Коя реформа на Петър 1 се счита за най-важна? Политически реформи на Петър I

През 1689 г руски тронПетър I Велики се утвърди, след като получи възможността да получи независими решения, а не просто да бъде посочен като крал (от 1682 г.). Потомците го запомниха като противоречив и могъщ човек, поставил началото на глобални трансформации в страната. За тези исторически реформии ще бъдат обсъдени в нашата статия.

Условия за промяна

След като получи истинска власт, кралят веднага започна да управлява страната. Има няколко основни причини за това:

• той наследява държава, която изостава доста в развитието си от европейските сили;
• той разбираше, че такива големи и слабо развити територии са необходими постоянна защита, установяване на нови икономически и политически връзки.

За да се поддържа адекватно армията, е необходимо да се повиши стандартът на живот на цялата страна, да се променят основите и да се укрепи властта. Това стана основната цел и задачи на реформите на Петър Велики.

Не всички харесаха иновациите. Някои слоеве от населението се опитаха да се противопоставят на реформите на Петър Велики. Болярите и висшето духовенство загубиха специалния си статут, а малка група благородници и търговци се страхуваха да се отклонят от старите обичаи. Но поради липсата на достатъчна подкрепа те не можаха да спрат промените, а само забавиха процеса.

Ориз. 1. Първият руски император Петър Велики.

Същността на трансформацията

Държавните реформи в Русия по времето на Петър I могат условно да бъдат разделени на два етапа:

ТОП 4 статиикоито четат заедно с това

• От 1696 до 1715 г.:промените бяха извършени прибързано, под натиск; бяха зле обмислени и често неефективни. Основните дейности през този период бяха насочени към получаване на ресурси за участие Северна война.
• От 1715 до 1725 г.:трансформациите бяха планирани и бяха по-успешни.

През 1698 г. Петър Велики, възприел опита Западна Европа, започна активно да трансформира както държавната, така и обществената сфера. За удобство ще изброим основните промени точка по точка:

• Административни : включва реформа контролирани от правителството, регионален (областен), градски. Създаване на нови власти (Сенат, 13 колегии, Свети Синод, Главен магистрат); промяна на териториалното устройство за по-ефективно събиране на данъци;
• Съдебна реформа : също засягаше реорганизацията на властта, но беше подчертано отделно, тъй като го основната задача- спиране на влиянието на администрацията върху съдиите;
• Църковна реформа : отнемане на църковната независимост, подчинение на волята на владетеля;
• Военна реформа : създаване на флот, редовна армия, пълната им подкрепа;
• Финансови : включват парични и данъчни реформи. Въвеждане на нов парични единици, намаляване на теглото на монетите, замяна на основния данък с поголовен данък;
• Промишлени и търговски реформи : добив на минерали, създаване на манифактури, използване на крепостни селяни за намаляване на цената на труда, държавна подкрепа на националното производство, намаляване на вноса, увеличаване на износа;
• Социални : класови реформи (нови задължения за всички класове), образователни (задължителни начално обучение, създаване на специализирани училища), медицински (създаване на държавна болница и аптеки, обучение на лекари). Те също така включват образователни реформи и промени в областта на науката (създаване на Академия на науките, печатници, обществена библиотека, издаване на вестник), включително метрология (въвеждане на английски мерни единици, създаване на стандарти );
• Културен : нова хронология и календар (годината започва на 1 януари), създаване на държавен театър, организиране на „асамблеи“ (задължителни културни събития за благородниците), ограничения за носене на бради, европейски изисквания за облекло, разрешение за пушене.

Благородството беше сериозно възмутено от необходимостта да приведат външния си вид в съответствие с европейските стандарти.

Ориз. 2. Болярите при Петър II.

