември, израелският премиер Голда Меир наложи резолюция: „Унищожете всички“. Израелците са решили да "отвърнат с терор за терор" - т.е. унищожават терористи, ако няма начин да бъдат изправени пред правосъдието. Както показаха следващите събития, това се оказа най-ефективният начин за борба с терористите: до 1980 г. всички от списъка на „осъдените“, както и повечето активисти на Черния септември, бяха ликвидирани, а самата организация престана да съществува. Подобно решение беше взето от президента Путин по отношение на смъртта на руски дипломати в Ирак през 2006 г. от ръцете на терористи. Трето, дейността на държави, които предоставят всякакъв вид подкрепа на международни терористични групи, може да се отнесе към държавния тероризъм. Сега Иран е обвинен в подобни дейности.

Разбира се, държавният тероризъм има своя специфика и с основание може да се разглежда като самостоятелно явление. В същото време той има общи "генерични" характеристики на тероризма, може би с изключение на "демонстрационния ефект": както специалните служби, така и държавите, участващи в тероризма, не са склонни да рекламират своята дейност.

И накрая, четвъртият вид тероризъм е религиозен по природа. Неговите участници са недържавни екстремистки групи, чиято идеология е едно или друго религиозно учение, като правило, във фундаменталистка интерпретация. Терористичните атаки, извършени от японската секта "Аум Шинрикьо" в Москва и Токио, вече са почти забравени и това е може би първата религиозна терористична група, с която Русия се сблъсква. Но, разбира се, основно тук трябва да говорим за ислямския тероризъм, представен от престъпната дейност на множество групировки в ислямския свят - Ал Джихад, Хизбула, Хамас, Ал Кайда, Талибаните, етно-ислямските групировки в Северен Кавказ , и т.н. Според западни разузнавателни служби и руски експерти през 1968 г. е имало 13 такива организации, през 1995 г. - около 100, а до края на 20 век. - около 200". В началото на 21 век те вече са около 500. Именно този клон на съвременния тероризъм представлява най-голямата опасност за съвременния свят. Ислямисткият тероризъм ще бъде разгледан по-подробно по-долу.

Обобщавайки анализа на разновидностите на тероризма, си струва да се обърнем към забележителното мнение на У. Лейкър за тяхното парадоксално сходство. Тези, които се занимават с тероризъм, пише ученият, имат определена идеологическа общност. Те могат да бъдат отляво или отдясно на политическия спектър, може да са националисти или по-рядко интернационалисти, но в основните моменти манталитетът им е поразително сходен. Често те са много по-близки един до друг, отколкото самите те подозират. Точно както технологията на тероризма може да бъде успешно овладяна от хора с различни убеждения, нейната философия също лесно преодолява бариерите, които съществуват между отделни политически доктрини. То е универсално и безпринципно.

Различни видове тероризъм са преобладавали в различни исторически периоди. Започвайки от втората половина на XIX век. преобладава левият тероризъм, добре познат от историята на предреволюционна Русия (въпреки че имаше и десен тероризъм, например Ку Клукс Клан в САЩ). В същото време действат радикални националистически групи - арменци, ирландци, македонци, сърби, които използват терористични методи в борбата за национална автономия и независимост. За първата половина на ХХ век. беше най-характерен за държавния тероризъм, тероризма "отгоре" (сталинската епоха, фашизма). След Втората световна война левият тероризъм отново за известно време е водещ - както в развитите страни ("Червената армия" в Германия, "Червените бригади" в Италия, групата "Директно действие" във Франция и др.), , и в развиващия се свят, особено в Латинска Америка ("Tupamaros", "Sendero Luminoso" и др.) с градските партизански методи, характерни за последните. Но постепенно левият тероризъм изчезва. Явно последният пирон, забит във фобичката му, е крахът на социализма и социалистическата система.

В момента можем да говорим за три преобладаващи вида тероризъм – етнически, легален и ислямски. Неслучайно терористичните организации от етнически (националистически) тип са сред най-издръжливите. Някои от тях съществуват от над 100 години, други от десетилетия. Национализмът се превърна в една от основните сили на промяната в световната общност в пост-биполярен свят. Следователно можем уверено да предположим, че етнонационалистическият тероризъм не само няма да изчезне в обозримо бъдеще, но ще придобие още по-широко разпространение.

Днешната крайна десница използва терористични действия със същата цел, както и в миналото – да вземе властта. Но сега никъде няма масови фашистки (и подобни) партии. Ултрадесните групи могат да бъдат само съучастници на някакви други сили, които заемат по-мощни позиции в политическия свят, но в същото време са им близки по дух, идеи и стремежи. Особено опасна тенденция е засилването на десните радикални настроения в страните от ОНД, където трудностите на постсоциалистическия период пораждат жажда за „силна ръка“, според някои способна да „оправи нещата“. ред“, и шовинистични настроения.

Най-опасната тенденция в съвременния свят е ислямският тероризъм. Това имат предвид преди всичко, когато говорят международни тероризъм. По дефиниция международният (или както понякога се нарича транснационален) тероризъм включва използването на територия или въвличането на граждани в терористичните дейности на повече от една държава. Възможно е да се определи спецификата на международния тероризъм по друг начин: като правило това са терористични актове, предприети от граждани на една страна срещу граждани на друга държава и извършени на територията на трети страни. И двете горни дефиниции не обхващат всички случаи на проява на международен тероризъм, но ни позволяват да уловим неговата специфика: най-съществената характеристика на съвременния тероризъм е неговата глобализация. Според общоприетото схващане вече споменатата терористична атака, която доведе до смъртта на израелски спортисти на Олимпиадата в Мюнхен през 1972 г., се счита за символична дата на раждането на международния тероризъм.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

публикувано на http://www.allbest.ru

Тероризмът е глобален проблем на нашето време

За жалост, тероризъме част от настоящата ни реалност. Тероризмът е едно от най-опасните и трудно предсказуеми явления на нашето време, което придобива все по-разнообразни форми и заплашителни размери. Терористичните актове най-често водят до огромни човешки жертви, водят до унищожаване на материални и духовни ценности, които понякога не могат да бъдат възстановени, сеят вражда между държавите, провокират войни, недоверие и омраза между социални и национални групи, които понякога не могат да бъдат преодолени приживе. на цяло поколение. Мащабът на тероризма е глобален.

Световната общност в края на 60-те и началото на 70-те години. Двадесети век беше изправен пред необходимостта от засилване на противодействието на актовете на международния тероризъм. През този период терористичните атаки започнаха да се използват широко като средство за политическа борба и метод за въздействие върху политическите процеси, протичащи в обществото.

Това, което преди беше изключение, сега се превърна в обичайно в много страни. Географският обхват на терористичната дейност се разшири значително и сега се разпространи във всички региони. Като естествен отговор се засили сътрудничеството на държавите в борбата срещу тероризма.

След 11 септември 2001 г. международният тероризъм вече не може да се разглежда като тактическа заплаха без глобални последици. Сега, повече от всякога, процесът на глобализация и все по-широката интернационализация на тероризма, дължаща се на разширяването и глобализацията на международните отношения и взаимодействие в различни области, става очевиден. Днес тероризмът се превръща в самостоятелен фактор в световната политика, представляващ потенциална заплаха за всяко правителство, независимо от неговата правна форма и политическо и идеологическо съдържание.

Към днешна дата е изградена система за международно противодействие на тероризма, която включва сътрудничество на глобално и регионално ниво, както и на двустранна основа. Борбата с тероризма, разгръщаща се в глобален мащаб, не само подчерта дългогодишните проблеми на международните отношения и международната сигурност, но също така предоставя на световната общност безпрецедентна възможност да подходи фундаментално към решаването на проблемите на новия световен ред.

Концепцията и видовете съвременен тероризъм

Речниците определят понятието "тероризъм" (от латински "terror" - страх, ужас) като опозиционна дейност на екстремистки организации или лица, чиято цел е систематично или еднократно използване на насилие за сплашване на правителството и населението.

Развитието на концепцията за тероризма е един от най-трудните проблеми на световната наука и практика в борбата с престъпността. Тероризмът като феномен се разглежда от съвременната наука в три аспекта:

* като престъпно деяние;

* като терористични групи;

* като терористични доктрини.

