Kansainliitto ja YK. Kansainliitto ja sen rooli kansainvälisten suhteiden kehittämisessä

Johdanto

Kautta ihmissivilisaatioiden historian eri yhteiskunnat ovat pyrkineet saavuttamaan parempaa tulevaisuutta ja vaurautta. Samanaikaisesti halu menestyä risteytyi tarpeeseen elää rinnakkain muiden ihmisryhmien kanssa, joilla on erilaisia ​​perinteitä ja jotka puhuvat eri kieliä.

Erilaisten kulttuurien, joilla on identtiset tavoitteet, läsnäolo rajoitetussa maantieteellisessä tilassa ja rajallisissa resursseissa teki kaikkien nousevien kansallisuuksien rauhanomaisen rinnakkaiselon erittäin vaikeaksi. Näiden tekijöiden voimistuessa konfliktit eri ihmisyhteisöjen välillä tulivat väistämättömiksi.

Kansakuntien Liitto? Kansainvälinen valtioiden järjestö, joka oli olemassa vuosina 1919-1939. Peruskirjan mukaan Kansainliiton tavoitteena oli kehittää kansojen välistä yhteistyötä ja taata niiden rauha ja turvallisuus. Peruskirjan johdanto-osassa, joka tuli voimaan 10. tammikuuta 1920, todettiin: "Korkeat sopimuspuolet katsovat, että kansojen välisen yhteistyön kehittämiseksi ja niiden rauhan ja turvallisuuden takaamiseksi on tärkeää hyväksyä tiettyjä velvoitteita, jotka eivät turvautua sotaan, tukea oikeuteen ja kunniaan perustuvien kansainvälisten suhteiden täydellistä avoimuutta, noudattaa tiukasti määräyksiä kansainvälinen laki tunnustettu tästä lähtien hallitusten päteväksi käyttäytymissäännöksi, vakiinnuttamaan oikeuden valtakunta ja noudattamaan hyvässä uskossa kaikkia sopimuksissa asetettuja velvoitteita niiden järjestäytyneiden kansojen keskinäisissä suhteissa, jotka hyväksyvät tämän Kansainliiton perustavan peruskirjan.

Kansainliitto sai käytännön ilmenemismuotonsa 1600-luvulta lähtien ehdotetuissa ideoissa ja hankkeissa. ensimmäiseen maailmansotaan asti. Vuonna 1920 planeetalla vallinneista 65 suuresta osavaltiosta kaikki paitsi Yhdysvaltoja ja Saudi-Arabiaa (joka perustettiin vuonna 1932) olivat joskus liiton jäseniä. Muodollisesti organisaatio purettiin 18. huhtikuuta 1946 (YK:n muodostamisen yhteydessä) erityisesti koolle kutsutun yleiskokouksen päätöksellä.

Tämä työ on omistettu kansainvälisten turvallisuusasioiden nykyaikaiseen sääntelyyn ja siihen, mitkä rakenteet ja mekanismit ovat keskeisessä asemassa tässä asiassa. Yleisesti tunnustetaan, että YK on ollut päätekijä valtioiden välisten suhteiden säätelyssä viimeisen viidenkymmenen vuoden aikana. Tähän organisaatioon liittyy myös suuria toiveita tulevalle vuosisadalle. Järjestön peruskirjan tavoitteet ja periaatteet toimivat perustana kaikenlaisille aikamme kansainvälisille suhteille. Mikään kansainvälisen oikeuden aiheista ei voi ylittää asetettuja puitteita edes monenvälisen sopimuksen ollessa olemassa. Nykyään YK on rauhan ja vakauden painavin tae. Monet muut kansainväliset järjestöt ovat olemassa ja toimivat samojen YK:n ohjeiden mukaisesti. Organisaatiot, kuten Etyj, EU, Nato ja muut, muodostavat yhdessä YK:n erikoisjärjestöjen kanssa yhtenäisen rakenteen, joka on suunniteltu toteuttamaan viimeksi mainittujen asettamia periaatteita ja tehtäviä.

Myös YK ja muut kansainväliset järjestöt hoitavat lainsäädäntötehtäviä. Näiden järjestöjen puitteissa hyväksytyt yleissopimukset ja muut yleismaailmalliset normatiiviset asiakirjat muodostavat täysimittaisen kansainvälisen "lainsäädäntöjärjestelmän" ja kattavat laajan kirjon yleistä merkitystä, mukaan lukien kansainvälisen turvallisuuden kysymyksiä.

Keskeinen rooli kansainvälisten oikeudellisten sääntelymekanismien kehittämisessä ja toimeenpanossa on epäilemättä valtioilla. Valtiot ovat kansainvälisten suhteiden ensisijaisia ​​subjekteja, jotka luovat, muuttavat ja panevat täytäntöön kansainvälisiä oikeusnormeja sekä säätelevät kansainvälisten järjestöjen oikeushenkilöllisyyttä. Tässä suhteessa kansainvälisen oikeuden kehitysaste ja tehokkuus riippuu suoraan valtioiden halusta.

Kansainliiton historian kysymyksen tutkiminen mahdollistaa syvemmän ongelman ymmärtämisen, nimittäin sen, kuinka suuren laillisen perustan kehittymätön kansainvälinen organisaatio johtaa sen vastustamisen mahdottomuuteen käytännössä, jälleen suuriin kansainvälisiin konflikteihin.

Tutkimuksen tarkoituksena on tutkia Kansainliiton ja YK:n olemassaolon periaatteita, suorittaa vertaileva ominaisuus. Tämän tavoitteen saavuttaminen edellyttää seuraavien tehtävien ratkaisemista:

Analysoida kansainvälisen rauhanjärjestön luomisen historiaa;

Tutkia Kansainliiton ja YK:n perustamisen organisatorisia piirteitä;

Harkitse laillinen järjestelmä Kansainliiton ja YK:n perustaminen;

Piirrä vertaileva analogia Kansainliiton ja YK:n olemassaolon välillä.

Asian historiografiaa tästä aiheesta ei voida pitää laajana ainakaan tällä hetkellä. Kahden maailmansodan välisinä vuosina Kansainliitto oli tietysti valokeilassa. Samaan aikaan liigan peruskirja julkaistiin venäjäksi. Joukko teoksia nimenomaan Kansainliitosta julkaistiin. Myöhemmin Liigan kysymykset saivat huomiota suurissa kansainvälisiä kysymyksiä käsittelevissä julkaisuissa. ulkopolitiikka.

1. Kansainliiton perustaminen - organisatorinen ja oikeudellinen puoli

.1 Kansainliiton perustamisen tausta ja syyt

laillinen liiga kansallinen kansainvälinen

Kansainliiton idea perustuu pasifismin oppiin. Termi pasifismi ja pasifismi ilmestyivät vasta 1900-luvun alussa. Tuohon aikaan pasifistisella liikkeellä oli kuitenkin pitkä historia. Hänellä on ollut ansioksi jo useita kansainvälisiä tapaamisia.

Pariisissa, sata vuotta Ranskan vallankumouksen ja orjuuden poistamisen jälkeen, maailman teollisuusnäyttelyn aikana tapahtui kaksi pasifistiselle liikkeelle erittäin tärkeää tapahtumaa: ensimmäinen parlamenttien välinen konferenssi ja ensimmäinen yleinen rauhankongressi. Sen jälkeen parlamentaarikot ja pasifistit alkoivat pitää säännöllisiä kokouksia.

Vuonna 1901 Glasgow'ssa pidetyssä kymmenennessä yleisessä rauhankongressissa useat osallistujat kannattivat ensin epävirallisesti ja sitten avoimesti pasifismin ja pasifismin käsitteiden käyttöönottoa. Keskustelu osoitti, että ilmeisestä yhtenäisyydestä huolimatta liikkeessä oli erilaisia ​​ideologisia suuntauksia, jotka eivät aina pyrkineet samoihin päämääriin. Nämä suuntaukset olivat kuitenkin havaittavissa jo pasifistisen liikkeen alusta lähtien.

Ensinnäkin on huomattava, että Englannissa ja Yhdysvalloissa oli jo tuolloin mahdollisuudet yhdistymiseen ja sananvapauteen, kun taas Euroopan mantereella ei ollut mitään vastaavaa. Yksittäiset aloitteet olivat erityisen tärkeässä roolissa paikallisyhteisöjen elämässä. Kveekarit olivat rauhan säilyttämisen pioneereja. Moraalisten ja uskonnollisten ajatusten innoittamana he perustivat maailman ensimmäiset yhteiskunnat. Vuonna 1815 kauppias David L. Lodge perusti New York Peace Societyn. Samaan aikaan Yhdysvaltoihin syntyi muita vastaavia yhteiskuntia. Vuonna 1816 kveekari William Allen perusti London Peace Societyn, joka 1800-luvun ensimmäisellä puoliskolla. pysyi pasifistisen liikkeen majakkana Euroopassa. Hänen propagandansa Englannin ulkopuolella saavutti pian Pohjois-Euroopan ja muut maanosat.

Samaan aikaan amerikkalaisten ja englantilaisten kveekarien väliset siteet kasvoivat huomattavasti. Niinpä amerikkalainen seppä Elihu Burritt päätti ylittää Atlantin tehdäkseen Englannin kiertueen toukokuussa 1846 ja perusti Brotherhood Leaguen, jossa oli hyvin pian jopa 6000 jäsentä. Liigalla oli vahva vaikutus moniin Englannin pasifistisen liikkeen johtajiin, ja se sulautui vuonna 1857 Lontoon rauhanseuraan. Kuten Richard Cobden myönsi, ilman kveekarien intoa ja sinnikkyyttä ei olisi koskaan ollut rauhanyhteiskuntaa ja -konferensseja.

Jos mentaliteetti, uskonnolliset ja taloudelliset tekijät, poliittiset rakenteet olivat tärkeimpiä syitä, jotka saivat anglosakseja ryhtymään rauhan puolustajiksi ja pasifistisen opin aloitteentekijöiksi, niin Euroopan mantereella tämä oppi sai toisenlaisen suuntauksen, joka heijastaa paikallista. olosuhteet ja poliittiset realiteetit.

Kului useita vuosia ennen kuin pasifistinen liike sai jalansijaa Euroopan mantereella. Tämän liikkeen edelläkävijät Richard Cobden, John Bright ja Henry Richard kiintyivät enemmän ajatukseen vapaista talousyhteisöistä. Pariisin rauhankongressissa vuonna 1849 Bastiat puhui pasifistisen ajatuksensa perusteista seuraavasti: "Uskonto ja moraali eivät ota selvää, ovatko ihmisten edut harmonisia vai vastakkaisia." He kehottavat ihmisiä: "Elä maailmassa, hyödyttää se sinua tai ei, koska se on sinun velvollisuutesi." Sitten poliittinen taloustiede lisäsi: "Elä rauhassa, sillä edusi ovat sopusoinnussa, ja ulkoinen antagonismi, joka usein laittaa aseita käsiisi, on törkeä virhe." Bastiat muotoili edellytykset kaiken luomiselle yhteinen rauha jonka tulisi perustua hyviin luonnonlakeihin ja Jumalan antamaan harmoniaan. Bastiatin ajatus pakollisesta maailmanjärjestyksestä sisälsi uskon Jumalaan.

Passy perusti kansainvälisen ja pysyvän rauhanliiton 21. toukokuuta 1867, jonka puheenjohtajana toimi teollisuusmies Jean Dollfus. Passyn luoman Liigan tavoitteena oli löytää käytännön keinoja estää sotia, vähentää pysyvää armeijaa, vähentää kansallista ja uskonnollista vihollisuutta, siirtää kansainväliset konfliktit välimiesvaltioille. Liigalle oli ominaista maltillinen asema ja uskonnollinen suvaitsevaisuus. Siksi ei ole yllättävää, että se herätti useiden uskonnollisten henkilöiden huomion. Siihen kuuluivat suurrabbi Isidore, protestanttinen pastori Martin Pashu, isä Hyacinthe Lawison ja isä Gratry. Yksityisistä erimielisyyksistä huolimatta liigan kokouksissa käytiin hedelmällistä dialogia. Liitto vältti keskustelua aiheista, jotka saattaisivat loukata sen jäseniä, tai käsitteli yhteiskunnallisia ja poliittisia kysymyksiä.

Passy ei katkaissut suhteita Englannin pasifistisiin piireihin, jotka alusta alkaen tukivat kaikkia hänen aloitteitaan moraalisesti ja taloudellisesti. Liigan ja London Peace Societyn välillä oli monia yhteyksiä. Passy kutsui Rauhanyhdistystä lähettämään edustajia liigan ensimmäiseen yleiskokoukseen. Kokoukseen osallistuivat pastori Henry Richard ja hänen mukanaan ollut Edward Pisa.

Vuoden 1867 Geneven kongressin aloitetta tukivat luultavasti vapaamuurarit, jotka pyrkivät saamaan aikaan yleismaailmallisen rauhan kansainvälisin laillisin keinoin. Tämä kongressi päättyi 12. syyskuuta 1867 Rauhan ja Vapauden Liiton perustamiseen. Kongressin tulokset aiheuttavat paljon kiistaa, pääasiassa eri poliittisia ja sosiaalisia piirejä edustavien osallistujien kokoonpanon vuoksi ja erityisesti Garibaldin osallistumisen vuoksi, joka piti papistonvastaisen puheen, johon Geneven suhtautui vihamielisesti. kalvinistit.

Samana vuonna League of Passyn kanssa perustettu rauhan ja vapauden liitto yhdisti useita ideologisia virtauksia edustavia henkilöitä? liberaalisesta konservatiivisuudesta Bakuninin nihilistisiin ja anarkistisiin ideoihin. Sosialistisella internationaalilla oli jonkin verran ideologista vaikutusta liigan alkuperäiseen toimintaan. Fourier'n, Proudhonin ja Owenin utopistinen sosialismi sekä englantilainen utilitarismi heijastuivat liigan ohjelman poliittisiin ja yhteiskunnallisiin pyrkimyksiin, jotka asettivat itselleen tehtävän luoda "Euroopan Yhdysvallat" (kuten liittovaltion julkaisema aikakauslehti). liiga kutsuttiin). Tätä tarkoitusta varten siitä haluttiin tulla "Kansalaisvelvollisuuden kouluksi", jonka ohjelma toimisi mallina eurooppalaiselle demokratialle. Työskentelemällä rauhan puolesta tasavallan ja demokratian aikakausi voitaisiin aloittaa.

Rauhan ja vapauden liiton ensimmäinen johtaja oli filosofi ja kiihkeä republikaani Charles Lemonnier, Saint-Simonin ajatusten pitkäaikainen kannattaja. Liiga valitsi poliittisen tilanteen vuoksi toimipaikakseen Geneven.

Kveekaripiirien ja brittiläisten vapaakauppiaiden rooli Euroopan mantereella oli jossain määrin ratkaiseva. Maailman kansalliset yhteiskunnat eivät olisi kehittyneet niin laajasti ilman englantilaisen Hodson Prattin aktiivista osallistumista. Vaikka tämä mies ei saanut julkista tunnustusta (hän ​​oli epäilemättä Nobelin rauhanpalkinnon arvoinen), hänellä oli kunnia antaa uusi sysäys eurooppalaiselle rauhanliikkeelle. Prattia työtoverit pitivät todellisena esikuvana tulevaisuuden miehestä tai yksinkertaisesti maailman mieheksi, ihmiskunnan patrioottiksi. 1830-luvun alusta lähtien hän matkusti ympäri Eurooppaa etsiessään henkilökohtaisia ​​kontakteja ihmisten kanssa, jotka auttaisivat häntä täyttämään elämänsä päätehtävän? vapauttaa ihmiskunta sodan vitsauksesta.

Pratt rahoitti henkilökohtaisesti rauhanpropagandaa. Häntä voidaan pitää amerikkalaisen filantroopin, pasifistin ja teollisuusmielisen Carnegien edelläkävijänä, vaikka hänen varat olivatkin mittaamattoman vaatimattomammat kuin teräsmagnaatti. Pratt sisälsi sekä rauhantyön teoreetikkoa että käytäntöä. Hän oli väsymätön puhuja, hän sattui pitämään useita luentoja päivässä. Vaikka hän oli toisinaan pettynyt kiinnostuksen puutteeseen hänen ideoitaan kohtaan, erityisesti Saksassa ja Itävalta-Unkarissa, hän jatkoi tehtäväänsä pettymättömällä innolla. Vuonna 1887 toimittaja Ernesto Moneta ( Nobel palkinto 1907), Prattin ajatusten vaikutuksesta, perusti Lombard Peace Unionin. Yli 50 vuoden ajan tämä liitto pysyi Italian niemimaan tärkein pasifistinen organisaatio.

vuosisadalla oli epäilemättä erittäin antelias kongresseissa ja kansainvälisissä konferensseissa. Maailma on järjestetty. Jokaisen yrityksen oli johdettava konkreettisiin inkarnaatioihin. Kansainvälinen pasifistinen liike on ollut olemassa useita vuosikymmeniä. Häneltä puuttui kuitenkin yleinen johtajuus ja organisointi. Vuoden 1878 Pariisin rauhankongressissa, joka kokoontui maailmannäyttelyn aikana, osallistujat horjuivat ajatuksen maailmanliiton ja toimiston perustamisesta. Nämä epäilykset heijastelevat kahden suuntauksen yhteentörmäystä: liittovaltion ja maltillisemman suuntauksen, jonka edustajat uskoivat, että federaation hetki ei ollut vielä tullut.

Yritettyään perustaa liittovaltion pasifistit palasivat Lontoossa vuonna 1890 pidetyssä toisessa yleiskongressissa jälleen ajatukseen toimiston perustamisesta. Frederic Baier esitteli siellä pysyvän kansainvälisen rauhantoimiston (PIM) väliaikaisen peruskirjan luonnoksen Kansainvälisen postiliiton mallin mukaan. Hanke hyväksyttiin ja MBM avattiin Bernissä 1. joulukuuta 1891 saatuaan kansainvälisen oikeushenkilön aseman Sveitsissä ja sellaisena Sveitsin hallitukselta.

Maailman yhteiskuntia eri maissa edustavan 15 henkilön hallinnollisen toimikunnan johdolla ja valvonnassa MBM suoritti lukuisia tehtäviä. Se on pitänyt asiasta kiinnostuneet yhdistykset ja yksityishenkilöt ajan tasalla rauhan edistämiseen liittyvistä asioista; kehitti kongressien ja konferenssien asialistaa; toteutti tehdyt päätökset, säilytti arkiston ja perusti erikoiskirjaston. MBM keräsi myös välitystuomioita ja lisäsi jatkuvasti rauhaan liittyvien asioiden bibliografiaa.

MBM:n ensimmäinen kunniapresidentti oli Elie Ducom-myun, joka suostui palvelemaan rauhan asiaa sillä ehdolla, että hän ei saa mitään palkkiota. Ducombe-mun omistautui täysin tälle asialle, varsinkin vuoden 1896 jälkeen, kun hän erosi Juras-Simplonin rautatieyhtiön sihteerin tehtävästään.

Ducommun oli jatkuvasti yhteydessä kollegansa Albert Gobaan, Inter-Parlamentary Unionin sihteeriin. Goban perhe asui Bernissä lähellä Dukom-myunin perheen kotia. Valitettavasti yhteistyö, jota molemmat organisaatiot pyrkivät luomaan, osoittautui vaikeaksi toteuttaa. Jotkut kansanedustajat katsoivat, että heidän toimintaansa ei pidä sekoittaa pasifistien toimintaan. Tosiasia on, että parlamenttien välisen unionin olemassaolon ensimmäisiä vuosia varjostivat monet ristiriidat. Monet kansanedustajat kiistivät tämän järjestön perustamisaloitteen kunnian. Itse asiassa ansiot kuuluvat englantilaiselle Richard Kremerille ja Frederick Passylle, jotka vuonna 1889 kutsuivat koolle parlamenttien edustajat Pariisiin.