Последици от реформите

Би било погрешно да се омаловажава значението на реорганизациите, извършени от Петър I. Те допринесоха за цялостното развитие на руската държава, което направи възможно превръщането й в империя през 1721 г. Но не трябва да забравяме, че не всички резултати са положителни. Трансформациите доведоха до следните резултати:

• Укрепване на властта с помощта на нов държавен апарат (укрепване на автокрацията);
• Изграждане на флота, подобряване на армията, получаване на достъп до Балтийско море(25 години военна служба);
• развитие местна индустрия(използване на безплатен труд на крепостни селяни);
• Подобряване на условията за развитие на науката и образованието (на практика не засягаше обикновените хора);
• Разпръскване европейска култура(потискане на националните традиции);
• Изплащане на благородническа титла за служебни заслуги (допълнителни отговорности за всички слоеве от населението);
• Въвеждане на нови данъци.

Удобна навигация в статията:

Историческа таблица: Реформи на император Петър I

Петър I е един от най-забележителните владетели руска държава, управлявал от 1682 до 1721 г. По време на неговото управление са извършени реформи в много области, спечелени са много войни и е положена основата за бъдещото величие на Руската империя!

Навигация в таблицата: Реформите на Петър 1:

Предпоставки и характеристики на реформите на Петър 1

Схема характеристикиРеформите на Петър

Икономически реформи на Петър 1 таблица

Държавни административни реформи на Петър 1 таблица

Диаграма на властите и управлението

Военни реформи на Петър 1 таблица

Социалните реформи на Петър 1 таблица

По време на реформите на Петър настъпиха промени в ситуацията социални групии в социално-класовата структура на руското общество:

Реформите на Петър 1 в духовната сфера

Трансформация на държавата и обществото в резултат на реформите на Петър

_______________

Източник на информация:История в таблици и диаграми./ издание 2д, Санкт Петербург: 2013 г.

Главната причина административни реформиПетър I е воден от желанието си да изгради абсолютистки модел на монархия, когато всички ключови лостове на управление са в ръцете на царя и неговите най-близки съветници.

Реформите в местното самоуправление - накратко

Провинциална (регионална) реформа

Трансформациите бяха извършени на два етапа:

първи етап (1708-1714)беше насочен основно към подобряване на качеството на обслужване на армията - съответните военни части и корабостроителници бяха причислени към създадените 8 (до 1714 г. вече имаше 11) провинции;
втори етап (1719-1721)въведе тристепенна структура: провинция-провинция-област, укрепване на вертикала на властта, полицейски надзор и повишаване на ефективността на данъчното облагане.

Градска реформа

първи етап (1699 г.)започва със създаването на камарата Burmister (кметството), под чието подчинение преминават колибите на земството, и Главна функциязапочва събирането на данъци (вместо войводи);

втори етап (1720 г.)белязан със създаването на Главния магистрат. Въведено е разделянето на градовете на категории, а жителите на категории и гилдии. Магистратът по своето административно ниво съответства на колегиите и е подчинен на Сената.

Реформите на централната власт – накратко

Подготвителният етап за реформата на централното управление може да се счита за организация В близост до офиси постепенна загуба на влияние Болярска дума(последно споменаване през 1704 г.), чиято функция започва да се изпълнява Министерски съвет. Всички ръководни длъжности в държавните органи, създадени от Петър I, са заети от хора, лоялни към него и лично отговорни за взетите решения.

Създаване на Управителния сенат

2 март 1711 гПетър I създаде Управителен сенат- органът на най-висшата законодателна, съдебна и административна власт, който трябваше да управлява страната по време на отсъствието на краля по време на войната. Сенатът беше изцяло под контрола на царя, той беше колегиален орган (решенията, взети от членовете на Сената, трябваше да бъдат единодушни), чиито членове бяха назначени лично от Петър I. На 22 февруари 1711 г. за допълнителен надзор на длъжностните лица по време на отсъствието на царя е създадена длъжността фискал.

Създаване на табла

От 1718 до 1726 гсе състоя създаването и развитието на изпълнителните управленски органи - Колегиуми, целта на която Петър I виждаше е да замени остарялата система от ордени, които бяха прекалено тромави и дублираха собствените си функции. Колегиумите поглъщаха поръчките и освобождаваха Сената от бремето да решава дребни и незначителни въпроси. Създаването на колегиалната система завършва процеса на централизация и бюрократизация на държавния апарат. Ясно разпределение на ведомствените функции и единни стандарти на дейност значително се отличават ново устройствоот системата за поръчки.

