Lõuna-Korea põhiseadus. Korea Vabariigi põhiseaduslik areng Sõda, relvajõud

1947. aasta novembris moodustas Põhja-Korea Rahvaassamblee 3. istungjärgul komisjon ajutise põhiseaduse väljatöötamiseks, mis võeti avalikule arutelule. Põhja-Korea Rahvaassamblee erikomisjon kiitis 1948. aasta aprillis põhiseaduse eelnõu koos muudatuste ja täiendustega heaks.

1948. aasta juunis Pyongyangis toimunud Põhja- ja Lõuna-Korea poliitiliste parteide ja avalike organisatsioonide esindajate teisel ühiskonverentsil tekkis olukord Lõuna-Koreas vahetult enne seda toimunud valimiste ja Korea Vabariigi loomise tulemusena. arutati. Põhja- ja Lõuna-Koreas otsustati korraldada üldvalimised ühtse Korea Kõrgeima Rahvaassamblee jaoks ning moodustada Põhja- ja Lõuna-Korea parteide ja ühiskondlike organisatsioonide esindajatest ühtne valitsus. Eeldati, et Põhja-Koreas on need valimised otsesed, salajasel hääletusel võrdsed ja Lõuna-Koreas kaudsed.

Vastavalt 1948. aasta augustis toimunud ühiskonverentsi otsustele korraldati Korea Kõrgeima Rahvaassamblee üldvalimised. Sinna valiti 572 saadikut. Usuti, et 360 neist valiti Lõuna-Koreast ja 212 Põhja-Koreast.

Kõrgeima Rahvaassamblee poolt 8. septembril 1948 vastu võetud KRDV põhiseadus kajastas Põhja-Korea poliitilise süsteemi põhijooni perioodil, mida Põhja-Korea teoreetikud nimetasid sotsialismi aluste rajamise etapiks.

1948. aasta põhiseadus oli oma suunitluses sotsialistlik ja põhines Nõukogude põhiseadusel, kuid ei maininud sotsialismi ja proletariaadi diktatuuri. Ta vormistas seaduslikult võimu üleandmise nõukogude tüüpi esindusorganite kätte. Põhiseadus peegeldas majanduse mitmekesisust – riigi, kooperatiivse, erakapitalistliku ja väiketoormesektori olemasolu. Kuid peamised tootmisvahendid kuulutati riigi omandiks.

Põhiseadus kuulutas maa üleandmise talurahva kätte, võimaldas kodanikel tegeleda eraettevõtlusega, piirates seda väikese ja keskmise tööstuse ning kaubanduse sfääridega.

Põhiseadus kuulutas välja demokraatlike õiguste ja vabaduste andmise KRDV kodanikele, kuulutas välja KRDV kodanike võrdsuse sõltumata soost, rahvusest, usutunnistusest, elukutsest, varalisest seisundist, haridusest kõigis riigi-, poliitika-, majandus- ja sotsiaalvaldkondades. ja kultuurielu (artikkel 11).

Valimissüsteem legaliseeriti. Õiguse valida ja olla valitud riigivõimu on saanud kõik 20-aastaseks saanud kodanikud, olenemata soost, rahvusest, usutunnistusest, asustusest, haridusest, sotsiaalsest ja varalisest seisundist, välja arvatud isikud, kellelt on võetud hääleõigus kohtuotsus, Jaapani-meelsed elemendid, rahvusreeturid ja hullud.

Sõna-, ajakirjandus-, ühingu-, koosolekute, miitingute, tänavamarsside ja meeleavalduste, usu- ja jumalateenistusvabaduse tagatised, samuti õigus luua demokraatlikke erakondi, ametiühinguid, erinevaid seltse ning osaleda kõigi nende tegevustes. organisatsioonid kuulutati välja (artikkel 13). Põhiseaduses on sätestatud võrdse töö eest võrdse tasu maksmise põhimõte, õigus puhkusele, sotsiaalkindlustus ja õigus haridusele (artiklid 15–18).

Põhiseadusega määratleti töötajatele ja töötajatele 8-tunnine tööpäev, kehtestati iga-aastane tasustatud puhkus, tagati seaduslikult õigus sotsiaalkindlustusele vanemas eas, haiguse, puude korral. Selle õiguse tagas riik tasuta meditsiinilise ja materiaalse abi osutamisega. Kehtestati kohustuslik tasuta algharidus.

1948. aasta põhiseadus määratles kodanike kohustused. Sellega tehti kindlaks, et KRDV kodanike kõrgeim kohustus on kodumaa kaitsmine, Korea rahva revolutsioonilised saavutused (artikkel 28). KRDV kodanikud on kohustatud töötama – töötamine KRDVs on riigi majanduse ja kultuuri arengu aluseks (artikkel 30).

Põhiseadus reguleeris KRDV riigiorganite süsteemi. Riigivõimu kõrgeim organ oli Ülem Rahvakogu, mis täitis seadusandlikke, eelarvelisi ja muid funktsioone. Selles valiti presiidium, mis oli Kõrgeima Rahvaassamblee istungjärkude vahelisel ajal KRDV kõrgeim võim (artiklid 32, 33, 47).

Valitsuskabinet nimetati kõrgeimaks riigivõimu täitevorganiks, mis ühendas ja suunas temale alluvate ministeeriumide ja osakondade tegevust.

Põhiseaduses on kirjas kohaliku omavalitsuse ja valitsussüsteemi süsteem, mis kehtestati Põhja-Koreas pärast selle vabastamist. Provintside, linnade, maakondade, volostide ja külade kohalikud omavalitsused kuulutati rahvakomiteedeks (artikkel 68). Põhiseadus sätestas ka kohtusüsteemi ja prokuratuuri korralduse ja toimimise demokraatlikud põhimõtted.

KRDV 1948. aasta põhiseaduse teksti tehti muudatusi ja täiendusi juba KRDV eksisteerimise esimestel aastatel. 30. oktoobril 1954 võttis KRDV Kõrgeima Rahvaassamblee kaheksandal istungjärgul vastu seaduse Kõrgeima Rahvakogu ametiaja pikendamise kohta kolmelt aastalt neljale. Kohalikke omavalitsusi käsitlev V peatükk on muudetud. Võimu- ja haldusorganite ülesandeid täitvate ühtsete rahvakomiteede asemel loodi kohalike võimuorganitena rahvakogud.

Ülemkogu üheksas istungjärk (5. novembril 1956) langetas valimisea 20. eluaastalt 18. eluaastale, andes seeläbi noortele rohkem võimalusi poliitilises elus osaleda. Kolmanda kokkukutsumise (12. oktoobril 1962) Rahva Ülemkogu esimesel istungil muudeti põhiseaduse paragrahvi 35, millega määrati kindlaks esindatuse normid Rahva Ülemkogu saadikute valimisel: varem valiti üks saadik 50 tuhande hulgast. , ja vastavalt uuele seadusele - alates 30 tuhandest inimesest. Võeti vastu ka teisi riigikorraldust parandavaid seadusi, näiteks 1952. aasta seadus KRDV haldusterritoriaalse jaotuse muutmise kohta, 1954. aasta seadus ministrite kabineti struktuuri kohta.

KRDV uue põhiseaduse eelnõu töötas välja erikomisjon. Pärast põhiseaduse eelnõu läbivaatamist Korea Töölispartei Keskkomitee ja Ühinenud Demokraatliku Isamaarinde pleenumil esitati see Rahva Ülemkogule kinnitamiseks. 27. detsembril 1972 võttis KRDV Ülem Rahvaassamblee ühehäälselt vastu uue "sotsialistliku põhiseaduse".

Põhiseadus koosnes 11 peatükist (149 artiklit). Põhiseadusega kuulutati KRDV suveräänseks sotsialistlikuks riigiks, mis esindab kogu Korea rahva huve (artikkel 1). Art. Põhiseaduse § 2 järgi nimetatakse töölisklassi ja talurahva liitu, mida juhib töölisklass, rahvavõimu aluseks. Põhiseadus määratles võimu olemuse riigis proletariaadi diktatuurina. Artiklis 4 öeldakse, et KRDV juhindub oma tegevuses Korea Töölispartei ideoloogiast. Põhiseaduse kohaselt on KRDV riigivõimu teostamise peamine vorm esindusdemokraatia. 1972. aasta põhiseadus sätestas KRDV sotsialistliku riigi ja ühiskonna majanduslikud alused, määras kindlaks omandivormid, samuti riigi majandustegevuse peamised ülesanded ja põhimõtted.

Rõhutati tööjõu rolli, fikseeriti töö kvantiteedile ja kvaliteedile vastava jaotuse põhimõte. Kehtestati tööseadusandluse aluspõhimõtted, 8-tunnine tööpäev ning alla 16-aastaste noorukite tootmises töötamise keeld.

Märkimisväärne koht on Korea riigi sotsiaalpoliitika aluste omadustel. Eelkõige lisati tees, et riik peab oma tegevuse kõrgeimaks põhimõtteks inimeste materiaalse ja kultuurilise elatustaseme pidevat tõusu. Kajastusid riigi kultuurialase tegevuse põhiprintsiibid, kultuurivaldkonnas imperialismi ekspansiooni ja iganenud traditsioonide vastu võitlemise ülesanded.

Uus põhiseadus laiendas ametlikult Põhja-Korea kodanike sotsiaal-majanduslike õiguste ja poliitiliste vabaduste seaduslikke tagatisi. 1972. aasta põhiseadus andis kõrgeima õigusjõu sellistele sätetele nagu hoolikas suhtumine riigi ja avalikku omandisse, võitlus varguse ja raiskamise vastu (artikkel 70).

1972. aasta põhiseadus sõnastas KRDV välispoliitika peamised põhimõtted. See põhineb täieliku võrdsuse, sõltumatuse, vastastikuse kasu, vastastikuse lugupidamise ja siseasjadesse mittesekkumise põhimõtetel, millest lähtuvalt loob KRDV riiklikud, poliitilised, majanduslikud ja kultuurilised suhted kõigi KRDV suhtes sõbralike riikidega. Põhiseaduses rõhutati, et KRDV tugevdab marksismi-leninismi ja proletaarse internatsionalismi põhimõtete alusel oma solidaarsust sotsialistlike riikidega ja ühineb kõigi imperialismi vastu seisvate riikide rahvastega (artikkel 16).

1972. aasta põhiseadus muutis olulisi muudatusi riigi kõrgeimate ja kohalike organite süsteemis ja volitustes. 1948. aasta põhiseaduse kohaselt tegutsenud Ülem Rahvakogu Presiidiumi ja Ministrite Kabineti asemel loodi uued riigiorganid - Rahva Ülemkogu Alaline Nõukogu, KRDV president, Rahva Keskkomitee. ja haldusnõukogu ning kohalikke üldpädevusega täitev- ja haldusorganeid hakati nimetama halduskomisjonideks.

