Kuinka kansanäänestys järjestettiin Krimillä. Venäjän federaation presidentin alainen neuvosto kansalaisyhteiskunnan ja ihmisoikeuksien kehittämisestä

Kansanäänestyksen aamuna 16.3.2014 Krimillä

Historiallisen päivän 16. maaliskuuta 2014 aamuna Krimin ja Sevastopolin asukkaat kohtasivat jonoissa äänestyspaikoilla kansanäänestyksessä heidän asemastaan. pieni kotimaa. Yli 97 % heistä kannattaa Venäjän yhdistämistä.
Krimin kansanäänestyksen äänestyslipukkeisiin sisältyi kaksi vaihtoehtoa tasavallan tulevaisuudelle: "Pidätkö Krimin yhdistämistä Venäjään Venäjän federaation subjektina?" tai "Pidätkö Krimin tasavallan vuoden 1992 perustuslain palauttamista ja Krimin asemaa Ukrainan osana?" Nämä kysymykset toistettiin ensin kolmella viralliset kielet- Venäjän, Ukrainan ja Krimin tatari.
Provokaatioiden pelosta huolimatta lähes kaikki äänestyspaikat avautuivat ajallaan muutamaa poikkeusta lukuun ottamatta. Järjestystä työmailla varmisti yli 2,5 tuhatta lainvalvontaviranomaista, hätätilanneministeriön pelastajaa ja itsepuolustusvartijaa, mutta heidän puuttumistaan ​​ei koskaan vaadittu.
Vaalilautakuntaan ilmoittautui kansanäänestyksen tarkkailijoiksi 135 tarkkailijaa 23 maasta ja 623 toimittajaa 169 tiedotusvälineestä akkreditoitiin.
Sergei Aksenov äänesti tyttärensä kanssa heti äänestyspaikkansa avaamisen jälkeen. "Vain eteenpäin! Kaiken täytyy päättyä turvallisesti, ei ole epäilystäkään, hän sanoi toimittajille. Vladimir Konstantinov sanoi äänestyspaikalla äänestäneensä "onnellisen tulevaisuuden puolesta".
Nyt massiivista DDoS-hyökkäystä Illinoisin yliopiston (USA) koko Krimin kansanäänestyksen viralliselle verkkosivustolle voidaan pitää uteliaana - sivusto ei näyttänyt mitään tietoja reaaliajassa, joten se ei ollut käytännössä kiinnostava hyökkääjille . Lounasaikaan mennessä hyökättiin myös Krimin korkeimman neuvoston verkkosivuille.
Jo keskipäivällä kävi selväksi, että Krimillä ja Sevastopolilla äänestysprosentti on ennätys, ja kaupunki oli tasavallan edellä: jos täällä klo 12.00 mennessä äänestysprosentti oli 50%, niin Krimillä se on toistaiseksi ylittänyt 44%. "Kaikkien vuosien aikana, jolloin työskentelin vaalilautakunnassa, ei ole koskaan ollut tällaista äänestysprosenttia", myönsi tasavallan vaalitoimikunnan johtaja Mihail Malyshev silloin. Äänestyksen lopussa kirjataan ennätys - äänestysprosentti oli 81,36 %.
Venäjän ulkoministeri Sergei Lavrov ja Yhdysvaltain ulkoministeri John Kerry onnistuivat sunnuntaina keskustelemaan Krimin kansanäänestyksestä - keskustelussa Venäjän ulkoministeriön johtaja vahvisti jälleen maansa periaatteellisen kannan.
Kryminformin tilaaman ainoan poistumiskyselyn tulokset julkaistaan ​​välittömästi äänestyspaikkojen sulkemisen jälkeen. Niiden mukaan 93 % krimiläisistä kannatti kansanäänestyksessä Krimin yhdistämistä Venäjään, 7 % vastaajista kannatti autonomista asemaa Ukrainan sisällä. Ja vaikka nämä tiedot herättivät aluksi tiettyä skeptisyyttä, niin pian äänestystulokset jättävät ne kauas taakse - jo puolen yön alustavat tulokset 50 %:n äänestyslipukkeiden käsittelyn jälkeen osoittivat 95,5 %:n tasavallan asukkaista ja 93 %:n kansanäänestyksen halun. Sevastopolin asukkaat palaamaan kotimaahansa.
Kun äänestyspaikat sulkeutuvat, kaupunki täyttyy ihmisistä. Korkeimman neuvoston puhemies Vladimir Konstantinov ja Krimin pääministeri Sergei Aksjonov onnittelivat rallikonsertin lavalla Simferopolin keskustassa krimiläisiä Venäjän yhdistymistä koskevan kansanäänestyksen päätöksestä.
"Komissio viimeistelee työtään, mutta se on jo selvää kaikille - teimme sen! - sanoi Konstantinov. - Voitimme! Juuri me, krimiläiset, käänsimme koko maailman ylösalaisin näiden kahden viikon aikana ja sanoimme, että palaamme kotiin - Venäjälle!
"Me menemme kotiin! Krim on Venäjällä!" - sanoi Aksjonov.
Täällä Aksjonov ilmoittaa Krimin korkeimman neuvoston valtuuskunnan lähdön Moskovaan 17. maaliskuuta tutkimaan Venäjän federaatioon liittymistä.
Venäjän presidentti Vladimir Putin mukana puhelinkeskustelu Yhdysvaltain presidentin Barack Obaman kanssa totesi, että Krimin kansanäänestys oli täysin normien mukainen kansainvälinen laki. Seuraavien kahden vuoden aikana hän ei koskaan palannut sanoihinsa.

Krimin kevään tapahtumat ovat vain Venäjän toteuttamia omia päätöksiään Krimin ja Sevastopolin asemasta!