Публикуване на Общия правилник

10 март 1720 г. Общи разпоредбие публикуван и подписан от Петър I. Този устав на държавната гражданска служба в Русия се състои от въведение, 56 глави и приложение с тълкуване чужди думивключени в него. Правилата одобриха колегиалния (единодушен) метод за вземане на решения от бордовете, определиха процедурата за обсъждане на дела, организацията на деловодството и връзката на съветите със Сената и местните власти.

Създаване на Светия Синод

5 февруари 1721 гбеше основан "Свети Управителен Синод"(Богословски колеж). Причината за създаването му е желанието на Петър I да интегрира Църквата в механизма на държавата, да ограничи влиянието и да засили контрола върху нейната дейност. Всички членове на Синода подписаха Духовния устав и лично се заклеха във вярност на царя. За защита на интересите на царя и допълнителен контрол към Синода е създадена длъжността главен прокурор.

Резултатът от реформите на държавния апарат при Петър I беше широка структура от административни органи, някои от които дублираха функциите един на друг, но като цяло бяха по-мобилни по отношение на решаването на възникващи проблеми. Можете да видите схематично представяне на държавни и управленски органи в таблицата отстрани.

Военни реформи – накратко

Основната точкаВоенните реформи, предприети от Петър I, се състоеха от пет направления:

1. Въвеждане от 1705 г. на редовен набор в сухопътните и военноморските сили- набор в данъчни класове с пожизнена служба;
2. Превъоръжаване и развитие на армията военна индустрия - изграждане на фабрики за производство на оръжия, текстилни фабрики, металообработващи и др.;
3. Повишаване ефективността на военното командване и управление- издание нормативни документи(статут, статии, инструкции), разделяне на командването на войските по видове, създаване на отделни министерства за армията и флота (Военни и Адмиралтейски колегии);
4. Създаване на флот и свързаната с него инфраструктура- строителство на корабостроителници, кораби, обучение на военноморски специалисти;
5. Развитие на военно училище- откриване на спец образователни институцииза подготовка на офицери и нови военни формирования: инженерни, математически, навигационни и други училища.

Резултатите от военната реформа бяха впечатляващи. До края на царуването на Петър броят на редовните сухопътни силидостига 210 хил., а нередовните войски до 110 хил. Флотът се състои от 48 бр. бойни кораби, 787 галери и други плавателни съдове; На всички кораби имаше почти 30 хиляди души.

Икономическите реформи на Петър I Велики - накратко

Причината за икономическите реформи на Петър I беше необходимостта от засилване на снабдяването на армията с доставки и оръжия за водене на Северната война, както и значителното изоставане на Руското царство в индустриалния сектор от водещите европейски сили.

Валутна реформа

Без промяна външен видкопейки от сребърна тел, започвайки от 1694 г., върху тях започват да се поставят дати и след това теглото е намалено до 0,28 г. От 1700 г. започва сеченето на дребни медни монети - пари, половин монети, половин половин монети, т.е. деноминации, по-малки от стотинка.

Основните единици на новата парична система бяха медната копейка и сребърната рубла. Паричната система беше преобразувана в десетична(1 рубла = 100 копейки = 200 пари), а процесът на сечене на монети е модернизиран - започва да се използва винтова преса. За да задоволи нуждите на икономиката, Петър I създава пет монетни двора.

Данъчна реформа

Първо преброяваненаселение 1710 гсе основава на домакинския принцип на отчитане на данъците и разкрива, че селяните обединяват домакинствата си, ограждайки ги с една ограда, за да избегнат плащането на данъци.

С указ от 26 ноември 1718гПетър I започва второто преброяване, според правилата на което не се записва броят на домакинствата, а конкретни мъже. (преброяване на населението)

Въвеждане на поголовния данък

След края на преброяването през 1722 г(бяха преброени 5 967 313 мъже), бяха направени изчисления на таксите, достатъчни за издръжка на армията. В крайна сметка капитационен данъке инсталиран през 1724 г. -от всяка душа (т.е. всеки мъж, момче, старец, принадлежащ към данъкоплащащите класове) трябваше да плати 95 копейки.

