Рейды гибдд и судебных приставов. В каких случаях судебный пристав имеет право взымать ваши долги на дороге? Лучше не прятаться

В преддверии Дня защиты детей судебные приставы по всей всей стране провели рейды по неплательщикам алиментов. Насколько велик шанс застать горе-отцов и матерей дома и что им грозит за нарушение закона, узнали корреспонденты «Подмосковье сегодня».

ЗАСТИГНУТЬ ВРАСПЛОХ

– К алиментщикам выезжаем либо с 6 до 8 утра, либо после 18 вечера – так больше шансов застать их дома, – рассказывает заместитель старшего судебного пристава Красногорского районного отдела УФССП по Московской области Юрий Чистикин, пока усаживаемся в машину.

У красногорского судебного пристава-исполнителя Татьяны Адровой на этот вечер запланировано семь адресов, а в руках – папка с постановлениями, требованиями и актами по исполнительным производствам должников.

Всего с начала года судебные приставы Московской области взыскали в пользу несовершеннолетних более 237 млн руб. Из 395 возбужденных приставами уголовных дел – 374 против злостных неплательщиков алиментов. Ограничены в выезде за пределы России 14 428 должников по алиментным обязательствам, в праве управления транспортным средством – 7954.

Первый адрес – на улице Пионерской. Дверь никто не открывает, поэтому приставы оставляют в почтовом ящике требование явиться к ним в отдел с копией трудовой книжки и документами об оплате алиментов. В противном случае грозит административная ответственность.

– Надо, чтобы должник к нам хотя бы пришел, принес квитанции. Может, он платил бывшей жене что-то наличными, может, заболел или потерял работу – всякое бывает, а долг-то каждый месяц растет, – комментирует Татьяна Адрова.

ЖДАТЬ В ЗАСАДЕ

Едем теперь к Владимиру Олеговичу – алиментщику с приличным долгом в 197 тыс. руб. Дверь открыл его бывший отчим, сказал, что не знает, где живет пасынок, – мать его уже давно в Питер переехала. Однако в конце сообщил, что видел парня работающим в магазине неподалеку – хоть какая-то зацепка.

– Если найти человека мы никак не можем – объявляем в розыск. У нас есть отдельные приставы, которые этим занимаются, – рассказывает Татьяна Адрова. – Они используют базы данных ГИБДД, МВД и даже соцсети. Бывает, разыгрывают целые спектакли, напрашиваясь на встречу.

– Был случай, когда месяц одного караулил, практически в засаде сидел, – рассказывает Юрий Чистикин, пока мы едем по другому адресу. – Дали наводку, что мужчина проживает у брата. Тот все отрицал. Зато подтвердили соседи. Пришлось поджидать у подъезда. Вышел, задержали, составили протокол за уклонение от уплаты алиментов, дело было передано в суд.

Злостное уклонение или незлостное, решает уже судья, он же определяет и размер штрафа или иное наказание, например обязательные работы. В целом же уклонением считается, когда человек не платит алименты больше двух месяцев.

– А совсем недавно алиментщика выследила бывшая жена. Выяснила, что он проживает у сожительницы. Что-то ему пообещав, женщина назначила встречу, чтобы он был дома и открыл дверь, ну мы все и заявились, – рассказывает уже Татьяна Адрова.

ЛУЧШЕ НЕ ПРЯТАТЬСЯ

Должника с улицы Речной дома тоже не оказалось. А место жительства другого алиментщика хотя бы подтвердил сосед. Юрий Чистикин уже без труда определяет, есть кто за закрытой дверью или нет. И если есть – Чистикину обязательно откроют. Барабанит в дверь, надо признать, знатно.

В общежитии на Пионерской тоже должников не застали. Один уже снялся с учета, в комнате другого проживает дальний родственник, который ничего о горе-папаше не знает, кроме того, что он переехал в Белгород. Однако пообещал выяснить его номер телефона и адрес. Если это удастся, исполнительное производство направят туда.

За день рейда приставы проверяют примерно 20 должников, на месте застают одного-двух. Это и есть основная задача рейда – по крупицам собрать информацию об их местонахождении.

– Алиментщикам лучше не прятаться, смысла нет, – уверен Чистикин. – Тут ведь дело не в штрафе, а в самом факте нарушения закона. На хорошей работе это ни к чему – кому нужна административная статья?

Есть в базе приставов и женщины-алиментщицы, и родители, поделившие детей и взыскивающие алименты друг с друга.

