Россия в XXI веке: исторический опыт и перспективы развития. Сохранение семьи – самое нужное и важное дело

11.4. Россия в начале XXI века: проблемы и перспективы развития

Политическое развитие. Характеризуя события начала XXI века, можно сказать, что период революционных перемен в России завершен. 26 марта 2000 г. состоялись досрочные президентские выборы. В качестве главных пунктов предвыборной программы В. Путин назвал рыночные отношения, патриотизм и державность. Одновременно подчеркивалось, что демократический выбор, сделанный страной в 1990-е гг., не подлежит сомнению. В. Путин уже в первом туре одержал победу, получив 52,9 % голосов избирателей. Начался новый период в истории постсоветской России.

Первые шаги второго президента России В.В. Путина были направлены на укрепление «вертикали власти», повышение авторитета, и роли государства в жизни общества.

Важным шагом к созданию сильного государства стала административная реформа. В мае 2000 г. было учреждено семь федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Поволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный. Округа выступают промежуточными и одновременно связующими звеньями между центром и 89 регионами России. Главами округов были назначены полномочные представители президента. Удалось решить чрезвычайно важную задачу: привести местные законы в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством. Эти меры позволили усилить роль центра на местах, укрепить федерацию, восстановить единое законодательное пространство России.

Другой политической реформой 2000 г. была реорганизация Совета Федерации. Верхняя палата Федерального Собрания стала формироваться не из губернаторов, а из представителей регионов (по два от каждого), избираемых их законодательными органами и назначаемых главами администраций. Чтобы обеспечить постоянное участие глав регионов в разработке государственной политики, в августе 2000 г. был создан Государственный совет - совещательный орган власти при главе государства.

В области государственной символики президент предложил компромисс с учетом позиций разных частей общества. В декабре 2000 г. Государственная дума утвердила закон о национальных символах России. Трехцветный бело-сине-красный флаг и герб в виде двуглавого императорского орла напоминают о многовековой истории России. Красный флаг победы российских народов в Великой Отечественной войне стал флагом Вооруженных Сил. Государственный гимн с новым текстом и музыкой гимна СССР символизирует единство поколений; неразрывную связь прошлого, настоящего и будущего нашей страны.

Произошло изменение российской многопартийной системы. В 2001 г. Госдума приняла закон «О политических партиях», который должен был поднять значение политических объединений в жизни страны, усилить их влияние, максимально сократить количество действующих партий. Закон признает таковыми лишь те организации, которые имеют массовую поддержку населения, имеют представительство в регионах и являются общефедеральными. В результате вместо примерно 300 политических организаций, участвовавших в выборах 1999 г., к выборам в Государственную думу, которые состоялись 7 декабря 2003 г., было допущено 26 партий.

В июле 2000 г. состоялась встреча Путина с представителями крупного бизнеса. На этих встречах, ставших регулярными, были выработаны новые правила во взаимоотношениях государства и бизнес-элиты. Президент провозгласил принцип «равноудаленности олигархов», означающий отстранение их от политической власти. Правоохранительные органы занялись расследованиями в отношении нескольких крупных компаний. В то же время было заявлено о том, что пересмотра итогов приватизации не будет.

Была проведена судебная реформа. Она предусматривала введение суда присяжных по всей стране с 2003 г., введение института мировых судей, арест граждан лишь по решению суда, передачу исправительных учреждений из МВД в ведение Минюста и т. д.

Целый ряд важных шагов был сделан в военной сфере. Серьезные изменения в планы военной реформы внесла гибель 12 августа 2000 г. атомной подводки лодки «Курск». Эта трагедия обнажила всю остроту проблем, накопившихся в вооруженных силах. Была поставлена задача о переводе на контрактную систему основных боеспособных частей всех видов Вооруженных сил. Главным итогом военной реформы должно стать создание хорошо обученной, оснащенной современным оружием, и социально защищенной российской армии.

К 2004 г. политическая жизнь в России стала более стабильной. Парламентские выборы в декабре 2003 г. упрочили позиции В. Путина как общенационального лидера. Пропрезидентская «партия власти» «Единая Россия» одержала внушительную победу, получив 37,57 % голосов избирателей и 2/3 депутатских мандатов в Думе. Второе и третье место заняли, соответственно, КПРФ (12,61 %) и ЛДПР (11,45 %). Более 9 % голосов получило новое объединение – блок «Родина», лидеры которого выступали с антиолигархическими и патриотическими лозунгами. Либерально-демократические партии СПС и «Яблоко» потерпели поражение – они не смогли преодолеть необходимый 5 %-ный барьер в Государственную Думу.

Их поражение не следует рассматривать как крах самой либеральной идеи в России. Показательно, что ни одна из партий или избирательных объединений, участвовавших в выборах, не выступали против частной собственности и гражданских свобод. Причинами провала либералов ельцинской эпохи стало расхождение между их словами и делами, игнорирование жизненно важных интересов россиян (они были «страшно далеки от народа»), амбиции лидеров партий, не желавших договариваться между собой по принципиальным вопросам. Наконец, СПС и «Яблоко» за годы реформ так и не стали выразителями интересов мелкого и среднего бизнеса.

Исход президентских выборов, состоявшихся 14 марта 2004 г., был предсказуем. Путин одержал еще более убедительную победу: за него проголосовали 71,31 % избирателей. Конечно, в ходе парламентской и президентской кампаний власть в полной мере задействовала административный ресурс и возможности подчиненных ей СМИ. Однако главным фактором победы Путина стала поддержка российским обществом его практических шагов на посту главы государства, а также ближайших намеченных целей. Важнейшими из них являлась: удвоение ВВП к 2010 г, борьба с бедностью, завершение административной реформы, борьба с коррупцией, реформа ЖКХ, реформа армии, решение жилищной проблемы.

В 2005 г. завершилось формирование Общественной палаты. Она формируется из известных граждан, назначаемых президентом, а также на выборной основе из представителей общественных организаций. Цель ее – согласование и защита интересов граждан перед органами законодательной и исполнительной власти.

1 октября 2007 г. на съезде партии «Единая Россия» Путин объявил о своем решении возглавить список «Единой России». Осенью 2007 г. прошли выборы в V Государственную Думу. С большим преимуществом победили «единороссы». Страна проголосовала за курс Путина, т. е. заложенную в восьми посланиях Президента Федеральному Собранию стратегию развития страны.

На выборах Президента РФ 2008 г. единым кандидатом от партий «Единая Россия», «Справедливая Россия», Аграрная партия, «Гражданская сила» был предложен Дмитрий Анатольевич Медведев. В ходе избирательной кампании Д.А. Медведев выступил с либеральной программой обновления страны, определил в качестве приоритетов повышение эффективности государства, борьбу с коррупцией, создание действительно независимой судебной власти, развитие гражданского общества, преодоление научно-технического отставания России от развитых стран, развитие частной инициативы и на ее основе экономики знаний.

2 марта 2008 г. за Д. Медведева отдали свои голоса 70,28 % избирателей, пришедших на выборы. Он стал самым молодым главой государства в российской истории, начиная с 1917 г. В речи на церемонии вступления в должность 7 мая 2008 г. Д.А. Медведев заявил, что своей важнейшей задачей считает «дальнейшее развитие гражданских и экономических свобод, создание новых, самых широких, возможностей для самореализации граждан – граждан, свободных и ответственных как за свой личный успех, так и за процветание всей страны».

Таким образом, в России в начале XXI в. в целом сформирована демократическая политическая система, предусматривающая избрание глав исполнительной власти, а также органов законодательной и представительной власти.

Борьба с терроризмом. В 2000–2003 гг. федеральный центр предпринял решительные шаги по созданию гражданских органов власти в Чечне. Была принята Федеральная программа восстановления экономики и социальной сферы республики. Процессу возвращения Чечни к нормальной жизни пытались помешать политические бандиты и международные террористы, избравшие мишенью своей преступной деятельности мирных жителей российских городов. 23 октября 2002 г. отряд чеченских террористов-смертников захватил в заложники около тысячи зрителей и актеров мюзикла «Норд-Ост» в Театральном центре на Дубровке в Москве. В ходе спецоперации по спасению заложников почти все террористы были уничтожены. Однако в результате штурма погибло и 129 заложников, в том числе и дети, – в основном вследствие применения усыпляющего газа на фоне переутомления и усталости. Российская власть продемонстрировала твердое намерение не идти на уступки террористам.

Весной и осенью 2003 г. в Чечне были проведены вначале референдум по Конституции, а затем выборы Президента республики. 1 сентября 2004 г. бандиты совершили новый страшный теракт: они захвати школу в Беслане (Северная Осетия). В заложниках оказалось 1181 человек. Нелюди держали младенцев, школьников и учителей без воды и пищи 52 часа. В результате взрыва школы и в ходе освобождения заложников погибло 333 человека, в том числе 186 детей.

После серии террористических актов в августе – начале сентября 2004 г. Президент России заявил о необходимости серьезных изменений в государственной власти в целях эффективного противостояния террористической войне. Политическая реформа В. Путина включила два принципиальных изменения: избрание губернаторов не на основе волеизъявления всех избирателей, как было раньше, а путем голосования законодательных собраний по кандидатуре, предложенной президентом и введение пропорциональной системы выборов в Государственную Думу по партийным спискам вместо прежней смешанной системы.

Северный Кавказ остается самым нестабильным регионом. Здесь самая высокая в стране безработица, самые низкие зарплаты, огромные дотации из федерального центра, процветают клановость, коррупция и религиозный экстремизм. События октября 2005 г. в Нальчике (столица Кабардино-Балкарии), когда группа боевиков пыталась захватить город, показали, что вызов российской власти теперь исходит не только из Чечни. В мире есть силы заинтересованные в дестабилизации обстановки на Кавказе.

В 2005–2007 гг. российские спецслужбы провели ряд успешных операций, в результате которых были уничтожены главари политического бандитизма на Северном Кавказе А. Масхадов, Ш. Басаев и их пособники. В ноябре 2005 г. в Чечне состоялись парламентские выборы. Таким образом, завершилось формирование органов государственной власти в Чеченской республике. В Чечню вернулась мирная жизнь.

Социально-экономическое развитие. С 1999 г. начался не очень большой, но устойчивый рост экономики. Рост доходов государственного бюджета создал возможность регулярного повышения зарплат и пенсий. Выросли реальные доходы населения. Одновременно заметно снизился уровень инфляции.

Впервые за долгие годы был зафиксирован рост производства в сельском хозяйстве. Особенно рекордным стал 2002 г., когда урожайность зерновых достигла 19,6 центнера с гектара. Рост ВВП позволил успешно выплачивать внешние долги государства. За период 2000–2003 гг. Россия выплатила кредиторам вместе с процентами 50 млрд долларов.

Рост экономических показателей был вызван рядом факторов: падением стоимости рубля после финансового кризиса 1998 г., высокими мировыми ценами на нефть (в два с лишним раза в течение пяти лет), газ, металлы и другие топливно-сырьевые ресурсы, а также рядом действий президента и правительства страны. В частности, было упорядочено налоговое законодательство. В 2001 г. введен единый 13 %-ный подоходный налог, снижен в некоторой степени налог на прибыль предприятий и организаций. Начала осуществляться пенсионная реформа, основанная на накопительном принципе. В 2001–2003 гг. были приняты законы о купле-продаже земли. При этом в отношении земельного вопроса учитываются различные условия в отдельных регионах страны. Приняты Таможенный и Трудовой кодексы. Президент и правительство взяли курс на разгосударствление, перевод на рыночные рельсы и свободное ценообразование естественных монополий – электроэнергетики, железнодорожного транспорта, газовой отрасли.

В 2002 г. Россия была признана страной с рыночной экономикой. Делаются шаги к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО). Эта организация объединяет около 150 стран мира и покрывает более 95 % оборота мировой торговли. Но вступление в ВТО – отнюдь не самоцель, а всего лишь средство, один из инструментов обеспечения национальных интересов страны.

Меняется и социальная структура общества. Все больше людей экономически становятся независимыми от государства, все более укореняются «рыночные» и частнособственнические отношения и привычки.

Вместе с тем, главная проблема сегодня – структурная перестройка экономики, развитие высокотехнологичных отраслей. Экономика России по-прежнему носит ярко выраженный сырьевой характер, а государственный бюджет сильно зависит от мировых цен на нефть и газ. В мае 2003 г. президент РФ В.В. Путин отметил, что «наш экономический фундамент… все еще неустойчив и очень слаб».

Судя по макроэкономическим показателям, Россия – одна из богатейших стран мира. Доходы бюджета превышают расходы. В 2005 г. золотовалютные резервы перешагнули за 150 млрд долл. и являлись самыми большими за всю историю страны. По этому показателю Россия входит в первую десятку стран мира. Был создан Стабилизационный фонд. В то же время на мировом рынке высокотехнологичной продукции доля России – всего 0,5 % против 36 % у США, 30 % у Японии и 6 % у Сингапура. Только 5 % российских предприятий внедряют научно-технические достижения. На приватизированных заводах и фабриках продолжают работать построенные еще в хрущевско-брежневские времена станки.

Крайне медленно и трудно формируется рынок услуг, особенно в сфере ЖКХ (жилищно-коммунальное хозяйство). Крайне неэффективно работает государственный аппарат. Медленно идут преобразования в социальной сфере.

Мешали реформам и внутренние разногласия в правительственном кабинете сначала М. Касьянова, а затем и М. Фрадкова, отсутствие единой точки зрения на характер и темпы реформ. Весь этот комплекс проблем предстоит решать на новом этапе.