Въпреки факта, че терористичните актове не са ново явление, все още няма точна дефиниция на това какво е „тероризъм“ в международното право. Общото събрание на ООН прие около 10 резолюции за национален, регионален и международен тероризъм, но не можа да му даде повече или по-малко приемливо определение. Както са казали римляните: ignoratis terminis artis ignoratum et ars - ако терминологията на предмета е непозната, самият предмет също е неизвестен. За да се води успешна борба с тероризма, е необходимо той да се изучава всестранно, да се разбират неговите мотиви, движещи сили и да се дефинират терминологично.

Тероризмът е многоцелево престъпление. Обект на престъплението е обществената безопасност в най-широкия смисъл на думата. Допълнителни обекти могат да бъдат собственост, живот, здраве на хора и др. Експертите, изучаващи явлението тероризъм, разграничават 6 основни вида съвременен тероризъм:

1. Националистически тероризъм

Терористите от този вид обикновено целят създаването на отделна държава за своя етнос („национално освобождение”).Типични примери са Ирландската републиканска армия, Организацията за освобождение на Палестина, Баската родина и свобода, ПКК.

2. Религиозен тероризъм

Религиозните терористи използват насилие за цели, които вярват, че са определени от Господ. Този вид тероризъм се развива много по-динамично от останалите. Тази категория терористи включва Ал Кайда на Осама бин Ладен, сунитската мюсюлманска група Хамас, ливанската шиитска група Хизбула и японския култ Аум Сенрике.

3. Държавно поддържан тероризъм (държавен тероризъм)

Някои терористични групи са били умишлено използвани от различни правителства като евтин начин за водене на война. Известните терористични групи включват следните връзки с правителствата: Хизбула е подкрепена от Иран, японската Червена армия е подкрепена от Либия, а Ал Кайда беше тясно свързана с талибаните, когато бяха на власт в Афганистан.

4. Тероризмът на левите екстремисти

Най-радикалната левица иска да унищожи капитализма и да го замени с комунистически или социалистически режим. Примери: немски "Baader-Meinhof", "японска Червена армия", италиански "Червени бригади".

5. Десен тероризъм

Задачата на десните екстремисти (според възгледите на такива групи са предимно расисти и антисемити) е да се борят срещу демократичните правителства, за да ги заменят с фашистки държави.

6. Анархистки тероризъм

Анархистките терористи са глобален феномен от 1870-те до 1920-те години, но е възможно съвременните антиглобалисти да породят нова вълна от анархистки тероризъм.

Тероризмът се свързва с по-общо, родово понятие за терор за него. Терорът е начин за управление на обществото чрез превантивно възпиране. През 1970-1980г. Имаше терминологично разграничение между тероризъм и тероризъм. Днес „терор“ се тълкува като нелегитимно насилие от страна на държавата спрямо обществото като цяло или към дисидентите и опозицията. „Тероризмът“ е практиката на нелегитимно насилие, прилагано от сили и организации, които се противопоставят на държавата.

Проблемът за разграничаването на международния от вътрешния тероризъм е от голямо значение. Ако борбата с международния тероризъм от правна гледна точка е международноправен проблем, тогава борбата с терористичните актове от вътрешнодържавен характер принадлежи изключително към вътрешната компетентност на държавите.

Могат да бъдат разграничени следните основни отличителни черти на международния тероризъм:

* цели, обявени за терористични, засягат няколко държави;

* престъплението започва в една държава и завършва в друга;

* средствата, с които съществува тази или онази престъпна група, идват от друга държава;

* Жертви на терористични актове стават граждани на различни държави и участници в събития, провеждани от международни организации;

* Причинените щети засягат няколко държави или международни организации.

Кратка история на тероризма

Всеки от глобалните проблеми, които в момента застрашават човека, съществува в зародиш от хиляди години. Тероризмът не е изключение. Пример за най-старата терористична организация е сектата на религиозните фанатици "Сикари", която през 60-70г. AD използва терора като средство за политическа борба, за да свали римското господство и да възстанови еврейската държава. Тома Аквински и отците на християнската църква също допускат идеята за убийство на владетел, който според тях е враждебен към народа.

През Средновековието представители на мюсюлманската секта на асошафините са убивали префекти и халифи. В същото време политически терор се практикува от някои тайни общества в Индия и Китай. На териториите на съвременен Иран, Афганистан и някои други страни мощната исмаилитска секта, един от клоновете на шиитския ислям, всяваше страх на своите противници от мюсюлманското сунитско благородство и управници. Исмаилитите играят важна роля в социално-политическите конфликти и катаклизми в средновековния ислям, поставяйки началото на движенията на фатимидите, асасините и друзите. Като символи на жестокостта в историята влязоха Инквизицията, Вартоломеевата нощ, Френската буржоазна революция, Парижката комуна, „червеният терор” в Русия.

За първи път думата "терор" в политическия лексикон на Европа се появява през XIV век. В различни исторически епохи значението на тази дума е било разбирано по различни начини, но тази дума и това, което означава днес, стават популярни по време на Великата френска революция от 1789-1794 г. Доктрината за превръщането на терора в инструмент на властта е разработена от якобинците; те развиват и тезата, че за да се спечели или задържи властта чрез сплашване на обществото, е необходимо да се създаде атмосфера на масова истерия.

Тероризмът се превърна в постоянен фактор в обществения живот от втората половина на 19 век. Нейни представители са руски популисти, радикални националисти в Ирландия, Македония, Сърбия, анархисти във Франция, както и подобни движения в Италия, Испания и САЩ. Така наречената "философия на бомбата" е разработена през 19 век от немския радикал Карл Хайнцген и приложена на практика от руския анархист революционер Михаил Бакунин, който застъпва идеята за признаване само на едно действие - унищожението.

Доктрината за „пропаганда чрез дело“ беше разработена от анархистите през 70-те години. Същността му е, че не думите, а само терористичните действия могат да накарат масите да окажат натиск върху правителството. През 20 век тероризмът се пренася на държавно ниво.

До Първата световна война тероризмът се смяташе за оръжие на левицата. Но по същество към нея прибягваха индивидуалисти без политически платформи, както и националисти не само с лява, социалистическа ориентация. С края на войната тероризмът е превзет от десницата - националните сепаратисти и фашистки движения в Германия, Франция и Унгария, "желязната гвардия" в Румъния; всъщност и двамата се ръководеха от доктрините на „философията на бомбата“ и „пропагандата чрез дело“.

Втората световна война бележи нов етап в развитието на тероризма. В следвоенния период тероризмът се разраства почти навсякъде по света и претърпява още една качествена трансформация. Преди войната целите на тероризма бяха правителствени агенти, военни и хора, сътрудничещи на режима. Цивилното население, несвързано с властите, не е основна цел на терористите. Но световната война, опитът от Холокоста и Хирошима промениха отношението към цената на човешкия живот в глобален мащаб.

Конфликтогенният потенциал на тероризма особено нарасна след 60-те години на миналия век. Сега субектът на тероризма е мощна професионална организация, основана на подкрепата на държавата, спонсорираща тероризма. Преки обекти на терористично насилие са граждани, чужденци, дипломати. Терористичният акт се оказва механизъм за натиск върху властите чрез общественото мнение и международната общност.

Съвременният тероризъм е мощна разклонена и добре оборудвана структура. Съвременният тероризъм има една дългоочаквана цел: завземането на властта. След разпадането на СССР в много региони и краища на постсъветското пространство имаше опити да постигнат целите си чрез насилие - нека си припомним историята на въоръжените конфликти на територията на Грузия, Азербайджан, Армения и Молдова, в Таджикистан и Киргизстан и др. Примерите с Афганистан, Таджикистан, Косово, Чечня показват, че съвременният тероризъм е способен да води саботажни и терористични войни и да участва във въоръжени конфликти.

Глобализацията и нарастващата интернационализация на тероризма е неоспорим факт. Сред характеристиките на съвременния тероризъм могат да бъдат приписани и новите му организационни форми.

Тероризмът от 19 век и първата половина на 20 век се характеризира с наличието на ясни връзки между жертвите и извършителите на терористични атаки. През втората половина на ХХ век тя започна да се оформя и сега се оформи тенденция, когато жертвите (включително заложниците) не са виновни пред терористите и нямат нищо общо с техните искания. Животът, здравето, достойнството на жертвата е само инструмент за натиск на терористите върху някакви "трети сили".