Kansainvälisen rauhantoimiston ja Interparlamentaarisen Unionin (toinen julkinen ja toinen parlamentaarinen) kehittämä propagandatoiminta osoitti halusta yhdistää ponnistelut rationaalisen pasifististen voimien järjestön avulla. Älkäämme kuitenkaan erehtykö siitä tosiasiasta, että molemmilla organisaatioilla oli paljon valtaa. Ne toimivat linkkinä maailman eri kansallisten yhdistysten ja järjestettävien maailmanlaajuisten ja vuosittaisten konferenssien välillä. Kaikesta huolimatta pasifistinen liike pyrki tällä tavalla luomaan itselleen perussäännön, todistamaan oikeutensa olemassaoloon ja vakuuttamaan hallitukset elinkelpoisuudestaan.

Lukuun ottamatta joitain suotuisia hetkiä, pääasiassa niiden olemassaolon alkuvuosina, molemmilla organisaatioilla oli lukuisia vaikeuksia, pääasiassa taloudellisia. Kansallisjärjestöjen rahoittama Kansainvälinen rauhantoimisto, joka sai vapaaehtoisia lahjoituksia ja pientä avustusta Sveitsin liittoneuvostolta, jatkoi toimintaansa 1950-luvulle asti ja vaipui sitten unohduksiin. Parlamenttienvälinen liitto juhli äskettäin juhlallisesti perustamisensa satavuotisjuhlaa: se sopeutuu taitavasti olosuhteisiin laajentaen toimintaansa erilaisten taloudellisten, sosiaalisten ja humanitaaristen kysymysten suuntaan.

Termien pasifismi ja pasifisti historialla oli jatkoa, Ranskan akatemia puhui vasta 12. marraskuuta 1930 sanakirjansa toimituskunnan kokouksessa molempien sanojen puolesta. Pasifismi on määritelty "teoriaksi niistä, jotka uskovat yhteisen rauhan valtakuntaan".

Pasifismin lipun alla piileskeli useita suuntauksia. Pasifistinen liike ei ollut yhtenäinen. Vuonna 1910 liike oli menossa kohti vakavaa kriisiä. Toisaalta oli "sentimentaalisia" pasifisteja, jotka tulkitsivat maailmaa abstraktissa ja metafyysisessä mielessä sekoittaen sen lähimmäiseen rakkauteen; toisen kanssa? oli "realisteja", jotka pyrkivät järjestämään ihmiskunnan poliittisesti.

Siten pasifismista tuli kaksoisoppi, koska samalle todellisuudelle oli kaksi sanaa (pasifismi ja isänmaallisuus), mikä vaikeutti ristiriidan tunnistamista. Tämä kaksinaisuus ilmeni syyskuussa 1911 Italian ja Turkin sodan aikana, kun osa pasifisteista muuttui "militantiksi pasifisteiksi", jotka hyväksyivät Italian väliintulon Tripolitaniassa. Kansallisten etujen puolustaminen, "oikeudenmukaisen sodan" käsite ja Italialle näiden maiden miehityksestä koituvat edut esitettiin pasifistien silmissä rationaalisina perusteluina, vaikka itse asiassa ne mahdollistivat kansallismielisen yleisen mielipiteen vaikuttamisen. väestö.

Nämä ovat ensimmäisiä vaiheita eurooppalaisen pasifismin historiassa. Uskonnollisten ajatusten innoittamana ja anglosaksisena alkuperänä tämä liike kehittyi nopeasti poliittisilla ja yhteiskunnallisilla sävyillä. Vuodesta 1889 lähtien alkoi pasifistisen liikkeen organisoitu muodostuminen, joka vuonna 1901 sai nimen ja opin. Kuten olemme nähneet, tämä oppi oli kaukana harmonisesta ja eristäytyneestä opista, mutta sen ansiona oli kuitenkin se, että siitä käytiin määräajoin keskusteluja, joiden aikana kehitettiin ehdotuksia rauhan säilyttämisestä, kansojen lähentämisestä, pysyvän tuomioistuimen ja Kansainliiton merkitys.

Pasifistit, joita aikalaiset pitivät idealisteina ja utopisteina, loivat kuitenkin perustan uudelle kansainväliselle maailmanjärjestykselle, jota hallitsevat oikeus ja välimiesmenettely. Heidän ideansa toteutettiin ensimmäisen maailmansodan jälkeen Kansainliiton luomisen yhteydessä

1.2 Oikeusperusta Kansainliiton perustamiselle

Kansainliiton pääajatuksen historia kansainvälisten konfliktien rauhanomaisesta ratkaisemisesta muodostui suoraan niin sanotuissa rauhankonferensseissa. Haagin rauhankonferenssit 1899 ja 1906-1907 antoivat merkittävän panoksen aseellisten selkkausten oikeuteen. Ensimmäinen niistä hyväksyi erityisesti "Julistuksen sellaisten ammusten käyttämättä jättämisestä, joiden ainoana tarkoituksena on levittää tukehtuvia ja haitallisia kaasuja", ja "Julistus kiellosta heittää ammuksia ja räjähteitä ilmapalloista tai muista vastaavista uusista välineistä". menetelmät" sekä "yleissopimus kansainvälisten konfliktien rauhanomaisesta ratkaisemisesta". Toisessa Haagin konferenssissa hyväksyttiin kymmenen uutta yleissopimusta ja tarkistettiin kolme vuoden 1899 konferenssin säädöstä.

Ajanjakso Haagin rauhankonferensseista YK:n perustamiseen ja nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden muodostumiseen liittyy useisiin kansainvälisen oikeuden kehitykseen ja sisältöön vaikuttaneisiin tapahtumiin ja tekijöihin. Heidän keskuudessaan? Ensimmäinen maailmansota, joka johti voittajiin? Entente-maat? joukko sopimuksia Saksan ja sen liittolaisten kanssa loi oikeudellisen järjestelmän nimeltä Versailles-Washington järjestelmä. Näissä sopimuksissa määrättiin uusien valtioiden perustamisesta Keski- ja Kaakkois-Eurooppaan; Saksan aiheuttamien vahinkojen korvaamista koskeva kysymys ratkaistiin, sen rajoja tarkistettiin; useissa länsimaissa "avoimien ovien" periaate otettiin käyttöön Kiinassa.

Kansainliittoa kehotettiin olemaan tärkeä lenkki Versaillesin järjestelmässä ja sen takaaja, jonka asemaan sisältyi sen jäsenten velvollisuus olla ryhtymättä sotaan, ennen kuin niiden välinen riita on joutunut välimiesmenettelyyn, oikeudelliseen ratkaisuun tai harkintaan. liigan neuvosto.

Ajatus Kansainliiton perustamisesta kuului Yhdysvaltain presidentille demokraattille Woodrow Wilsonille. Yhdysvallat ei kuitenkaan liittynyt Kansainliittoon, eikä Wilson koskaan onnistunut vakuuttamaan kongressia Yhdysvaltojen tarpeesta liittyä Liittoon. Yhdysvaltojen puuttuminen liigasta oli myöhemmin yksi syy tämän organisaation romahtamiseen.

Liigan peruskirjan allekirjoittaminen tapahtui Pariisin rauhankonferenssissa, joka järjestettiin ensimmäisen maailmansodan tulosten yhteenvetoon. Peruskirja sisälsi periaatteet, jotka muodostivat Versaillesin sopimuksen ja Washingtonin järjestelmän ytimen.

Liiton laillista toimintaa säänteli 10. tammikuuta 1920 hyväksytty peruskirja tai perussääntö. Peruskirja koostui johdanto-osasta, 26 artiklasta ja liitteestä. Ensimmäiset artikkelit puhuivat luotavan organisaation rakenteesta, liigaan liittymisen ja eron edellytyksistä.

Liiton päätavoitteet olivat rauhan säilyttäminen ja ihmiselämän olosuhteiden parantaminen, ja ensinnäkin todettiin aseistariisuntaongelma: mikä mainittiin välittömästi 8 artiklassa (liiton organisatorisia periaatteita koskevien artiklojen jälkeen). Liiga): "Liiton jäsenet tunnustavat, että rauhan säilyttäminen edellyttää kansallisen aseistuksen rajoittamista minimiin, joka on yhteensopiva kansallisen turvallisuuden ja yleisen toiminnan asettamien kansainvälisten velvoitteiden täyttämisen kanssa. Neuvosto, ottaen huomioon kunkin valtion maantieteellisen sijainnin ja erityisolosuhteet, laatii tätä rajoitusta koskevat suunnitelmat harkintaa varten; eri hallitusten päätökset. Nämä suunnitelmat olisi tarkistettava uudelleen ja tarvittaessa tarkistettava vähintään kymmenen vuoden välein.

Rauhan säilyttämiseksi käytettyjen toimenpiteiden joukossa olivat aseiden vähentäminen ja rajoittaminen; Valtion velvoitteet? liiton jäseniä vastustamaan kaikkea aggressiota; yhteiset sopimukset välimiesmenettelystä, laillisesta sovittelusta tai neuvoston suorittaman erityistutkimusten suorittamisesta; Liiton jäsenten sopimukset keskinäisistä toimista taloudellisten ja sotilaallisten pakotteiden soveltamisessa. Näiden perusehtojen lisäksi useita erilaisia ​​säännöksiä kuten sopimusten rekisteröinti ja vähemmistöjen suojelu.

Esimerkiksi 10 artiklassa todettiin: "Liiton jäsenet sitoutuvat kunnioittamaan ja suojelemaan kaikkien liiton jäsenten alueellista koskemattomuutta ja olemassa olevaa poliittista riippumattomuutta kaikkia ulkopuolisia tunkeutumisia vastaan. Hyökkäyksen, hyökkäyksen tai hyökkäyksen uhan sattuessa neuvosto ilmoittaa toimenpiteet tämän velvoitteen noudattamisen varmistamiseksi.

Kansainliiton mandaatit määrättiin Kansainliiton yleissopimuksen 22 artiklassa. Pakolliset alueet olivat Saksan ja Ottomaanien valtakuntien entisiä siirtomaita, jotka joutuivat Liigan valvonnan alle ensimmäisen maailmansodan jälkeen. Pysyvä mandaattikomissio valvoi Kansainliiton mandaatteja ja järjesti myös kansanäänestykset riidanalaisilla alueilla, jotta asukkaat saattoivat päättää, mihin maahan he haluavat liittyä.

Viimeisissä artikloissa määrättiin eri toimikuntien toiminnasta. Myöhemmät vuodet osoittivat, kuinka tehokas Liigan peruskirja oli käytännössä.

2. YK:n rauhanturvaamisen kehitys

.1 Yhdistyneiden kansakuntien rauhanturvainstituutin historia

YK perustettiin yhdistämään kaikki valtiot torjumaan kansainvälisen rauhan ja vakauden uhkia. Mutta tämän tavoitteen saavuttaminen on epärealistista ennen kuin kaikki kansainvälisen yhteisön jäsenet ovat tietoisia siitä, että heidän yksilöllisten etujensa toteuttaminen on mahdotonta ilman koko maailmanyhteisön kollektiivisten etujen ilmentymistä. YK:lla on asemansa mukaisesti ensisijainen vastuu ylläpidosta kansainvälinen rauha ja konfliktien ehkäisy. Samalla rauhanturvatoiminta kriisien ratkaisemiseksi (esim. Balkanin sodat, Irakin kriisi) osoitti, kuinka erilaisia ​​valtioiden lähestymistavat ovat? jäseniä ongelmaan konfliktien ratkaisun ongelmaan ja suhteessa voimankäyttöön.

Toinen maailmansota määritti tarpeen luoda valtioiden liittouma uuden sodan ylläpitämiseksi ja estämiseksi.

Sodanjälkeisen maailmanjärjestyksen ongelma oli tuolloin keskeisin ja yksi pääkeskusteluaiheista Potsdamin, Teheranin ja Jaltan konferensseissa. Heräsi kysymys kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän luomisesta, liittoutuneiden voimien yhdistämisestä Yhdistyneiden Kansakuntien luomiseksi.

YK:n syntyminen johtui useista objektiivisista tekijöistä ihmisyhteiskunnan sotilaallis-strategisessa, poliittisessa ja taloudellisessa kehityksessä toisen vuosituhannen lopulla. YK:n perustaminen oli ihmiskunnan ikuisen unelman ruumiillistuma sellaisesta kansainvälisen yhteisön laitteesta ja organisaatiosta, joka pelastaisi ihmiskunnan loputtomalta sotien sarjalta ja varmistaisi kansoille rauhanomaiset elinolosuhteet, heidän edistyksensä yhteiskunnallisen kehityksen tiellä. taloudellinen edistys, vauraus ja kehitys ilman pelkoa tulevaisuuden suhteen.

Järjestö, joka oli muodollisesti olemassa yhteisen turvallisuuden ja rauhan ylläpitämiseksi, ei saavuttanut merkittäviä tuloksia ja seurasi voimattomana toisen maailmansodan kulkua.

Mutta kansainvälisen turvallisuuden edistäminen ei suinkaan ollut Kansainliiton ainoa tehtävä. Se oli ensimmäinen järjestö, joka perustettiin sääntelemään valtioiden välisiä suhteita. Sen pääasiallinen saavutus oli Briand-Kellogg-sopimuksen hyväksymisen aktiivinen edistäminen vuonna 1928. Sopimuksen allekirjoittaneet osapuolet (ensin Ranska ja Yhdysvallat ja sitten 48 muuta osavaltiota) sitoutuivat ratkaisemaan kaikki kansainväliset riidat rauhanomaisin keinoin. keinoja ja luopua sodasta keinona saavuttaa kansallisia etuja. Se oli ensimmäinen laatuaan kansainvälinen asiakirja, jossa maat ottivat vapaaehtoisesti tiettyjä velvoitteita välttääkseen uusia aseellisia selkkauksia. Kansainliitto kärsi siitä, että sillä ei ollut riittäviä keinoja vaikuttaa hyväksyttyjä kansainvälisiä normeja rikkoviin valtioihin (YK korjasi edeltäjänsä virheen turvallisuusneuvoston organisaation avulla).

Itse asiassa Kansainliitto hajosi hyödyttömyytensä vuoksi jo vuonna 1939, mutta paperilla sen toiminta lopetettiin huhtikuussa 1946 erityisesti koolle kutsutun yleiskokouksen päätöksellä.

Mutta maailmanvallat jatkoivat keinojen etsimistä kollektiivisen turvallisuuden ideoiden toteuttamiseksi, kun toisen maailmansodan kauhut vakuuttivat heidät entisestään tarpeesta luoda uusi kansainvälinen organisaatio, joka voisi vastata haasteisiin, joita Kansainliitto ei voinut vastustaa. . Tämän järjestön perustamisprojektia ja peruskirjaa ehdotettiin neljän vallan (USA, Neuvostoliitto, Iso-Britannia ja Kiina) konferenssissa Dumbarton Oaksissa, ja huhtikuusta kesäkuuhun 1945 konferenssi kutsuttiin erityisesti koolle San Franciscossa, ns. Yhdistyneiden Kansakuntien konferenssissa, jossa 50 perustajavaltiota allekirjoittivat YK:n peruskirjan.

YK:n peruskirjan voimaantulopäivästä 24. lokakuuta 1945, jolloin viimeinen 29. Neuvostoliiton ratifiointiasiakirja talletettiin Yhdysvaltain hallitukselle, lasketaan virallisesti YK:n olemassaolon alku. Päätöksellä Yleiskokous, hyväksyttiin vuonna 1947. YK:n peruskirjan voimaantulopäivä julistettiin virallisesti "Yhdistyneiden kansakuntien päiväksi", jota vietetään juhlallisesti vuosittain YK:n jäsenmaissa.

YK:n peruskirja ilmentää demokraattisia ihanteita, mikä ilmenee erityisesti siinä, että siinä vahvistetaan usko perusihmisoikeuksiin, ihmisarvoon ja -arvoon, miesten ja naisten tasa-arvoon ja vahvistetaan suurten ihmisten tasa-arvo. ja pienet kansat.

YK:n peruskirja asettaa päätavoitteikseen kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisen, kansainvälisten riitojen ja tilanteiden ratkaisemisen rauhanomaisin keinoin oikeuden ja kansainvälisen oikeuden periaatteiden mukaisesti. Siinä määrätään, että YK perustuu kaikkien jäsentensä suvereenin tasa-arvon periaatteelle ja että kaikki jäsenet täyttävät hyvässä uskossa peruskirjan mukaiset velvoitteensa, jotta niille kaikille kokonaisuudessaan myönnettäisiin YK:n jäsenyydestä johtuvat oikeudet ja edut. Järjestö, jonka kaikkien jäsenten on ratkaistava voiman uhkailu tai sen soveltaminen ja pidättäydyttävä siitä ja että YK:lla on oikeus puuttua asioihin, jotka kuuluvat olennaisesti minkä tahansa valtion sisäiseen lainkäyttövaltaan (2 artikla). YK:n peruskirjassa korostetaan, että YK:n pääelin ovat yleiskokous, turvallisuusneuvosto, talous- ja sosiaalineuvosto (ECOSOC), edunvalvontaneuvosto, sihteeristö ja kansainvälinen tuomioistuin.

Kuvasta näkyy selvästi, että sihteeristö on riippuvainen yleiskokouksesta eikä raportoi enää kenellekään. Yleiskokous puolestaan ​​suorittaa monia tehtäviä, koska kaikkien valiokuntien toiminta riippuu sen työstä. Työssäni en pidä tarkoituksenmukaisena kuvailla näiden valiokuntien tehtäviä. Haluan vain sanoa, että heidän toimintansa on suoraan riippuvainen sihteeristöstä, jota johtaa pääsihteeri.

Tämän järjestön toiminnan perusperiaatteet kehitettiin jo ennen sodan loppua, ja niistä sovittiin Neuvostoliiton, USA:n ja Ison-Britannian edustajien konferenssissa 21.8.-7.10.1944 Dumbartonissa? Oksa.

Konferenssin osallistujat pyrkivät luomaan järjestön, joka olisi todellinen rauhan ja kansainvälisen turvallisuuden väline ja joka lähtee tasa-arvon ja oikeudenmukaisuuden periaatteista, minkä päätehtävänä? kollektiivinen etsiminen tapoja saavuttaa rauhaan ja keskinäiseen ymmärrykseen perustuva vakaus.

Stalin, Roosevelt ja Churchill keskustelivat uudesta kansainvälisen organisaation muodosta. Oli selvää, että ponnistelut oli yhdistettävä. Churchill kehitti järjestelmän, jossa valta keskitettiin kolmelle alueelle: Euroopan, Amerikan ja Tyynenmeren alueelle. Puolustaessaan Neuvostoliiton etuja Stalin vastusti tätä suunnitelmaa, koska hän pelkäsi ensinnäkin Yhdysvaltojen ja Ison-Britannian vaikutusvallan vahvistumista; toiseksi Neuvostoliiton aseman menetys maailmannäyttämöllä. Mutta samalla hän tiesi, että oli olemassa mahdollisuus menettää yhteys liittolaisiin. Samaan aikaan, vastustivatko vaikutusvaltaiset länsimaiset poliitikot tätä suunnitelmaa? Cordall Hull ja Martin Eden, ? joilla oli omat syynsä. He uskoivat, että vallan keskittyminen kolmelle alueelle johtaisi väistämättä autarkisten ryhmittymien syntymiseen, mikä aiheuttaisi "amerikkalaisen isolaationismin", koska jokaista niistä hallitsisi yksi suurvalta.