Летом 2004 г. был принят Федеральный закон № 122, отменявший практически все социальные льготы, которыми до того пользовались около 103 млн человек. Для льготников вводились денежные компенсации. Монетизация льгот, в начале 2005 г. вызвавшая волну протестов во многих городах России, наглядно показала, насколько болезненно воспринимаются обществом либеральные социальные реформы.

Одна из главных и серьезнейших угроз для России – огромная разница в доходах между столицей и регионами, между бедными и богатыми. 5 сентября 2005 г. Путин выступил с четырьмя социальными проектами, целью которых является существенное повышение качества жизни граждан России. Национальные проекты – качественное здравоохранение, современное образование, доступное жилье, эффективное сельское хозяйство - должны стать приоритетом номер один в российской экономической политике на ближайшие годы.

В обществе есть понимание проблем, которые необходимо решать. Идут дискуссии об оптимальном использовании средств стабилизационного фонда.

В первую очередь необходимо развивать «экономику знаний». Только такая экономика обеспечивает устойчивое развитие. О шансах России на лидерство в области нанотехнологий (технологий, с помощью которых человек может управлять отдельными молекулами при создании наноструктур с определенными физическими, химическими и биологическими свойствами) и необходимости разработать программу научных исследований в этой области говорил, выступая с ежегодным посланием к Федеральному Собранию в мае 2006 г, президент В. Путин. Правительство России одобрило программу развития инфраструктуры наноиндустрии.

В июле 2007 г. президент подписал трехлетний бюджет (на 2008–2010 гг.) – первый такого рода финансовый документ в истории России. Одна из главных его целей – ликвидировать зависимость страны от экспорта энергоресурсов.

Перед новым президентом Д.А. Медведевым стоят еще более сложные задачи. Это инфляция, последствия мирового финансового кризиса, коррупция и неравенство, демографические проблемы. Глобальный экономический кризис, начавшийся в конце 2008 г., конечно, самым серьезным образом затронул и российскую экономику. Однако в стране были накоплены значительные резервы, и они дают возможность уверенно пройти через период нестабильности. Антикризисная политика направлена на поддержку внутреннего спроса, на социальную защиту населения, создание новых рабочих мест.

Духовная жизнь российского общества. На рубеже веков российская культура оказалась в кризисном состоянии. В начале 1990-х гг. новая власть приняла большое количество специальных актов, касавшихся отдельных областей культуры. Однако вместо выполнения государством обширного перечня взятых на себя обязательств, произошло обвальное сокращение бюджетного финансирования социально-культурной сферы. Резко ухудшилось материальное положение работников образования, науки и культуры, что повлекло падение престижности их профессий. Рынок заставил всех зарабатывать деньги, искать меценатов и спонсоров, заниматься сбытом своей продукции. Материальная база культуры, в том числе из-за приватизации, оказалась подорванной.

Скудость финансирования (в 2000 г. – 40 % от уровня 1991 г.) предопределила кризисное состояние системы образования. Ухудшение экономического положения значительных социальных слоев сократило для их детей возможность получения образования. В 2004 г. более 3 млн детей не учились в школе. Пытается адаптироваться к новым условиям и высшая школа. За годы реформ число коммерческих вузов выросло в 4 раза. Численность студентов в период с 1993 по 2003 год увеличилась более чем в два раза и превысила 4 млн человек. Особенно популярными были «рыночные» профессии: экономист, финансист, менеджер, юрист. К началу нового тысячелетия сформировались представления об основных направлениях модернизации всей системы образования в России. В сентябре 2003 г. Россия официально присоединилась к Болонскому процессу, взяв на себя обязательство соответствовать европейским стандартам и принципам в сфере высшего образования. Болонская декларация, подписанная в июне 1999 г. двадцатью девятью странами Европы, предполагает создание единой для студентов из стран Европы системы высшего образования. Модернизация образования – это основа модернизации России.

В то же время произошло отчуждение многих жителей России от богатств национальной культуры. Основным источником культурной информации для многих граждан стали телевидение и радио. Роль книг, музеев, театров значительно уменьшилась. Несмотря на рост тиража и ассортимента книг, большая их часть приобретается в столицах. Настоящие, серьезные книги до российской глубинки не доходят. Меньше стало людей, читающих книги.

Россия и мир в начале третьего тысячелетия. Стратегия современной России на мировой арене излагается в Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной президентом в июне 2000 г.

Россия выступает за создание системы многополярного миря и отрицает претензии какого-либо государства на мировую гегемонию. Исходя из собственных возможностей – военно-стратегических, экономических, политических – российская дипломатия реализует идею разновекторной политики, стремится поддерживать связи со многими странами мира.

Огромное влияние на состояние международных отношений оказала террористическая атака на США 11 сентября 2001 г. Погибло 3 тыс. американских граждан. Иллюзия всемогущества США рассыпалась. Террористические акты привели мировое сообщество к консолидации в борьбе против терроризма и положили начало формированию в мире новой политической ситуации. Проблема международного терроризма вышла на первый план. Появление общего врага вновь привело к изменениям отношений с США.

В. Путин уже давно подчеркивал угрозу международного терроризма, прежде всего в связи со второй войной в Чечне. Он первым выразил поддержку американскому народу и правительству во время терактов в Нью-Йорке. В 2002 г. Россия поддержала военную операцию США против афганских талибов, которых обвинили в поддержке международного терроризма. развивается сотрудничество по линии спецслужб. На встрече Путина и Буша в ноябре 2001 г. в США впервые было заявлено о том, что Россию и США объединяют общие идеологические ценности, преданность демократии и рыночной экономике. Было подписано Совместное заявление о новых отношениях между Россией и США. Президенты констатировали, что ни одна из сторон не рассматривает другую в качестве противника или источника угроз. В то же время они подтвердили свою «решимость бороться с угрозами миру в XXI столетии». Среди общих угроз – терроризм, распространение оружия массового поражения, агрессивный национализм, этническая и религиозная нетерпимость, региональная нестабильность. В последние годы встречи президентов России и США стали регулярными.

Правда, партнерство с Вашингтоном выглядит пока хрупким. В 2002 г. США в одностороннем порядке вышли из договора по ПРО, который считался важнейшим элементом системы международной безопасности; на территории стран СНГ начали создаваться американские военные базы; весной 2004 г. состоялось второе расширение НАТО (в альянс вступили Болгария, Румыния, Словакия, Литва, Латвия и Эстония). Серьезным препятствием для эффективного сотрудничества является не преодоленная западными странами политика «двойных стандартов», по которой террористы внутри России рассматриваются как «повстанцы», «борцы за независимость». В Вашингтоне с беспокойством относятся к процессу централизации власти в России, видя в этом ущемление демократии.

Весной 2003 г. США и их союзники начали войну в Ираке с целью свержения режима Саддама Хусейна. Россия выступила за политическое решение иракского кризиса при опоре на ООН и руководящей роли ее Совета Безопасности. Против курса США выступили многие их западные союзники, большинство членов Евросоюза и, самое главное, Франция и Германия. Произошло политическое сближение России и этих стран. Однако, несмотря на противоречия с Вашингтоном и Лондоном по иракскому кризису, все стороны проявили заинтересованность в сохранении и соблюдении общих интересов.

Активно развивается дальневосточное и азиатское направление российской внешней политики. В июле 2001 г. Россия и Китай смогли подписать беспрецедентный договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Россия готова искать взаимовыгодное решение проблемы Южных Курил, обсуждать участие Японии в хозяйственном развитии этих островов, но не ставит под сомнение свой суверенитет над этими территориями.

Наша страна является активным участником молодой, но весьма перспективной структуры многостороннего диалога в Азии – Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Она была образована в июне 2001 г. в Шанхае по инициативе шести государств – Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. После того как в июле 2005 г. статус наблюдателей получили Индия, Пакистан, Иран и Монголия, ШОС формально стала объединять половину населения земного шара. Рынок товаров и услуг здесь не меньший, чем в Европе. Индия и Китай возглавляют список стран, с которыми Россия осуществляет военнотехническое сотрудничество. На эти страны приходится более 80 % экспортных поставок отечественных вооружений и военной техники.

Прагматизм внешней политики России проявился в отношениях с партнерами по Содружеству Независимых Государств. Регулярно проводились встречи глав государств (саммиты) и Межпарламентские ассамблеи СНГ.

В 2003–2004 гг. в Грузии и Украине прошли так называемые «цветные революции», которые были больше похожи на верхушечные перевороты при участии народных масс и иностранного капитала. Некоторые лидеры этих стран до сих пор винят во всех своих бедах «руку Москвы». События показали, что не следует принуждать кого-либо из ближайших соседей к дружбе. Необходимо придерживаться со странами ближнего зарубежья рациональных отношений равных партнеров и поддерживать российский бизнес в наиболее крупных республиках СНГ – Украине, Казахстане, Белоруссии, Азербайджане и Узбекистане. В качестве одного из первых шагов такой рациональной и прагматичной политики явился переход к рыночным расчетам за энергоносители с рядом стран СНГ.

Попытки пересмотра итогов Второй мировой войны в некоторых из бывших союзных республик вызывают осуждение российской общественности.

Серьезным испытанием для страны стали события в зоне грузино-осетинского конфликта. 8 августа 2008 г., когда в Пекине открывались Олимпийские игры, грузинская армия обстреляла из установок «Град» и других крупнокалиберных орудий столицу Южной Осетии Цхинвал и южноосетинские села. Погибли мирные жители и российские миротворцы. Представители непризнанной республики заявили о том, что грузинские войска фактически начали войну и штурмуют Цхинвал. Дмитрий Медведев отметил: «В международном праве подобные инциденты классифицируются как преступления, равно как и убийство тысяч граждан носит наименование «геноцид»«. Российские войска, защищая своих миротворцев и граждан, проживающих в регионе, начали военную операцию по принуждению к миру. Они пресекли авантюру грузинского президента Саакашвили и разгромили военную инфраструктуру агрессора.

Стремясь обеспечить мир в этом регионе, Д.А. Медведев и Президент Франции Н. Саркози выработали определенные соглашения (шесть принципов Медведева-Саркози). Среди них – не использовать силу, окончательно прекратить все военные действия, обеспечить свободный доступ к гуманитарной помощи, войска Грузии должны вернуться в места постоянной дислокации, России – выйти на линию, предшествующую началу боевых действий; начало международного обсуждения вопросов будущего статуса Южной Осетии и Абхазии и путей обеспечения их безопасности. Россия признала независимость Южной Осетии и Абхазии.

Таким образом в начале XX в. внешняя политика России стала более прагматичной и исходит из национальных интересов собственной страны. В международных делах найден разумный баланс в отношениях с США, Европой, Китаем. Сегодня Россия занимает важное место в мировом сообществе. Она призвана играть важную роль в формировании новой системы международной безопасности. 2006 г. был годом председательства России в «большой восьмерке». У России есть огромные возможности. Они признаны миром.

1. Россия была и остается вместе с США ядерной сверхдержавой.

2. Россия играет ведущую роль в борьбе против международного терроризма.

3. Россия контролирует 30 % мировых запасов нефти, газа, полезных ископаемых и поэтому она была, есть и будет в самой далекой перспективе мощнейшим производителем всех основных видов энергоресурсов. (США – крупнейший в мире потребитель энергии). В 2005 г. между Россией и Германией было подписано соглашение о строительстве Северо-Европейского газопровода (СЕГ), трасса которого пройдет через акваторию Балтийского моря. Это будет совместное предприятие. Протяженность газопровода превысит 1200 км. Ввод его намечен на 2010 г. Суть проекта – в организации прямого коридора для поставок газа от основного производителя (России) до крупнейшего рынка сбыта (Западная Европа). Это должно способствовать удовлетворению возрастающей потребности Германии, Великобритании, Франции, Голландии, Дании в импорте газа, повысит надежность их газоснабжения. Проект вызвал недовольство стран Прибалтики и Польши, которые могут лишиться доходов от транзита российского газа. Они сразу окрестили его «пактом Путина-Шредера».

Летом 2007 г. российская арктическая экспедиция на атомном ледоколе «Россия» достигла Северного полюса и установила на дне Ледовитого океана, на глубине 4 тыс. метров флаг России. Экспедиция произвела сенсацию: в районе хребта Ломоносова она обнаружила огромную территорию, богатую нефтью, газом и другими полезными ископаемыми. Основываясь на результатах исследований, Россия сможет расширить свою экономическую зону в Арктике, прирастить свой континентальный шельф на 1,2 млн кв. км. Решать вопрос предстоит специальной комиссии ООН.

4. Россия является растущим рынком для ведущих стран Запада и крупных стран Востока (прежде всего Китая, Индии, Японии).

5. Отношения России с Китаем, Индией, другими странами Азии, Латинской Америки и Африки являются важной составной частью всей системы международных отношений.

6. Россия – постоянный член Совета Безопасности ООН. Она остается одним из главных участников многообразной системы международных договоров, которые направлены на укрепление стабильности во всем мире.

7. Мировому сообществу грозят непоправимые катастрофы, если Россия распадется на мелкие куски. Поэтому российское государство и общество активно борются против сепаратистских центробежных тенденций и тем самым вносят большой вклад в глобальную стабильность и безопасность.

8. Российский народ был и остается одним из самых образованных народов мира. Русскоязычная диаспора за последние 20 лет заняла исключительно мощные позиции в странах Европы, США и Канаде.

Как признание растущих возможностей современной России следует рассматривать тот факт, что в июле 2007 г. Международный Олимпийский Комитет выбрал г. Сочи столицей зимних Олимпийских игр, которые состоятся в 2014 году. Игры – повод заявить о себе всему миру.

