Teaduslik ja pedagoogiline personal. Teadusliku ja pedagoogilise personali taastootmine

Haridussektor, nagu iga teinegi rahvamajanduse sektor, suudab normaalselt toimida, kui see on varustatud koolitatud spetsialistidega.

Muide, umbes viiendik kõigist riigi rahvamajanduses töötavatest spetsialistidest töötab õppeasutustes.

Haridusasutuste ja organite töötajate koosseisus võib eristada nelja põhirühma: ülikoolide teadus- ja pedagoogiline korpus (kutse- ja õppejõud, teadlased); õpetajad-õpetajad ja kasvatajad; juhtivtöötajad; samuti haridusalane tugi- ja teeninduspersonal. Kõik nad kuuluvad samasse haridusharusse ja tegelevad haridusteenuste tootmisega erineval viisil.

Haridussektor on ainuke valdkond, mis koolitab kvalifitseeritud töötajaid kõikidesse teistesse majandusharudesse, aga ka enda jaoks. Õpetajate ja pedagoogide koolitust, mis täiendab õppejõudude koosseisu kõigil õppeasutuste tasemetel, viivad läbi kõrgkoolide teadus- ja pedagoogilised töötajad.

Koos ülikoolide ja teiste riigi juhtivate suuremate kõrgkoolidega on sertifitseeritud ülikooliõpetajate koolitamisel silmapaistev koht paljudel Venemaa Teaduste Akadeemia (RAS) ja Venemaa Haridusakadeemia (RAO) uurimisinstituudid, st. kandidaadi- ja doktorikraadiga õpetajad.

Venemaa fundamentaaluuringute korralduse eripäraks on suurte teaduskoolide olemasolu Venemaa Teaduste Akadeemia instituutides, ülikoolides ja ülikoolides, millel on maailmateaduses juhtiv roll. See võimaldas moodustada fundamentaalteaduste valdkonna üliõpilaste baasväljaõppel põhineva haridussüsteemi, mis erineb paljudest teistest Euroopas ja USA-s eksisteerivatest süsteemidest. Selle süsteemi alusel koolitatakse üliõpilasi, kraadiõppureid ja doktorante, koolitatakse matemaatikute, füüsikute, bioloogide ja teiste spetsialistide teadus- ja pedagoogilist personali kõikidesse riigi ülikoolidesse, Venemaa Teaduste Akadeemia instituutidesse, teistesse akadeemiatesse ja ülikoolidesse. tööstusinstituudid.

Hariduse ja teaduse ebapiisava rahastamise tõttu viimastel aastatel on märgatavalt vähenenud selliste spetsialistide koolitamise vormid, mis põhinevad teadusülikoolide ja Venemaa Teaduste Akadeemia koosmõjul. Ja see on kaasa toonud hariduse kvaliteedi languse. Ülikoolide ja ülikoolide lõpetajate põhikoolituse taseme langus ähvardab meie riiki edasise mahajäämusega kaasaegsete teadusmahukate tehnoloogiate valdkonnas, selle majandusarengu aeglustumise ja konkurentsivõime vähenemisega maailmaturul. Samal ajal nõuab uute haridusvormide arendamine, mis hõlmab selle järjepidevuse tagamist kool - ülikool - magistriõpe - doktoriõpe ahelas, suurte haridus- ja teaduskomplekside ja keskuste moodustamist.

Kuidas on korraldatud sertifitseeritud noorte ülikooliõpetajate koolitamise protsess? Sageli soovitavad osakonnad ülikoolilõpetajatel, kes on õppimise ajal üles näidanud kalduvust teatud erialal teaduslikule tööle, jätkata haridusteed magistrantuuris. Lisaks võivad kõik, kes on pärast lõpetamist töötanud kaks aastat, konkursi alusel astuda kõrgkooli vastavalt omandatud ülikoolihariduse profiilile. Aspirantuuris peate sooritama nn kandidaadi miinimumeksamid, koostama ja kaitsma doktoritöö.

Doktorandiks saavad isikud, kellel on loodusteaduste kandidaadi kraad ja kes on doktorantuuris teadusdoktori kraadi saamiseks väitekirja koostamiseks. Käesolev lõputöö peaks olema teaduslik kvalifikatsioonitöö, milles autori tehtud uuringute põhjal on välja töötatud teoreetilised sätted, mille kogumit saab kvalifitseerida uueks suursaavutuseks vastava teadusliku suuna arendamisel või olulise sotsiaal-kultuurilise, majandusliku või poliitilise tähtsusega teadusprobleemi lahendus või on välja toodud teaduspõhised tehnilised, majanduslikud, tehnoloogilised lahendused, mille rakendamine aitab oluliselt kaasa teaduse ja tehnika arengu kiirendamisele.

Turusuhete laienemine majanduses mõjutab personali taastootmise protsessi haridusvaldkonnas. Kasvab majanduslike mõjutamismeetodite roll, esile kerkivad majanduse turustruktuuri elemendid, sh tööturu kujunemine, mille lahutamatuks osaks on haridustöötajate professionaalne tööturg. Hariduses aga, nagu varem märgitud, muudavad turusuhteid rahastamise eelarveline iseloom ja enamiku haridusasutuste mitteäriline positsioon. Tururegulatsioon ei hõlma täiel määral spetsialistide koolitamise ja haridussektorisse varustamist, kuid mõjutab seda aktiivselt. Siin rakendatakse seda järgmiste majandushoobade kaudu: tööjõukulu, õpetajate palgad, õppemaksud, pakkumine ja nõudlus, haridus- ja teadusteenuste turuhinnad.

Alates 1990. aastate algusest on teadus- ja pedagoogilise personali kvantitatiivses ja kvalitatiivses struktuuris üha enam avaldunud mitmed negatiivsed suundumused: suurenenud on kvalifitseeritud spetsialistide väljavool (lahkumine teistesse riikidesse, üleminek teistele tegevusaladele, ühisettevõtetele ja ühistutele jne). Ülikoolide madalate palkade tõttu suureneb noorte, eriti meeste leostumine, mis toob kaasa teadus- ja pedagoogilise personali vananemise ja edasise feminiseerumise; väheneb ainealaste teadmiste keskmine tase, suureneb õpetaja õpetamiskoormus seoses sooviga osalise tööajaga töökohtade ja muude lisatasude vormide järele; suureneb kõrgelt kvalifitseeritud teadus- ja pedagoogilise personali ebaühtlane jaotus riigi eri piirkondade ülikoolide vahel. Teaduslikult ja hariduslikult arenenumates piirkondades toimub õppejõudude koondumine, vähem arenenud piirkondades doktorite ja teaduste kandidaatide arvu vähenemine.

Sellised tendentsid võivad drastiliselt halvendada teadus- ja pedagoogilise personali kvalitatiivset koosseisu, kui ei võeta erimeetmeid nende sotsiaalseks kaitseks, teadusliku ja pedagoogilise kvalifikatsiooni tõstmiseks.

Riigi teadusliku ja pedagoogilise potentsiaali tõstmiseks on vaja tagada kraadiõppe ja doktoriõppe edasine areng, mis suurendab kõrgelt kvalifitseeritud personali taastootmist teaduse ja tehnoloogia arengu juhtivatel valdkondadel.

Haridustööstuse personali taastootmise kaasaegse protsessi oluliseks tunnuseks on generalistide koolitamine, mis on seotud jätkuõppe süsteemiga. Selle kujunemisega asendub varem valitsenud mehhaaniline meetod üha suurema hulga teadmiste edasiandmiseks nende pideva ajakohastamise meetodiga kogu spetsialistide kutsetegevuse perioodi jooksul.

Õpetajate ja teiste üldteadlaste koolitus eeldab nende soovi ja oskust iseseisvalt erinevatest allikatest teavet ammutada, eneseharimist, silmaringi avarust, annet ja oskust mitte keskenduda oma eriala probleemidele. Et edukalt kohaneda kiiresti ja kiiresti muutuva olukorraga haridussüsteemis ja teenindusturul, peavad lisaks teoreetilistele teadmistele ja tulevikunägemusele olema kursis majanduse, sotsioloogia, psühholoogia ja õigusteadusega.