Нещо повече, исканията и лозунгите, провъзгласени от извършителите, са само прикритие за исканията, отправени от организаторите на атентатите. Както извършителите на терористични атаки, така и техните жертви са „консумативи” във взаимодействието между организаторите на терористичните атаки и управляващите групи. Тази тенденция изисква радикална ревизия на наказателната политика, стратегия не само за борба, но и за реално минимизиране на щетите от тероризма.

Причини и тенденции в развитието на тероризма

Международните организации и учените по тероризма постоянно обръщат внимание на проблема за причините за тероризма. Така Организацията на обединените нации в резолюция 40/61 отбелязва, че местният тероризъм и актовете на насилие произтичат от „бедност, безнадеждност, нещастие и отчаяние, което кара някои хора да жертват човешки животи, включително собствения си, в опит да постигнат радикална промяна .” Подобни формулировки са дадени в следващите конвенции на ООН.

Но причините, посочени в документите на ООН, не само че не са единствените, но дори не са преобладаващите. „Безнадеждността и отчаянието“, посочени в Конвенцията на ООН, породиха тероризма в Съединените щати и бяха причинени основно от расова дискриминация. Но ако си спомним терористите от добре познатите групи: Червените бригади, Фракцията на Червената армия и други, тогава повечето от тях принадлежаха към богатите слоеве на населението. В затворени, стагниращи общества, като бушмените в Южна Африка или индианците маи в Мексико, които са на изключително ниски нива на икономическо и социално развитие, няма нищо като политически екстремизъм, още по-малко тероризъм. Така можем да кажем, че няма пряка зависимост на тероризма от бедността или богатството.

На ниво общество, етнически и религиозни общности проявите на екстремизъм нарастват в периоди на започнали, но незавършени исторически промени и модернизации, когато е почти неизбежна така наречената криза на идентичността, свързана с трудностите на социалното и културно самоопределяне. определяне на индивида. Желанието за преодоляване на тази криза поражда редица последици, които могат да послужат като предпоставка за политически екстремизъм, а именно: възражда се интересът на хората към консолидация в първични, естествени общности (етнически и конфесионални), засилват се проявите на ксенофобия.

Критичните периоди поставят основата на екстремизма и с факта, че значително повишават интереса на хората към историческите традиции. Традиционализмът, доведен до своя логичен край, е основната предпоставка за различни прояви на такова радикално идеологическо течение като фундаментализма. Почти винаги политическият екстремизъм възниква в периода на изграждане на национална държава, ако е придружен от борбата на централната власт срещу етническия сепаратизъм.

Изброените исторически фактори на екстремизма показват възможността за неговото проявление в най-голяма степен в областите на концентрация на процеси на непълна модернизация и културна маргиналност. Това до голяма степен може да обясни огнищата на екстремизъм в ислямския свят.

Екстремизмът и тероризмът не могат да се сравняват с вирус, който човечеството е хванало отнякъде. Това е неговата вътрешна болест, породена главно от дисхармонично развитие в социалната, политическата и културната сфера. Но сами по себе си процесите на недовършена модернизация и маргинализация могат само да създадат предпоставки за екстремизъм. Превръщането му в специална идеология и политическа практика винаги е дело на конкретни хора и групи.

Според типологията на мотивите за тероризъм те могат да бъдат

* политически и идеологически (постигане на определени цели в политическата борба или в борбата за някаква идея);

* егоистично (желанието да се придобие материално богатство, заобикаляйки съществуващия ред);

* емоционални, психопатологични.

Политическите и идеологически мотивации от своя страна могат да бъдат социално-политически, национални (сепаратистки) и религиозни (фундаменталистки).

Организираната престъпност е болест, която засяга всички демократични общества. Но нарастването на тероризма през последното десетилетие представлява нова форма на организирано насилие, насочено срещу демокрацията. Този нов вид насилие се различава значително от другите форми на организирана престъпност по това, че цели постигане на политическа, а не финансова изгода.

Организираната престъпност няма за цел да насърчава политически идеи - тя се стреми да разпространява корупцията чрез сплашване. Тероризмът е умишлено и систематично сплашване на цивилни граждани с цел постигане на техните политически цели. По това се различава от легитимните военни действия, които са насочени срещу вражески войски, въпреки че могат неволно да навредят на цивилното население.

Терористичен акт

* демонстрира на обществото безсилието на властта;

* създава прецеденти на активно неподчинение и силова конфронтация с властта – „пропаганда чрез действие“;

* активира всякакви сили и настроения, опозиционни власти;

* удря икономиката, намалява инвестиционната привлекателност на страната, влошава нейния имидж, намалява потока от международни туристи;

* тласка страната към радикализиране на политическия курс, към авторитарни форми на управление.

Сега се проявява специална, нова функция на терористичните актове. Класическият тероризъм винаги е бил форма на изнудване на властите или световната общност и открито е излагал своите искания, например да плати откуп, да освободи съмишленици от затворите, да спре военните действия и т.н. Но напоследък все по-често се извършват анонимни терористични актове с неясни цели. Един от тях може да бъде сплотяването или разширяването на собствените им редици в отговор на провокирани действия на възмездие. В този случай държавата (или група държави), когато извършва такива действия, играе според сценария, наложен й (или тях) от екстремистите.

Първото условие за появата на тероризма е формирането на информационно общество. Терористичният акт изисква национална и в идеалния случай глобална публика. Колкото по-мощни стават медиите, толкова по-голяма е ролята им във формирането на обществените настроения, толкова по-широка е вълната от тероризъм.

Съвременният тероризъм е тясно свързан със съвременните медии, които значително засилват косвеното въздействие на терористичните актове. Медиите създават "виртуално пространство" за тероризъм, в което е възможно да се постигнат реални политически и психологически въздействия, докато са съучастници в терористичния акт. Тоталитарните режими, които имат технологичните аспекти на информационното общество, но в същото време блокират свободния обмен на информация чрез полицейски методи, не са толкова уязвими от тероризма. По същия начин тероризмът не е ефективен в разпадащи се държави, където властите не контролират обществото.

Второто условие за възникването на тероризма е свързано с природата на технологиите и законите на развитие на технологичната среда на човешкото съществуване. С развитието на научния и технологичен прогрес индустриалната среда става все по-сложна и уязвима. Способността на държавата да блокира дейността на терористите във всяка точка на социалното пространство във всеки произволен момент се оказва по-ниска от способността на нападателите да нанасят удари.

Третото условие за появата на тероризма е свързано с разрушаването на традиционното общество и формирането на модернизирано общество, ориентирано към либералните ценности. Терористичните атаки гръмко заявяват, че властите не са в състояние да гарантират живота, здравето и спокойствието на гражданите; следователно правителството е отговорно за това. Това е същността на механизма за политическо изнудване, който терористите използват.

Четвъртото условие за появата на тероризма са реалните проблеми, които възникват в хода на историческото развитие. Най-честите поводи за тероризъм са сепаратизмът и националноосвободителните движения, както и религиозните, етническите и идеологическите конфликти. Тероризмът възниква на границата на културите и епохите на историческото развитие. Най-яркият пример за това е ситуацията в Израел и Палестинската автономия, където едно дълбоко традиционно палестинско общество влиза в контакт с модернизирано израелско общество.

Тероризмът намира своето най-заплашително проявление в контекста на възраждането на ислямския фундаментализъм. Възходът на ислямския тероризъм е качествено различен от тероризма, с който се занимавахме досега. Тя се ражда от един ирационален културен източник – войнстващият ислям, който се стреми към световно господство и има милиони поддръжници. Духовната и идеологическа празнота, създадена от рухването на комунизма, отвори пътя за триумфалното шествие на войнствения ислям в много области на Близкия изток и други региони, където преди това комунизмът е бил флиртуван като идеология, достойна за разбиране.

Войнствените мюсюлмани дават приоритет на идеологическия плам пред самия живот. Такива престъпления не са характерни дори за сепаратисткия (баски, корсикански и др.) и национално-религиозния тероризъм, тъй като в християнската култура има традиционно негативно отношение към самоубийството.