– Самый интересный случай в моей практике был с жиголо: семь раз был женат и от каждого брака по ребенку. Ни с кем не живет, зато все семеро бывших жен хотят взыскать с него алименты, – смеется Юрий Викторович. – Вот и скажите мне: чем они думали, когда выходили за него замуж?

ЭФФЕКТ АРЕСТА

По последнему адресу наконец-то удача. Задолженность у Александра Владимировича Н. 1986 года рождения больше 300 тыс. руб., и он оказался дома. Дверь в коммунальную квартиру открывает сосед, потом выходит парень, за ним из комнаты с лаем выбегает собака.

– Почему алименты не платите?

– Как это не платите? Бухгалтерия переводит.

Выяснилось, что приставы уже блокировали зарплатную карточку Александра, тот сразу же к ним явился и принес справку с места работы. Туда направили постановление, чтобы с должника взыскивать не только четверть зарплаты на содержание ребенка, но и еще четверть – в счет погашения долга. Избавиться от задолженности теперь он сможет, наверное, как раз к совершеннолетию ребенка. А значит, до тех пор долг так и будет за ним числиться.

– Если мы не знаем место работы должника – делаем запросы в банки, чтобы узнать, какие на его имя открыты счета, накладываем на них аресты и списываем средства. Алиментщики тогда сразу к нам прибегают, – говорит Татьяна Адрова.

Приставы также запрашивают информацию из Пенсионного фонда, налоговой инспекции – это тоже дает представление об имеющихся доходах. Если же человек индивидуальный предприниматель или работает неофициально, его долг по алиментам рассчитывается исходя из прожиточного минимума на ребенка (около 11 тыс. руб. в месяц) или из средней зарплаты по стране (примерно 38 тыс. руб. в месяц). Так что некоторым скрывающимся алиментщикам такой вариант выйдет даже дороже.

Речь идет о так называемых рейдах «Дорожный пристав»

Прокуратуры большинства субъектов РФ давно запретили совместные рейды инспекторов ГИБДД и судебных приставов, в ходе которых автомобилистов останавливают на дороге, пробивают по долговой базе, взимают долги и даже забирают машины.

Как же происходит такой рейд? Схема работы проста. Аппаратно-программный комплекс (АПК) «Дорожный пристав» в автоматическом режиме по системе «Поток» проверяет номера проезжающих автомашин в совокупности с данными об их владельцах по базам данных налоговой инспекции службы судебных приставов. Если сработает АПК -> пристав уведомляет сотрудника ДПС -> инспектор останавливает водителя -> проверяет документы -> просит подойти к автомашине судебных приставов.

САМОЕ СМЕШНОЕ:

1) Никто вам сразу не сообщает о том, что Вы стали участником акции:Р, что сейчас вас по базе данных Службы Судебных Приставов проверят на наличие долгов. Вас просто «просят» предъявить документы.
2) Проверка осуществляется, как правило, без вашего разрешения на это.

А теперь разберем ситуацию более детально, прибегая к статьям законов РФ.

НЕЗАКОННО для ГИБДД:

Что касается сотрудников ГИБДД, они вообще не могут останавливать вас на дороге без причины, установленной Административным регламентом.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее МВД РФ), регламентирует действия сотрудников дорожных служб. Эти действия должны быть спроектированы на:

1. Надзор за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения (цитата из Приказа МВД РФ от 2 марта 2009 года "№185).

2. В пункте 63 Административного регламента МВД РФ четко описаны все случаи, при которых сотрудник ГАИ может остановить водителя автомобиля.

Ни один из перечисленных вариантов не является основанием для проверки на дороге долговых обязательств водителя перед судом.

Также как совместные рейды с приставами, равно как и с пожарными, сантехниками и другими службами в данном регламенте не прописаны.
3. Сотрудники ГИБДД не имеют права передавать ваши документы третьим лицам

Согласно пункту 67 Регламента, сотрудник дорожной патрульной службы обязан озвучить причину остановки. И если целью остановки есть проверка водителя на долги, то об этом его должны уведомить, чего не случается.

НЕЗАКОННО для СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ:

Пункт 1 статьи 24 Федерального закона “Об исполнительном производстве” говорит о том, что судебный пристав, до проведения опись имущества, обязан уведомить должника о будущем приходе. А во время описи или изъятия имущества должны присутствовать понятые, независимые (сотрудники ГАИ не могут быть понятыми в конкретном случае), как минимум, двое (статья 59 ФЗ “Об исполнительном производстве”).

