Животинският свят като обект на използване. Дивата природа като обект на ползване Дивата природа като обект на защита

78. Животински свят като обект на ползване и опазване. Законодателство за опазване и използване на животинския свят. (fz за животинския свят)

животински свят- съвкупността от живи организми от всички видове диви животни, които постоянно или временно обитават територията на Руската федерация и са в състояние на естествена свобода, както и тези, свързани с природните ресурси на континенталния шелф и изключителната икономическа зона на Руската федерация; член 3Правна уредба на опазването и ползването на дивата природа и нейните местообитания

Законодателството на Руската федерация в областта на опазването и използването на дивата природа и нейните местообитания се основава на разпоредбите на Конституцията на Руската федерация, федералните закони за опазване на околната среда и се състои от този федерален закон, закони, приети в съответствие с него и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и закони и други регулаторни правни актове на субектите на Руската федерация относно опазването и използването на дивата природа.

Законодателството на Руската федерация относно опазването и използването на дивата природа регулира отношенията в областта на опазването и използването на обекти на дивата природа, живеещи в естествена свобода. Отношенията в областта на защитата и използването на обекти от дивата природа, съхранявани в полусвободни условия или изкуствено създадени местообитания с цел запазване на ресурсите и генетичния фонд на обекти от дивата природа и за други научни и образователни цели, се регулират от този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация, както и законите и разпоредбите на съставните образувания на Руската федерация.

Отношенията в областта на защитата и използването на селскостопански и други домашни животни, както и диви животни, отглеждани в плен, се регулират от други федерални закони и други нормативни правни актове на Руската федерация.

Отношенията в областта на опазването и използването на местообитанията на обекти от дивата природа се регулират от този федерален закон, други закони и регулаторни правни актове на Руската федерация, закони и други регулаторни правни актове на съставните образувания на Руската федерация.

Отношенията в областта на защитата и използването на обекти от дивата природа на континенталния шелф и изключителната икономическа зона на Руската федерация се регулират от този федерален закон до степента, разрешена от федералните закони и международното право.

Имуществените отношения в областта на опазването и използването на дивата природа се уреждат от гражданското право, освен ако не е предвидено друго в този федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни актове на Руската федерация.

Основните изисквания за опазване и използване на животинския свят са насочени към:

Опазване на видовото разнообразие на животинския свят,

Опазване на местообитанията, условията на размножаване и миграционните пътища на животните;

Опазване целостта на естествените животински съобщества;

Научно обосновано, рационално използване и възпроизводство на животинския свят;

Регулиране на броя на животните с цел предотвратяване на увреждане на околната среда и националната икономика.

Федерален закон „За риболова и опазването на водните биологични ресурси“ Установява специален режим на защита за обекти от дивата природа, включени в Червената книга на Руската федерация.

79. Управление в областта на опазването и ползването на обектите на животинския свят.

Член 11

Държавното управление в областта на опазването и използването на дивата природа се осъществява от президента на Руската федерация, правителството на Руската федерация, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация и специално упълномощени държавни органи за защита, федерална държава надзор и регулиране на ползването на обекти от дивата природа и техните местообитания.

Специално упълномощени държавни органи за защита, федерален държавен надзор и регулиране на използването на обекти от дивата природа и техните местообитания се състоят от федерални изпълнителни органи, упражняващи правомощия за защита, федерален държавен надзор и регулиране на използването на обекти от дивата природа и техните местообитания, както и като изпълнителни органи органите на съставните образувания на Руската федерация, упражняващи правомощията за защита, федерален държавен надзор и регулиране на използването на обекти от дивата природа и техните местообитания, техните териториални органи и държавни институции, които са под юрисдикцията на тези органи и изпълняват задачи по защита, федерален държавен надзор и регулиране на използването на животински обекти в света и тяхната среда.

Специално упълномощени държавни органи за защита, федерален държавен надзор и регулиране на използването на обекти от дивата природа и техните местообитания образуват система от държавни органи за управление, която осигурява прилагането на комплексни мерки за защита, възпроизводство и устойчиво използване на обекти от дивата природа и техните местообитания .

Член 12. Основни принципи на държавното управление в областта на опазването и устойчивото използване на дивата природа

Основните принципи в областта на опазването и използването на дивата природа, опазването и възстановяването на нейните местообитания са:

осигуряване на устойчиво съществуване и устойчиво използване на дивата природа;

подпомагане на дейности, насочени към опазване на дивата природа и нейните местообитания;

прилагане на използването на животинския свят по начини, които не позволяват жестокост към животните, в съответствие с общите принципи на хуманността;

недопустимостта на комбинирането на дейности за осъществяване на федерален държавен надзор в областта на защитата, възпроизводството и използването на обекти от животинския свят и неговото местообитание с дейности за използване на обекти от животинския свят;

въвличане на граждани и обществени сдружения в решаването на проблеми в областта на опазването, възпроизводството и устойчивото използване на обектите на дивата природа;

отделяне на правото на ползване на дивата природа от правото на ползване на земя и други природни ресурси;

плащане за използване на дивата природа;

приоритет на международното право в областта на използването и опазването на дивата природа, опазването и възстановяването на нейните местообитания.

80. Законови мерки за опазване на дивата природа. Червена книга на руската федерация

правна защита на животинския свят (фаунистично право) в широк смисъл е система от правни норми, уреждащи защитата и използването на животинския свят и неговото местообитание, социални отношения, които възникват в процеса на взаимодействие между човека и обществото с такъв компонент на околната среда като живия свят; съвкупност от екологично значими правни действия и бездействие на хората (правно екологично значимо поведение) в областта на опазването и използването на дивата природа и нейното местообитание; система от държавни органи, изпълняващи законодателни, управленски, контролно-надзорни и други функции, както и прилагане на мерки за правна отговорност за нарушаване на законодателството за дивата природа; правната идеология, правните възгледи, чувства и емоции като елементи на правното съзнание на обществото, отделните социални групи и гражданите по отношение на животинския свят.

В тесен смисъл това е съвкупност от правни норми и правоотношения, възникващи във връзка с опазването и използването на животинския свят.

Законовите мерки за защита на дивата природа включват:

– разработване, приемане и прилагане на законови и други регулаторни правни актове, регулиращи опазването и използването на дивата природа;

- определяне на ограничения за ползване на дивата флора и фауна, както и стандарти и разпоредби за опазване и използване на дивата природа и местообитания;

- създаване на правна рамка за защита на определени категории животни и техните местообитания, за регулиране на защитата на специални територии;

– създаване на система от мерки за правна отговорност за нарушаване на законодателството за защита на дивата природа и нейните местообитания;

– осъществяване на правоприлагаща и правоохранителна дейност в областта на опазването и използването на дивата природа и нейните местообитания;

– правно възпитание и превенция на нарушенията.

Важен момент във Федералния закон е икономическото регулиране на защитата и използването на дивата природа. Той предвижда установяването и регулирането на икономически отношения в областта на опазването и използването на дивата природа, включително между държавните органи на Руската федерация и държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, както и между ползвателите на дивата природа и ползватели на други видове природни ресурси.

Икономическото регулиране на опазването и използването на животинския свят включва: отчитане и икономическа оценка на обектите на животинския свят; икономически обоснована система на плащания за използване на дивата природа; бюджетно финансиране на мерки за опазване и възпроизводство на обекти от дивата природа; икономически обоснована система от глоби и искове за обезщетение за нарушаване на законодателството на Руската федерация относно дивата природа; целево използване на средствата, получени от конфискация на инструменти за незаконно добиване на диви животни, превозни средства и продукти.

С цел опазване на животинския свят се установява по-строг режим за ползване на животни в специално защитени територии. Тук е забранено ползването на диви животни и е установена по-строга отговорност.

За опазването на редки и застрашени растения и животни са създадени Червената книга на Руската федерация, Червените книги на съставните образувания на Руската федерация.

Видове правни мерки:

Задължителна мярка за опазване на животинския свят е държавната екологична експертиза, извършвана съгл законодателство на Руската федерация и преди приемането от изпълнителните органи на Руската федерация и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация на икономическо решение, което може да засегне обекти на дивата природа и тяхното местообитание.

Торове, пестициди и биостимуланти на растежа на растенията, както и материали, обосноваващи обемите (лимити, квоти) на премахване на обекти от дивата природа и работа по аклиматизация и хибридизация на тези обекти, подлежат на задължителна държавна екологична експертиза.

Установяване на ограничения и забрани за използване на обекти от животинския свят.Осъществяването на определени видове използване на дивата природа, както и използването на определени обекти на дивата природа може да бъде ограничено, спряно или напълно забранено на определени територии и водни площи или за определени периоди с решение на федералния изпълнителен орган или най-висшият изпълнителен орган на държавната власт на съставния субект на Руската федерация в рамките на тяхната компетентност под ръководството на съответния специално упълномощен държавен орган.

Миграция и хибридизация на обекти от животинския свят.Аклиматизацията на обекти от дивата природа, нови за фауната на Руската федерация, преместването на обекти от дивата природа в нови местообитания, както и мерките за хибридизация на обекти от дивата природа са разрешени само на резолюцияспециално упълномощени държавни органи на Руската федерация за защита, контрол и регулиране на използването на дивата природа и местообитанията, подлежащи на заключение на компетентни научни организации, като се вземат предвид изискванията за екологична безопасност.

Поддържане и отглеждане на обекти от дивата природа в полусвободни условия и изкуствено създадени местообитания. се допускат само с разрешение на специално упълномощени държавни органи за опазване, контрол и регулиране на използването на обекти от животински свят и техните местообитания. Юридическите лица и гражданите, занимаващи се с поддържането и отглеждането на обекти от животинския свят, са длъжни да се отнасят към тях хуманно, да спазват съответните санитарни, ветеринарни и зоохигиенни изисквания за тяхното поддържане.

Регулиране на броя на обектите от животинския свят.За да се защити общественото здраве, да се премахне заплахата за човешкия живот, да се защитят селскостопанските и други домашни животни от болести, да се предотврати увреждане на националната икономика, дивата природа и нейното местообитание, се предприемат мерки за регулиране на броя на отделните обекти от животинския свят. .

Предотвратяване на заболявания и смърт на обекти от животинския свят при изпълнение на производствени процеси, експлоатация на превозни средства и комуникационни и електропроводи. Юридическите лица и гражданите са длъжни да предприемат мерки за предотвратяване на заболявания и смърт на диви животни по време на селскостопански и други работи, както и при експлоатацията на напоителни и мелиоративни системи, транспортни средства, съобщителни линии и електропроводи.