Valeri Podyachi

Globaali yhteisö ei pitäisi yhdistää Krimin ja Sevastopolin Venäjän aseman laillistamista vain 16. maaliskuuta 2014 pidetyn koko Krimin kansanäänestyksen tuloksiin, jossa niemimaan asukkaat äänestivät lähes yksimielisesti Krimin yhdistämisen puolesta Venäjään. Venäjän federaatio. Se, että länsi kyseenalaistaa tämän kansanäänestyksen ja hylkää sen tulokset, ei tarkoita yhtään kansainvälistä tunnustusta Ukrainan suvereniteetti Krimiin ja Sevastopoliin. Loppujen lopuksi Ukraina sai kansainvälinen oikeushenkilö rajojen sisällä ilman Krimiä ja Sevastopolia, jotka olivat tuolloin osa RSFSR:ää. Vuodesta 1945 lähtien Ukraina on ollut kansainvälisen oikeuden subjekti ja yksi Yhdistyneiden Kansakuntien perustajista. Hän liittyi YK:hun ilman Krimiä ja Sevastopolia. Sen jälkeen ei ole ollut juridisesti merkittäviä asiakirjoja, jotka sisältäisivät Krimin tai Sevastopolin osana Ukrainan valtion aluetta. Luovutus, eli suvereniteetin siirtyminen valtiolta toiselle niiden välisellä sopimuksella, edellyttää asianomaisten valtioiden välisen kansainvälisen sopimuksen tekemistä, jonka tulee olla kaikkien nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden perusperiaatteiden mukainen. Ukraina ei ole tehnyt vastaavanlaisia ​​kansainvälisen oikeuden mukaisia ​​Krimiä koskevia sopimuksia.

RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajiston päätös 5. helmikuuta 1954 ja Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajiston asetus 19. helmikuuta 1954 "Krimin alueen siirtämisestä RSFSR:stä Ukrainan SSR:lle ” olivat Neuvostoliiton sisäisiä asiakirjoja, eivätkä sen romahtamisen jälkeen antaneet itsenäiselle Ukrainalle mitään oikeuksia Krimiin. Ukrainan Krimin lainkäyttövalta lähes 23 vuoden ajan oli väliaikainen. Venäjän suvereniteettia niemimaalla ei ole koskaan siirretty kenellekään. Venäjä vahvisti 1990-luvun alussa suvereniteettinsa Krimiin ja Sevastopoliin Venäjän federaation korkeimman neuvoston asiaa koskevilla päätöslauselmilla.

Niinpä Venäjän federaation korkein neuvosto hyväksyi 21. toukokuuta 1992 päätöslauselman nro 2809-1 "RSFSR:n korkeimpien valtiovallan elinten Krimin aseman muuttamista koskevien päätösten oikeudellisesta arvioinnista, hyväksyttiin vuonna 1954". .” Tällä säädöksellä RSFSR:n korkeimman neuvoston puheenjohtajiston 5. helmikuuta 1954 antama päätös "Krimin alueen siirrosta RSFSR:stä Ukrainan SSR:lle", sellaisena kuin se hyväksyttiin perustuslain (peruslain) vastaisesti RSFSR:n ja lainsäätämisjärjestyksen mukaisesti, todettiin hyväksymishetkestä lähtien ilman oikeudellista voimaa. Tällä asiakirjalla Venäjän parlamentti asetti tehtäväksi "pitää tarpeelliseksi ratkaista Krimin kysymys Venäjän ja Ukrainan välisillä valtioiden välisillä neuvotteluilla Krimin osallistuessa ja sen väestön tahdon perusteella". Päivä tämän historiallisen päätöksen tekoa seuraavana päivänä Venäjän federaation korkein neuvosto vetosi Ukrainan presidenttiin ja korkeimpaan neuvostoon kehotuksella " pidättymään kaikista toimista, joilla pyritään tukahduttamaan Krimin väestön vapaa tahto, joka mukaisesti kansainvälisiä standardeja, jokainen oikeus päättää itsenäisesti oma kohtalosi." "Tällä hetkellä jokaisen demokratian ja oikeudenmukaisuuden ihanteita vaalivan tulee osoittaa viisautta, vastuullisuutta ja pidättyväisyyttä Krimiin nähden sekä varmistaa koko Krimin väestön oikeuksien tiukka noudattaminen", vetoomuksen tekstissä sanotaan. Venäjän korkein neuvosto ilmaisi toiveensa, että "kaikki Venäjän ja Ukrainan suhteita koskevat kysymykset ratkaistaan ​​rauhanomaisesti poliittisten neuvottelujen avulla oikeudenmukaisten sopimusten aikaansaamiseksi, jotka täyttävät osapuolten edut ja edistävät rauhaa ja harmoniaa", ja myös "että sama Ukraina ja sen korkeimmat viranomaiset omaksuvat lähestymistavan."

Venäjän federaation korkein neuvosto hyväksyi 9. heinäkuuta 1993 päätöslauselman nro 5359-1 "Sevastopolin kaupungin asemasta". Tällä säädöksellä vahvistettiin Sevastopolin kaupungin Venäjän liittovaltion asema kaupunginosan hallinnollis-alueellisilla rajoilla joulukuusta 1991 alkaen. Venäjän parlamentti asetti tässä asiakirjassa tehtävän ministerineuvostolle - Venäjän federaation hallitukselle vuonna mahdollisimman lyhyen ajan kehittää valtion ohjelma Sevastopolin kaupungin aseman varmistaminen, asianmukaisten ohjeiden antaminen ministeriöille ja osastoille sekä neuvottelujen pitäminen Ukrainan hallituksen kanssa Sevastopolin kaupungista yhtenäisen Mustanmeren laivaston päätukikohtana. Samaan aikaan suunniteltiin valmistella lakiesitys Sevastopolin kaupungin liittovaltion aseman kirjaamisesta Venäjän federaation perustuslakiin.