На пути взаимовыгодной интеграции России в современный мир много проблем. Для их решения России надо работать над созданием современной динамичной конкурентоспособной экономики, создавать современную политическую и экономическую культуру общества, восстанавливать научный и военный потенциал.

Из книги История Востока. Том 2 автора Васильев Леонид Сергеевич

Основные модели и перспективы развития Не все страны современного Востока вписываются в вычлененные основные три модели. Часть их находится как бы вне их. Это относится, в первую очередь, к таким странам, как Китай и Вьетнам, энергично приступившим к переделке структуры,

Из книги Подъём затонувших кораблей автора Горз Джозеф

ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СУДОПОДЪЕМНЫХ РАБОТ ЧЕЛОВЕК ПОД ВОДОЙ Вряд ли можно сомневаться, что в водолазном деле будущее почти безраздельно принадлежит аквалангистам и пока еще фантастическим людям-амфибиям. Подобно тому как водолазный костюм со шлемом полностью вытеснил

Из книги Вопросы и ответы. Часть II: История России. автора Лисицын Фёдор Викторович

Перспективы развития Российской Федерации ***>Фёдор Викторович, пока ты здесь, скажи, что ты думаешь по поводу манипуляций со Стабфондом?Отвечу словами Наполеона под Ватерлоо - «Перестаньте думать о Блюхере, считайте, что его нет, считайте, что он на Луне».>И вообще твоё

Из книги Неизвестная революция 1917-1921 автора Волин Всеволод Михайлович

Глава I Россия в начале XIX века Рождение Революции Краткий экскурс в историюОгромная протяженность страны, немногочисленное, рассеянное по ее просторам население, неспособное в силу этого объединиться и дать отпор поработителям, более чем двухвековое

Из книги Отечественная история: конспект лекций автора Кулагина Галина Михайловна

Тема 14. Россия в начале XX века 14.1. Экономическое и социально-политическое развитие К началу XX в. окончательно складывается система российского капитализма. Россия благодаря индустриализации и промышленному подъему 1890-х гг. из отсталой аграрной страны становится

Из книги Российские университеты XVIII – первой половины XIX века в контексте университетской истории Европы автора Андреев Андрей Юрьевич

Проблемы и перспективы развития российских университетов на рубеже XVIII–XIX вв. В конце XVIII в., когда в европейском университетском образовании разразился описанный выше кризис, единственный из российских университетов, Московский, находился в не менее тяжелом положении.

Из книги О происхождении названия «Россия» автора Клосс Борис Михайлович

РАЗДЕЛ III. УПОТРЕБЛЕНИЕ НАЗВАНИЯ «РОССИЯ» В XVII - НАЧАЛЕ XVIII

Из книги Тибетский буддизм: история и перспективы развития автора Берзин Александр

Тибетский буддизм: история и перспективы развития Перепечатано из приложения к журналу «Традиционная медицина», Москва, 1992Александр Берзин родился в 1945 г. в Соединенных Штатах Америки. Получив докторскую степень по востоковедению в Гарвардском университете, он уже

Из книги Всеобщая история [Цивилизация. Современные концепции. Факты, события] автора Дмитриева Ольга Владимировна

Основные тенденции социально-экономического и политического развития стран Латинской Америки в начале века За время, прошедшее с момента получения независимости, страны Латинской Америки заметно продвинулись в своем социально-экономическом развитии. К началу XX века

Из книги Великое прошлое советского народа автора Панкратова Анна Михайловна

1. Россия и Западная Европа в конце XVIII - начале XIX века Во второй половине XVIII века в экономическом развитии Европы произошли большие перемены, связанные с изобретением паровых машин. - Раньше других европейских стран покончила с феодализмом Англия, ещё в XVI веке ставшая

Из книги История зарубежной литературы конца XIX – начала XX века автора Жук Максим Иванович

Из книги История Украинской ССР в десяти томах. Том девятый автора Коллектив авторов

3. ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ. ЧЕТВЕРТЫЙ ПЯТИЛЕТНИЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СТРАНЫ 12–19 марта 1946 г. состоялась сессия Верховного Совета Союза ССР, рассмотревшая и принявшая «Закон о пятилетием плане восстановления и развития народного

Из книги Последний император Николай Романов. 1894–1917 гг. автора Коллектив авторов

Россия в начале 20 века Царствование Николая II стало временем самых высоких в истории России темпов экономического роста. За 1880–1910 темпы роста промышленного производства превышали 9 % в год. По этому показателю Россия вышла на первое место в мире, опередив даже

Как справедливо полагает профессор Бартенев, описывая историю экономических преобразований в России: “Экономическая политика не может и не должна опираться на жесткие схемы. Она признана учитывать всю совокупность условий, предусматривать многообразие вариантов и альтернатив. Сама политика охватывает необычайно широкий диапазон, многозвенную палитру направлений, уровней и действий”.

Именно этого не было сделано при реализации программы “шоковой терапии” в России. Реформа в России проводилась через принятие нормативно-правовых актов, в большинстве своем на начальном этапе подзаконных: постановлений, указов, распоряжений. Расчёт был сделан на регулирование экономики посредством использования механизма цены. В этот период в России существовал тотальный дефицит товаров, но на руках у населения скопилось большое количество денежных средств, которые не было возможности куда-либо потратить. Правительство Гайдара разом отпустило цены в стране, и возникшая инфляция разом лишила людей накопленных сбережений.

Проблема заключалась не только, к сожалению, в росте цен на товары и услуги, но сократилось и производство. Предприятия, испытывая дефицит денежных средств, которые, к тому же, обесценивались опережающими темпами, были не в состоянии приобрести все необходимые сырьевые материалы для бесперебойного производства.

Сторонники “шоковой терапии” верили, что период “шока”, сокращения производства и гиперинфляции продлится недолго. Они рассчитывали, что “невидимая рука” рынка сама обанкротит предприятия, выпускающие нерентабельную, некачественную, устаревшую продукцию, а цены станут регуляторами спроса и предложения, как в классической рыночной экономике.

Однако реформаторы допустили ряд грубейших ошибок. Прежний экономический механизм был полностью сломан (односекторная модель). Были ликвидированы Госплан и министерства, отвечающие за директивную экономическую политику. Новая система управления экономическими процессами сформирована не была.

Вместо одного дисбаланса (“денег много – дефицит товара”) государство создало своими действиями другой (“нехватка денег – дефицит ликвидности – отсутствие у предприятий оборотных средств – снижение производства – стагнация в экономике”).

Экономика оказалась в состоянии перманентного кризиса, который продолжался вплоть до 2000 года. Так объём ВВП в 1999 году по отношению к 1991 году сократился минимум на 40 %. Наибольшие падения были отмечены в обрабатывающих отраслях промышленности: машиностроении, приборостроении, автомобилестроении, легкой промышленности. Стал очевиден дисбаланс в структуре производства между отраслями, производящими продукцию для народного потребления, и базовыми отраслями экономики, так называемые “тяжелыми” отраслями: энергетикой, металлургией, химией и нефтехимией. Так, если с 1990 по 1994 гг. в отраслевой структуре промышленности России доля тяжелой промышленности (энергетика, металлургия, химия и нефтехимия, деревообработка) колебалась от 79,9 % до 85,4 %, то машиностроение и металлообработка занимала долю равную от 16,8 % до 21,7 %, легкая промышленность – от 4,4 % до 9,8 %, пищевая промышленность – от 9,6 % до 10.3 %. При этом меньшие доли отраслей, производящих потребительские товары, приходятся на 1994 год, свидетельствуя о том, что к середине 90-х годов ситуация ухудшалась

Сельское хозяйство медленно умирало. Эффективных многочисленных фермерских хозяйств так и не было создано, т.к. цены на сельскохозяйственное оборудование росли быстрее, чем на продукцию агропромышленного комплекса, то есть ни один фермер не мог себе позволить приобрести технику для обработки земель. Банковская система не работала, кредиты малому бизнесу и фермерам либо не выдавались вообще, либо предлагались с такой ставкой процента, что любой бизнес сразу же терял привлекательность: прибыль из него извлечь было невозможно.

Одной из основных проблем, как уже отмечалось, была инфляция. Её породили ряд таких факторов, как: (1) рост цен на услуги естественных монополий; (2) инфляционные ожидания; (3) неустойчивость экономики страны. Если в 1994 году за один российский рубль давали 41 американский цент, то в 1999 году – всего 4 цента.

Резко ухудшился уровень жизни россиян. Денежные доходы каждого третьего россиянина были на уровне ниже официального прожиточного уровня. Семьдесят процентов населения располагали 10 % совокупного дохода в России, а 0,2 % обладали 70 % национального богатства. Доход самых богатых россиян был выше в десятки раз дохода самых бедных слоев общества. Остается до сих пор загадкой, как удалось не допустить социального взрыва, ведь социологи давно рассчитали, что в стране, где доход самых богатых превышает доход самых бедных граждан более чем в 14 раз, происходит революция.

Одновременно с этими негативными процессами быстрыми темпами росли теневая экономика и криминализация российского общества.

Усугубляло ситуацию еще и то, что к началу реформ инвестиционные ресурсы в стране были исчерпаны. В стране существовал дефицит бюджета, инфляция “съедала” накопления граждан, иностранные инвестиции в страну не шли. Никто не хотел даже пытаться инвестировать в экономику с неоформленной нормативно-правовой базой, отсутствием института защиты средств инвестора, большим удельным весом энергоемких, материалоемких, трудоемких производств, характеризующихся научно-техническим отставанием, значительным налоговым прессом.

Начиная с 1999 года в экономическом развитии наметился некоторый сдвиг. Однако он произошел не благодаря успешным структурным преобразованиям, а из-за благоприятной внешней конъюнктуры и высоких цен, в основном, на российское сырье и полуфабрикаты (нефть, газ, черные и цветные металлы). Это стало возможным благодаря девальвации (в 4 раза) рубля по отношению к доллару. Экспорт российских производителей стал выгодным, а импорт в Россию, наоборот, подорожал, что вызвало оживление внутреннего спроса на продукцию российских производителей.

Исходя из вышеизложенного, очевидно, в начале 21 века экономика России имела ряд значительных нерешенных проблем, отсутствие действенной экономической политики даже, несмотря на постоянно принимаемые законы и указы Президента РФ, направленные на развитие экономики и повышения уровня жизни населения.

Уместен вопрос: а обладает ли Россия достаточным экономическим потенциалом для разработки и реализации такой успешной экономической политики, нацеленной на реализацию структурных реформ и способной изменить ситуацию в стране к лучшему?

Для ответа на этот вопрос необходимо изучить экономический потенциал России и дать оценку положению страны в мировом хозяйстве. На базе этого анализа станет возможным сформулировать перспективы развития России и основные направления её будущей экономической политики.

Понятие “экономический потенциал” весьма сложное и многогранное. В кратком обозначении, это – “совокупная способность отраслей народного хозяйства страны эффективно производить промышленную и сельскохозяйственную продукцию, осуществлять капитальное строительство, перевозить грузы, оказывать услуги населению и т.д.”.

То есть, экономический потенциал отражает, по сути, природно-ресурсный потенциал (наличие полезных ископаемых), характеризует достигнутый уровень развития экономики страны и особенности её структуры, а также показывает степень её вовлеченности в мировые экономические процессы и в ВЭД.

Для оценки экономического потенциала, чаще всего, эксперты используют показатель ВВП.

Исходя из такой трактовки, следует констатировать, что с момента начала реформ экономический потенциал России по сравнению с промышленно развитыми странами снижался. Так, если в 1993 году ВВП России (в абсолютных величинах) составил 735,2 миллиарда долларов США или более 3,3 % от общемирового значения (девятое место в мире), то в 2000 году он составил – 1,61 % от общемирового.

По официальным индексам Института Европы РАН, в 1998 году объём промышленного производства в России составил 28 % от уровня США, 36 % от уровня Германии, 61 % от уровня Франции, 73 % от уровня Великобритании. При этом соответствующее соотношение по ВВП в этом же году для России оказались равными 7,5 % к уровню США, 32,5 % к уровню Германии, 44,5 % к уровню Франции и 47,5 % к уровню Великобритании.

Цифры крайне неутешительны, особенно, если учесть, что и Германия, и Франция, и Великобритания, и даже США уступают России по ряду позиций: или по территории, или по числу высоко квалифицированных работников, или по запасам природных ископаемых.

Так, из общего объёма полезных ископаемых, добываемых в мире, на Россию приходится: апатитов – 55 %, природного газа – более 28 %, алмазов – 26 %, никеля --22 %, нефти – 12 %, каменного угля – 12 %.

На территории страны расположено 23 % всех мировых запасов угля. По разведанным запасам этого полезного ископаемого Россия занимает третье месть в мире после США и Китая.

К сожалению, как отмечают многие эксперты, наличие такого количества полезных ископаемых зачастую создает больше проблем, чем положительных моментов, т.к. приводит к тому, что мы перестаем ценить то, что имеем и полагаемся на экспорт сырьевых ресурсов, не стремясь диверсифицировать экономику, сделать её инновационной, нежели чем сырьевой. Об этом, в частности, свидетельствуют даже заявления правительственных органов. В частности, в документе “Уточненный прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2006 год и основные параметры прогноза до 2008 года”, составленном в Минэкономразвития России сказано: “В 2006—2008 гг. в российском экспорте в основном будут представлены топливно-энергетические товары, черные и цветные металлы, химические товары и удобрения, лесобумажная продукция, машинно-технические изделия”. Машинно-технические изделия займут в российском экспорте традиционно самую малую долю.