Важно: статья 33 этого закона также говорит о том, что приставы вправе проводить опись имущества не только по месту жительства должника, но и по месту нахождения имущества. И это якобы дает им право забирать у вас имущество просто на дороге. Основываясь на это, судебные приставы и ГИБДД проводят подобные акции. А тут уже есть одно “но”:

Для того, чтобы пристав без вашего разрешения провел опись вашего имущества, ему необходимо специальное решение суда о вторжении в частную собственность, так называемый ордер. Только с ним пристав может принудить вас отдать ваше имущество в счет долга. Кроме того, в решении суда должно быть указано место проведения таких действий. И не забывайте, только при участии независимых понятых.

Согласно ФЗ “Об исполнительном производстве”, есть установленная законом очередность взыскания имущества должника:

1. очередь: денежные средства в рублях, в валюте.


2. очередь: движимое имущество (бытовая техника, автомобиль и прочее).


3. очередь: недвижимость.

Вы имеете право отказать сотрудникам Службы Судебных Приставов, если у них нет решения суда о принудительном взыскании имущества. И если вы официально работаете, приставы обязаны начать удержание из зарплаты, а не проводить опись имущества на дороге.

КАК ВЕСТИ СЕБЯ В ТАКИХ РЕЙДАХ

1. Если вас останавливает работник ГИБДД, прежде, чем попросить документы, он обязан сообщить вам причину остановки. Транспортные средства останавливаются для проверки документов только на стационарных постах ДПС. Если причина не соответствует законным основаниям - это тема другой статьи. Остановимся на том, что вы предъявили водительские права.

2. Если вас проверили по базе Службы судебных приставов и оказалось, что вы должник, это не значит, что вы должны отдать все свои деньги и имущество, потому что вас нашли.

3. При встрече с приставом-исполнителем на основании ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» требуйте доказательств получения вами постановления о возбуждении исполнительного производства. Прямо на месте принять необходимые меры к «выбиванию» задолженности пристав-исполнитель может лишь в том случае, если будет доказано, что постановление вы получали еще месяц назад, но штраф не оплатили.

4. Если приставы решили составить протокол - без проблем. Они, составив протокол, обязаны предоставить вам его для ознакомления:

• в графе: “понятые” - пишите, что отсутствуют, если их не будет. Пишите так, чтобы потом ничего никуда не возможно было вписать;


• в графе, где участник пишет свои замечания, опишите ситуацию: вас остановили на дороге (остановил сотрудник ГАИ без законной причины остановки), вам не предоставили документы, на основании которых должна была проводиться опись имущества. В примечаниях используйте всю информацию, которая вам известна.

5. Как гласит ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав, распечатав на месте постановление о возбуждении исполнительного производства, должен установить срок для добровольной оплаты штрафа, который не может превышать пяти дней. На добровольную уплату штрафа у вас есть как минимум один день.

6. Ст.33 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что исполнительные действия в отношении граждан совершаются судебным приставом-исполнителем по месту жительства должника, месту его работы или месту нахождения его имущества. Судебные приставы считают, что место нахождения имущества должника — это то место, где он находится сам: в автомобиле, бане или ресторане. Однако в таких случаях у должника, как правило, имеются при себе лишь вещи, которые изъять невозможно.

7. Согласно перечню, приведенному в ст.446 ГПК РФ, взыскание не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, как то: вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и др.), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши. Это значит, что взыскание не может быть обращено, в частности, на мобильный телефон (что вопреки закону случается весьма нередко!), ибо он уже давно стал вещью индивидуального пользования.

8. Как гласит ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание по исполнительным документам обращается в первую очередь на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте. А наличные денежные средства, обнаруженные у должника, изымаются. При этом (что чрезвычайно важно!) законом не предусмотрено проведение обыска должника с целью обнаружения денег. Деньги у него могут отобрать лишь в том случае, если он их выложил добровольно.

9. У каждого должника должен быть только районный судебный пристав. Ведь именно ему (по месту вашего жительства) сотрудники ГИБДД направили документ о возбуждении исполнительного производства. Если бы в законе не было такой нормы, вас в любом районе города могли бы останавливать приставы.

10. При задолженности в 300 (500, 1 тыс. и даже 10 тыс.) рублей пристав не имеет права отбирать автомобиль, ибо стоимость изымаемых вещей должна быть соразмерна сумме долга. Пользуйтесь ст.61 ФЗ «Об исполнительном производстве»: для определения стоимости имущества требуйте назначить специалиста.