Sellega seoses on väga oluline mitmetasandilise spetsialistide koolitussüsteemi juurutamine. Selline süsteem põhineb erineva keerukuse ja kvalifikatsioonitasemega programmidel. See stimuleerib üliõpilaste akadeemilist ja ametialast liikuvust haridusteenuste ja tööturul ning aitab kaasa meie kodanike sotsiaalsele turvalisusele.

Mõned Venemaa ülikoolid on üle läinud kaheetapilisele haridussüsteemile: 2- ja 4-aastasele. Pärast esimese etapi, mis annab laia üldhariduse, läbimist omandab üliõpilane bakalaureusekraadi. Need, kes soovivad haridusteed jätkata ja oma võimeid näidata, saavad teises etapis põhjalikumad eriteadmised ja magistrikraadi. Koos sellega on paljud ülikoolid ja nende teaduskonnad säilitanud täismahus üliõpilashariduse meie riigis traditsioonilisel, väljakujunenud kujul.

KINNITUD

Valitsuse määrus

Venemaa Föderatsioon

kuupäevaga 01.01.01 nr 000

Föderaalne SIHTPROGRAMM

"Teaduslik ja teaduslik-pedagoogiline personal

uuenduslik Venemaa“ aastateks 2009–2013

PASS

föderaalne sihtprogramm

"Uuendusliku Venemaa teaduslikud ja teadus-pedagoogilised töötajad"

aastateks 2009-2013

I. Lahendatava probleemi tunnused

saatis programmi

Vastavalt Vene Föderatsiooni teaduse ja innovatsiooni arendamise strateegiale kuni 2015. aastani varustatakse teaduse ja kõrghariduse avaliku sektori baas tulevikus tehniliselt ülemaailmsel tasemel ning varustatud kvalifitseeritud personaliga. , üsna suured ja rahaliselt stabiilsed teadus- ja haridusorganisatsioonid.

Selle perioodi jooksul on kavas reformida teadus- ja kõrghariduse avaliku sektori juhtimissüsteemi, restruktureerida riigi teadusasutusi ja ülikoole, muuta teadus- ja kõrghariduse avaliku sektori organisatsioonilist ja õiguslikku struktuuri ning täiustada teaduse ja kõrghariduse avaliku sektori juhtimissüsteemi. riiklikud teaduskeskused. Üldiselt võttes arvesse Venemaa Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu prioriteetseid ülesandeid, majanduse vajadusi, teadus-, tehnika- ja innovatsioonipoliitika prioriteete, samuti riigi teaduse tõhusa toimimise tagamise huvides. organisatsioonid ja nende koostoime erasektori organisatsioonide, teaduse ja kõrghariduse avaliku sektoriga on riikliku innovatsioonisüsteemi tehnoloogiliseks aluseks, mis tagab teadmistepõhise majanduse ülesehitamise.

Need ümberkujundamised viiakse läbi üleminekuperioodil ja eeldavad kaasaegse kõrgeima kvalifikatsiooniga teadus- ja teaduspedagoogilise personali aktiivset osavõttu, kelle koolitamine ja kinnistamine avalikus teadus- ja kõrghariduse sektoris peab toimuma samaaegselt struktuurimuutused.

Venemaa Föderatsiooni valitsuse 19. jaanuari 2006. a määrusega nr 38-r kinnitatud Venemaa Föderatsiooni sotsiaal-majandusliku arengu keskmise tähtajaga programm (2006-2008) märgib, et selleks, et tagada majanduskasvu uuenduslik suund, vajalik on teadus- ja arendustegevuse rolli suurendamine., teaduspotentsiaali muutmine jätkusuutliku majanduskasvu üheks peamiseks ressursiks uuendusliku majanduse mehitamise kaudu. Vene Föderatsiooni presidendi 10. detsembri 2007. aasta korraldusega nr Pr-2197 tehakse ettepanek võtta meetmeid, et tagada kvalifitseeritud personali säilitamine, väljaõpe ja säilitamine sõjatööstuskompleksis.

Programmitoetuse puudumine teadusliku ja teadus-pedagoogilise personali taastootmiseks riigi poolt praegustes tingimustes võib viia Vene Föderatsiooni majanduskasvu uuendusliku orientatsiooni vähenemiseni, teadusliku potentsiaali ärakasutamiseni. jätkusuutliku majanduskasvu peamine ressurss.

Kaasaegse Venemaa teaduse üks teravamaid probleeme on teadustraditsioonide ja paljude teadusuuringute valdkondade säilitamine. Eelmise sajandi 90ndate kroonilise alarahastamise tõttu oli teaduspersonali taastootmise süsteem õõnestatud. Selle vältimatuks tagajärjeks oli kriis, mis väljendub teadlaste arvu absoluutses vähenemises kõigis avalikes teadus- ja kõrghariduse sektorites, kiires vananemises ja muutustes nende kvalitatiivses koosseisus, teadus- ja pedagoogikakoolide järjepidevuse katkemises.

Kahekümne esimene sajand saab olema majanduse sajand, mille üks peamisi ressursse on teaduse, hariduse ja majanduse kõrgtehnoloogiliste sektorite inimressurss. Maailma kogemus teaduse korraldamisel näitab, et teadustraditsioonide ja kõrgelt kvalifitseeritud teadlaste kaotust ei ole isegi soodsate majandustingimuste korral võimalik lühikese ajaga korvata. Täisväärtuslike teaduskoolide loomiseks kulub 2-3 põlvkonda. Tüüpiliseks näiteks on teadus Hiina Rahvavabariigis, kus edusamme on aastakümneid piiranud mitte rahalised vahendid, vaid kvalifitseeritud teadlaste olemasolu.

Aastatel 1990–2005 vähenes teadus- ja arendustegevusega tegelevate töötajate koguarv Venemaal 58 protsenti. Absoluutarvudes on teadus kaotanud üle miljoni inimese.

Töötajate arvu vähenemine teaduses tulenes teadus- ja teadustöötajate intensiivsest üleviimisest Venemaa teistesse majandusharudesse ja töökohtadesse (siseränne), teadlaste väljarändest välismaale ("ajude äravool") ja loomulikust arengust. vanemate põlvkondade teadlaste kurnatus.

Teaduspersonali teistele tegevusvaldkondadele ülemineku protsessi määras nii kriisiprotsesside areng teaduses endas kui ka nende valdkondade vajaduste muutumine kvalifitseeritud personali järele. Seetõttu on teadustöötajate arvu vähenemine viimasel kümnendil olnud väga ebaühtlane.

Uuringute kohaselt toimus aastatel 1992–1998 teadus- ja arendussektoris hõivatud töötajate arvu järsk langus, kusjuures aastatel 1992–1994 langes teadlaste arv 40 protsenti 1991. aasta tasemest. Need protsessid olid tingitud valitsuse kulutuste järsust vähenemisest teadus- ja arendustegevusele, samuti panganduse finantsäri, majanduse telekommunikatsioonisektori kiire areng, mis pakkus kvalifitseeritud töötajatele oluliselt paremat palka.

Aastatel 1995–1998 püüdis märkimisväärne osa teadlastest kohaneda uute elutingimustega. Suurenenud on personali "siserände" varjatud vormi ulatus. Mitte ainult üleminek teistele valdkondadele, vaid sageli ka osalise tööajaga töötamine, mis võtab suurema osa tööajast, toob paratamatult kaasa teadlase kvalifikatsiooni languse või selle kaotuse.

Hoolimata sellest, et „ajude äravoolu” mahud on võrreldes personali „siserändega” suhteliselt väikesed, pööratakse sellele kanalile õigustatult erilist tähelepanu teaduse inimressursipotentsiaali vähendamisel. Nagu teadlased märgivad, kuulub välismaal töötavate Venemaa teadlaste spetsialiseerumine arenenumatesse ja tehnoloogiliselt arenenumatesse valdkondadesse – matemaatika, füüsika, biofüüsika, viroloogia, geneetika ja biokeemia, millest sõltub suuresti sotsiaalne ja tehnoloogiline läbimurre.