Държавният орган за ветеринарен надзор и държавният орган за санитарен и епидемиологичен надзор контролират появата и разпространението на болести по обекти от дивата природа, регистрират всички открити случаи на болести по обекти от дивата природа и предприемат необходимите мерки за предотвратяване на появата и разпространението на болести и премахване на тях. В случай на поява на опасни за здравето на хората и домашните животни заболявания на обекти от дивата природа, държавните органи за ветеринарно-санитарен и епидемиологичен надзор, както и специално упълномощени държавни органи за защита, контрол и регулиране на използването на дивата природа обектите и местообитанията им са длъжни да уведомяват властите, държавните органи на съставните единици на Руската федерация, местните власти, както и населението чрез медиите.

Опазване на дивата природа и нейните местообитания в специално защитени природни територии

На териториите на държавни природни резервати, национални паркове и други специално защитени природни територии защитата на дивата природа и нейните местообитания се извършва в съответствие със специалния режим на защита за тези територии, който се установява от Федералния закон. закон„За специално защитени природни територии“.

Опазване на редки и застрашени обекти от животинския свят

Редки и застрашени обекти от животинския свят са изброени в Червена книгана Руската федерация и (или) Червените книги на субектите на Руската федерация.

Не се допускат действия, които могат да доведат до смърт, намаляване на числеността или нарушаване на местообитанието на обекти от животинския свят, включени в Червените книги. Не се допускат действия, които могат да доведат до смърт, намаляване на числеността или нарушаване на местообитанието на обекти от животинския свят, включени в Червените книги. Юридическите лица и гражданите, извършващи стопанска дейност на териториите и водните площи, където живеят животни, включени в Червените книги, са отговорни за опазването и възпроизвеждането на тези обекти от животинския свят в съответствие с законодателствоРуската федерация и законодателството на субектите на Руската федерация.

Оборотът на диви животни, принадлежащи към видовете, включени в Червената книга на Руската федерация, е разрешен в изключителни случаи съгласно резолюция(административна лицензия), издадена от специално упълномощен държавен орган по опазване на околната среда в добре,предоставени от правителството на Руската федерация. Задържането на тези животни в плен и освобождаването им в естествената среда също е разрешено в изключителни случаи, определени от правителството на Руската федерация.

Зоологически колекции

Зоологически колекции (фондови научни колекции на зоологически институти, университети, музеи, както и колекции от препарирани животни, препарати и части от предмети от животинския свят, живи колекции на зоологически градини, зоологически градини, циркове, разсадници, аквариуми, океанариуми и други институции) , представляващи научна, културно-образователна, образователна и естетическа стойност, отделни изключителни колекционерски експонати, независимо от формата им на собственост, подлежат на държавна отчетност.

ВЪВЕДЕНИЕ

1. Държавно управление и контрол в областта на опазването и използването на животинския свят.

2. Право на използване на обекти от животинския свят.

3. Правна защита на животинския свят.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНАТА НОРМАТИВНА И ЛИТЕРАТУРА.

Приложение

ВЪВЕДЕНИЕ

Животинският свят е неразделна част от природната среда и действа като неразделна връзка във веригата от екологични системи, необходим компонент в процеса на циркулация на веществата и енергията на природата, активно влияе върху функционирането на природните общности, структурата и естественото плодородие на почвите, формирането на растителната покривка, биологичните свойства на водата и качеството на околната среда.природната среда като цяло. В същото време животинският свят има голямо икономическо значение като източник на храна, промишлени, технически, медицински суровини и други материални ценности и следователно действа като природен ресурс за лов, китолов, риболов и други видове търговия. Някои видове животни имат голямо културно, научно, естетическо, образователно и научно значение.

Обект на използване и защита на животинския свят са само диви животни (бозайници, птици, влечуги, земноводни, риби, както и мекотели, насекоми и др.), Живеещи в състояние на естествена свобода на сушата, във вода, атмосфера, почва, постоянно или временно обитаващи територията на страната. Не са такъв обект селскостопански и други домашни животни, както и диви животни, отглеждани в плен или полузатворени условия за стопански, културни, научни, естетически или други цели. Те са собственост на държавата, обществените организации, гражданите и се използват и защитават в съответствие със законодателството относно държавната и личната собственост.

Характеристика на животинския свят е, че този обект е възобновяем, но за това е необходимо да се спазват определени условия, пряко свързани със защитата на животните. В случай на унищожаване, нарушаване на условията за тяхното съществуване, някои видове животни могат окончателно да изчезнат и тяхното обновяване ще бъде невъзможно. И обратно, поддържането на условията за съществуване на животинския свят, регулирането на числеността на животните, предприемането на мерки за отглеждане на застрашени видове, допринася за тяхното възстановяване и обновяване. Животинският свят се поддава на преобразуваща човешка дейност: възможно е опитомяване на диви животни, кръстосване и размножаване на нови видове, отглеждане на определени видове животни в изкуствени условия и повторното им заселване в естествените им местообитания.

1. ДЪРЖАВНО УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ В ОБЛАСТТА НА ОПАЗВАНЕ И ИЗПОЛЗВАНЕ НА ДИВАТА ПРИРОДА

В съответствие с Конституцията на Руската федерация въпросите за собствеността, използването и разпореждането с дивата природа на територията на Руската федерация са в рамките на съвместната юрисдикция на Руската федерация и субектите на федерацията. Въпроси, които не са причислени към изключителната юрисдикция на Русия и съвместната юрисдикция на Руската федерация и нейните субекти, са в съответствие с част 4 на чл. 76 от Конституцията на Руската федерация към предмета на тяхното собствено правно регулиране на субектите на Руската федерация.

Областта на регулиране на отношенията по опазване и използване на животинския свят включва: разпореждане с животинския свят; определяне на общи мерки и установяване на основни положения, правила и норми в тази област; разработване и утвърждаване на обществени планове за опазване и рационално използване на животинския свят; създаване на системи за държавна регистрация на животните и тяхното използване и процедурата за поддържане на държавния кадастър на животинския свят (член 14 от Федералния закон „За света на животните“ от 24 април 1995 г.); държавен мониторинг на обекти от дивата флора и фауна (чл. 15 от закона); нормативна уредба в областта на ползването и опазването на дивата флора и фауна и нейните местообитания (чл. 17 от закона); държавен контрол върху опазването и използването на животинския свят и установяването на реда за неговото прилагане (чл. 16 от закона); решение на други въпроси.

За да се осигури опазването и организирането на рационалното използване на животинския свят, в съответствие със Закона за дивата природа се извършва държавна регистрация на животните и тяхното използване и се поддържа държавен кадастър на животинския свят. , съдържащ набор от информация за географското разпространение на видове (групи от видове) животни, техния брой, характеристики на земите, от които се нуждаят, съвременно управление, чрез използване на животни и други необходими данни.

Държавният кадастър на животинския свят включва изискванията и данните за държавната регистрация на животните и тяхното използване по отношение на количествени и качествени показатели, както и информация, необходима за осигуряване на защитата на животинския свят, планиране, поставяне и специализация на лова и рибарство и други сектори на националната икономика, извършване на други дейности, свързани с използването на животинския свят, оценка на ресурсите и прогнозиране на състоянието на животинския свят, организиране на мерки за регулиране на броя на някои видове диви животни .

Животните, които подлежат на регистрация и вписване в кадастъра, включват животни, които по установения ред са обект на лов, промишлени водни безгръбначни и промишлени морски бозайници, насекоми (вредители на горите и растенията и полезни за горите и културите), животни от списъка в Червената книга, включени в списъците, одобрени от Академията на науките на Руската федерация и Министерството на здравеопазването на Руската федерация, както и тези, разположени на територията на държавни резервати и природни национални паркове. Наред с дивите животни земите, необходими за животните (земя, вода, гора), също са признати за обект на държавния кадастър на дивата природа, което се дължи на неразривната органична връзка на животинския свят с местообитанието му и интересите на осигуряване на животните с необходимите условия за живот и на първо място храна.

По екологични и икономически причини обществото също е заинтересовано от регулиране на числеността на дивите животни. Законът за животинския свят предвижда, че обектите от животинския свят, чийто брой подлежи на регулиране, както и редът за регулиране се определят от специално упълномощени държавни органи за опазване, контрол и регулиране на използването на обекти на животински свят и местообитания. Регулирането на броя на отделните обекти от животинския свят трябва да се извършва по начини, които изключват увреждане на други обекти от животинския свят и осигуряват безопасността на тяхното местообитание, като се вземат предвид заключенията на научни организации, които решават проблеми в тази област , и съгласувано със специално упълномощени държавни органи, които опазват земните, водните и горските ресурси.

Най-важното организационно и правно средство за осигуряване на рационалното използване и опазване на дивата природа е държавен контрол. Държавният контрол върху опазването и използването на животинския свят има за задача да гарантира, че всички министерства, държавни комитети, публични предприятия, институции и организации, както и гражданите, изпълняват задълженията си по опазване на животинския свят, спазването на установения ред за използване на дивата природа и други правила, установени от законодателството за опазване и използване на животинския свят.

Наред с държавния контрол се осъществява и ведомствен контрол върху опазването и използването на животинския свят от органите, отговарящи за предприятията и институциите, които използват обекти от животинския свят.

В борбата с бракониерството активна роля играят органите на вътрешните работи. Заедно с държавните органи контролът върху опазването и използването на дивата природа се осъществява и от рибарски и ловни дружества, обществени инспекторати за опазване на дивата природа, създадени към органите за ловен надзор и рибна охрана.

2. ПРАВО НА ИЗПОЛЗВАНЕ НА ЖИВОТИНСКИ ОБЕКТИ

Ползватели на животинския свят по реда на закона могат да бъдат държавни, обществени предприятия, учреждения, организации и граждани. Те могат да извършват следните видове използване на животинския свят: лов, риболов (включително улов на безгръбначни и морски бозайници, които не са обект на лов и риболов); за научни, културни, образователни, образователни и естетически цели; използването на полезните свойства на жизнената дейност на животните - почвообразуватели, естествени санитари сред опрашителите на растенията и др.; за производство на животински отпадъци.

Най-честите употреби на дивата природа са на лови риболов.

На лов се определя като вид разрешена от закона дейност, която се състои в преследване с цел производство и в извличане (отстрел, улавяне) на диви животни и птици в състояние на естествена свобода от лице, което има право на лов. . Ловът включва стопански лов на диви животни и птици, както и любителски и спортен лов. На лов се приравнява престоят в ловните полета с оръжия, кучета, хищни птици, капани и други средства за лов или с добити продукти.

Правното регулиране на лова се извършва въз основа както на Закона за животинския свят, така и на някои специални правни актове, включително Правилника за лов и управление на дивеча, одобрен с Постановление на Министерския съвет на RSFSR от 10 октомври , 1960 г. (с последващи изменения и допълнения), Примерни правила за лов в RSFSR от 1988 г. и др.