11. В праздничный или выходной день, а также после десяти часов вечера вы смело можете отправить пристава на заслуженный отдых: ст.35 ФЗ «Об исполнительном производстве» гласит, что исполнительные действия совершаются в рабочие дни с 6 часов до 22 часов по местному времени.

12. Разговор вы должны вести уверено. Ни в коем случае не соглашайтесь на то, чтобы у вас забрали ваше имущество. Помните, что любое действие пристава, равно как и любой выданный им документ, можно обжаловать в суде.

Судебные приставы стараются нагрянуть к должнику в то время, когда он с большей долей вероятности будет дома – ранним утром или поздним вечером. С приставом-исполнителем в рейд обязательно идут «защитники» – сотрудники группы быстрого реагирования ФССП.

Сегодня рейд начался с посещения неплательщиков за услуги ЖКХ в доме № 17 по улице Закиева. На часах – 6:30 утра. В первой же квартире дверь приставам никто не открыл.

Представитель управляющей компании рассказала историю должницы. Это женщина судится с коммунальщиками – исковые заявления подает регулярно.

«За свою квартиру не платит. Прячется и от приставов, и от нас. У нее перекрыта канализация, отключена электроэнергия, но, тем не менее, она не платит и не желает платить», – сообщила представитель управляющей компании «Жилищник-4».

Неизвестно, находилась ли женщина в квартире в момент визита приставов – по закону должник вправе не открывать дверь. Не открыли и соседи неплательщицы. Пристав оставила повестку в двери.

«Разный спектр должников – от малоимущих до состоятельных. Кто-то уверяет, что не знал о задолженности. Кто-то говорит, что не было времени и денег. Кто-то пытается оплатить долг сразу после того, как узнал, что у него имеется задолженность, а судебный пристав-исполнитель возбудил производство – приходят к нам уже непосредственно за квитанцией», – рассказала судебный пристав-исполнитель Советского районного отдела судебных приставов Виктория Галимова.

Должники в Советском районе разные – у кого-то долг в 50 тысяч рублей, у некоторых до 300 тысяч. На два участка в сумме набирается порядка 5 миллионов рублей долгов, на исполнении находится около 4 тысяч производств.

В то же время, по информации УК «Жилищник-4», жители микрорайона Азино-1 задолжали около 40 миллионов рублей и те 5 миллионов, что находятся в производстве по двум участкам – лишь малая часть общего долга.

Следующий пункт – дом № 10 по Мамадышскому тракту. Здесь приставов вновь ждала неудача – дверь должник не открыл. Зато открыла пожилая соседка.

«Как вы нас все замучили! Вы не первые! Я не знаю, как вы можете его поймать – палатку поставить разве что. Не знаю, не слежу за ним. Я его в последнее время не вижу. Бывает он иногда здесь. Чуть ли не каждую неделю ходят к ним», – посетовала пожилая женщина.

Представители УК рассказали, что и этот должник регулярно появляется в судах, но лишь для того, чтобы сообщить, что в его квартире живут несовершеннолетние дети, которым по закону нельзя отключать коммунальные услуги. К слову, это еще одна уловка от должников.

Если приставам повезет, и должник откроет дверь, то ему предложат оплатить долг. Отказ запустит новую процедуру – арест имущества. Но и в этом случае не все так просто – нельзя арестовать все подряд. К примеру, если холодильник в квартире один, то он, наиболее вероятно, останется у хозяина. Старые вещи арестовывать бесполезно – их не продать, а значит они будут мертвым грузом висеть на балансе.

Приставы, вопреки представлениям некоторых, не начинают судорожно вытаскивать все подряд из квартиры должника – они лишь опишут арестованное имущество и оставят его на хранение владельцу, а уже после, если долг так и не будет оплачен, изымут. Должник может либо выкупить свое имущество, либо оплатить долг.

В одной из квартиры дома № 12 по улице Файзи дверь приставам открыла женщина, приставы прошли внутрь. Супруг хозяйки рассказал, что они пытаются погасить долг, однако маленькая зарплата не позволяет сделать это сразу.

«У меня зарплата маленькая, я пытаюсь платить, но не могу всю зарплату отдавать – на что я жить буду? Жена работает у частника, получает тоже немного. Я позвоночник сломал, лежал, не работал, вот и накопился долг», – поделился мужчина.