KRDV riigimehhanismi peamised lülid vastavalt 1972. aasta põhiseadusele olid: 1) riigivõimud: a) esindusvõimud - Ülem Rahvakogu ja kohalikud rahvakogud, b) esindusorganite moodustatud ja nende ees aruandekohustuslikud riigiasutused. - Alaline Nõukogu Ülem Rahvaassamblee, KRDV president, Rahvaste Keskkomitee, kohalikud rahvakomiteed; 2) täitev- ja haldusorganid (riigihaldusorganid): a) haldusnõukogu ja kohalikud halduskomisjonid, b) valdkondlikud valitsusorganid - kesksed (ministeeriumid ja komisjonid) ja kohalikud; 3) kohtuorganid - keskkohus, provintsi (keskse alluvusega linnad), rahva- ja erikohtud; 4) prokuratuuri järelevalveorganid - Keskprokuratuur, kohalikud ja eriprokuratuurid.

Selle perioodi KRDV riigimehhanismi eripäraks oli omamoodi riigiasutuste allsüsteemi olemasolu esindusorganite - rahvakogude - moodustatud rahvakomiteede isikus. Rahvakomiteed on põhiseaduse järgi kohalikud omavalitsused neid moodustanud rahvakogu istungjärkude vahelisel ajal.

Erinevalt varasemast põhiseadusest ei olnud ette nähtud rahvaesindusorganite loomist madalamates haldusüksustes - külades, töölisasulates ja nendega võrdsustatud asulates. 1981. aastal viidi KRDV-s läbi kohalike omavalitsuste ümberkorraldamine. Perestroika käigus kaotati kubermangude, linnade ja maakondade halduskomiteed.

Demokraatliku tsentralismi põhimõte, mis on sätestatud art. Põhiseaduse artikkel 9: "Kõik riigiorganid on moodustatud ja toimivad demokraatliku tsentralismi põhimõtete alusel."

Rahvusassamblee IX kokkukutsumise III istungjärgul 1992. aasta aprillis tehti 1972. aasta põhiseadusesse uued muudatused, mis kajastasid Põhja-Korea viimase kahe aastakümne poliitilist tegelikkust ning legitimeerisid Korea sotsialismi ideoloogia ja praktika. Need olid üldiselt toimetusliku iseloomuga, kuigi sisaldasid ka mitmeid sisulisi, mis võeti kasutusele eesmärgiga "kaita ja esile tuua olemasoleva poliitilise süsteemi eeliseid".

I peatükis "Poliitika" rõhutatakse aktiivselt Korea Töölispartei juhtivat rolli ja. Kim Il Sungi välja töötatud Juche ideoloogia, mille alusel riik ehitab sotsialismi. Viited marksismile-leninismile on eemaldatud. Uutes ettepanekutes rõhutatakse "ideoloogilise revolutsiooni tugevdamist", "klassiliini hoidmist", "kõikide ühiskonnaliikmete revolutsiooni muutmist ja nende ümberkujundamist töölisklassi eeskujul" jne. Taas on lisatud säte, et võim riigis kuulub kogu töörahvale. Märgitakse, et KRDV võitleb rahvavõimu tugevdamise ja sotsialismi täieliku võidu saavutamise eest Põhja-Koreas kolme – ideoloogilise, tehnilise ja kultuurilise – revolutsiooni jõulise kasutuselevõtuga iseseisvuse põhimõtetel põhineva emamaa ühendamise nimel, rahumeelne ühinemine ja suur rahvuslik konsolideerumine.

Oluline punkt oli riigi põhiseaduse tekstis sätte lisamine riigis ühisettevõtete loomise võimaluse kohta (seadus ise võeti vastu 1984. aastal).

II peatükis "Kultuur" sätestati kultuurilise transformatsiooni eesmärk - "kogu ühiskonna intellektualiseerimine", mille poole KRDV on viimastel aastakümnetel püüdnud.

Kasutusele võeti uus IV peatükk "Kaitse", mille eesmärk on "sõjalise enesekaitseliini" rakendamine ja "kogu riigi muutmine kindluseks".

V peatükk "Kodanike põhiõigused ja kohustused" laiendas õigust usuvabadusele, eelkõige lubati rajada kultuspaiku ja järgida usuteadvust, olulise tingimusega, et keegi ei saa religiooni kaasamiseks kasutada. välised jõud või rikuvad riigi ja avalikku korda. Kodanikele pandi kohustus "pidevalt suurendada revolutsioonilist valvsust, ennastsalgavalt võidelda riigi julgeoleku eest", teisisõnu kaitsta resoluutselt olemasolevat poliitilist süsteemi ja selle saavutusi.

Vastavalt 1992. aasta muudatustele VI peatükis "Riigiorganid" ei valinud Ülem Rahvakogu mitte ainult, vaid kutsus ka tagasi Vabariigi Presidendi, samuti Riigikaitsekomisjoni esimehe – tähtsuselt teise riigiorgani. Sel ajal. Säilitades KRDV presidendi laialdased volitused, jäeti välja säte, et ta on nii kõigi relvajõudude kõrgeim juht kui ka riigi kaitsekomitee esimees (see ametikoht läks üle "juhi pärijale").

Toimus 5. septembril 1998. a KRDV Kõrgeima Rahvaassamblee (SPC) 10. kokkukutsumise esimene istungjärk (pärast 4,5 aastat) sai KRDV elu jaoks oluliseks sündmuseks, mis fikseeris juriidiliselt muudatused, mis toimusid pärast Kim Il Sungi surma (1994). ). Istungil võeti vastu olulised otsused - põhiseaduse muutmise, ametiasutuste ümberkorraldamise, arvukate kaadrimuudatuste ja uute ametissenimetuste kohta. Riigis toimus "põhiseaduslik revolutsioon", mis tähistas uue, Kimjongiri valitsussüsteemi tugevnemist. Põhiseadusele on lisatud preambul, mis teeb pühakuks Kim Il Sungi, kes jääb "igaveseks presidendiks".

Põhiseadusest jäeti välja KRDV presidendi sektsioonid ja Rahvaste Keskkomitee, mis oli varem "KRDV riigivõimu kõrgeim juhtorgan" ja mida juhtis president. Peaaegu kõik selle volitused antakse üle WPC presiidiumile, mis asendas endise alalise nõukogu.

Ülem Rahvakogu säilitas seadusandlikku võimu teostava institutsioonina kõik volitused. Talle jäi 1992. aastal kehtestatud õigus otse valida ja tagasi kutsuda riigikaitsekomisjoni esimees ja komisjoni liikmed, riigikogu presiidiumi esimees ja tema asetäitjad ning ministrite kabineti esimees. Samal ajal võeti sõja ja rahu küsimuse lahendamine Rahva Ülemnõukogu pädevusest välja.

WPC istungjärkude vahelisel ajal sai kõrgeimaks riigivõimu organiks WPC Presiidium, mis teeb muudatusi riigi majanduskavas ja eelarves, selgitab põhiseadust ja seadusi, loob ja kaotab ministeeriume ja osakondi, nimetab ametisse ja asendab nende juhte. samuti suursaadikud, ratifitseerib ja denonsseerib rahvusvahelisi lepinguid, kuulutab välja amnestia ja kasutab armuandmise õigust.

Laiendatud on WPC presiidiumi esimehe volitusi, kes "korraldab ja juhib" presiidiumi tööd, esindab riiki rahvusvahelisel areenil ning võtab vastu suursaadikutelt volikirju ja tagasikutsumist. Vastavalt riiklikule protokollile tuleks nüüd saata välisriikide juhtide õnnitlused riigipühade ja muude sündmuste puhul WPC Presiidiumi esimehele. Varem täitis neid ülesandeid KRDV president.

Põhiseaduses säilitati KRDV riigikaitsekomitee (GKO) riigi "kõrgeima sõjalise juhtorgani" roll. Selle organi volitused on aga tegelikult palju laiemad ja väljuvad põhiseaduse reguleerimisalast. Tõstetud on ministrite kabineti staatust, millest on saanud Kim Jong Ili otsesel juhtimisel tegutsev "kõrgeim haldus- ja täitevorgan". Kohalike omavalitsuste struktuuri on lihtsustatud.

Põhiseadus sisaldab sissejuhatust ja 7 peatükki. Sissejuhatus on pühendatud Kim Il Sungi rollile KRDV asutajana, "Juche idee" loojana alates "Jaapani-vastase revolutsioonilise võitluse" perioodist. See räägib tema fundamentaalsest rollist "sotsiaalse revolutsiooni suunal", "riigi ülesehitamise aluspõhimõtete" väljatöötamisel. Kim Il Sung on kanoniseeritud kui "rahva päike, ühendamise majakas", "maailmatasemel poliitik", "ideede, juhtimisteooria ja -praktika geenius", "kõikvõitja teraskomandör". KRDV põhiseadus kannab nime "Kimirsen", mis fikseerib juriidiliselt suure juhi ideed riigi ülesehitamisel, lähtudes Juche põhimõtetest.

I peatükis "Poliitika" määratletakse KRDV staatus "suveräänse sotsialistliku riigina", "juche ideedest juhinduva revolutsioonilise riigina". Artiklis 1 öeldakse, et KRDV esindab "kogu Korea rahva huve". Seega, nagu ka Kasahstani Vabariigi põhiseaduses, on nõue jurisdiktsiooni kohta kogu Korea poolsaarel sätestatud. Artiklis 4 öeldakse, et "KRDV võim kuulub töötajatele, talupoegadele, tööintelligentsile ja kogu töörahvale." I peatükk sisaldab valitsusorganite ülesannete ja moodustamise põhimõtete kirjeldust. Artikkel 9 räägib "kolme revolutsiooni - ideoloogilise, tehnilise ja kultuurilise" läbiviimisest. Räägitakse ka võitlusest „Iseseisvuse, rahumeelse ühinemise ja suure rahvusliku konsolideerumise põhimõtete alusel (kokkulepitud Põhja ja Lõuna vahel ühisdeklaratsioonis 4. juulil 1972) Isamaa taasühendamise eest. Artikkel 10 räägib riigi toetumisest "kogu rahva ideoloogilisele ja poliitilisele ühtsusele" koos "töölisklassi juhtiva rolliga", artikkel 11 räägib Korea Töölispartei (WPK) juhtivast rollist. Artikkel 12 on pühendatud "sotsialistliku süsteemi kaitsmisele sise- ja välisvaenlaste õõnestustegevuse eest", järgides "klassijoont" ja "tugevdades rahvademokraatia diktatuuri". Artiklis 13 räägitakse "Cheongsanri vaimust ja meetodist" (Kim Il Sungi juhtimise auks Cheongsanri külas) kui juhtimistöö põhiliinist (hõlmab ülemuste abistamist alamatele, "masside nõustamist"); poliitilise töö edendamine"), artikkel 14 – massiliikumiste riigipoolse kasutamise kohta (eriti rõhutades "kolme revolutsiooni punalipu omamise liikumist"). Artikkel 15 räägib välismaal elavate korealaste õiguste kaitsest KRDV-s, artikkel 16 - välisriikide kodanike seaduslike õiguste tagamisest KRDVs. Artikkel 17 on pühendatud välispoliitilistele põhimõtetele (võrdsus, sõltumatus, vastastikune austus ja mittesekkumine, vastastikune kasu). KRDV "toetab aktiivselt kõigi riikide rahvaste võitlust igasuguse agressiooni ja teiste riikide siseasjadesse sekkumise vastu ... rahvusliku ja klassivabaduse nimel".