Право на лов с ловно оръжие, други разрешени ловни инструменти, както и с ловни кучета и хищни птици имат всички граждани на Руската федерация, които са навършили 18 години, които са членове на ловни сдружения, които имат издържал изпита за ловен минимум и заплатил държавната такса в определения размер.

Риболов - Стопанският риболов, уловът на водни безгръбначни и морски бозайници, както и любителският и спортният риболов и уловът на водни безгръбначни - извършва се по установения ред.

Най-общият специален акт, регулиращ рибарството, е Наредбата за опазване на рибните запаси и за регулиране на риболова във водните обекти на СССР, одобрена с постановление на Съвета на министрите на СССР от 15 септември 1958 г., с последващо изменения и допълнения.

Риболовът е различен търговски, спорти любителски. Освен това законодателството не установява официални критерии, които да разграничават спортния и любителския риболов. Няма различия и в правната им уредба.

За риболовни се считат всички водни обекти, които се използват или могат да се използват за стопански риболов или са важни за възпроизводството на рибните запаси. Списъкът на водните тела, предназначени за запазване на възпроизводството и производството на рибни ресурси, се определя от правителството на Руската федерация и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Риболов производството се извършва в риболовни обекти, предоставени за ползване по договори и лицензии на юридически и физически лица.

Любителски риболов и спорт Риболовът се извършва безплатно за лична консумация във всички водоеми, с изключение на резерватите, риболюпилните, езерните и други културни рибовъдни стопанства, при спазване на установените правила за риболов и водоползване.

3. ПРАВНА ЗАЩИТА НА ДИВАТА ПРИРОДА

Правното регулиране на използването и защитата на обектите от животинския свят се осъществява чрез установяване на видовете и методите за използване на животинския свят, установяване на ограничения и забрани за използване на обекти от животинския свят, защита на местообитанието на обекти от животинския свят. свят. По-специално, опазването на обектите от дивата природа може да се постигне чрез промяна на вида на използване на дивата природа със забраната за премахване на обекти от дивата природа от околната среда и организацията на използването на тези обекти без отнемане за културни и образователни цели, развлекателни и естетически цели, включително организиране на екологичен туризъм.

Тъй като възможностите за запазване на обекти от животинския свят и техните местообитания до голяма степен зависят от условията за извършване на различни икономически дейности на човека, регулирането на съответните отношения е специално предвидено в глава III от Закона за животинския свят. . Тук се установява общо правило, според което всяка дейност, която води до промяна в местообитанието на обекти от животинския свят и влошаване на условията за тяхното размножаване, хранене, почивка, миграционни пътища, трябва да се извършва в съответствие с изискванията, които осигуряват опазването на животинския свят. Стопанските дейности, свързани с използването на обекти от животинския свят, трябва да се извършват по такъв начин, че разрешените за използване обекти от животинския свят да не влошават собственото си местообитание и да не увреждат селското, водното и горското стопанство.

Общите правила на разглеждания закон са разработени в постановлението на правителството на Руската федерация от 16 август 1996 г., което одобрява „Изискванията за предотвратяване на смъртта на обекти от животинския свят при изпълнението на производствените процеси, както и както при експлоатацията на транспортни магистрали, тръбопроводи, съобщителни линии и електропреносни линии”. Изискванията регулират производствените дейности с цел предотвратяване на смъртта на обекти от дивата флора и фауна, живеещи в естествена свобода, в резултат на промени в местообитанията и нарушаване на миграционните пътища; попадане във водовземни съоръжения, производствени съоръжения, под движещи се превозни средства и селскостопански машини; сблъсък с проводници и токов удар, излагане на електромагнитни полета, шум, вибрации.

Като се има предвид спецификата на вредните въздействия, посочената резолюция регламентира изискванията за опазване на животинския свят при осъществяването на земеделски, горски и горски, промишлени и водни производствени процеси, експлоатацията на транспортни магистрали и съоръжения, тръбопроводи, при проектирането, изграждане и експлоатация на съобщителни линии и електропренос.

По този начин при осъществяването на селскостопански производствени процеси не се допуска използването на технологии и механизми, които причиняват масова смърт на обекти от животинския свят или промяна на местообитанието им. При производството на полеви селскостопански работи е необходимо да се използва технология, специално оборудвана селскостопанска техника, работни процедури, които изключват възможността за смърт на животните.

При създаването и експлоатацията на напоителни и мелиоративни съоръжения в естествени местообитания, по миграционни пътища и в места на сезонна концентрация на обекти от дивата природа е необходимо да се осигурят условия за тяхното свободно и безопасно движение през тези структури, да се оборудват водовземни съоръжения и напоителни канали. и дренажни системи със специални защитни устройства.

С цел опазване на животинския свят се установява по-строг режим за ползване на животните в резерватите, резерватите и други специално защитени територии. Той забранява използването на диви животни и други дейности, които са несъвместими с целите на опазването.

От голямо значение е опазването на редки и застрашени видове животни. Такива животни са включени в Червената книга. Не се допускат действия, които могат да доведат до смъртта на тези животни, намаляване на числеността им или нарушаване на местообитанието им.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Ако разгледаме ситуацията със защитата на животните в Краснодарския край, може да се отбележи, че имаме доста голям брой неблагоприятни фактори, които засягат животинския свят. Те включват нарушения на правилата за използване на пестициди и минерални торове, замърсяване на околната среда, обезлесяване, вкл. и на територията на природните резервати и националния парк, непрекъснато разораване на степите, засаждане на монокултури, изграждане и експлоатация на хидротехнически съоръжения, рязка промяна на нивото на водата в резервоарите, изгаряне на растителни остатъци в полета и тръстикови лехи.

Тези, както и създалите се през последните години социално-икономически условия (включително рязко нарастващото бракониерство) доведоха до намаляване на числеността на основните видове дивеч в района. За последните 10 години броят на дивите свине е намалял с 57%, на елените с 62%, на сърните с 65%. Актуален е въпросът за забрана на лова на копитни животни на територията на областта.

Броят на такива ценни животни с ценна кожа като ондатра, миеща мечка и куница продължава да намалява. С премахването на държавния монопол върху кожите нивото на доставките спадна бързо и е невъзможно да се определи действителното производство, т.к. значителен брой фирми и граждани започнаха да се занимават с този вид дейност. Спешно трябва да се разгледа въпросът за лицензирането на тази дейност.

През последните години натискът върху ловните полета се увеличи значително. Към началото на 2001 г. броят на ловците в района е над 100 хиляди души. Тревожна е дейността на някои нови обществени ловни организации, които нямат ловни полета, издават ловни билети и събират членски внос. Те не предоставят никаква информация на държавните органи за своята дейност.

За съжаление, местните екологични служби, когато се разкрият такива факти, далеч не винаги могат да предприемат ефективни мерки. В тази връзка е необходимо да се засили координацията на всички обществени служби с участието на основните ловни ползватели и да се създаде регионален съвет по лова. Държавните ловни стопанства са от голямо значение за ловното стопанство на района. С площ на резерватите от 4,2% от всички ловни полета в региона, тук са концентрирани около една трета от всички копитни животни.

Необходимо е да продължи работата по увеличаване на площта на резерватите, спазване на режимите на тяхната дейност и подобряване на финансирането. Във връзка с рязкото поскъпване на фуражите, горивата и смазочните материали, транспорта, работата по отглеждането и разселването на дивечовите животни практически е спряна. Значително намален обем на биотехническите и охранителни мерки. Работата по борбата с вредните хищници е отслабена, което през следващите години може да доведе до увеличаване на смъртта на домашни животни. В момента са защитени само дивечовите животни, в остаряла правна рамка.

Както и досега, в повечето случаи уловът на животни, които не са обект на лов и риболов, повечето насекоми, птици с нестопанска цел, в т.ч. вписан в Червената книга на Русия. Почти неконтролируемо се развива промишленото събиране на водни безгръбначни, събирането на змийска отрова, събирането на колекции от редки и застрашени видове птици и насекоми.

Тези проблеми заслужават задълбочено проучване и трябва да бъдат разгледани от започналата в комисията работа по лицензиране на определени видове дейности.

И в заключение можем да кажем, че нарастващата заплаха от екологична катастрофа в глобален мащаб предизвиква осъзнаването на спешната необходимост от рационализиране на управлението на околната среда и координиране на усилията за опазване на околната среда в рамките на цялото международно общество.

Загубата на всеки биологичен вид дива природа уврежда интересите на обществото, води до непоправими загуби на генофонда, носи опасност от унищожаване на цели екосистеми, отслабване на защитните функции на биосферата.

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНИТЕ НАРЕДБИ И ПРЕПОРЪКИ

2. За опазването на околната среда: Федерален закон на Руската федерация от 20 декември 2001 г. // Руски вестник. 2002. 12 януари.

4. За континенталния шелф на Руската федерация: Федерален закон на Руската федерация от 30 ноември 1995 г. № 187-FZ с изменения и допълнения от 10 февруари 1999 г. // Российская газета. 1995 г. 7 декември.

5. За изключителната икономическа зона на Руската федерация: Федерален закон на Руската федерация от 17 декември 1998 г. N 191-FZ // SZ RF. 1998 г. No 51. чл. 6273.

6. "За специално упълномощени държавни органи за защита, контрол и регулиране на използването на дивата природа и техните местообитания" Постановление на правителството на Руската федерация от 19 януари 1998 г. N 67 // Российская газета 1998 г. 31 януари.

7. „За одобряване на изискванията за предотвратяване на смъртта на обекти от животинския свят при изпълнението на производствените процеси, както и при експлоатацията на транспортни магистрали, тръбопроводи, комуникационни линии и пренос на електроенергия“ Указ на правителството на Руската федерация от 13 август 1996 г. N 997 // СЗ RF. 1996, N 37, чл. 4290.

8. „За списъка на обектите от животинския свят, класифицирани като обекти на лов“ Постановление на правителството на Руската федерация от 26 декември 1995 г. N 1289 с изменения и допълнения от 23 ноември 1996 г. и от 30 юли 1998 г. / Русская газета 1996 г. 15 февр.

9. Относно процедурата за поддържане на държавни регистри, държавния кадастър и държавния мониторинг на обектите на дивата природа "Постановление на правителството на Руската федерация от 10 ноември 1996 г. N 1342 // SZ RF. 1996, N 47, чл. 5335.

10. Ерофеев B.V. Поземлено право. М., 1998.

11. Право на околната среда // Изд. Петрова В.В. М., 1995

12. Поземлено право на Русия // Изд. Петрова В.В. М., 1995

КУБАН ДЪРЖАВЕН АГРАР

УНИВЕРСИТЕТ

Юридически факултет

Катедра Екологичен

и поземленото право

Резюме по темата:

«ЖИВОТИНСКИЯТ СВЯТ КАТО ОБЕКТ НА ЗАЩИТА И ИЗПОЛЗВАНЕ»

Завършен: студент от ЛФ - 51

Верхотуров А.Ю.