Арестовывать в этой квартире было нечего. Сотрудника УК обратили внимание на то, что свет должникам некоторое время назад отключили, но в квартире он был. Коммунальщики пообещали прекратить незаконное пользование электричеством. В то же время, представители УК порекомендовали должнику обратиться к ним для реструктуризации долга и оформления возможной рассрочки.

«Мы ограничены тем, что можем лишь приостановить или ограничить получение коммунальной услуги должником. Это единственные законные методы борьбы с должниками на основании судебного акта. Доска позора, общественное порицание – сейчас со стороны правоохранительных органов рассматривается как нарушение прав граждан, так как передаются персональные данные, поэтому на данный момент мы это не используем», – рассказала начальник юридического отдела УК «Жилищник-4» Евгения Афанасьева.

Следующие две квартиры должников находились в бывшем общежитии № 36 на Мамадышском тракте. Из-за одной двери женский голос ответил приставам, что хозяйка на работе. Приставы и здесь оставили повестку.

Дверь другой квартиры открыл мужчина, представился братом хозяйки. Сказал, что недавно приехал погостить из деревни. Сестра, по его словам, была на работе, а в квартире спал ее ребенок.

По мнению организаторов, после таких рейдов неплательщики нередко активизируются и начинают оплачивать долги. Проводят рейды еженедельно.

Рейды судебных приставов — один из наиболее эффективных инструментов работы с должниками. Далеко не все должники готовы добровольно погашать задолженность и взаимодействовать с приставами. Сплошь и рядом встречаются ситуации, когда приставы приходят к должнику домой, а он просто не открывает дверь. Иногда бывает проблематично даже вручить неплательщику постановления о возбуждении исполнительных производств, а это мешает приставам использовать принудительные меры взыскания. Как разыскать должника и заставить его разговаривать с приставами?

Эту задачу решают проводимые судебными приставами рейды по розыску должников. Рейды могут проводиться либо силами самих судебных приставов, либо с участием ГИБДД и налоговой службы. И в тех, и в других случаях в поиске должников помогает специальный программный комплекс «Дорожный пристав».

Как работает «Дорожный пристав»?

Программа основана на технологии распознавания автомобильных номеров. Перед началом рейда в программу, установленную на ноутбуке судебных приставов, загружается база должников. В состав программного комплекса входит видеокамера. Она сканирует номера проезжающих машин и распознает их. Если машина числится за должником, программа подает сигнал и выводит информацию о задолженности на экран. Инспектор ГИБДД останавливает машину, а судебный пристав получает возможность пообщаться с должником. Прямо на месте можно напомнить ему о долгах и вручить квитанции на оплату, принять оплату долга, вручить постановления по исполнительному производству, арестовать имущество (например, саму машину или мобильный телефон) и т.д.

Какие рейды бывают у приставов?

1. «Дорожного пристава» могут установить на стационарном посту ДПС.

В этом случае используются штатные камеры видеонаблюдения, уже установленные в помещении поста ГИБДД. Картинка с них выводится на программный комплекс приставов. Программа отслеживает поток машин и выявляет номера машин должников.

2. Камера «дорожного пристава» устанавливается на обочине дороги или внутри патрульной машины.

Сама по себе камера может считывать номера на расстоянии 20-30 метров. Можно установить ее в 30-50 метрах от патрульной машины. Камера работает и при дневном освещении, и в темное время суток.

3. Сканировать номера машин можно и с планшетного компьютера.

Этот вариант используется, если рейд проводят одни судебные приставы без участия ГИБДД. В таком случае приставы не имеют законных оснований для остановки машин, поэтому сканируют номера машин, стоящих на парковках. Например, у крупных торговых центров, во время массовых мероприятий. Если программа находит машину должника, приставы просто дожидаются его появления.

Насколько это эффективно?

Программный комплекс стоит от 165 тысяч (вариант с планшетом) до 410 тысяч рублей (вариант с телекамерой для установки у патрульной машины). На сайте производителя приводятся такие результаты работы «Дорожного пристава»:

В Якутске за 9 рейдов судебных приставов на месте возращено в бюджет 650 000 рублей и арестовано 17 автомобилей злостных неплательщиков.

В Смоленске за один рейд выявлено более 20 злостных неплательщиков и арестовано имущества на 700 000 рублей.

В Казани за неделю работы системы «Дорожный пристав» было взыскано почти 10 млн. рублей.