II peatükk "Majandus" algab KRDV majanduse määratlemisega "iseseisvana", mis põhineb sotsialistlikel tootmissuhetel, kus tootmisvahendid kuuluvad riigile, avalik-õiguslikele ja kooperatiivsetele organisatsioonidele. Riigivara kuulutatakse "rahvuslikuks" ja sellel on juhtiv roll ning avalik-õiguslike ja kooperatiivsete organisatsioonide omand - nendesse kuuluvate töötavate inimeste kollektiivne omand. Art. 23 seab eesmärgiks "ühistulise vara järkjärguline muutmine avalikuks omandiks". Tunnustatakse isiklikku vara (artikkel 24), mis moodustub "sotsialistliku jaotuse osast vastavalt tööle, samuti täiendavatest hüvedest" (KRDV-s isikutele hüvitiste ja privileegide andmine on põhiseadusega sätestatud). Põhiseaduse uus redaktsioon (artikkel 24, 3. osa) näeb ette ka vara ja tulu saamise "taludest majapidamiskruntidel" ja "lubatud majandustegevuse käigus". 25 kuulutab KRDV kõrgeimaks põhimõtteks "inimeste materiaalse ja kultuurilise elu ühtlast mahtu" ja maksusüsteemi kaotamist, kõigile töötajatele "toidu, riiete ja eluaseme" tagamist.

Järgmistes artiklites loetletakse peamised "Juche" majanduspõhimõtted, nagu "majanduse moderniseerimine ja teaduslikuks muutmine", mis muudab selle kõrgelt arenenud Juche põhimõtetele tuginedes, tehnoloogiline revolutsioon ja "massiliikumine tehnoloogilise progressi nimel", "kõrvaldades erinevused linna ja maa vahel", "põllumajanduse üleviimine tööstuslikule alusele", "poliitilise juhtimise ühendamise põhimõte majandusliku ja tehnilisega", "Tean töösüsteem", majanduse plaaniline olemus.

Põhiseadusega on kehtestatud 8-tunnine tööpäev, alla 16-aastaste noorukite töötamine on keelatud. Tähelepanuväärne on, et põhiseaduse uus redaktsioon lubab väliskaubandust mitte ainult riigile, vaid ka "avalik-õiguslikele ja ühistulistele organisatsioonidele" (artikkel 36), samuti soodustab ühisettevõtete loomist, erimajandustsoonide toimimist (artikkel 36). 37).

III peatükk on pühendatud kultuurile, kajastades riigi sekkumise tegelikkust ühiskonna sotsiaalsesse ja vaimsesse ellu. Kinnitati kultuuri "kommunistlik, populaarne ja revolutsiooniline" olemus, vajadus võidelda "imperialismi kultuurilise ekspansiooni vastu" (art. 41). Garanteeritud 11-aastane universaalne haridus (artikkel 45) tasuta õpe ülikoolides, alusharidus.

Art. 50-51 määratlevad riigi rolli teaduse ja tehnoloogia arengus ning Art. 52 - "originaalse ja revolutsioonilise kirjanduse ja kunsti, vormilt rahvusliku ja sisult sotsialistliku kirjanduse ja kunsti arendamisel".

Eriti märgiti ära riigi kohustus „kaita emakeelt ja kirjaviisi” (artikkel 54). Art. 55–57 fikseerivad riigi kohustuse arendada kehalist kasvatust, tasuta tervishoiusüsteemi ja kaitsta keskkonda.

Riigi kaitsmisele pühendatud IV peatükis on ainult 4 artiklit. Nad kinnitasid „üleriigilise, üleriigilise kaitsesüsteemi” alused, mis hõlmab „kogu rahva relvastamist ja kogu riigi muutmist kindluseks” (artikkel 60).

V peatükk deklareerib KRDV kodanike põhiõigused ja -kohustused, mis põhinevad artiklis 2011. 63, kollektivismi põhimõttel: "Üks kõigi eest, kõik ühe eest." Nende hulka kuuluvad: õigus valida ja olla valitud alates 17. eluaastast (artikkel 66); nautida sõna-, ajakirjandus- ja kogunemisvabadust (artikkel 67); südametunnistuse vabadus (artikkel 68 - tingimusel, et "religiooni ei saa kasutada vahendina väliste jõudude tungimiseks ja riigi, avaliku korra rikkumiseks"); õigus tööle, tasuta arstiabile, haridusele, loomevabadusele, elamis- ja reisimisvabadusele (artiklid 70–75). Art. 75 räägib "erilisest hoolitsusest" revolutsiooni veteranide, sõjaväelaste pereliikmete ja invaliidide eest. Kuid artikkel 80 räägib varjupaiga andmisest välisriikide kodanikele, keda kiusatakse taga võitluse, riikliku iseseisvuse ja sotsialismi eest. Art. 87 kohustab KRDV kodanikke "kaitsma ideoloogilist ja poliitilist ühtsust", "näitama kõrget vaimu ilma ühiskonnale ja rahvale kallihinnalise teenimiseta" ja art. 83 nimetab tööd KRDV kodaniku "pühaks kohustuseks". Art. 84 kohustame kodanikke “hoolsalt ja hoolivalt kohtlema” riigi ja avalikku omandit”, art 85 – “suurendada revolutsioonilist valvsust”, art. 86 - isamaa kaitsmiseks ja sõjaväeteenistuse läbimiseks.

VI peatükk reguleerib riigiorganite tegevuse struktuuri ja korda. VII peatükis kirjeldatakse KRDV riigiembleemi (artikkel 163), KRDV lippu (art 164), hümnis "Isamaaline laul" (artikkel 165) on sätestatud, et KRDV pealinn on Pyongyang (art 166). ).

Küsimused

1. Millal ilmus KRDV esimene põhiseadus?

2. Millal võeti vastu KRDV teine ​​põhiseadus?

3. Milliseid muudatusi tehti põhiseaduses 1998. aastal?

KOREA VABARIIGI PÕHISEADUS

(LÕUNA-KOREA).

PREAMBUL

Meie, Korea inimesed,

uhke oma suurepärase ajaloo ja igavestesse aegadesse ulatuvate traditsioonide üle,

Toetades 1. märtsil 1919 iseseisvusliikumise tulemusena loodud Korea Vabariigi Ajutise Valitsuse häid eesmärke ja 19. aprillil 1960 toimunud ebaõigluse vastase ülestõusu demokraatlikke ideaale,

võttes endale ülesandeks viia läbi demokraatlikud reformid ja oma koduriigi rahumeelne ühendamine, samuti otsustades tugevdada rahvuslikku ühtsust õigluse, heategevuse ja vennaarmastuse kehtestamise kaudu,

välja juurima kõik sotsiaalsed pahed ja ebaõiglased tavad,

tagada igale inimesele võrdsed võimalused ning soodustada individuaalsete võimete täielikku arengut kõigis valdkondades, sealhulgas poliitilistes, majanduslikes ja sotsiaalsetes valdkondades, tugevdades vaba ja demokraatlikku korda, mis viib individuaalse algatuse ja sotsiaalse harmoonia avaldumiseni;

samuti aidata igal inimesel täita neid kohustusi ja kohustusi, mis on lahutamatult seotud vabaduste ja õigustega, samuti

parandada kõigi kodanike elukvaliteeti ning aidata kaasa rahu säilimisele planeedil ja inimkonna üldisele õitsengule, tagades sellega meie riigi turvalisuse, vabaduse ja õnne ning selle igavese õitsengu,

Selle dokumendiga muudame Rahvuskogu otsuse kohaselt toimunud rahvahääletuse alusel põhiseadust, mis jõustus 12. juulil 1948 ja mida on hiljem kaheksa korda muudetud.

I PEATÜKK. PEAMISED SÄTTED

Artikkel 1

Demokraatia

1. Korea Vabariik on demokraatlik vabariik.

2. Korea Vabariigi kõrgeim võim kuulub rahvale; ka kogu riigivõim tuleb rahvalt.

Artikkel 2

Rahvus

1. Korea Vabariigi kodakondsus on kehtestatud seadusega.

2. Seaduse järgi on riigi kohustus kaitsta väljaspool Korea Vabariiki elavaid kodanikke.

Artikkel 3

Territoorium

Korea Vabariigi territoorium hõlmab Korea poolsaart ja selle naabersaari.

Artikkel 4

Ühinemine, maailm

Korea Vabariik püüdleb ühinemise poole, seetõttu arendab ja viib ellu rahumeelse ühinemise poliitikat, mis põhineb vabaduse ja demokraatia põhimõtetel.

Artikkel 5

Sõda, relvajõud

1. Korea Vabariik teeb kõik endast oleneva, et säilitada rahu planeedil ja väldib osalemist mis tahes vallutussõdades.

2. Relvajõud täidavad riigi julgeoleku tagamise ja riigimaade kaitsmise püha missiooni; säilitades samal ajal oma poliitilise neutraalsuse.

Artikkel 6

Rahvusvahelised lepingud, välisriikide kodanike staatus

1. Põhiseaduse ja üldtunnustatud rahvusvahelise õiguse normide kohaselt nõuetekohaselt sõlmitud ja jõustatud rahvusvahelistel lepingutel on sama mõju kui Korea Vabariigi siseriiklikel seadustel.

2. Riik tagab välisriigi kodanikele rahvusvahelise õiguse ja välislepingutega kehtestatud staatuse andmise.

Artikkel 7

Riigiametnikud

1. Kõik riigiametnikud on rahva teenijad ja vastutavad rahva ees.

2. Riigiametnike staatus ja poliitiline erapooletus on tagatud vastavalt seadusele.

Artikkel 8

Erakonnad

1. Riik tagab erakondade moodustamise vabaduse ja mitmeparteilise poliitilise süsteemi kaitse.

2. Erakonnad peavad olema oma eesmärkidelt, organisatsioonilt ja tegevuselt demokraatlikud ning sellise organisatsioonilise ülesehitusega, et inimesed saaksid osaleda erakonna poliitilise tahte kujundamises.

3. Erakonnad on riigi kaitse all. Riik saab erakondi aktiivselt rahastada vastavalt seaduses sätestatud tingimustele.

4. Kui erakonna eesmärgid või tegevus on vastuolus demokraatliku põhikorraga, on valitsusel volitused astuda samme selle erakonna laialisaatmiseks konstitutsioonikohtu kaudu; sellisel juhul saadetakse erakond laiali vastavalt konstitutsioonikohtu otsusele.

Artikkel 9

kultuur

Riik annab endast parima, et säilitada ja väärtustada kultuuripärandit ning arendada rahvuskultuuri.

II PEATÜKK. KODANIKE ÕIGUSED JA KOHUSTUSED

Artikkel 10

Enesehinnang, õnne otsimine

Kõigil kodanikel on inimlik väärtus ja väärikus ning õigus saavutada isiklik õnn. Riigi kohustus on tugevdada ja kaitsta iga inimese põhi- ja puutumatuid õigusi.

Artikkel 11

Võrdsus

1. Kõik kodanikud on seaduse ees võrdsed. Keelatud on diskrimineerida isikut poliitilises, majanduslikus, sotsiaalses või kultuurilises sfääris seoses tema seksuaalse, usulise või sotsiaalse kuuluvusega.