В заключение рассмотрения экономики России хотелось бы отметить следующее. Несмотря на то, что последние несколько лет Россия демонстрирует достаточно высокие темпы роста ВВП, несмотря на огромные объёмы золотовалютных резервов и накоплений в Стабилизационном фонде, в экономике до сих пор сохранилась масса проблем, зародившихся в начале 90-х годов. Среди них: (1) низкий жизненный уровень населения, особенно работников бюджетной сферы; (2) высокая криминализация и коррумпированность экономики; (3) обширная “теневой” сектор в экономике; (4) преобладание в структуре экспорта сырья и полуфабрикатов; (5) изношенность основных фондов в промышленности (более 50 % в металлургии); (6) плачевное состояние в сельском хозяйстве, несмотря на то, что оно признано приоритетным в рамках одного из национальных проектов; (7) отток капитала за границу (от 5 до 15 миллиардов долларов в год в зависимости от мнений разных экспертов); (8) отток в промышленно развитые страны наиболее перспективных научных кадров и сотрудников высшей школы, вызванный низким финансированием отечественной науки, плохая развитость машино- и автомобилестроения, в Россия пльзуются спросом не отечественные машины, а новинки зарубежного автопрома: Ford, новый опель астра и др.

Для решения этих серьезнейших проблем потребуется не только время и большие капитальные затраты со стороны государства и бизнес-сообщества. Экономисты давно согласились с тем, что в любой экономике “человеческий фактор” играет определяющую роль. Россия в этом плане – не исключение. Основной движущей силой в преобразовании экономики России станет желание и соответствующее поведение её каждого хозяйствующего субъекта.

Оренбургский государственный

аграрный университет

Экономический факультет

Кафедра экономической теории и управления


Курсовая работа

Перспективы развития России в XXI веке


Оренбург - 2003


Введение

Глава 1. Экономический рост в России: возможности и перспективы

Место России в мировой экономике

Проблема качества развития, темпы и тенденции экономического роста

Модернизация экономики как главного фактора экономического роста

2.1 Проблема выбора стратегии

2.2 Контуры и особенности стратегии

2.3 Меры для реализации стратегии экономического роста

Заключение

Литература


Введение


Смена кремлёвского руководства зимой-весной 2000 года символически обозначила важнейший рубеж в социально экономическом развитии России, который, однако, пока не привлёк достаточного внимания исследователей.

Наша страна вступила в новую стадию экономического развития. Теперь Россию можно причислить к странам, определяемых как ""нарождающиеся рынки"".

В настоящее время наметился новый поворот дискуссии по вопросу о механизме выхода на траекторию устойчивого экономического роста.

Обсуждение развития Российской Федерации на период до 2010 года и на долгосрочную перспективу представляется весьма актуальной задачей. Стратегия социально-экономического развития расширяет систему целевых ориентиров, стимулирует перенос акцента на качественные характеристики экономической динамики и тем самым служит основой программы макроэкономического развития.

Цель курсовой работы изучить возможные варианты и сценарии экономического развития России имеющиеся на данный момент. Проанализировать их и по возможности дать оценку им, с помощью статей и публикаций таких экономистов как Глазьева С., Линн И., Черненко Е, Ясина Е. и других. А так же дать реальную картину положения российской экономики как внутри страны, так и на фоне общемировых тенденций.


Глава 1. Экономический рост в России: возможности и реальные перспективы


1.1 Место России в мировой экономике


Весь наш исторический опыт свидетельствует: такая страна, как Россия, может жить развиваться в существующих границах, только если она является сильной державой. Во все периоды ослабления страны –политического или экономического- перед Россией всегда вставала угроза распада.

Да, определенные достижения последних лет позволили говорить о стабилизации. У некоторых даже возникло ощущение, что все наши проблемы решены. Что будущее России вполне предсказуемо и успешно. И вопрос лишь о том, должна ли наша экономика расти на 4 или на 6% в год и сколько нам тратить.

Но это не так. Мы стоим перед лицом серьезных угроз. Наш экономический фундамент хотя и стал прочнее, но все еще неустойчив и очень слаб. Политическая система развита недостаточно. Государственный аппарат малоэффективен. Большинство отраслей экономики неконкурентоспособны. При этом численность населения продолжает падать. Бедность отступает крайне мелено. Международная обстановка остается сложной. Конкуренция в мировой экономике не снижается.

Вокруг нас - страны с высоко развитой экономикой. Надо прямо сказать: они оттеснят там, где могут, Россию с перспективных мировых рынков.

В результате десятилетнего кризиса Россия потеряла преимущество крупномасштабной экономики, опустившись по объему ВВП с 5-го места(которое занимала СССР в 1991 году) на 10-е (в 2001 году).

Трансформационный кризис начала 1900-х годов качественно изменил наше место в мире отбросив российскую экономику далеко назад (таблица 1).

Таблица 1. Удельный вес стран в мировых показателях(в %)


Но тем не менее экономика России растет уже более четырех лет после девятилетнего падения: ВВП страны в 1999 г. вырос на 5.4%, в 2000 г. – на 9, 2001- на 5, в 2002 г – на 43%, т.е. за четыре последних года ВВП увеличился примерно на 1/4. Если к этому прибавить прогнозный прирост в 4% в 2003 г., то за 1999-2003 гг. ВВП страны должен возрасти примерно на 31%. Итак, в последние четыре года в нынешний ВВП страны составляет пока лишь примерно 2/3 ВВП 1990 г., а с учетом прироста ВВП в 2003 г. (4-5%) к концу 2003 г. м превзойдем всего лишь 70%-й уровень ВВП 1990 г. таким образом, чтобы достичь хотя бы дореформенного уровня производства ВВП, стране понадобиться еще в лучшем случае семь-восемь лет.1

Вклад России в мировой ВВП сократился с 333.4% в 1991 году до 1% в 2001 году, а по параметру покупательной способности с 5,3% до 2,6%. Уровень душевого дохода в России в 2001 году составил около 5,8% от уровня в США(2135$ на человека по текущему курсу), и она заняла 78-ое место среди 175 стран по выработке МВФ, пропустив вперед такие страны, как Бразилия(2986$) и Польша(4652$).

В результате положительной динамики ВВП доля России в мировом ВВП незначительно, но возросла (примерно о 1,8%)2. Экономическое положение страны в мире несколько улучшилось после почти 10-го его ослабления: со второй половины второго десятка стран мира мы приблизились на несколько ступеней(примерно до 14-го места) к первой десятке стран мира. Если такое соотношение темпов экономического роста России и остального мира сохраниться в предстоящие годы, то к концу первого десятилетия нового века Россия сможет по объему произведенного ВВП приблизиться к5-6-му месту в Европе. Такое положение она занимала сто лет назад. Лидеры и наши ориентиры в современном экономическом соревновании- это Канада, Испания, Австралия, Южная Корея, Мексика. Место нынешней российской экономики мире сравнима с экономикой Нидерландов- стране, по своей территории и населению примерно равной территории и населению Москвы и Московской области.

Что же касается положения России в мире (а не в Европе), то за два десятилетия (90-е гг. ХХ в. и первое десятилетие ХХ1 в.) мир уже изменился и изменится так, что даже при самом благоприятном развитии событий Россия и в 2010 г. будет не в состоянии оказаться в первом десятке передовых стран мира. Поэтому остается пока лишь мечтать достичь к концу первого десятилетия нынешнего столетия 12-го места в мире, а еще через десять лет – войти в первую десятку стран мира. В соответствии с Основными направлениями социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу, докризисный максимум уровня ВВП России 1990 г. предполагалось превзойти именно в конце первого десятилетия ХХ1 в. При этом фактически достигнутый среднегодовой темп прироста ВВП в течение 2000-2002 гг. весьма близок к прогнозу правительства, хотя и стал нижепринятого на среднесрочную перспективу (2002-2004). По этому прогнозу даже по оптимистическому сценарию среднегодовой темп прироста ВВП России должен был составить примерно 4,4%.

Если в качестве ориентира взять беднейшую страну ЕС Португалию, то при обеспечении среднегодового темпа прироста российского ВВП в 8% мы сможем догнать Португалии по душевому показателю ВВП в 2024 г.; при темпах в 6,5% -в 2037- 2038 гг.; при сохранении темпа прироста ВВП в 4,4% мы никогда не догоним Португалию по этому показателю.

По уровню ВВП на душу населения, пересчитанного по ППС, Россия в настоящее время занимает 60-е место в 2001 году на одного россиянина приходилось 7,3 тысяч долларов ВВП, что позиционирует её среди стран со среднем уровнем жизни, впереди России: Аргентина, испытавшая в последнее время экономического кризиса; такие инвестиционно благополучные страны, как Мексика и Республика Корея; страны члены 6. СЭВ – Польша, Венгрия, Чехия. Португалия(17 тысяч долларов – наименьший уровень среди стран ЕЭС) опережает Россию почти втрое. От США наша страна отстает более чем в 4 раза. Таким образом, разрыв в уровнях жизни между современной Россией и США превысил тот, который существовал в начале XX века(28% от доходов США).

Вековая драма российской модернизации, наполненная «кровью» индустриализации и коллективизма, «прыжком» в космос и целинной эпопеей, брежневским вариантом «общества массового потребления», конвульсивным ускорением в период перестройки и, наконец, варварским скачком в рыночно-капиталистическую цивилизацию, не привела к преодолению российской отсталости. Россия опять балансирует на грани развитой и отсталой страны, права критерии отсталости теперь другие. Попробуем задуматься не над традиционным русским вопросом: кто виноват, а над тем, как российская экономика сможет развиваться дальше и что необходимо для изменения ее положения в мире.

После десятилетнего кризиса темпы роста российской экономики наконец-то (в последние три года существенно опережают темпы роста развитых стран (демонстрирующих в среднем не более 2-3%, но уступают как отдельно развивающимся странам Азии (Китай-7,5%), так и некоторым странам с переходной экономикой например Казахстан- 8,6%). Это означает, что наше приближение к западу в целом будет медленнее, чем этих стран. Китай сможет догнать Россию по уровню душевого дохода за 25-30 лет. При сложившихся темпах роста Россия выйдет (с нынешнего 178 долларов по ВВП в текущих ценах) на душевой доход в 500 долларов в месяц к 2019 году и 1000 долларов- только к 2031 году3

Особенно важно преодолеть отставание в темпах роста о ближайших стран-соседей – Прибалтики, Вышеграской группы и СНГ, так как отставание от них грозит России дальнейшей потерей своего влияния на постсоветском пространстве и в Восточной Европе. С другой стороны, с его огромным демографическим и быстрорастущим экономическим потенциалом, скорее всего, в наступающем столетии превратился в нашего основного геополитического и экономического соперника. Возникает угроза, что не только в дальнем, но и в ближнем зарубежье Россия будет окружена государствами, которые развиваются значительно динамичнее, чем она, и многие из которых превосходят ее по уровню жизни.

Чтобы этого не произошло необходимо ускорения темпов роста о 5-6% в год признается почти всеми. Этот темп диктуется необходимостью как увеличения ресурсов для модернизации экономики и общественного сектора, так и повышения уровня жизни россиян и недопущения дальнейшего отставания от развитых и многих новых развивающихся государств. На фоне желаемых высоких темпов роста тенденция к замедлению развития не может не вызвать тревогу у элиты общества, если она действительно озабочена не только своими корыстными, но и общенациональными интересами.


1.2 Проблема качества развития, темпы и тенденции экономического роста


Как бы не был занижен курс национальной валюты и уровень душевого ВВП обменный курс российского рубля в реальном выражении после 88% падения в 1998 г. начал постепенно укрепляться уже с 1999 г За период с 1 января 1999 г. по 1 сентября 2002 г. реальное укрепление обменного курса рубля к доллару США составило 31,4%. Официальные золотовалютные резервы за это же время возросли в 3,6 раза – с12,2 млрд. до 44,3 млрд. долл.4

По сравнению с большинством стран мира Россия облает достаточными возможностями развития «новой экономики». Тем не мене, пока сохраняется существенный разрыв с промышленно- развитыми странами. Это можно проследить на основе ряда индикаторов, характеризующих уровень внедрения информационных технологий и значимости научных исследований и разработок.

Одним из распространенных показателей является доля затрат на НИР и НИОКР в ВВП. Если в Японии и США расходы на НИОКР составляют около 3% ВНП, в ЕС- около 2, то в России менее 1%. Для того чтобы Россия сумела сократить свое отставание от наиболее развитых стран, и государству, и хозяйственным структурам особое внимание надо уделять эффективности расходования средств.

Следующий показатель – экспорт наукоемких изделий. Согласно имеющимся данным доля России на мировых рынках высокотехнологичной продукции занимает только 0,3% - это в 130 раз меньше, чем у США.

Существенно влияние и на производительность труда, поскольку в условиях «новой экономики» качественно меняются бизнес-процессы и принципы управления.

Еще одним индикатором развития «новой экономики» является повышение доступности новейших информационных технологий для населения. Прирост их продукции составлял 20 до 30% в год. Значительно вырос уровень телефонизации страны. Число пользователей мобильных телефонных аппаратов ежегодно удваивалось и достигло почти 18 миллионов. По оценкам, сегодня около 10 миллионов человек в России пользуются Интернетом.

Возросший потенциал страны позволил улучшить жизнь десятков миллионов людей. Благодаря именно экономическому росту за эти годы почти в 4 миллионы человек покинули ряды безработных. Возможность трудиться и зарабатывать серьезно сократила и масштабы забастовочной активности – почти с 900 тысяч человек в 1997 году до менее чем 5 тысяч в 2002 году.