В доклада „Картографиране на бъдещето на света“ Националният съвет за разузнаване на САЩ комбинира прогнозите на водещи международни експерти и се опита да погледне в бъдещето 15 години, като идентифицира нови глобални тенденции, които биха могли да повлияят на световните събития. Няма признаци, че ключовите елементи, подхранващи международния тероризъм днес, ще изчезнат през следващите 15 години, се казва в доклада, и е вероятно терористите да се опитат да се възползват от глобализацията, за да постигнат целите си.

Според доклада много държави и недържавни участници (терористи) могат да получат достъп до оръжия за масово унищожение. Ясният интерес към придобиването на химически, биологични, радиологични и ядрени оръжия увеличава риска от голяма терористична атака с използване на такива оръжия. Значителна заплаха за световната стабилност ще представлява радикалният ислям, светът очаква нарастване на популярността на идеологията на джихада.

Терористичните групи ще продължат да използват конвенционални оръжия и експлозиви в бъдещи атаки, добавяйки към тях нови, по-сложни разрушителни схеми. „Вероятно терористите ще бъдат най-оригинални не в използваните технологии или оръжия, а в оперативните си концепции, т.е. мащаб, конструкция или механизми за подпомагане на терористични атаки“, се казва в прогнозата.

Последните постижения в биологията превърнаха в реалност терористичните и необявени военни действия, включващи биологични оръжия за масово унищожение (ОМУ). Мащабът на подобни действия може да бъде различен: от унищожаването на ключови политически фигури до пълномащабна биологична война, водена с тайни методи и заплашваща физическото унищожаване на населението на всяка държава в света.

Особено опасно биологично ОМУ прави относителната му достъпност. Днес производството на биологични оръжия за масово унищожение е достъпно за 120 страни по света, 17 държави имат програми, свързани с биооръжия. За световната общност всички аспекти на възможния биотероризъм са опасни: политически, криминални, религиозни, както и действията на психически неуравновесени индивиди. Интелектуалната бариера, която възпрепятства използването на биологични оръжия, непрекъснато намалява, тъй като съответната информация се появява в отворени източници, включително електронни мрежи.

Може да се очаква, че терористите ще продължат да извършват кибератаки, предназначени да нарушат критични информационни мрежи като компютърни и комуникационни системи и по-вероятно да причинят физически щети на информационните системи, отбелязват авторите на доклада. Информационната технология, която осигурява незабавна връзка, комуникация и обучение, ще позволи на терористичната заплаха да става все по-централизирана, превръщайки се в набор от групи, клетки и лица, които не се нуждаят от стационарен щаб за планиране и провеждане на операции. Отбелязва се, че Интернет в глобален мащаб ще предостави на терористите и техните структури готов ресурс от обучителни материали, ръководство за мишени, оръжейно ноу-хау и набиране на средства.

Улеснено от глобалните комуникации, възраждането на мюсюлманската идентичност ще създаде основа за разпространението на радикална ислямска идеология във и извън Близкия изток, включително Югоизточна Азия, Централна Азия и Западна Европа. Това съживяване ще бъде придружено от повишена солидарност между мюсюлманите, въвлечени в национални или регионални сепаратистки конфликти като тези в Палестина, Чечения, Ирак, Кашмир, Филипините и Южен Тайланд.

„Неформалните мрежи от благотворителни фондации, религиозните училища, неформалните банкови системи и други механизми ще продължат да се разпространяват и ще бъдат експлоатирани от радикални елементи“, се казва в доклада. А отчуждението сред безработните младежи ще увеличи редиците на онези, които са податливи на набиране на терористи.

Освен това,

* явно ще има трансформация на личността на терориста и механизма на престъпното поведение. На първо място, това вероятно ще се отрази в професионализацията, превръщането на тероризма в постоянен занаят. Последицата от това може да бъде промяна в същността на тероризма като цяло: укрепване на добре организирани, скрити и разклонени терористични групи;

* Реакцията на обществото по всяка вероятност ще бъде пасивна и ще се сведе до постепенна адаптация, адаптиране към условията на постоянна опасност. При тези условия борбата с тероризма ще легне изцяло на специалните служби;

* Тероризмът вероятно ще се характеризира с по-нататъшна рязка промяна в количествени и качествени аспекти. По всяка вероятност най-често срещаните форми и методи на действие на терористичните организации ще бъдат въздушният тероризъм от всички разновидности, включително използването на ракети земя-въздух, ракетни атаки по наземни цели с помощта на дистанционно управляеми пускови установки; отравяне на храни, водоизточници и лекарства; използване на методи от арсенала на химическата и биологичната война; широко разпространено използване на мини-капани; опити за изземване на радиоактивни вещества, ядрени, химически, биологични и други видове ОМУ или техни компоненти.

Вътрешни въоръжени конфликти и международен тероризъм и тяхната връзка

тероризъм въоръжен конфликт международно сътрудничество

Такъв проблем като вътрешните въоръжени конфликти, причините за тяхното възникване и тяхното влияние върху военно-политическата ситуация в отделните страни, региони и света е изключително важен, тъй като в съвременните условия именно вътрешните въоръжени конфликти все повече се превръщат в детонатори на сериозни и опасни геополитически експлозии. Те много често влизат в контакт и дори се сливат с такова явление като тероризма, което на този етап представлява заплаха за международния мир и сигурност.

Разглеждайки проблема с вътрешните въоръжени конфликти във връзката им с международния тероризъм, трябва да се отбележи, че това не е характерно за всички вътрешни конфликти: това зависи от естеството на възникналия конфликт, неговите движещи сили и целите, които инициаторите и лидерите си поставят.

Международният характер на живота на хората, новите средства за комуникация и информация, новите видове оръжия рязко намаляват значението на държавните граници и другите средства за защита срещу тероризма. Нараства разнообразието от терористични дейности, които все повече се свързват с национални, религиозни, етнически конфликти, сепаратистки и освободителни движения.

Една от проблемните ситуации е разграничаването на тероризма от освободителната и националноосвободителната борба. Тероризмът по правило няма масов характер, той е затворен в себе си. От друга страна, ако освободителната борба се основава на убийството на невинни цивилни, жени и деца, тогава тя не се различава от тероризма.

Разликата между тероризма и другите форми на политически конфликт (революция, война, партизанска война) се състои в използването на тактика на безразборно и неограничено насилие или заплахата от използването му срещу лица или групи от населението, които в повечето случаи са били жертви поради случайни обстоятелства, тоест те не са преки противници.терористи.

Колкото и многобройни и непримирими да са различните екстремистки групи и движения, без подкрепата на своите действия на държавно и международно ниво днес те не са в състояние сами да решават задачите си. Подкрепата на една суверенна държава е в състояние да осигури на терористите идеологическа и материална помощ, професионално обучение, дипломатическо покритие, финансови и технически средства. С подкрепата на държавата терористите стават част от социална среда, която ги насърчава. Примери за това са контрите в Никарагуа, душманите в Афганистан, бойците в Косово и Чечня.

Тероризмът като оръжие за премахване на врага се превърна в инструмент на външната политика. Имаше дори нов термин - "износ на тероризъм". Опитът на Израел най-добре показва разликата между вътрешния тероризъм и заплахата от тероризъм отвън. Сега на практика няма износ на тероризъм към Израел от съседни арабски държави и, разбира се, не защото изпитват специални симпатии към Израел, а защото им беше показано каква е цената на подкрепата или оправдаването на тероризма.

Междуетническите въоръжени конфликти или конфликтите между официалните власти и терористичните въоръжени групи и организации са ефективен начин за дестабилизиране на ситуацията в редица региони.

Епицентърът на терористичната дейност се измести от латиноамериканските страни към Япония, Германия, Турция, Испания и Италия в продължение на няколко години. В същото време, с различна степен на интензивност, терористични действия бяха извършени от такива организации като ИРА в Англия и Северна Ирландия, ЕТА в Испания. През последните години ислямските паравоенни терористични групи Хамас и Хизбула, сикхските терористични движения и групи в Индия, алжирските и други терористи развиха голяма активност в Близкия изток.