Näiden päätösten hyväksymishetkellä Venäjän federaation korkein neuvosto määriteltiin korkeimmaksi valtaelimeksi, joka on toimivaltainen päättämään. minkä tahansa Venäjän federaation lainkäyttövaltaan kuuluva asia. Krimin kevään tapahtumat ovat vain Venäjän toteuttamia omia päätöksiään Krimin ja Sevastopolin asemasta. Toimeenpanovallan ja Venäjän federaation presidentin sen johtajana on tiukasti ja tunnollisesti pantava täytäntöön maan korkeimman lainsäädäntöelimen päätökset. Tämä on yleisesti hyväksytty käytäntö kaikkialla sivistyneessä maailmassa. Ja jos tätä ei voida tehdä heti, niin se on tehtävä heti, kun pieninkin tilaisuus avautuu. Se ilmestyi heti Ukrainan laillisen presidentin kukistamisen jälkeen helmikuussa 2014, sillä hetkellä, kun maa jätti perustuslaillisen kentän ja joutui kaaoksen partaalle ja sisällissota. Ukrainan perustuslaki on joko täysin voimassa tai ei ollenkaan; valikoiva täytäntöönpano ei ole sallittua. Koska se on lopettanut toimintansa, on tullut aika palauttaa alkuperäiset venäläiset maat Venäjän federaation lainkäyttövaltaan. Ukrainan valtiollisuus on rekisteröitävä uudelleen ja vahvistettava perustuslaillisesti, koska 28. kesäkuuta 1996 annetussa Ukrainan perustuslaissa edellytettyä valtiota ei enää ole. Tämä on eri osavaltio, vaikkakin samalla nimellä. Siksi sillä ei ole oikeutta vaatia alueita, jotka eivät osallistu uuden muotoiluun Ukrainan projekti. Kunnes maan uusi peruslaki on kirjoitettu, sen aluekysymys on kiistanalainen, kuten tapahtumat selvästi osoittavat viime kuukaudet Novorossiassa.

Mutta edes vuoden 1996 perustuslaissa ei määritellä selkeästi Krimiä ja Sevastopolia Ukrainalle. Voin sanoa tämän perustuen omaan kokemukseeni tämän tosiasian todistamisesta Ukrainan tuomioistuimissa, joissa olin syytettynä rikosasiassa "separatismista" aktivisteja vastaan. Kansanrintama"Sevastopol-Krim-Venäjä". Tätä varten ehdotan muistamaan joitain oikeudellisia normeja ja määritelmiä. Ukrainan perustuslain 2 artiklan 3 osassa todetaan: "Ukrainan alue nykyisen rajan sisällä on kiinteä ja loukkaamaton." Ukrainan valtionraja on 4. marraskuuta 1991 annetun Ukrainan lain "Ukrainan valtionrajasta" 1 §:n mukaisesti viiva ja pystysuora pinta, joka kulkee tätä linjaa pitkin ja määrittelee Ukrainan alueen rajat. Ukraina - maa, vedet, maaperä, ilmatila.

Rajarajojen määrittelyyn kuuluu määrittely yleinen kanta ja ohjeet valtion raja naapurivaltioiden välillä neuvotteluteitse, ja rajan rajaaminen on valtion rajaviivan piirtämistä maahan, merkitsemällä se erityisillä rajakylteillä. Ukrainan lain "Ukrainan valtionrajasta" pykälän 2 mukaisesti Ukrainan valtionraja määräytyy Ukrainan perustuslain ja Ukrainan lakien sekä Ukrainan kansainvälisten sopimusten perusteella, suostumuksella sitoutua. jonka antaa Ukrainan Verkhovna Rada. Rajakysymystä säätelee Venäjän federaation ja Ukrainan välinen sopimus Venäjän ja Ukrainan rajasta. Tämän Kiovassa 28. tammikuuta 2003 allekirjoitetun sopimuksen 5 artiklassa todetaan, että "mikään tässä sopimuksessa ei rajoita Venäjän federaation ja Ukrainan näkemyksiä Venäjän asemasta. Azovin meri ja Kertšin salmi sisävesistä kaksi osavaltiota." Krim sijaitsee Ukrainan ja Venäjän välillä juuri Azovinmeren ja Kertšin salmen vyöhykkeellä, jossa ei ole rajoja, ja lisäksi niitä ei määrätä sopimuksessa. Siten valtiorajan puuttuminen Ukrainan ja Venäjän federaation välillä Azovin ja Kerchin vesialueella on sopimuksella vahvistettu.

Ukrainan Verkhovna Rada ratifioi tämän sopimuksen 20. huhtikuuta 2004 lailla nro 1681-IV. Samana päivänä - 20. huhtikuuta 2004 - Venäjän presidentti Vladimir Putin allekirjoitti asetuksen, jolla Ukrainan presidentti Leonid Kutsma myönsi Isänmaan ansioritarikunnan 1. luokan. Dmitri Medvedev esitti käskyn Kutsmalle Kremlissä seitsemän vuotta myöhemmin, 28. heinäkuuta 2011. Siten Ukrainan entisen presidentin ansiot huomioivat sen varmistamisessa sopimustasolla, että Ukrainan ja Venäjän välillä ei ole valtiorajaa. Putin myönsi Kutsman kunniaksi, koska Venäjä saattoi milloin tahansa sille sopivana hetkenä ottaa esille kysymyksen Krimin ja Sevastopolin alueellisesta kuulumisesta, mikä myöhemmin tehtiin.

Valtionrajan puuttuminen Ukrainan ja Venäjän välillä Krimin osuudella tuli selvimmin skandaalin aikana oikeudenkäyntiä Sevastopol-Krimi-Venäjä -liikkeen aktivisteja vastaan ​​helmikuussa 2011. Syytettyjen asianajaja Ivan Bakai esitti asiaa koskevat pyynnöt Ukrainan ulkoministeriölle ja Valtion rajavartiolaitokselle. "Tänään Ukrainan ja Venäjän federaation välinen neuvotteluprosessi jatkuu Azovin ja Mustanmeren valtiorajan määrittelystä sekä Kertšin salmen alueelta", sanoo ulkoministeriön sopimus- ja lakiosaston johtaja. Ukraina vastasi asianajajalle. "SISÄÄN Tämä hetki Neuvotteluprosessi valtionrajan rajaamisesta Azovinmerellä ja Kertšin salmella jatkuu. Neuvotteluprosessia johtavat Ukrainan ulkoministeriön ja Venäjän federaation edustajat, myös Ukrainan valtion rajavartiolaitoksen vastauksessa kerrotaan. Näistä asiakirjoista seuraa, että Ukrainan ja Venäjän välistä rajaa ei ole määritelty eikä demarkaatiota Azovinmeren ja Kertšin salmen alueella. Sitä ei myöskään toteutettu Mustanmeren alueella. Krimin ja Venäjän välillä ei siis ole valtion rajaa.