Реальные доходы населения возросли на 32%. Средний размер пенсии еще три года назад составлял 70% от прожиточного минимума, а в прошлом году он с ним сравнялся.

И наконец, конечное потребление на душу населения увеличилось за три года почти на треть. В прошлом году величина этого показателя превысила уровень не только кризисного 1998 года и даже предкризисного 1997 года. И в 2002 году оказалась рекордной за всю отечественную историю.

Между тем, достигнутые нами результаты еще очень скромны.

Во-первых, четверть российских граждан по-прежнему имеют доходы ниже прожиточного минимума.

Во-вторых, экономический рост в стране остается крайне не устойчивым. Так если в 2000 году промышленное производство росло весь год, то в 2002-м - суммарно только в течение шести месяцев. И как результат- в последние месяцы стала расти безработица.

И наконец, третье. Снижаются сами темпы экономического роста. В прошлом году – после 10- процентного роста в 2002-м – экономика выросла всего лишь на четыре с небольшим процента. Между тем снижение темпов роста ведут за собой уменьшение темпов социального развития, не позволяет решать и многие другие проблемы, стоящие перед страной.

Причинами снижения темпов роста могут быть различные факторы. к ним в первую очередь можно отнести:

зависимость российской экономики от сырья и энергоносителей, составляющих 80% нашего экспорта. Только нефть, нефтепродукты и газ дают 50% экспорта.

для дальнейшего роста нужны новые инвестиции, объем старого оборудования чрезмерно изношен.

неблагоприятная демографическая обстановка также не способствует экономиче6скому росту.

отмена льгот на прибыль ля инвестиций сразу же привела к негативной реакции темпов роста, т. е. был отменен ряд ранее существовавших льгот для иностранных инвестор.

с 1999 года Банк России проводит достаточно агрессивную денежную политику. Цены, однако, росли медленнее денежной массы, соответственно, увеличивались реальные кассовые балансы. При этом рост реального ВВП был меньше, чем рост последних. Соответственно, скорость обращения денег падала. В 2002 году темпы роста денежной массы замедлились, снизились темпы роста и реальных кассовых балансов, снижалась скорость обращения денег.

Эти и многие другие причины тормозят нашу экономику.

Но тем не менее по сравнению со многими новыми индустриальными странами Россия обладает рядом уникальных технологий, фундаментальной наукой и все еще высоким уровнем образования, то есть она располагает гораздо более развитым человеческим потенциалом. Однако и здесь наши позиции не бесспорны, а в кризисные годы мы понеси огромные потери. По индексу развития человеческого потенциала (ИРЧП), рассчитываемого в соответствии с Программой ООН, Россия в 2001 году занимала 60-е место в мире из 176 стран, попав в группу со средним уровнем развития человеческого потенциал. «чемпион» - Норвегия, США – Чехия (33),Э Венгрия и Словакия (35 и 36 соответственно). ИРЧП – суммарный показатель, измеряемый на основе ожидаемой продолжите6льности жизни при рождении, скорректированного дохода на душу населения в единицах ППС и достигнутого уровня образования. Если по первым двум позициям Россия существенно отстает от развитых стран, то по уровню образования, научного потенциала и даже технологического развития мы можем сравниться со странами лидерами.

Правительство признало свою ответственность за образование как ключевой фактор конкурентоспособности страны, будущей стабильности и процветания. В этой связи заплонировано увеличение инвестиций в образование: в ближайшие пять лет предполагается увеличь долю бюджетного финансирования образования в ВВП с 3,5 до 4,5% с ежегодным увеличением финансирования из федерального бюджета на 25%, из регионального – на 10%. Около 15% средств, выделяемых на начальное, а также средние высшее образование, предназначаются на развитие базы образования (покупка оборудования, ИТ и компьютеров, повышение квалификации преподавателей, научные разработки) и 7,5% - на общее образование. По оценкам специалистов рост внебюджетного финансирования составит до 2,2% ВВП (по сравнению с 1,5% - на текущий момент). Для привлечения дополнительных инвестиций в сферу образования целесообразно рассмотреть вопрос о введении льготного налогообложения частных инвестиций, включая освобождение от уплаты налогов с благотворительных пожертвований, а предприятиям, вкладывающим деньги в образование, разрешить включать затраты на подготовку персонала в производственные затраты.

Российская «заводская» наука незначительна по своим ресурсам, которые не превышают 6% затрат на исследования и разработки. Также крайне низкой доля высших учебных заведений, выполняющих исследования и разработки.

Число вузов, ведущих научные разработки, в течение 1990-2001 гг. снизилось с 453 до 388, а поскольку вновь созданные частные вузы практически не ведут исследований, научная деятельность характерна только для 40% российских вузов. Продолжение подобной тенденции может привести к необратимым последствиям, как для самой науки, так и для качества подготовки специалистов.

По продолжительности жизни (чуть более 65 лет) Россия занимала в 1999 году 100-ю строчку из 162 стран. Получается, что человек, доработав до пенсии, в среднем по статистике умирает уже через 6-11 лет. Во многом именно показатель средней продолжительности жизни служит обобщенным индикатором экономического и нравственного здоровья общества, при этом он жестко не детерминирован уровнем душевого дохода.

В отечественной промышленности можно выделить несколько точек роста в высокотехнологических отраслях. Прежде всего, речь идет о ВКП. Экспорт российских вооружений превысил 3 млрд. долл.в год. Правительственный прогноз предусматривает увеличение загрузки производственных мощностей, рост производства продукции гражданского назначения на 75% в 2004 г. по сравнению с 2000 г., что составит около 48% в общем объеме продукции оборонного комплекса. В частности, проиводство авиационной техники, по прогнозу, превысит уровень 2000 г. в 2,6 – 2,7 раза.5

В 2001 – 2002 гг. стали реализовываться новые тенденции роста экономики. Рост начинает постепенно вовлекать предприятия, ориентированные на производство дорогих товаров и услуг высокого качества.

Достижения прошлого года позволяют с оптимизмом смотреть в будущее России. Они свидетельствуют о скрытой силе российской экономики так же, как и об адекватности политики центральных властей. Взвешенная макроэкономическая политика и решительные структурные реформы уже приносят плоды. Если они продолжарться, Россия, безусловно, сможет реализовать свой значительный экономический потенциал.


1.3 Модернизация экономики как главного фактора экономического роста


После кризиса в 1999- 2001 годах Россия демонстрирует сравнительно высокие темпы роста. За три года ВВП вырос на 20% и в 2001 году составил примерно 72% уровня 1990 года против максимальной точки падения 60% в 1998 году.6 Главный фактор этих позитивных изменений – рыночные реформы, проводившиеся с 1988 года и особенно в 1992 – 1993 годах. Теоретически было ясно, что эти реформы должны вывести страну из тупика плановой экономики и обеспечить экономический рост на принципиально новой основе. Несмотря на неоднократные срывы и значительные потери, в коечном итоге так оно и вышло.

Пока Россия переживала острейший трансформационный кризис, в мировой экономике происходил беспрецедентный рост, опиравшийся на Интернет и в целом информационно- коммуникационную революцию. В США экономика росла в среднем за год на 3,5-4% в течение 10 лет. Ненамного отставала Европа. Япония правда, переживала кризис модели «догоняющего» развития, но зато «азиатские тигры» до 1997 года, а также Китай и Вьетнам ставили рекорды в ее реализации на своей почве. ВВП Китая вырос в двое. В целом развивающиеся страны увеличивали свое производство на 5% в год. Казалось, наступила эра постиндустриального процветания. В США стали жаловаться на падение трудовой морали вследствие слишком низкой безработицы.

Кризис 1997 – 1998 года развивающиеся страны, но» беглый капитал» направился от сюда в» тихие гавани», то есть в США и Европу, больше подогрев рынки. после того бума должна была наступить, по меньшей мере, коррекция. 11 сентября подтолкнуло события и мировой экономический кризис, в лучшем случае рецессия, стал фактом. В ноябре 2001 года МВФ опубликовал пессимистический прогноз, все исправления в свои предыдущие оценки мирового экономического роста. В декабре еще раз были сделаны негативные изменения. В том числе для России темп роста ВВП на 2002 год снижен с 4,2 до 3,65%.

Для нас мировой кризис опасен прежде всего сокращением спроса на товары российского экспорта, соответственным снижением цен и доходов. Это естественно, может сбить с ритма начавшийся экономический подъем. центральный вопрос – цены на нефть.

Падение цен на нефть, в наиболее вероятном варианте развития влечет за собой снижения темпов экономического роста на 1,5 – 2%процентных пунктах оказывает достаточное умеренное влияние на бюджет.

Новое оживление в экономике было вызвано в основном повышением цен на нефть в связи с ожиданием и наступлением иракского кризиса. Тем самым повышение цен на нефть вначале вызовет рост доходов от экспорта и увеличение внешнего спроса, дающий экономике первый импульс. Затем приток доходов от экспорта приводит к увеличению внутреннего спроса, который дает второй импульс роста. Скорее всего, новый кризис в ближайшие 2-3 года мало вероятен.

Целесообразно по логике пришла пора серьёзно заняться модернизацией. И это стратегическая задача огромного масштаба, не чета тем, что возникают в связи с колебаниями цен на нефть: стерилизовать избыточную ликвидность или производить секвестр – это повседневность.

Смысл модернизации понятен:

Перестроить советские предприятия в рыночные компании, поменять оборудование, внедрить самые передовые технологии во вех отраслях, освоить продукцию конкурентоспособную в стране и на мировых рынках, а для этого резко поднять производительность и эффективность, снизить издержки, подготовить кадры, способные решать эти задачи. И так в каждой форме.

А за пределами отдельной фирмы надо определиться с тем, какой будет структура российской экономики в XXI веке.

Сохранится ли её топливно-сырьевая ориентация или же удастся занять сильные позиции в обрабатывающей промышленности, в высоких технологиях?

будут ли преобладать крупные промышленные промышленно-финансовые группы(конгломераты), раз за разом захватывающие новые отрасли, новые предприятия. Или же наряду с ними высокий удельный вес в экономике займут малые и средние предприятия. Будет ли конкурентная среда только на мировых рынках или также внутри страны?

Будет ли модернизация осуществляться сверху авторитарным методами с прямым и активным вмешательством государства в экономику, или же она будет идти на основе частной инициативы, с укреплением всех демократических институтов и при ограниченной роли государства?

От решения этих вопросов зависит облик России через 20-30 или 50 лет. Более того, речь идёт об использовании исторического шанса, о том, удастся ли переломить многовековую традицию отсталости, подавленность большинства народа при могущественном государстве и всесильной бюрократии; превратить в страну и состоятельных граждан. Если посмотреть с этой стороны, то можно утверждать, что к решению такого рода задач мы ещё только приступили скорее на уровне создания предпосылок, остановившись в нерешительности перед главными задачами.

В таблице 2.1. приведён выполненный в ИМЭМО РАН прогноз структуры мирового экспорта. Выводы можно сделать такие: в международной торговле опережающими темпами будет расти экспорт готовых изделий. На них будет приходиться и растущая доля доходов. При этом спрос на текстиль и одежду, основу китайского экспорта, будет сокращаться. Существенно более, чем вдвое, сократится доля рынка товаров российского экспорта. Вообще, вес и влияние поставщиков топлива и сырья будут снижаться, относительно будут падать и их доходы. Главная причина – внедрение ресурсосберегающих технологий в развитых странах. Ещё больше упадёт роль аграрного экспорта, который был главным в России до революции и на возрождение которого многие рассчитывают.

Таким образом, Россия, чтобы сохранить и укрепить свои позиции в мире, в том числе в уровне доходов, накоплений и благосостоянии, должна завоевать позиции на мировых рынках готовых изделий. А также и услуг, доля которых в мировой торговле будет расти быстрее торговли товарами. Пока на этом участке ни каких сдвигов не наблюдается. Нет и внятной политики по этому жизненному вопросу.


Таблица 2.1.

Товарная структура мирового экспорта (в % к итогу)
Товарные группы факт прогноз

1990г 2000г 2005г 2010г 2015г

Готовые изделия

Машины и оборудование

Химические продукты

Промежуточные инвестиционные товары

Текстиль и одежда

Другие потребительские товары

70,4 77,5 80,8 83,2 85,3






Сырьё и полупродукты

Чёрные металлы

Цветные металлы

Руды и другие минералы

17,4 12,5 10,4 8,9 7,6

Аграрные продукты

Продовольствие

Сельскохозяйственное сырьё

12,2 10,0 8,8 7,9 7,1


Глава 2. Стратегия будущего развития России


Проблема выбора стратегии


Вступив в XXI век, граждане России вправе ожидать от государственной власти чёткой стратегии дальнейшего развития страны, её экономики и социальной сферы. Тем более что в итоге проводившихся реформ Россия оказалась отброшенной по основным показателям уровня экономического развития на 25-30 лет назад. Вследствие осуществления стратегически неверных радикальных реформ мы сегодня находимся за критической чертой по всем показателям экономической безопасности; процессы деградации научно-производственного потенциала принимают необратимый характер, под вопросом сама способность России к самостоятельному развитию. Двукратное падение производства, пятикратное сокращение инвестиций, вывоз за рубеж 300 миллиардов долларов, громадный ущерб от «утечки умов», позорное банкротство государства – это тот последний рубеж, с которого сегодня нужно начинать восстановление страны.

