Šta je Pariški klimatski sporazum i zašto je važan? Pariski klimatski sporazum. Zašto Rusija nije uključena u ovo? Pariski karbonski sporazumi

Autorska prava ilustracije Reuters Naslov slike Uoči potpisivanja sporazuma u Parizu 2015. godine, ekološki aktivisti uputili su pozdrave svjetskim liderima

Sudeći po brojnim izvještajima, američki predsjednik Donald Trump odlučio je povući zemlju iz Pariskog klimatskog sporazuma. Svoju odluku namjerava objaviti u četvrtak uveče.

Pariški sporazum uključuje obavezu smanjenja emisija ugljični dioksid u atmosferu. Na samitu se razgovaralo o implementaciji sporazuma" G7"u Italiji prošle subote.

Šta je suština Pariskog sporazuma, zašto je važan i koje su njegove glavne odredbe?

Uopšteno govoreći

Klimatski sporazum postignut u Parizu u decembru 2015. prvi put u istoriji ujedinio je napore svih svjetskih sila na suzbijanju klimatskih promjena. Odobrelo ga je 195 zemalja, što je omogućilo posmatračima da ga nazovu istorijskim.

Zamijenio je do tada na snazi ​​Protokol iz Kjota iz 1997. godine, kojim su utvrđene kvote emisije stakleničkih plinova za samo nekoliko razvijenih zemalja, ali su Sjedinjene Američke Države istupile iz ovog sporazuma, a niz drugih zemalja nije ispoštovao sporazum.

Sporazum je stupio na snagu u novembru 2016.

Koje su njegove ključne odredbe?

• Ne dozvolite da prosječna temperatura na planeti poraste iznad 2˚C u odnosu na predindustrijske nivoe, ali, ako je moguće, smanjite je na 1,5˚C.

• Počnite, između 2050. i 2100., ograničavati emisije stakleničkih plinova iz ljudskih industrijskih aktivnosti na nivoe koje drveće, tlo i oceani mogu prirodno preraditi.

• Svakih pet godina revidirajte doprinos svakog od njih pojedinacna zemlja za smanjenje štetnih emisija u atmosferu.

• Razvijene zemlje trebale bi izdvajati sredstva u poseban klimatski fond kako bi pomogli siromašnijim zemljama u borbi protiv posljedica klimatskih promjena (npr. prirodne katastrofe ili porast nivoa mora) i prelazak na obnovljive izvore energije.

Šta je ostalo u sporazumu, a šta je trebalo ukloniti?

Najvažnije je zadržati povećanje temperature na Zemlji unutar 2˚C u odnosu na pokazatelje iz predindustrijske ere – pokazatelji iznad toga, prema naučnicima, dovešće do nepovratnih posljedica.

Nažalost, već smo na pola puta do ovog scenarija, jer su prosječne temperature porasle za skoro 1˚C u odnosu na 19. vijek, pa su se mnoge zemlje zalagale za uvođenje strožeg ograničenja do 1,5˚C; Ove zemlje su uključivale one koje se nalaze u nižinama i stoga su u opasnosti od poplava ako nivo mora poraste.

Kao rezultat toga, konačni tekst sporazuma uključivao je obećanje da će se nastojati ograničiti povećanje prosječnih temperatura na planeti na 1,5˚C.

Istovremeno, po prvi put takav sporazum uključuje dugoročni plan za brzo smanjenje emisije stakleničkih plinova i postizanje ravnoteže između stakleničkih plinova nastalih ljudskim aktivnostima i njihove apsorpcije morima i šumama - do druge polovine 21. vek.

“Ako se ovi sporazumi mogu pregovarati i implementirati, to će značiti smanjenje ravnoteže emisija stakleničkih plinova na nulu u roku od nekoliko decenija, to je u skladu sa naukom koju smo predstavili,” komentirao je John Schoenhuber, direktor Instituta za istraživanje klimatskih promjena. u Potsdamu.

Neki kažu da je sporazum previše nejasan jer je niz prvobitnih ciljeva morao biti razvodnjen tokom pregovora.

"Pariški sporazum je samo prvi korak na dugom putu, a neki njegovi dijelovi su me uznemirili i uznemirili, iako je to još uvijek neka vrsta napretka", rekao je direktor Greenpeace Internationala Kumi Naidoo.