Krimin ja Venäjän välisten rajojen puuttumisesta huolimatta Krimin autonomisen tasavallan hovioikeuden 28. helmikuuta 2011 antamalla tuomiolla Sevastopol-Krimi-Venäjä-kansanrintaman aktivistit Valeri Podyachi ja Semjon Kljuev tuomittiin rikoslain 110 pykälän 2 momentin "loukkaaminen" nojalla Alueellinen koskemattomuus ja Ukrainan koskemattomuus" kolmeksi vuodeksi vankeuteen. SBU syytti meitä lehdistötilaisuuden järjestämisestä ja pitämisestä 21. tammikuuta 2008, jonka aikana julkistettiin lehdistötiedote, jonka viimeinen kappale sisälsi tekstin: "Niemimaan asukkaiden dramaattisten tapahtumien estämiseksi Krimin parlamentin on välittömästi pantava täytäntöön 20. tammikuuta 1991 pidetyn kansanäänestyksen tulokset, mikä tarkoittaa Krimin autonomisen tasavallan vuoden 1998 perustuslain kumoamista vastoin Krimin tahtoa. Krimin kansaa ja hyväksyi julistuksen Krimin yhdistämisestä Venäjään. Sen jälkeen julistaa niemimaa Venäjän federaation lainkäyttövaltaan kuuluvaksi alueeksi, sekä poista miehityssymbolit Krimin korkeimman neuvoston rakennuksesta ja velvoittaa kaikki Krimin paikallisviranomaiset ja muut niiden lainkäyttövaltaan kuuluvat laitokset näyttämään Venäjän valtion lippuja.. Tuomiota ei ole vielä kumottu.

On erittäin merkittävää, että Ukraina tuomitsi ne, jotka vaativat Krimin kansanäänestyksen tulosten täytäntöönpanoa, mikä antaisi niemimaalle laillisen oikeuden yhdistyä Venäjän kanssa. Puhumme 20. tammikuuta 1991 pidetystä äänestyksestä Krimin autonomisen sosialistisen neuvostotasavallan palauttamisesta unionin subjektiksi ja osallistujaksi. unionin sopimus. Haluan muistuttaa, että 81 prosenttia niemimaan, mukaan lukien Sevastopolin, äänioikeutetuista asukkaista osallistui kansanäänestykseen. 93 % äänesti "PÄÄLLÄ". Kansanäänestyksen äänestyslipuissa oli yksi sanamuoto, mutta autonomia palautettiin täysin eri muodossa - luovuttamattomana komponentti Ukraina. Entinen Krimin autonominen sosialistinen neuvostotasavalta oli olemassa osana RSFSR:ää, ja siksi se oli mahdollista luoda uudelleen vain siinä asemassa, jossa se lakkautettiin (on mahdollista palauttaa, luoda uudelleen vain se, mikä aiemmin tapahtui). Koska Neuvostoliiton korkeimman neuvoston 7. maaliskuuta 1991 antamalla asetuksella nro 2013-1 kumottiin Neuvostoliiton korkeimman neuvoston puheenjohtajiston 30. kesäkuuta 1945 annettu asetus "Krimin autonomisen sosialistisen neuvostotasavallan muuttamisesta Krimin valtioksi". Alue RSFSR:ssä”, Krimin autonomisen sosialistisen neuvostotasavallan, joka palautettiin 20. tammikuuta 1991 kriminalin tahdonilmaisun tulosten perusteella, olisi laillisesti pitänyt olla osa RSFSR:ää. Erityisesti on huomattava, että vuonna 1954 Krimin alue siirrettiin Ukrainan SSR:lle ja Krimin ASSR oli olemassa melkein vuoteen 1946 osana RSFSR:ää. Siksi 20. tammikuuta 1991 pidetyn koko Krimin kansanäänestyksen tulosten mukaan Krimin autonominen sosialistinen neuvostotasavalta pitäisi luoda uudelleen osaksi silloista RSFSR:ää.

Lisäksi koko Krimin kansanäänestyksen sanamuodon mukaan Krimin autonominen sosialistinen neuvostotasavalta "... Neuvostoliiton subjektina ja liittosopimuksen osallistujana". Kansanäänestyksen aikaan Neuvostoliitto oli olemassa sekä de jure että de facto, ja siksi Krimin autonomisesta sosialistisesta neuvostotasavallasta tuli epäilemättä Neuvostoliiton alama. Tässä yhteydessä olisi tarkoituksenmukaista palauttaa mieleen toinen kansanäänestys, jonka tuloksista ei edelleenkään edistetä. Samaan aikaan koko Ukrainan Ukrainan itsenäisyyttä koskevan kansanäänestyksen tulosten jälkeen 1. joulukuuta 1991 ei tehty päätöstä Krimin autonomisen sosialistisen neuvostotasavallan vetäytymisestä Neuvostoliitosta. Krim ei jättänyt Neuvostoliittoa eikä sillä ollut oikeutta olla osa Ukrainaa.

1. joulukuuta 1991 Ukrainan SSR:n hallinnollisten rajojen sisällä pidettiin koko Ukrainan kansanäänestys Ukrainan itsenäisyydestä. Äänestys pidettiin myös Krimin autonomisen sosialistisen neuvostotasavallan alueella. Koko Ukrainan kansanäänestyksen järjestivät Ukrainan SSR:n korkein neuvosto ja Ukrainan SSR:n hallitus. Äänestyslippu sisälsi kysymyksen: "Vahvistatko Ukrainan itsenäisyysjulistuksen lain?"