На територията на бившия СССР, в условията на изостряне на социални, политически, междуетнически и религиозни противоречия и конфликти, постсъветският тероризъм процъфтява в ярки цветове. Терористичните организации са установили тесни връзки помежду си на обща идейно-конфесионална, военна, търговска и друга основа.

Но флиртът с международния тероризъм и опитите за използването му в собствени интереси са изпълнени със сериозни проблеми в бъдеще. Вътрешните въоръжени конфликти ще престанат да бъдат опасни за страните и народите само когато се прекрати практиката на използване на тези конфликти от трети страни за решаване на техните геополитически и други задачи.

Антитерористичното законодателство на държавите

Адекватната на реалностите на времето нормативна правна рамка е от ключово значение в борбата с тероризма. Едновременно с началото на работата по създаването на антитерористично законодателство в Западна Европа и САЩ започна да се оформя така наречената „нова правна култура“. Директно проблемът за законодателното регулиране на борбата с тероризма, включително международния, може да бъде разделен на два големи блока.

Първият е приемането на законодателни актове, необходими на специалните служби и правоприлагащите органи за повишаване на ефективността на борбата с тероризма.

Второто е създаването на условия за подобряване на качеството на международното сътрудничество между специалните служби за противодействие на тероризма. В същото време приоритетните усилия на законодателите трябва да бъдат насочени към разработването на правни мерки за премахване на материалната база на тероризма.

Водещите западни държави: Великобритания, Германия, Испания, Италия, Франция, САЩ не само направиха структурни промени в действащото законодателство, но и приеха редица специални антитерористични закони. През последната четвърт на 20-ти век бяха приети и основните международни конвенции, тоест усъвършенстването на вътрешното и международното законодателство се извършва паралелно.

Въпреки че определенията за тероризъм варират в различните държави, тероризмът се класифицира като чисто криминално престъпление във вътрешното наказателно право на повечето страни. В антитерористичното законодателство на страните от Западна Европа и САЩ преобладават общи тенденции, които правоведите наричат ​​„правна репресивна стратегия“. Основните области на тази стратегия включват:

* самото участие в конспирации с цел извършване на терористични актове да се счита за вече извършено престъпление;

* автоматично увеличаване на срока на наказанието, ако се установи, че престъплението е извършено с цел терористична дейност;

* наказателна отговорност за лица, които членуват в някоя от забранените организации, склоняват други лица към това или участват в събрание на забранени организации;

* вината за принадлежност към тероризма на всяко лице, което финансира терористични дейности или склонява други към това;

* опростяване на процедурата за разглеждане на дела, свързани с тероризъм;

* възможност за преследване на лица, заподозрени във връзки с терористи, право на обиск и арест без представяне на заповед;

* депортиране на чужди граждани, заподозрени във връзки с тероризъм, отказ за издаване на входни визи на граждани на държави, подкрепящи тероризма, както и на всички лица, заподозрени в тероризъм;

* Удължаване на превантивното задържане на лица, заподозрени в тероризъм, и ограничаване на правото им на обжалване пред властите;

* законодателна забрана за събиране, съхраняване, публикуване и предаване на информация, свързана с полицията, силите за сигурност, служители на съда и прокуратурата, служители на пенитенциарната система, която може да бъде полезна за терористи;

* наказателна отговорност за укриване на информация, която може да бъде полезна за предотвратяване на терористични актове.

Национални организации, ангажирани в борбата срещу международния тероризъм

От средата на ХХ век във въоръжените сили на различни страни започнаха да се появяват специални антитерористични части за специални цели. Създаването на такива звена е продиктувано от необходимостта от провеждане на антитерористични мерки във връзка с безпрецедентното нарастване на терористичната активност в света.

Израел е мишена на екстремистки дейности повече от 50 години. Съвременният етап на борбата срещу тероризма започва в Израел през 1972 г., когато група арабски екстремисти от организацията Черен септември залови няколко израелски спортисти в олимпийското село в Мюнхен. От този момент както в Израел, така и в редица други страни започнаха да се създават специални антитерористични звена.

В момента борбата с тероризма в Израел се ръководи от оперативен щаб, който включва представители на въоръжените сили, полицията и разузнавателните служби, включително представители на разузнаването на Мосад. Неговата тактика се основава на нанасяне на превантивни удари срещу терористи, включително чрез получаване на предварителна информация от агенти, действащи в тяхната среда; нанасяне на ответни удари на организаторите и извършителите на терористични актове, които не могат да бъдат предотвратени.

Разузнавателната група на Генералния щаб на Министерството на отбраната "Саерет Маткал" е създадена през 1957 г. като разузнавателна специална част, от 1968 г. преминава към антитерористична дейност. Смята се за най-доброто антитерористично звено в света. "YAMAM" е подразделение на израелската полиция. Създадена през 1974 г. като специална служба, отговорна за антитерористичните дейности изключително в Израел.

Германия. „Федералната група за защита на границите“ GSG-9 е създадена след трагедията в Мюнхен по време на Олимпиадата през 1972 г. Днес тази група не само се бори с терористите, но и осигурява защита на дипломати по време на пътувания до Близкия изток. Помага на германското контраразузнаване, като организира следене на терористи. Специалната група GSG-9 се счита за най-ефективната сред останалите европейски специални части при провеждането на бойни антитерористични операции.

САЩ. Основната задача на ФБР (водещата структура в борбата с тероризма), ЦРУ и други разузнавателни служби, които са част от разузнавателната общност на САЩ, е бързо да наблюдават ситуацията в страната и чужбина чрез взаимодействие, провеждане на работа под прикритие срещу терористи организации, подобряване на техническите средства и работа с информационни аналитични органи. В структурата на Съвместния център за борба с тероризма, който включва специалисти от различни министерства и ведомства, е създадена специална група за предотвратяване на терористични актове срещу граждани на САЩ и съюзническите държави, както и важни военни и държавни обекти. За предотвратяване на инциденти в САЩ, подобни на инцидента в метрото в Токио, е приета специална програма, за изпълнението на която отговаря Командването за химическа и биологична защита на армията на САЩ.

Всеки от 59-те отдела на ФБР е създал поне една бойна единица за борба с тероризма (SWAT), създадени са множество екипи за разследване и предотвратяване на терористични атентати. За разлика от европейските страни, САЩ не създадоха специално единно антитерористично звено. Неговата функция се изпълнява главно от вътрешния терористичен отдел на ФБР (включително отряда Делта).

Delta Force е оперативен отряд от специални сили на американската армия, създаден през 1976 г. Основното антитерористично звено на Съединените щати. Ангажиран с освобождаването на американски заложници в чужбина.

Отдел за спешна помощ на полицията в Ню Йорк (ESU).

Полицейски отряд на Лос Анджелис (SWAT). Създаден през 1965г. Елитна единица, използвана както в страната, така и в чужбина.

Naval Special Forces Group (NSWDG). Сервизът е основан през 1980г. Отговаря за американските антитерористични операции по вода. Обучението на тези войници се извършва в Съединените щати. Има и съвместни учения с по-опитни екипи като немския GSG-9, британския SAS-22.

Великобритания. Повечето страни са стигнали до извода, че трябва да има специална организация, която да се занимава с борбата с тероризма. Обединеното кралство е едно от първите, които следват този път, създавайки през 1941 г. специалната служба SAS-22 като елитна, високопрофесионална антитерористична организация. Днес SAS-22 се фокусира върху борбата срещу терористите от Ирландската републиканска армия (IRA), католическа паравоенна група, която се застъпва за обединението на британската провинция Ълстър с Ирландия. По отношение на бойната подготовка SAS-22 е сравнима само с израелските антитерористични части, но ги превъзхожда по въоръжение.

Франция. Създадена през 1991 г., правителствената програма за борба с тероризма Vigipirate е активна и днес. Планът Vigipirate е една от 40-те възможни мерки, предвидени от френското правителство в случай на различни видове критични ситуации.

„Национална група за намеса на жандармерията“ (GIGN). Създаден през март 1974 г. за борба с арабския тероризъм във Франция. Отрядите BRI (търсене и унищожаване), които имат изключителни правомощия, също се борят с терористите.

Русия. Дирекция "А" на отдела за борба с тероризма на ФСБ е специално звено. Първоначално това беше отряд 7 на управлението на КГБ „Алфа“, създадено през 1974 г.