Šta je sa novcem?

Ovo pitanje je bilo jedno od najtežih u pregovorima.

Zemlje u razvoju kažu da im je potrebna finansijska i tehnološka pomoć kako bi napravili iskorak na ekonomiju sa nultom emisijom ugljika.

Trenutno im je obećano 100 milijardi dolara godišnje do 2020. - ali to je manje nego što su mnogi od njih očekivali da će dobiti.

Pariški sporazum obavezuje razvijene zemlje podržati finansiranje ovog iznosa od 100 milijardi dolara godišnje do 2020. godine i, počevši od toga, dogovoriti se do 2025. da nastavi finansiranje ovog procesa.

šta je sljedeće?

Samo određene odredbe Pariskog sporazuma su obavezujuće.

Nacionalne strategije smanjenja gasova staklene bašte su dobrovoljne; Štaviše, pregovori su upravo naišli na pitanje kada će ih biti potrebno revidirati u pravcu zaoštravanja.

Sporazum obavezuje učesnike da preispitaju napredak koji je postignut u 2018. godini, te da nakon toga provedu sličnu procjenu svakih pet godina.

Prema analitičarima, Pariški sporazum je samo početna faza implementacija tehnologija za uštedu energije i još mnogo toga treba uraditi.

„Pariz je samo uvodna salva u trci ka zelenijoj budućnosti“, kaže izvršni direktor britanskog ogranka Fondacije. divlje životinje David Nissbaum.

Pariški klimatski sporazum stupa na snagu 4. novembra. Njegovi inicijatori očekuju da će biti uspješniji od Kjoto protokola iz 1997. godine. Ali da bi se postigli ciljevi sporazuma, ulaganja u životnu sredinu će se morati utrostručiti

sjedište UN-a (Foto: Reuters/Pixstream)

Šta je suština Pariskog sporazuma?

Pariski klimatski sporazum usvojen je tokom klimatske konferencije u Parizu u decembru 2015. godine, a potpisan od strane većine zemalja u svijetu u aprilu 2016. godine. On (.pdf) će zamijeniti prethodni dokument koji je regulisao globalne emisije štetnih materija, Protokol iz Kjota iz 1997. godine. Novi dokument od 2020. godine regulirat će emisije stakleničkih plinova (ugljični dioksid, metan, dušikovi oksidi).

Istovremeno, tekst sporazuma ne sadrži ni apsolutne ni relativne podatke o količini emisija koju će određena zemlja morati smanjiti: sve će biti dobrovoljno, ali sve zemlje koje su potpisale sporazum će to morati učiniti. , bez obzira na nivo ekonomski razvoj. Dokument postavlja samo zajednički globalni cilj - održati globalni rast prosječna temperatura u poređenju sa predindustrijskim nivoima ispod dva stepena Celzijusa, i ulažu napore da ograniče porast temperature na jedan i po stepen.

Kao dio sporazuma, razvijene zemlje su se složile da izdvajaju 100 milijardi dolara godišnje ekonomijama u razvoju za implementaciju ekoloških politika. Do danas su dokument ratificirale 92 od 197 zemalja koje su potpisale sporazum, uključujući Kinu, SAD, Francusku, Njemačku i druge.

Koliko su realni ciljevi sporazuma?

Ciljevi za ograničavanje globalnog zagrijavanja postavljeni Pariškim sporazumom izgledaju vrlo ambiciozno, pa čak i teško ostvarivo. Danas se spremnost država za zadatu količinu smanjenja emisija ogleda u tzv. Intended Nationally Determined Contributions (INDC) - dokumentima koje gotovo sve zemlje svijeta podnose UN-u. Oni nisu pravno obavezujući. Prema studiji (.pdf) Massachusetts Institute of Technology, postoji 95 posto šanse da će temperature porasti za 3,7 stepeni Celzijusa do kraja stoljeća ako se ispune i ispune trenutne obaveze smanjenja emisija. Prema najoptimističnijim procjenama (IEA, Climate Action Tracker), porast temperature će iznositi 2,7 stepeni. U izvještaju Programa UN-a okruženje(UNEP) napominje da će se za postizanje ciljeva Pariškog sporazuma trebati smanjiti emisije stakleničkih plinova za dodatnih 12-14 gigatona CO2 ekvivalenta.