Vuonna 1943 Moskovassa kehitettiin kansainvälisen organisaation periaatteet, jotka perustuvat kaikkien valtioiden suvereeniin tasa-arvoon. Kirjassaan Peace and Politics Peter Calvocoressi väittää, että YK on Kansainliiton tarkistettu versio. Mutta tärkein ero Yhdistyneiden Kansakuntien ja Kansainliiton välillä on se, että Kansainliiton peruskirja ei kieltänyt sotaa. YK:n peruskirja sallii kansainvälisten ja kansallisten joukkojen käytön itsepuolustuksessa. YK:n turvallisuusneuvosto1 totesi myös, että konfliktitilanne, johon liittyy voimankäyttö, on uhka maailmanyhteisölle ja on aggressio. Jos tällainen tosiasia havaitaan, kaikkien YK:n jäsenten on ryhdyttävä toimiin rikoksentekijää vastaan. Voimankäyttöön riittää YK:n turvallisuusneuvoston jäsenten enemmistö ja kaikkien viiden pysyvän jäsenen suostumus. Näin ollen Yhdistyneistä Kansakunnista on tullut maiden etujen keskipiste uusien sotien ja konfliktien estämiseksi.

Vuonna 1945 Hitlerin vastaisen koalition kolmen liittoutuneen vallan (USA, Neuvostoliitto, Iso-Britannia) hallitusten päämiesten Jaltassa konferenssissa hyväksyttiin sodanjälkeisen maailmanjärjestyksen perusperiaatteet. Tässä kolmen liittoutuneen valtion johtajien konferenssissa sanottiin: "... Olemme lähitulevaisuudessa päättäneet perustaa yhdessä liittolaisten kanssa yleismaailmallisen kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisen järjestön. Uskomme, että tämä on välttämätöntä sekä aggression ehkäisemiseksi että sodan poliittisten, taloudellisten ja sosiaalisten syiden poistamiseksi kaikkien rauhaa rakastavien kansojen tiiviin ja jatkuvan yhteistyön kautta...".

Potsdamin konferenssissa, joka pidettiin 17.7.-2.8.1945, tehtiin päätöksiä, joista tuli sodanjälkeisen rauhanjärjestyksen perusta.

YK:n peruskirjan allekirjoittivat 26. kesäkuuta 50 San Franciscon konferenssin jäsenmaata ja se tuli voimaan 24. lokakuuta, siitä lähtien tätä päivää on vietetty vuosittain YK:n päivänä.

Ihanteet ja yhteisiä tavoitteita kansat, hallitukset, jotka yhdistyivät luodakseen YK:n, ilmaistaan ​​YK:n johdanto-osassa: "...Me, Yhdistyneiden Kansakuntien kansat, päätimme pelastaa tulevat sukupolvet sodan vitsaukselta, joka kahdesti elämässämme toi sanoin kuvaamatonta surua. ihmisyyteen ja vahvistaa uskoa ihmiskunnan perusoikeuksiin, ihmisarvoon ja ihmisarvoon, miesten ja naisten yhtäläisiin oikeuksiin sekä suurten ja pienten kansojen yhtäläisiin oikeuksiin, luoda olosuhteet, joissa oikeudenmukaisuus ja kunnioitus sopimuksista ja muista kansainvälisen oikeuden lähteistä johtuvia velvoitteita voidaan noudattaa sekä edistää yhteiskunnallista edistystä ja olojen paranemista suuremmassa vapaudessa ja tätä varten harjoittaa suvaitsevaisuutta ja elää yhdessä, rauhassa toistensa kanssa, hyvinä naapureina. ja yhdistämme voimamme ylläpitääksemme kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta sekä varmistaaksemme sellaisten periaatteiden omaksumisen ja sellaisten menetelmien luomisen, joiden mukaan asevoimia ei muutoin käytetä yhteisen edun mukaisesti, ja käyttää kansainvälistä koneistoa edistääkseen kaikkien kansojen taloudellista ja sosiaalista kehitystä, ovat päättäneet yhdistää ponnistelumme näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.

Vastaavasti hallituksemme ovat San Franciscon kaupunkiin kokoontuneiden edustajien välityksellä ja esittäneet täydet valtuutensa asianmukaisessa muodossaan, hyväksyvät tämän Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirjan ja perustavat täten kansainvälisen järjestön nimellä? Yhdistyneet kansakunnat".

Järjestön toiminnan aikana saavutettiin monia voittoja ja saavutuksia, mutta oli myös vaikeuksia. Voitoista ja tappioista huolimatta on kiistatonta, että YK:n ansiosta kymmeniä konflikteja on ratkaistu ja uusia konfliktitilanteita on vältetty. Järjestön onnistumiset ja saavutukset johtuvat monella tapaa siitä, että YK:n toiminta on puolueetonta ja kollektiivista, mikä herättää luottamusta konfliktin osapuolissa ja antaa sille mahdollisuuden toimia sovittelijana konfliktin ratkaisemisessa. konfliktitilanteita.

YK:n ehdoton legitiimiys liittyy sen kokoonpanon yleismaailmallisuuteen sekä siihen, että se on yleispätevä järjestö, koska valtioilla on mahdollisuus ottaa sen asialistalle lähes kaikki sotilaspoliittisiin kysymyksiin liittyvät asiat. sosiaalinen? talouden, humanitaarisen ja muilla aloilla. YK:n tärkein etu muihin kansainvälisiin järjestöihin verrattuna on kyky kansainvälisen yhteisön puolesta valtuuttaa voimankäyttö kansainvälisen turvallisuuden uhan poistamiseksi.

YK perustettiin täyttämään ja suojelemaan kaikkien kansojen etuja. Näiden etujen mukaisesti San Franciscossa järjestetyssä konferenssissa kehitettiin organisaation toiminnan perusperiaatteet ja tavoitteet:

2.2 YK:n rauhanturvatoiminnan oikeudellinen kehys, tehtävät ja periaatteet

YK:n peruskirja on ainoa kansainvälinen asiakirja, jonka määräykset sitovat kaikkia valtioita. YK:n peruskirjan pohjalta on syntynyt laaja YK:n sisällä tehtyjen monenvälisten sopimusten ja sopimusten järjestelmä.

Yhdistyneiden Kansakuntien tärkeimmät tehtävät ovat aseiden leviämisen pysäyttäminen sekä kaikkien joukkotuhoasevarastojen vähentäminen ja lopulta poistaminen.

Yhdistyneet Kansakunnat toimii pysyvänä aseistariisuntaneuvottelujen foorumina, joka antaa suosituksia ja käynnistää alan tutkimusta.

Se tukee monenvälisiä neuvotteluja aseriisuntakonferenssin ja muiden kansainvälisten elinten puitteissa. Näiden neuvottelujen tuloksena tehtiin sellaisia ​​kansainvälisiä sopimuksia kuin:

ydinsulkusopimus ydinaseet(1968);

Kattava ydinkoekieltosopimus (1996);

Sopimukset ydinaseettomien vyöhykkeiden perustamisesta. .

Wienissä sijaitseva Kansainvälinen atomienergiajärjestö, joka toimii järjestelmän kautta, on vastuussa siitä, että ydinmateriaalit ja rauhanomaiseen käyttöön tarkoitettuja laitteita ei käytetty sotilaallisiin tarkoituksiin.

Haagissa sijaitseva kemiallisten aseiden kieltojärjestö kerää tietoja kemikaalilaitoksista ympäri maailmaa ja suorittaa säännöllisiä tarkastuksia varmistaakseen kemiallisten aseiden kieltosopimuksen noudattamisen. Osana rauhanturvatoimintaansa Yhdistyneet Kansakunnat auttaa diplomaattisia mekanismeja käyttäen sotivia osapuolia pääsemään sopimukseen.

Turvallisuusneuvosto voi osana toimiaan kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi suositella keinoja konfliktien ehkäisemiseksi ja rauhan palauttamiseksi tai turvaamiseksi esimerkiksi neuvottelemalla tai turvautumalla kansainväliseen tuomioistuimeen.

Pääsihteerillä on myös tärkeä rooli rauhanturvatoiminnassa. Hän voi saattaa turvallisuusneuvoston tietoon minkä tahansa asian, joka hänen mielestään uhkaa kansainvälistä rauhaa ja turvallisuutta.

Pääsihteeri voi käyttää "hyviä palveluja", välittää tai harjoittaa "hiljaista diplomatiaa" toimien kulissien takana yksin tai erityislähettiläiden välityksellä. Pääsihteeri voi myös käyttää "ennaltaehkäisevän diplomatian" mekanismia riitojen ratkaisemiseen ennen kuin tilanne kärjistyy.

Rauhanturvaoperaatiot voivat kestää useista kuukausista useisiin vuosiin.

Esimerkiksi YK:n operaatio Intian ja Pakistanin tulitaukolinjalla Jammun ja Kashmirin osavaltiossa on ollut olemassa vuodesta 1949, ja Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvaajat ovat olleet Kyproksella vuodesta 1964.

Toisaalta vuoden 1994 operaatio Aozu Stripillä Libyan ja Tšadin välillä kesti YK:lta hieman yli kuukauden.

Sen jälkeen, kun YK:n ensimmäinen rauhanturvaoperaatio käynnistettiin vuonna 1948, 118 maata on vapaaehtoisesti lähettänyt yli 750 000 sotilas- ja siviilipoliisihenkilöstöä järjestöön. Yhdessä tuhansien siviiliasiantuntijoiden kanssa he osallistuivat 49 rauhanturvaoperaatioon. Noin 14 500 sotilasta ja siviilihenkilöstöä on tällä hetkellä mukana 16 tällaisessa operaatiossa. "Valtioiden suvereenin tasa-arvon" periaate on, että YK:n jäsenmaiden on kansainvälisissä suhteissaan pidättäydyttävä uhkailusta tai voimankäytöstä muita valtioita vastaan. "Kansainvälisten riitojen rauhanomaisen ratkaisemisen" periaate edellyttää voiman käyttöä vain poikkeustapauksissa. YK:n jäsenmaiden tulee seuraavan periaatteen mukaisesti antaa YK:lle kaikki mahdollinen apu sen peruskirjan mukaisesti toteuttamissa toimissa ja pidättäytyä avustamasta valtiota, jota vastaan ​​YK ryhtyy ehkäiseviin tai täytäntöönpanotoimiin. Seuraavat kaksi periaatetta ovat:

Ensinnäkin YK tarjoaa prosessin, jossa kolmannet maat voivat toimia näiden periaatteiden mukaisesti kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi.

Toiseksi peruskirja ei millään tavalla anna YK:lle oikeutta puuttua asioihin, jotka kuuluvat olennaisesti minkään valtion sisäiseen toimivaltaan.

Toiminnassaan se pyrkii seuraaviin tavoitteisiin:

Ylläpitää kansainvälinen rauha ja turvallisuus;

Kehittää kansojen välisiä ystävällisiä suhteita kansojen yhtäläisten oikeuksien ja itsemääräämisoikeuden periaatteen kunnioittamisen pohjalta.

Tehdä yhteistyötä taloudellisten, sosiaalisten, kulttuuristen ja humanitaaristen kansainvälisten ongelmien ratkaisemisessa sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamisen edistämisessä ja kehittämisessä;

Olla keskus koordinoimaan kansojen toimintaa näiden yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi.

On syytä huomioida äänestysmenettely YK:n turvallisuusneuvostossa. Hän aiheutti aluksi kiistaa. Tämä ongelma ratkaistiin Jaltan konferenssissa. Jokaisella YK:n turvallisuusneuvoston jäsenellä on yksi ääni, ja turvallisuusneuvoston päätökset katsotaan hyväksytyiksi, kun niitä on äänestänyt yhdeksän neuvoston jäsentä (2 §, 27 artikla). Myös "veto-periaatetta" koskeva sopimus hyväksyttiin.

"Veton periaate"? edustaa suurvaltojen yksimielisyyttä päätettäessä YK:n turvallisuusneuvostossa pakkokeinojen käyttöön liittyvistä kysymyksistä. YK:n peruskirjan mukaisesti päätöstä ei voida tehdä ilman tällaista yksimielisyyttä. Tämä periaate on YK:n turvallisuusneuvoston työn perusta.6 Edellä esitetystä seuraa, että päätöstä ei voida tehdä, ellei yhdeksän valtiota 15:stä äänestänyt sen puolesta, edellyttäen, että kaikki turvallisuusneuvoston pysyvät jäsenet, nimittäin: Kiina, Ranska, Venäjän federaatio, USA, UK äänestävät kyllä. YK:n turvallisuusneuvoston päätökset sitovat YK:n jäsenvaltioita. YK:n olemassaolon alkuvuosina YK:n pysyvien jäsenten välillä syntyi suuria erimielisyyksiä, jotka saattoivat myöhemmin johtaa tämän järjestön toiminnan lopettamiseen. Johtuen siitä, että Neuvostoliitto käytti usein veto-oikeutta. Vuonna 1950 hyväksyttiin päätöslauselma "Yksinäisyys rauhan puolesta".

Näin ollen YK toteuttaa monimutkaisia ​​rauhan luomiseen ja ylläpitämiseen sekä humanitaarisen avun antamiseen liittyviä operaatioita. Hän joutui myös estämään syntyviä konflikteja. Konfliktin jälkeisissä tilanteissa se tekee yhä enemmän yhteisiä ponnisteluja puuttuakseen väkivallan perimmäisiin syihin ja luodakseen perustan kestävälle rauhalle.

3. Kansainliitto ja YK - vertaileva näkökohta

.1 Kansainliitto ja sen rooli maailmanjärjestyksen luomisessa 1900-luvun alussa

Ensimmäisen maailmansodan kauhut ja vaikeudet, jotka kestivät lähes neljä vuotta ja vaativat yli 10 miljoonaa ihmistä ja aiheuttivat valtavia vahinkoja monien maiden infrastruktuurille, aiheuttivat vastaavan reaktion. Toisaalta vuonna 1917 Venäjällä tapahtui bolshevikkien lokakuun vallankumous, joka muutti radikaalisti valtion poliittista järjestelmää. Vallankumouksen menestys johti samanlaisten liikkeiden laajamittaiseen kehittymiseen kaikissa muissa Euroopan maissa ja Yhdysvalloissa. Toisaalta oli tarpeen muodostaa laadullisesti uusi kansainvälisten suhteiden sääntelyjärjestelmä, joka pystyisi tehokkaasti ylläpitämään kansainvälistä turvallisuutta sodanjälkeisenä aikana. Monissa maailman maissa on syntynyt laajoja yhteiskunnallisia liikkeitä, jotka vaativat perustavanlaatuisia muutoksia kansainvälisten suhteiden hallintamekanismiin. Kansainvälinen poliittinen ajattelu alkoi hahmottaa uutta tilannetta, jossa kansainvälisten ja kansallisten järjestelmien normaali toiminta voidaan varmistaa vain valtioiden yhteisillä toimilla. Tehtävä kansainvälisten suhteiden järjestelmän riittävän tehokkaan hallinnon järjestämisestä syntyi täysimääräisesti. Kaikilla näillä tekijöillä oli tärkeä rooli siinä, että vuonna 1919 voittajavallat päättivät perustaa Kansainliiton ja hyväksyivät sen sääntömääräisen asiakirjan - perussäännön. Näin ollen perustettiin ensimmäinen yleinen poliittinen järjestö varmistamaan rauha ja yhteistyö valtioiden välillä.

Kansainliiton perussäännöllä oli seuraavat tunnusmerkit:

Asiakirjassa kiinnitettiin huomiota kansainvälisten suhteiden kansainvälisen oikeudellisen sääntelyn rooliin. Kansainvälinen oikeus tunnustettiin tärkeäksi yhteistyön kehittämisen ja rauhan ylläpitämisen kannalta. Perussäännössä todettiin, että kansainvälisen oikeuden määräykset tunnustettiin "tästä lähtien hallinnon päteväksi käyttäytymissäännöksi";

Tehtäväksi asetettiin "oikeusvaltion perustaminen ja kaikkien sopimusten velvoitteiden noudattaminen järjestäytyneiden kansojen keskinäisissä suhteissa". Näin ollen Kansainliiton perussääntö antoi sopimuksille keskeisen roolin kansainvälisen turvallisuuden varmistamisessa ja julisti tarpeelliseksi noudattaa sopimusvelvoitteita;

Kansainliiton asema sisälsi ensimmäistä kertaa kansainväliset oikeudelliset kiistat välimiesmenettelyn tai oikeudellisen ratkaisun piiriin. Pysyvä tuomioistuin perustettiin perussäännön mukaisesti vuonna 1922 kansainvälistä oikeutta- ensimmäinen pysyvä kansainvälinen tuomioistuin.

? "Kansainvälisten riitojen rauhanomainen ratkaiseminen: Kansainliiton perussääntö ei alun perin sisältänyt määräyksiä kansainvälisten riitojen ratkaisemisesta sotilaallisilla toimilla." "Vuonna 1924 järjestö hyväksyi pasifistien painostuksesta pöytäkirjan riitojen rauhanomaisesta ratkaisemisesta, jossa hyökkäyssota julistettiin kansainväliseksi rikokseksi ja aggressio määriteltiin. Valitettavasti pöytäkirja ei koskaan tullut voimaan. Sen sijaan vuonna 1928 solmittiin monenvälinen sopimus sodasta aseena luopumisesta. kansallista politiikkaa. Tämän sopimuksen II artiklassa todettiin: "Osapuolet tunnustavat, että kaikkien niiden välillä mahdollisesti syntyvien riitojen tai konfliktien ratkaisuun tai ratkaisemiseen on aina pyrittävä vain rauhanomaisin keinoin."

Kansainliitolla ja koko Versaillesin järjestelmällä oli kansainvälisen oikeuden kehityksen kannalta tärkeän merkityksen ohella useita puutteita, jotka tasoittivat tietä myöhemmälle toisen maailmansodan syntymiselle:

Kansainliiton perussääntö ei koskaan kieltänyt aseellisen voiman käyttöä kansainvälisissä suhteissa;

Siirtomaajärjestelmää vahvistettiin edelleen ja käytännössä laillistettiin, jolloin millään emovaltioista riippuvaisilla mailla ei ollut mahdollisuutta osallistua kansainvälisiin suhteisiin. Uuden järjestelmän mukaisesti Kansainliitto myönsi väliaikaiset valtuudet hallita siirtomaita, mikä oli tarkoitettu vain lieventämään ristiriitoja tällä alueella;

Kaksi vahvaa maata, Neuvostoliitto ja Saksa, eivät kuuluneet Kansainliittoon, millä oli negatiivinen vaikutus järjestön tehokkuuteen ja yleiseen elinkelpoisuuteen. Tämä tekijä pahensi tilannetta kansainvälisellä poliittisella areenalla entisestään.

Siten "...Kansainliiton järjestäminen oli kiistaton askel eteenpäin kohti nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden muodostumista, mutta samaan aikaan muodostettu kansainvälinen järjestö ei tehnyt tarpeeksi varmistaakseen täysin kansainvälisen rauhan ja oikeudenmukaisuuden. Kuten ensimmäisen maailmansodan aattona, Kansainliittoa ja muita kansainvälisiä oikeudellisia sopimuksia käyttivät maailman johtavat maat rintamana ja käytäntö oli usein ristiriidassa julistettujen aikomusten kanssa.

3.2 Yhdistyneet Kansakunnat – uusi yritys luoda kansainvälinen vakaus, rauha ja järjestys

Toisin kuin sotaa edeltäneellä ajalla, toisen maailmansodan aikana syntyi intensiivistä yhteistyötä Hitlerin vastaisen koalition valtojen välillä. Juuri Neuvostoliiton, Britannian ja USA:n päämiesten ja muiden edustajien tapaamisissa kehitettiin strategisia toimintasuuntia sodan aikana ja vihollisuuksien päättymisen jälkeen. Näissä kokouksissa päätettiin luoda vahva kansainvälinen järjestö, jonka tarkoituksena on varmistaa rauha ja vakaus sodanjälkeisessä maailmassa.