Дирекция "Б" на Центъра за специални сили на ФСБ. През 1981 г. групата "Вимпел" е създадена към отдел "С2" на Първо главно управление на КГБ на СССР. Много бързо се превърна в една от най-добрите специални части в света. През 1994 г. в рамките на ФСБ групата "Вимпел" се превърна в звено Б (Вега).

Австралия - тактическа щурмова група (TAG), полк за специални въздушни служби (SASR). Австралийската SASR е създадена през 1957 г. Днес SASR е една от групите, отговорни за борбата с тероризма в Австралия. Австралийските офицери от групата постоянно си сътрудничат с британските SAS, с новозеландските SAS, с германските GSG-9.

Испания. В Испания като полицейски антитерористичен блок е сформирана група за специални операции (CEO), която включва най-добрите специалисти от специалните служби на страната.

Годишният доклад на Държавния департамент на САЩ „Теченията на световния тероризъм“ предоставя глобална статистика за дейността на световните терористични организации. От 2001 г., когато бяха извършени атентатите от 11 септември в Съединените щати, терористичната активност е намаляла с 45 процента. Държавният департамент смята, че тази ситуация е резултат от засилените връзки между общността на нациите, които през последните години обединиха сили в борбата срещу екстремистите, които използват тероризма за постигане на целите си. Пример за такова сътрудничество е Програмата на държавите-членки на Общността на независимите държави за борба с международния тероризъм и други прояви на екстремизъм.

По-специално, тази програма предвижда обобщаване и разпространение на положителния опит от провеждането на антитерористични мерки, практиката за разследване на терористични актове и други прояви на екстремизъм; провеждане на съвместни командно-щабни и оперативно-тактически учения по борба с тероризма във формат на заинтересовани страни; разширяване и подобряване на контактите и сътрудничеството с международни центрове и организации, занимаващи се с проблемите на борбата с международния тероризъм, както и със съответните им специализирани структури.

Правна уредба на международното сътрудничество

Международните средства, използвани в борбата с тероризма, включват някои международни органи и организации: ООН, Интерпол, международни експертни организации. В определени граници действа институцията за екстрадиция на лица, извършили акт на международен тероризъм, въпросът за международния наказателен съд като средство за борба с международния тероризъм е широко обсъждан в органите на ООН и други международни организации, сред учени и политици .

През последните десетилетия беше създадена значителна правна рамка под формата на множество международни конвенции за борба с тероризма. Позицията на ООН в борбата с международния тероризъм е отразена в 12 международни конвенции и 46 резолюции на Съвета за сигурност на ООН. Те предвиждат взаимни задължения на държавите за противодействие на различни видове и форми на терористична дейност. По-специално, след атаките от 11 септември 2001 г. Съветът за сигурност на ООН прие Резолюция 1373.

Резолюция 1373 (от 28 септември 2001 г.) налага следните задължения на държавите-членки на ООН:

* въвеждане на наказателна отговорност за финансиране на тероризъм;

* незабавно замразяване на всички средства, свързани с лица, които извършват терористични актове;

* забраняват всички видове финансова подкрепа за терористични групи;

* отказват на терористите убежище, препитание или друга подкрепа;

* споделяйте информация с други правителства за всякакви групи, които извършват или планират терористични актове;

* да си сътрудничат с други правителства при разследването, идентифицирането, арестуването, екстрадицията и наказателното преследване на лица, замесени в такива действия;

* въвеждане на наказателна отговорност съгласно вътрешното законодателство за активна или пасивна подкрепа на тероризма и изправяне на нарушителите на тези закони пред съда;

* станете страна по съответните международни конвенции и протоколи срещу тероризма възможно най-скоро.

Сътрудничеството в борбата срещу тероризма беше формализирано в рамките на Южноазиатската асоциация за регионално сътрудничество, Организацията на американските държави и Организацията на ислямската конференция.

На срещата за борба с тероризма (Париж, 30 юли 1996 г.) министрите от Г-8 (Великобритания, Германия, Италия, Канада, САЩ, Франция, Япония, Русия) приеха заключителен документ, в който декларираха своята решимост да дадат приоритетно внимание на борбата с тероризма, направи преглед на тенденциите в развитието на тероризма в света. На заключителната пресконференция участниците във форума представиха списък от 25 съгласувани от тях мерки за борба с тероризма, значителна част от които са от националната компетентност на държавите.

Документът задължава подписалите го страни да се откажат от всякаква пасивна или активна подкрепа за терористите; по-строги правни мерки за преследване на терористични дейности; преследва всяко лице, обвинено в извършване, подготовка или подпомагане на терористични актове.

Успехът на борбата с тероризма зависи пряко от реалното оперативно сътрудничество между специалните служби. Значението на проведената в Париж конференция е и в това, че тя допринесе за преодоляването на сериозна психологическа бариера, която традиционно разделя представителите на тази професия. Водещите страни в света осъзнаха, че престъпният свят се обедини много по-рано от техните правоприлагащи органи, затвърди се разбирането, че тероризмът може да бъде победен само с общи усилия.

Действията срещу заплахата от международния тероризъм трябва да бъдат двустранни по своя характер: международни и вътрешни. Предприетите мерки на международно ниво ще предотвратят вътрешните му прояви и обратното. Всички държави трябва да се придържат към едни и същи правила, тероризмът трябва да бъде обявен за престъпление срещу човечеството.

Необходимо:

* преразглеждане на законите за международната търговия и приемане на редица изменения към тях, които ограничават търговията с газови центрофуги, обогатен уран и други опасни „компоненти“ на оръжията за масово унищожение;

* подлагат на дипломатически, икономически и военни санкции терористични държави, които в по-голямата си част имат монокултурна, ориентирана към ресурсите икономика и следователно могат да почувстват последиците от икономическите санкции;

* неутрализиране на терористичните анклави: терористите не трябва да бъдат допускани да навлизат в райони, които не са независими държави, но служат като зони за убежище и подкрепа на терористите (например анклавът на Хизбула в Южен Ливан);

* замразяване в западни банки на финансовите ресурси на терористичните режими и организации;

* развиват сътрудничеството между международните служби за сигурност, преодоляват взаимното подозрение, координират действията между разузнавателните служби на всички свободни страни;

* преглед на законодателството за предприемане на действия срещу държави, които подбуждат към насилие;

* налагане на ограничения върху притежанието на оръжие, задължителната му регистрация, както и засилване на контрола върху оръжията;

* Затягане на имиграционните закони;-

* активно преследване и ликвидиране на терористични групи;

* да се въздържат от освобождаване от затвора на признатите за виновни за терористични актове;

* обучават специални сили за борба с тероризма, както и обучават полицейски служители в специални техники и тактики за потискане на терористи;

* провеждайте образователна работа, разяснявайте на широките маси от населението програми за борба с тероризма.

Всеобхватният подход към изкореняването на международния тероризъм включва използването на целия спектър от политически, икономически, финансови и хуманитарни мерки. ООН и водещи финансови и икономически организации и институции разработват програми за осигуряване на по-балансирани недискриминационни условия за световно социално-икономическо развитие.

Би било непростима грешка тероризмът да се идентифицира с която и да е религия, националност или култура. Необходимо е да се установи диалог и взаимно разбиране на различните цивилизации на базата на общи ценности за защита на човешкия живот и достойнство.

Източници на финансиране на тероризма

По последни данни в света има над 500 терористични организации и движения. Повечето от тях имат характер на международни внимателно заговорни общности от фанатици с еднакви мисли с желязна дисциплина, широки връзки и мощна финансова подкрепа. Наред с голям брой терористични организации и групи, има също толкова голям брой различни структури, които ги подкрепят, до държавните спонсори на тероризма.

Един факт, който отдавна е очевиден, но не се обсъжда по дипломатически причини: без подкрепата на суверенни държави съществуването на съвременния тероризъм е невъзможно. Според проучвания общият бюджет в сферата на терора е от 5 до 20 милиарда долара годишно. „Количеството“ на тероризма породи неговото ново качество, а техническият прогрес, давайки му нови възможности, потенциално го изравни с цели държави.