В 2000 году в российских властных структурах – парламенте, правительстве, Государственном совете – проходили дискуссии о выборе стратегии дальнейшего социально-экономического развития России. Несмотря на чудовищные провалы, допущенные радикальными либералами, последние при поддержке международных финансовых организаций настаивают на продолжении прежней линии самоустранения государства из экономики. Об этом свидетельствует и одобренная правительством долгосрочная программа социально-экономического развития страны, одной из ключевой идей которой является дерегулирование экономики. Хотя для каждого непредвзятого исследователя очевидно, что проблема заключается не в избыточном вмешательства государства, а в его неэффективности, подчинение государственной политики частным интересам, противоречащим целям социально-экономического развития страны. Разложение государства, в свою очередь, сделало невозможным нормальное функционирование механизмов рыночной самоорганизации. В отсутствии действенного государственного регулирования рынки оказались под контролем организованной преступности, заблокировавшей механизмы свободной конкуренции.

Провал реформы стал следствием неправильной макроэкономической политики и криминализации экономики, подчинения государственной политики интересам обогащения придворных коммерсантов. Расстройство системы денежного обращения, крупномасштабный вывоз капитала, ценовые диспропорции, завышенные процентные ставки, кризис ликвидности, дезинтеграция экономики, неэффективность её структуры – эти и другие проблемы, затрудняющие оживление производства, стали закономерным результатом проводившейся экономической политики.

Существует две основных стратегии развития страны. Первая реализовывалась до сих по принципам «Вашингтонского консенсуса», разработанным в целях «зачистки» развивающихся стран для свободного движения крупного международного капитала. И вторая, исходящая из национальных интересов и основанная на создании максимально благоприятных условий для восстановления и развития отечественного научно-производственного потенциала и подъёма народного благосостояния сочетающая в себе принципы экономической эффективности и социальной справедливости, опоры на собственные ресурсы и повышения конкурентоспособности национальной экономики в масштабах мирового рынка, активизации имеющихся и максимально быстром развитии новых возможностей экономического роста.

Специфика текущего момента заключается в его переломном характере. Выбор стратегии сегодня предопределит будущее развитие страны на многие годы, и может быть, даже на десятилетия. Это связано с особенностями нынешнего состояния научно-производственного потенциала. Если сегодня его недогруженность позволяет при соответствующей экономической политике выйти на высокие темпы роста(до 10 % в год) за счёт загрузки простаивающих производственных мощностей, то через несколько лет лавинообразное выбытие устаревшего оборудования «посадит» экономику в объективно жёсткие ресурсные ограничения. Если выбор будет сделан в

1. Политическое развитие. Характеризуя события начала XXI века можно сказать, что период революционных перемен в России завершен. 26 марта 2000 г. состоялись досрочные президентские выборы. В качестве главных пунктов предвыборной программы В. Путин назвал рыночные отношения, патриотизм и державность. Одновременно подчеркивалось, что демократический выбор, сделанный страной в 1990-е гг., не подлежит сомнению. В. Путин уже в первом туре одержал победу, получив 52,5 % голосов избирателей. Начался новый период в истории постсоветской России.

Первые шаги второго президента России В.В. Путина были направлены на укрепление «вертикали власти», повышение авторитета и роли государства в жизни общества .

Важным шагом к созданию сильного государства стала административная реформа. В мае 2000 г. было учреждено семь федеральных округов: Центральный, Северо-Западный, Южный, Поволжский, Уральский, Сибирский и Дальневосточный. Округа выступают промежуточными и одновременно связующими звеньями между центром и 89 регионами России. Главами округов были назначены полномочные представители президента. Удалось решить чрезвычайно важную задачу: привести местные законы в соответствие с Конституцией РФ и федеральным законодательством. Эти меры позволили усилить роль центра на местах, укрепить Федерацию, восстановить единое законодательное пространство России.

Другой политической реформой 2000 г. была реорганизация Совета Федерации. Верхняя палата Федерального Собрания стала формироваться не из губернаторов, а из представителей регионов (по два от каждого), избираемых их законодательными органами и назначаемых главами администраций. Чтобы обеспечить постоянное участие глав регионов в разработке государственной политики в августе 2000 г. был создан Государственный совет – совещательный орган власти при главе государства.

В области государственной символики президент предложил компромисс с учетом позиций разных частей общества. В декабре 2000 г. Государственная дума утвердила закон о национальных символах России . Трехцветный бело-сине-красный флаг и герб в виде двуглавого императорского орла напоминают о многовековой истории России. Красный флаг победы российских народов в Великой Отечественной войне стал флагом Вооруженных Сил. Государственный гимн с новым текстом и музыкой гимна СССР символизирует единство поколений; неразрывную связь прошлого, настоящего и будущего нашей страны.

Произошло изменение российской многопартийной системы. В 2001 г. Госдума приняла закон «О политических партиях», который должен был поднять значение политических объединений в жизни страны, усилить их влияние, максимально сократить количество действующих партий. Закон признает таковыми лишь те организации, которые имеют массовую поддержку населения, имеют представительство в регионах и являются общефедеральными. В результате вместо примерно 300 политических организаций, участвовавших в выборах 1999 г., к выборам в Государственную думу, которые состоялись 7 декабря 2003 г., было допущено 26 партий.

В июле 2000 г. состоялась встреча Путина с представителями крупного бизнеса. На этих встречах, ставшие регулярными, были выработаны новые правила во взаимоотношениях государства и бизнес-элиты. Президент провозгласил принцип «равноудаленности олигархов » , означающий отстранение их от политической власти. Правоохранительные органы занялись расследованиями в отношении нескольких крупных компаний. В то же время было заявлено о том, что пересмотра итогов приватизации не будет.

Была проведена судебная реформа. Она предусматривала введение суда присяжных по всей стране с 2003 г., введение института мировых судей, арест граждан лишь по решению суда, передача исправительных учреждений из МВД в ведение Минюста и т.д.

Целый ряд важных шагов был сделан в военной сфере . Серьезные изменения в планы военной реформы внесла гибель 12 августа 2000 г. атомной подводки лодки «Курск» . Эта трагедия обнажила всю остроту проблем, накопившихся в вооруженных силах. Была поставлена задача о переводе на контрактную систему основных боеспособных частей всех видов Вооруженных сил. Главным итогом военной реформы должно стать создание хорошо обученной, оснащенной современным вооружением, и социально защищенной российской армии.

К 2004 г. политическая жизнь в России стала более стабильной. Парламентские выборы в декабре 2003 г. упрочили позиции В.Путина как общенационального лидера. Пропрезидентская «партия власти» «Единая Россия» одержала внушительную победу, получив 37,57 % голосов избирателей и 2/3 депутатских мандатов в Думе. Второе и третье место заняли, соответственно, КПРФ (12,61 %) и ЛДПР (11,45 %). Более 9 % голосов получило новое объединение - блок «Родина», лидеры которого выступали с антиолигархическими и патриотическими лозунгами. Либерально-демократические партии СПС и «Яблоко» потерпели поражение – они не смогли преодолеть необходимый 5 % барьер в Государственную Думу.

Их поражение не следует рассматривать как крах самой либеральной идеи в России. Показательно, что ни одна из партий или избирательных объединений, участвовавших в выборах, не выступали против частной собственности и гражданских свобод. Причинами провала либералов ельцинской эпохи стало расхождение между их словами и делами, игнорирование жизненно важных интересов россиян (они были «страшно далеки от народа»), амбиции лидеров партий, не желавших договариваться между собой по принципиальным вопросам. Наконец, СПС и «Яблоко» за годы реформ так и не стали выразителями интересов мелкого и среднего бизнеса.

Исход президентских выборов, состоявшихся 14 марта 2004 г., был предсказуем. Путин одержал еще более убедительную победу: за него проголосовали 71,31 % избирателей. Конечно, в ходе парламентской и президентской кампаний власть в полной мере задействовала административный ресурс и возможности подчиненных ей СМИ. Однако главным фактором победы Путина стала поддержка российским обществом его практических шагов на посту главы государства, а также ближайших намеченных целей. Важнейшими из них являлась: удвоение ВВП к 2010 г., борьба с бедностью, завершение административной реформы, борьба с коррупцией, реформа ЖКХ, реформа армии, решение жилищной проблемы.

В 2005 г. завершилось формирование Общественной палаты . Она формируется из известных граждан, назначаемых президентом, а также на выборной основе из представителей общественных организаций. Цель ее – согласование и защита интересов граждан перед органами законодательной и исполнительной власти.

1 октября 2007 г. на съезде партии «Единая Россия» Путин объявил о своем решении возглавить список «Единой России». Осенью 2007 г. прошли выборы в V Государственную Думу. С большим преимуществом победили «единороссы». Страна проголосовала за курс Путина, т. е. заложенную в восьми посланиях Президента Федеральному Собранию стратегию развития страны.

На выборах Президента РФ 2008 г. единым кандидатом от партий «Единая Россия», «Справедливая Россия», Аграрная партия, «Гражданская сила» был предложен Дмитрий Анатольевич Медведев . В ходе избирательной кампании Д.А. Медведев выступил с либеральной программой обновления страны, определил в качестве приоритетов повышение эффективности государства, борьбу с коррупцией, создание действительно независимой судебной власти, развитие гражданского общества, преодоление научно-технического отставания России от развитых стран, развитие частной инициативы и на ее основе экономики знаний.

2 марта 2008 г. за Д. Медведева отдали свои голоса 70,28 % избирателей, пришедших на выборы. Он стал самым молодым главой государства в российской истории, начиная с 1917 г. В речи на церемонии вступления в должность 7 мая 2008 г. Д.А. Медведев заявил, что своей важнейшей задачей считает «дальнейшее развитие гражданских и экономических свобод, создание новых, самых широких, возможностей для самореализации граждан - граждан, свободных и ответственных как за свой личный успех, так и за процветание всей страны».

Таким образом, в России в начале XXI в. в целом сформирована демократическая политическая система, предусматривающая избрание глав исполнительной власти, а также органов законодательной и представительной власти.

2. Борьба с терроризмом. В 2000-2003 гг. федеральный центр предпринял решительные шаги по созданию гражданских органов власти в Чечне. Была принята Федеральная программа восстановления экономики и социальной сферы республики. Процессу возвращения Чечни к нормальной жизни пытались и пытаются помешать политические бандиты и международные террористы, избравшие мишенью своей преступной деятельности мирных жителей российских городов. 23 октября 2002 г. отряд чеченских террористов-смертников захватил в заложники около тысячи зрителей и актеров мюзикла «Норд-Ост» в Театральном центре на Дубровке в Москве. В ходе спецоперации по спасению заложников почти все террористы были уничтожены. Однако в результате штурма погибло и 129 заложников, в том числе и дети – в основном вследствие применения усыпляющего газа на фоне переутомления и усталости. Российская власть продемонстрировала твердое намерение не идти на уступки террористам.

Весной и осенью 2003 г. в Чечне были проведены вначале референдум по Конституции, а затем выборы Президента республики. 1 сентября 2004 г. бандиты совершили новый страшный теракт: они захвати школу в Беслане (Северная Осетия). В заложниках оказалось 1181 человек. Нелюди держали младенцев, школьников и учителей без воды и пищи 52 часа. В результате взрыва школы и в ходе освобождения заложников погибло 333 человека, в том числе 186 детей.

После серии террористических актов в августе – начале сентября 2004 г. Президент России заявил о необходимости серьезных изменений в государственной власти в целях эффективного противостояния террористической войне. Политическая реформа В. Путина включила два принципиальных изменения: избрание губернаторов не на основе волеизъявления всех избирателей, как было раньше, а путем голосования законодательных собраний по кандидатуре, предложенной президентом и введение пропорциональной системы выборов в Государственную Думу по партийным спискам вместо прежней смешанной системы.

Северный Кавказ остается самым нестабильным регионом. Здесь самая высокая в стране безработица, самые низкие зарплаты, огромные дотации из федерального центра, процветают клановость, коррупция и религиозный экстремизм. События октября 2005 г. в Нальчике (столица Кабардино-Балкарии), когда группа боевиков пыталась захватить город, показали, что вызов российской власти теперь исходит не только из Чечни. В мире есть силы заинтересованные в дестабилизации обстановки на Кавказе.

В 2005-2007 гг. российские спецслужбы провели ряд успешных операций, в результате которых были уничтожены главари политического бандитизма на Северном Кавказе А. Масхадов, Ш. Басаев и их пособники. В ноябре 2005 г. в Чечне состоялись парламентские выборы. Таким образом, завершилось формирование органов государственной власти в Чеченской республике. В Чечню вернулась мирная жизнь.

3. Социально-экономическое развитие. С 1999 г. начался не очень большой, но устойчивый рост экономики. Рост доходов государственного бюджета создал возможность регулярного повышения зарплат и пенсий. Выросли реальные доходы населения. Одновременно заметно снизился уровень инфляции. Впервые за долгие годы был зафиксирован рост производства в сельском хозяйстве. Особенно рекордным стал 2002 г., когда урожайность зерновых достигла 19,6 центнера с гектара. Рост ВВП позволил успешно выплачивать внешние долги государства. За период 2000-2003 гг. Россия выплатила кредиторам, вместе с процентами, 50 млрд долларов.

Рост экономических показателей был вызван рядом факторов: падением стоимости рубля после финансового кризиса 1998 г., высокими мировыми ценами на нефть (в два с лишним раза в течение пяти лет), газ, металлы и другие топливно-сырьевые ресурсы, а также рядом действий президента и правительства страны. В частности, была упорядочено налоговое законодательство. В 2001 г. введен единый 13% подоходный налог ; снижен в некоторой степени налог на прибыль предприятий и организаций. Начала осуществляться пенсионная реформа, основанная на накопительном принципе. В 2001-2003 гг. были приняты законы о купле-продаже земли. При этом в отношении земельного вопроса учитываются различные условия в отдельных регионах страны. Приняты Таможенный и Трудовой кодексы. Президент и правительство взяли курс на разгосударствление, перевод на рыночные рельсы и свободное ценообразование естественных монополий – электроэнергетики, железнодорожного транспорта, газовой отрасли.