Tieteellisessä kirjallisuudessa on erimielisyyttä siitä, mikä liittolaisista ja missä asiakirjassa ehdotti ensimmäisenä Yhdistyneiden Kansakuntien perustamista. Länsimaiset tutkijat kutsuivat 14. elokuuta 1941 päivättyä Rooseveltin ja Churchillin Atlantin peruskirjaa tällaiseksi asiakirjaksi. Neuvostoliiton tutkijat viittasivat melko perustellusti Neuvostoliiton ja Puolan julistukseen 4. joulukuuta 1941.

Tärkeä vaihe matkalla YK:n perustamiseen oli liittoutuneiden valtojen konferenssi Moskovassa vuonna 1943.

Neuvostoliiton, USA:n, Ison-Britannian ja Kiinan edustajien allekirjoittamassa julistuksessa 30. lokakuuta 1943 nämä vallat ilmoittivat, että "he tunnustavat tarpeen perustaa mahdollisimman lyhyessä ajassa universaali kansainvälinen järjestö kansainvälisen rauhan ylläpitämiseksi. ja turvallisuus, joka perustuu kaikkien rauhaa rakastavien valtioiden suvereenin tasa-arvon periaatteeseen, jonka jäseniä kaikki tällaiset valtiot, suuret ja pienet, voivat olla.

Tämän organisaation ominaispiirrettä pitäisi kutsua selväksi poliittiseksi luonteeksi, joka ilmenee suuntautumisena rauhaan, turvallisuuteen ja erittäin laajaan toimivaltaan kaikilla valtioiden välisen yhteistyön alueilla. Nämä ominaisuudet eivät olleet tyypillisiä entisille hallitustenvälisille järjestöille.

Uuden kansainvälisen hallitustenvälisen rakenteen valmistelun jatkokulku on hyvin tunnettu ja se on kuvattu yksityiskohtaisesti monissa historiallisissa ja oikeudellisissa tutkimuksissa. ”Dumbarton Oaksin konferenssia (1944) kutsutaan perustellusti YK:n perustamisen tärkeimmäksi vaiheeksi, jossa sovittiin tulevan organisaation toiminnan mekanismin perusperiaatteet ja parametrit. Krimin konferenssi Jaltassa helmikuussa 1945, johon osallistui kolmen hallituksen päämies? Neuvostoliitto, britti ja amerikkalainen? keskusteli Dumbarton Oaksin konferenssin ehdottamasta asiakirjapaketista, täydensi sitä useissa kohdissa, ja päätti kutsua koolle Yhdistyneiden Kansakuntien konferenssin Yhdysvaltoihin huhtikuussa 1945.

Tämä päätös pantiin täytäntöön San Franciscon konferenssissa, joka pidettiin 25. huhtikuuta - 26. kesäkuuta 1945 ja päättyi Yhdistyneiden Kansakuntien perustamisasiakirjojen hyväksymiseen. 24. lokakuuta 1945 YK:n peruskirja tuli voimaan sen jälkeen, kun turvallisuusneuvoston viisi pysyvää jäsentä ja suurin osa muista valtioista olivat tallettaneet ratifiointiasiakirjat.

Uuden kansainvälisen järjestön syntyminen, jonka luomiseen liittyi odotukset kestävästä rauhasta, antoi toivoa kaikkien valtioiden välisen yhteistyön kehittymiselle talous- ja talousasioissa. sosiaalinen kehitys.

On huomattava, että liittovaltiot eivät alun perin päässeet yksimielisyyteen uuden hallitustenvälisen järjestön toimivallan laajuudesta. Neuvostohallitus piti YK:ta ensisijaisesti kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitäjänä, jonka tarkoituksena oli pelastaa ihmiskunta uudelta maailmansodalta. Ja liittolaisvaltiot pitivät tätä suuntausta yhtenä tärkeimmistä, mikä mahdollisti oikeudenmukaisen ja ilman konflikteja sopia turvallisuusneuvoston perustamisesta. Elin, jolla on laaja toimivalta rauhan- ja turvallisuusasioissa. Samaan aikaan Dumbarton Oaksissa ehdotettu Neuvostoliiton YK:n peruskirjan luonnos edellytti, että "järjestön tulee olla juuri turvallisuusjärjestö ja taloudellisia, sosiaalisia ja humanitaarisia kysymyksiä ei ylipäänsä pitäisi sisällyttää sen toimivaltaan, erityisiä, erityisjärjestöjä. pitäisi luoda näitä asioita varten."

Muiden liittolaisten edustajat eivät yhtyneet tähän Neuvostoliiton näkemykseen, sillä YK piti alusta alkaen laaja-alaisena toimivaltaisena organisaationa, jonka piti yhdistää jäsenvaltioiden yhdentymisen valvonta sekä poliittisissa että sosioekonomisissa kysymyksissä. Samalla katsottiin, että järjestön toimivalta molemmilla osa-alueilla on tasavertainen.

Näin ollen perustajavaltioiden välillä ei ollut yksimielisyyttä YK:n sosioekonomisen toimivallan kysymyksessä. Esitettiin kaksi täysin vastakkaista lähestymistapaa - järjestön laajasta toimivaltasta tässä asiassa ja sen toimivaltuuksien laittomuudesta valtioiden välisen sosioekonomisen kehityksen alalla. Lopulta diplomaattisten toimenpiteiden jälkeen tehtiin kompromissipäätös antaa YK:lle tehtäväksi koordinoida valtioiden välistä sosioekonomista yhteistyötä. Koordinointitehtävät muotoiltiin yleiseen muotoon ja uskottiin tätä tarkoitusta varten perustetulle talous- ja sosiaalineuvostolle. Toisin kuin turvallisuusneuvostolla, ECOSOCilla oli aluksi hyvin rajalliset valtuudet alallaan. Jälkimmäinen seikka ei sallinut YK:sta tulla vakavaksi valtioiden välisen yhteistyön keskukseksi sosioekonomisissa kysymyksissä. Tämä kansainvälisten suhteiden alue oli huomattava monimutkaisuudestaan ​​​​ja sisälsi todella valtavan määrän valtioiden välisiä suhteita. Näistä syistä valtioiden välisen taloudellisen yhteistyön koordinointi yhdestä keskuksesta vaikutti epätodennäköiseltä. Lähestymistapaa toiminnallisen hajauttamisen puolelta kutsuttiin realistisemmaksi.

Niinpä vuonna 1945, vähän ennen toisen maailmansodan loppua, liittoutumaat lakkauttivat virallisesti Kansainliiton, joka ei pystynyt oikeuttamaan maailman yhteisön toiveita, ja sen paikan otti Yhdistyneet Kansakunnat, jonka suhteen oli suuria toiveita. asetettiin alusta alkaen kansainvälisen turvallisuuden varmistamiseen, rauhan ja vaurauden varmistamiseen kaikkialla maailmassa.

Johtopäätös

Kuten näette, ihmiskunta on kulkenut pitkän ja vaikean polun, täynnä sotia ja inhimillistä kärsimystä, ennen kuin hän on ymmärtänyt tarpeen luoda järjestelmä, joka pystyy ylläpitämään rauhaa ja turvallisuutta kaikkialla maailmassa kaikkien kansojen ja ihmisten hyvinvoinnin nimissä. ihmiset.

YK:n perustaminen oli käänteentekevä tapahtuma sekä kansainvälisten suhteiden että kansainvälisen oikeuden historiassa. YK:n peruskirja, joka heijasti koko edistyksellisen ihmiskunnan tahtoa, asetti päätavoitteet ja periaatteet, jotka muodostivat perustan järjestelmälle, jota kutsumme nykyaikaiseksi kansainväliseksi oikeudeksi.

Alueellisilla sopimuksilla ja järjestöillä on tärkeä rooli YK:n peruskirjan ja nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden taustalla olevien ajatusten ja periaatteiden toteuttamisessa. Itse YK:n peruskirjassa ja yleiskokouksen päätöslauselmissa kiinnitetään suurta huomiota yhteistyöhön alueellisten järjestöjen kanssa tiettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi, erityisesti alueellisen turvallisuuden varmistamiseen ja paikallisten konfliktien ratkaisemiseen liittyvien tavoitteiden saavuttamiseksi.

Tärkeä rooli alueellisen ja kansainvälisen turvallisuuden varmistamisessa on aseriisuntaa ja aseiden leviämisen estämistä koskevilla sopimuksilla. joukkotuho ja strategiset ydinaseet.

Liigan toiminnassa on positiivisia ja negatiivisia puolia. Liiton peruskirja on varmasti täynnä rauhaa rakastavia periaatteita, mutta konfliktien käytännön ratkaisun erityistä juridista puolta ei ole kehitetty riittävästi. Liiga yritti huolellisesti ratkaista yli 40 poliittista konfliktia. Suurissa konflikteissa hänen mielipiteitään ei juurikaan huomioitu. Liiton eri järjestöjen toiminta oli hedelmällisempää.

Kansainliitto kansainvälisenä organisaationa olisi voinut kehittyä edelleen, mutta fasismi on kypsynyt maailmassa, eikä Kansainliitto kyennyt vastustamaan sitä. Kansakuntien Liitto? Tämä on ensimmäinen versio kansainvälisestä organisaatiosta, joka voi tehdä joitain päätöksiä yleisissä konflikteihin liittyvissä kysymyksissä. Toisen maailmansodan alkaessa Kansainliitto ei kyennyt tekemään päätöksiä, se ei kyennyt pysäyttämään Euroopassa alkaneita prosesseja ja se "kuoli" hiljaa täyttämättä päätehtäviään. Kansainliiton seuraaja oli Yhdistyneet Kansakunnat. YK on toinen järjestö. Se luotiin Kansainliiton epäonnistumisten vuoksi. Tämä on kattava organisaatio, joka otti huomioon sekä uhkien että planeetalla mahdollisesti syntyvien konfliktien luonteen. Tämän seurauksena luotiin jäykkä rakenne, mukaan lukien turvallisuusneuvosto, johon kuuluivat voittajamaat.

Liigan epäonnistumiset poliittisten ongelmien ratkaisemisessa varjostavat usein sen saavutuksia sosiaalisilla ja humanitaarisilla aloilla, vähättelevät sen toiminnan merkitystä kansainvälisen talouspolitiikan ja rahoitussääntelyn, kansainvälisten viestintä- ja kauttakulkujärjestelmien alalla sekä terveydenhuoltojärjestelmän parantamisessa monissa maissa. maailman maat, tieteellinen yhteistyö, kansainvälisen oikeuden kodifiointi, aseriisuntaa ja muita sosiaalisia ja humanitaarisia aloja koskevien konferenssien valmistelu.

Menestykseen kuuluu oopiumin leviämisen ja (pääasiassa naisten) orjakaupan hallinnan saaminen. Lisäksi nuorten oikeuksien ja etujen suojaamisessa on edistytty merkittävästi. Oliko liiga tiiviisti sidoksissa juridiseen elimeensä? pysyvä kansainvälinen tuomioistuin, jolla oli oma rakenne ja joka hyväksyttiin itsenäisiä ratkaisuja. Lisäksi Liiga teki tiivistä yhteistyötä monien kansainvälisten järjestöjen kanssa, joilla ei ollut muodollisia tai historiallisia siteitä siihen.

Aseistariisunta on ihmiskunnan edistyksellisten mielien vanha unelma. Toisen maailmansodan jälkeen tämä ajatus näkyi monissa yleismaailmallisissa ja alueellisissa kansainvälisissä säädöksissä. Jotkut kansainväliset juristit ovat jopa taipuvaisia ​​nostamaan aseriisunnan käsitteen itsenäiseksi kansainvälisen oikeuden periaatteeksi. Tässä suhteessa on huomattava, että vaikka tätä käsitettä voidaankin kutsua periaatteeksi, se on pikemminkin periaateidea kuin positiivisen oikeuden normi.

Yhdistyneiden Kansakuntien peruskirja antoi yleiskokoukselle valtuudet "harkita yleiset periaatteet yhteistyö kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämiseksi, mukaan lukien aseriisuntaa ja aseistuksen sääntelyä koskevat periaatteet” (11 artikla). Turvallisuusneuvosto vastaa "suunnitelmien laatimisesta aseiden sääntelyjärjestelmän luomiseksi" (26 artikla).

Aseistariisunnan perusta on näkynyt useissa yleiskokouksen päätöslauselmissa sekä sopimuksissa ja muissa kansainvälisissä asiakirjoissa. Ensimmäinen oli vuoden 1959 yleiskokouksen päätöslauselma, joka koski yleistä ja täydellistä aseistariisuntaa lopullisena tavoitteena. Neuvostoliitto käynnisti tämän päätöslauselman. Toinen "esimerkki maiden julistamasta sitoutumisesta yleiseen aseistariisumiseen on Neuvostoliiton ja USA:n hallitusten vuoden 1962 yhteinen julkilausuma, jonka yleiskokous hyväksyi ja jossa määrätään yleisestä aseistariisunnasta seuraavin toimenpitein:

Asevoimien hajottaminen, sotilaallisten instituutioiden ja aseistuksen likvidointi;

Joukkotuhoaseiden ja niiden kantovälineiden tuhoaminen ja tuotannon lopettaminen;

Sotilasjohtajuuden lakkauttaminen ja sotilaskoulutuksen lopettaminen;

Älä käytä rahaa sotilaallisiin tarkoituksiin.

Kylmään sotaan liittyvästä vaikeasta tilanteesta huolimatta YK:n perustama kansainvälinen oikeusjärjestelmä on kehittynyt ja saanut yhä laajemman ulottuvuuden ja täydellisen muodon. Kansainvälisten ja alueellisten turvallisuusasioiden kansainvälisen oikeudellisen sääntelyn laajuus on laajentunut ja koko järjestelmän tehokkuus on kasvanut joka vuosi.

Sosialistisen blokin romahtaminen ja kylmän sodan päättyminen johtivat perustavanlaatuiseen muutokseen kansainvälisessä ympäristössä, joka vaati joidenkin turvallisuuden avainasemien ja sen kansainvälisen oikeudellisen sääntelyn tarkistamista.

Viimeisten 17 vuoden aikana on muodostunut useita uusia teoreettisia lähestymistapoja kansainvälisen turvallisuuden varmistamiseen. Kuvattujen käsitteiden monet säännökset ovat kiistanalaisia, mutta joitain niiden hetkiä voidaan käyttää tehokkaasti ratkaisemaan kansainvälisen oikeuden kohtaamat ongelmat vuosituhannen vaihteessa.

Yksi ominaispiirteet aikamme on siinä, että ensimmäistä kertaa koko ihmiskunnan tulevaisuus ratkaistaan ​​suoraan ilman, että sitä jaetaan sotilaspoliittisiin ryhmittymiin. Tämä näkyy sekä kansainvälisten järjestöjen korkeiden virkamiesten lausunnoissa että monien yksittäisten valtioiden etuja edustavien poliitikkojen puheissa. Jotkut poliitikot ilmoittavat, että YK:n tilalle on luotava uusi kansainvälinen järjestö tämän järjestön epäonnistumisen verukkeena, kyvyttömyyttä torjua tällaisia ​​uusia uhkia. Mielestämme on liian aikaista puhua tämän kansainvälisen järjestön korvaamisesta, on käytettävä kaikkia Yhdistyneiden Kansakuntien mahdollisuuksia.

Uudet realiteetit yhdessä kansainvälisen turvallisuuden takaamisen tiellä olevien esteiden kanssa ovat eräänlainen koe vakiintuneelle kansainväliselle oikeusjärjestelmälle, ja kuinka nykyaikainen kansainvälinen oikeus selviää uusista tehtävistään, riippuu siitä, onnistutaanko tätä oikeusjärjestelmää soveltamaan. ja nauttia auktoriteetista tulevalla vuosituhannella.

Luettelo käytetyistä lähteistä ja kirjallisuudesta

1.Kansainliiton peruskirja // Versaillesin sopimus / Toimittanut Yu.V. Klyuchnikov ja A. Sabanin. ? M .: Litizdat NKID:n painos, 1925. - 7 s.

2.Julistus kansainvälisen oikeuden periaatteista, jotka koskevat valtioiden välisiä ystävällisiä suhteita ja yhteistyötä YK:n vuoden 1970 peruskirjan mukaisesti.

3.Artsibasov I.N., Egorov S.A. Aseellinen konflikti: laki, politiikka, diplomatia. M.: 1989.

4.Baskin Yu.Ya., Feldman D.I. Kansainvälisen oikeuden historia. M.: 1990.

.Grotsiy G. Sodan ja rauhan oikeudesta. Kolme kirjaa. M.: 1956.

6.Melkov G.M. Kansainvälinen oikeus aseellisten selkkausten aikana. M.: 1986.

.Sarsembaev M.A. - Diplomaatti- ja konsulioikeus, Almaty, 1999.

8.Chernilovsky Z.M. Valtion ja oikeuden yleinen historia. M.: 1996.

.USA:n historia 4 osassa. Toimituksen alaisena Sevostyanov G.N. Osa 1. M.: 1983.

10.Afanasjeva O. Lyhyt essee Kansainliiton historiasta. M.: 1945. ? 89 s.

.Blatova N.T., Melkov G.M. Kansainvälinen oikeus asiakirjoissa. M.: 2002. - 642 s.

.Kolosov Yu.M., Krivchikova E.S. Nykyinen kansainvälinen oikeus kahdessa osassa. Volume 2. M .:? 2002. - 367 s.

13.Denisov V.N. Aseistariisunnan oikeudelliset näkökohdat ydinrakettien aikakaudella. Kiova, 1990. - 397 s.

14.Dmitrieva G.K., Lukashuk I.I. Kansainvälisen sääntelyjärjestelmän muodostuminen. M.:? 1995. - 337 s.

15.Gadžijev K.S. Johdatus geopolitiikkaan. M.:? 2002. - 297 s.

.Efimov G.K. - YK:n peruskirja on rauhan väline, M.: ? 1986. - 87 s.

.Kolosov Yu.M., Krivchikova E.S. Nykyinen kansainvälinen oikeus kahdessa osassa. Volume 1. M .:? 2002. - 42 s.

18.Kolosov Yu.M. Vastuu kansainvälisessä oikeudessa. M.:? 1975. - 371 s.

.Ivanov L.N. Kansakuntien Liitto. M.: 1929.? 59 s.

.Notovich F. Imperialistien, Kansainliiton ja Neuvostoliiton aseistariisunta.? M. ? L., 1929.? 189 s.

.Skakunov E.I. Kansainväliset lailliset takuut valtioiden turvallisuudesta. M.:? 1983. - 237 s.

.Tinbergen J. Kansainvälisen järjestyksen tarkistus. M.:? 1980. - 376 s.

.Chubaryan A.O. Rauhallinen rinnakkaiselo: teoria ja käytäntö. M.: 1976.? 374 s.

.Neuvostoliiton ulkopolitiikka isänmaallisen sodan aikana. T.1 M.: ? 1970. - 120 s.

.Diplomatian historia. 2. painos, osa 3. M.? 1965.? 678 s.

.Neuvostoliiton kansainvälisten suhteiden ja ulkopolitiikan historia. osa 1. - M.: 1961. ? 785 s.

.Lyhyt historiallinen tietosanakirja: XX vuosisata. 2 osassa T. 1. ? M., 2001. 890 s.

.Täydellinen kronologia XX vuosisadalta. ? M., 1999. 789 s.

.Kokoelma arvostelut, Kansainväliset tuomioistuimet ja kansainvälinen oikeus, M.: ? 1986. - 321 s.

.Bedjaoui M. Kansainvälinen tuomioistuin: Menneisyys ja tulevaisuus // Moscow Journal of International Law. - 1995? Nro 4.

.Lyubimov L., Yarovskaya E. Sosiaalisen itsensä kehittämisen mekanismi: sivistynyt lähestymistapa // ME ja MO. 1993. ? #2? s. 69-79.

32.Maryan Green N.A. Kansainvälinen laki. kolmas painos. Pitman Publishing 1987, s. 296.

33.Rummel R. Power Kills: Demokratia väkivallattomuuden menetelmänä. New Brunswick: L., 1997.