Терористичните държави и терористичните организации заедно образуват терористична мрежа, чиито компоненти се подкрепят взаимно не само политически, но и оперативно. Следователно не е достатъчно да се унищожат терористите – цялата терористична мрежа трябва да бъде разбита. Режимите, които покриват и финансират тероризма, трябва да бъдат обект на строги политически, икономически и военни санкции.

Противодействието на международната престъпност и тероризма трябва да се изгражда систематично, за да ги ограничи в максимална степен. Необходим е всеобхватен подход, включително замразяване на активи, сметки на всяка корпорация, физическо лице или благотворителна организация, ако имат връзки с терористи. Силовите действия срещу радикалните терористи трябва да бъдат предшествани от дълбоко финансово разузнаване.

Истинската независимост на терористичната среда се проявява, когато за сметка на първоначалната финансова подкрепа на поддръжници и спонсори се създаде система за базиране и обучение и се осигури самофинансиране. Основният начин за самофинансиране е престъпната дейност.Днес основните източници на финансиране на тероризма са контролът върху бизнеса с наркотици, рекет, проституция, трафик на оръжие, контрабанда, хазарт и др.

„Икономически формираният” тероризъм е способен на сериозна самостоятелна дейност, и то не само в мащаба на „собствената” си страна. Въпреки това, днес разгръщането на такава дейност е възможно само ако има структури за "пране" на пари - под формата на контролирани банки, фирми, производствени предприятия. Терористичната среда създава такъв икономически сектор, който сега се нарича "сива икономика".

Подобни документи

Понятието, същността и особеностите на международния тероризъм, неговите видове и основни причини. Връзка между вътрешните въоръжени конфликти и международния тероризъм. Създаване и терористични дейности на ISIS (Ислямска държава в Ирак и Леванта).

дисертация, добавена на 17.06.2017 г


Концепцията за международен тероризъм, основните причини за неговото проявление и историята на развитието на обществото, текущото състояние и правни актове, регулиращи борбата. Мястото и ролята на тероризма в палестинско-израелския конфликт, основните организации.

дисертация, добавена на 31.03.2014 г


Същност и характеристики на тероризма, връзката му с престъпността и новите технологии. Трансформация на тероризма в съвременното общество под влияние на глобализацията и етнополитическите процеси. Съвременни форми и тенденции на международния тероризъм.

резюме, добавено на 20.05.2016 г


Целостта и противоречията на съвременния свят. Форми на проявление на глобалните проблеми на нашето време. Предизвикателства и заплахи за човечеството. Ролята на ООН в решаването на глобалните проблеми. Причини и опасност от международния тероризъм. Перспективи за решаване на глобални проблеми.

резюме, добавено на 22.05.2010 г


История на международното сътрудничество в борбата срещу тероризма. Глобална стратегия за борба с тероризма. Мерки за премахване на условията, благоприятстващи разпространението на тероризма. Пет точки от стратегията на ООН. Защита на човешките права.

тест, добавен на 26.03.2014 г


Основните видове тероризъм. Международна политическа опасност от световния тероризъм. Необходимостта държавите да си сътрудничат за защита на общите си интереси. Практика и примери за екстремистка дейност на терористични организации и отделни терористи.

презентация, добавена на 12/12/2012


Характеризиране на тероризма като един от вариантите на тактиката на политическата борба, свързана с използването на идеологически мотивирано насилие. Условия за възникване на международния тероризъм, неговите основни форми и методи. Отношението на обществото към тероризма.

резюме, добавено на 10.11.2010 г


Определение за терористична организация в законодателството на САЩ и документите на ООН. Антитерористично законодателство на Русия. Признаване на организацията за терористична. Политическият документ на движението Хамас е Ислямската харта. Основните видове тероризъм.

курсова работа, добавена на 11/04/2009


Причини за обострянето на глобалните проблеми, същността на тяхното възникване и класификация. Характеристики на взаимодействието на обществото с природата на съвременния етап от развитието на човечеството. Регионалните конфликти и проблемът с тероризма, мира, разоръжаването и екологията.

презентация, добавена на 26.05.2012 г


Понятие и класификация на тероризма. Финансови източници на тероризма. Тероризмът като терористична дейност, както в рамките на една държава, така и в световен мащаб. Държавна политика за борба с всички прояви на тероризъм.

Територия на науката, 2014, No6

Библиография:

1. Конституцията на Руската федерация: [приета с гласуване на 12 декември 1993 г.] // Российская газета - 1993 г. - № 237.25 декември.

2. Руска федерация. За задължителното здравно осигуряване в Руската федерация: федерален закон [приет от държавата. Дума 19. 11. 2010 г. (изм. 21. 07. 2014 г.) № 326 - FZ] Сборник на законодателството, 06.12.2010 г. - № 49. - чл. 6422.

3. Белов, В. А. „Болен“ въпрос: граждански отношения с медицински организации // Законодателство. 2013. № 11. стр. 6-12.

4. Вронская М.В. Институт за правото на здравна защита в системата за социална защита на гражданите на Руската федерация // Социално и пенсионно право. 2011. №2.

6. Електронен ресурс. // Режим на достъп: http://www.prozdor.ru.

Иванов В.И., Любенец Я.А.

МЕЖДУНАРОДНИЯТ ТЕРОРИЗЪМ КАТО ГЛОБАЛЕН ПРОБЛЕМ В СЪВРЕМЕННИЯ СВЯТ

Воронежки институт по икономика и право, Воронеж

Ключови думи: международен тероризъм, видове тероризъм, глобализация

Ключови думи: международен тероризъм, видове тероризъм, глобализация.

Анотация: статията разглежда понятието и същността

международният тероризъм като глобален проблем на съвременния свят.

Резюме: Статията разглежда понятието и същността на международния тероризъм като глобален проблем на съвременния свят.

Международният тероризъм е един от най-важните проблеми не само у нас, но и в света като цяло. Международният тероризъм е сложен интердисциплинарен проблем. Самото изостряне на глобалния проблем с международния тероризъм в началото на 21-ви век се превърна в отличителна черта на съвременния етап от развитието на световната общност.

Същността на тероризма е насилие с цел сплашване. Субект на терористично насилие са лица или неправителствени организации. Обект на насилие е властта, представлявана от отделни държавни служители или обществото, представлявано от тях

Територия на науката, 2014, No6

отделни граждани (включително чужденци или държавни служители на други държави). Освен това - частна и публична собственост, инфраструктура, животоподдържащи системи. Целта на насилието е да се постигне желателно за терористите развитие на събития - революция, дестабилизация на обществото, разгръщане на война с чужда държава, получаване на независимост на определена територия, падане на престижа на властите, политически отстъпки от властите. и т.н.

Международният тероризъм днес е неразделна част от разпространението на престъпни транснационални организации, подкрепяни от корумпирани

държавни служители и политици.

Руският учен и писател Калиничев в работата си „Правата и свободите на гражданина в контекста на борбата с тероризма“ смята, че проблемът с международния тероризъм има много общи черти, характерни за други универсални човешки трудности, като планетарния мащаб на проявление; голяма острота; отрицателна динамика, когато се увеличава отрицателното въздействие върху живота на човечеството; необходимостта от спешно решение и др. В същото време глобалният проблем с международния тероризъм има и свои специфични черти.

Учени като Грачев С. И. и Колобов О. А. смятат, че на първо място трябва да се обърне внимание на факта, че самият проблем с международния тероризъм е свързан с основните сфери на живота на световната общност и обществата на отделните страни: политиката , национални отношения, религия, екология, престъпни общности и др. Тази връзка се отразява в съществуването на различни видове тероризъм, които включват: политически, национален, религиозен, криминален и екологичен тероризъм.

Членове на групи, извършващи политически терор, си поставят задачата да постигнат политически, социални или икономически промени в рамките на определена държава, както и да подкопаят междудържавните отношения, международния правен ред. Националистическият (или както се нарича още национален, етнически или сепаратистки) тероризъм преследва целта за разрешаване на националния въпрос, който напоследък става все по-сепаратистки стремежи в различни мултиетнически държави.

Религиозната форма на тероризма се дължи на опитите на въоръжени групи, изповядващи определена религия, да се бият

Територия на науката, 2014, No6

срещу държава, доминирана от различна религия или различна религиозна тенденция.