Koska 1. joulukuuta 1991 Ukrainan SSR oli osa Neuvostoliittoa ja sen alue oli Neuvostoliiton lainkäyttövallan alainen, tällaiset kansanäänestykset oli järjestettävä tiukasti unionin lainsäädännön mukaisesti. Näitä oikeussuhteita sääntelevä laki oli 3. huhtikuuta 1990 annettu Neuvostoliiton laki "Yhdysvaltalaisen tasavallan Neuvostoliitosta eroamiseen liittyvien asioiden ratkaisumenettelystä" nro 1409-1. Tämän lain 3 §:ssä säädetään, että liittotasavallassa, johon kuuluvat autonomiset tasavallat, järjestetään kansanäänestys jokaisesta autonomiasta erikseen.

Krimin autonominen sosialistinen neuvostotasavalta palautettiin Ukrainan SSR:n lailla "Krimin autonomisen sosialistisen neuvostotasavallan palauttamisesta" 12. helmikuuta 1991 ja koko Ukrainan kansanäänestyksen aikaan 1. joulukuuta 1991 se oli olemassa. de jure ja de facto. Siksi koko Ukrainan kansanäänestys 1. joulukuuta 1991 oli järjestettävä erikseen Krimin autonomiselle sosialistiselle neuvostotasavallalle. Edellä mainitun Neuvostoliiton lain "Menettelystä liittotasavallan Neuvostoliitosta eroamiseen liittyvien kysymysten ratkaisemiseksi" 6 §:n mukaisesti liittotasavallassa, johon kuuluvat autonomiset tasavallat, kansanäänestyksen tulokset käsittelee korkein hallitus. liittotasavallan neuvosto yhdessä autonomisen tasavallan korkeimman neuvoston kanssa.

Käännyin vuoden 2014 alussa Krimin autonomisen neuvostotasavallan korkeimman neuvoston puheenjohtajan Vladimir Konstantinovin puoleen pyynnöllä, jossa pyysin ilmoittamaan: Onko Krimin autonomisen sosialistisen neuvostotasavallan korkein neuvosto yhdessä Ukrainan SSR:n korkein neuvosto, harkitsetko koko Ukrainan kansanäänestyksen tuloksia 1. joulukuuta 1991? Krimin autonomisen tasavallan Verkhovna Radalta saadusta virallisesta vastauksesta seuraa, että Krimin autonomisen sosialistisen neuvostotasavallan korkein neuvosto ei käsitellyt Ukrainan itsenäisyydestä 1.12.1991 pidetyn kansanäänestyksen tuloksia lainkaan. valtionlain edellyttämä.

Neuvostoliiton lain 6 §:ssä "Yhdysvallan Neuvostoliitosta eroamiseen liittyvien kysymysten ratkaisemismenettelystä" määrättiin, että päätös tasavallan erottamisesta Neuvostoliitosta katsotaan kansanäänestyksellä hyväksytyksi, jos vähintään kaksi kolmasosaa enemmistöstä tasavallan alueella tuolloin vakinaisesti asuvista Neuvostoliiton kansalaisista äänestivät sen puolesta, mikä nosti esiin kysymyksen sen eroamisesta Neuvostoliitosta ja äänioikeudesta silloisen Neuvostoliiton lainsäädännön mukaisesti. Sama koskee autonomista tasavaltaa, koska liittotasavallassa, johon kuuluvat autonomiset tasavallat, järjestetään kansanäänestys jokaisesta autonomiasta erikseen. Ukrainan tietojen mukaan Krimin autonomisessa sosialistisessa neuvostotasavallassa kansanäänestyksessä 1. joulukuuta 1991. Äänestyslistalla olevista osallistui 67,5 %, joista 54,2 % äänesti puolesta.

Eli Krimillä vain 36,5 % (vertailun vuoksi Ukrainassa - 76 %) äänioikeutetuista äänesti myönteisesti. Ja tämä ei ole kaksi kolmasosaa, vaan hieman yli kolmasosa, eikä edes elävistä, vaan niistä, jotka olivat niemimaan alueella tämän kansanäänestyksen aikaan, Neuvostoliiton kansalaisista. äänestysprosentti, lomailijat Krimin sanatorioissa ja liikematkustajat, joilla on Neuvostoliiton passit (mukaan lukien Ukrainan lisäksi myös muiden liittotasavaltojen asukkaat). Myös Krimillä ja Sevastopolissa jaettiin äänestyslippuja niemimaalla tilapäisesti oleskeleville varusmiehille. Yhteensä tämä on useita kymmeniä tuhansia niitä, joilla ei ollut oikeutta osallistua tällaisiin kansanäänestyksiin autonomisen tasavallan vakinaisina asukkaina.

Siksi Krimin autonomisen sosialistisen neuvostotasavallan korkeimman neuvoston oli otettava huomioon koko Ukrainan kansanäänestyksen tulokset Neuvostoliiton lain "menettelystä liittotasavallan erottamiseen Neuvostoliitosta liittyvien kysymysten ratkaisemiseksi" mukaisesti. Ukrainan itsenäisyyden 1. joulukuuta 1991 ja ilmoittaa, että päätöstä Krimin autonomisen sosialistisen neuvostotasavallan irtautumisesta Neuvostoliitosta ei hyväksytty.

Valeri Podyachi, "Sevastopol-Krim-Venäjä" -liikkeen johtaja, ukrainalainen tuomioistuin tuomitsi "separatismista"

16. maaliskuuta 2014 Krimissä järjestettiin kansanäänestys Krimin niemimaan ja Sevastopolin kaupungin asemasta. Kansanäänestyksen aikana Krim palasi Venäjän federaatioon. Tämä kovaääninen, josta on jo tullut historiallinen tosiasia, edelsi dramaattiset poliittiset tapahtumat Ukrainassa, jotka alkoivat syksyllä 2013.