2. Ühtegi kasti ei saa tunnistada privilegeerituks. Privilegeeritud kastide loomine mis tahes kujul on keelatud.

3. Mis tahes vormis austus- või aumärke antakse eranditult neile isikutele, kellele need on mõeldud; nad ei anna mingeid privileege.

Artikkel 12

Isikuvabadus, isikupuutumatus

1. Kõigil kodanikel on õigus isikuvabadusele. Kedagi ei tohi vahistada, kinni pidada, läbi otsida, vara konfiskeerida ega üle kuulata, välja arvatud seaduses sätestatud juhtudel. Kedagi ei tohi karistada, kohaldada ettevaatusabinõusid ega kohaldada sunniviisilist tööd, välja arvatud seaduses sätestatud juhtudel, kui järgitakse kõiki seaduses ettenähtud korda.

2. Kriminaalasja kohtus uurimisel ei tohi ühtki kodanikku piinata ega sundida enda vastu tunnistama.

3. Isiku vahistamise, kinnipidamise või läbiotsimise korral tuleb talle esitada kohtuniku poolt süüdistava poole taotlusel ja kõigis ettenähtud kordades väljastatud määrus.

Kui aga kuriteo toimepanemises kahtlustatav peeti kinni kuriteo sündmuskohal või kui on oht, et kuriteo toimepanemises, mille eest karistatakse kolmeaastase või pikema karistusega, võib ta põgeneda või tõendid hävitada, uurimisasutustel on pärast vahistamise, kinnipidamise või läbiotsimise läbiviimist õigus taotleda vahistamis-, kinnipidamis- või läbiotsimismäärust.

4. Igal kinnipeetud või vahistatud isikul on õigus kohesele advokaadi abile. Kui süüdistatav ei saa endale advokaaditeenust lubada, määrab riik talle kaitsja seaduses ettenähtud korras.

5. Ühtegi isikut ei tohi vahistada ega kinni pidada ilma vahistamise või kinnipidamise põhjusest ning advokaadi teenuste kasutamise õigusest teavitamata. Vahistatu või kinnipeetava perekonnale, samuti teistele seaduses nimetatud lähedastele tuleb viivitamatult teatada vahi alla võtmise või kinnipidamise põhjus, koht ja aeg.

6. Igal vahistatud või kinnipeetaval isikul on õigus võtta meetmeid, et kontrollida vahistamise või kinnipidamise seaduslikkust.

7. Kui süüd tunnistati süüdistatava tahte vastaselt, piinamise, vägivalla, ähvarduste, liiga pika kinnipidamise, pettuse või muu sarnase teo tulemusena või kui ametlikul kohtuprotsessil süüdistatava ülestunnistuse tulemusena. on tema süü ainsaks tõendiks, sellist ülestunnistust ei saa võtta süütõendiks ega anna alust süüdistatavale karistuse mõistmiseks.

Artikkel 13

Artikkel 14

Artikkel 15

Amet

Kõigil eranditeta kodanikel on õigus vabalt valida oma elukutse.

Artikkel 16

Artikkel 17

Artikkel 18

Artikkel 19

Südametunnistuse vabadus

Kõigil kodanikel on õigus südametunnistuse vabadusele.

Artikkel 29

Religioon, kirik

1. Kõigil eranditeta kodanikel on õigus usuvabadusele.

2. Ühtegi religiooni ei saa tunnistada rahvusreligiooniks, kirik ja riik on üksteisest sõltumatud.

Artikkel 21

Artikkel 22

Artikkel 23

Artikkel 25

Artikkel 26

Petitsioon

1. Kõigil eranditult kodanikel on õigus esitada kirjalik avaldus mis tahes valitsusasutusele vastavalt seadusega kehtestatud tingimustele.

2. Riik on kohustatud kõik sellised taotlused läbi vaatama.

Artikkel 27

Õigus kohtuprotsessile

1. Kõigil kodanikel on õigus saada kohut vastavalt seadusele; kohut peavad läbi viima kohtunikud, kelle kvalifikatsioon vastab põhiseaduse ja õigusaktide nõuetele.

2. Korea Vabariigi territooriumil ei saa sõjaväekohus kohut mõista kodanikke, kes ei ole tegevväeteenistuses ega kaitseväelasi, välja arvatud seadusega ette nähtud kuritegude puhul, mis on seotud olulise salasõjaväega. info, vahipostid, valvepostid, varustada kahjulikku sööki ja jooki, sõjavange, sõjavarustust ja varustust ning juhtudel, kui on välja kuulutatud eriolukord.

3. Kõigil eranditeta kodanikel on õigus kiirele arutamisele. Süüdistataval on õigus kiirele avalikule arutamisele, välja arvatud juhul, kui on mõjuvaid põhjusi, miks sellist protsessi ei saa läbi viia.

4. Süüdistatavat peetakse süütuks kuni tema süü kohta tehtud kohtuotsuse tegemiseni.

5. Kuriteo tagajärjel kannatada saanud isikul on selle asja kohtumenetluse käigus õigus teha avaldus seaduses sätestatud tingimustel.

Artikkel 28

Artikkel 29

Artikkel 30

Artikkel 31

Haridus

1. Kõigil kodanikel on võrdsed õigused saada oma võimetele vastavat haridust.

2. Kõik lapsi kasvatavad kodanikud vastutavad vähemalt oma alghariduse, aga ka muu seadusega ettenähtud hariduse eest.

3. Kohustuslik õpe on tasuta.

4. Seadusega ettenähtud tingimustel on tagatud hariduse sõltumatus, professionaalsus ja poliitiline erapooletus, samuti kõrgkoolide autonoomia.

5. Riik edendab jätkuõpet.

6. Haridussüsteemi, sh koolide ja täiendõppe, asjaajamise, hariduse rahastamise ja õpetajate staatusega seotud põhiküsimused määratakse kindlaks seadusega.

Artikkel 32

Töö

1. Kõigil kodanikel eranditult on õigus töötada. Riik teeb kõik endast oleneva, et soodustada kodanike tööhõivet ja tagada optimaalne töötasu sotsiaalsete ja majanduslike meetoditega, samuti kehtestab miinimumpalga süsteemi seaduses ettenähtud tingimustel.

2. Töö on eranditult kõigi kodanike kohustus. Riik kehtestab demokraatlikest põhimõtetest lähtuvalt raamistiku ja tingimused, mille alusel iga kodanik täidab oma töökohustust.

3. Töötingimustele esitatavad nõuded määratakse seadusega selliselt, et oleks tagatud iga isiku väärikuse säilimine.

4. Töötavad naised peavad olema sotsiaalselt kaitstud ebaõiglase diskrimineerimise eest tööhõive, palga ja töötingimuste küsimustes.

5. Töötavad lapsed peavad olema sotsiaalselt kaitstud.

6. Töötamise võimalus tuleb seaduses ettenähtud tingimustel tagada eelkõige silmapaistva riigiteenistusega isikutele, haavatud veteranidele, politseiametnikele, toitjatest ilma jäänud sõjaväelaste perekonnaliikmetele, samuti politseinikud, kes on hukkunud tööülesannete täitmisel.

Artikkel 33

Ühendused

1. Töötingimuste parandamiseks on töötajatel õigus asutada iseseisvaid ühendusi, sõlmida kollektiivlepinguid ja kollektiivseid aktsioone.

2. Iseseisvate ühenduste moodustamise, kollektiivlepingute sõlmimise ja kollektiivse tegevuse õigus on ainult seadusega määratletud riigiametnikel.

3. Kaitsetööstuse oluliste sektorite töötajate õigust kollektiivsele tegutsemisele võib piirata või ära võtta seaduses ettenähtud tingimustel.

Artikkel 34

Sotsiaalkindlustus

1. Kõigil kodanikel on õigus elada väärikalt.

2. Riik on kohustatud tegema kõik endast oleneva, et parandada sotsiaalkindlustust ja sotsiaalkindlustust.

3. Riik teeb kõik endast oleneva, et parandada sotsiaalset turvalisust ja naiste õiguste austamist.

4. Riik on kohustatud ellu viima poliitikat nii eakate kui ka noorte sotsiaalse heaolu parandamiseks.

5. Kodanikud, kes füüsilise puude, haiguse, vanaduse vms tõttu ei suuda end ise ära teenida, on seadusega ettenähtud tingimustel riigi kaitse all.

6. Riik teeb kõik endast oleneva, et katastroofe ära hoida ja kodanikke õnnetuste eest kaitsta.

Artikkel 35

Artikkel 36

Artikkel 37

Artikkel 38

Maksude tasumise kohustus

Kõik eranditult kodanikud on kohustatud tasuma makse vastavalt seaduses ettenähtud tingimustele.

Artikkel 39

Pühendumine ajateenistusele

1. Kõigil kodanikel on kohustus kaitsta oma rahvust seadusega ettenähtud tingimustel.

1. Ükski kodanik ei vääri riigi relvajõududes teenistuskohustuse täitmise tõttu ebasoodsat kohtlemist.

Artikkel 40

parlament

Seadusandlik võim on Rahvusassambleel.

Artikkel 41

Valimised

1. Rahvuskogu koosneb liikmetest, kes on valitud kodanike üldisel, võrdsel, otsesel ja salajasel hääletusel.

2. Rahvuskogu liikmete arv kehtestatakse seadusega, kuid see ei tohi olla väiksem kui 200.

3. Rahvuskogu valimisringkonnad, proportsionaalne esindatus ja muud riigikogu valimistega seotud küsimused määratakse kindlaks seadusega.

Artikkel 42

Artikkel 43

Artikkel 44

Artikkel 45

Karistusest vabastamine

Väljaspool Rahvuskogu ei vastuta ükski selle liige Rahvusassamblee koosolekul ametlikult avaldatud arvamuse või hääle eest.

Artikkel 46

Artikkel 47

Artikkel 48

Kõlarid

Rahvusassamblee valib esimehe ja kaks asespiikrit.

Artikkel 49

Kui põhiseadusest või seadusest ei tulene teisiti, on riigikogu otsuse vastuvõtmiseks vajalik selle liikmete häälteenamusega osalemine, samuti kohalviibivate liikmete enamuse samaaegne hääletamine. Häälte võrdsuse korral loetakse ettepanek tagasi lükatuks.

Artikkel 50

Avalikkus

1. Rahvusassamblee istungid on avalikud. Küll aga võib kohalviibivate liikmete enamuse otsusel ja juhul, kui kõneleja peab seda vajalikuks riigi julgeoleku huvides, koosolekud olla avalikkusele kinnised.

2. Avalikkusele suletud olnud istungite avalikuks tegemise vajadus on määratud seadusega.

Artikkel 51

Artikkel 52

Artikkel 53

Artikkel 54

Eelarve

1. Riigieelarve eelnõu vaatab läbi ja otsustab riigikogu.

2. Tegevjuht koostab igaks majandusaastaks eelarve eelnõu ja esitab selle riigikokku üheksakümne päeva jooksul enne majandusaasta algust. Riigikogu teeb selle eelnõu otsuse 30 päeva jooksul enne majandusaasta algust.