34.Rusk D. Kansainvälisen oikeuden rooli maailman asioissa, 1964.

Tutorointi

Tarvitsetko apua aiheen oppimisessa?

Asiantuntijamme neuvovat tai tarjoavat tutorointipalveluita sinua kiinnostavista aiheista.
Lähetä hakemus ilmoittamalla aiheen juuri nyt saadaksesi selville mahdollisuudesta saada konsultaatio.

Kansainliiton alkuvuosina oli toivoa, että se helpottaisi kansainvälisiä jännitteitä. Joten 1930-luvulle asti syntyi noin 30 valtioiden välistä kiistaa, konfliktia ja kiistaa, jotka ratkaistiin onnistuneesti, esimerkiksi konflikti Kreikan ja Bulgarian rajalla vuonna 1925.

Liigan suuri testi tuli vuonna 1931, kun Japani hyökkäsi Kiinan Mantsuriaan syyskuussa. Tällä ratkaisevalla hetkellä Liigan neuvosto ei ryhtynyt tehokkaisiin toimenpiteisiin, koska Iso-Britannia ja Ranska eivät halunneet soveltaa taloudellisia tai sotilaallisia pakotteita hyökkääjää kohtaan.

Seuraava vakava testi sillä Liiga oli Italian sota Etiopiaa vastaan ​​vuonna 1935. Ja tällä kertaa Liiga osoitti toimimattomuutensa ja tehottomuutensa. Tällä kertaa Iso-Britannia ja Ranska pelkäsivät Hitleriä ja antoivat käytännössä hänen satelliittiensa valloittaa. Kuitenkin 50 maata 54 liigan jäsenmaasta asetti Italiaa vastaan ​​perustamissopimuksen artiklan 16 mukaisia ​​pakotteita. He eivät toimittaneet aseita Italiaan, eivät myöntäneet lainoja, kielsivät tavaroiden tuonnin Italiasta, kielsivät strategisten materiaalien viennin Italiaan (kumi, tina, alumiini). Nämä toimenpiteet vaikuttivat maan talouteen, mutta eivät estäneet Etiopian valtaamista. Tämän seurauksena Italian kultavarannot ehtyivät merkittävästi ja liira devalvoitui. Toteutetut toimenpiteet olivat puolimielisiä, kauppasaarto ei koskenut ruokaa, hiiltä, ​​terästä ja öljyä, maata ei saartanut meri. Tämän seurauksena (eikä ilman Ison-Britannian ja Ranskan ponnisteluja) heinäkuussa 1936 pakotteet poistettiin.

Tämän seurauksena näiden kahden suuren tapahtuman jälkeen maailmanyhteisön maat menettivät luottamuksensa Kansainliiton tehokkuuteen ja yrittivät olla puuttumatta joidenkin maiden hyökkäyksiin toisia vastaan. Myöhemmin tämä asema antoi Hitlerille mahdollisuuden valloittaa kivuttomasti Itävallan ja Tšekkoslovakian.

Samaan aikaan liitto teki varojen puutteesta huolimatta taloudellista ja sosiaalista työtä, jota jatkettiin myöhemmin YK:ssa. Talous- ja sosiaalityön toimikunnan lisäksi tietoa ja tietoa keräsi ja levitti kymmenkunta eri organisaatiota (virastoa). 1930-luvun loppuun mennessä Liiton taloudellisen ja sosiaalisen työn merkitys oli kasvanut. Tämä johti virastojen uudelleenorganisointiin niiden yhteyksien laajentamiseksi maihin ja talous- ja sosiaalityön neuvoston toimivaltuuksien laajentamiseksi. Toisen maailmansodan puhkeaminen lopetti kuitenkin kaiken tämän toiminnan.

Näin ollen Kansainliitto edusti sekä radikaalien että konservatiivien etuja ja sillä oli yli 20 vuoden kokemus. Kansainvälisen organisaation luominen asianmukaisin toimijoineen oli radikaali ajatus, mutta se säilyi pohjimmiltaan konservatiivisena, koska se perustui olemassa olevaan järjestykseen.

Liiton sisällä yhteistyö maiden välillä oli vähäistä, sellaiset tärkeät maat kuin Yhdysvallat eivät osallistuneet sen työhön ja sellaiset maat kuin Neuvostoliitto ja Saksa osallistuivat työhön lyhyen aikaa. Kansainliitto oli tarkoituksiinsa huonosti aseistettu, eli se perustui riittämättömään rauhaan ja yhteistyöhön, ja kansainväliset järjestöt osoittautuivat yhteensopimattomiksi valtion suvereniteetin kanssa. Tämän seurauksena kaikki tämä johti siihen, että Kansainliitto lakkasi olemasta, mutta sen kokemusta käytettiin toisen kansainvälisen järjestön - Yhdistyneiden Kansakuntien - luomiseen.

Kansainliitto ja sen historiallinen rooli.

Kansainliiton perustamisen tarkoitus, tehtävät ja rooli uudessa sodanjälkeisessä kansainvälisten suhteiden järjestelmässä, Antantin valtuuksien erot sen peruskirjassa.

Ajatus Kansainliiton perustamisesta kuuluu Isolle-Britannialle. Vuoden 1915 lopulla ulkoministeri Gray ehdotti kansainvälisen järjestön perustamista taistelemaan rauhan puolesta.

Liigakysymys esityslistalla nousi yhdeksi tärkeimmistä ainakin kahdesta pääsyystä. Ensinnäkin liitto voisi kansainvälisenä elimenä todellakin antaa käytännön panoksen kansainvälisten suhteiden säätelyyn ja sodanvaaran vähentämiseen. Toiseksi liittoa ja sen peruskirjaa kehotettiin antamaan oikeudelliset ja moraaliset seuraamukset suurvaltojen politiikalle, laillistamaan se yleisen mielipiteen silmissä, josta oli jo 1920-luvulla tulossa tärkeä poliittinen tekijä ennen kaikkea demokraattisessa ja liberaaleista maista. Liigan peruskirjan laatimista varten perustettiin Wilsonin johtama komissio. Englannin, Ranskan ja Yhdysvaltojen välillä alkoi taistelu peruskirjaluonnoksesta. Myöhemmin Englanti ja Yhdysvallat yhdistyivät.

Liigan perustaminen aiheutti vakavaa kiistaa konferenssin pääosallistujien keskuudessa. Yhdessä ensimmäisistä tapaamisista kävi ilmi, että eri valtuuskunnilta tulevat suunnitelmat sen luomiseksi eroavat pituuden ja yksityiskohtien tarkkuuden suhteen. Erityisesti ranskalainen suunnitelma oli paljon yksityiskohtaisempi kuin brittien. Pariisi vaati sovittamattomana, että peruskirjaan sisällytetään lauseke sellaisten kansainvälisten asevoimien luomisesta, jotka pystyvät ylläpitämään turvallisuutta Euroopassa. Ranska toivoi voivansa käyttää ylivoimaansa maajoukot ja tehdä niistä perusta tulevalle kansainväliselle armeijalle, joka voidaan tarvittaessa lähettää Saksaa vastaan. Samaan aikaan Ranskan valtuuskunta katsoi, että ensin oli tarpeen valmistella ja allekirjoittaa sopimus Saksan kanssa ja sitten ryhtyä luomaan kansainvälinen järjestö.

Tässä Clemenceau kohtasi erittäin vakavaa vastustusta Wilsonilta, joka uskoi, että maailmanjärjestyksen luomisen pitäisi alkaa juuri Liigan rakentamisesta. Yhdysvaltojen mukaan Liigalle, joka on tärkein kansainvälinen järjestö uuden kollektiivisen turvallisuusjärjestelmän luomisessa, voitaisiin jopa delegoida oikeus kehittää rauhansopimus Saksan kanssa. Wilson vaati, että erityistoimikunta valmistelee projektia Liigan luomiseksi. Konferenssin puitteissa muodostettiin komitea (25. tammikuuta 1919) valmistelemaan Kansainliiton hanketta. Yhdistyneen kuningaskunnan valtuuskunnan ehdottama päätöslauselma sen perustamisesta edellytti, että Liitto: F 0 B 7 perustetaan ratkaisemaan kaikki rauhan luomiseen liittyvät asiat ja edistämään kansainvälistä yhteistyötä, kansainvälisten velvoitteiden täyttämistä koskevien takeiden täytäntöönpanoa; F 0 B 7 tulee erottamattomaksi osaksi yleistä rauhansopimusta ja pysyy avoimena jokaisen sivistyneen valtion liittymiselle, joka hyväksyy ja tukee sen tavoitteet; F 0 B 7 huolehtii jäsentensä säännöllisistä tapaamisista kansainvälisissä konferensseissa (istunnoissa), joita varten perustetaan pysyvä organisaatio ja sihteeristö liiton toiminnan varmistamiseksi konferenssien (istuntojen) välillä.

Päätöslauselman hyväksyminen oli Wilsonin kiistaton menestys, mutta se ei takaanut järjestön peruskirjan valmistelua ennen kuin työ Saksan kanssa tehtyä sopimusta varten saatiin päätökseen. Wilsonin vastustajat eivät piilottaneet toiveitaan, että hänen puheenjohtajuutensa toimikunnan työ epäonnistuisi. Mutta amerikkalainen valtuuskunta osoitti itsepäisyyttä. Yhdysvaltain presidentti itse, amerikkalaisen valtuuskunnan jäsenen D. H. Millerin avulla, tarkisti kahdesti alkuperäistä liigaluonnoksetaan. Viimeinen valmistui 2. helmikuuta 1919.

Kansainliiton jäseniä.

Vuonna 1920 planeetalla vallinneista 65 suuresta osavaltiosta kaikki, lukuun ottamatta Yhdysvaltoja ja Saudi-Arabiaa (joka perustettiin vuonna 1932), olivat joskus liiton jäseniä. Perustajamaat on merkitty tähdellä (*). Hyväksymisvuosi ja/tai peruuttamisilmoituksen vuosi (joka tuli voimaan kahden vuoden kuluttua) on merkitty suluissa.

Australia* Itävalta (hyväksytty 1920, liitetty Saksaan 1938) Albania (hyväksytty 1920, liitetty Italiaan vuonna 1939) Argentiina* Afganistan (hyväksytty 1934) Belgia* Bulgaria (hyväksytty 1920) Bolivia* 1 Brasilia (erotettu) Unkari (hyväksytty 1922, vetäytyi 1939) Venezuela* (poistunut 1938) Haiti* (poistunut 1942) Guatemala* (vetoutunut 1936) Saksa (hyväksytty 1926, vetäytyi 1933) Honduras* (poistunut 1936) Kreikka* (poistunut 1936) Kreikka*94* Dominican tasavalta Egypti (hyväksytty 1937) Intia* Irak (liittyi 1932) Irlanti (liittyi 1923) Espanja* (poistunut 1939) Italia* (poistunut 1937) Kanada* Kiina* Kolumbia* Costa Rica (hyväksytty 1920, vetäytyi 1925) Kuuba* 19125 ) Liberia* Liettua (hyväksytty 1921) Luxemburg (hyväksytty 1920) Meksiko (hyväksytty 1931) Alankomaat* Nicaragua* (poistui 1936) Uusi-Seelanti* Norja * Panama* Paraguay* (poistettu 1935) Persia (Iranin kanssa)*wn 1939) Puola* Portugali* Romania* (poistettu 1940) El Salvador* (poistettu 1937)

Siam (Thaimaa)* Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistynyt kuningaskunta* Sosialististen neuvostotasavaltojen liitto (hyväksytty 1934, karkotettu 1939) Turkki (hyväksytty 1932) Uruguay* Suomi (hyväksytty 1920) Ranska* Tšekkoslovakia* Chile* (erotettu 1938) Sveitsi Ruotsi* Ecuador (liittyi maahan 1934) Viro (liittyi 1921) Etiopia (liittyi 1923) Jugoslavia* Etelä-Afrikan liitto* Japani* (erotettu 1933)

Kansainliiton päätehtävät rauhan rakentaminen yhteistyöllä; rauhan takaaminen kollektiivisen turvallisuuden kautta; Tämä oli ensimmäinen kerta historiassa kansainvälisten tapojen takaajana

oli tarkoitus tulla kansainväliseksi järjestöksi. LN:n peruskirjan pääkohta. oli: takuiden antaminen jäsenmaille: - kollektiivinen toiminta peruskirjan rikkomisen ja sodan yhteydessä - valtojen itsenäisyyden ja alueellisen koskemattomuuden säilyttäminen - jos konfliktia ei voida ratkaista itsenäisesti, sen osallistujat voivat

hakea välimiesmenettelyä tai LN:n neuvostoa. - Osapuolet eivät saa ryhtyä vihollisuuksiin 3 kuukauteen

konfliktia käsittelevän konferenssin koolle kutsumisen jälkeen (eli sota on sallittu!) Toimenpiteet rikkomuksia vastaan: rauhan rikkominen nähdään sodana kaikkia Liigan jäseniä vastaan ​​- täydellistä taloudellista ja poliittista eristäytymistä - joukkojen nostamista kansallisista joukoista pakkokäyttöön

maailma Näitä pakotteita sovellettiin vuonna 1935 Italiaa vastaan ​​hyökkäyksen aikana ja Etiopiaa vastaan.

Tehoton. LN:n peruskirjan haitat ja yleensä haitat sanktiot eivät olleet kaikenkattavia - päätökset yleiskokouksessa tehtiin yksimielisesti, ja kuka tahansa LN:n jäsen

saattoi asettaa veto-oikeuden ja halvaannuttaa LN:n toiminnan - LN ei saanut vaikutusvaltaista luonnetta Yhdysvaltojen ja Neuvostoliiton poissaolon vuoksi - Komiteoiden lukumäärää ei rajoitettu - niitä oli valtava määrä.

Puuttuva koordinoiva elin ja vain sisään viime vuodet Perustettiin 2 koordinointikomiteaa.

Rakenne. Kansainliittoon kuuluivat liiton jäsenvaltiot, yleiskokous, neuvosto, sihteeristö, erilaiset tekniset toimikunnat ja apupalvelut. Liiton rakenne, tehtävät ja toimivaltuudet määriteltiin peruskirjassa. Liigan vuosibudjetti oli n. 6 miljoonaa dollaria. Liigan pääelinten päämaja oli Geneve (Sveitsi).

Yleiskokoukseen kuului edustajia kaikista valtioista, jotka olivat Kansainliiton jäseniä. Edustajiston istunnot pidettiin vuosittain syyskuussa, lisäksi erityisistuntoja pidettiin aika ajoin. Jokaisella valtuuston jäsenellä oli yksi ääni. Yleiskokouksella oli laajat valtuudet, jotka kattoivat koko Liigan toiminnan. Peruskirjan 3 kohdassa todettiin, että yleiskokouksella oli oikeus käsitellä "kaikkia Liigan toimivaltaan kuuluvia tai maailman rauhaan vaikuttavia kysymyksiä". Kokouksen sisäinen rakenne vastasi lainsäädäntöelimen rakentamisen periaatteita, siihen kuului 7 pysyvää valiokuntaa, jotka yleensä toimivat rinnakkain liiton teknisten yksiköiden kanssa. Neuvosto oli alun perin tarkoitettu 9 valtion edustajille. Yhdysvaltain osallistumattomuus vähensi neuvoston jäsenmäärän kahdeksaan. Seuraavien 20 vuoden aikana tämä luku vaihteli, ja 1. tammikuuta 1940 neuvoston jäsenmäärä oli 14. Jäsenyys neuvostossa voi olla pysyvä, ei-pysyvä ja tilapäinen. Tämän jaon tarkoituksena oli antaa oikeus pysyvään neuvoston jäsenyyteen; pienvaltuuksien edustus toteutettiin rotaatioperiaatteella. Peruskirjan mukaisesti valtuuston istuntoja pidettiin 4 kertaa vuodessa, ylimääräisiä istuntoja lukuun ottamatta. Peruskirjassa määritellyt neuvoston tehtävät olivat yhtä laajat kuin yleiskokouksen tehtävät, mutta neuvostolla oli yksinoikeus ratkaista vähemmistöongelmia, mandaattijärjestelmään liittyviä kysymyksiä, Danzigin (Gdansk), Saaren ongelmia. , ratkaisemaan konflikteja ja soveltamaan peruskirjan kollektiivisia turvallisuuskysymyksiä koskevia artikloja. Sihteeristö oli liiton hallintoelin. Sihteeristö toimi pysyvästi ja vaikutti voimakkaasti liiton politiikkaan. Sihteeristöä johti liiton hallintopäällikkö, pääsihteeri. Vuonna 1940 sihteeristön henkilökuntaan kuului työntekijöitä 50 maasta ympäri maailmaa.

Toiminnot.

Liigan päätavoitteet olivat rauhan säilyttäminen ja ihmiselämän olosuhteiden parantaminen. Rauhan säilyttämiseksi käytettyjen toimenpiteiden joukossa olivat aseiden vähentäminen ja rajoittaminen; Liiton jäsenmaiden velvollisuudet vastustaa kaikkea hyökkäystä; yhteiset sopimukset välimiesmenettelystä, laillisesta sovittelusta tai neuvoston suorittaman erityistutkimusten suorittamisesta; Liiton jäsenten sopimukset keskinäisistä toimista taloudellisten ja sotilaallisten pakotteiden soveltamisessa. Näiden perusehtojen lisäksi on annettu useita erilaisia ​​säännöksiä, kuten sopimusten rekisteröinti ja vähemmistöjen suojelu.

Kansainliiton hajoamisen syyt .

Objektiivinen, ennakkoluuloton lähestymistapa Kansainliiton rauhanturvatoiminnan arvioimiseen, sen toiminnan tulosten tasapainoinen analyysi osoittaa, että tässä kansainvälisessä järjestössä oli sekä negatiivisia että myönteisiä piirteitä. Ja vaikka se ei kyennyt estämään toista maailmansotaa, liitto auttoi toiminnallaan ensimmäisessä vaiheessa (20-luvulla) kymmenien konfliktien rauhanomaiseen ratkaisemiseen. Ensimmäistä kertaa vastuu yhteistoiminnasta kansainvälisen oikeuden rikkojaa vastaan ​​ilmeni konkreettisina päätöksinä. Toinen uusi ilmiö oli, että Kansainliitolla oli globaali luonne ja globaali vastuu sodan ehkäisystä jäsentensä yhteisillä toimilla. Peruskirja antoi takeet järjestön jäsenille poliittisen riippumattomuutensa ja alueellisen koskemattomuutensa säilyttämisestä ulkoista hyökkäystä vastaan. Järjestö perustettiin varmistamaan konfliktien rauhanomaista ratkaisemista,

sodan estämiseksi. Peruskirjassa määrättiin kaikkien Kansainliiton jäsenten kollektiivisesta toiminnasta siinä tapauksessa, että hyökkääjä rikkoo peruskirjaa ja laukaisi sodan. Tietty menettely konfliktien ratkaisemiseksi perustettiin. Jos osapuolet eivät kyenneet ratkaisemaan kiistakysymystä neuvotteluteitse, heidän oli vedottava välimiesmenettelyyn, pysyvään kansainväliseen tuomioistuimeen tai liiton neuvostoon. Selkkauksen osapuolet eivät saa turvautua sotaan vähintään kolmeen kuukauteen sen jälkeen, kun konfliktia käsitellyt toimielin oli tehnyt päätöksen. Mutta tämän ajanjakson jälkeen vastakkaisten osapuolten kädet vapautettiin. Liiton peruskirjan tärkeä puute oli tuo sota ratkaisumenetelmänä kiistanalaisia ​​asioita ei ollut kiellettyä. Toimenpiteitä rauhan rikkojia säänteli peruskirja. Rauhan rikkominen nähtiin sodantekona kaikkia Liiton jäseniä vastaan. Rikkojan oletettiin välitöntä täydellisen taloudellisen ja poliittisen eristäytymisen. Neuvostolla oli myös oikeus suositella sotilaallisia pakotteita, mukaan lukien yhtenäisten asevoimien luominen liiton jäsenryhmistä.