В 2002 г. Россия была признана страной с рыночной экономикой . Делаются шаги к вступлению во Всемирную торговую организацию (ВТО) . Эта организация объединяет около 150 стран мира и покрывает более 95 % оборота мировой торговли. Но вступление в ВТО – отнюдь не самоцель, а всего лишь средство, один из инструментов обеспечения национальных интересов страны.

Меняется и социальная структура общества. Все больше людей экономически становятся независимыми от государства, все более укореняются «рыночные» и частнособственнические отношения и привычки.

Вместе с тем, главная проблема сегодня – структурная перестройка экономики, развитие высокотехнологичных отраслей . Экономика России по-прежнему носит ярко выраженный сырьевой характер, а государственный бюджет сильно зависит от мировых цен на нефть и газ. В мае 2003 г. президент РФ В.В. Путин отметил, что «наш экономический фундамент … все еще неустойчив и очень слаб».

Судя по макроэкономическим показателям, Россия – одна из богатейших стран мира. Доходы бюджета превышают расходы. В 2005 г. золотовалютные резервы перешагнули за 150 млрд. долл. и являлись самыми большими за всю историю страны. По этому показателю Россия входит в первую десятку стран мира. Был создан Стабилизационный фонд. В то же время на мировом рынке высокотехнологичной продукции доля России – всего 0,5 % против 60 % у США и 6 % у Сингапура. Только 5 % российских предприятий внедряют научно-технические достижения. На приватизированных заводах и фабриках продолжают работать построенные еще в хрущевско-брежневские времена станки.

Крайне медленно и трудно формируется рынок услуг, особенно в сфере ЖКХ (жилищно-коммунальное хозяйство). Крайне неэффективно работает государственный аппарат. Медленно идут преобразования в социальной сфере. Мешали реформам и внутренние разногласия в правительственном кабинете сначала М.Касьянова, а затем и М. Фрадкова, отсутствие единой точки зрения на характер и темпы реформ. Весь этот комплекс проблем предстоит решать на новом этапе.

Летом 2004 г. был принят федеральный закон № 122, отменявший практически все социальные льготы, которыми до того пользовались около 103 млн человек. Для льготников вводились денежные компенсации. Монетизация льгот , в начале 2005 г. вызвавшая волну протестов во многих городах России, наглядно показала насколько болезненно воспринимаются обществом либеральные социальные реформы.

Одна из главных и серьезнейших угроз для России – огромная разница в доходах между столицей и регионами, между бедными и богатыми. 5 сентября 2005 г. Путин выступил с четырьмя социальными проектами, целью которых является существенное повышение качества жизни граждан России. Национальные проекты качественное здравоохранение, современное образование, доступное жилье, эффективное сельское хозяйство – должны стать приоритетом номер один в российской экономической политике на ближайшие годы.

В обществе есть понимание проблем, которые необходимо решать. Идут дискуссии об оптимальном использовании средств стабилизационного фонда.

В первую очередь необходимо развивать «экономику знаний». Только такая экономика обеспечивает устойчивое развитие. О шансах России на лидерство в области нанотехнологий (технологий, с помощью которых человек может управлять отдельными молекулами при создании нано-структур с определенными физическими, химическими и биологическими свойствами) и необходимости разработать программу научных исследований в этой области говорил, выступая с ежегодным посланием к Федеральному Собранию в мае 2006 году, президент В. Путин. Правительство России одобрило программу развития инфраструктуры наноиндустрии.

В июле 2007 г. президент подписал трехлетний бюджет (на 2008-2010 гг.) – первый такого рода финансовый документ в истории России. Одна из главных его целей – ликвидировать зависимость страны от экспорта энергоресурсов.

Перед новым президентом Д.А. Медведевым стоят еще более сложные задачи. Это инфляция, последствия мирового финансового кризиса, коррупция и неравенство, демографические проблемы. Глобальный экономический кризис, начавшийся в конце 2008 г., конечно, самым серьезным образом затронул и российскую экономику. Однако в стране были накоплены значительные резервы, и они расширяют возможность уверенно пройти через период нестабильности. Антикризисная политика направлена на поддержку внутреннего спроса, на социальную защиту населения, создание новых рабочих мест.

4. Духовная жизнь российского общества. На рубеже веков российская культура оказалась в кризисном состоянии. В начале 1990-х гг. новая власть приняла большое количество специальных актов, касавшихся отдельных областей культуры. Однако вместо выполнения государством обширного перечня взятых на себя обязательств, произошло обвальное сокращение бюджетного финансирования социально-культурной сферы. Резко ухудшилось материальное положение работников образования, науки и культуры, что повлекло падение престижности их профессий. Рынок заставил всех зарабатывать деньги, искать меценатов и спонсоров, заниматься сбытом своей продукции. Материальная база культуры, в том числе из-за приватизации, оказалась подорванной.

Скудность финансирования (в 2000 г. – 40 % от уровня 1991 г.) предопределила кризисное состояние системы образования. Ухудшение экономического положения значительных социальных слоев сократило возможность получения образования их детям. В 2004 г. более трех млн. детей не учились в школе. Пытается адаптироваться к новым условиям и высшая школа. За годы реформ число коммерческих вузов выросло в 4 раза. Численность студентов в период с 1993 по 2003 год увеличилась более, чем в два раза и превысила 4 млн человек. Особенно популярными были «рыночные» профессии: экономист, финансист, менеджер, юрист. К началу нового тысячелетия сформировались представления об основных направлениях модернизации всей системы образования в России. В сентябре 2003 г. Россия официально присоединилась к Болонскому процессу , взяв на себя обязательство соответствовать европейским стандартам и принципам в сфере высшего образования. Болонская декларация , подписанная в июне 1999 г. двадцатью девятью странами Европы, предполагает создание единой для студентов из стран Европы системы высшего образования. Модернизация образования – это основа модернизации России.

В то же время произошло отчуждение многих жителей России от богатств национальной культуры. Основным источником культурной информации для многих граждан стали телевидение и радио. Роль книг, музеев, театров значительно уменьшилась. Несмотря на рост тиража и ассортимента книг, большая их часть приобретается в столицах. Настоящие, серьезные книги до российской глубинки не доходят. Меньше стало людей, читающих книги.

Спорт. В 1990-е годы в плачевном состоянии пребывали массовый спорт и физкультура. Закрывались спортивные школы и клубы, на стадионах хозяйничали дикие вещевые рынки («барахолки»). Все это не могло не сказаться на достижениях российских спортсменов.

В последние годы положение в спорте стало меняться к лучшему. В сентябре 2005 г. правительство утвердило концепцию федеральной целевой программы развития физкультуры и спорта на 2006-2015 гг. Реализация документа призвана значительно увеличить число граждан, занимающихся спортом. Для этого предполагается построить 1,5 тыс. многофункциональных спортзалов, более 700 стадионов и модернизировать 7 федеральных спортцентров.

Заключение. Россия и мир в начале третьего тысячелетия.

Стратегия современной России на мировой арене излагается в Концепции внешней политики Российской Федерации, утвержденной президентом в июне 2000 г. Россия выступает за создание системы многополярного мира и отрицает претензии какого-либо государства на мировую гегемонию. Исходя из собственных возможностей – военно-стратегических, экономических, политических – российская дипломатия реализует идею разновекторной политики, стремится поддерживать связи со многими странами мира.

Огромное влияние на состояние международных отношений оказала террористическая атака на США 11 сентября 2001 г. Погибло 3 тыс. американских граждан. Иллюзия всемогущества США рассыпалась. Террористические акты привели мировое сообщество к консолидации в борьбе против терроризма и положили начало формированию в мире новой политической ситуации. Проблема международного терроризма вышла на первый план. Появление общего врага вновь вызвали изменение отношений с США.

В. Путин уже давно подчеркивал угрозу международного терроризма, прежде всего в связи со второй войной в Чечне. Он первым выразил поддержку американскому народу и правительству во время терактов в Нью-Йорке. В 2002 г. Россия поддержала военную операцию США против афганских талибов, которых обвинили в поддержке международного терроризма. Развивается сотрудничество по линии спецслужб. На встрече Путина и Буша в ноябре 2001 г. в США впервые было заявлено о том, что Россию и США объединяют общие идеологические ценности, преданность демократии и рыночной экономике. Было подписано Совместное заявление о новых отношениях между Россией и США. Президенты констатировали, что ни одна из сторон не рассматривает другую в качестве противника или источника угроз. В то же время они подтвердили свою «решимость бороться с угрозами миру в XXI столетии». Среди общих угроз – терроризм, распространение оружия массового поражения, агрессивный национализм, этническая и религиозная нетерпимость, региональная нестабильность. В последние годы встречи президентов России и США стали регулярными.

Правда, партнерство с Вашингтоном выглядит пока хрупким. В 2002 г. США в одностороннем порядке вышли из договора по ПРО, который считался важнейшим элементом системы международной безопасности; на территории стран СНГ начали создаваться американские военные базы; весной 2004 г. состоялось второе расширение НАТО (в альянс вступили Болгария, Румыния, Словакия, Литва, Латвия и Эстония). Серьезным препятствием для эффективного сотрудничества является не преодоленная западными странами политика «двойных стандартов», по которой террористы внутри России рассматриваются как «повстанцы», «борцы за независимость». В Вашингтоне с беспокойством относятся к процессу централизации власти в России, видя в этом ущемление демократии.

Весной 2003 г. США и их союзники начали войну в Ираке с целью свержения режима Саддама Хусейна. Россия выступила за политическое решение иракского кризиса при опоре на ООН и руководящей роли ее Совета Безопасности. Против курса США выступили многие их западные союзники, большинство членов Евросоюза и, самое главное, Франция и Германия. Произошло политическое сближение России и этих стран. Однако, несмотря на противоречия с Вашингтоном и Лондоном по иракскому кризису, все стороны проявили заинтересованность в сохранении и соблюдении общих интересов.

Активно развивается дальневосточное и азиатское направление российской внешней политики. В июле 2001 г. Россия и Китай смогли подписать беспрецедентный договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Россия готова искать взаимовыгодное решение проблемы Южных Курил, обсуждать участие Японии в хозяйственном развитии этих островов, но не ставит под сомнение свой суверенитет над этими территориями.

Наша страна является активным участником молодой, но весьма перспективной структуры многостороннего диалога в Азии – Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Она была образована в июне 2001 г. в Шанхае по инициативе шести государств – Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. После того как в июле 2005 г. статус наблюдателей получили Индия, Пакистан, Иран и Монголия, ШОС формально стала объединять половину населения земного шара. Рынок товаров и услуг здесь не меньший, чем в Европе. Индия и Китай возглавляют список стран, с которыми Россия осуществляет военно-техническое сотрудничество. На эти страны приходится более 80 % экспортных поставок отечественных вооружений и военной техники.

Прагматизм внешней политики России проявился в отношениях с партнерами по Содружеству Независимых Государств. Регулярно проводились встречи глав государств (саммиты) и Межпарламентские ассамблеи СНГ.

В 2003-2004 гг. в Грузии и Украине прошли так называемые «цветные революции», которые были больше похожи на верхушечные перевороты при участии народных масс и иностранного капитала. Некоторые лидеры этих стран до сих пор винят во всех своих бедах «руку Москвы». События показали, что не следует принуждать кого-либо из ближайших соседей к дружбе. Необходимо придерживаться со странами ближнего зарубежья рациональных отношений равных партнеров и поддерживать российский бизнес в наиболее крупных республиках СНГ – Украине, Казахстане, Белоруссии, Азербайджане и Узбекистане. В качестве одного из первых шагов такой рациональной и прагматичной политики явился переход к рыночным расчетам за энергоносители с рядом стран СНГ.

Попытки пересмотра итогов второй мировой войны в некоторых из бывших союзных республик вызывает осуждение российской общественности.

Серьезным испытанием для страны стали события в зоне грузино-осетинского конфликта. 8 августа 2008 г., когда в Пекине открывались Олимпийские игры, грузинская армия обстреляла из установок "Град" и других крупнокалиберных орудий столицу Южной Осетии Цхинвал и южноосетинские села. Погибли мирные жители и российские миротворцы. Представители непризнанной республики заявили о том, что грузинские войска фактически начали войну и штурмуют Цхинвал. Дмитрий Медведев отметил: «В международном праве подобные инциденты классифицируются как преступления, равно, как и убийство тысяч граждан носит наименование «геноцид»».Российские войска, защищая своих миротворцев и граждан, проживающих в регионе, начали военную операцию по принуждению к миру. Они пресекли авантюру грузинского президента Саакашвили и разгромили военную инфраструктуру агрессора.

Стремясь обеспечить мир в этом регионе, Д.А. Медведев и Президент Франции Н. Саркози выработали определенные соглашения (шесть принципов Медведева-Саркози). Среди них - не использовать силу, окончательно прекратить все военные действия, обеспечить свободный доступ к гуманитарной помощи, войска Грузии должны вернуться в места постоянной дислокации, России - выйти на линию, предшествующую началу боевых действий; начало международного обсуждения вопросов будущего статуса Южной Осетии и Абхазии и путей обеспечения их безопасности. Россия признала независимость Северной Осетии и Абхазии.