Проверено от: Мягкова Анна Василиевна

Краснодар 2002 г

ВЪВЕДЕНИЕ

1.

2.

3.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНАТА НОРМАТИВНА АКТОВЕ И ЛИТЕРАТУРА.

Приложение

ВЪВЕДЕНИЕ

Животинският свят е неразделна част от природната среда и действа като неразделна връзка във веригата от екологични системи, необходим компонент в процеса на циркулация на веществата и енергията на природата, активно влияе върху функционирането на природните общности, структурата и естественото плодородие на почвите, формирането на растителната покривка, биологичните свойства на водата и качеството на околната среда като цяло. В същото време животинският свят има голямо икономическо значение като източник на храна, промишлени, технически, медицински суровини и други материални ценности и следователно действа като природен ресурс за лов, китолов, риболов и други видове риболов. Някои видове животни имат голямо културно, научно, естетическо, образователно, научно значение.

Обект на използване и защита на животинския свят са само диви животни (бозайници, птици, влечуги, земноводни, риби, както и мекотели, насекоми и др.), Живеещи в състояние на естествена свобода на сушата, във вода, атмосфера, почви, постоянно или временно обитаващи територията на страната. Не са такъв обект селскостопански и други домашни животни, както и диви животни, отглеждани в плен или полузатворени условия за стопански, културни, научни, естетически или други цели. Те са собственост на държавата, обществени организации, граждани и се използват и защитават в съответствие със законодателството, отнасящо се до държавна или лична собственост.

Характеристика на животинския свят е, че този обект е възобновяем, но за това е необходимо да се спазват определени условия, пряко свързани със защитата на животните. В случай на унищожаване, нарушаване на условията за тяхното съществуване, някои видове животни могат окончателно да изчезнат и тяхното обновяване ще бъде невъзможно. И обратно, поддържането на условията за съществуване на животинския свят, регулирането на числеността на животните, предприемането на мерки за отглеждане на застрашени видове, допринася за тяхното възстановяване и обновяване. Животинският свят се поддава на трансформационната дейност на човека: възможно е да се опитомяват диви животни, да се кръстосват и размножават нови видове, да се отглеждат определени видове животни в изкуствени условия и да се заселват в естествените им местообитания.

1. ДЪРЖАВНО УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ В ОБЛАСТТА НА ОПАЗВАНЕ И ИЗПОЛЗВАНЕ НА ЖИВОТИНСКИЯ СВЯТ.

В съответствие с Конституцията на Руската федерация, въпросите на собствеността, използването и разпореждането с дивата природа на територията на Руската федерация са под съвместната юрисдикция на Руската федерация и съставните образувания на Федерацията. 76 от Конституцията на Руската федерация към предмета на тяхното собствено правно регулиране на субектите на Руската федерация.

Областта на регулиране на отношенията за опазване и използване на животинския свят включва: разпореждане с животинския свят; определяне на общи мерки и установяване на основни разпоредби, правила и норми в тази област; разработване и утвърждаване на обществени планове за опазване на рационалното използване на дивата природа; създаване на системи за държавна регистрация на животните и тяхното използване и процедурата за поддържане на държавния кадастър на животинския свят (член 14 от Федералния закон "За света на животните" от 24 април 1995 г.); държавен мониторинг на обекти от дивата флора и фауна (чл. 15 от закона); регулиране в областта на ползването и опазването на животинския свят и местообитанията му (чл. 17 от закона); държавен контрол върху опазването и използването на животинския свят и установяването на реда за неговото осъществяване (чл. 16 от закона); решение на други въпроси.

За да се осигури опазването и организирането на рационалното използване на животинския свят, в съответствие със закона "Животните в света" се извършва държавна регистрация на животните и тяхното използване, както и държавният кадастър на животинския свят. поддържана, съдържаща набор от информация за географското разпространение на видове (групи от видове) животни, техния брой, характеристики на животните, от които се нуждаят земя, модерно управление, чрез използване на животни и други необходими данни.

Държавният кадастър на животинския свят включва изискванията и данните за държавната регистрация на животните и тяхното използване по отношение на количествени и качествени показатели, както и информация, необходима за осигуряване на защитата на животинския свят, планиране, поставяне и специализация на лова рибарство и други сектори на националната икономика, извършване на други дейности, свързани с използването на фауната, оценка на ресурсите и прогноза за състоянието на животинския свят, организиране на дейности за регулиране на броя на определени видове диви животни.

Животните, подлежащи на регистрация и вписване в кадастъра, включват животни, които по установения ред са обект на лов, промишлени водни безгръбначни и промишлени морски бозайници, насекоми (вредители на горите и растенията и полезни за горите и селскостопанските култури), животни, изброени в Червената книга, изброени в списъците, одобрени от Академията на науките на Руската федерация и Министерството на здравеопазването на Руската федерация, както и тези, разположени на територията на държавни резервати и природни национални паркове. Наред с дивите животни земите, необходими за животните (земя, вода, гора), също са признати за обект на държавния кадастър на животинския свят, което се дължи на неразривната органична връзка на животинския свят с неговото местообитание и интереси за осигуряване на животните с необходимите условия за съществуване и на първо място храна.

По екологични и икономически причини обществото също е заинтересовано от регулиране на числеността на дивите животни. Законът за животните предвижда, че обектите от животинския свят, чийто брой подлежи на регулиране, както и редът за регулиране се определят от специално упълномощени държавни органи за защита, контрол и регулиране на използването на обекти на животински свят и местообитания. Регулирането на броя на отделните обекти от животинския свят трябва да се извършва по начини, които изключват увреждане на други обекти от животинския свят и гарантират безопасността на тяхното местообитание, като се вземат предвид заключенията на научни организации, които решават проблеми в тази област, и съгласувано със специално упълномощени държавни органи, които опазват земните, водните и горските ресурси.

Най-важното организационно и правно средство за осигуряване на рационалното използване и защита на дивата природа е държавният контрол. Държавният контрол върху опазването и използването на животинския свят има за задача да гарантира, че всички министерства, държавни комитети, публични предприятия, институции и организации, както и гражданите, спазват установения ред за използване на животинския свят и други правила, установени от законодателството относно защитата и използването на животните.мир.

Наред с държавния контрол, ведомственият контрол върху опазването и използването на животинския свят се осъществява и от органите, отговарящи за предприятията и институциите, които използват обекти на животинския свят.

В борбата с бракониерството активна роля играят органите на вътрешните работи. Заедно с държавните органи контролът върху опазването и използването на дивата природа се осъществява и от рибарски и ловни дружества, обществени инспекторати за опазване на дивата природа, създадени към органите за ловен надзор и рибна охрана.

2. ПРАВО НА ИЗПОЛЗВАНЕ НА ЖИВОТИНСКИ ОБЕКТИ

Ползватели на животинския свят по реда на закона могат да бъдат държавни, обществени предприятия, учреждения, организации и граждани. Те могат да извършват следните видове използване на животинския свят: лов, риболов (включително добив на безгръбначни и морски бозайници, които не са обект на лов и риболов); за научни, културни, образователни, образователни и естетически цели; използването на полезните свойства на жизнената дейност на животните - почвообразуватели, естествени медицински сестри сред опрашителите на растенията и др.; за производство на животински отпадъци.

Най-честите употреби на дивата природа са ловът и риболовът.

Ловът се определя като вид разрешена от закона дейност, която се състои в преследване с цел производство и в извличане (отстрел, улавяне) на диви животни и птици в състояние на естествена свобода от лице, което има право да ловувам. Ловът включва стопански лов на диви животни и птици, както и любителски и спортен лов. На лов се приравнява пребиваването в ловните полета с оръжия, кучета, хищни птици, капани и други средства за лов или с добитите продукти.

Правното регулиране на лова се извършва въз основа както на Закона за животинския свят, така и на някои специални правни актове, включително Правилника за лов и управление на дивеча, одобрен с Постановление на Министерския съвет на RSFSR от 10 октомври , 1960 г. (с последващи изменения и допълнения), Примерни правила за лов в RSFSR 1988 г. и др.

Право на лов с ловно оръжие, други разрешени ловни инструменти, както и с ловни кучета и хищни птици имат всички граждани на Руската федерация, които са навършили 18 години, които са членове на ловни сдружения, които имат издържал изпита за ловен минимум и заплатил държавната такса в определения размер.

Риболовът - стопански риболов, улов на водни безгръбначни и морски бозайници, както и любителски и спортен риболов и улов на водни безгръбначни - се извършва по установения ред.

Най-общият специален акт, регулиращ рибарството, е Правилникът за опазване на рибните запаси и за регулиране на риболова във водните обекти на СССР, одобрен с постановление на Съвета на министрите на СССР от 15 септември 1958 г., с последващи изменения и допълнения.

Риболовът бива стопански, спортен и любителски. Освен това законодателството не установява официални критерии, които да разграничават спортния и любителския риболов. Няма различия и в правната им уредба.

Всички водни тела, които се използват или могат да се използват за стопански риболов или са важни за възпроизводството на рибните запаси, се считат за риболовни. Списъкът на водните тела, предназначени за запазване на възпроизводството и производството на рибни ресурси, се определя от правителството на Руската федерация и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Стопанското производство се извършва в рибовъдни обекти, предоставени за ползване по договори и лицензии на юридически и физически лица.

Любителският риболов и спортният риболов се извършват безплатно за лична консумация във всички водни обекти, с изключение на природни резервати, рибовъдни, езерни и други културни рибовъдни стопанства, при спазване на установените правила за риболов и водоползване.

4.

Правното регулиране на използването и защитата на обектите от животинския свят се осъществява чрез установяване на видовете и методите за използване на животинския свят, установяване на ограничения и забрани за използване на обекти от животинския свят, защита на местообитанието на обекти от животинския свят. свят. По-специално, опазването на обектите на дивата природа може да се постигне чрез промяна на вида на използване на дивата природа със забраната за премахване на обекти на дивата природа от местообитанието и организирането на използването на тези обекти без отнемане за културни и образователни цели, развлекателни и естетически цели, включително организиране на екологичен туризъм.

Тъй като възможностите за опазване на обекти от дивата природа и техните местообитания до голяма степен зависят от условията за извършване на различни човешки стопански дейности, регулирането на съответните отношения е специално предвидено в глава III от Закона за животинския свят. Тук се установява общо правило, според което всяка дейност, която води до промяна в местообитанието на обекти от животинския свят и влошаване на условията за тяхното размножаване, хранене, почивка, миграционни пътища, трябва да се извършва в съответствие с изискванията, които осигуряват опазването на животинския свят. Стопанските дейности, свързани с използването на обекти от животинския свят, трябва да се извършват по такъв начин, че разрешените за използване обекти от животинския свят да не влошават собственото си местообитание и да не увреждат селското, водното и горското стопанство.