3. Kui eelarve eelnõu ei võeta vastu enne eelarveaasta algust, on tegevjuhil kuni eelarve eelnõu vastuvõtmiseni riigikogu poolt eelmise eelarveaasta eelarve piires õigus kulutada järgmistele punktidele. :

1) põhiseaduse või õigusaktide kohaselt asutatud asutuste ja asutuste tegevuse tagamine;

2) seaduses sätestatud vajaliku omastamise elluviimine; sama hästi kui

3) nende projektide jätkamine, mille jaoks oli eelnevalt ette nähtud eelarvelised vahendid.

Artikkel 55

reservfond

1. Juhul, kui on vaja teha pidevaid kulutusi üle ühe aasta, peab täitevvõimu juht selleks ajaks saama riigikogu kooskõlastuse.

2. Reservfondi peab kinnitama riigikogu tervikuna. Reservfondi kulutused tuleb kinnitada riigikogu järgmisel istungil.

Artikkel 56

Artikkel 57

Artikkel 58

valitsuse laenud

Kui täitevvõimu juht kavatseb võtta riigilaenu või sõlmida lepinguid, millega kaasneb riigile eelarvet ületavate rahaliste kohustuste panemine, siis on selliste lepingute sõlmimiseks vajalik eelnev riigikogu kooskõlastus.

Artikkel 59

maksud

Maksude liigid ja suurused määratakse seadusega.

Artikkel 60

Artikkel 61

Uurimised

1. Rahvusassambleel on õigus uurida avalikke asju või uurida avalike asjade teatud aspekte, samuti on tal õigus nõuda sellega seotud dokumentide esitamist, tunnistajate ülekuulamist, samuti ütluste esitamist või arvamuste väljendamine.

2. Avaliku halduse uurimise ja uurimise kord ja muud olulised aspektid määratakse seadusega.

Artikkel 62

valitsus ja parlament

1. Peaministril, riiginõukogu liikmetel või valitsuse delegaatidel on õigus osaleda Rahvusassamblee või selle komisjonide koosolekutel ja anda aru riigi juhtimisest või avaldada arvamust ja vastata küsimustele.

2. Peaminister, riiginõukogu liikmed või valitsuse delegaadid peavad Rahvusassamblee või selle komisjonide nõudmisel osalema igal Rahvuskogu koosolekul ja vastama küsimustele. Kui peaminister või riiginõukogu liikmed on kutsutud koosolekule, on peaministril või riiginõukogu liikmetel õigus saata riiginõukogu liikmeid või valitsuse delegaate osalema mõnele riiginõukogu koosolekule. Rahvusassamblee ja vastata küsimustele.

1. Rahvusassambleel on õigus teha soovitusi peaministri või riiginõukogu liikme ametist vabastamiseks.

2. Lõikes 1 nimetatud soovitusi peatamise kohta võib esitada üks kolmandik või enam Rahvusassamblee liikmete koguarvust ja need võivad vastu võtta Rahvusassamblee liikmete enamuse samaaegsel hääletamisel.

Artikkel 64

Riigiassamblee töökord, distsiplinaarmeetmed

1. Rahvuskogu on volitatud kehtestama oma tööreegleid ja sisekorraeeskirju, kui need ei ole seadusega vastuolus.

2. Rahvusassambleel on õigus kontrollida oma liikmete kvalifikatsiooni ja võtta oma liikmete suhtes distsiplinaarmeetmeid.

3. Rahvusassamblee liikme väljaarvamiseks on vajalik, et selle otsuse poolt hääletaks üheaegselt kaks kolmandikku või enam liiget assamblee liikmete koguarvust.

4. Lõigete 2 ja 3 kohaselt tehtud otsuse üle ei või kohtus algatada hagi.

Artikkel 65

Tagandamine

1. Juhul, kui president, peaminister, riiginõukogu liikmed, täitevministeeriumide juhid, konstitutsioonikohtu kohtunikud, kohtunikud, keskvalimiskomisjoni liikmed, raamatupidamis- ja revisjonikomisjoni liikmed, samuti teised seaduse alusel ametisse nimetatud ametnikud, kes on oma ametikohal rikkunud põhiseadust või muid seadusi, on Rahvusassambleel õigus astuda samme nende tagandamiseks.

2. Lõikes 1 nimetatud tagandamismeetmete võtmiseks võib ettepaneku teha üks kolmandik või enam rahvusassamblee liikmete koguarvust; selle otsuse heakskiitmiseks peab samaaegselt hääletusel osalema enamus assamblee liikmetest, kuid presidendi tagandamise ettepaneku peab esitama Rahvusassamblee liikmete häälteenamus ja selle peab heaks kiitma kaks kolmandikku assamblee liikmete koguarv.

3. Isiku, kelle suhtes on algatatud tagandamismenetlus, volituste teostamine peatatakse kuni lõpliku tagandamisotsuse tegemiseni.

4. Tagandamise otsus ei tähenda muud kui riigiametist kõrvaldamist. See aga ei vabasta süüdistatavat tsiviil- ega kriminaalvastutusest.

1. jagu President

Artikkel 66

Riigipea

1. Riigipea on president, kes esindab riiki suhetes teiste riikidega.

2. President vastutab ja täidab ülesandeid riigi iseseisvuse, territoriaalse terviklikkuse ja järjepidevuse ning põhiseaduse säilitamise eest.

3. President on kohustatud kaasa aitama oma riigi rahumeelse ühendamise saavutamisele.

4. Täidesaatev võim kuulub täidesaatvale võimule, mida juhib president.

Artikkel 67

Valimised

1. President valitakse üldisel, võrdsel, otsesel ja salajasel hääletusel.

2. Juhul, kui lõike 1 kohaselt toimunud valimistel koguvad kaks või enam isikut ühesuguse häälteenamuse, siis riigikogu avalikul koosolekul, kus suurem osa häältest saab enamuse hääli. kohalviibinud Rahvusassamblee liikmed valitakse presidendiks.

3. Kui presidendi ametikohale on ainult üks kandidaat, ei saa seda isikut presidendiks valida enne, kui ta saab vähemalt ühe kolmandiku võimalikust kõigist häältest.

4. Presidendiks võib valida iga kodaniku, kellel on õigus saada valituks Rahvusassambleesse ja kes presidendivalimiste ajal on saanud neljakümne aastaseks või enamaks.

5. Kõik presidendi valimisega seotud aspektid on seadusega määratud.

Artikkel 68

Artikkel 69

Vanne

Inauguratsioonil annab president järgmise vande:

„Tõotan pühalikult rahva ees, et täidan ustavalt presidendile pandud kohustusi, austan põhiseadust, kaitsen riiki, püüdlen isamaa rahumeelse ühendamise poole, aitan säilitada rahva vabadust ja parandada nende heaolu. ja teha kõik endast oleneva, et arendada rahvuskultuuri.

Artikkel 70

Presidendi ametiaeg

Presidendi ametiaeg on viis aastat; Presidenti ei saa tagasi valida.

Artikkel 71

Presidendi vaba koht

Kui presidendi ametikoht on vaba või kui president mingil põhjusel ei saa oma ülesandeid täita, antakse tema ülesanded vastavalt seadusele üle peaministrile või riiginõukogu liikmetele paremusjärjestuses.

Artikkel 72

Artikkel 73

Artikkel 74

Relvajõud

1. President täidab relvajõudude ülemjuhataja ülesandeid põhiseaduses ja seaduses sätestatud tingimustel.

2. Relvajõudude moodustamise struktuur ja kord määratakse seadusega.

Artikkel 75

dekreedid

Presidendil on õigus anda välja presidendi seadlusi, mis on seotud tema pädevusse kuuluvate konkreetselt määratletud küsimustega vastavalt seadusele, samuti küsimustes, mis on vajalikud seaduste rakendamiseks.

Artikkel 76

erakorralised volitused

1. Sisemiste rahutuste, välisagressiooni, loodusõnnetuste või raskete finants- või majanduskriiside ajal on presidendil õigus võtta minimaalselt vajalikke finants- ja majandusmeetmeid või anda välja seadusejõuga dekreete, kuid ainult siis, kui on vaja kiiresti tegutseda. riigi julgeoleku säilitamiseks või avaliku rahu ja korra säilitamiseks, kuid mitte piisavalt aega, et oodata riigikogu kokkutulekut.

2. Riigi julgeolekut ähvardava suure ohu korral on presidendil õigus anda seadusejõudu omavaid seadlusi, kuid ainult siis, kui see on vajalik rahvuse ühtsuse säilitamiseks, samuti ei ole võimalik riigikogu kokku kutsuda.

Artikkel 86

peaminister

1. Peaministri nimetab ametisse president Rahvusassamblee nõusolekul.

2. Peaministri ülesannete hulka kuulub presidendi abistamine ja täitevministrite juhtimine.

3. Ühtegi kaitseväelast ei või nimetada peaministriks, kui ta on tegevteenistuses.

Artikkel 87

Artikkel 88

Riiginõukogu

1. Riiginõukogu käsitleb olulisimaid täitevvõimu juhi pädevusse kuuluvaid poliitilisi küsimusi.

2. Riiginõukogusse kuuluvad president, peaminister ja teised liikmed, kelle arv ei ole suurem kui kolmkümmend ja mitte vähem kui viisteist.

3. President tegutseb riiginõukogu esimehena ja peaminister aseesimehena.

Artikkel 89

Artikkel 90

Artikkel 91

Artikkel 92

Alajaotis 3. Täidesaatva võimu ministeeriumid

Artikkel 94

Ministeeriumide juhid

Täitevministeeriumide juhid nimetab ametisse president riiginõukogu liikmete hulgast peaministri ettepanekul.

Artikkel 95

Peaministri ja täitevministeeriumide juhtide määrused

Peaministril või iga täitevministeeriumi juhil on seadusega, presidendi dekreediga või ex officio antud volituste alusel õigus anda välja peaministri või täitevministeeriumi määrusi tema jurisdiktsiooni alla kuuluvates küsimustes.

Artikkel 96

Ministeeriumi organisatsioon

Iga täitevministeeriumi asutamine, korraldus ja ülesanded määratakse kindlaks seadusega.

V PEATÜKK. ÕIGUSMENETLUSED

Artikkel 101

Kohtuvaidlused

1. Kohtuvõim kuulub kohtutele, mis koosnevad kohtunikest.

2. Kohtusüsteemi kuuluvad Riigikohus, mis on riigi kõrgeim kohtuorgan, ja teatud tasandi kohtud.

3. Kohtunike kvalifikatsioon määratakse vastavalt seadusele.

Artikkel 102

Kohtu struktuur

1. Riigikohtus võib moodustada osakondi.

2. Riigikohtu koosseisu kuuluvad esikohtunikud.

Küll aga võib seaduses ettenähtud tingimustel riigikohtu koosseisu arvata kohtunikke, kes ei ole Riigikohtu kohtunikud.

3. Riigikohtu ja madalama astme kohtute struktuur määratakse kindlaks vastavalt seadusele.

Artikkel 103

Kohtunike sõltumatus

Kohtunikud teostavad oma volitusi sõltumatult, kooskõlas oma südametunnistusega ning kooskõlas põhiseaduse ja seadusandlusega.