Kako bi se situacija preokrenula, Pariški sporazum predviđa reviziju nacionalnog doprinosa smanjenju štetnih emisija svakih pet godina, počevši od 2020. Istovremeno, dokument ne definiše jasno mehanizme praćenja smanjenja emisija (samo napominje da implementacija odredbi sporazuma treba da se sprovodi uz poštovanje nacionalnog suvereniteta, a ne da bude kaznene prirode).

Postizanje ciljeva Pariskog sporazuma također će zahtijevati značajno povećanje ulaganja u čiste tehnologije. Prema Bank of America Merrill Lynch, da bi se postigli ciljevi rasta temperature, do 2030. godine biće potrebno povećati ulaganja u obnovljive izvore energije za više od tri puta (sa sadašnjeg nivoa od 270 milijardi dolara na 900 milijardi dolara godišnje).

Šta je postignuto prethodnim sporazumom?

Glavna razlika između prethodnog globalnog dokumenta o regulaciji klime, Protokola iz Kjota i Pariškog sporazuma je u tome što su razvijene ekonomije preuzele jasne zakonske obaveze za smanjenje emisije štetnih materija. Pravno obavezujuća priroda sporazuma na kraju je dovela do toga da je američki Senat (druga zemlja u svijetu po emisijama) jednostavno odbio da ga ratificira. Istovremeno, Protokol iz Kjota nije nametnuo zakonske obaveze zemljama poput Indije i Kine.

Činjenica da Kina i SAD najveće zemlje o emisiji gasova staklene bašte, koje su se zapravo našle izvan okvira sporazuma, Kanada je 2011. godine bila prinuđena da se povuče iz Protokola iz Kjota (istovremeno, to nije rezultiralo nikakvim kaznama za Ottawu). Proračuni Global Carbon Projecta pokazuju da protokol nije donio nikakve pozitivne posljedice u smanjenju štetnih emisija. U tom kontekstu, dostignuća Rusije, na koje je nametnuo zakonske obaveze, izgledaju značajno: Rusija je do 2012. smanjila obim štetnih emisija za 31,8% u odnosu na nivo iz 1990. godine, uz obavezu samo da taj nivo ne prelazi.

Za razliku od Protokola iz Kjota, Pariški sporazum predviđa smanjenje emisija svih njegovih učesnika, bez obzira na stepen ekonomskog razvoja.

Koliko je ozbiljan problem globalnog zagrijavanja?

U novembru 2015. godine, UK Met Office je izvijestio da su predindustrijski nivoi premašili prosječne godišnje temperature približava se rekordnoj visini od jednog stepena Celzijusa. Prema NASA-i, povećanje je iznosilo 0,8 stepeni. Za predindustrijski nivo se uzima prosječna temperatura 1850-1900.

2013. godine, nakon sastanka Međuvladinog panela za klimatske promjene (pod pokroviteljstvom UN), objavljen je izvještaj u kojem je uvjerenje da su antropogeni faktori glavni razlozi porasta temperature od 1951. godine procijenjeno na 95%.

Povećanje prosječnih godišnjih temperatura za više od dva stepena iznad predindustrijskih nivoa moglo bi posebno dovesti do suše i negativno uticati na prinose žitarica. Drugi negativni efekti koji su povezani s globalnim zagrijavanjem su podizanje nivoa mora, povećanje dužine godišnjih doba šumski požari, razorniji uragani, topljenje leda itd.

Ako u naučna zajednica uverenje da je razlog globalne promjene klimatske promjene su ljudska aktivnost, bliska apsolutnim, isto se ne može reći za političare. Konkretno, republikanski predsjednički kandidat Donald Trump protivnik je teorije o antropogenoj prirodi globalnog zagrijavanja. U maju je rekao da će "otkazati" učešće SAD u Pariskom sporazumu ako pobijedi na izborima.

Šta će Rusija?

Rusija, koja je 2014. bila četvrti najveći emiter štetnih materija, još nije među državama koje su ratificirale sporazum. Dokument je u Moskvi prije šest mjeseci, u aprilu 2016. godine, potpisao potpredsjednik Vlade Aleksandar Hloponin. Istovremeno je naveo da će doprinos Rusije Pariskom sporazumu biti ograničenje emisije gasova staklene bašte na 70% nivoa iz 1990. godine do 2030. godine.