Ukrainan poliittinen kriisi, joka kasvoi marraskuusta 2013 helmikuuhun 2014, paljastui maassa uutta voimaa- radikaalisti ajattelevia kansallismielisten puolueiden ja liikkeiden edustajia. Näiden liikkeiden edustajiksi tuli liikkeellepaneva voima oppositio ei vain Kiovassa, vaan myös monilla Ukrainan alueilla. Heidän provosoiva taktiikkansa sekä aggressiiviset toimet vastakkainasettelussa maan lainvalvontaviranomaisten kanssa johtivat massiiviseen verenvuodatukseen Kiovassa, ja sitten Ukrainan presidentin Janukovitšin laittoman eron jälkeen ne alkoivat levitä maan alueille uskomattoman nopeasti. . Tämä ilmiö yhdistettiin nationalistien tukemiseen vuonna hallitseva rakenne Ukrainan uusi hallitus. Oppositiojohtajien avoimet puheet eivät olleet pelkästään nationalistisia, vaan myös avoimesti russofobisia.

Valtataistelun taustalla Ukrainan alueiden tapahtumat saivat akuutin käänteen. Kysymys maan liittovaltion tarpeesta alkoi nousta.

Ukrainan uusi hallitus kieltäytyi kategorisesti harkitsemasta federalisaatiomahdollisuutta ja jatkoi vastustajiensa painostamista, mikä saattoi Itä-Ukrainan tilanteen vähitellen sisällissotatilaan - vastakkainasettelun alkaessa armeija vasta muodostetut Lugansk ja Donetsk kansantasavallat ja hallituksen joukot kansallismielisten asevoimien tuella.

Krimin tapahtumat saivat toisenlaisen käänteen. Krimin autonomisen tasavallan viranomaiset päättivät 27. helmikuuta 2014 järjestää kansanäänestyksen ja ajoittivat sen pidettäväksi 25. toukokuuta 2014. Alkuperäinen kansanäänestyskysymys ei sisältänyt päätöstä erota Ukrainasta, vaan siinä vain ehdotettiin paluuta vuoden 1992 perustuslain säännöksiin, jotka lisäsivät Krimille ja sen väestölle oikeuksia. Päätöksen perusteena oli kieltäytyminen tunnustamasta uuden hallituksen legitiimiyttä sekä perusteltu pelko Krimin tasavallan väestön kohtalosta poliittisten tapahtumien radikalisoitumisen ja kansallismielisten ilmentymien lisääntymisen yhteydessä edustajien keskuudessa. uusista valtarakenteista, hyväksyen fasististen aseellisten ryhmien leviämisen ja toiminnan.

Kriisin edelleen kärjistyminen ja Ukrainan hallituksen uhkaukset johtivat siihen, että maaliskuun alussa kansanäänestyksen päivämäärä siirrettiin 30. maaliskuuta 2014, ja jo 6. maaliskuuta tämä päivämäärä siirrettiin jälleen 16. päivään. Samana päivänä ja samana päivänä järjestettiin samankaltainen kansanäänestys Sevastopolissa. Krimin tasavallan ja Sevastopolin kaupungin viranomaisten päätöksiä kannatti näiden kahden alueen väestön ylivoimainen enemmistö. Nyt kysymys oli kuitenkin toinen. Näiden kahden alueen asukkaita pyydettiin tekemään valinta: joko heistä tulee osa Venäjää tai palata vuoden 1992 perustuslakiin ja pysyä osana Ukrainaa.

Samalla kansanäänestyksen valmistelun kanssa Krimin viranomaiset kääntyivät Venäjän hallituksen puoleen ja pyysivät harkitsemaan Krimin mahdollisuutta liittyä Venäjän federaatioon.

Krimin tapahtumia seurasi vastaava reaktio Kiovasta, jossa Krimin viranomaisten päätöksiä kutsuttiin laittomiksi ja merkityksettömiksi, ja Krimin tilanne oli Krimin jo miehittäneen Venäjän työ. Euroopan unioni, Yhdysvallat ja monet muut osavaltiot kieltäytyivät pitämästä Krimin ja Sevastopolin viranomaisten päätöstä laillisena. Etyj kieltäytyi myös lähettämästä tarkkailijoitaan tarkkailemaan kansanäänestystä vedoten siihen, ettei Ukrainan virallisilta viranomaisilta ollut saatu tällaista pyyntöä.

Krimin ja Sevastopolin viranomaiset hyväksyivät 11. maaliskuuta 2014 "Krimin autonomisen tasavallan ja Sevastopolin kaupungin itsenäisyysjulistuksen". Venäjän ulkoministeriö ilmoitti nopeasti pitävänsä julistusta legitiiminä päätöksenä ja "kunnioittaa Krimin ja Sevastopolin kansan vapaan tahdonilmaisun tuloksia tulevan kansanäänestyksen aikana".

Koko Krimin kansanäänestyksen päivänä, 16. maaliskuuta 2014, yli 80 % äänestäjistä tuli äänestämään, joista yli 90 % äänestäjistä äänesti Venäjän yhdistymisen puolesta.

17. maaliskuuta kansanäänestyksen tulosten jälkeen Krim hyväksyi päätöslauselman itsenäisyydestä Ukrainasta, ja seuraavana päivänä tapahtui juhlallinen ja jännittävä tapahtuma - Krimin tasavallan ja Sevastopolin kaupungin liittymistä koskevan sopimuksen allekirjoittaminen. Venäjän federaatioon. Venäjän parlamentti hyväksyi sopimuksen, ja 21. maaliskuuta Venäjän presidentti V.V. Putin allekirjoitti sopimuksen ratifioivan lain.

Krimillä järjestettiin kansanäänestys autonomian asemasta, ja yli 90 % äänestyspaikoille saapuneista kannatti tasavallan liittymistä Venäjään.