Alates 2002. aastast on personali väljavool teadusest taastunud. Selle taustal on märgata noorte teadlaste osakaalu mõningast kasvu (vanusekategooria kuni 29 aastat) ning keskealiste teadlaste (vanusekategooriad 30-39 ja 40-49 aastat) olulist vähenemist.

Noorte väljavool teadusest toimub eelkõige seetõttu, et see osutub sotsiaalsest ja majanduslikust seisukohast kõige haavatavamaks rühmaks.

10 aasta pärast võib olukord osutuda katastroofiliseks, sest neid protsesse süvendab järjekordne ja väga sügav demograafiline kriis.

Praegu rakendatakse föderaal- ja piirkondlikul tasandil erinevaid meetmeid noorte teadlaste, üliõpilaste ja kooliõpilaste toetamiseks. Igal aastal eraldatakse noortele teaduse kandidaatidele ja nende juhendajatele konkursi korras 500 Vene Föderatsiooni presidendi stipendiumi, samuti 100 Vene Föderatsiooni presidendi stipendiumi noortele teaduste doktoritele.

Keskmiselt on stipendiumi suurus teaduste kandidaadile 150 tuhat rubla ja teaduste doktorile - 250 tuhat rubla.

Prioriteetse riikliku projekti "Haridus" raames ja vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 6. aprilli 2006. a määrusele nr 325 "Andekate noorte riikliku toetamise meetmete kohta" antakse riiklikku toetust andekatele noortele. välja. See projekt näeb ette 5350 noore talendi tuvastamise kõigis Venemaa piirkondades, kellest 1250 noormeest ja naist (ülevenemaaliste olümpiaadide võitjad, rahvusvaheliste olümpiaadide ja muude konkursi alusel peetavate ürituste võitjad ja auhinnasaajad) saavad. auhindu summas 60 tuhat rubla ja 4100 noort talenti (piirkondlike ja piirkondadevaheliste olümpiaadide võitjad, ülevenemaaliste olümpiaadide ja muude võistluspõhiselt peetavate ürituste võitjad) saavad preemiaid 30 tuhande rubla ulatuses.

Viiakse ellu programme andekate noorte meelitamiseks teadustegevusse, linnade koolinoorte teadusliku ja tehnilise loovuse toetamiseks. Moskvas ja Peterburis, Samara, Belgorodi ja Tšeljabinski oblastis, Krasnojarski territooriumil ja veel mõnes Vene Föderatsiooni piirkonnas, samuti ettevõtlustoetuste programmid noorte andekate teadlaste ja spetsialistide toetamiseks.

Kuni 2007. aastani viidi mitmete föderaalsete sihtprogrammide raames läbi personalikoolituse küsimuste lahendamisele suunatud meetmeid. Eelkõige viidi föderaalse sihtprogrammi "Riiklik tehnoloogiline baas" 2002-2006 raames läbi üritus riikliku tehnoloogilise baasi personali koolitamiseks. Föderaalne sihtprogramm "Riiklik tehnoloogiline baas" aastateks 2007-2011 aga ei näe ette personali väljaõppe küsimuste lahendamist.

Föderaalse sihtotstarbelise teadus- ja tehnikaprogrammi "Teadus- ja arendustegevus teaduse ja tehnoloogia prioriteetsetes valdkondades" rakendamise teises etapis aastateks 2002-2006 kavandati noorteadlaste tegevust teadusuuringute läbiviimiseks prioriteetsetes teaduse, hariduse ja valdkondades. kõrgtehnoloogia, arendada juhtivate teadus- ja hariduskeskuste magistrantide ja üliõpilaste teadus- ja tehnoloogiauuringute ning õppe- ja uurimistöö süsteemi, noorte teadlaste ja õpetajate praktikasüsteemi väljatöötamist suurtes teadus- ja hariduskeskustes, juhtivate teaduskoolide süsteemi kui teadmiste loomise ning kõrgelt kvalifitseeritud teadus- ja pedagoogilise personali koolitamise keskkonna. Föderaalne sihtprogramm "Uurimis- ja arendustegevus Venemaa teadus- ja tehnoloogiakompleksi arendamise prioriteetsetes valdkondades aastateks 2007–2012" neid tegevusi ei hõlma, kuna selle põhieesmärk on saada teaduslik toode, olenemata esinejate koosseisust. Eraldi programmi raames tuleks rakendada meetmeid personali potentsiaali säilitamiseks ja arendamiseks majanduse teaduse, hariduse ja kõrgtehnoloogilise sektori potentsiaali tagamiseks.

Praegune olukord Vene Föderatsioonis paljunemisvaldkonnas ning muutused teadusliku ja teadus-pedagoogilise personali vanuselises struktuuris näitavad, et personali meelitamiseks ja hoidmiseks rakendatud riiklike meetmete kogum on ebapiisav ega avalda positiivset mõju. olukorra muutumine.

Põhiline on noorte teadlaste teadusuuringuid toetava ühtse programmi puudumine nende elutee valiku perioodil, eelkõige vahetult pärast doktoritöö kaitsmist. Kõige olulisem element on teadlaskarjääri atraktiivsus noorte jaoks. Vajalik on toetada teadlasi ning teadus- ja pedagoogikarühmitusi, kes täidavad topeltrolli - esiteks demonstreerivad teadlase ja õpetaja elukutse edukust ning teiseks viivad läbi tõhusat noorte teadus- ja teadus- ja pedagoogikapersonali koolitamist.

Praegu on võimatu kõikehõlmavalt ja tõhusalt lahendada noorte teaduse, hariduse, kõrgtehnoloogia valdkonda meelitamise ja nende kindlustamise, teadus-, teadus- ja pedagoogilise personali tõhusa taastootmise, struktuurimuutuste tagamise probleeme. teaduse ja kõrghariduse avalik sektor föderaaltasandil vastuvõetava aja jooksul turumehhanisme kasutades. Seda saab teha programm-sihtimismeetodi alusel, mille rakendamine annab probleemile süsteemse lahenduse, ressursside ratsionaalse kasutamise. Programm-sihtmeetodi tõhususe taga on selle süsteemsus, integreeriv olemus, mis võimaldab koondada ressursse valitud prioriteetsetele valdkondadele, et meelitada andekaid noori teaduse, hariduse ja kõrgtehnoloogia valdkonda, et saavutada positiivne dünaamika uuenemisel. selle valdkonna töötajate arvu programmi rakendamiseks ettenähtud aja jooksul.

Probleemi lahendused on järgmised:

× teadus- ja arendustöö läbiviimisega seotud tegevuste elluviimine föderaalsete ja osakondade sihtprogrammide, aga ka toetusprogrammide raames ning kõigi vanuserühmade teadus-, teadus- ja pedagoogilise personali kaasamine. täitmine konkurentsipõhiselt;

× ühtse programmimehhanismi loomine teadus-, teadus- ja pedagoogilise personali taastootmise efektiivsuse suurendamiseks ning nende koondamiseks teaduse, hariduse ja kõrgtehnoloogia valdkonnas, säilitades samal ajal olemasoleva riikliku noorteadlaste ja juhtivate teaduskoolide toetamise süsteemi. .

Esimese variandi peamiseks eeliseks on see, et pole vaja moodustada uut keerukat mehhanismi ja sellega seotud täiendavaid rahalisi ja organisatsioonilisi kulusid.

Esimese variandi peamised riskid seisnevad selles, et selline mittesüsteemne vahendite eraldamine ei anna lahendust praegusele ülesandele. See valik ei hõlma uurimist ja kasvupunktide väljaselgitamist, kogu tööde koordineerimist, süstematiseerimist ja tõhususe analüüsi, mis ei võimalda probleemi vajaliku aja jooksul tõhusalt lahendada.

Teise võimaluse peamine eelis on riikliku toetamise, juhtimise ja töö koordineerimise mehhanismi rakendamine teadusliku ja teadus-pedagoogilise personali taastootmise valdkonnas koos võimalusega analüüsida kogu töö tulemuslikkust, et lahendada probleem. probleem.