Общите правила на разглеждания закон са разработени в постановлението на правителството на Руската федерация от 16 август 1996 г., което одобрява „Изискванията за предотвратяване на смъртта на обекти от животинския свят при изпълнението на производствените процеси, както и както при експлоатацията на транспортни магистрали, тръбопроводи, съобщителни и електропреносни линии”. Изискванията регламентират производствени дейности с цел предотвратяване на смъртта на обекти от дивата природа, живеещи в естествена свобода, в резултат на промени в местообитанието и нарушаване на миграционните пътища; попадане във водовземни съоръжения, производствени съоръжения, под движещи се превозни средства и селскостопански машини; сблъсък с проводници и токов удар, излагане на електромагнитни полета, шум, вибрации.

Като се има предвид спецификата на вредните въздействия, посочената резолюция регламентира изискванията за опазване на животинския свят при осъществяването на земеделски, горски и горски, промишлени и водни производствени процеси, експлоатацията на транспортни магистрали и съоръжения, тръбопроводи, проектиране, строителство и експлоатация на съобщителни линии и електропренос.

Така че при осъществяването на селскостопански производствени процеси не се допуска използването на технологии и механизми, които причиняват масова смърт на обекти от дивата природа или променят местообитанието им. При производството на полеви селскостопански работи е необходимо да се използва технология, специално оборудвана селскостопанска техника, работни процедури, които изключват възможността за смърт на животните.

При създаването и експлоатацията на напоителни и дренажни съоръжения в естествени местообитания, по миграционни пътища и в местата на сезонна концентрация на диви животни е необходимо да се осигурят условия за тяхното свободно и безопасно движение през тези структури, да се оборудват водоприемни съоръжения и канали за напояване и дренажни системи със специални защитни устройства.

С цел опазване на животинския свят се установява по-строг режим за ползване на животните в резерватите, резерватите и други специално защитени територии. Той забранява използването на диви животни и други дейности, които са несъвместими с целите на опазването.

От голямо значение е опазването на редки и застрашени видове животни. Такива животни са включени в Червената книга. Не се допускат действия, които могат да доведат до смъртта на тези животни, намаляване на числеността им или нарушаване на местообитанието им.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Ако разгледаме ситуацията със защитата на животните в Краснодарския край, може да се отбележи, че имаме доста голям брой неблагоприятни фактори, които засягат животинския свят. Те включват нарушения на правилата за използване на пестициди и минерални торове, замърсяване на околната среда, обезлесяване, вкл. и на територията на природните резервати и националния парк, непрекъснато разораване на степите, засаждане на монокултури, изграждане и експлоатация на хидротехнически съоръжения, рязка промяна на нивото на водата в резервоарите, изгаряне на растителни остатъци в полетата от тръстикови лехи.

Тези, както и създалите се през последните години социално-икономически условия (включително рязко зачестилото бракониерство) доведоха до намаляване на броя на основните видове дивеч в района. За последните 10 години броят на дивите свине е намалял с 57%, на елените с 62%, на сърните с 65%. Актуален е въпросът за забрана на лова на копитни животни на територията на региона.

Продължава да намалява броят на такива ценни животни, носещи кожа, като ондатра, раирана миеща мечка и бяла куница. С премахването на държавния монопол върху кожите нивото на доставките спадна бързо и е невъзможно да се определи действителното производство, т.к. Този вид дейност започва да се занимава със значителен брой фирми и граждани. Спешно трябва да се разгледа въпросът за лицензирането на тази дейност.

През последните години натоварването на ловните полета се увеличи значително. Към началото на 2001 г. броят на ловците в района е над 100 хиляди души. Тревожна е дейността на някои нови обществени ловни организации, които нямат ловни полета, издават ловни билети и събират членски внос. Те не предоставят никаква информация на държавните органи за своята дейност.

За съжаление, местните екологични служби, когато се разкрият такива факти, далеч не винаги могат да предприемат ефективни мерки. В тази връзка е необходимо да се засили координацията на всички обществени служби с участието на основните ловни ползватели и да се създаде регионален съвет по лова. Държавните ловни стопанства са от голямо значение за ловното стопанство на района. С площ на резерватите от 4,2% от всички ловни полета в региона, тук са концентрирани около една трета от всички копитни животни.

Необходимо е да продължи работата по увеличаване на площта на заказниците, спазване на режимите на тяхната дейност и подобряване на финансирането. Поради рязкото поскъпване на фуражите, ГСМ, транспорта, работата по отглеждането и разселването на дивеча практически е спряна. Значително намален обем на биотехническите и охранителни мерки. Работата по борбата с вредните хищници е отслабена, което през следващите години може да доведе до увеличаване на смъртта на домашни животни. В момента се защитават само ловните животни, в условията на остаряла нормативна база.

Както и досега, в повечето случаи производството на животни, които не са обект на лов и риболов, повечето насекоми, птици с нестопанска цел, в т.ч. вписан в Червената книга на Русия. Почти неконтролируемо се развива промишленото събиране на водни безгръбначни, събирането на змийска отрова, събирането на колекции от редки и застрашени видове птици и насекоми.

Тези проблеми заслужават задълбочено проучване и трябва да бъдат разгледани от започналата в комисията работа по лицензиране на определени видове дейности.

И в заключение можем да кажем, че нарастващата заплаха от екологична катастрофа в глобален мащаб предизвиква осъзнаването на спешната необходимост от рационализиране на управлението на околната среда и координиране на усилията за опазване на околната среда в рамките на цялото международно общество.

Загубата на всеки биологичен вид от дивата природа уврежда интересите на обществото, води до непоправими загуби на генофонда, носи опасност от унищожаване на цели екосистеми, отслабване на защитните функции на биосферата.

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНАТА НОРМАТИВНА И ЛИТЕРАТУРА.

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

с изменения и допълнения от 23.11.1996г. и от 30 юли 1998 г. / Русская газета 1996 г. 15 февр.

9.

„За реда за водене на държавен регистър, държавен кадастър и държавен мониторинг на обекти на дивата природа“ Постановление на правителството на Руската федерация от 10 ноември 1996 г. N 1342 // SZ RF. 1996, N 47, чл. 5335.

10.

Ерофеев Б.В. Поземлено право. М., 1998.

11.

12.

Поземлено право на Русия // Изд. Петрова В.В. М., 1995

УНИВЕРСИТЕТ

Юридически факултет

Катедра Екологичен

и поземленото право

Резюме по темата:

„ЖИВОТИНСКИ СВЯТ КАТО ОБЕКТ НА ОПАЗВАНЕ И ПОЛЗВАНЕ”

Изпълнил: студент Юридически факултет – 51г

Верхотуров А.Ю.

Проверено от: Мягкова Анна Василиевна

Краснодар 2002 г

ВЪВЕДЕНИЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНАТА НОРМАТИВНА И ЛИТЕРАТУРА.

Приложение

ВЪВЕДЕНИЕ

Животинският свят е неразделна част от природната среда и действа като неразделна връзка във веригата от екологични системи, необходим компонент в процеса на циркулация на веществата и енергията на природата, активно влияе върху функционирането на природните общности, структурата и естественото плодородие на почвите, формирането на растителната покривка, биологичните свойства на водата и качеството на околната среда.природната среда като цяло. В същото време животинският свят има голямо икономическо значение като източник на храна, промишлени, технически, медицински суровини и други материални ценности и следователно действа като природен ресурс за лов, китолов, риболов и други видове търговия. Някои видове животни имат голямо културно, научно, естетическо, образователно и научно значение.

Обект на използване и защита на животинския свят са само диви животни (бозайници, птици, влечуги, земноводни, риби, както и мекотели, насекоми и др.), Живеещи в състояние на естествена свобода на сушата, във вода, атмосфера, почва, постоянно или временно обитаващи територията на страната. Не са такъв обект селскостопански и други домашни животни, както и диви животни, отглеждани в плен или полузатворени условия за стопански, културни, научни, естетически или други цели. Те са собственост на държавата, обществените организации, гражданите и се използват и защитават в съответствие със законодателството относно държавната и личната собственост.

Характеристика на животинския свят е, че този обект е възобновяем, но за това е необходимо да се спазват определени условия, пряко свързани със защитата на животните. В случай на унищожаване, нарушаване на условията за тяхното съществуване, някои видове животни могат окончателно да изчезнат и тяхното обновяване ще бъде невъзможно. И обратно, поддържането на условията за съществуване на животинския свят, регулирането на числеността на животните, предприемането на мерки за отглеждане на застрашени видове, допринася за тяхното възстановяване и обновяване. Животинският свят се поддава на преобразуваща човешка дейност: възможно е опитомяване на диви животни, кръстосване и размножаване на нови видове, отглеждане на определени видове животни в изкуствени условия и повторното им заселване в естествените им местообитания.

1. ДЪРЖАВНО УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ В ОБЛАСТТА НА ОПАЗВАНЕ И ИЗПОЛЗВАНЕ НА ЖИВОТИНСКИЯ СВЯТ.

В съответствие с Конституцията на Руската федерация въпросите за собствеността, използването и разпореждането с дивата природа на територията на Руската федерация са в рамките на съвместната юрисдикция на Руската федерация и субектите на федерацията. Въпроси, които не са причислени към изключителната юрисдикция на Русия и съвместната юрисдикция на Руската федерация и нейните субекти, са в съответствие с част 4 на чл. 76 от Конституцията на Руската федерация към предмета на тяхното собствено правно регулиране на субектите на Руската федерация.

Областта на регулиране на отношенията по опазване и използване на животинския свят включва: разпореждане с животинския свят; определяне на общи мерки и установяване на основни положения, правила и норми в тази област; разработване и утвърждаване на обществени планове за опазване и рационално използване на животинския свят; създаване на системи за държавна регистрация на животните и тяхното използване и процедурата за поддържане на държавния кадастър на животинския свят (член 14 от Федералния закон "За света на животните" от 24 април 1995 г.); държавен мониторинг на обекти от дивата флора и фауна (чл. 15 от закона); нормативна уредба в областта на ползването и опазването на дивата флора и фауна и нейните местообитания (чл. 17 от закона); държавен контрол върху опазването и използването на животинския свят и установяването на реда за неговото прилагане (чл. 16 от закона); решение на други въпроси.