22. helmikuuta Ukrainassa tapahtui vallanvaihto, jossa oli merkkejä vallankaappauksesta. Verhovna Rada poisti presidentti Viktor Janukovitšin vallasta, muutti perustuslakia ja nimitti presidentinvaalit toukokuun 25. päivänä. 23. helmikuuta Ukrainan virkaa tekeväksi presidentiksi nimitettiin Verhovna Radan päätöksellä radan puhemies Aleksandr Turchynov.

Sevastopolin kaupunginvaltuusto toimeenpanevan komitean perustamiseksi kaupunkiin, jota johtaa Aleksei Chaly. Helmikuun 24. päivästä lähtien Sevastopolin asukkaat alkoivat jatkuvasti järjestää mielenosoituksia kaupungin keskustassa kansan pormestarin tukemiseksi. Lähellä pidettiin myös pikettejä sotilasyksiköt Ukraina kehotti olemaan kääntämättä aseita ihmisiä vastaan.

Krimin Venäjä-mieliset asukkaat aloittivat avoimen mielenosoituksen korkeimman neuvoston rakennuksen lähellä vaatien kansanedustajia tunnustamasta maan uutta johtoa, joka tuli valtaan Kiovan levottomuuksien ja yhteenottojen jälkeen. Osallistujat vuonna 1992 muutettuun Krimin toimintaan, jonka mukaan tasavallalla oli oma presidentti ja itsenäinen ulkopolitiikka. Lisäksi kokoontuneet vaativat kansanäänestyksen järjestämistä, jossa Krimin asukkaat voisivat valita polun edelleen kehittäminen alue: nykyinen autonomisen tasavallan asema Ukrainan sisällä, as itsenäinen valtio tai osana Venäjää.

26. helmikuuta myös krimitataarit kokoontuivat parlamenttirakennuksen lähelle tukemaan vallanvaihtoa Ukrainassa. Kahden mielenosoittajaryhmän välillä tapahtui yhteenottoja, jotka johtivat... Yksi mies kuoli onnettomuudessa ja toinen nainen kuoli sairaalassa väkijoukossa saamiinsa vammoihin.

Venäjänkielisen väestön itsepuolustusjoukot miehittivät Krimin korkeimman neuvoston ja ministerineuvoston rakennukset.

Krimin korkein neuvosto nimitti Venäjän yhtenäisyyspuolueen johtajan Sergei Aksenovin ministerineuvoston (hallituksen) johtajaksi.

Krimin parlamentti ajoi 25. toukokuuta kansanäänestyksen autonomian valtuuksien laajentamisesta kysymyksellä: "Tuetko Krimin valtiollista itsemääräämistä Ukrainan sisällä kansainvälisten sopimusten ja sopimusten perusteella?"

Krimin korkein neuvosto, autonomisen tasavallan hallitus. muodostettiin uusi kokoonpano Autonomisen tasavallan ministerineuvosto.

Tuntemattomat aseistetut ihmiset yrittivät vallata Krimin ministerineuvoston ja korkeimman neuvoston rakennuksia.

Hallituksen päämies Sergei Aksenov sanoi 1. maaliskuuta Krimin ministerineuvoston ensimmäisessä kokouksessa uudessa kokoonpanossa: "...Ottaen huomioon autonomian vaikean tilanteen ja ymmärtäen vastuuni elämästä ja tasavallan alueella asuvien kansalaisten rauhaa, päätin kääntyä (Venäjän presidentin) puoleen saadakseni apua Vladimir Vladimirovitš Putinilta auttaakseni laillisen perustuslaillisen järjestyksen luomisessa Krimin autonomisen tasavallan alueelle. "

Samana päivänä Venäjän presidentti Vladimir Putin puhui liittoneuvostolle Venäjän asevoimien käytöstä Ukrainan alueella, Krimin autonomisessa tasavallassa, kunnes tämän maan sosiopoliittinen tilanne normalisoituu. Eduskunnan ylähuone kannatti yksimielisesti valtionpäämiehen puhetta, ja se astui voimaan.

Krimin parlamentti päätti liittää autonomian Venäjään. Myös kansanäänestys päätettiin siirtää 16. maaliskuuta. Kansanäänestyksessä esitettiin seuraavat kysymykset:

"Pidätkö Krimin yhdistämistä Venäjään Venäjän federaation subjektina?"

"Pidätkö Krimin tasavallan vuoden 1992 perustuslain palauttamista ja Krimin asemaa osana Ukrainaa?"

Krimin korkein neuvosto esitti myös Venäjän federaation liittokokoukselle ehdotuksen Venäjän federaation liittymismenettelyn aloittamisesta Venäjän federaation subjektiksi.

Sevastopolin valtioneuvosto päätti ylimääräisessä istunnossaan liittää kaupungin Venäjän federaatioon. Lisäksi Sevastopolin kaupunginvaltuusto kannatti Krimin korkeimman neuvoston päätöstä järjestää Krimin kansanäänestys 16. maaliskuuta.

Krimin korkein neuvosto hyväksyi julistuksen, joka tukee alueen itsenäisyyttä Ukrainasta ja sen aikomusta liittyä Venäjän federaatioon.

Julistuksessa todettiin, että Krimin parlamentti ja Sevastopolin kaupunginvaltuusto tekivät tämän päätöksen "YK:n peruskirjan määräysten ja useiden muiden kansainvälisten asiakirjojen perusteella, joissa vahvistetaan kansan itsemääräämisoikeus, ja otettiin myös huomioon vahvistus Kansainvälinen tuomioistuin YK Kosovosta 22. heinäkuuta 2010, että valtion osan yksipuolinen itsenäisyysjulistus ei riko mitään kansainvälisen oikeuden normeja."

Niemimaalla järjestettiin kansanäänestys tuleva kohtalo alueella. Äänestykseen sisältyi kaksi kysymystä: "Tuletko Krimin yhdistämistä Venäjään Venäjän federaation subjektina?" ja "Pidätkö Krimin tasavallan vuoden 1992 perustuslain palauttamista ja Krimin asemaa osana Ukrainaa?" Suurin osa äänestäjistä (96,77 %) kannatti Venäjän yhdistämistä. Krimin kansanäänestyskomission johtajan Mihail Malyshevin mukaan äänestysprosentti oli 83,1 prosenttia.