Teise võimaluse peamised riskid on seotud osakondade heakskiidu kestuse ja keerukusega, programmi tegevuste objektiivse läbivaatamise ja seire protseduuridega, et luua uus terviklik mehhanism riigi toetamiseks, juhtimiseks ja koordineerimiseks teaduslike reprodutseerimise valdkonnas. ning teadus- ja pedagoogiline personal teaduse, kõrghariduse ja kõrgtehnoloogia valdkonnas.

Esitatud probleemi lahendamise võimaluste eeliste ja riskide analüüs võimaldab järeldada, et Programmi rakendamiseks on eelistatav teine ​​variant.

II. Programmi põhieesmärgid ja -eesmärgid koos äranäitamisega selle rakendamise ajastuse ja etappide kohta, samuti sihtindikaatorid ja -näitajad

Programmi eesmärgid ja eesmärgid kujundati, võttes arvesse noorte arvamusi selle kohta, mis võib aidata noori Venemaa teaduse juurde meelitada. Lomonossovi Moskva Riikliku Ülikooli lõpetajate küsitlus, kes juba üliõpilasaastatel saavad teadustegevusest tõelisi ideid, fikseeris teatud prioriteetide hierarhia. Kõige olulisemad prioriteedid on palgatõus teadusvaldkonnas (92,5 protsenti), kaasaegsete instrumentide ja seadmetega varustatus (47,5 protsenti), kutse- ja töökohtade kasvu võimalus (41,4 protsenti), tingimused teaduslike ambitsioonide täielikuks elluviimiseks ( 37,8 protsenti).

Kuna palgataseme tõstmise süsteemset probleemi ei saa lahendada föderaalsete sihtprogrammide arvelt, saame rääkida teadusliku töö motivatsioonisüsteemi loomisest, sealhulgas uurimistöö tegemise võimalusest, selliste uuringute läbiviimise peamiste vahendite ajakohastamisest. ning võimaluste pakkumine teadus- ja õppejõudude siseriikliku mobiilsuse taseme tõstmiseks.

Programmi eesmärk on luua tingimused teadusliku ja teadus-pedagoogilise personali efektiivseks taastootmiseks ning noorte hoidmiseks teaduse, hariduse ja kõrgtehnoloogia vallas ning põlvkondade järjepidevuse säilimine teaduses ja hariduses.

Selle eesmärgi saavutamiseks on vaja lahendada järgmised omavahel seotud ülesanded:

× tingimuste loomine teadusliku ja teadus-pedagoogilise personali kvalitatiivse koosseisu parandamiseks, tõhusa teadusliku töö motivatsioonisüsteemi;

× süsteemi loomine noorte sissevoolu stimuleerimiseks teaduse, hariduse ja kõrgtehnoloogia valdkonda (kaitsetööstuskompleks, energeetika, kosmosetööstus, tuumatööstus ja muud Venemaa Föderatsiooni jaoks prioriteetsed kõrgtehnoloogilised tööstusharud) ja selle konsolideerimiseks selles piirkonnas;

× teadusliku ja teadus-pedagoogilise personali ajakohastamise mehhanismide süsteemi loomine.

Programmi rakendatakse aastatel 2009-2013 ühes etapis.

Programmi sihtnäitajad ja näitajad on toodud lisas nr 1.

Programmi lõpetamine toimub selle rakendamise lõpuleviimise korral ja ennetähtaegne lõpetamine - selle rakendamise ebaefektiivsuse tunnustamise korral vastavalt föderaalsete sihtprogrammide ja riikidevaheliste sihtprogrammide väljatöötamise ja rakendamise korrale, milles Venemaa Föderatsioon osaleb, kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 26. juuni 1995. a määrusega nr 594.

III. Programmi tegevused

Programmi eesmärgi saavutamine ja ülesannete lahendamine toimub läbi programmi tegevuste koordineeritud elluviimise, mis on omavahel seotud ajaliselt, ressursside ja rahalise toetuse allikate osas, mille moodustab Haridus- ja Teadusministeerium Vene Föderatsiooni poolt huvitatud föderaalsete täitevvõimude ja organisatsioonide osalusel, võttes arvesse järgmisi sätteid:

× teadustegevuse atraktiivsuse suurendamine üliõpilaste, magistrantide ja noorte teadlaste jaoks, sealhulgas stiimulite loomisega nende osalemiseks programmi raames tehtud valitsuse korralduste täitmisel;

× meetmete rakendamine, mis stimuleerivad sidemete laiendamist teadus- ja haridustegevuse subjektide, samuti teaduse, hariduse ja kõrgtehnoloogia sektorite vahel, teaduse ja hariduse integreerimise mehhanismide aktiivne kasutamine;

× programmi tegevuste eduka elluviimise tulemuste teavitamine avalikkusele;

× vene diasporaa teadusliku ja haridusliku potentsiaali kasutamine välismaal;

× teadusliku ja teadus-pedagoogilise personali pideva taastootmise ja konsolideerimise tsükli rakendamine.

Programmi tegevuste kujundamisel arvestati välja toodud teatud valdkondlikke muudatusi kraadiõppe baasil personali väljaõppes. UNESCO poolt kasutatava rahvusvahelise teaduste klassifikaatori järgi on alates 1992. aastast õigus-, sotsiaal- ja majandusteaduste erialal õppivate kraadiõppe üliõpilaste osakaal ligikaudu kahekordistunud. Vastavalt on oluliselt vähenenud inseneri- (tehnika)- ja loodusteaduste probleeme õppivate kraadiõppurite osakaal.

Programmi tegevuste süsteem on üles ehitatud riigi teadus- ja tehnikasektori inimressursipotentsiaali hoidmisele ja arendamisele suunatud konkreetsete meetmete raames sihipärasest rahalisest toetusest ning sihipärasest rahalisest toetusest teadus- ja arendustegevusele, mida teostatakse. noored teadlased, magistrandid ja üliõpilased nii iseseisvalt kui ka juhtivate Venemaa teadlaste juhendamisel.

Programmi tegevuste rahastamise mahud on toodud lisas nr 2.

Suund 1. Noorte koondumise stimuleerimine teaduse vallas,

haridus ja kõrgtehnoloogia

Tegevus 1.1. Teadusuuringute läbiviimine meeskondade kaupa

teadus- ja hariduskeskused

Teadus- ja hariduskeskuse all mõistetakse programmis teadus-, teadus- ja tööstusorganisatsiooni või kõrgkooli struktuuriüksust (struktuuriüksuse osa või struktuuriüksuste kogumit), mis teostab üldteadusliku suuna uurimistööd, koolitab kõrgema teadusliku kvalifikatsiooniga töötajaid organisatsiooni juhi kinnitatud teadus- ja hariduskeskuse määruse alusel. Teadus- ja hariduskeskuse olulisemateks kvalifikatsiooniomadusteks on muuhulgas teostatavate uuringute kõrge teaduslik tase, mis ei jää alla maailmatasemele, kõrgelt kvalifitseeritud teadustöötajate väljaõppe kõrge efektiivsus, osalemine üliõpilaste koolitamine teadus- ja hariduskeskuse teadusliku profiiliga, teadusuuringute tulemuste kasutamine õppeprotsessis.

Ürituse eesmärk on saavutada maailmatasemel teadustulemusi laiaulatuslikes teadusuuringutes, koondada teadus- ja haridusvaldkonna teadus- ja teaduspedagoogikapersonali, moodustada tõhusaid ja elujõulisi uurimisrühmi, mille lõpetavad noored teadlased. õpilased ja üliõpilased töötavad vanemate põlvkondade produktiivsemate teadlastega.

Ürituse raames valitakse aastail 2009-2011 välja umbes 450 uurimisprojekti (loodusteaduste valdkonnas - umbes 40 protsenti töödest, tehnikateaduste valdkonnas - umbes 40 protsenti töödest, humanitaarteaduste valdkond - umbes 10 protsenti töödest ja mitte vähem kui 10 protsenti töödest - majanduse kõrgtehnoloogiliste sektorite arengu huvides), kestusega 3 aastat. Samas on Programmi riiklikul tellijal õigus teadusprojektide konkursilise valiku tulemuste põhjal ja kõige tulemuslikumate uurimisprojektide rahaliseks toetamiseks jaotada ümber kuni 15 protsenti elluviimiseks ettenähtud vahenditest. distsiplinaaralade vahel. Eelarveväliste vahendite kaasamine teadusprojektide elluviimiseks on kohustuslik tingimus vähemalt 20 protsendi ulatuses föderaaleelarve vahendite mahust.