За да се осигури опазването и организирането на рационалното използване на животинския свят, в съответствие със Закона за дивата природа се извършва държавна регистрация на животните и тяхното използване и се поддържа държавен кадастър на животинския свят. , съдържащ набор от информация за географското разпространение на видове (групи от видове) животни, техния брой, характеристики на земите, от които се нуждаят, съвременно управление, чрез използване на животни и други необходими данни.

Държавният кадастър на животинския свят включва изискванията и данните за държавната регистрация на животните и тяхното използване по отношение на количествени и качествени показатели, както и информация, необходима за осигуряване на защитата на животинския свят, планиране, поставяне и специализация на лова и рибарство и други сектори на националната икономика, извършване на други дейности, свързани с използването на животинския свят, оценка на ресурсите и прогнозиране на състоянието на животинския свят, организиране на мерки за регулиране на броя на някои видове диви животни .

Животните, които подлежат на регистрация и вписване в кадастъра, включват животни, които по установения ред са обект на лов, промишлени водни безгръбначни и промишлени морски бозайници, насекоми (вредители на горите и растенията и полезни за горите и културите), животни от списъка в Червената книга, включени в списъците, одобрени от Академията на науките на Руската федерация и Министерството на здравеопазването на Руската федерация, както и тези, разположени на територията на държавни резервати и природни национални паркове. Наред с дивите животни земите, необходими за животните (земя, вода, гора), също са признати за обект на държавния кадастър на дивата природа, което се дължи на неразривната органична връзка на животинския свят с местообитанието му и интересите на осигуряване на животните с необходимите условия за живот и на първо място храна.

По екологични и икономически причини обществото също е заинтересовано от регулиране на числеността на дивите животни. Законът за животинския свят предвижда, че обектите от животинския свят, чийто брой подлежи на регулиране, както и редът за регулиране се определят от специално упълномощени държавни органи за опазване, контрол и регулиране на използването на обекти на животински свят и местообитания. Регулирането на броя на отделните обекти от животинския свят трябва да се извършва по начини, които изключват увреждане на други обекти от животинския свят и осигуряват безопасността на тяхното местообитание, като се вземат предвид заключенията на научни организации, които решават проблеми в тази област , и съгласувано със специално упълномощени държавни органи, които опазват земните, водните и горските ресурси.

Най-важното организационно и правно средство за осигуряване на рационалното използване и защита на дивата природа е държавният контрол. Държавният контрол върху опазването и използването на животинския свят има за задача да гарантира, че всички министерства, държавни комитети, публични предприятия, институции и организации, както и гражданите, изпълняват задълженията си по опазване на животинския свят, спазването на установения ред за използване на дивата природа и други правила, установени от законодателството за опазване и използване на животинския свят.

Наред с държавния контрол се осъществява и ведомствен контрол върху опазването и използването на животинския свят от органите, отговарящи за предприятията и институциите, които използват обекти от животинския свят.

В борбата с бракониерството активна роля играят органите на вътрешните работи. Заедно с държавните органи контролът върху опазването и използването на дивата природа се осъществява и от рибарски и ловни дружества, обществени инспекторати за опазване на дивата природа, създадени към органите за ловен надзор и рибна охрана.

2. ПРАВО НА ИЗПОЛЗВАНЕ НА ЖИВОТИНСКИ ОБЕКТИ

Ползватели на животинския свят по реда на закона могат да бъдат държавни, обществени предприятия, учреждения, организации и граждани. Те могат да извършват следните видове използване на животинския свят: лов, риболов (включително улов на безгръбначни и морски бозайници, които не са обект на лов и риболов); за научни, културни, образователни, образователни и естетически цели; използването на полезните свойства на жизнената дейност на животните - почвообразуватели, естествени санитари сред опрашителите на растенията и др.; за производство на животински отпадъци.

Най-честите употреби на дивата природа са ловът и риболовът.

Ловът се определя като вид разрешена от закона дейност, която се състои в преследване с цел производство и в извличане (отстрел, улавяне) на диви животни и птици в състояние на естествена свобода от лице, което има право да ловувам. Ловът включва стопански лов на диви животни и птици, както и любителски и спортен лов. На лов се приравнява престоят в ловните полета с оръжия, кучета, хищни птици, капани и други средства за лов или с добити продукти.

Правното регулиране на лова се извършва въз основа както на Закона "За фауната", така и на някои специални правни актове, включително Правилника за лова и ловните съоръжения, одобрен с Постановление на Министерския съвет на RSFSR от 10 октомври , 1960 г. (с последващи изменения и допълнения), Примерни правила за лов в RSFSR от 1988 г. и др.

Право на лов с ловно оръжие, други разрешени ловни инструменти, както и с ловни кучета и хищни птици имат всички граждани на Руската федерация, които са навършили 18 години, които са членове на ловни сдружения, които имат издържал изпита за ловен минимум и заплатил държавната такса в определения размер.

Риболовът - стопански риболов, улов на водни безгръбначни и морски бозайници, както и любителски и спортен риболов и улов на водни безгръбначни - се извършва по установения ред.

Най-общият специален акт, регулиращ рибарството, е Наредбата за опазване на рибните запаси и за регулиране на риболова във водните обекти на СССР, одобрена с постановление на Съвета на министрите на СССР от 15 септември 1958 г., с последващо изменения и допълнения.

Риболовът бива стопански, спортен и любителски. Освен това законодателството не установява официални критерии, които да разграничават спортния и любителския риболов. Няма различия и в правната им уредба.

За риболовни се считат всички водни обекти, които се използват или могат да се използват за стопански риболов или са важни за възпроизводството на рибните запаси. Списъкът на водните тела, предназначени за запазване на възпроизводството и производството на рибни ресурси, се определя от правителството на Руската федерация и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Стопанското производство се извършва в рибовъдни обекти, предоставени за ползване по договори и лицензии на юридически и физически лица.

Любителският риболов и спортният риболов се извършват безплатно за лична консумация във всички водни обекти, с изключение на природни резервати, рибовъдни, езерни и други културни рибовъдни стопанства, при спазване на установените правила за риболов и водоползване.

Правното регулиране на използването и защитата на обектите от животинския свят се осъществява чрез установяване на видовете и методите за използване на животинския свят, установяване на ограничения и забрани за използване на обекти от животинския свят, защита на местообитанието на обекти от животинския свят. свят. По-специално, опазването на обектите от дивата природа може да се постигне чрез промяна на вида на използване на дивата природа със забраната за премахване на обекти от дивата природа от околната среда и организацията на използването на тези обекти без отнемане за културни и образователни цели, развлекателни и естетически цели, включително организиране на екологичен туризъм.

Тъй като възможностите за опазване на обектите на дивата природа и техните местообитания до голяма степен зависят от условията за извършване на различни икономически дейности на човека, регулирането на съответните отношения е специално предвидено в глава III от Закона за животинския свят. Тук се установява общо правило, според което всяка дейност, която води до промяна в местообитанието на обекти от животинския свят и влошаване на условията за тяхното размножаване, хранене, почивка, миграционни пътища, трябва да се извършва в съответствие с изискванията, които осигуряват опазването на животинския свят. Стопанските дейности, свързани с използването на обекти от животинския свят, трябва да се извършват по такъв начин, че разрешените за използване обекти от животинския свят да не влошават собственото си местообитание и да не увреждат селското, водното и горското стопанство.

Общите правила на разглеждания закон са разработени в постановлението на правителството на Руската федерация от 16 август 1996 г., което одобрява „Изискванията за предотвратяване на смъртта на обекти от животинския свят при изпълнението на производствените процеси, както и както при експлоатацията на транспортни магистрали, тръбопроводи, съобщителни линии и електропреносни линии”. Изискванията регулират производствените дейности с цел предотвратяване на смъртта на обекти от дивата флора и фауна, живеещи в естествена свобода, в резултат на промени в местообитанията и нарушаване на миграционните пътища; попадане във водовземни съоръжения, производствени съоръжения, под движещи се превозни средства и селскостопански машини; сблъсък с проводници и токов удар, излагане на електромагнитни полета, шум, вибрации.

Като се има предвид спецификата на вредните въздействия, посочената резолюция регламентира изискванията за опазване на животинския свят при осъществяването на земеделски, горски и горски, промишлени и водни производствени процеси, експлоатацията на транспортни магистрали и съоръжения, тръбопроводи, при проектирането, изграждане и експлоатация на съобщителни линии и електропренос.

По този начин при осъществяването на селскостопански производствени процеси не се допуска използването на технологии и механизми, които причиняват масова смърт на обекти от животинския свят или промяна на местообитанието им. При производството на полеви селскостопански работи е необходимо да се използва технология, специално оборудвана селскостопанска техника, работни процедури, които изключват възможността за смърт на животните.

При създаването и експлоатацията на напоителни и мелиоративни съоръжения в естествени местообитания, по миграционни пътища и в места на сезонна концентрация на обекти от дивата природа е необходимо да се осигурят условия за тяхното свободно и безопасно движение през тези структури, да се оборудват водовземни съоръжения и напоителни канали. и дренажни системи със специални защитни устройства.

С цел опазване на животинския свят се установява по-строг режим за ползване на животните в резерватите, резерватите и други специално защитени територии. Той забранява използването на диви животни и други дейности, които са несъвместими с целите на опазването.

От голямо значение е опазването на редки и застрашени видове животни. Такива животни са включени в Червената книга. Не се допускат действия, които могат да доведат до смъртта на тези животни, намаляване на числеността им или нарушаване на местообитанието им.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Ако разгледаме ситуацията със защитата на животните в Краснодарския край, може да се отбележи, че имаме доста голям брой неблагоприятни фактори, които засягат животинския свят. Те включват нарушения на правилата за използване на пестициди и минерални торове, замърсяване на околната среда, обезлесяване, вкл. и на територията на природните резервати и националния парк, непрекъснато разораване на степите, засаждане на монокултури, изграждане и експлоатация на хидротехнически съоръжения, рязка промяна на нивото на водата в резервоарите, изгаряне на растителни остатъци в полета и тръстикови лехи.

Тези, както и създалите се през последните години социално-икономически условия (включително рязко нарастващото бракониерство) доведоха до намаляване на числеността на основните видове дивеч в района. За последните 10 години броят на дивите свине е намалял с 57%, на елените с 62%, на сърните с 65%. Актуален е въпросът за забрана на лова на копитни животни на територията на областта.

Броят на такива ценни животни с ценна кожа като ондатра, миеща мечка и куница продължава да намалява. С премахването на държавния монопол върху кожите нивото на доставките спадна бързо и е невъзможно да се определи действителното производство, т.к. значителен брой фирми и граждани започнаха да се занимават с този вид дейност. Спешно трябва да се разгледа въпросът за лицензирането на тази дейност.