Престъпният тероризъм се формира на базата на някакъв вид престъпен бизнес (бизнес с наркотици, трафик на оръжие, контрабанда и др.) с цел създаване на хаос и напрежение, в условията на което е най-вероятно да се получат свръхпечалби.

Екологичният тероризъм се извършва от групи, които използват насилствени методи като цяло срещу научно-техническия прогрес, замърсяването на околната среда, убиването на животни и изграждането на ядрени съоръжения.

Друга отличителна черта на глобалния проблем на международния тероризъм е значителното влияние върху него на международни престъпни общности, определени политически сили и някои държави. Това влияние несъмнено води до задълбочаване на разглеждания проблем.

В съвременния свят има прояви на държавен тероризъм, свързани с опити за премахване на ръководители на чужди държави и други политически фигури; с действия, насочени към сваляне на правителствата на чужди държави; създаване на паника сред населението на чужди държави и др.

Международният тероризъм днес е неразделна част от разпространението на транснационални престъпни организации, подкрепяни от корумпирани

държавни служители и политици. И така, в широко известната работа на английски учени като Хелд Д. и Голдблет Д. „Глобални трансформации“ се отбелязва: „Има и отрицателни форми на международни организации, като терористични и престъпни организации. Въпреки вековния конфликт между контрабандистите и властите, през последните години растежът на транснационалните престъпни организации се свързва с търговията с наркотици (сега според експерти годишният й оборот е над 300 милиарда долара) и широко разпространената организирана престъпност. Решаването на тези проблеми се превърна в едно от най-важните предизвикателства за правителствата и полицейските сили по света.“

Друга особеност на глобалния проблем с международния тероризъм е, че той е трудно предвидим. В много случаи обект на тероризъм са психически неуравновесени хора, прекалено амбициозни политици. Тероризмът често се разглежда като начин за постигане на цели на световната сцена и в международните отношения, които не са

Територия на науката, 2014, No6

може да се направи с всякакви други средства. В съвременните условия формите на терористична дейност стават все по-сложни и все повече влизат в противоречие с общочовешките ценности и логиката на световното развитие.

Особеността на днешния тероризъм е преплитането на престъпни и терористични мрежи. Преди това те само от време на време влизаха в контакт, решаваха някои взаимноизгодни въпроси и след това се разпръснаха. Контактите им не бяха дълги и широки, локални. Днес сме свидетели на симбиоза. „Холдинги“, „джойнт венчъри“, образно казано, които буквално удесетократно умножават възможностите си, имат една структура на властта, става възможно лесно преминаване от едно състояние в друго. Класическият пример са Балканите. На Балканите е създаден единен „тръбопровод“, по който престъпните мрежи изпомпват наркотици, жива стока и други престъпни ресурси, но те могат веднага да осигурят тази „тръбопроводна“ инфраструктура за „помпане“ на оръжие, за окабеляване и документация

терористична жива сила.

Друг изключително актуален проблем е желанието на терористите да притежават оръжия за масово поразяване. Пример за това са терористичните атаки в края на 2013 г. в град Волгоград. Ако вземем предвид всички признаци за експлозия в автобуса, известни към този момент, тогава експлозията на жп гарата може да се квалифицира като терористичен акт. Експлозия с голям брой жертви на публично място явно е пресметната да всее паника сред населението. Причините за атаката най-вероятно са, че са свързани с наближаването на Олимпиадата в Сочи. Дори по време на събитията в Бостън, които се състояха на 15 април 2013 г., беше очевидно, че с наближаването на Зимните олимпийски игри през 2014 г. финансирането на тероризма трябваше да се увеличи и опитите за извършване на терористични атаки трябваше да станат по-чести, освен това на руска територия.

Според много учени международният тероризъм е едно от най-опасните и трудно предсказуеми явления на нашето време, което придобива все по-разнообразни форми и заплашителни размери. И е невъзможно просто да не се съгласим с това. Тероризмът винаги е умишлено престъпление, извършено с пряк умисъл. В същото време намерението на терориста се различава от намерението да убие. Ако при едно убийство има две страни - извършител и жертва, то при терористичния акт има и трета - властта или обществеността, към която се обръща терористичната организация.

Територия на науката, 2014, No6

организация или терорист. Жертвата на терорист може да не се интересува, това не е цел, а само средство. Техните действия са насочени към постигане на техните цели (политически, егоистични и др.) чрез предизвикване на общественото внимание, сплашване на населението и държавните служители, пропагандиране на техните политически, религиозни или други възгледи. В същото време се проявява безразличие към жертвите, което води до особена жестокост, масов характер на невинни жертви и смърт на случайни хора.

Може да се отбележи още един проблем, който възпрепятства развитието на сътрудничеството и съвместната борба с тероризма - липсата на единно антитерористично информационно пространство на международно и национално ниво. Има и друга голяма заплаха на международно ниво – кибертероризмът. Всъщност няма държава в света, която да бъде напълно защитена от атаки на кибертерористи, както се вижда от широкомащабната операция „Червения октомври“, която беше успешно проведена през последните няколко години. Основните мишени на престъпниците са били правителствени и дипломатически служби и научни организации на най-развитите страни. Така с указ на президента на Руската федерация от 15 януари 2013 г. ФСБ на Русия получи право да създаде държавна система за откриване, предотвратяване и премахване на компютърни атаки срещу информационни ресурси на Руската федерация, информационни системи и информация и телекомуникационни мрежи, разположени на територията на Руската федерация и в дипломатически мисии и консулски служби.институции на Руската федерация в чужбина.

На свой ред на 13 февруари 2013 г. президентът на Съединените щати подписа директива за киберсигурност, която го задължава да създаде система за киберсигурност на страната и да разработи стандарти и методологии, които ще помогнат за намаляване на риска от кибератаки срещу най-важната инфраструктура.

Всяка година се създават все повече и повече организации за борба с международния тероризъм - тази мисия е поверена главно на ООН, издават се и важни документи, насочени към противодействие на тероризма; създават се антитерористични центрове.

Голям проблем в противодействието на тероризма в Русия е ниската информираност на населението. По правило уменията за безопасно поведение не се внушават на гражданите, следователно като превантивна мярка срещу тероризма си струва да се създаде специална литература, безплатна и широко достъпна, публикуване

Територия на науката, 2014, No6

бележки по темата на по-посещавани места и на видно място, провеждане на упражнения в училища, университети, места на работа. В случай на повишаване на нивото на терористична заплаха незабавно информирайте населението за това чрез медиите.

По този начин приоритетите на антитерористичната политика на Русия са международното сътрудничество, подобряването на икономиката на отделните региони на страната, противодействието на кибертероризма, информирането на населението и внушаването му на умения за безопасно поведение.

Днес както в Русия, така и в други страни, както изглежда на мнозина, всички „i“ в идеологическия фон на борбата с тероризма са плътно разположени, актьорите, враговете и спасителите са идентифицирани. Но въпреки това международният тероризъм нараства всяка година.

Тероризмът е само метод, тактика, а не политическа програма или идеология. Възможно и необходимо е да се унищожават терористите и да се вземат мерки за предотвратяване на терористични атаки, но е безсмислено да се борим срещу тактиката като такава, усилията на една велика сила или дори на група високоразвити държави не са достатъчни за борба с международния тероризъм. Преодоляването на международния тероризъм като нарастващ глобален проблем изисква колективните усилия на повечето държави и народи на нашата планета, на цялата световна общност.

Библиография

1. Калиничев, В.В. Права и свободи на гражданина в контекста на борбата с тероризма / В. В. Калиничев // Власт. - 2008. - № 2. - С. 56-59.

2. Грачев, С.И. Съединените американски щати и международният тероризъм / S.I. Грачев, А.А. Корнилов, О.А. Колобов. - Нижни Новгород: ISI UNN, 1998

3. Хелд Д., МакГрю А., Голдблат Д., Ператън Дж. Глобални трансформации. Политика, икономика и култура. Оксфорд, 2000 г.

4. За създаването на държавна система за откриване, предотвратяване и премахване на последствията от компютърни атаки срещу информационни ресурси на Руската федерация: Указ на президента на Руската федерация от 15 януари 2013 г. № 31с // Сборник. закон. Ros. Федер. - 2013. - № 3. - Чл. 178.