Реформи в индустрията и търговията

Монополи и протекционизъм

Петър I одобри през 1724г защитна митническа тарифа, забрана или ограничаване на вноса на чужди стоки и полуфабрикати с високи мита. Това се дължи главно на ниското качество на местните продукти, които не могат да издържат на конкуренцията. В страната бяха организирани частни и държавни монополи - фармацевтични, винарски, солни, ленени, тютюневи, хлебни и др. В същото време държавните монополи служеха за попълване на хазната от продажбата на популярни продукти, а частните монополи - за ускоряване на развитие на отделни отрасли на производството и търговията.

Социални реформи – накратко

В сферата на образованието, здравеопазването и науката

Повечето учебни заведения са създадени поради необходимостта от обучение на нови видове войски или собствени офицери за армията и флота. Едновременно с организирането на различни специализирани училища (инженерни, минни, артилерийски, медицински и др.) В чужбина се изпращат деца на благородници, а от Европа се канят учени и инженери, които са задължени да преподават най-много способни хорав производството. Задължително получаване начално образованиесреща съпротива - през 1714 г., едновременно със създаването на цифрови училища, Петър I е принуден да издаде указ, забраняващ на младите благородници, които не са получили образование, да се женят.

Медицината се нуждаеше от държавна подкрепа, а държавата имаше нужда от полеви хирурзи - така че основаването на Московската болница през 1706 г. реши два проблема наведнъж. За да се осигурят на обществените и частните аптеки (на които е даден монопол върху аптечната дейност) необходимите лечебни билки, през 1714 г. на остров Аптекарски е основана зеленчукова градина.

През 1724 г. Петър I подписва указ за създаване на Академията на науките и изкуствата, който полага основите на всички бъдещи Руска наука. Чуждестранни специалисти са поканени да работят в новата институция и до 1746г повечето отакадемиците бяха чужденци.

Културни реформи

Културата на руския народ може да бъде доста ясно разделена на времето преди Петър I и след него - толкова силно беше желанието му да внуши европейските ценности и да промени установените традиции на руското царство. Основната причина и източник на вдъхновение за културните трансформации на царя е неговото Велико посолство - пътуване до Европа през 1697-1698 г.

Основните иновации бяха:

• Разрешение за продажба и употреба на тютюн
• Нови правила в облеклото и външния вид
• Нова хронология и календар
• Откриване на Кунсткамера (Музей на любопитствата)
• Опити за организиране на публичен театър (храм на комедията)

Имотни реформи

Класовите трансформации на Петър I съответстват на желанието му да добави отговорности към всички подчинени (без разграничение по произход), дори към дворянството. Като цяло периодът на неговото управление се характеризира със затягане на крепостничеството, отслабване на влиянието на църквата и предоставяне на нови права и привилегии на благородниците. Отделно си струва да се подчертае появата на такъв социален асансьор като възможността за получаване на благородство за постигане на определени степени на цивилна и военна служба, според Таблици за ранговете

Църковна реформа

Основната същност на църковните реформи, предприети от Петър I, беше премахване на автономията и интегриране на институцията на църквата в държавния апарат, с всички съпътстващи характеристики - отчетност, ограничена численост на персонала и др. Забраната за избор на патриарх през 1700 г. и установяването на заместник през 1721 г. на Светия синодбележи поредния етап от формирането на абсолютизма като форма на държавно управление – преди патриархът да се възприема като практически равен на царя и да има голямо влияниевърху обикновените хора.

Резултати и резултати от реформите

• Модернизиране на административния апарат и изграждане на твърд вертикал на властта в съответствие с концепцията за абсолютистка монархия.
• Въвеждане на нов принцип на административно-териториално деление (област-област-окръг) и промени в принципа на основния данък (глава вместо данък домакинство).
• Създаване на редовна армия и флот, инфраструктура за снабдяване на военни части с провизии, оръжия и квартири.
• Въвеждане на европейските традиции в културата на руското общество.
• Въвеждане на общо основно образование, откриване на специализирани училища за подготовка на различни военни и граждански специалисти, създаване на Академия на науките.
• Поробването на селяните, отслабването на църквата, определянето на допълнителни отговорности за всички класове и предоставянето на възможност за получаване на благородство за заслуги в служба на суверена.
• развитие различни видовеиндустрия - минна, преработваща, текстилна и др.