През последните години натискът върху ловните полета се увеличи значително. Към началото на 2001 г. броят на ловците в района е над 100 хиляди души. Тревожна е дейността на някои нови обществени ловни организации, които нямат ловни полета, издават ловни билети и събират членски внос. Те не предоставят никаква информация на държавните органи за своята дейност.

За съжаление, местните екологични служби, когато се разкрият такива факти, далеч не винаги могат да предприемат ефективни мерки. В тази връзка е необходимо да се засили координацията на всички обществени служби с участието на основните ловни ползватели и да се създаде регионален съвет по лова. Държавните ловни стопанства са от голямо значение за ловното стопанство на района. С площ на резерватите от 4,2% от всички ловни полета в региона, тук са концентрирани около една трета от всички копитни животни.

Необходимо е да продължи работата по увеличаване на площта на резерватите, спазване на режимите на тяхната дейност и подобряване на финансирането. Във връзка с рязкото поскъпване на фуражите, горивата и смазочните материали, транспорта, работата по отглеждането и разселването на дивечовите животни практически е спряна. Значително намален обем на биотехническите и охранителни мерки. Работата по борбата с вредните хищници е отслабена, което през следващите години може да доведе до увеличаване на смъртта на домашни животни. В момента са защитени само дивечовите животни, в остаряла правна рамка.

Както и досега, в повечето случаи уловът на животни, които не са обект на лов и риболов, повечето насекоми, птици с нестопанска цел, в т.ч. вписан в Червената книга на Русия. Почти неконтролируемо се развива промишленото събиране на водни безгръбначни, събирането на змийска отрова, събирането на колекции от редки и застрашени видове птици и насекоми.

Тези проблеми заслужават задълбочено проучване и трябва да бъдат разгледани от започналата в комисията работа по лицензиране на определени видове дейности.

И в заключение можем да кажем, че нарастващата заплаха от екологична катастрофа в глобален мащаб предизвиква осъзнаването на спешната необходимост от рационализиране на управлението на околната среда и координиране на усилията за опазване на околната среда в рамките на цялото международно общество.

Загубата на всеки биологичен вид дива природа уврежда интересите на обществото, води до непоправими загуби на генофонда, носи опасност от унищожаване на цели екосистеми, отслабване на защитните функции на биосферата.

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНАТА НОРМАТИВНА И ЛИТЕРАТУРА.

8. с изменения и допълнения от 23 ноември 1996 г. и от 30 юли 1998 г. / Русская газета 1996 г. 15 февр.

9. „За реда за поддържане на държавни регистри, държавния кадастър и държавния мониторинг на обектите на дивата природа“ Постановление на правителството на Руската федерация от 10 ноември 1996 г. N 1342 // СЗ RF. 1996, N 47, чл. 5335.

10. Ерофеев B.V. Поземлено право. М., 1998.

12. Поземлено право на Русия // Изд. Петрова В.В. М., 1995

Въведение

Животинският свят е неразделна част от природната среда и действа като неразделна връзка във веригата от екологични системи, необходим компонент в процеса на циркулация на веществата и енергията на природата, активно влияе върху функционирането на природните общности, структурата и естественото плодородие на почвите, формирането на растителната покривка, биологичните свойства на водата и качеството на околната среда.природната среда като цяло. В същото време животинският свят има голямо икономическо значение като източник на храна, промишлени, технически, медицински суровини и други материални ценности и следователно действа като природен ресурс за лов, китолов, риболов и други видове търговия. Някои видове животни имат голямо културно, научно, естетическо, образователно и научно значение.

Обект на използване и защита на животинския свят са само диви животни (бозайници, птици, влечуги, земноводни, риби, както и мекотели, насекоми и др.), Живеещи в състояние на естествена свобода на сушата, във вода, атмосфера, почва, постоянно или временно обитаващи територията на страната. Не са такъв обект селскостопански и други домашни животни, както и диви животни, отглеждани в плен или полузатворени условия за стопански, културни, научни, естетически или други цели. Те са собственост на държавата, обществените организации, гражданите и се използват и защитават в съответствие със законодателството относно държавната и личната собственост.

Характеристика на животинския свят е, че този обект е възобновяем, но за това е необходимо да се спазват определени условия, пряко свързани със защитата на животните. В случай на унищожаване, нарушаване на условията за тяхното съществуване, някои видове животни могат окончателно да изчезнат и тяхното обновяване ще бъде невъзможно. И обратно, поддържането на условията за съществуване на животинския свят, регулирането на числеността на животните, предприемането на мерки за отглеждане на застрашени видове, допринася за тяхното възстановяване и обновяване. Животинският свят се поддава на преобразуваща човешка дейност: възможно е опитомяване на диви животни, кръстосване и размножаване на нови видове, отглеждане на определени видове животни в изкуствени условия и повторното им заселване в естествените им местообитания.

1. ДЪРЖАВНО УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ В ОБЛАСТТА НА ОПАЗВАНЕ И ИЗПОЛЗВАНЕ НА ЖИВОТИНСКИЯ СВЯТ.

В съответствие с Конституцията на Руската федерация въпросите за собствеността, използването и разпореждането с дивата природа на територията на Руската федерация са в рамките на съвместната юрисдикция на Руската федерация и субектите на федерацията. Въпроси, които не са причислени към изключителната юрисдикция на Русия и съвместната юрисдикция на Руската федерация и нейните субекти, са в съответствие с част 4 на чл. 76 от Конституцията на Руската федерация към предмета на тяхното собствено правно регулиране на субектите на Руската федерация.

Областта на регулиране на отношенията по опазване и използване на животинския свят включва: разпореждане с животинския свят; определяне на общи мерки и установяване на основни положения, правила и норми в тази област; разработване и утвърждаване на обществени планове за опазване и рационално използване на животинския свят; създаване на системи за държавна регистрация на животните и тяхното използване и процедурата за поддържане на държавния кадастър на животинския свят (член 14 от Федералния закон "За света на животните" от 24 април 1995 г.); държавен мониторинг на обекти от дивата флора и фауна (чл. 15 от закона); нормативна уредба в областта на ползването и опазването на дивата флора и фауна и нейните местообитания (чл. 17 от закона); държавен контрол върху опазването и използването на животинския свят и установяването на реда за неговото прилагане (чл. 16 от закона); решение на други въпроси.

За да се осигури опазването и организирането на рационалното използване на животинския свят, в съответствие със Закона за дивата природа се извършва държавна регистрация на животните и тяхното използване и се поддържа държавен кадастър на животинския свят. , съдържащ набор от информация за географското разпространение на видове (групи от видове) животни, техния брой, характеристики на земите, от които се нуждаят, съвременно управление, чрез използване на животни и други необходими данни.

Държавният кадастър на животинския свят включва изискванията и данните за държавната регистрация на животните и тяхното използване по отношение на количествени и качествени показатели, както и информация, необходима за осигуряване на защитата на животинския свят, планиране, поставяне и специализация на лова и рибарство и други сектори на националната икономика, извършване на други дейности, свързани с използването на животинския свят, оценка на ресурсите и прогнозиране на състоянието на животинския свят, организиране на мерки за регулиране на броя на някои видове диви животни .

Животните, които подлежат на регистрация и вписване в кадастъра, включват животни, които по установения ред са обект на лов, промишлени водни безгръбначни и промишлени морски бозайници, насекоми (вредители на горите и растенията и полезни за горите и културите), животни от списъка в Червената книга, включени в списъците, одобрени от Академията на науките на Руската федерация и Министерството на здравеопазването на Руската федерация, както и тези, разположени на територията на държавни резервати и природни национални паркове. Наред с дивите животни земите, необходими за животните (земя, вода, гора), също са признати за обект на държавния кадастър на дивата природа, което се дължи на неразривната органична връзка на животинския свят с местообитанието му и интересите на осигуряване на животните с необходимите условия за живот и на първо място храна.

По екологични и икономически причини обществото също е заинтересовано от регулиране на числеността на дивите животни. Законът за животинския свят предвижда, че обектите от животинския свят, чийто брой подлежи на регулиране, както и редът за регулиране се определят от специално упълномощени държавни органи за опазване, контрол и регулиране на използването на обекти на животински свят и местообитания. Регулирането на броя на отделните обекти от животинския свят трябва да се извършва по начини, които изключват увреждане на други обекти от животинския свят и осигуряват безопасността на тяхното местообитание, като се вземат предвид заключенията на научни организации, които решават проблеми в тази област , и съгласувано със специално упълномощени държавни органи, които опазват земните, водните и горските ресурси.

Най-важното организационно и правно средство за осигуряване на рационалното използване и опазване на дивата природа едържавен контрол.Държавният контрол върху опазването и използването на животинския свят има за задача да гарантира, че всички министерства, държавни комитети, публични предприятия, институции и организации, както и гражданите, изпълняват задълженията си по опазване на животинския свят, спазването на установения ред за използване на дивата природа и други правила, установени от законодателството за опазване и използване на животинския свят.

Наред с държавния контрол се осъществява и ведомствен контрол върху опазването и използването на животинския свят от органите, отговарящи за предприятията и институциите, които използват обекти от животинския свят.

В борбата с бракониерството активна роля играят органите на вътрешните работи. Заедно с държавните органи контролът върху опазването и използването на дивата природа се осъществява и от рибарски и ловни дружества, обществени инспекторати за опазване на дивата природа, създадени към органите за ловен надзор и рибна охрана.

2. ПРАВО НА ИЗПОЛЗВАНЕ НА ЖИВОТИНСКИ ОБЕКТИ

Ползватели на животинския свят по реда на закона могат да бъдат държавни, обществени предприятия, учреждения, организации и граждани. Те могат да извършват следните видове използване на животинския свят: лов, риболов (включително улов на безгръбначни и морски бозайници, които не са обект на лов и риболов); за научни, културни, образователни, образователни и естетически цели; използването на полезните свойства на жизнената дейност на животните почвообразуватели, естествените санитари сред опрашителите на растенията и др.; за производство на животински отпадъци.

Най-честите употреби на дивата природа салов и риболов.

На лов се определя като вид разрешена от закона дейност, която се състои в преследване с цел производство и в извличане (отстрел, улавяне) на диви животни и птици в състояние на естествена свобода от лице, което има право на лов. . Ловът включва стопански лов на диви животни и птици, както и любителски и спортен лов. На лов се приравнява престоят в ловните полета с оръжия, кучета, хищни птици, капани и други средства за лов или с добити продукти.

Правното регулиране на лова се извършва въз основа както на Закона "За фауната", така и на някои специални правни актове, включително Правилника за лова и ловните съоръжения, одобрен с Постановление на Министерския съвет на RSFSR от 10 октомври , 1960 г. (с последващи изменения и допълнения), Примерни правила за лов в RSFSR от 1988 г. и др.