Artikkel 104

Kohtunike ametisse nimetamise kord

1. Riigikohtu esimehe nimetab ametisse president Rahvusassamblee ettepanekul.

2. Riigikohtu kohtunikud nimetab ametisse president esimehe ettepanekul ja riigikogu nõusolekul.

3. Teised kohtunikud peale Riigikohtu esimehe ja kohtunikud nimetab ametisse esimees Riigikohtu kohtunike konverentsi nõusolekul.

Artikkel 105

Kohtunike ametiaeg

1. Ülemkohtuniku ametiaeg on kuus aastat; kohtunikku sellele ametikohale uuesti nimetada ei saa.

2. Riigikohtu kohtuniku volituste tähtaeg on kuus aastat; seaduse kohaselt ei saa kohtunikke sellele ametikohale tagasi nimetada.<

3. Muu kohtuniku kui Riigikohtu esimehe ja kohtunike ametiaeg on kümme aastat; seaduse kohaselt ei saa kohtunikke sellele ametikohale tagasi nimetada.

4. Kohtunike pensioniiga määratakse vastavalt seadusele.

Artikkel 106

Sanktsioonid, ennetähtaegne pension

1. Ühtegi kohtunikku ei või ametist tagandada, välja arvatud tagandamis-, vangistamis- või raskema karistuse korral; samuti ei saa teda ametist peatada; kohtuniku palka ei saa vähendada; kohtunikku ei või ebasoodsalt kohelda, välja arvatud distsiplinaarvastutuse korral.

2. Kui kohtunik ei ole võimeline oma ülesandeid täitma vaimse või füüsilise tervise tõsise halvenemise tõttu, võib ta seaduses ettenähtud tingimustel ametist vabastada.

Artikkel 107

põhiseaduslikkuse järelevalve

1. Seaduse põhiseaduspärasuse kohtus vaidlustamisel nõuab kohus Konstitutsioonikohtu otsust ja teeb oma otsuse selle alusel.

2. Riigikohtul on õigus teha lõplik kontroll haldusmääruste, määruste ja toimingute põhiseadusele või seaduslikkusele juhul, kui nende põhiseaduspärasus ja seaduslikkus vaidlustatakse kohtus.

3. Haldusorgani otsuse peale võib kohtusse kaevata kohtule eelneva menetlusena. Haldusorgani otsuse kohtusse edasikaebamise kord on kehtestatud seadusega ja vastab kohtumenetluse põhimõtetele.

Artikkel 108

kohtu juhtimine

Riigikohtul on seaduse raames õigus luua kohtumenetluse ja sisedistsipliini ning kohtu haldusasjade lahendamise määrusi.

Artikkel 109

Avalikkus

Kohtuvaidlused ja kohtulahendid on avalikud.

Kui aga on oht, et kohtuprotsess kahjustab riigi julgeolekut, rikub avalikku rahu ja korda või kahjustab avalikku moraali, võib sellised protsessid vastavalt kohtu otsusele olla avalikkusele kinnine.

Artikkel 110

Sõjaväe kohtud

1. Sõjaväekohtud võib moodustada erikohtutena õigusemõistmiseks sõjaväeasjades.

2. Riigikohtul on lõplik apellatsioonipädevus sõjaväekohtute üle.

3. Sõjaväekohtute struktuur ja volitused, samuti nende kohtunike kvalifikatsioon määratakse kindlaks vastavalt seadusele.

4. Erakorralise sõjaõiguse alusel läbiviidud sõjalisi kohtuprotsesse ei saa apellatsiooni korras läbi vaadata sõdurite ja kaitseväelaste poolt toime pandud kuritegude puhul; sõjaline spionaaž; samuti seadusega määratletud kuriteod vahipostide, vahipostide, kahjuliku toidu ja joogiga varustamisega, sõjavangidega, välja arvatud surmaotsused.

IX PEATÜKK. MAJANDUS

Artikkel 119

Majanduse korraldused ja juhtimine

1. Korea Vabariigi majandusstruktuur põhineb austusel äriorganisatsioonide ja üksikisikute vabaduse ja loomingulise algatuse vastu majandussuhete valdkonnas.

2. Riik reguleerib ja koordineerib majandustegevust, et säilitada tasakaalustatud kasv ja rahvamajanduse stabiilsus, tagada tulude õiglane jaotus, ennetada turu domineerimist ja majandusliku mõju kuritarvitamist ning demokratiseerida majandust, luues kooskõla majandustegevuses osalejate vahel.

Artikkel 120

Loodusvarad

1. Maavarade ja muude oluliste maavarade, mereressursside, veeenergia, samuti majanduslikuks kasutamiseks kättesaadavate loodusjõudude kasutamise, arendamise ja tarbimise lube võib anda tähtajaliselt, määrusega määratud tingimustel. seadus.

2. Maa ja loodusvarad on riigi kaitse all; Riik määrab nende tasakaalustatud arendamise ja kasutamise kava.

Artikkel 121

Põllumajandus

1. Põllumajandusmaa osas püüab riik rakendada põhimõtet “maa talurahvale”. Põllumajanduse rentimine on keelatud.

Lõuna-Korea Vabariigi esimene põhiseadus võeti vastu 17. juulil 1948. Selle põhiseaduse kohaselt kuulutati Lõuna-Koreas välja tsentraliseeritud võim presidendi eesotsas, kuid rida muudatusi muutis oluliselt mitte ainult põhiseaduse sisu. riigi põhiseadus, kuid tegi ka tõsiseid muudatusi Lõuna-Korea ühiskonna poliitilise süsteemi konfiguratsioonis.

Esimesed muudatused tehti 1952. aastal enne Syngman Rhee presidendiks tagasivalimist. Need tugevdasid presidendi positsiooni ja said läbi alles pärast tulist arutelu. 1954. aastal võeti Syngman Rhee algatusel vastu muudatused, mis kaotasid presidendi ametiajal piirangud ja rõhutasid kapitalistlikku majandusmudelit.

1960. aastal, teise vabariigi ajal, tehti põhiseadusesse demokraatlikumad muudatused, eelkõige kahekojaline parlament ja valimiskomisjon.

Pärast 1961. aasta putšit, kui võimule tuli Park Chung-hee, tühistati 1960. aasta versioon ja 1962. aastal võeti vastu USA põhiseaduse sarnaselt loodud Kolmanda Vabariigi põhiseadus. 1972 - aasta, mil võeti vastu neljanda vabariigi põhiseadus, mida nimetatakse Yusini põhiseaduseks, tugevdades veelgi presidendivõimu.

Pärast Park Chung-hee mõrva 1979. aastal sai uue presidendi Chung Doo-hwani juhtimisel alguse Lõuna-Korea viies Vabariik. 1980. aastal vaadati veel kord läbi põhiseadus, nõrgendati veidi presidendivõimu ja moodustati ühekojaline parlament.

Pärast demokraatiat pooldavaid proteste 1987. aastal võeti vastu kuuenda vabariigi põhiseadus, mis kehtib tänaseni.

Põhiseadus koosneb preambulist, 130 artiklist ja kuuest lisandist. See on jagatud 10 peatükiks: üldsätted, kodanike õigused ja kohustused, riigikogu, täidesaatev võim, kohtud, konstitutsioonikohus, valimissüsteem, kohalik omavalitsus, majandus ja põhiseaduse muudatused.

Korea Vabariigi põhiseaduse põhisätted hõlmavad rahva suveräänsust, võimude lahusust, Lõuna- ja Põhja-Korea rahumeelset ja demokraatlikku ühendamist, ülemaailmse rahu ja rahvusvahelise koostöö kehtestamist, õigusriigi põhimõtet. , ja riigi vastutus inimeste heaolu saavutamise eest. Põhiseadus kuulutab riigis välja liberaalse demokraatliku poliitilise süsteemi. Põhiseadus mitte ainult ei deklareeri oma preambulis, et Korea Vabariik püüab "edasi tugevdada vaba ja demokraatliku süsteemi aluseid", vaid sätestab ka riigivõimude lahususe ja õigusriigi põhimõtte. Põhiseadusega kiidetakse heaks presidentaalne valitsussüsteem, mida täiendavad parlamentarismi elemendid. See annab erakondadele põhiseaduslikud privileegid ja kaitse, samas paneb neile põhiseaduslikud kohustused tagada vaba ja demokraatlik poliitiline kord.

Põhiseadus sätestab kodanike põhiõigused ja kohustused.

Kehtiva põhiseaduse saavutuseks on konstitutsioonikohtu kui põhiseaduse kaitsja ja kodanike põhiõiguste tagaja asutamine.

Põhiseaduse muutmine nõuab erimenetlusi, mis erinevad muudest seadusandlikest toimingutest. Ettepanekuid põhiseaduse muutmiseks võib teha kas riigi president või rahvusassamblee saadikute enamus. Muudatus on vastu võetud ja jõustub, kui see kiidetakse heaks mitte ainult kahe kolmandiku või enama riigikogu saadikute häältest, vaid ka juhul, kui selle poolt hääletas üle poole rahvahääletusel osalenud kodanikest. tingimusel, et sellel hääletusel osaleb üle poole kõigist valijatest

AJALUGU

I. A. Tolstokulakov,

FENU Korea ajaloo, majanduse ja kultuuri osakonna vanemõppejõud

DEMOKRAATLIKU PROTSESSI ARENG JA PÕHISEADUSE KÜSIMUS LÕUNA-KOREAS

Viimastel aastakümnetel on paljude maailma riikide teadlaste jõupingutused olnud suunatud Korea Vabariigi kiire sotsiaal-majandusliku ja poliitilise arengu uurimisele, mis lühikese ajalooperioodi jooksul on muutunud vaeseks ja laastatud Korea Vabariigis. pikk koloniaalvõim ja laastav sõda aastatel 1950–1953. agraarriik arenenud tööstusriigiks, mis on võtnud ühe juhtiva koha maailmaareenil. Ja veel, et asendada Lõuna-Korea majanduse edukat tõusu 90ndate lõpus. saabus enneolematu finants- ja majanduskriis! Üha enam hakkab ilmnema, et riigi sotsiaalpoliitiline süsteem jääb kõrgest majanduskasvust kaugele maha.

Kodumaised Korea teadlased on viimasel kümnendil palju ära teinud, et mõista meie Kaug-Ida naabri poliitilise ja majandusliku arengu kogemusi. Nende töödel on laiaulatuslike sotsiaalmajanduslike ümberkujunemiste staadiumis oleva Venemaa jaoks nii teaduslik kui ka teoreetiline ja selgelt väljendatud rakenduslik tähendus. Üldise sotsiaal-majandusliku arengutaseme ja demokraatliku süsteemi kehtestamise võimalikkuse vahelise seose probleem pole aga Lõuna-Korea ühiskonna näitel lõpuni uuritud.