Реформа на публичната администрация

Създаване на близкото канцлерство (или Съвет на министрите) през 1699 г. То е трансформирано през 1711 г. в Управителен сенат. Създаване на 12 борда с определен предмет на дейност и правомощия.

Системата на публичната администрация стана по-напреднала. Дейностите на повечето държавни органи станаха регламентирани, а съветите имаха ясно определена област на дейност. Бяха създадени надзорни органи.

Регионална (провинциална) реформа

1708-1715 и 1719-1720

На първия етап от реформата Петър 1 разделя Русия на 8 провинции: Московска, Киевска, Казанска, Ингерска (по-късно Санкт Петербург), Архангелска, Смоленска, Азовска, Сибирска. Те бяха контролирани от губернатори, които отговаряха за войските, разположени на територията на провинцията, а също така имаха пълната административна и съдебна власт. На втория етап от реформата провинциите бяха разделени на 50 провинции, управлявани от губернатори, и те бяха разделени на области, ръководени от земски комисари. Управителите били лишени от административна власт и решавали съдебни и военни въпроси.

Имаше централизация на властта. Местните власти почти напълно са загубили влияние.

Съдебна реформа

1697, 1719, 1722

Петър 1 създава нови съдебни органи: Сенат, Съдебна колегия, Hofgerichts и долни съдилища. Съдебни функции изпълняваха и всички колеги с изключение на външните. Съдиите бяха отделени от администрацията. Съдът на целувките (аналог на съдебния процес) беше премахнат и принципът на неприкосновеността на неосъдено лице беше загубен.

Голям брой съдебни органи и лица, извършващи съдебна дейност (самият император, губернатори, управители и др.) Внесоха объркване и объркване в съдебните производства, въвеждането на възможността за „избиване“ на показания под изтезания създаде основа за злоупотреба и пристрастие. В същото време се установи състезателността на процеса и необходимостта присъдата да се основава на конкретни членове от закона, съответстващи на разглеждания случай.

Военни реформи

Въвеждане на наборна повинност, създаване на флот, създаване на Военна колегия, която да отговаря за всички военни дела. Въведение с помощта на „Таблица с ранговете“ военни звания, единна за цяла Русия. Създаване на военно-промишлени предприятия, както и военни учебни заведения. Въвеждане на армейска дисциплина и военни устав.

С реформите си Петър 1 създава страхотна редовна армия, която към 1725 г. наброява до 212 хиляди души и силен флот. В армията бяха създадени части: полкове, бригади и дивизии, а във флота – ескадрили. Спечелени са много военни победи. Тези реформи (макар и нееднозначно оценени от различни историци) създадоха трамплин за по-нататъшни успехи на руското оръжие.

Църковна реформа

1700-1701; 1721 г

След смъртта на патриарх Адриан през 1700 г. институцията на патриаршията е практически ликвидирана. През 1701 г. е реформирано управлението на църковните и манастирските земи. Петър 1 възстановява монашеския орден, който контролира църковните приходи и двора на монашеските селяни. През 1721 г. е приет Духовният правилник, който фактически лишава църквата от независимост. На мястото на патриаршията е създаден Светият синод, чиито членове са подчинени на Петър 1, от когото са назначени. Църковните имоти често били отнемани и изразходвани за нуждите на императора.

Църковните реформи на Петър 1 доведоха до почти пълното подчинение на духовенството на светската власт. В допълнение към премахването на патриаршията, много епископи и обикновени духовници бяха преследвани. Църквата вече не можеше да води независима духовна политика и частично загуби авторитета си в обществото.