Kako je savjetnik ruskog predsjednika Aleksandar Bedricki izjavio TASS-u u junu, ratifikacija od strane ruske strane možda neće biti prije 2019-2020. Takođe je istakao da ruske vlasti još nisu počele da razvijaju nacionalnu strategiju niskougljičnog razvoja, ukazujući da će rad na dokumentu trajati najmanje dve godine. “Naši biznisi, posebno oni koji izvoze proizvode, shvaćaju da će uskoro biti nemoguće konkurirati na tržištu sa proizvodima koji imaju veći ugljični otisak od drugih”, rekao je savjetnik predsjednika.

Međutim, stav Ruski biznis Pariškom sporazumu se pokazalo kontroverznim. Još u decembru 2015. glavni vlasnik Rusala, Oleg Deripaska, u intervjuu za Financial Times, nazvao je Pariški sporazum „gluposti“ i predložio uvođenje globalnog poreza na ugljovodonike od 15 dolara po toni CO2 ekvivalenta.

Na moguće negativne posljedice ovakvih mjera u junu 2016. godine ukazao je čel Russian Union industrijalaca i preduzetnika Aleksandra Šohina. On je u pismu Vladimiru Putinu napomenuo da će Pariški sporazum u Rusiji stvoriti "značajne rizike za gorivno-energetski kompleks Ruske Federacije, koji je od sistemskog značaja za ekonomiju". Shokhin je posebno napomenuo da bi implementacija prijedloga za "porez na ugljovodonike" po stopi od 15 dolara po toni CO2 ekvivalenta koštala ruska ekonomija do 100 milijardi dolara godišnje, dok će šteta od klimatskih promjena iznositi 60 milijardi rubalja. godišnje. Prema riječima čelnika Ruskog saveza industrijalaca i poduzetnika, obaveze iz Pariskog sporazuma mogu se ispuniti korištenjem postojećih instrumenata (nuklearna i obnovljiva energija) i bez pribjegavanja dodatnoj regulaciji sektora goriva i energije.

Pariski klimatski sporazum je stupio na snagu. Rusija je potpisala dokument, ali ga nije ratifikovala. Zašto?

Pariski klimatski sporazum je stupio na snagu. Zamenio je Kjoto protokol: zemlje su se složile da smanje emisije u atmosferu kako bi izbegle ekološku katastrofu u budućnosti. Dokument je ratificiralo 96 zemalja, Rusija nije bila među njima. Moskva ima svoje mišljenje o ovom pitanju.

Sekretarka UN-a za klimu Patricia Espinosa nazvala je usvojeni dokument "istorijskim". Prema njenim riječima, to je osnova za "drugi svijet". Planeta se bukvalno zagreva, a zemlje su na putu da se zagrevaju na 2 stepena od predindustrijskog nivoa. Ako je veći, onda će se prije ili kasnije dogoditi neizbježna katastrofa. Pariški sporazum će zamijeniti Protokol iz Kjota, koji ističe 2020. godine. Razlika između dokumenata je značajna. Naime, sve države preuzimaju obavezu da ograniče emisije u atmosferu: od Sjedinjenih Država do Angole, potonja je, inače, potpisala i već ratifikovala dokument. Drugo pitanje je da zemlje nisu ograničene u broju i da su slobodne da smanje emisije po sopstvenom nahođenju.

Andrej Kiselev Kandidat fizičko-matematičkih nauka“Ako bolje pogledate njegovu odredbu, to ne čini mnogo i obavezuje zemlje koje su je potpisale. Odnosno, svako bira sopstvenu strategiju, uprkos činjenici da se svi slažu. U različitim zemljama apsolutno različiti pogledi o tome šta će i kako učiniti, ali najgore je što su prema sadašnjim procjenama (to je priznato i samim Pariškim sporazumom) one mjere koje su deklarisane i koje se moraju provesti su apsolutno nedovoljne za postizanje ciljeva koji su navedeni u Pariskog sporazuma. Osim ako ovo ne smatramo nultom aproksimacijom, trebale bi slijediti druge radnje. Efikasnije."