Siitä huolimatta monia tärkeitä peruskirjan määräyksiä ei pantu täytäntöön järjestön tärkeimpien osallistujien, ensisijaisesti Englannin ja Ranskan, aseman vuoksi, joiden edut eivät monessa suhteessa olleet samat. Suunniteltuja seuraamuksia heikensi myös peruskirjan sellaisen tulkinnan mahdollisuus, joka mahdollisti jokaisen jäsenen itsenäisen päätöksen osallistumisesta järjestön yleiseen toimintaan. Ja todellisuus osoitti, että Liigan jäsenten keskuudessa ei ollut vakaumusta, että mikä tahansa sota, mistä tahansa se alkoikin, olisi uhka heille. Liiton heikkous rauhan ylläpitämisen välineenä oli jo ennalta määrätty itse järjestön peruskirjassa. Sekä yleiskokouksen että neuvoston päätökset tehtiin yksimielisesti. Ainoa poikkeus oli äänestys menettelytapakysymyksistä ja liittoon pääsystä, jolloin päätökset tehtiin kahdella kolmasosalla eli määräenemmistöllä. Koska liiton jäsenten välillä on jyrkkiä erimielisyyksiä, ilmenevät esteet, jotka haittaavat kiireellisten, kiireellisten poliittisten, sotilaallisten ja muiden tärkeiden kysymysten päätöksiä. Peruskirjan tärkeä haittapuoli oli se, että vain yleiskokouksen ja valtuuston päätöksellä itseliittoa koskevista hallinnollisista kysymyksistä oli sitova. Jopa sanktiot olivat itse asiassa vapaaehtoisia, koska päätökset olivat suositusluonteisia.

Liigan toiminnan tehokkuuteen vaikutti kielteisesti useiden suurten valtioiden puuttuminen sen jäsenistä. Yhdysvalloista, jotka olivat Kansainliiton perustamisen aloitteentekijöitä, ei tullut jäsenyyttä. Eristyneisyyden kannattajien kasvava vaikutusvalta, jotka vaativat, että Yhdysvaltoja ei oteta mukaan eurooppalaisiin asioihin ja ettei se sido käsiään Liiton peruskirjan velvoitteilla, oli syynä siihen, että Versailles'n sopimus, jonka perustamista koskevat määräykset Kansainliiton jäseniä, Yhdysvaltain kongressi ei ratifioinut sitä. Neuvostoliiton osallistuminen Liigan työhön osoittautui lyhytaikaiseksi. Se hyväksyttiin vuonna 1934 ja poistettiin vuonna 1939 Neuvostoliiton ja Suomen välisen sodan vuoksi. Saksa liittyi Liittoon vuonna 1926 ja erosi siitä vuonna 1935 jättäen vastaavan hakemuksen vuonna 1933. Kansainliitto ei siis ole pysyvä, varsinkaan yleinen järjestö, vaan vuonna 1932 siinä oli 60 jäsentä. Eri syistä 16 valtaa jätti sen. Englannilla ja Ranskalla oli päärooli Kansainliiton johdossa. Kaikki tämä kavensi mahdollisuuksia tehdä tietoisia päätöksiä kaikkien valtioiden kansalliset edut ja yhteisen turvallisuuden edut huomioon ottaen. Kansainliittoa kehotettiin säilyttämään status quo, joka oli luotu ensimmäisen maailmansodan seurauksena. Mutta Versaillesin sopimus rakentui suurille erimielisyyksille, epäoikeudenmukaisuuksille, jotka liittyivät saalistusvaltaiseen alueiden jakoon ja muiden perustavanlaatuisten asioiden väkivaltaiseen ratkaisuun. Liiga osoittautui kykenemättömäksi tukahduttamaan fasististen valtioiden sytyttämiä ensimmäisiä vaarallisia sodanpaloja. Toinen maailmansota hautasi lopulta Kansainliiton, vaikka se kesti muodollisesti heinäkuun 31. päivään

1946 Kansainliiton romahdus heikensi vakavasti ajatusta kollektiivisesta turvallisuudesta. Edellytyksiä negatiiviselle arvioinnille tästä kansainvälisestä organisaatiosta on aivan riittävästi.

Mutta olisi virhe yliviivata koko Liigan historia, pelkistää sen toiminta pelkiksi puutteiksi. Hänen työssään oli saavutuksia. Liigalla oli myönteinen rooli useissa tapauksissa sodanjälkeisten ongelmien ratkaisemisessa. Näin ollen Kansainliitto käsitteli olemassaolonsa 10 ensimmäisen vuoden aikana (1919-1929) 30 kansainvälistä konfliktia, joista suurin osa ratkesi. Liigan epäonnistumiset poliittisten ongelmien ratkaisemisessa varjostavat usein sen saavutuksia sosiaalisilla ja humanitaarisilla aloilla, vähättelevät sen toiminnan merkitystä kansainvälisen talouspolitiikan ja rahoitussääntelyn, kansainvälisten viestintä- ja kauttakulkujärjestelmien alalla sekä terveydenhuoltojärjestelmän parantamisessa monissa maissa. maailman maat, tieteellinen yhteistyö, kansainvälisen oikeuden kodifiointi, aseriisuntaa ja muita sosiaalisia ja humanitaarisia aloja koskevien konferenssien valmistelu. Menestykseen kuuluu oopiumin leviämisen ja (pääasiassa naisten) orjakaupan hallinnan saaminen. Lisäksi nuorten oikeuksien ja etujen suojaamisessa on edistytty merkittävästi. Liiga oli tiiviisti yhteydessä oikeuselimeensä - pysyvään kansainväliseen tuomioistuimeen, jolla oli oma rakenne ja joka teki itsenäisiä päätöksiä. Lisäksi Liiga teki tiivistä yhteistyötä monien kansainvälisten järjestöjen kanssa, joilla ei ollut muodollisia tai historiallisia siteitä siihen. On huomattava, että ensimmäinen yritys viralliseen kodifiointiin tehtiin Kansainliiton puitteissa. Vuonna 1924 Liiton neuvosto muodosti 16 juristista koostuvan asiantuntijakomitean, jonka tehtävänä oli käsitellä kansainvälisen oikeuden kodifiointia, mukaan lukien sopimusoikeus. Tästä oikeusalasta laadittiin raportti, josta ei koskaan keskusteltu. Ensimmäinen kansainvälinen säädös, joka kodifioi vakiintuneimmat sopimusoikeuden normit, oli vuoden 1928 Inter-American Convention on Traaties, joka koostui vain 21 artiklasta.

Kansainliiton olemassaolon tulokset.

Kansainliiton opetuksia ja kokemuksia käytettiin YK:n perustamisessa. Itse pysyvän kansainvälisen yleispoliittisen järjestön ja pysyvän koneiston luominen oli tärkeä tapahtuma. historiallinen merkitys. Kansainliitto rakennettiin kollektiiviseksi rauhanturvaelimeksi, mikä merkitsi askelta kohti rauhanturvavastuun kansainvälistymistä. Kansainliiton kokemuksia tutkiessa tulee ottaa huomioon eri kirjoittajien eri aikoina antamien arvioiden eroavaisuudet sen toiminnasta. historiallisia vaiheita. Yhteenvetona olemassa olevista käsitteistä ei ole vaikea nähdä ensinnäkin kaksi suuntausta: joidenkin halu esittää Liigan toimintaa ruusuisessa valossa ja toisten vastakkainen pyrkimys maalata tämän kansainvälisen organisaation koko historia. yhdellä mustalla maalilla, keskittyen vain sen puutteisiin ja virheisiin. Jälkimmäinen suuntaus näkyy selvästi neuvostokirjailijoiden julkaisuissa, jotka analysoivat Kansainliiton toimintaa pääasiassa siitä näkökulmasta, missä määrin ne olivat ristiriidassa tai vastasivat neuvostovaltion etuja. Kansainliiton avuttomuus toisen maailmansodan puhkeamisen yhteydessä heikensi maailmanyhteisön luottamusta tähän kansainväliseen järjestöön rauhan ja yhteisen turvallisuuden välineenä.

Mutta Liigan surullinen historia ei tuhonnut ajatusta yhteisten ponnistelujen tarpeesta rauhan ylläpitämiseksi. Halu kollektiiviseen turvallisuuteen, jopa enemmän kuin Liigan olemassaolo, sai etsimään uutta, perusteellista ja tehokasta kansainvälistä organisaatiota. Kehitetty aktiivisesti

hankkeita uuden kansainvälisen organisaation perustamiseksi Yhdysvaltoihin. Niinpä vuonna 1939 perustettiin Maailman järjestön tutkimuskomissio, jossa johtavat kansainväliset asiantuntijat tekivät yhteistyötä. Vuosina 1941-1944. Komissio laati neljä raporttia, joissa esitettiin ajatuksia ja konkreettisia ehdotuksia uuden maailmanjärjestön muodostamiseksi. Vuonna 1944 kansainvälisten järjestöjen komitea, johon kuului 15 amerikkalaista asiantuntijaa, julkaisi tärkeimmän kansainvälisen järjestön peruskirjaluonnoksen. Yhdysvaltain ulkoministeriö tiivisti eri yksityisten organisaatioiden ehdotukset kehittäen amerikkalaista visiota uudesta kansainvälisestä organisaatiosta. Englannissa Kansainliitto valmisteli lordi Robert Sessilin johdolla ehdotuksensa maailmanjärjestön perustamiseksi. Sodanjälkeisen järjestön käsite kehitettiin myös Hitlerin vastaisen koalition maiden kansainvälisten suhteiden tasolla. Atlantin peruskirja 14. elokuuta 1941; Yhdistyneiden Kansakuntien julistus 1. tammikuuta 1942; Moskovan julistus 1943; Teheranin konferenssi 1943; Dumbarton Oxy -konferenssi 1944; Jaltan konferenssi 1945; Francisco vuonna 1945 otti tärkeimmät askeleet kohti YK:n muodostamista. On huomattava, että uuden organisaation optimaalinen malli muodostui monimutkaisen haun aikana, kun keskustellaan pohjimmiltaan vastakkaisista vaihtoehdoista. Yksi ongelmista oli yleismaailmallisen, globaalin turvallisuuden käsitteen ja alueellisen turvallisuuden käsitteen vastakkainasettelu.

Kuten W. Churchill muistelee, vuonna 1943 Teheranin konferenssin aikana Roosevelt keskusteli Stalinin kanssa suunnitelmastaan ​​hallita sodanjälkeistä maailmaa. Rooseveltin suunnitelman mukaan sen oli määrä suorittaa "neljä poliisia", nimittäin Neuvostoliitto, USA, Iso-Britannia ja Kiina. Tämä ehdotus ei saanut tukea Stalinilta, joka sanoi, että "neljä poliisia tuskin voi luottaa hyväntahtoiseen asenteeseen Euroopan pienistä maista". Vaihtoehtona Stalin ehdotti yhden komitean perustamista Eurooppaa varten ja toisen komitean perustamista Kaukoitä, ja Euroopan komitean piti koostua Englannista, Neuvostoliitosta, Ranskasta ja mahdollisesti toisesta Euroopan valtiosta. Kuten W. Churchill huomautti, tämä ehdotus oli jossain määrin samanlainen kuin hänen oma ajatuksensa alueellisista komiteoista: yksi Euroopalle, yksi Kaukoidästä ja yksi Amerikan mantereelle

Suuren luovan työn tuloksena syntyi vuonna 1945 Yhdistyneet kansakunnat, joka toi henkiin kollektiivisesti kehitetyt ajatukset kansainvälisestä maailmanjärjestöstä, jonka oli tarkoitus korvata Kansainliitto ja tulla pääasialliseksi rauhan ja rauhan turvaamisen välineeksi. koko ihmiskunnan turvallisuus. Ottaen huomioon toisen maailmansodan raunioihin kunniattomasti haudatun Kansainliiton häpäisyn, uuden organisaation luojat yrittivät kaikin mahdollisin tavoin suojella sitä edelliseltä. Kyse ei ollut uudelleenjärjestelystä, Liigan parantamisesta, vaan perustavanlaatuisen uuden organisaation luomisesta, jolla on laadullisesti uusi peruskirja, toimintaperiaatteet. Genevestä päätettiin jopa luopua YK:n päämajan toimipaikasta, jotta uudella organisaatiolla ei olisi mitään tekemistä huono-arvoisen Kansainliiton kanssa. YK luotiin ensisijaisesti taisteluvälineeksi rauhan ja kansainvälisen turvallisuuden säilyttämisen puolesta. Kollektiivisen turvallisuuden käsite otettiin YK:n peruskirjan ja sen kaiken rauhanturvatoiminnan perustaksi.

Sovellus KANSANLIITON PERUSKIRJA Tuli voimaan 10. tammikuuta 1920. Korkeat sopimuspuolet katsovat, että kansojen välisen yhteistyön kehittämiseksi ja niiden rauhan ja turvallisuuden takaamiseksi on tärkeää hyväksyä tiettyjä velvoitteita olla turvautumatta sotaan, pitää kansainväliset suhteet täysin julkisuudessa. oikeudenmukaisuuteen ja kunniaan perustuen noudattaa tiukasti kansainvälisen oikeuden määräyksiä, jotka on tästä lähtien tunnustettu hallitusten päteväksi käyttäytymissäännöksi, vakiinnuttamaan oikeudenmukaisuuden sääntö ja noudattamaan hyvässä uskossa kaikkia sopimusten velvoitteita keskinäisessä sopimuksessa. Järjestäytyneiden kansojen suhteet, jotka hyväksyvät tämän peruskirjan, joka perustaa Kansainliiton. 1 artikla 1. Kansainliiton alkuperäisiä jäseniä ovat ne allekirjoittajat, joiden nimet ovat tämän perustuslain liitteessä, ja myös liitteessä mainitut valtiot, jotka liittyvät tähän perustuslakiin ilman varaumia. kuluessa sihteeristölle talletetusta julistuksesta

kaksi kuukautta ennen perussäännön voimaantuloa, josta ilmoitetaan muille Liigan jäsenille. 2. Kaikki valtiot, hallitukset tai siirtokunnat, joita hallitaan vapaasti ja joita ei ole lueteltu liitteessä, voivat tulla liiton jäseniksi, jos kaksi kolmasosaa yleiskokouksesta (kokouksesta) äänestää niiden hyväksymisen puolesta, mikäli ne antavat tehokkaat takeet siitä, että vilpitön aikomus noudattaa kansainvälisiä velvoitteita ja siltä osin kuin he hyväksyvät Liiton asettamat määräykset, jotka koskevat heidän sotilas-, meri- ja ilmavoimiaan ja aseistustaan. 3. Jokainen Liigan jäsen voi kahden vuoden ennakkovaroituksen jälkeen erota liitosta edellyttäen, että hän on siihen mennessä täyttänyt kaikki kansainväliset velvoitteensa, mukaan lukien tämän peruskirjan mukaiset velvoitteensa. 2 artikla Liiton toiminnasta, sellaisena kuin se on määritelty näissä säännöissä, huolehtivat yleiskokous ja neuvosto, jolla on pysyvä sihteeristö. 3 artikla 1. Yleiskokous koostuu liiton jäsenten edustajista. 2. Se kokoontuu sovittuna aikana ja milloin tahansa muulloin, jos olosuhteet niin vaativat, Liigan toimipaikassa tai muussa nimetyssä paikassa. 3. Yleiskokous vastaa kaikista asioista, jotka kuuluvat Liiton toiminta-alaan ja jotka vaikuttavat maailman rauhaan. 4. Kullakin Liigan jäsenellä voi olla korkeintaan kolme edustajaa yleiskokouksessa ja hänellä on vain yksi ääni. 4 artikla 1. Neuvosto koostuu tärkeimpien liittoutuneiden ja assosioituneiden valtojen (huom: USA, Brittiläinen imperiumi, Ranska, Italia ja Japani) edustajista sekä neljän muun liigan jäsenen edustajista. Nämä neljä liiton jäsentä nimitetään yleiskokouksen harkinnan mukaan ja sellaisiksi kaudeksi kuin se haluaa valita. Belgian, Brasilian, Espanjan ja Kreikan edustajat ovat neuvoston jäseniä siihen asti, kunnes edustajakokous nimittää heidät ensimmäistä kertaa. 2. Neuvosto voi yleiskokouksen enemmistön suostumuksella nimittää muita liiton jäseniä, joiden edustus neuvostossa on tästä lähtien pysyvä. Hän voi samalla hyväksynnällä lisätä neuvostossa edustettuna olevien liiton jäsenten määrää, jotka edustajakokous valitsee (Huom. 25. syyskuuta 1922 yleiskokouksen valitsemien neuvoston jäsenten määrää lisättiin kuuteen ja 8. syyskuuta 1926 yhdeksään). 2-a. Yleiskokous vahvistaa kahden kolmasosan enemmistöllä neuvoston väliaikaisten jäsenten valintamenettelyn ja määrittää erityisesti heidän osallistumisajansa ja uuden vaalin ehdot. (Tämä muutos tuli voimaan 29. heinäkuuta 1926. )

3. Neuvosto kokoontuu olosuhteiden niin vaatiessa ja vähintään kerran vuodessa Liigan toimipaikassa tai muussa nimetyssä paikassa. 4. Neuvosto vastaa kaikista Liiton piiriin kuuluvista asioista, jotka vaikuttavat maailman rauhaan. 5. Liigan jäsentä, joka ei ole edustettuna neuvostossa, pyydetään lähettämään edustaja, kun neuvostolle esitetään kysymys, joka vaikuttaa erityisesti sen etuihin. 6. Jokaisella neuvostossa edustettuna olevalla Liigan jäsenellä on vain yksi ääni ja yksi edustaja. 5 artikla 1. Siltä osin kuin tässä perussäännössä tai tämän sopimuksen määräyksissä ei ole nimenomaisesti vastakkaisia ​​määräyksiä, kokouksessa edustettuina olevat liiton jäsenet tekevät yleiskokouksen tai neuvoston päätökset yksimielisesti. 2. Yleiskokous tai neuvosto päättää kaikista yleiskokouksen tai neuvoston kokouksissa esiin tulleista menettelytapakysymyksistä, mukaan lukien erityistapausten tutkimisesta vastaavien toimikuntien nimittäminen, ja niistä päättää kokouksessa edustettuina olevien Liigan jäsenten enemmistö. [...] 6 artikla 1. Liiton toimipaikkaan perustetaan pysyvä sihteeristö. Se sisältää pääsihteerin sekä tarvittavat sihteerit ja tarvittavan henkilöstön. [...] 7 artikla 1. Liigan kotipaikka on Geneve. 8 artikla 1. Liiton jäsenet tunnustavat, että rauhan ylläpitäminen edellyttää kansallisen aseistuksen rajoittamista vähimmäismäärään, joka on yhteensopiva kansallisen turvallisuuden ja yhteisen toiminnan kansainvälisten velvoitteiden täyttämisen kanssa. 2. Neuvosto, ottaen huomioon kunkin valtion maantieteellisen sijainnin ja erityisolosuhteet, valmistelee tätä rajoitusta koskevat suunnitelmat eri hallitusten harkittavaksi ja päätettäväksi. 3. Nämä suunnitelmat on tarkasteltava uudelleen ja tarvittaessa tarkistettava vähintään joka kymmenes vuosi. 4. Sen jälkeen kun eri hallitukset ovat ne hyväksyneet, näin vahvistettua varustelurajaa ei saa ylittää ilman neuvoston suostumusta. 5. Ottaen huomioon, että ammusten ja sotatarvikkeiden yksityistä tuotantoa vastustetaan vakavasti, liiton jäsenet kehottavat neuvostoa antamaan lausunnon toimenpiteistä, joilla voidaan poistaa sen haitalliset vaikutukset, ottaen huomioon niiden liiton jäsenten tarpeet, jotka eivät pysty valmistamaan turvallisuutensa edellyttämiä laitteita ja sotatarvikkeita.