Enne kui riigis tekkis olukord, mis võimaldas tõhusalt reprodutseerida demokraatliku arengu mudeleid, seisis Korea silmitsi esimeste sõjajärgsete juhtide keskpärasusega, täieliku majandusliku kokkuvarisemise ja 50ndatel hävinud majandusega ning Korea jagamatu domineerimise perioodiga. autoritaarsed käsud president Park Chong-hee (1961-1979) sõjalis-bürokraatliku süsteemi alusel. 80ndatel. Lõuna-Korea sõjaväe eliit, tuginedes

oma kontrolli all olevatel valitsevatel ringkondadel püüdis edutult taastada endise režiimi põhijooni. Sellegipoolest lõi Park Chung Hee majandusreformi poliitika sotsiaal-majanduslikud ja poliitilised tingimused, mis tagasid 1980. ja 1990. aastate vahetusel demokraatlike reformide paratamatuse. Üleminek majandusliku ja tehnoloogilise arengu uude etappi, mis loodi ja viidi läbi Park Chong-hee juhitud sõjaväerühma valitsemisajal ja mis jätkus ilma oluliste majanduslike saavutusteta Jeong Dooghwani (1980–1987), Ro Dae-woo (1988) ajal. -1992) ja Kim Yongsam (1993-1997), toimisid moderniseerimisprotsesside ja demokraatia poole liikumise katalüsaatorina.

Korea majandusarengu taseme ja demokraatia taseme vahelise seose üle peetakse teaduslikke arutelusid kolmes põhivaldkonnas: valitsevate autoritaarsete ringkondade panus tööstuse kiirendatud arengusse; demokraatlike muutuste jada valitsuse järgitava majanduskursi raames; areneva demokraatliku protsessi majanduslikud tagajärjed. Käesoleva artikli autor näeb oma ülesandeks demokraatliku süsteemi sellise olulise komponendi esiletõstmist nagu Korea Vabariigi põhiseadusliku protsessi areng.

Pärast Teise maailmasõja lõppu seisavad vastloodud iseseisvad “kolmanda maailma” riigid silmitsi terava ülesandega minna üle traditsioonilisest ühiskonnast kaasaegsesse, s.t. kõikehõlmava moderniseerimise probleem, "mis hõlmab kõiki avaliku elu valdkondi – majanduslikku, sotsiaalset, poliitilist, õiguslikku ja kultuurilist"2. Poliitilise moderniseerimise protsessi arenguvektor paljudes noortes riikides, mille hulka kahtlemata võib omistada ka Lõuna-Korea, on suunatud traditsioonilise poliitilise kultuuri ja endise sotsiaal-majandusliku korra põhjalikule reformile, ületades autoritaarne pärand tõeliselt demokraatliku süsteemi ülesehitamisel ja kodanikuühiskonna aluste loomisel3. Keskne koht selles protsessis on põhiseadusliku valitsemismudeli kujunemisele kui demokraatliku poliitilise süsteemi peamisele atribuudile.

Kogu Lõuna-Korea riigi eksisteerimise ajal (ja hiljuti tähistati selle asutamise 50. aastapäeva) on ühiskonna üheks teravamaks probleemiks olnud põhiseadusküsimus. Selle probleemi lahenduse analüüs Korea Vabariigis (edaspidi - RK) annab meile võimaluse mõista ja esile tuua demokraatliku protsessi arengu tunnuseid paljudes "kolmanda maailma" riikides, mis on juba teinud või on just üleminekul autoritaarsusest demokraatiale.

Lõuna-Korea riigi poolsajandi pikkuse eksisteerimise jooksul vahetusid järjest kuus erinevat poliitilist režiimi, mis said nime "vabariik" koos järjekorranumbriga4, võeti vastu üheksa väljaannet.

Riigi põhiseadus 5. Selle sisu nii sage muutumine suhteliselt lühikese ajalooperioodi jooksul näitab, et põhiseaduslik küsimus on riigis alati olnud terav ja võitlus selle ümber pole nõrgenenud.

Korea Vabariigi esimene põhiseadus kuulutati välja 17. juulil 1948.6 See sai aluseks poliitilisele režiimile, mis kuulutati välja vähem kui kuu aega hiljem, 15. augustil, riigi Jaapani koloniaalikkest vabanemise kolmandal aastapäeval. , Korea Vabariik ning tegutses I ja II vabariigi poliitilises süsteemis. Korea riigi põhiseaduse edasist ajalugu võib liialdamata nimetada tormiliseks protsessiks, mis on täis arvukaid sündmusi. Pool sajandit kehtis riigis üheksa põhiseaduse versiooni, seda üritati üle vaadata kaksteist korda (edukas, nagu eespool märgitud, oli neist üheksa); võimul oli kaheksa presidenti (Kim Taejun – kaheksas riigipea), kes valiti nii üldistel presidendivalimistel kui ka kaudse hääletamise teel; korraldati viis üleriigilist põhiseaduse referendumit; kõrgeim seadusandlik organ - Rahvusassamblee - allutati kolm korda laialisaatmisele, sealhulgas sunniviisiliselt. Vabariigis kehtestati 13 korda sõjaseisukord, mis kehtis kokku 1825 päeva (üle viie ja poole aasta). Kokku võeti vastu 5539 erinevat õigusakti7.

Tsiteerigem kronoloogilises järjekorras järgmisi tähtsamaid ajaloosündmusi, mis on seotud põhiseadusliku küsimuse arenguga Lõuna-Koreas:

1) Korea rahva ajaloo esimesed parlamendi otsevalimised 10. mail 1948. aastal Rahvusliku Põhiseadusliku Assamblee8;

2) sõda Korea poolsaarel, mille tulemusena kehtestati ajavahemikul juunist 1950 kuni juulini 1953 eriolukord;

3) 1952. aasta juulis põhiseaduse muudatuste vastuvõtmine, mis olid sisuliselt põhiseaduse revideerimine: nendega võeti kasutusele presidendi otsevalimiste süsteem ja kahekojaline seadusandlik kogu, et tagada Rhee Syngmani9 tagasivalimine;

4) tulemuste võltsimine ja vägivald presidendivalimiste ajal 15. märtsil 1960 ja sellele järgnenud üleüldine aprillimäss;

5) parlamentaarse vabariigi aluste kehtestamine, et tagada parlamentaarne kontroll peaminister Chang Mena ja president Yun Bosoni juhtimisel valitsuse üle augustis 1960 – mais 1961;

6) 1961. aasta mai sõjaväeline riigipööre kindralmajor Park Chung-hee poolt, põhiseaduse asendamine riikliku ülesehituse hädaolukorra seadusega;

7) erakorraliste meetmete kava väljakuulutamine 1972. aasta oktoobris ja Yusini-aegse põhiseaduse vastuvõtmine10;

8) president Park Chung-hee füüsiline tagandamine ja sellele järgnenud Chung Doo-wani juhitud sõjaväeline riigipööre;

9) kodanikuallumatuse ja massilise vastupanu laine autoritaarsetele võimudele juunis 1987, põhiseaduse muudatuste sisseviimine riigipea otsevalimiste tagamiseks;

10) võimu üleandmine Kim Yong Sami tsiviilvalitsusele 1992. aasta detsembri presidendivalimiste alusel;

11) opositsiooniliidri Kim Taejuni presidendiks valimine ja võimu rahumeelne üleminek valitsevalt parteilt opositsiooniparteile 1997. aasta lõpus ja 1998. aasta alguses.

Just need sündmused riigi poliitilises ajaloos näitavad, et põhiseaduslik küsimus on Lõuna-Korea demokraatlike protsesside arengu nurgakivi ja indikaator.

Üldiselt tuleks iga riigi põhiseadust tajuda kui alus- (või alus)seadust, mis peegeldab ja reguleerib selle poliitilise struktuuri ning sotsiaalse, majandusliku ja poliitilise süsteemi aluspõhimõtete kooskõlastatud koostoimet. Pole vaja tõestada, et sellest vaatenurgast näeme põhiseadust ja kogu põhiseaduslikku protsessi kolmanda maailma riikide globaalse moderniseerumise tulemusena.

Põhiseadusliku protsessi, sealhulgas Kasahstani Vabariigi põhiseadusliku kultuuri arengu ajaloo võrdlev analüüs ja objektiivne hinnang võimaldavad eristada selles kolme peamist etappi:

Demokraatliku süsteemi institutsionaalsete aluste kujundamine, rakendamine Korea pinnal ning põhiseaduslike normide rakendamine I ja II vabariigi poliitilise süsteemi raames;

Võitlus demokraatliku põhiseaduslikkuse juurde tagasipöördumise ja demokraatlike põhiseaduslike normide taastamise eest III-V vabariikide autoritaarse režiimi ajal;

Demokraatliku konstitutsioonilisuse taastamine VI Vabariigi poliitilises süsteemis.

Korea riigi ajaloos esimese põhiseaduse kehtestamine 17. juulil 1948 kaotas 35 aastat kestnud koloniaalvõimu pärandi ja võttis kokku USA sõjalise administratsiooni kolm aastat kestnud juhtimise poliitilised tulemused. Ameerika okupatsioonisektor Korea poolsaarel. Sellel sündmusel on äärmiselt oluline ajalooline tähendus, kuna kuulutati välja demokraatia põhimõtetel ning suveräänsete kodanikuvabaduste ja üksikisiku õiguste austamise põhimõtetel põhineva iseseisva vabariigi loomine. Esimest korda riigi ajaloos institutsionaliseeriti kaasaegne inimõiguste kontseptsioon, mis lähtus üksikisiku vabaduse ja üldise võrdsuse kaitse põhimõtetest, parlamentaarse demokraatia kontseptsioonist, mille kohaselt rahvas "delegeerib võimuesindajatele". struktureerib avaliku käitumise õigust

asjaajamine riikliku mandaadi või ühiskonnakorralduse raames”11. 1948. aasta põhiseaduse järgi eeldas riigi juhtimissüsteem kolme võimuharu lahusust, et vältida võimude liigset koondumist ühte kätte ja võimu kuritarvitamist.

Vaatamata nendele positiivsetele teguritele võime välja tuua ka Kasahstani Vabariigi põhiseaduse esimese väljaande nõrgad ja mõnikord negatiivsed küljed:

Põhiseaduse preambulis on kirjas, et Korea Vabariik on Korea rahva ainus legitiimne riik, ignoreerides sellega tegelikku olukorda Korea poolsaarel; probleemi selline sõnastus süvendas kahe Korea riigi vastastikust tagasilükkamist;

Segavalitsemisvormi kasutuselevõtt, mis ühendas nii presidentaalse kui ka parlamentaarse poliitilise režiimi elemente ja sai kompromissiks presidentaalse ja parlamentaarse valitsemisvormi vahel;

Õigusliku baasi loomine poliitiliste ja majanduslike süsteemide liigseks tsentraliseerimiseks, sealhulgas „natsionaliseerimiseks ja sotsialiseerimiseks majanduse taastumise staadiumis kuni hetkeni, mil luuakse tingimused üleminekuks vabal kapitalistlikul konkurentsil põhinevale turumajandusele”12;

Põhiseaduse ühe olulisema sätte deklaratiivne iseloom selles osas, et “kogu riigi töörahval on õigus võrdsele (meie kursiiv. - I.T.) osale kogusissetulekust”13; mida ei toetanud ei riigi reaalsus ega muud seadusandlikud aktid (sellist normi ei leidu võib-olla ühestki teiste riikide põhiseadusest).