Rusija je potpisala Pariški sporazum, ali ga još nije ratifikovala. Prvo, država treba da donese odgovarajuće zakone. Međutim, još ljetos je biznis pozivao Vladimira Putina da ne odobri dokument. RSPP je saopštio da će implementacija odredbi negativno uticati na stopu privrednog rasta. Šef Unije Aleksandar Šohin je istakao da je Rusija već prekoračila svoju obavezu da emisije u atmosferu spusti ispod nivoa iz 1990. godine. Aleksej Kokorin, koordinator programa za klimu i energiju u Fondu za divlje životinje, smatra da će Moskva ratifikovati dokument, ali u pogodnijem trenutku.

Alexey Kokorin koordinator programa Klima i energija u Fondaciji za divlje životinje“Razvoj globalne energetike, koji se ogleda u Pariškom sporazumu, dovodi do toga da su brojne industrije vrlo povezane s velikim emisijama gas staklene bašte, naravno, pod pritiskom. Prije svega, energija iz uglja, naši planovi za izvoz uglja, posebno na azijsko tržište (vjerovatno, treba pretpostaviti da ih već treba otkazati). Ovo ima veoma ozbiljan uticaj na Rusiju i ne zavisi od naše ratifikacije. Sama ratifikacija je politički trenutak i kada dođe pravi trenutak, mislim da će to biti učinjeno.”

U međuvremenu, od 1. novembra sve ruske benzinske pumpe moraju biti opremljene punjačima za električne automobile. Na ovaj način vlasti podržavaju vlasnike ekološki prihvatljivog prevoza. Međutim, sada su u Rusiji registrovana samo 722 električna vozila.

Usvojen je 12. decembra 2015. nakon 21. konferencije Okvirne konvencije o klimatskim promjenama (UNFCCC) u Parizu.

Sporazum ima za cilj jačanje globalnog odgovora na prijetnje klimatskih promjena u kontekstu održivog razvoja i nastojanja da se iskorijeni siromaštvo, uključujući kroz:

— održavanje globalne prosječne temperature znatno ispod 2°C i rad na ograničavanju povećanja temperature na 1,5°C, što bi značajno smanjilo rizike i uticaje klimatskih promjena;

— povećanje sposobnosti prilagođavanja štetnim uticajima klimatskih promjena i promicanje razvoja uz niske emisije stakleničkih plinova, na način koji ne ugrožava proizvodnju hrane;

— usklađivanje finansijskih tokova prema razvoju sa niskim emisijama i klimatskom otpornošću.

Pariški sporazum precizira da posebne mjere za borbu protiv klimatskih promjena moraju biti usmjerene na smanjenje emisija stakleničkih plinova, a njihov razvoj i implementacija u potpunosti zavisi od nacionalnih vlada.

Sporazum konsoliduje i formalizuje okretanje novom, niskougljičnom modelu ekonomskog razvoja zasnovanom na postepenom napuštanju tradicionalnih tehnologija za ekstrakciju, preradu i korištenje fosilnih resursa (prvenstveno ugljovodonika) u korist „zelenih“ tehnologija.

Do 2020. države moraju revidirati svoje nacionalne strategije u oblasti emisije CO2 prema smanjenju.

Planirano je da se obaveze zemalja učesnica Pariskog sporazuma obnavljaju svakih pet godina, počevši od 2022.

Pariški sporazum, za razliku od Protokola iz Kjota, ne predviđa mehanizam kvota. Pariški sporazum ne uključuje sankcije za zemlje koje ne ispune svoje nacionalne doprinose. Sporazumom se jednostavno odobrava stvaranje poticajnog mehanizma koji bi trebao nagraditi države i privredne subjekte za uspješno smanjenje emisije gasova staklene bašte.

Finansijska podrška će biti pružena zemljama u razvoju za implementaciju programa za suzbijanje globalnog zagrijavanja. Kombinovano javno i privatno finansiranje zemlje u razvoju do 2020. godine trebalo bi da dostigne 100 milijardi dolara.