Право на лов с ловно оръжие, други разрешени ловни инструменти, както и с ловни кучета и хищни птици имат всички граждани на Руската федерация, които са навършили 18 години, които са членове на ловни сдружения, които имат издържал изпита за ловен минимум и заплатил държавната такса в определения размер.

Риболов стопанският риболов, уловът на водни безгръбначни и морски бозайници, както и любителският и спортният риболов и уловът на водни безгръбначни се извършва по установения ред.

Най-общият специален акт, регулиращ рибарството, е Наредбата за опазване на рибните запаси и за регулиране на риболова във водните обекти на СССР, одобрена с постановление на Съвета на министрите на СССР от 15 септември 1958 г., с последващо изменения и допълнения.

Риболовът е различентърговски, спортни и любителски . Освен това законодателството не установява официални критерии, които да разграничават спортния и любителския риболов. Няма различия и в правната им уредба.

За риболовни се считат всички водни обекти, които се използват или могат да се използват за стопански риболов или са важни за възпроизводството на рибните запаси. Списъкът на водните тела, предназначени за запазване на възпроизводството и производството на рибни ресурси, се определя от правителството на Руската федерация и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация.

Риболов производството се извършва в риболовни обекти, предоставени за ползване по договори и лицензии на юридически и физически лица.

Любителски риболов и спорт Риболовът се извършва безплатно за лична консумация във всички водоеми, с изключение на резерватите, риболюпилните, езерните и други културни рибовъдни стопанства, при спазване на установените правила за риболов и водоползване.

1. ПРАВНА ЗАЩИТА НА ЖИВОТИНСКИЯ СВЯТ.

Правното регулиране на използването и защитата на обектите от животинския свят се осъществява чрез установяване на видовете и методите за използване на животинския свят, установяване на ограничения и забрани за използване на обекти от животинския свят, защита на местообитанието на обекти от животинския свят. свят. По-специално, опазването на обектите от дивата природа може да се постигне чрез промяна на вида на използване на дивата природа със забраната за премахване на обекти от дивата природа от околната среда и организацията на използването на тези обекти без отнемане за културни и образователни цели, развлекателни и естетически цели, включително организиране на екологичен туризъм.

Тъй като възможностите за опазване на обектите от дивата природа и техните местообитания до голяма степен зависят от условията за извършване на различни икономически дейности на човека, регулирането на съответните отношения е специално предвидено в гл. III Закон "За животинския свят". Тук се установява общо правило, според което всяка дейност, която води до промяна в местообитанието на обекти от животинския свят и влошаване на условията за тяхното размножаване, хранене, почивка, миграционни пътища, трябва да се извършва в съответствие с изискванията, които осигуряват опазването на животинския свят. Стопанските дейности, свързани с използването на обекти от животинския свят, трябва да се извършват по такъв начин, че разрешените за използване обекти от животинския свят да не влошават собственото си местообитание и да не увреждат селското, водното и горското стопанство.

Общите правила на разглеждания закон са разработени в постановлението на правителството на Руската федерация от 16 август 1996 г., което одобрява „Изискванията за предотвратяване на смъртта на обекти от животинския свят при изпълнението на производствените процеси, както и както при експлоатацията на транспортни магистрали, тръбопроводи, съобщителни линии и електропреносни линии”. Изискванията регулират производствените дейности с цел предотвратяване на смъртта на обекти от дивата флора и фауна, живеещи в естествена свобода, в резултат на промени в местообитанията и нарушаване на миграционните пътища; попадане във водовземни съоръжения, производствени съоръжения, под движещи се превозни средства и селскостопански машини; сблъсък с проводници и токов удар, излагане на електромагнитни полета, шум, вибрации.

Като се има предвид спецификата на вредните въздействия, посочената резолюция регламентира изискванията за опазване на животинския свят при осъществяването на земеделски, горски и горски, промишлени и водни производствени процеси, експлоатацията на транспортни магистрали и съоръжения, тръбопроводи, при проектирането, изграждане и експлоатация на съобщителни линии и електропренос.

По този начин при осъществяването на селскостопански производствени процеси не се допуска използването на технологии и механизми, които причиняват масова смърт на обекти от животинския свят или промяна на местообитанието им. При производството на полеви селскостопански работи е необходимо да се използва технология, специално оборудвана селскостопанска техника, работни процедури, които изключват възможността за смърт на животните.

При създаването и експлоатацията на напоителни и мелиоративни съоръжения в естествени местообитания, по миграционни пътища и в места на сезонна концентрация на обекти от дивата природа е необходимо да се осигурят условия за тяхното свободно и безопасно движение през тези структури, да се оборудват водовземни съоръжения и напоителни канали. и дренажни системи със специални защитни устройства.

С цел опазване на животинския свят се установява по-строг режим за ползване на животните в резерватите, резерватите и други специално защитени територии. Той забранява използването на диви животни и други дейности, които са несъвместими с целите на опазването.

От голямо значение е опазването на редки и застрашени видове животни. Такива животни са включени в Червената книга. Не се допускат действия, които могат да доведат до смъртта на тези животни, намаляване на числеността им или нарушаване на местообитанието им.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Ако разгледаме ситуацията със защитата на животните в Краснодарския край, може да се отбележи, че имаме доста голям брой неблагоприятни фактори, които засягат животинския свят. Те включват нарушения на правилата за използване на пестициди и минерални торове, замърсяване на околната среда, обезлесяване, вкл. и на територията на природните резервати и националния парк, непрекъснато разораване на степите, засаждане на монокултури, изграждане и експлоатация на хидротехнически съоръжения, рязка промяна на нивото на водата в резервоарите, изгаряне на растителни остатъци в полета и тръстикови лехи.

Тези, както и създалите се през последните години социално-икономически условия (включително рязко нарастващото бракониерство) доведоха до намаляване на числеността на основните видове дивеч в района. За последните 10 години броят на дивите свине е намалял с 57%, на елените с 62%, на сърните с 65%. Актуален е въпросът за забрана на лова на копитни животни на територията на областта.

Броят на такива ценни животни с ценна кожа като ондатра, миеща мечка и куница продължава да намалява. С премахването на държавния монопол върху кожите нивото на доставките спадна бързо и е невъзможно да се определи действителното производство, т.к. значителен брой фирми и граждани започнаха да се занимават с този вид дейност. Спешно трябва да се разгледа въпросът за лицензирането на тази дейност.

През последните години натискът върху ловните полета се увеличи значително. Към началото на 2001 г. броят на ловците в района е над 100 хиляди души. Тревожна е дейността на някои нови обществени ловни организации, които нямат ловни полета, издават ловни билети и събират членски внос. Те не предоставят никаква информация на държавните органи за своята дейност.

За съжаление, местните екологични служби, когато се разкрият такива факти, далеч не винаги могат да предприемат ефективни мерки. В тази връзка е необходимо да се засили координацията на всички обществени служби с участието на основните ловни ползватели и да се създаде регионален съвет по лова. Държавните ловни стопанства са от голямо значение за ловното стопанство на района. С площ на резерватите от 4,2% от всички ловни полета в региона, тук са концентрирани около една трета от всички копитни животни.

Необходимо е да продължи работата по увеличаване на площта на резерватите, спазване на режимите на тяхната дейност и подобряване на финансирането. Във връзка с рязкото поскъпване на фуражите, горивата и смазочните материали, транспорта, работата по отглеждането и разселването на дивечовите животни практически е спряна. Значително намален обем на биотехническите и охранителни мерки. Работата по борбата с вредните хищници е отслабена, което през следващите години може да доведе до увеличаване на смъртта на домашни животни. В момента са защитени само дивечовите животни, в остаряла правна рамка.

Както и досега, в повечето случаи уловът на животни, които не са обект на лов и риболов, повечето насекоми, птици с нестопанска цел, в т.ч. вписан в Червената книга на Русия. Почти неконтролируемо се развива промишленото събиране на водни безгръбначни, събирането на змийска отрова, събирането на колекции от редки и застрашени видове птици и насекоми.

Тези проблеми заслужават задълбочено проучване и трябва да бъдат разгледани от започналата в комисията работа по лицензиране на определени видове дейности.

И в заключение можем да кажем, че нарастващата заплаха от екологична катастрофа в глобален мащаб предизвиква осъзнаването на спешната необходимост от рационализиране на управлението на околната среда и координиране на усилията за опазване на околната среда в рамките на цялото международно общество.

Загубата на всеки биологичен вид дива природа уврежда интересите на обществото, води до непоправими загуби на генофонда, носи опасност от унищожаване на цели екосистеми, отслабване на защитните функции на биосферата.

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНАТА НОРМАТИВНА И ЛИТЕРАТУРА.

1. Конституция на Руската федерация от 12 декември 1993 г.
2. За опазването на околната среда: Федерален закон на Руската федерация от 20 декември 2001 г. // Руски вестник. 2002. 12 януари.
3. За животинския свят: Федерален закон на Руската федерация от 24 април 1995 г. N 52-FZ // СЗ RF. 1995 г. № 17. Чл.1462.
4. На континенталния шелф на Руската федерация: Федерален закон на Руската федерация от 30 ноември 1995 г. № 187-FZ с изменения и допълнения от 10 февруари 1999 г. // Российская газета. 1995 г. 7 декември.
5. За изключителната икономическа зона на Руската федерация: Федерален закон на Руската федерация от 17 декември 1998 г. N 191-FZ // СЗ RF. 1998 г. No 51. чл. 6273.
6. „За специално упълномощени държавни органи за защита, контрол и регулиране на използването на дивата природа и техните местообитания“ Постановление на правителството на Руската федерация от 19 януари 1998 г. N 67 // Российская газета 1998. 31 януари.
7. „За одобряване на Изискванията за предотвратяване на смъртта на обекти от животинския свят по време на производствените процеси, както и по време на експлоатацията на транспортни магистрали, тръбопроводи, комуникационни линии и пренос на електроенергия“ Постановление на правителството на Руската федерация Федерация от 13 август 1996 г. N 997 // СЗ RF. 1996, N 37, чл. 4290.
8. „За списъка на обектите от дивата природа, класифицирани като обекти за лов“ Постановление на правителството на Руската федерация от 26 декември 1995 г. N 1289с изменения и допълнения от 23.11.1996г. и от 30.07.1998г/ Руски вестник 1996. 15 февруари.
9. „За реда за поддържане на държавни регистри, държавния кадастър и държавния мониторинг на обектите на дивата природа“ Постановление на правителството на Руската федерация от 10 ноември 1996 г. N 1342 // СЗ RF. 1996, N 47, чл. 5335.
10. Ерофеев Б.В. Поземлено право. М., 1998.
11. Екологично право // Изд. Петрова В.В. М., 1995
12. Поземлено право на Русия // Изд. Петрова В.В. М., 1995