Programmi peamisteks infrastruktuurielementideks loetakse teadus- ja hariduskeskusi, mis tagavad teaduse ja hariduse valdkonna teadusliku ja teadus-pedagoogilise personali koondamise. Eeldatakse teadusliku, personali-, eksperimentaalse ja instrumentaalse baasi kõige tõhusamat kasutamist uurimis- ja haridusprotsessides. Teadus- ja hariduskeskuse kõige olulisem ülesanne on luua tingimused teadus- ja pedagoogilise personali sisemise Venemaa liikuvuse arendamiseks. Teaduse konsolideerimise mehhanism teadus- ja hariduskeskustes osalemise ning programmiga ette nähtud teadus- ja arendustöö kaudu hõlmab noorte teadlaste kvalifikatsiooni saavutamist sellisel tasemel, mis võimaldab neil hiljem olla teadus- ja hariduskeskustes konkurentsivõimeline. uurimisturg.

Iga teadus- ja hariduskeskuse teadusuuringute projektide elluviimise osana on kogu uurimisprojekti jooksul vaja üheaegselt osaleda vähemalt 2 teaduste doktorit, 3 noort teaduste kandidaati (reeglina doktorikraadi taotlejad). reaalainetest), 3 kraadiõppurit ja 4 üliõpilast.

Ühe uurimisprojekti maksumus on kuni 5 miljonit rubla aastas.

Noorte teaduskandidaatide, magistrantide, teadus- ja hariduskeskuse töötajate tööjõukulu ei tohi olla väiksem kui 50 protsenti kogu uurimisprojekti palgafondist.

Ürituse elluviimiseks eraldatakse föderaaleelarvest 20,25 miljardit rubla.

Tegevus 1.2. Teadusuuringute läbiviimine teaduste doktorite ja teaduste kandidaatide juhitud teadusrühmades

Ürituse eesmärk on saavutada maailmatasemel teadustulemusi noorte teaduskandidaatide, magistrantide ja üliõpilaste ning vanema põlvkonna kogenud teadlaste ühiste teadusuuringute käigus, samuti koondada teadus-, teadus- ja pedagoogikapersonali teadus- ja haridusvaldkonnas. teaduse ja hariduse valdkond.

Uurimisprojekti elluviimise üheks tingimuseks on projektijuhtide osalemine elektroonilist meediat käsitlevate teadus- ja hariduskursuste väljatöötamisel teaduse ja tehnoloogia uusimates valdkondades, samuti populaarteaduslike materjalide väljatöötamisel kooliõpilastele ja kooliõpetajatele (ilma programmi rahaline toetus). Väljatöötatud teadus- ja haridusressurss paigutatakse Internetti organisatsiooni - uurimisprojekti teostaja - veebisaidile tasuta juurdepääsuga. Uurimisprojekti juhi olulisemateks kvalifikatsiooniomadusteks on muuhulgas maailmatasemel tulemuste saavutamine viimase 3-5 aasta jooksul, juhtimine või osalemine spetsialistide, meistrite ja kõrgelt kvalifitseeritud teadustöötajate tõhusas koolitamises.

Teaduste doktori või teaduste kandidaadi kraadiga teadusprojektide juhtide töötasu maksumus ei või olla suurem kui 40 protsenti projekti kogu palgafondist.

Ürituse elluviimiseks eraldatakse föderaaleelarvest 15,75 miljardit rubla.

Tegevus 1.2.1. Teadusliku uurimistöö läbiviimine

teaduslikud rühmad, mida juhivad teaduste doktorid

Ürituse raames aastatel 2009-2011 valitakse aastas välja umbes 500 teaduste doktorite juhitud teadusrühmade uurimisprojekti (loodusteaduste valdkonnas - umbes 40 protsenti töödest, tehnikateaduste valdkonnas - umbes 40). protsenti töödest, humanitaarteaduste valdkonnas - umbes 10 protsenti töödest ja vähemalt 10 protsenti töödest - majanduse kõrgtehnoloogiliste sektorite arengu huvides), igaüks kestab 3 aastat, samas kui riik Programmi tellijal on õigus teadusprojektide konkursitulemuste põhjal ja kõige tulemuslikumate uurimisprojektide rahalise toetamise eest jaotada ümber kuni 15 protsenti tegevuste elluviimiseks ettenähtud vahenditest distsipliinivaldkondade vahel.

Teadusprojektide elluviimisel on vajalik kogu uurimisprojekti jooksul üheaegselt osaleda vähemalt 1 noor teaduste kandidaat (reeglina teadusdoktori kraadi taotleja), 2 magistranti ja 2 üliõpilast. Ühe uurimisprojekti maksumus on kuni 2 miljonit rubla aastas.

Ürituse elluviimiseks eraldatakse föderaaleelarvest 9 miljardit rubla.

PhD, juhtimise magister Novoseltseva A.P.

Deševova N.V.

Stavropoli Pedagoogiline Instituut, Venemaa

Teadusliku ja pedagoogilise personali taastootmise küsimuses

Teaduslik ja pedagoogiline personal (töötajad) on kontseptsioon, mis ühendab kahte kõrgkooli töötajate rühma: professori - õpetamine koosseis (assistent, õppejõud, vanemõppejõud, dotsent, professor, osakonnajuhataja, dekaan) ja teadlased (teadusliku - uurimine, teadussektor , osakond , labor , muu teaduslik allüksus , juhtivteadur , juhtivteadur , vanemteadur , teadur , nooremteadur ) teadusliku allüksuse , osakond Venemaa Föderatsiooni kõrgkooli .

Haridussüsteemi eripära seisneb selles, et see koolitab spetsialiste mitte ainult haridussektori, vaid ka teiste majandusharude jaoks.

Sarnaselt teistele rahvamajandusharudele saab haridussüsteem normaalselt toimida vaid siis, kui seda pidevalt täiendatakse koolitatud kõrgelt kvalifitseeritud personaliga. Praegu on arvamus, et haridussüsteemis töötab ligikaudu viiendik kõigi rahvamajanduse sektorite spetsialistidest. Seetõttu on teadus- ja pedagoogilise personali taastootmise probleem Vene Föderatsioonis, võttes arvesse suundumust, mis on seotud erialaste haridusorganisatsioonide arvu vähenemisega (joonis 1), eriti terav. Tuleb märkida, et ülikoolide arvu vähenemine on meie hinnangul tingitud objektiivsetest põhjustest, mille hulka kuuluvad haridusprogrammide elluviimise tingimuste tänapäevaste nõuete täitmata jätmine, üliõpilaste kirjandusega varustamine ja muu.

Joonis 1 - Vene Föderatsiooni erialaste haridusorganisatsioonide arv.

Alates 1992. aastast Praegusel ajal on Venemaal õpilaste arvu langus, kuid kõige olulisem näitaja on õpilaste arv 10 000 inimese kohta. elanikkonnast. See näitaja määrab ühiskonna intellektuaalse potentsiaali taseme. 1993. aastal selle näitaja väärtuseks oli 1742 inimest ja 2013. a. - kokku 54 inimest. (Joonis 2). Tegelikult on Venemaa ühiskonna intellektuaalne potentsiaal ülaltoodud perioodil vähenenud 32 korda.

Joonis 2 – Vene Föderatsiooni õpilaste arv.