6. Liigan jäsenet sitoutuvat vaihtamaan mahdollisimman rehellisesti ja tyhjentävästi kaikki tiedot, jotka koskevat heidän aseistuksensa laajuutta, sotilaallisia, meri- ja ilmaohjelmiaan sekä niiden teollisuudenalojen tilaa, joita voidaan käyttää. sotaa varten. 9 artikla Perustetaan pysyvä komissio esittämään neuvostolle lausuntonsa 1 ja 8 artiklan määräysten täytäntöönpanosta sekä yleisistä sotilas-, meri- ja ilma-asioista. 10 artikla Liiton jäsenet sitoutuvat kunnioittamaan ja suojelemaan kaikkien liiton jäsenten alueellista koskemattomuutta ja olemassa olevaa poliittista riippumattomuutta kaikkia ulkoisia hyökkäyksiä vastaan. Hyökkäyksen, hyökkäyksen tai hyökkäyksen vaaran sattuessa neuvosto ilmoittaa toimenpiteet tämän velvoitteen noudattamisen varmistamiseksi. 11 artikla 1. Julistaa nimenomaisesti, että jokainen sota tai sodanuhka, riippumatta siitä, vaikuttaako se suoraan tai ei suoraan johonkin liiton jäseneen, on koko liiton edun mukaista ja että viimeksi mainitun on ryhdyttävä toimenpiteisiin, joilla voidaan tehokkaasti turvata liiton jäseniä. kansojen rauhaa. Tällaisessa tapauksessa pääsihteeri kutsuu neuvoston koolle välittömästi minkä tahansa liiton jäsenen pyynnöstä. 2. Lisäksi julistetaan, että jokaisella Liigan jäsenellä on oikeus kiinnittää ystävällisellä tavalla yleiskokouksen tai neuvoston huomio kaikkiin olosuhteisiin, jotka voivat vaikuttaa kansainvälisiin suhteisiin ja siten uhata horjuttaa rauhaa tai hyvää harmoniaa. kansojen välillä, joista maailma on riippuvainen. 12 artikla 1. Liigan jäsenet sopivat, että jos heidän välilleen syntyy erimielisyyttä, joka voi johtaa katkeamiseen, he alistavat sen joko välimiesmenettelyyn tai tuomioistuimen päätökseen tai neuvoston käsiteltäväksi. He sopivat myös, etteivät ne saa missään tapauksessa turvautua sotaan ennen kuin kolmen kuukauden määräaika on kulunut umpeen välimiesten päätöksestä tai tuomiosta tai neuvoston raportista. 2. Kaikissa tässä artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa välimiesten päätös tai tuomio on tehtävä kohtuullisessa ajassa ja lautakunnan kertomus on laadittava kuuden kuukauden kuluessa siitä, kun riita on saatettu sen käsiteltäväksi. 13 artikla 1. Liiton jäsenet sopivat, että jos heidän välilleen syntyy erimielisyyttä, joka heidän mielestään voidaan ratkaista välimiesmenettelyllä tai tuomioistuimen päätöksellä, ja jos tätä riitaa ei voida ratkaista tyydyttävästi diplomaattisin keinoin, asia käsitellään kokonaan välimiesmenettelyn tai tuomioistuimen luvan alaisina.

2. Riita-asiat, jotka liittyvät sopimuksen tulkintaan, kansainvälisen oikeuden kysymykseen, sellaisen tosiasian olemassaoloon, joka todettuaan merkitsisi kansainvälisen velvoitteen rikkomista tai oikeussuojakeinojen määrää ja tapaa tuomittiin tällaisesta rikkomuksesta. 3. Tuomioistuin, jonka käsiteltäväksi kaikki tällaiset riidat on siirrettävä, on 14 artiklan mukaisesti perustettu kansainvälisen tuomioistuimen pysyvä tuomioistuin tai mikä tahansa muu tuomioistuin, josta riidan osapuolet sopivat keskenään tai joka on perustettu. jonkin olemassa olevan sopimuksen mukaan. 4. Liiton jäsenet sitoutuvat noudattamaan tehdyt päätökset tai päätökset hyvässä uskossa ja olemaan ryhtymättä sotaan niitä noudattavaa liiton jäsentä vastaan. Jos päätöstä tai asetusta ei noudateta, neuvosto ehdottaa toimenpiteitä niiden täytäntöönpanon varmistamiseksi. 14 artikla Neuvoston tehtävänä on laatia luonnos Kansainvälisen tuomioistuimen pysyvästä tuomioistuimesta ja toimittaa se liiton jäsenille. Tämä jaosto on vastuussa kaikista luonteeltaan kansainvälisistä riita-asioista, jotka osapuolet saattavat sen käsiteltäväksi. Se antaa myös neuvoa-antavan lausunnon kaikista riita-asioista ja kaikista kysymyksistä, jotka neuvosto tai edustajakokous saattaa sen käsiteltäväksi. Artikla 15 1. Jos liigan jäsenten välillä syntyy riita, joka voi johtaa katkeamiseen, ja jos tämä riita ei ole 13 artiklan mukaisen välimiesmenettelyn tai oikeudenkäynnin kohteena, Liigan jäsenet suostuvat esittämään sen neuvostolle. Riittää, kun yksi heistä osoittaa tämän kiistan pääsihteerille, joka ryhtyy kaikkiin toimenpiteisiin täydellisen tutkimuksen ja harkinnan varmistamiseksi. 2. Osapuolet antavat hänelle mahdollisimman pian tiedoksi kantansa ja kaikki asiaankuuluvat tosiasiat ja asiaa tukevat asiakirjat. Neuvosto voi määrätä, että ne julkaistaan ​​välittömästi. 3. Neuvosto pyrkii saamaan riidan ratkaisun. Jos hän onnistuu, hän julkaisee sopivaksi katsomassaan lausunnossa tosiasiat, asiaankuuluvat selitykset ja tämän sovinnon ehdot. 4. Jos riitaa ei saada ratkaistua, neuvosto laatii ja julkaisee yksimielisesti tai äänten enemmistöllä hyväksytyn mietinnön, jossa se ilmoittaa riidan olosuhteista sekä sen ehdottamista ratkaisuista. juuri ja sopivin tapaus. 5. Jokainen neuvostossa edustettuna oleva Liigan jäsen voi samoin julkaista lausunnon riitaan liittyvistä tosiseikoista ja omat päätelmänsä.

6. Jos neuvoston mietintö hyväksytään yksimielisesti, eikä osapuolten edustajien ääniä oteta huomioon tätä yksimielisyyttä määritettäessä, liiton jäsenet sitoutuvat olemaan turvautumatta sotaan kumpaakaan osapuolta vastaan, joka on sopusoinnussa raportin päätelmät. 7. Mikäli neuvosto ei saa kaikkien muiden jäsentensä kuin riidan osapuolten edustajien hyväksymään sen raporttia, liiton jäsenet varaavat oikeuden toimia niin kuin parhaaksi katsovat lain säilyttämisen ja oikeudenmukaisuutta. 8. Jos jompikumpi osapuolista väittää ja neuvosto hyväksyy sen, että riita liittyy kansainvälisen oikeuden mukaan kuuluvaan asiaan, joka kuuluu yksinomaan kyseisen osapuolen kansalliseen lainkäyttövaltaan, neuvosto ilmoittaa sen raportissa ehdottamatta asiaan ratkaisua. . 9. Neuvosto voi kaikissa tässä artiklassa tarkoitetuissa tapauksissa saattaa riidan yleiskokouksen käsiteltäväksi. Yleiskokouksen on käsiteltävä riita myös jommankumman osapuolen pyynnöstä; tämä esitys on esitettävä neljäntoista päivän kuluessa siitä päivästä, jona riita saatettiin neuvoston käsiteltäväksi. 10. Kaikissa yleiskokouksen käsiteltäväksi saatetuissa tapauksissa tämän artiklan ja 12 artiklan määräyksiä, jotka koskevat neuvoston toimintaa ja valtuuksia, sovelletaan samoin yleiskokouksen toimintaan ja valtuuksiin. Sovitaan, että yleiskokouksen laatima selonteko neuvostossa edustettuina olevien liiton jäsenten edustajien ja muiden liiton jäsenten enemmistön hyväksynnällä, lukuun ottamatta kussakin tapauksessa liiton osapuolten edustajia. kiistassa, on yhtä pätevä kuin neuvoston raportti, jonka sen jäsenet, paitsi riidan osapuolten edustajat, ovat hyväksyneet yksimielisesti. Artikla 16 1. Jos Liigan jäsen turvautuu sotaan vastoin 12, 13 tai 15 artiklassa annettuja velvoitteita, hänen katsotaan ipso facto syyllistyneen sotatoimiin kaikkia muita Liigan jäseniä vastaan. Jälkimmäinen sitoutuu välittömästi katkaisemaan kaikki kaupalliset tai taloudelliset suhteet häneen, kieltämään kaiken yhteydenpidon omien kansalaistensa ja perusoikeuskirjaa rikkoneen valtion kansalaisten välillä sekä katkaisemaan taloudellisen, kaupallisen tai henkilökohtaisen viestinnän tämän valtion kansalaisten välillä. valtio ja minkä tahansa muun valtion kansalaiset riippumatta siitä, onko se liiton jäsen vai ei. 2. Tässä tapauksessa neuvosto on velvollinen ehdottamaan asianomaisille eri hallituksille, että sotilas-, meri- tai ilmavoimien vahvuus, jolloin liiton jäsenet osallistuvat kuulumisensa mukaan asevoimiin, joiden tarkoituksena on säilyttää Liigan velvoitteet. 3. Liigan jäsenet sopivat lisäksi antavansa toisilleen keskinäistä tukea tämän artiklan nojalla toteutettavien taloudellisten ja taloudellisten toimenpiteiden soveltamisessa, jotta niistä mahdollisesti aiheutuvat tappiot ja haitat voidaan minimoida. Ne antavat myös molemminpuolista tukea torjuakseen perusoikeuskirjaa rikkoneen valtion jotakin heistä vastaan ​​suunnattua erityistoimenpiteitä. He hyväksyvät

tarvittavat järjestelyt yleiseen toimintaan osallistuvien liiton jäsenten joukkojen kulkemisen helpottamiseksi alueensa kautta, jotta liiton velvoitteet säilyvät. 4. Jokainen jäsen, jonka todetaan syyllistyneen jonkin peruskirjan mukaisen velvollisuuden rikkomiseen, voidaan erottaa liitosta. Poikkeuksesta päätetään kaikkien muiden neuvostossa edustettuina olevien liiton jäsenten äänestyksellä. 17 artikla 1. Kahden valtion välisessä riita-asioissa, joista vain toinen on liiton jäsen tai joista kumpikaan ei ole sen jäsen, liiton ulkopuolista valtiota tai valtioita pyydetään alistumaan velvoitteisiinsa. jäsentensä tehtävänä riidan ratkaisemiseksi neuvoston oikeudenmukaisina pitämin ehdoin. Jos tämä kutsu hyväksytään, sovelletaan 12–16 artiklan määräyksiä neuvoston tarpeellisina pitämin muutoksin. 2. Tämän kutsun lähettämisen jälkeen neuvosto aloittaa tutkimuksen riidan olosuhteista ja ehdottaa toimenpidettä, joka näyttää sen mielestä parhaalta ja tehokkaimmalta tässä tapauksessa. 3. Jos kutsuttu valtio, joka kieltäytyy ottamasta vastaan ​​liiton jäsenen velvollisuuksia riidan ratkaisemiseksi, turvautuu sotaan Liiton jäsentä vastaan, siihen sovelletaan 16 artiklan määräyksiä. molemmat kutsutut osapuolet kieltäytyvät ottamasta vastaan ​​liiton jäsenen tehtäviä riidan ratkaisemiseksi, neuvosto voi ryhtyä kaikkiin toimenpiteisiin ja tehdä ehdotuksia, joilla voidaan estää vihamielisiä toimia ja johtaa konfliktin ratkaisuun. 18 artikla Kaikki kansainväliset sopimukset tai kansainväliset sitoumukset, jotka Liiton jäsen tekee tulevaisuudessa, on välittömästi rekisteröitävä sihteeristössä ja julkaistava mahdollisimman pian. Mikään näistä kansainvälisistä sopimuksista ei tule sitoviksi ennen kuin ne on rekisteröity. 19 artikla Yleiskokous voi ajoittain kutsua Liiton jäseniä aloittamaan soveltumattomiksi tulleiden sopimusten sekä kansainvälisten määräysten uuden tarkastelun, jonka säilyttäminen saattaisi vaarantaa maailman rauhan. 1. Liigan jäsenet tunnustavat kukin siltä osin kuin se koskee häntä, että tämä peruskirja kumoaa kaikki sen ehtojen vastaiset sitoumukset tai sopimukset, ja sitoutuvat juhlallisesti olemaan tekemättä sellaisia ​​tulevaisuudessa. 2. Jos jäsen on ennen liittoon liittymistä ottanut velvollisuuksia, jotka ovat ristiriidassa peruskirjan ehtojen kanssa, hänen on ryhdyttävä välittömiin toimenpiteisiin vapautuakseen näistä velvoitteista. 21 artikla

Kansainvälisiä velvoitteita, kuten välimiessopimuksia ja tunnetuille alueille rajoittuneita sopimuksia, kuten Monroe-doktriini, jotka takaavat rauhan säilyttämisen, ei pidetä ristiriidana tämän peruskirjan määräysten kanssa. 22 artikla 1. Seuraavat periaatteet koskevat siirtokuntia ja alueita, jotka sodan seurauksena ovat lakanneet olemasta niitä aiemmin hallinneiden valtioiden suvereniteettiin ja joissa asuu kansoja, jotka eivät vielä pysty itsenäistymään. hallitsemaan itseään modernin maailman erityisen vaikeissa olosuhteissa. Näiden kansojen hyvinvointi ja kehitys on sivilisaation pyhä tehtävä, ja on tarkoituksenmukaista sisällyttää tähän peruskirjaan takuut tämän tehtävän toteuttamisesta. 2. Paras tapa toteuttaa tämä periaate käytännössä on uskoa näiden kansojen holhous edistyneille kansoille [...], jotka ovat halukkaita hyväksymään sen: he harjoittaisivat tätä holhousta mandaatinhaltijoinaan ja liigan nimi. 3. Toimeksiannon luonteen on vaihdettava ihmisten kehitysasteen, alueen maantieteellisen sijainnin, sen taloudellisten olosuhteiden ja kaikkien muiden vastaavien olosuhteiden mukaan. [...] 7. Pakollinen lähettää kaikissa tapauksissa neuvostolle vuosikertomuksen hänelle osoitetuista alueista. [...] 23 artikla Jollei voimassa olevien tai myöhemmin tehtävien kansainvälisten sopimusten määräyksistä muuta johdu, liiton jäsenet: a) pyrkivät turvaamaan ja ylläpitämään oikeudenmukaiset ja inhimilliset työolot miehille ja naisille ja lapsia omilla alueillaan sekä kaikissa maissa, joihin heidän kaupalliset ja työsuhteensa ulottuvat. [...] 24 artikla Kaikki kansainväliset toimistot, jotka on aiemmin perustettu työehtosopimuksilla, on osapuolten suostumuksella sijoitettava Liiton johtoon. Kaikki muut kansainväliset toimistot ja kaikki myöhemmin perustettavat kansainvälisesti merkittävien tapausten ratkaisemiseksi toimivat komiteat sijoitetaan Liiton johtoon. [...]

1900-luvun alkua leimasi ennennäkemättömän optimismin aalto, kun näytti siltä, ​​että korkeatasoinen sivilisaation kehitys teki mahdottomaksi uusien sotien käymisen. Maailmansodan puhkeaminen osoitti kuitenkin näiden tunteiden utopistisen luonteen, ja aikalaiset muistivat sen ihmiskunnan historian suurimpana ja julmimpana konfliktina. Tämän sodan seurauksena ei ollut vain siihen aikaan ennennäkemätön määrä uhreja, vaan myös neljän imperiumin romahtaminen, uusien valtioiden syntyminen Euroopan kartalle, merkittävä taloudellinen taantuma, nälänhätä, epidemioiden puhkeaminen ja valtava määrä pakolaisista, jotka etsivät turvaa ympäri maailmaa. Kaikki tämä johti intensiiviseen etsimiseen keinoja lopettaa sota ja olla toistamatta tällaisia ​​konflikteja tulevaisuudessa. Vuosina 1914-1918 ilmestyi yli 50 projektia, joiden tarkoituksena oli ehkäistä tulevia sotia ja joita ovat kehittäneet eri maiden yksityishenkilöt, julkiset yhdistykset ja sitten hallituskomissiot. Näissä asiakirjoissa kehitettiin ajatus yhdestä kansainvälisestä järjestöstä, joka pystyy takaamaan pysyvän rauhan ja turvallisuuden. Näin ollen Kansainliiton perustaminen edusti maailmanyhteisön valmiutta luoda monikäyttöinen kansainvälinen organisaatio, joka pystyy toteuttamaan käytännössä ajatuksen maailmanrauhan ylläpitämisestä.

Tietenkin me kaikki tiedämme Liigan toiminnan surullisen tuloksen, koska se ei pystynyt selviytymään ensisijaisesta tehtävästään - uuden maailmansodan estämisestä. Samanaikaisesti olisi väärin väittää, että kaikki Liiton sitoumukset epäonnistuivat, koska useita sen perussäännössä vahvistettuja periaatteita ja ajatuksia vahvistettiin ja kehitettiin myöhemmin YK:n puitteissa. Joten esimerkiksi Kansainliiton tärkeimmät elimet - yleiskokous, neuvosto ja sihteeristö - säilytettiin YK:ssa.

Lisäksi sellaiset kansainväliset järjestöt kuin UNESCO, Kansainvälinen tuomioistuin, ECOSOC, ILO jne. säilytettiin ja perustettiin uudelleen liiton asianomaisten elinten ja osastojen pohjalta. kansainvälisen oikeuden perusperiaatteiden kehittäminen.

Ennen tutkimukseen siirtymistä on muistettava, että 1900-luvun alussa ei ollut olemassa pakottavia jus cogensin normeja siinä mielessä, mihin olemme tottuneet. Sen sijaan kansainvälisen yhteisön tunnustamat valtioiden perusoikeudet. Näihin oikeuksiin kuuluivat: 1) oikeus olemassaoloon ja itsesäilytykseen; 2) oikeus yhdenvertaisuuteen; 3) oikeus itsenäisyyteen; 4) oikeus kunnioitukseen; 5) oikeus kansainväliseen viestintään.

Huomaa, että perussääntö ei sisältänyt erityisiä lukuja tai artikloja, jotka olisi omistettu yksinomaan valtioiden oikeuksille tai valtioiden välisen yhteistyön periaatteille. Tästä huolimatta useat artikkelit löysivät suoraan tai epäsuorasti konsolidoituja ajatuksia, jotka vaikuttivat yleisesti tunnustettujen kansainvälisen oikeuden periaatteiden kehittymiseen. Tarkastellaanpa niitä tarkemmin.

Huolimatta siitä, että kaikki valtiot, itsehallintoalueet ja siirtokunnat saattoivat liittyä Liittoon (artikla 1), valtioiden suvereenin tasa-arvon periaatetta ei kirjattu suoraan sen perussääntöön. Itse asiassa jo perussäännön johdanto-osassa todettiin, että sopimusten velvoitteet on täytettävä vain "järjestäytyneiden kansojen" välisissä suhteissa.