Финансови реформи

Почти цялото управление на Петър 1

Въвеждането на много нови (включително косвени) данъци, монополизиране на продажбата на катран, алкохол, сол и други стоки. Повреда (намаляване на теглото) на монета. Kopeika stano Регионална реформа

През 1708-1715 г. е извършена регионална реформа с цел укрепване на вертикала на властта на местно ниво и по-добро снабдяване на армията с провизии и новобранци. През 1708 г. страната е разделена на 8 губернии, ръководени от губернатори, натоварени с пълната съдебна и административна власт: Московска, Ингерска (по-късно Санкт Петербург), Киевска, Смоленска, Азовска, Казанска, Архангелска и Сибирска. Московска губерния осигурява повече от една трета от приходите в хазната, следвана от Казанската губерния.

Губернаторите отговаряли и за войските, разположени на територията на провинцията. През 1710 г. се появяват нови административни единици- дялове, обединяващи 5536 домакинства. Първата регионална реформа не реши поставените задачи, а само значително увеличи броя на държавните служители и разходите за тяхната издръжка.

През 1719-1720 г. е извършена втора регионална реформа, премахваща акциите. Провинциите започват да се разделят на 50 провинции, ръководени от губернатори, а провинциите - на окръзи, ръководени от земски комисари, назначени от Съвета на камарата. Само военните и съдебните въпроси остават под юрисдикцията на губернатора.

Съдебна реформа

При Петър съдебната система претърпя радикални промени. Функциите на Върховния съд бяха дадени на Сената и Колегията на правосъдието. Под тях бяха: в провинциите - Hofgerichts или апелативният съд в главни градове, и провинциални колегиални долни съдилища. Провинциалните съдилища водят граждански и наказателни дела на всички категории селяни, с изключение на манастирите, както и на гражданите, които не са включени в селището. От 1721 г. съдебните дела на гражданите, включени в селището, се водят от магистрата. В други случаи действаше така нареченият единен съд (делата се решаваха индивидуално от земския или градския съдия). Въпреки това през 1722 г. долните съдилища са заменени от провинциални съдилища, ръководени от войводата

Църковна реформа

Една от трансформациите на Петър I беше реформата на църковната администрация, която той проведе, насочена към премахване на автономната от държавата църковна юрисдикция и подчиняване на руската църковна йерархия на императора. През 1700 г., след смъртта на патриарх Адриан, Петър I, вместо да свика събор за избор на нов патриарх, временно поставя начело на духовенството Рязанския митрополит Стефан Яворски, който получава новата титла Пазител на патриаршеския престол или „Екзарх“ За да управлява имуществото на патриаршеските и епископските домове, както и манастирите, включително селяните, принадлежащи към тях (приблизително 795 хиляди), е възстановен монашеският орден, начело с И. А. Мусин-Пушкин, който отново започва да бъде в отговаря за съденето на монашеските селяни и контролира приходите от църковните и манастирските земевладения. През 1701 г. са издадени поредица от укази за реформиране на управлението на църковните и манастирски имоти и организацията на монашеския живот; най-важни са указите от 24 и 31 януари 1701 г.

През 1721 г. Петър одобрява Духовния правилник, чието изготвяне е поверено на псковския епископ, близкия на царя малорусец Феофан Прокопович. В резултат на това се извършва радикална реформа на църквата, премахвайки автономията на духовенството и напълно го подчинявайки на държавата. В Русия патриаршията е премахната и е създадена Богословската колегия, скоро преименувана на Светия синод, която е призната от източните патриарси за равна по чест на патриарха. Всички членове на Синода са назначавани от императора и са му полагали клетва за вярност при встъпване в длъжност. Военното време стимулира изнасянето на ценности от манастирските складове. Петър не се съгласява с пълната секуларизация на църковните и манастирските имоти, която е извършена много по-късно, в началото на неговото управление.

Реформи в армията и флота

Реформа на армията: по-специално въвеждането на полкове на нова система, реформирана според чуждестранни модели, започна много преди Петър I, дори при Алексей I. Въпреки това, бойната ефективност на тази армия беше ниска.Реформата на армията и създаването на флотът стана необходимо условие за победа в Северната война от 1700-1721 г.