Tuleb märkida, et Venemaa peamiseks konkurentsieeliseks maailmamajanduses oli teadusliku uurimis- ja arendustegevuse kõrge tase, eriti loodusteaduste valdkonnas ning inseneri- ja tehnikadistsipliinide aluspõhimõtted, samuti traditsiooniliselt kõrged standardid. massiharidus ja ülaltoodud suundumus viitab sellele, et igal aastal ei võta Venemaa rahvamajandus vastu piisavalt kõrgelt kvalifitseeritud kõrgharidusega spetsialiste ja samal ajal kinnitab Venemaa president V.V. Putin ja Vene Föderatsiooni valitsuse esimees D. Medvedev juhivad tähelepanu riigi majanduse uuendusliku arengu vajadusele, mis muutub võimatuks ilma teadusliku ja pedagoogilise personali taastootmise säilimise ja arendamiseta.

Peamine probleem, mis on seotud selle Venemaa majanduse arengusuuna rakendamisega, on säilimine ja paljunemine kõrgelt kvalifitseeritud teaduslik ja pedagoogiline personal, kuna 90ndatel toimus "ajude äravool" ja sisuliselt - doktorikraadiga teadlaste ja teaduste kandidaatide väljavool välismaale, kui ainult Moskva Riiklikust Ülikoolist. M. Lomonosov lahkus iga kümnenda professorina. Selle protsessiga kaasneb pidev kõrgelt kvalifitseeritud noorte spetsialistide väljapesemine haridussüsteemist ja see protsess on tüüpiline Stavropoli territooriumile..

Joonis 3 – magistrantide arv ja magistrantide lõpetamine Stavropoli territooriumil

Nii et kraadiõppurite arv Stavropoli territooriumil varieerub 2802 inimesest. kuni 1760 inimest ning 2013. a. Teaduste kandidaadi kraadile kaitses väitekirja vaid 178 inimest ehk 10% magistrantide arvust (joonis 3).

Joonis 4 – Stavropoli territooriumi doktorantide arv ja lõpetamine

Doktoriõppesse kandideerijate arv on stabiilse langustrendiga - 67 inimeselt. 2005. aastal - kuni 25 inimest. 2013. aastal, kuid eriti oluline on doktorantide arv, kes kaitsesid teadusdoktori kraadi saamiseks väitekirja. Nii et 2008., 2010. aastal. ja 2013. aastal doktoriväitekirju ei olnud. Nagu näeme, on sellel mitu põhjust: Kõrgema Atesteerimiskomisjoni soovitatud ajakirjades avaldatavate publikatsioonide maksumus; raskused katsebaasi leidmisel ja käimasolevate uuringute maksumus ning teadus- ja pedagoogilise personali töötasu ja tootmissektori töötasude ebaühtlus; tööstusettevõtete positsiooni ebakindlus EL sanktsioonide kohaldamise kontekstis nende ja teiste suhtes.

Seega on teadus- ja pedagoogilise personali taastootmise probleemi lahendamiseks vaja välja selgitada ja riigi poolt kindlaks määrata teatud fundamentaalteaduste arendamise prioriteedid ning milliseid teadustöötajaid selleks koolitada, võttes arvesse probleemi eristamine teadmiste harude, piirkondade, teadusorganisatsioonide ja ülikoolide kaupa; ülikoolide ja teadusorganisatsioonide kõrgkoolide riigieelarveliste kohtade arvu radikaalne ümbervaatamine, lähtudes nii nende teaduslikust produktiivsusest kui ka kaitstud lõputööde arvust, samuti kraadiõppurite stipendiumide oluline tõstmine kõigis ülikoolides ja organisatsioonides, kus riigieelarvelised kõrgkoolid jäävad alles, sh need, mis ei kuulunud juhtivate teadus- ja hariduskeskuste hulka; noorteadlaste ja nende juhendajate stipendiumide süsteemi eriarendus, sh magistrantide grandid ja noorte teaduskandidaatide ajutiste ametikohtade toetused (PostDoc); hariduse ja teaduse jätkusuutliku arengu tagamiseks vajaliku laia riikliku võrgustiku arendamine andekate lootustandvate noorte valikuks, koolitamiseks ja kaasamiseks teadus- ja haridussfääri.

"Uuendusliku Venemaa teaduslikud ja teadus-pedagoogilised töötajad" on föderaalne sihtprogramm, mis on heaks kiidetud Venemaa valitsuse 28. juuli 2008 dekreediga nr 568. Programm on kavandatud kuni 2013. aastani ja selle eesmärk on suurendada noorte teadlaste arvu ja aidata kaasa Venemaa noorte konsolideerimisele. teadus ja haridus.

Lugu

Programmi väljatöötajad märgivad, et nõukogudejärgse perioodi teaduse kroonilise alarahastamise tõttu on vana teaduspersonali taastootmise süsteem muutunud ebaefektiivseks ning noorte huvi teaduse vastu on kadunud. Aastatel 1990-2005 vähenes Venemaal teadus- ja arendustegevusega tegelenud inimeste koguarv 58 protsenti. Absoluutarvudes on teadus kaotanud üle miljoni inimese. Noored teadlased lahkusid teistesse majandusharudesse või emigreerusid välismaale. Probleemi süvendas asjaolu, et 1990. aastatel hakkasid paljud teadlased töötama osalise tööajaga, mis võttis suurema osa nende ajast ja tõi kaasa kvalifikatsiooni languse.

Nagu saate autorid tõdesid, võib 10 aasta pärast olukord sügava demograafilise kriisi tõttu veelgi keerulisemaks muutuda: sigimisikka jõuab 1990ndatel sündinud väike põlvkond.

Kõige olulisem element on teadlaskarjääri atraktiivsus noorte jaoks. Vajalik on toetada teadlasi ning teadus- ja pedagoogikarühmitusi, kes täidavad topeltrolli - esiteks demonstreerivad teadlase ja õpetaja elukutse edukust ning teiseks viivad läbi tõhusat noorte teadus- ja teadus- ja pedagoogikapersonali koolitamist.

Eesmärk ja ülesanded

Programmi eesmärk on luua Venemaal tingimused teadusliku ja teadus-pedagoogilise personali tõhusaks taastootmiseks, kus noored hakkavad jõudma teaduse, hariduse ja kõrgtehnoloogia valdkonnas. Põlvkondade järjepidevuse probleem teaduses ja hariduses on riigi tasandil teadvustatud.

Olen sügavalt veendunud, et uuendusmeelse Venemaa teadusmahukate tööstusharude noored kaadrid on just see avangard, kes suudab viia kodumaise majanduse oma arengu uutele piiridele, luua kõik vajalikud tingimused meie riigi õitsenguks.

Venemaa asepeaministri Sergei Ivanovi kõnest foorumil "Teadusmahukate tööstusharude noored töötajad innovaatilisel Venemaal".

Programmi ülesannete hulgas tuvastasid arendajad järgmised:

• tingimuste loomine teadusliku ja teadus-pedagoogilise personali kvalitatiivse koosseisu parandamiseks, tõhus teadusliku töö motivatsioonisüsteem;
• noorte teadusesse, haridusse ja kõrgtehnoloogiasse sissevoolu stimuleerimine ning selle tugevdamine selles valdkonnas;
• teadusliku ja teadus-pedagoogilise personali ajakohastamise mehhanismide kujundamine.

liikmed

Programmi põhiarendaja ja koordineerija oli Haridus- ja Teadusministeerium. Algstaadiumis tegutsesid programmi klientidena ka Föderaalne Haridusagentuur ning Föderaalne Teadus- ja Innovatsiooniagentuur, kuid pärast nende likvideerimist 2010. aastal läksid need funktsioonid üle Haridus- ja Teadusministeeriumile.

Sihtkohad ja sündmused

1. suund

Esimene suund on mõeldud noorte kindlustamiseks teaduse, hariduse ja kõrgtehnoloogia vallas. See hõlmab uurimistöö stimuleerimist teadus- ja hariduskeskuste meeskondade poolt, millele kehtivad mitmed nõuded - alates maailmatasemel uurimistööst ja kõrgetasemelisest koolitusest kuni õpilaste osalemiseni projektis ja tulemuste kasutamiseni õppeprotsessis.