Krimin korkein neuvosto hyväksyi kansanäänestyksen tulosten perusteella päätöslauselman itsenäisyydestä Ukrainasta. Eduskunta teki myös ehdotuksen Krimin hyväksymisestä Venäjän federaatioon.

Krimin korkein neuvosto käyttää Krimin tasavallan viranomaisten ja muiden elinten virallisissa nimissä sanojen "Krimin autonominen tasavalta" sijaan sanoja "Krimin tasavalta".

Venäjän presidentti Vladimir Putin, Krimin johto ja Sevastopolin kaupungin pormestari allekirjoittivat sopimuksen Krimin tasavallan ja Sevastopolin liittymisestä Venäjälle.

Sopimus hyväksyttiin myöhemmin valtionduumassa ja liittoneuvostossa.

Presidentti Vladimir Putin allekirjoitti lain Krimin ja Sevastopolin liittämistä Venäjään koskevan sopimuksen ratifioimisesta sekä liittovaltion perustuslakilain menettelystä niiden saapumisessa Venäjälle.

Materiaali on laadittu RIA Novostin ja avoimien lähteiden tietojen perusteella

15:58 — REGNUM Niemimaan asukkaat näkevät Jumalan huolenpidon siinä, että Krim on jälleen yhdistynyt Venäjän federaation kanssa

Pavel Mozhaev (Mevo)

Krimin kansanäänestys on seurausta niemimaan pitkästä itsemääräämisoikeudesta, sanoi Krimin tasavallan valtioneuvoston puheenjohtaja Vladimir Konstantinov. Hän puhui tästä 16. maaliskuuta Channel One -ohjelman ”Aika näyttää” lähetyksessä.

"Vuoden 2014 kansanäänestys pidettiin kuolemanvaaran edessä, joka uhkasi niemimaamme", hän sanoi. – Taloudelliset kysymykset eivät olleet pääasiallisia. Olimme palaamassa kotimaahan, sivilisaatiotilaan sen jälkeen pitkiä vuosia moraalista sortoa. Meillä on tänään rauha, ja kasvatamme lapsiamme rauhallisesti. Opimme ja ratkaisemme ongelmamme. Fantastisia muutoksia on tapahtunut."

Häntä tuki liittoneuvoston puolustus- ja turvallisuuskomitean jäsen Olga Kovitidi, joka sanoi, että Krimin yhdistäminen Venäjään on juhlapäivä kaikille Venäjän federaation kansalaisille.

Hänen mukaansa tapahtuneeseen vaikutti kolme päätekijää: jumalallinen kaitselmus, rohkeus Venäjän presidentti ja Krimin kansan tahto.

"Ukraina on ollut onnellinen saari hyvin pitkään", totesi sotilastarkkailija. Izborsk-klubi Vladislav Shurygin. – Edellinen johto oli kyllin älykäs olla sytyttämättä natsipommia. Mutta heti kun natsit tulivat Ukrainaan, Ukraina räjähti. Hän ei voinut muuta kuin räjähtää. Ja kuitenkin, aivan ensimmäinen kansanäänestys Neuvostoliiton alueella oli kansanäänestys Krimin itsenäisyydestä. Ehdottomasti laillista ja perustuslaillista. Kaikkien normien mukaisesti (4. syyskuuta 1991 Krimin autonomisen tasavallan korkeimman neuvoston hätäistunnossa hyväksyttiin julistus tasavallan valtion suvereniteettista - noin. IA REGNUM). Krim äänesti vuonna 1991 Ukrainasta eroamisen puolesta – autonomiaa liittosopimusta kunnioittaen.

Muistutetaan, että 16. maaliskuuta klo toinen vuosipäivä"Krimin kevät", jota vietetään Krimin itsemääräämisoikeutta koskevan kansanäänestyksen päivänä, niemimaalla järjestetään näyttelyitä, konsertteja, autorallia ja flash mobeja. Kuten kirjeenvaihtaja raportoi IA REGNUM, tasavallan parlamentissa pidettiin seremoniallinen kokous ja arkistovalokuvien näyttely "Krim. Se on vasta alussa".

Panemme myös merkille, että 16. maaliskuuta 2014 niemimaalla järjestettiin kansanäänestys, joka osoitti, että lähes 97 % tasavallan äänestäjistä kannatti Venäjän yhdistämistä. Kaksi päivää myöhemmin, 18. maaliskuuta, Kremlin Pyhän Yrjön salissa allekirjoitettiin sopimus Krimin ja Sevastopolin liittämisestä Venäjän federaatioon.

Tausta

18. maaliskuuta 2014 Krim ja Sevastopol liitettiin osaksi Venäjää - Venäjän presidentti Vladimir Putin allekirjoitti vastaavan sopimuksen. Tätä edelsi 16. maaliskuuta Krimin kansanäänestys, jossa Krimin ja Sevastopolin asukkaista ylivoimainen enemmistö kannatti yhdistymistä Venäjään. Krimin yhdistämisestä Venäjään tuli syy taloudellisten ja poliittisten pakotteiden käyttöönotolle Venäjän federaatiota vastaan, ja Venäjän federaatio puolestaan ​​joutui turvautumaan vastapakotteisiin.
Viiden vuoden aikana, jolloin Krim ja Sevastopol ovat olleet osa Venäjää, monet niemimaan pitkäaikaiset ongelmat on ratkaistu: matkailuala kehittyy aktiivisesti, niemimaan energiariippumattomuuskysymys on ratkaistu ja vuoden loppuun mennessä. Vuonna 2019 valmistuu Krimin sillan toinen, rautatieosa, joka yhdistää niemimaan Krasnodarin alueeseen.
18. maaliskuuta 2019 juhlittiin Krimillä ja Sevastopolissa laajasti Venäjän yhdistymisen viidettä vuosipäivää.