Таким образом в начале XX в. внешняя политика России стала более прагматичной и исходит из национальных интересов собственной страны. В международных делах найден разумный баланс в отношениях с США, Европой, Китаем. Сегодня Россия занимает важное место в мировом сообществе. Она призвана играть важную роль в формировании новой системы международной безопасности. 2006 г. был годом председательства России в «большой восьмерке». У России есть огромные возможности. Они признаны миром.

1. Россия была и остается вместе с США ядерной сверхдержавой.

2. Россия играет ведущую роль в борьбе против международного терроризма.

3. Россия контролирует 30 % мировых запасов нефти, газа, полезных ископаемых и поэтому она была, есть и будет в самой далекой перспективе мощнейшим производителем всех основных видов энергоресурсов. (США – крупнейший в мире потребитель энергии). В 2005 г. между Россией и Германией было подписано соглашение о строительстве Северо-Европейского газопровода (СЕГ), трасса которого пройдет через акваторию Балтийского моря. Это будет совместное предприятие. Протяженность газопровода превысит 1200 км. Ввод его намечен на 2010 г. Суть проекта – в организации прямого коридора для поставок газа от основного производителя (России) до крупнейшего рынка сбыта (Западная Европа). Это должно способствовать удовлетворению возрастающей потребности Германии, Великобритании, Франции, Голландии, Дании в импорте газа, повысит надежность их газоснабжения. Проект вызвал недовольство стран Прибалтики и Польши, которые могут лишиться доходов от транзита российского газа. Они сразу окрестили его «пактом Путина-Шредера.

Летом 2007 г. российская арктическая экспедиция на атомном ледоколе «Россия» достигла Северного полюса и установила на дне Ледовитого океана, на глубине 4 тыс. метров флаг России. Экспедиция произвела сенсацию: в районе хребта Ломоносова она обнаружила огромную территорию, богатую нефтью, газом и другими полезными ископаемыми. Основываясь на результатах исследований, Россия сможет расширить свою экономическую зону в Арктике, прирастить свой континентальный шельф на 1,2 млн кв. км. Решать вопрос предстоит специальной комиссии ООН.

4. Россия является растущим рынком для ведущих стран Запада и крупных стран Востока (прежде всего Китая, Индии, Японии).

5. Отношения России с Китаем, Индией, другими странами Азии, Латинской Америки и Африки являются важной составной частью всей системы международных отношений.

6. Россия – постоянный член Совета Безопасности ООН. Она остается одним из главных участников многообразной системы международных договоров, которые направлены на укрепление стабильности во всем мире.

7. Мировому сообществу грозят непоправимые катастрофы, если Россия распадется на мелкие куски. Поэтому Российское государство и общество активно борются против сепаратистских центробежных тенденций и, тем самым, вносят большой вклад в глобальную стабильность и безопасность.

8. Российский народ был и остается одним из самых образованных народов мира. Русскоязычная диаспора за последние 20 лет заняла исключительно мощные позиции в странах Европы, США и Канаде.

Как признание растущих возможностей современной России следует рассматривать тот факт, что в июле 2007 г. Международный Олимпийский Комитет выбрал г. Сочи столицей зимних Олимпийских игр, которые состоятся в 2014 году. Игры – повод заявить о себе всему миру.

На пути взаимовыгодной интеграции России в современный мир много проблем. Для их решения России надо работать над созданием современной динамичной конкурентоспособной экономики, создавать современную политическую и экономическую культуру общества, восстанавливать научный и военный потенциал.

Проверьте себя

Что из названных событий относится ко второй половине 1990-х гг?:

1)кампания по борьбе с пьянством и алкоголизмом; 2) одобрение на референдуме Конституции РФ; 3) первая чеченская война; 4) роспуск министерств.

В настоящее время Россия имеет договор о Союзном государстве с: 1) Казахстаном, Узбекистаном, Киргизией, Китаем и Таджикистаном; 2) Украиной, Белоруссией и Казахстаном; 3) Эстонией, Латвией и Литвой; 4) Белоруссией.

Какие из названных событий произошли в период пребывания В.В. Путина на посту президента РФ: 1) осуществление административной реформы; 2) принятие Конституции РФ; 3) создание Конституционного суда РФ; 4) принятие России в группу восьми наиболее развитых стран современного мира.

Какое из названных положений лежит в основе внешней политики РФ с середины 1990-х гг.?: 1) о военно-стратегическом паритете; 2) о мирном сосуществовании; 3) о многополярном мире; 4) о новом политическом мышлении.

Оренбургский государственный

аграрный университет

Экономический факультет

Кафедра экономической теории и управления

Курсовая работа

Перспективы развития России в XXI веке

Оренбург - 2003

Введение

Глава 1. Экономический рост в России: возможности и перспективы

1.2 Проблема качества развития, темпы и тенденции экономического роста

1.3 Модернизация экономики как главного фактора экономического роста

Глава 2. Стратегия будущего развития России

2.1 Проблема выбора стратегии

2.2 Контуры и особенности стратегии

2.3 Меры для реализации стратегии экономического роста

Заключение

Литература

Введение

Смена кремлёвского руководства зимой-весной 2000 года символически обозначила важнейший рубеж в социально экономическом развитии России, который, однако, пока не привлёк достаточного внимания исследователей.

Наша страна вступила в новую стадию экономического развития. Теперь Россию можно причислить к странам, определяемых как ""нарождающиеся рынки"".

В настоящее время наметился новый поворот дискуссии по вопросу о механизме выхода на траекторию устойчивого экономического роста.

Обсуждение развития Российской Федерации на период до 2010 года и на долгосрочную перспективу представляется весьма актуальной задачей. Стратегия социально-экономического развития расширяет систему целевых ориентиров, стимулирует перенос акцента на качественные характеристики экономической динамики и тем самым служит основой программы макроэкономического развития.

Цель курсовой работы изучить возможные варианты и сценарии экономического развития России имеющиеся на данный момент. Проанализировать их и по возможности дать оценку им, с помощью статей и публикаций таких экономистов как Глазьева С., Линн И., Черненко Е, Ясина Е. и других. А так же дать реальную картину положения российской экономики как внутри страны, так и на фоне общемировых тенденций.


Глава 1. Экономический рост в России: возможности и реальные перспективы

1.1 Место России в мировой экономике

Весь наш исторический опыт свидетельствует: такая страна, как Россия, может жить развиваться в существующих границах, только если она является сильной державой. Во все периоды ослабления страны –политического или экономического- перед Россией всегда вставала угроза распада.

Да, определенные достижения последних лет позволили говорить о стабилизации. У некоторых даже возникло ощущение, что все наши проблемы решены. Что будущее России вполне предсказуемо и успешно. И вопрос лишь о том, должна ли наша экономика расти на 4 или на 6% в год и сколько нам тратить.

Но это не так. Мы стоим перед лицом серьезных угроз. Наш экономический фундамент хотя и стал прочнее, но все еще неустойчив и очень слаб. Политическая система развита недостаточно. Государственный аппарат малоэффективен. Большинство отраслей экономики неконкурентоспособны. При этом численность населения продолжает падать. Бедность отступает крайне мелено. Международная обстановка остается сложной. Конкуренция в мировой экономике не снижается.

Вокруг нас - страны с высоко развитой экономикой. Надо прямо сказать: они оттеснят там, где могут, Россию с перспективных мировых рынков.

В результате десятилетнего кризиса Россия потеряла преимущество крупномасштабной экономики, опустившись по объему ВВП с 5-го места(которое занимала СССР в 1991 году) на 10-е (в 2001 году).

Трансформационный кризис начала 1900-х годов качественно изменил наше место в мире отбросив российскую экономику далеко назад (таблица 1).


Таблица 1. Удельный вес стран в мировых показателях(в %)

Но тем не менее экономика России растет уже более четырех лет после девятилетнего падения: ВВП страны в 1999 г. вырос на 5.4%, в 2000 г. – на 9, 2001- на 5, в 2002 г – на 43%, т.е. за четыре последних года ВВП увеличился примерно на 1/4. Если к этому прибавить прогнозный прирост в 4% в 2003 г., то за 1999-2003 гг. ВВП страны должен возрасти примерно на 31%. Итак, в последние четыре года в нынешний ВВП страны составляет пока лишь примерно 2/3 ВВП 1990 г., а с учетом прироста ВВП в 2003 г. (4-5%) к концу 2003 г. м превзойдем всего лишь 70%-й уровень ВВП 1990 г. таким образом, чтобы достичь хотя бы дореформенного уровня производства ВВП, стране понадобиться еще в лучшем случае семь-восемь лет.

Вклад России в мировой ВВП сократился с 333.4% в 1991 году до 1% в 2001 году, а по параметру покупательной способности с 5,3% до 2,6%. Уровень душевого дохода в России в 2001 году составил около 5,8% от уровня в США(2135$ на человека по текущему курсу), и она заняла 78-ое место среди 175 стран по выработке МВФ, пропустив вперед такие страны, как Бразилия(2986$) и Польша(4652$).

В результате положительной динамики ВВП доля России в мировом ВВП незначительно, но возросла (примерно о 1,8%) . Экономическое положение страны в мире несколько улучшилось после почти 10-го его ослабления: со второй половины второго десятка стран мира мы приблизились на несколько ступеней(примерно до 14-го места) к первой десятке стран мира. Если такое соотношение темпов экономического роста России и остального мира сохраниться в предстоящие годы, то к концу первого десятилетия нового века Россия сможет по объему произведенного ВВП приблизиться к5-6-му месту в Европе. Такое положение она занимала сто лет назад. Лидеры и наши ориентиры в современном экономическом соревновании- это Канада, Испания, Австралия, Южная Корея, Мексика. Место нынешней российской экономики мире сравнима с экономикой Нидерландов- стране, по своей территории и населению примерно равной территории и населению Москвы и Московской области.

Что же касается положения России в мире (а не в Европе), то за два десятилетия (90-е гг. ХХ в. и первое десятилетие ХХ1 в.) мир уже изменился и изменится так, что даже при самом благоприятном развитии событий Россия и в 2010 г. будет не в состоянии оказаться в первом десятке передовых стран мира. Поэтому остается пока лишь мечтать достичь к концу первого десятилетия нынешнего столетия 12-го места в мире, а еще через десять лет – войти в первую десятку стран мира. В соответствии с Основными направлениями социально-экономической политики Правительства РФ на долгосрочную перспективу, докризисный максимум уровня ВВП России 1990 г. предполагалось превзойти именно в конце первого десятилетия ХХ1 в. При этом фактически достигнутый среднегодовой темп прироста ВВП в течение 2000-2002 гг. весьма близок к прогнозу правительства, хотя и стал нижепринятого на среднесрочную перспективу (2002-2004). По этому прогнозу даже по оптимистическому сценарию среднегодовой темп прироста ВВП России должен был составить примерно 4,4%.

Если в качестве ориентира взять беднейшую страну ЕС Португалию, то при обеспечении среднегодового темпа прироста российского ВВП в 8% мы сможем догнать Португалии по душевому показателю ВВП в 2024 г.; при темпах в 6,5% -в 2037- 2038 гг.; при сохранении темпа прироста ВВП в 4,4% мы никогда не догоним Португалию по этому показателю.

По уровню ВВП на душу населения, пересчитанного по ППС, Россия в настоящее время занимает 60-е место в 2001 году на одного россиянина приходилось 7,3 тысяч долларов ВВП, что позиционирует её среди стран со среднем уровнем жизни, впереди России: Аргентина, испытавшая в последнее время экономического кризиса; такие инвестиционно благополучные страны, как Мексика и Республика Корея; страны члены 6. СЭВ – Польша, Венгрия, Чехия. Португалия(17 тысяч долларов – наименьший уровень среди стран ЕЭС) опережает Россию почти втрое. От США наша страна отстает более чем в 4 раза. Таким образом, разрыв в уровнях жизни между современной Россией и США превысил тот, который существовал в начале XX века(28% от доходов США).

Вековая драма российской модернизации, наполненная «кровью» индустриализации и коллективизма, «прыжком» в космос и целинной эпопеей, брежневским вариантом «общества массового потребления», конвульсивным ускорением в период перестройки и, наконец, варварским скачком в рыночно-капиталистическую цивилизацию, не привела к преодолению российской отсталости. Россия опять балансирует на грани развитой и отсталой страны, права критерии отсталости теперь другие. Попробуем задуматься не над традиционным русским вопросом: кто виноват, а над тем, как российская экономика сможет развиваться дальше и что необходимо для изменения ее положения в мире.

После десятилетнего кризиса темпы роста российской экономики наконец-то (в последние три года существенно опережают темпы роста развитых стран (демонстрирующих в среднем не более 2-3%, но уступают как отдельно развивающимся странам Азии (Китай-7,5%), так и некоторым странам с переходной экономикой например Казахстан- 8,6%). Это означает, что наше приближение к западу в целом будет медленнее, чем этих стран. Китай сможет догнать Россию по уровню душевого дохода за 25-30 лет. При сложившихся темпах роста Россия выйдет (с нынешнего 178 долларов по ВВП в текущих ценах) на душевой доход в 500 долларов в месяц к 2019 году и 1000 долларов- только к 2031 году

Особенно важно преодолеть отставание в темпах роста о ближайших стран-соседей – Прибалтики, Вышеграской группы и СНГ, так как отставание от них грозит России дальнейшей потерей своего влияния на постсоветском пространстве и в Восточной Европе. С другой стороны, с его огромным демографическим и быстрорастущим экономическим потенциалом, скорее всего, в наступающем столетии превратился в нашего основного геополитического и экономического соперника. Возникает угроза, что не только в дальнем, но и в ближнем зарубежье Россия будет окружена государствами, которые развиваются значительно динамичнее, чем она, и многие из которых превосходят ее по уровню жизни.