Üksiktegevustest tuuakse esile doktorite ja teaduste kandidaatide juhitud teadusrühmade uurimistööd. Mõlemal juhul valivad eksperdid aastatel 2009–2011 välja umbes 500 uurimisprojekti. Samal perioodil valitakse välja ligikaudu 300 noorte teaduskandidaatide projekti ja ligikaudu 500 projekti, mida viivad läbi sihtrühma üliõpilased. Loodus- ja tehnikateaduste osakaal tööst moodustab ligikaudu 40 protsenti, humanitaaruuringute ja majanduse kõrgtehnoloogiliste sektorite arengu huvides töötamise osa - kumbki ligikaudu 10 protsenti.

Teadusülikool on teaduse ja hariduse lõimimise põhimõtetest lähtuv õppe- ja teadustegevust võrdselt tõhusalt elluv kõrgkool. NRUde olulisemateks eristavateks tunnusteks on võime nii luua teadmisi kui ka tagada tõhus tehnoloogiasiirde majandusse; mitmesuguste alus- ja rakendusuuringute läbiviimine; väga tõhusa süsteemi olemasolu meistrite ja kõrgelt kvalifitseeritud personali koolitamiseks, välja töötatud ümberõppe süsteem ja täiendõppeprogrammid.

Üritus võimaldab rahastada NRUde arendusprogramme, mis peaksid tagama personali prioriteetsetele teaduse, tehnoloogia, inseneriteaduste, majanduse ja sotsiaalvaldkonna valdkondadele ning viima tootmisse kõrgtehnoloogiaid.

3. suund

Üliõpilaste ja noorteadlaste teadusesse meelitamiseks ning teadus- ja hariduskeskustesse tööle kutsutud õppejõudude ja teadlaste mobiilsuse säilitamiseks on vaja vastavat elamufondi. Programmi raames on kavas ehitada riigi erinevatesse piirkondadesse ühiselamud Venemaa juhtivate ülikoolide üliõpilastele, magistrantidele, õppejõududele ja töötajatele.

4. suund

Neljas suund on mõeldud programmi juhtimise tagamiseks: konkursside korraldamine, info kogumine ja analüüsimine, programmi edenemise ja tulemuste jälgimine.

Finantseerimine

Programmi rahastamise kogumaht aastateks 2009–2013 on üle 90 miljardi rubla, sealhulgas üle 80 miljardi rubla föderaaleelarvest. Kõikide tööde finantseerimine algab alles pärast konkursilist valikut ning ülikoolide teadus- ja tehnoloogilise varustuse varustamine toimub tsentraliseeritud ostude kaudu.

Raha "kätte" ülikooli esindajad ei saa. Kõik hanked seadmete, tarkvara ostmiseks ja koolitusüritusteks viib läbi Haridus- ja Teadusministeerium. Aastatel 2007-2008 uuendusliku haridusprogrammi elluviimises osalenud töötajad usuvad, et see uuendus hõlbustab oluliselt nende tööd.

Kriitika

Üksikud ülikooli ja akadeemilise ringkonna esindajad avaldasid arvamust programmi madala efektiivsuse kohta, süüdistades rakendusi valivaid eksperte erapoolikuses ja erapoolikuses. Programmi toetajad märgivad omakorda, et kaasavad ekspertidena Teaduste Akadeemia, Tööstusministeeriumi, Rosatomi ja teiste autoriteetsete osakondade esindajaid ning avaldavad arvamust, et konkursil osalejad peaksid taotluste koostamisel rohkem tähelepanu pöörama. Programmi toetajate hulgas on ülikooliteaduse esindajad:

Teaduse ja kõrghariduse jaoks pole valusamat teemat kui personalikoolituse probleem. Ja esimest korda viimase 15-20 aasta jooksul pakub riik reaalseid meetmeid nende noorte kolleegide toetamiseks, kes tahavad teadusega tegeleda. See programm on võib-olla esimene, mis sisaldab absoluutselt spetsiifilisi sündmusi, mida on testitud riigi juhtivates teaduskeskustes ja ülikoolides. See on täpselt nii, kui täitevvõim ei mõtle midagi välja, ei kopeeri teiste riikide kogemusi, püüdes seda üle kanda Venemaa pinnale, vaid süstematiseerib kaasmaalaste kogemusi.

Tõhusus

Paljude teadus- ja pedagoogilise kogukonna esindajate sõnul tõestas programm juba esimestel aastatel oma tõhusust:

Teadusliku ja teadus-pedagoogilise personali koolitamise programmi valmistati ette üsna pikka aega ja on tähelepanuväärne, et see lõpuks vastu võeti. See on alusdokument, mille eesmärk on tagada, et meie riik järgiks teaduse ja tehnoloogilise progressi teed ning teadusmahukate majandussektorite, nimelt sõjalis-tööstuskompleksi, energeetika, kosmosetööstuse ja tuumatööstuse kiirendatud arengut.

Iževski Riikliku Tehnikaülikooli rektori Boriss Jakimovitši kõnest IzhSTU ümarlauas.

Haridus- ja teadusministeeriumi esindajate sõnul võimaldab programm motiveerida kõrgkooliõpetajaid mitte ainult haridustegevuse, vaid ka teadustööga tegelema. Nende prognooside kohaselt saavutab programm 2013. aasta lõpuks järgmised tulemused:

Samas olid programmi korraldajate sõnul mõned selle mõjud neile ootamatud. Näiteks esitavad teadus- ja hariduskeskused sagedamini taotlusi, milles küsivad toetust kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistidele – kandidaatidele ja teadusdoktoridele. Keskendumine noorte kõrghariduseta teadlaste toetamisele on palju vähem väljendunud.

Dokumendid

Märkmed

1. Föderaalse sihtprogrammi "Innovaatilise Venemaa teaduslik ja teaduslik-pedagoogiline personal" kontseptsioon aastateks 2009-2013 (määramata) . (7. aprill 2008). Vaadatud 21. oktoobril 2010. Arhiveeritud originaalist 20. juunil 2012.
2. Avakõne Vene Föderatsiooni peaministri esimese asetäitja S.B. Ivanova foorumil "Innovaatilise Venemaa teadusmahukate tööstusharude noored töötajad" (määramata) (link pole saadaval). Reaalmajandus: teabeportaal (17. oktoober 2007). Vaadatud 21. oktoobril 2010. Arhiveeritud originaalist 20. juunil 2012.
3. Riiklikud teadusülikoolid (määramata) (link pole saadaval). Vene Föderatsiooni haridus- ja teadusministeeriumi veebisait (26. aprill 2010). Vaadatud 21. oktoobril 2010. Arhiveeritud originaalist 20. juunil 2012.
4. Sergei Petšorin.

On kolm põhiküsimust, mille teoreetilised ja praktilised vastused on alati sõltunud ja sõltuvad jätkuvalt õppeprotsessi tulemuslikkusest ja selle lõpptulemustest. Need on küsimused: keda ja mida õpetada (eesmärgid ja sisu)? Kuidas õpetada (korraldus ja metoodika)? Keda õpetada, kes õpetab (õpetaja)?

Viimaseks küsimuseks on õppeasutuse õppejõudude, õppejõudude ja muude õppeasutuse alaliste töötajate kategooriate küsimus.

Haridusasutuse elu ja tegevuse edu sõltub mitmesugustest materiaalsetest, eluaseme-, rahalistest, regulatiivsetest ja muudest teguritest ning tingimustest. Kõik need on aga vaid eeldus, tingimus, võimalus edu saavutamiseks. Nende reaalsuseks muutmisega tegelevad õpetajad ja teised alalised töötajad, kes tegelevad vahetult õpilastega töötamise ja nende väljaõppega Siseministeeriumi kõrgelt kvalifitseeritud spetsialistideks. Nende hulgas on põhifiguur õpetaja (joonis 6.1 - P), kes tegutseb õppeprotsessi kujundaja, selle insener, vahetu looja, tehnoloog, tööline. Klassiruumi sisenedes ja publiku ette ilmudes kutsutakse õpetajat sellele elu sisse puhuma, looma õppeprotsessi õhkkonda, aktiivset tunnetust, kirglikku huvi, elavaid tundeid, tähelepanelikkust ja aktiivseid tegevusi - ja seda kõike sellises. viis, kuidas jätta publiku teadvusesse püsiv jälg, anda oluline panus nende professionaalsesse, moraalsesse ja kultuurilisse arengusse. Selleks peab ta andma õpetusele osakese oma mõistusest, tunnetest, isiksusest, energiast ja isegi tervisest. Ja nii igal õppetunnil, igal kohtumisel publikuga.