Useiden artiklojen tutkiminen johtaa siihen johtopäätökseen, että perussääntö puhui pikemminkin Liigan jäsenmaiden suvereenista tasa-arvosta. Siinä esimerkiksi vahvistettiin nykyään tunnustettu kaava kansainvälisiin järjestöihin osallistumiselle: "yksi valtio - yksi ääni" (3 ja 4 artikla). Pykälän 5 mukainen yksimielisen päätöksenteon vaatimus mahdollisti kunkin liiton jäsenmaan mielipiteen huomioon ottamisen ja osoitti myös niiden muodollisen oikeudellisen tasa-arvon.

Tämän vahvistaa myös se, että valtiot, jotka eivät olleet liiton jäseniä, olivat tarkoituksellisesti eriarvoisessa asemassa sen jäseniin nähden. Näin ollen Kansainliitto ei voinut aloittaa kansainvälisen konfliktin ratkaisemista, ennen kuin jokin jäsenvaltio esitti sille tämän pyynnön (artikla 11). Näin ollen, jos osapuoli oli liigaan kuulumaton valtio, kansainvälinen järjestö suhtautui välinpitämättömästi sen pyyntöihin puuttua konfliktiin. Samaan aikaan perussäännössä sallittiin Liiton mahdollisuus puuttua konflikteihin, joiden osapuolina olivat vain kolmannet valtiot (11 artikla).

Artikla 17 viittaa myös liiton jäsenten ja siihen kuulumattomien valtioiden epätasa-arvoiseen asemaan, jonka tekstistä seuraa seuraavaa: "Kahden valtion välisessä kiistassa, joista vain yksi on Liigan jäsen... sitä pyydetään noudattamaan sen [liigan] jäseniä koskevia velvoitteita... neuvoston oikeudenmukaisina pitämin ehdoin. Jos tämä kutsu hyväksytään, sovelletaan 12–16 artiklan määräyksiä neuvoston tarpeellisina pitämin muutoksin." Siten toisaalta se viittaa suvereeni tasa-arvo valtioiden ja sopimuksen määräysten laajentamisen mahdottomuus koskemaan kolmansia maita - perussääntö ei nimittäin edellytä, vaan kehottaa niitä tekemään yhteistyötä riidan ratkaisemiseksi. Toisaalta ei ole epäilystäkään siitä, että kolmansien maiden, jotka ovat suostuneet hyväksymään perussäännön velvoitteet, alun perin epätasa-arvoinen asema liigan jäseniin verrattuna. Lisäksi tässä artiklassa määrättiin kollektiivisten seuraamusten käyttöönotosta kolmatta valtiota vastaan, joka kieltäytyi noudattamasta perussäännön määräyksiä, antamatta vastausta kysymykseen samojen seuraamusten hyväksyttävyydestä liigan jäsentä vastaan, mikä olisi hyökkääjä suhteessa kolmanteen valtioon, joka hyväksyi liigan asettamat velvoitteet.

Sääntö ei sisältänyt selkeästi määriteltyjä velvollisuuksia järjestön puuttumisesta valtioiden sisäisiin asioihin. Lisäksi 11 artikla antoi Liitolle oikeuden puuttua mihin tahansa konfliktiin, mikäli se uhkaa kansainvälistä rauhaa, ja näin liitto sai mahdollisuuden puuttua minkä tahansa valtion asioihin. Samaan aikaan useissa perussäännön artikloissa viitataan implisiittisesti sisäisiin asioihin puuttumattomuuteen, mutta ei kaikkien valtioiden, vaan ainoastaan ​​liiton jäsenten. Artikla 10 on siis omistettu Liiton jäsenten alueelliselle koskemattomuudelle ja poliittiselle riippumattomuudelle ulkoisesta hyökkäyksestä, joten voidaan olettaa, että se salli erotteluliikkeet näiden valtioiden sisällä. Lisäksi 15 artiklan mukaisesti neuvosto ei voinut ratkaista kiistoja siitä, että kansainvälinen oikeus koskee yksinomaan valtion sisäistä toimivaltaa, ja 21 artikla, joka vahvisti Monroen opin, viittasi itse asiassa asioihin puuttumisen periaatteeseen. koko mantereelta.

Yksi kansainvälisen oikeuden vanhimmista periaatteista, alueellisen koskemattomuuden periaate, ei myöskään kirjattu suoraan Kansainliiton perussääntöön. Edellä mainittu artikla 10 sisälsi velvollisuuden kunnioittaa ja suojella vain Liiton jäsenten, ei kaikkien valtioiden, alueellista koskemattomuutta ulkoiselta hyökkäykseltä.

Velvoitteiden tunnollisen täyttämisen tarve mainitaan perussäännön johdanto-osassa sekä useissa sen artikloissa. Näin ollen 1 artiklan mukaan yksi valtion liittoon kuulumisen edellytyksistä oli tehokkaiden takeiden antaminen kansainvälisten velvoitteiden noudattamisesta. 8 artiklassa säädetty kansallisen aseistuksen rajoittaminen riippui tarpeesta täyttää kansainväliset sopimukset. Artikla 18 tähtää salaisen diplomatian poistamiseen, koska se sisälsi vaatimuksen liiton jäsenten tekemien kansainvälisten sopimusten rekisteröimisestä. Ei voida sivuuttaa artiklaa 19, joka mahdollisti soveltumattomien sopimusten tarkistamisen sekä kansainvälisiä määräyksiä, joiden säilyttäminen uhkaisi maailmanrauhaa. On huomattava, että tätä artiklaa ei ole koskaan sovellettu käytännössä, mutta sen yksityiskohtaisen tutkimuksen perusteella voimme päätellä, että se rajoittaa pacta sunt servanda -periaatetta tehden sen riippuvaiseksi liiton jäsenmaiden eduista. 20 artiklassa viitattiin aiemmin tehtyjen perussäännön määräysten vastaisten sopimusten pätemättömyyteen. Tätä artiklaa ei sovellettu käytännössä seuraavista syistä: 1) se ei vastannut kysymykseen siitä, kenellä oli valtuudet määrittää aiemmin tehtyjen sopimusten yhdenmukaisuus perussäännön kanssa; 2) 21 artiklassa säädettiin mahdollisuudesta poiketa 20 artiklan säännöksistä; 12 3) käytäntö on osoittanut liiton jäsenten haluttomuuden kieltäytyä tekemästä perussäännön kanssa ristiriidassa olevia sopimuksia. Näistä puutteista huolimatta 20 artiklan merkitys oli siinä, että sillä pyrittiin lujittamaan kansainvälisen oikeuden normien hierarkiaa, joka on nykyään kehitetty YK:n peruskirjassa.

1900-luvun ensimmäisen puoliskon kansainvälinen oikeus ei tuntenut voimankäytön kieltämisen tai sen uhan periaatetta, ja oikeutta sotaan pidettiin valtioiden luonnollisena oikeutena. Ehkä siksi perussääntö ei nimenomaisesti kieltänyt aggressiivisia sotia, vaan kirjasi tekstiinsä vain hyökkäämättömyysperiaatteen, joka myöhemmin muuttui voimankäytön tai sen uhan periaatteeksi. Samaan aikaan huolimatta sotien muodollisesta jaosta "sallittuihin" ja "kiellettyihin", perussääntö säilytti liiton kyvyn puuttua mihin tahansa konfliktiin riippumatta siitä, oliko se "sallittua" sotaa, sodan uhkaa, ulkoista. tai sisäinen konflikti, olivatpa sitten liiton jäseniä tai kolmansia valtioita (11 artikla). Huomattakoon, että 11 artiklassa määrätyistä perusteista Liiton puuttumiselle konfliktiin voisi tulla varsin tehokas keino maailmanrauhan ylläpitämiseksi, ellei liiton perussäännön kompromissi. Toisaalta se antaa Liigalle melko laajat valtuudet, toisaalta se sisältää normeja, jotka estävät niiden käytännön toteuttamisen.

Näin ollen 11 artiklan merkittävä puute oli Liigan itsenäisen aloiteoikeuden puuttuminen syntyneiden konfliktien ratkaisemisessa. Organisaatio ei voinut ryhtyä toimiin, ennen kuin yksi sen jäsenistä esitti sille tämän pyynnön. Käytäntö on osoittanut, että jos Liigan jäsen toimi hyökkääjänä, tämä pysyi välinpitämättömänä asianomaisen kolmannen valtion pyyntöjä kohtaan. Tämä seikka, samoin kuin se seikka, että perussääntö salli liiton puuttua (jäsenensä pyynnöstä) konfliktiin, jossa vain kolmannet valtiot olivat osapuolina, heikensivät alusta alkaen tämän kansainvälisen järjestön arvovaltaa turvallisuuden takaajana. maailmanrauha.

Seuraava kohta, joka vaikeutti artiklan 11 käytännön soveltamista, oli se, että se ohitti hiljaa kysymyksen siitä, minkä liiton elimen oli määrä ryhtyä toimenpiteisiin konfliktin ratkaisemiseksi. Olisi loogista olettaa, että tämä oikeus on annettu neuvostolle, koska yleiskokouksen lukuisat kokoonpanot sekä yksimielisen päätöksenteon vaatimus voisivat mitätöidä kaikki yritykset vaikuttaa hyökkääjään.

Artiklan 11 lisäksi voimankäyttökiellon periaate kirjattiin myös perussäännön 10 artiklaan, jonka mukaan "liiton jäsenet sitoutuvat kunnioittamaan ja puolustamaan ulkopuolista hyökkäystä vastaan ​​kaikkien jäsenten alueellista koskemattomuutta ja poliittista riippumattomuutta. liiga. Jos kyseessä on hyökkäys tai uhkaus sen toteuttamisesta, neuvosto päättää toimenpiteistä tämän velvoitteen täyttämisen varmistamiseksi.

Näiden artiklojen pintapuolinen tarkastelu saattaa vaikuttaa siltä, ​​että 11 artiklan sisältö oli laajempi kuin artikla 10. Näin ollen 11 artikla ei käsittänyt ainoastaan ​​ulkoisia ja sisäisiä sotilaallisia konflikteja, vaan myös kaikkia maailmanrauhaa uhkaavia olosuhteita. Lisäksi se valtuutti Liigan ryhtymään aktiivisiin toimiin konfliktien ehkäisemiseksi (mukaan lukien seuraamusten käyttö) eikä vain antamaan suosituksia. Lisäksi 11 artikla laajensi sen vaikutusta kaikkiin kansainvälisten suhteiden osallistujiin riippumatta heidän jäsenyydestään Liitossa, kun taas 10 artiklan tarkoituksena oli suojella Liittoon kuuluneiden valtioiden etuja. Samaan aikaan 10 artiklasta puuttui 11 artiklan suurin haittapuoli - Liigan aloitteen puuttuminen konfliktiin puuttumiseksi. Näin ollen liiton oli 10 artiklan mukaan suojeltava ensimmäisen maailmansodan jälkeen kehittynyttä status quoa riippumatta sen jäsenen asianmukaisesta vetoomuksesta.

Näin ollen perussäännössä kirjatusta voimankäytöstä kieltäytymisen periaatteesta tuli vain puolitoimi, sillä johtovallat eivät silloin olleet vielä valmiita luopumaan ”oikeudesta sotaan”. Samaan aikaan olisi väärin olettaa, ettei Liitto ole yrittänyt kieltää aggressiivisia sotia. Tietty vaikutus hyökkäämättömyysperiaatteen kehitykseen oli Geneven pöytäkirjalla kansainvälisten konfliktien rauhanomaisesta ratkaisemisesta (1924), jossa aggressiivinen sota julistettiin kansainväliseksi rikokseksi; Kansainliiton julistus hyökkäyssodista (1927), joka myös kieltää hyökkäyssodat. Tunnetuin oli Briand-Kellogg-sopimus (1928), jossa hylättiin sodan käyttö laillisena keinona ratkaista kansainvälisiä kiistoja. Lisäksi perussääntöä yritettiin muuttaa sodan sallivien määräysten poistamiseksi.

Perussäännössä pidetään erittäin tärkeänä kansainvälisten riitojen rauhanomaisen ratkaisemisen periaatetta. 12 artiklan mukaan kaikki riidat oli saatettava neuvoston tai välimiesmenettelyn ratkaistavaksi. Samanaikaisesti konfliktin osapuolet eivät saa turvautua sotaan ennen kuin kolmen kuukauden määräaika on kulunut välimiesten päätöksestä tai neuvoston raportista. Artikla 13 sisälsi luettelon riita-asioista, joihin sovelletaan pakollista välimiesmenettelyä, ja tehdyn tuomioistuimen päätöksen täytäntöönpano varmistettiin mahdollisuudella soveltaa 16 artiklassa säädettyjä seuraamuksia. Tässä on syytä mainita 19 artikla, joka antoi yleiskokoukselle oikeuden ehdottaa kansainvälisten sopimusten tarkistamista, joiden säilyttäminen uhkaisi maailmanrauhaa. Huolimatta tämän artiklan soveltamiskäytännön puutteesta, voidaan olettaa, että sitä voitaisiin käyttää myös kansainvälisten riitojen rauhanomaiseen ratkaisemiseen (edellyttäen, että konfliktit poistetaan tekstistä).

Arvioimalla Liigan käytännön toimintaa tällä alueella voimme tunnistaa molemmat onnistuneet toimet - Puolan ja Liettuan konfliktin (1920), Kreikan ja Bulgarian konfliktin (1925), Kolumbian ja Perun välisen konfliktin (1935) ratkaisun ja epäonnistumiseen päättyneet toimet - kyvyttömyys vaikuttaa sotiviin Espanjan sisällissodan aikana (1935-1939) sekä Sudeettien ongelma Tšekkoslovakiassa (1938).

Panemme myös merkille, että Kansainliiton puitteissa tehtiin useita asiakirjoja, jotka vahvistivat kansainvälisten riitojen rauhanomaisen ratkaisemisen periaatetta. Niitä ovat yleiskokouksen 26. syyskuuta 1928 antamat päätöslauselmat "Kansainvälisten riitojen rauhanomaisesta ratkaisemisesta, hyökkäämättömyydestä ja keskinäisestä avunannosta" ja 26. syyskuuta 1931 "Yleissopimuksesta sodan ehkäisykeinojen kehittämisestä". ." Lisäksi pysyvän kansainvälisen tuomioistuimen perustamisella oli myös tietty vaikutus konfliktin osapuoliin, koska he eivät voineet enää viitata tuomioistuimen perustamiseen liittyviin vaikeuksiin tai tämän riidan ratkaisemiseen pätevien henkilöiden puutteeseen. .

Käsitellen ihmisoikeuksien suojelua koskevia kysymyksiä toteamme, että perussäännössä ei sanottu mitään kansallisen, rodun tai uskonnollisen tasa-arvon periaatteista. Samalla se totesi oikeudenmukaisten ja inhimillisten työolojen lujittamisen, orjakaupan kiellon (23 artikla) ​​sekä omantunnon- ja uskonnonvapauden varmistamisen niiden alueiden alkuperäisväestön suhteen, joiden hallinta on valtuutettu. (22 artikla). Panemme myös merkille, että Kansainliiton puitteissa kehitettiin yksityiskohtaisesti kansallisten vähemmistöjen oikeuksien suojelumekanismi, joka puutteistaan ​​huolimatta edisti tämän periaatteen kehittämistä edelleen. Erityisesti kansallisten vähemmistöjen edustajien henkilökohtaiset, omaisuus- ja sosiokulttuuriset oikeudet kirjattiin kahden- ja monenvälisissä sopimuksissa, joiden täytäntöönpanosta vastasi Kansainliitto. Lisäksi pysyvässä kansainvälisessä tuomioistuimessa sallittiin kansallisten vähemmistöjen oikeuksien suojeluun liittyvien riitojen ratkaiseminen.

Liiton perussääntö ei sanonut mitään kansojen itsemääräämisoikeudesta, mutta jo tuttu perussäännön 10 § kielsi liiton välillisen sekaantumisen jäsentensä sisäisiin asioihin sallien rauhanomaisen muutoksen. valtion rajoista, jotka olivat tuolloin olemassa. Lisäksi Kansainliiton puitteissa luotiin mandaattijärjestelmä, joka moniselitteisestä arviostaan ​​huolimatta tunnusti luottamusalueiden hallinnon tilapäisyyden ja mahdollisuuden itsenäisyyteen rauhanomaisesti. Lisäksi se tosiasia, että Kansainliitossa käytiin julkinen keskustelu siirtomaa-ajan ongelmista, oli sinänsä selvä merkki luottamusalueiden kansojen tilanteen muutoksesta.

Tietysti yksi Kansainliiton perustamisen päätavoitteista oli vahvistaa ja kehittää kansainvälistä yhteistyötä valtioiden välillä eri aloilla - aserajoituksen (8 artikla) ​​ja kansainvälisen rauhan ja turvallisuuden ylläpitämisen (10 artikla) ​​alalla. -13, 15, 16) sekä sosioekonomisilla ja humanitaarisilla aloilla (23-25 ​​artikla). Huomionarvoista tässä on se, että valtioiden ei-poliittiselle yhteistyölle omistettujen artikkeleiden deklaratiivisuudesta huolimatta liitto onnistui juuri tällä alueella saavuttamaan merkittävimpiä tuloksia kuin kollektiivisen turvallisuuden varmistamisessa. Liigan puitteissa siis kansainvälisiä konferensseja, valmisteltiin hankkeita tullien alentamiseksi, pääomien vapaan liikkuvuuden takaamiseksi jne. Yleissopimukset hyväksyttiin kauttakulkuvapaudesta (1921), tullimuodollisuuksien yksinkertaistamisesta (1923), tuonti- ja vientikieltojen ja -rajoitusten poistamisesta (1927), keskusteltiin A. Briandin laatimasta suunnitelmasta Euroopan liittovaltion perustamiseksi Euroopan yhteismarkkinoiden luomiseksi (1929). Jotkut Liigan hyväksymistä sopimuksista ovat edelleen voimassa, toiset, jotka eivät ole vielä tulleet voimaan, on unohdettu, mutta ne kaikki ovat tärkeitä nykyaikaisen kansainvälisen oikeuden muodostumisen ja kehityksen kannalta, koska WTO:ta luotaessa EU, EAEU ja muut kansainväliset järjestöt, käyttivät Kansainliiton kokemusta.

Artikkelin päätteeksi voidaan todeta, että perussäännön ristiriitaisesta sisällöstä huolimatta siinä yritettiin antaa yleismaailmallinen merkitys niille periaatteille ja ideoille, joita ilman modernia kansainvälistä oikeutta ei voida ajatella. Vapaa osallistuminen kansainvälisen järjestön toimintaan, liiton jäsenten oikeuksien ja velvollisuuksien tasa-arvo, velvollisuuksien tunnollinen täyttäminen, alueellisen koskemattomuuden ja poliittisen riippumattomuuden suojelu, salaisen diplomatian hylkääminen, valtioiden välisen yhteistyön kehittäminen eri aloilla - tämä on pieni luettelo perussäännössä kirjatuista periaatteista , joista on nykyään tullut pakottavia normeja . Lisäksi modernin kansainvälisen oikeuden asteittaista kehitystä helpotti: kaikkien sotien ja valtion sisäisiin asioihin puuttumisen epäsuora kielto; kansallisten vähemmistöjen yksilön oikeuksien kansainvälisen oikeudellisen suojan käyttöönotto; järjestelmän luominen kansainvälinen valvonta hallinnoitujen alueiden sekä kiistanalaisten alueiden kansainvälinen hallinto; pysyvän kansainvälisen tuomioistuimen perustaminen; pyrkimys yhteistyöhön kolmansien maiden kanssa yleismaailmallisen rauhan turvaamisessa.

Kaiken edellä esitetyn perusteella voimme päätellä, että Kansainliiton perussääntö oli aikansa jossain määrin edistyksellinen asiakirja, ja sen sisältämät ajatukset eivät vain ole menettäneet merkitystään nykyään, vaan niistä on tullut nykyajan perusta. kansainvälistä oikeutta, joka on konsolidoitu ja kehitetty YK:n peruskirjassa.