Danas su u press centru TASS predstavnici vlade, poslovne zajednice i ekološke organizacije razgovarali o mogućnostima i prijetnjama koje bi ratifikacija Pariskog klimatskog sporazuma mogla donijeti Rusiji. Okrugli sto « Efekat staklene bašte za privredu: prva godina Pariskog sporazuma”, održana u uredu novinske agencije, pomogla je da se shvati kakve promjene čekaju energetski bilans zemlje nakon što dokument stupi na snagu. Podsjetimo, plan za ratifikaciju Pariskog klimatskog sporazuma odobrila je Vlada Rusije početkom novembra, čime je stavljena tačka na raspravu o tome da li Rusija treba da preuzme obaveze smanjenja emisije ugljičnog dioksida.

Dokument pretpostavlja da će do 2020. godine biti usvojena dugoročna strategija niskougljičnog razvoja zemlje i utvrđeni ciljevi za smanjenje emisija do 2030. godine. Međutim, dolaskom plana sumnje nisu nestale, od kojih je glavna bila: zašto je energetu nafte i gasa potrebna „čista“ energija?

01.

Zašto trebate pregovarati?

02.

Može li se vjerovati radnoj grupi u UN?

03.

Šta se dešavalo prije Pariskog sporazuma?

referenca:

Pariški sporazum je usvojen na Konferenciji o klimi u Parizu 12. decembra 2015. godine, kao dodatak Okvirnoj konvenciji UN-a o klimatskim promjenama. Dokument reguliše mere za smanjenje emisije gasova staklene bašte i trebalo bi da zameni Kjoto protokol, čije obaveze ističu 2020. godine. Sporazumom su predviđene obaveze strana da smanje emisije, čiju količinu svaka država određuje samostalno. Trenutno je dokument ratificiralo 96 zemalja. Rusija je potpisala sporazum u aprilu 2016. godine, ali su političke i poslovne zajednice sumnjale u njegovu ratifikaciju zbog zabrinutosti da bi prelazak na strategiju razvoja sa niskim emisijama ugljenika negativno uticao na ekonomski rast.

04.

Po čemu se Pariški sporazum razlikuje od Protokola iz Kjota?

05.

Koja je svrha Pariskog sporazuma?

06.

Dva stepena – da li je to teško?

07.

Zašto je opasno zagrijavanje od 2-3 stepena?

08.

Zašto bi Rusija učestvovala u Pariskom sporazumu?

09.

Koje nedostatke može imati Pariški sporazum?

„Izvodljivost poreskog puta u budućnost bez ugljenika je daleko od jasne“, slaže se Fedor Veselov, vodeći istraživač na Institutu za energetiku na Nacionalnom istraživačkom univerzitetu. postdiplomske škole ekonomija“. – Porez na ugljik se često smatra načinom povećanja konkurentnosti nisko-ugljične energije povećanjem cijene električne energije iz termoelektrana. Ali u uslovima objektivno nižih domaćih cena ruskog gasa i uglja, stope poreza na ugljenik neće biti niže od 50-70 dolara po toni CO2. Problem je i mehanizam korištenja poreskih prihoda. Mogu li oni biti usmjereni na podršku tehnološkom restrukturiranju u samoj elektroenergetskoj industriji, formirajući obrnuti mehanizam za smanjenje troškova niskougljičnih projekata i da li će postati način za subvencioniranje drugih industrija ili jednostavno povećanje budžet? Dodatno poresko opterećenje pretočit će se u cijenu finalnog proizvoda, uključujući cijenu električne i toplotne energije.”

10.

Šta se dešava u Rusiji po pitanju emisije CO2?

11.

Šta treba učiniti u Rusiji da bi se suzbile štetne emisije?

Drugi pravac je razvoj obnovljive energije.

Treće – tehnologija. Analitičari govore o opasnosti od zaostajanja u razvoju tehnologija koje su na ovaj ili onaj način povezane s obnovljivim izvorima energije, o pitanjima “pametnih” mreža, “pametnih” gradova i tehnologija koje predviđaju potrošnju električne energije.

12.

Koje koristi donosi javna rasprava o pitanjima vezanim za klimu?

Angelina Davydova je direktorka rusko-njemačkog Biroa za informacije o životnoj sredini, naučna novinarka. Od 2008. godine je posmatrač u radna grupa o klimatskim pitanjima u UN, vodi aktivne obrazovne aktivnosti u ovoj oblasti, sarađivao sa publikacijama „Komersant“, „Ekologija i pravo“, The St. Petersburg Times, The Village i drugi.