Haridusprotsessi juhtimise elluviimine professionaalsete õpetajate, kõrge pedagoogilise kultuuriga inimeste poolt, kes on teadlikud, et nad töötavad pedagoogilises asutuses - asutuses, millel on erieesmärgid, väärtused, normid, tulemuskriteeriumid, stiil ja töömeetodid. seitsmes tingimus. Iga õppeasutus on tugev eelkõige oma õppejõududega.

Õppejõudude kvaliteedi väsimatu parandamine igas õppeasutuses, igas osakonnas, tsüklis, teaduskonnas on lähtepunkt, peamine hoob, õppeprotsessi tõhususe tagamise mehhanism. Tänapäeval, ühiskonna radikaalsete muutuste ja uutele föderaalseadustele vastavate haridusreformide kontekstis on õigusõppeasutuste personali pedagoogilise professionaalsuse tõstmine ja omaaegsete nõuetega vastavusse viimine peamine ja vajalik võimalus toime tulla. eesseisvate väljakutsetega.

Teadusliku ja pedagoogilise personali täiustamisel on mitmeid raskusi, eriti valed veendumused, mis on lühidalt väljendatud valemis "iga praktik on valmis õpetaja". Aga võrdleme näiteks uurija-praktiku ja kuritegude avalikustamist uuriva õpetaja tegevust õpilaste, kadettide või praktikantidega. Nende tegevuse eesmärgid on absoluutselt erinevad (kuriteo avastamine - noore spetsialisti koolitamine), ka tegevusobjektidel (kurjategijad - õpilased), töömeetoditel, -tingimustel, tulemustel, efektiivsuskriteeriumidel pole midagi ühist.

See ei ole sama elukutse ja nõutavad oskused ei ole samad.

Iga elukutse eripära määrab tegelikkus, millega spetsialist tegeleb, selle seadused. Keemik peab mõistma keemiat, tuumainsener - tuumaprotsessidest, toidutehnoloog - toiduainete töötlemise tehnoloogiast. Õpetaja professionaalsuse eripära on tingitud õppeprotsessi iseärasustest, mille peamised ja spetsiifilisemad mustrid on psühholoogilist ja pedagoogilist laadi. Õpetaja on professionaalne õpetaja niivõrd, kuivõrd, olles omandanud sisu, psühholoogilised ja pedagoogilised tehnoloogiad ning isikuomadused, suudab ta tagada põhieesmärgi saavutamise – igakülgse ja kõrgelt koolitatud spetsialisti – isiku ettevalmistamise õigusorganite süsteemi jaoks. .

Õigusõppeasutuse õpetaja professionaalsuse kõrgeim väljendus on tema pedagoogiline kultuur2 - tema isiksuse kõrge üldine ja professionaalne areng ning ettevalmistus professionaalseks õpetajaks, nende vastavus õppetöö spetsiifikale. Nad ütlevad selle tähenduse kohta praktikas järgmiselt: kõik õpetajad on jagatud kolme rühma - mõnda ei saa kuulata, teist - on võimalik, kolmandat - on võimatu mitte kuulata.

Pedagoogiline kultuur on õpetaja kompleksne professionaalne omadus, mis tahes pedagoogilise töö subjekt (haridusasutuse juhtkonna esindaja, õppejõud, koolitaja, sotsiaalõpetaja, töötaja, kelle põhiomadused on oma olemuselt omamoodi pedagoogiline tegevus). , näiteks ennetav, korrigeeriv jne), mis tekivad pedagoogilise tegevuse kalduvuse alusel ja kujundatakse, arendatakse, hinnatakse, arvestatakse personaliküsimuste lahendamisel. Selle struktuur (joonis 6.2) koosneb viiest põhikomponendist:

Isiksuse pedagoogiline orientatsioon (professionaalne ja pedagoogiline kontseptsioon, pedagoogiline pühendumus, pedagoogiline motivatsioon, pedagoogiline pühendumus);

Pedagoogilised võimed (sotsiaal-pedagoogilised - kodanikutunnetus, inimlikkus, moraal, tõhusus ja eripedagoogilised - didaktilised ja kasvatuslikud);

Pedagoogiline tipptase (pedagoogiline eruditsioon, pedagoogilised oskused ja oskused pedagoogilise töö organiseerimiseks ja läbiviimiseks, metoodiline meisterlikkus, pedagoogiline tehnika, psühholoogiline ja pedagoogiline taktitunne);

Erioskus (vastavalt õpetatavale akadeemilisele distsipliinile, teema - aine tundmine, praktiline kogemus õiguskaitsetöös, teaduslik kvalifikatsioon, loominguline tegevus, pidev suhtlemine praktikaga, konstruktiivsed ideed ja soovitused praktika parandamiseks);

Isikliku pedagoogilise töö kultuur (töökoha korraldus, tundidest vaba aja ratsionaalne kasutamine, enesetäiendamise vajadus ja töö, vajaliku teabe kogumine, selle kogumine ja süstematiseerimine).

Riis. 6.2. Pedagoogilise töö aine pedagoogiline kultuur

Konkreetse õpetaja pedagoogiline kultuur võib olla erineval arengutasemel: esimene (eelkutseline), teine ​​(esmakutseline), kolmas (keskeriala), neljas (kõrgem eriala). Õpetaja pedagoogilise kultuuri arengutaseme ja tema töö edukuse vahel on loodud otsene seos. Valimküsitluste tulemuste järgi on kõrgeima pedagoogilise kultuuri tasemega õpetajaid ligikaudu 10%. Seetõttu pole pedagoogilise kultuuri valdamise ülesanne ainult algajate ülesanne. Peaaegu 90% õpetajate jaoks tundub see taseme tõstmise ja kõrgeima saavutamise ülesandena. Lihtne on ette kujutada, millise tõusu võib selle eduka lahendamisega saada noorte juristide koolituse täiustamisel.

Peamised kodumaisest kogemusest, uurimisandmetest ja välismaiste kogemuste analüüsist tulenevad praktiliselt olulised järeldused on järgmised:

Praktiliselt õigustöölt õppetööle üleminek on seotud erialavahetusega, nõuab ümberõpet, pedagoogilise kultuuri aluste kujundamist;

Doktoritöö kaitsmine, teaduskraadi omandamine on küll teadusasutuses töötamise nõuetega küllaldane, kuid õppeasutuses töötamiseks ei piisa ning nende tegijad vajavad siiski põhjalikku psühholoogilist ja pedagoogilist ettevalmistust, mis on teadusasutuses töötamise nõuete kohaselt piisav. mitme õppeasutuse kogemus, sobib läbi viia esimesel õppeaastal aspirantuuris, magistriõppes;

Tähelepanu väärib väliskogemus kõrgkoolide õppejõudude koolitamisel. Seal viidi läbi kursus, kuidas rakendada neile jätkuõppe põhimõtet. Kõrgharidusdiplomi ja bakalaureusekraadiga isikud loetakse ülikoolis ja täiendõppesüsteemis töötamise nõuetele mittevastavaks. Õpetaja ametikohal töötamiseks peab teil olema vähemalt magistrikraad ning kõrgemal õpetajakohal – ja sellest kõrgemal – doktorikraad. Sellele nõudele vastates on viimase 10 aasta jooksul kraadiõppes (magistrid ja doktorid) koolitavate õpetajate arv kasvanud 5-10 korda. Seoses õpetajate teadusliku ja tegelikult pedagoogilise ettevalmistusega hakati keskenduma viimasele. Erandiks on mõned ülikoolid, millel on teaduses prioriteetne positsioon ja rahvusvaheline tunnustus. Seetõttu toimub õpetajate koolitus sageli erialaga "Haridus ja pedagoogika (õppemeetodid)", sageli kaitstakse väitekirja pedagoogikas (pedagoogika magister, pedagoogikadoktor);