Põhiseaduse teatud sätted ei vastanud ajaloolise hetke tegelikkusele, kuna külma sõja aegse ideoloogilise vastasseisu tingimused mõjutasid selle koostamist. Samal põhjusel väitsid nõukogude Korea uurimused aastaid, et Kasahstani Vabariigi loomine poolsaare lõunaosas “demokraatliku” põhiseaduse alusel, nagu tol ajal oli kombeks kirjutada, oli väljamõeldis. kuna „kodanliku demokraatia ja demokraatlike vabaduste atribuudid ... ei olnud millegagi varustatud”14 . Nõukogude idamaade koolkonnale oli iseloomulik pidada Kasahstani vabariiki nukudiktatuurirežiimiks, mis sõltus täielikult USA-st. 1948. aasta põhiseadust hinnati pseudodemokraatlikuks, mille eesmärk oli kaitsta Ameerika monopolide ja nende Lõuna-Korea "käelaste" huve15. Alles hiljuti on toimunud nihe sellistest ideoloogilistest hoiakutest16.

1948. aasta põhiseaduse eripäraks on presidendi- ja parlamentaarsete valitsemisvormide kombinatsioon ning see ei ole juhuslik, sest see oli 1948. aasta varasuvel saavutatud poliitilise kompromissi tulemus peamise presidendikandidaadi vahel. selle aja poliitiline tegelane Lee Seung-man ja tema vastased riiklikust valijameeskonnast

Minjudani Demokraatliku Partei juhitud assamblee. Põhiseadusprotsessi varases staadiumis tekkinud konflikti ja selle pooliku lahenduse tulemusena 1948. aasta põhiseaduses jookseb presidendi- ja parlamentaarsete struktuuride, täidesaatva ja seadusandliku võimu suhete probleem punase niidina läbi riigikogu. kogu Kasahstani Vabariigi poliitilise režiimi ajalugu. Kasahstani Vabariigi põhiseadus annab oma eksisteerimise esimesest päevast eeldused selle hilisemaks läbivaatamiseks ja põhiseaduse muudatuste sisseviimiseks. Riigi poliitiliste ringkondade ja parteide võitluse keskmes on alati olnud küsimus jõudude vahekorrast ja võimude piiritlemisest parlamendi ja riigipea vahel; see küsimus Lõuna-Korea tingimustes kujunes antagonistlikuks vastuoluks parlamentaarse demokraatia ja autoritaarse presidendiinstitutsiooni vahel.

Korea ühiskonna jaoks osutus teiseks oluliseks probleemiks põhiseadusliku protsessi arengu algetapp. Meile tundub enesestmõistetav tõstatada küsimus, kas põhiseadus oli piisavalt rahvuslik ja põhines avalikul konsensusel. Tuleb märkida, et lõviosa selle eelnõu ettevalmistamise tööst tegid Koreas asuva USA sõjalise administratsiooni juriidilise osakonna töötajad17 ning see tõi suures osas kaasa äärmiselt keerulise ja vastuolulise suhtumise esimese väljaande suhtes. põhiseadust erinevate avalikkuse osade poolt. Seaduse avalikuks tunnustamiseks ei olnud menetlust: ei toimunud parlamendi arutelusid, eelnõu avalikku arutelu ega avatud konsultatsioone ekspertidega.

Noore Lõuna-Korea riigi põhiseaduslike normide tõsiseks proovikiviks oli sõda Korea poolsaarel (1950.

1953). Erakorralise seisukorra tingimustes kaotab põhiseadus oma põhirolli, oluliselt kärbitakse tsiviilhalduse volitusi ning toimub tsiviilõigusliku raamistiku ahenemine. Samas on oluline rõhutada tõsiasja, et erakorralise seisukorra kehtestamine ja sellega seotud erakorralised õigusaktid vastasid täielikult Kasahstani Vabariigi põhiseaduse sätetele.

Sõja-aastatel on võim koondunud president Lee Syngmani kätte. Ajakirjandus loob range tsensuuri tingimustes tema jaoks väljapaistva riikliku iseseisvuse eest võitleja, rahva kaitsja kommunistliku agressiooni eest karisma. Samuti on tõusuteel presidendi isiklikud poliitilised ambitsioonid. Selle tulemusena 1950. aastate alguses demokraatliku põhiseaduse olemasolul hakkab see kuju võtma ja 1950. aastate keskpaigaks kujuneb lõpuks välja Lee Syngmani autoritaarse valitsemise režiim. Presidendi üks eesmärke on luua riigile uus põhiseadus.

Kasutades põhiseadusega ette nähtud põhiseaduse muutmise korda, mõtles president Lee presidendivalimiste eel välja ja viis ellu esimese põhiseaduse idee.

4. juulil 1952. aastal Kasahstani Vabariigi Rahvusassambleele kehtestatud muudatus parlamendi struktuuri muutmiseks nägi ette selle jagunemise kaheks kojaks ning nõunike ülemkoda täiendati presidendi enda poolt asetäitjate määramisega. Teise muudatusega kaotati riigipea valimise kord Rahvusassamblee poolt, põhiseaduse uue paragrahvi 53 järgi hakati presidenti valima "salajasel hääletusel üldistel, võrdsetel ja otsestel valimistel"18. Põhiseaduse teine ​​redaktsioon tagas formaalsest õiguslikust aspektist küll suuremal määral presidendivalimiste demokratiseerumise, kuid põhiseadusreformi tegelikeks põhjusteks olid võitlus parlamendis üha suureneva opositsiooni vastu presidendile ja hirm, Syngman Lee võimalikust läbikukkumisest valimistel rahvusassamblee seinte vahel. 1952. aasta reform vabastas ka riigipea otsesest vastutusest kõrgeima seadusandliku organi ees.

Novembris tugevdada presidendi isikliku võimu režiimi

1954 Toimub põhiseaduse teine ​​läbivaatamine. Põhiseaduse kolmas redaktsioon näeb ette ühe isiku korduva valimise korduvaks presidendiks (varem võis president olla ametis mitte rohkem kui kaks 4-aastast ametiaega järjest). Samuti sai president täiendavad volitused kõigi ministrite ja olulisemate riigiasutuste tegevuse isiklikuks järelevalveks.

Põhiseaduse revideerimine 1952. ja 1954. aastal näitab ilmset tendentsi anda presidendile järk-järgult tegelikult diktaatorlikud võimud. Siiski ei saa täielikult eitada edasise sammu olulisust valimissüsteemi demokratiseerimise suunas, milleks oli üleminek üldiste presidendivalimiste praktikale. See samm võimaldas Lee Seung-manil kindlustada endale kolmanda presidendi ametiaja.

Autoritaarsete suundumuste kasv, Lee Syngmani isikukultuse kujunemine 1950. aastate lõpu majandusolukorra halvenemise taustal, võimude järjekordne katse võtta Korea rahvalt ära võimalus vaba tahte väljendamiseks presidendivalimiste ajal. 1960. aastast – kõik see määras Lee Syngmani režiimi kokkuvarisemise. 1960. aasta 15. märtsi valimistulemuste jultunud võltsimine põhjustas rahva vihalaine, mis haaras aprillis üle esimese vabariigi lõpupoole kujunema hakanud autoritaarse süsteemi.

Lee Syngmani vastased opositsioonijõud koondusid suurima opositsioonipartei Minjudani ümber, kes autoritaarse režiimi kukutamises aktiivselt osalemata kasutas ära rahvaülestõusu vilju. Demokraatlik Partei kuulutas, et on poliitilise võimu eesotsas seistes valmis ja suuteline muutma olukorda riigis ja inimeste rasket elu. Selle juhid lubasid taastada üldised demokraatlikud normid ja vabadused, tulla toime tööpuudusega ja

riigiaparaadi korruptsiooni, kärpida selle ülalpidamiskulusid, tõsta oluliselt palku, korrastada maksusüsteemi jne.19 Minjudangi võimsa propagandakampaania käigus antud lubadused vastasid laiema elanikkonna püüdlustele, mistõttu pole üllatav, et tal õnnestus võitis 29. juulil 1960 toimunud parlamendivalimised

Juuni keskel, rahvusassamblee valimiste eelõhtul, võtab parlament vastu põhiseaduse uue neljanda redaktsiooni, mis näeb ette kõrgeimate võimuorganite ümberkorraldamise. Kinnitatakse seadusandliku kogu jagunemine kaheks kojaks. Presidendi valimine toimub taas Rahvuskogu seinte vahel mõlema koja saadikute kvalifitseeritud (2/3) häälteenamusega. Presidendile on antud eranditult riigipea esindusfunktsioonid, ta eemaldati täitevvõimust. Lisaks on demokraatlikult meelestatud ühiskonnaringkondade olulisim saavutus valimistel osalemise vanusepiiri langetamine 21-lt 20-le. See põhiseadusreform muudab põhjalikult riigi poliitilist süsteemi, kuna tähendab üleminekut parlamentaarset tüüpi vabariigile. 1. oktoobril kuulutatakse välja Teise vabariigi loomine. "Korea riigi ajaloos ei kohta me enam kunagi parlamentaarse vabariigi režiimi."20

Teise vabariigi ees seisis ülesanne arendada mitte ainult majandust, vaid ka demokraatlikke põhimõtteid Korea ühiskonna elus: demokraatlike õiguste ja vabaduste tõeline tagamine, autoritaarsete valitsemisvormide lõplik kaotamine, heaolu loomine. olek. Kuid selle juhtide poliitiline praktika, kes kuulutasid parlamentaarse demokraatia sotsiaalseks ideaaliks, piirdus sageli demagoogiliste argumentidega demokraatia rolli üle või oli isegi demokraatiavastase iseloomuga. Piisab, kui mainida ajutist erakorralist kommunismivastast seadust ehk meeleavalduste kontrollimise seadust, mis võeti vastu 1961. aasta märtsis Minjudani parlamendifraktsiooni ettepanekul. Peaminister Chang Myungi ja president Yun Bosungi administratsiooni demokraatlikud püüdlused ei ole ajaproovile vastu pidanud. Olukord riigis väljub tasapisi valitsuse kontrolli alt, kasvab poliitiline ja sotsiaalmajanduslik kaos, mis põhjustas 16. mail 1961 Teise vabariigi langemise.

Põhiseadusliku protsessi areng totalitaarse diktatuuri tingimustes ja võitlus demokraatlike normide taastamise eest (1961-1987)

Ööl vastu 15.–16. maid 1961 tuli riigis sõjaväelise riigipöörde tulemusena võimule Sõjaline Revolutsiooniline Komitee (peagi nimetati ümber Riigi Ülesehituse Ülemnõukoguks), mille ideoloogiliseks innustajaks ja juhiks oli kindralmajor. Park Chong-hee. Nii algas 26-aastane totalitaarse sõjalis-bürokraatliku riigi periood, kindral Paki isiklik diktatuur ja pikk

võitlus põhiseadusliku demokraatia taastamise eest Korea Vabariigis.

Põhiseaduse toimimine peatati ajutiselt, see asendati mitme riigi ülesehitamist käsitlevate erakorraliste seadustega. Sõjaväevõimud lubasid koostada uue põhiseaduse ja 1963. aasta suveks tagastada võimu tsiviiladministratsioonile.

Pak Chong-hee andis oma panuse Korea demokraatia teoreetiliste probleemide arendamisse, sõnastas ja põhjendas "haldusdemokraatia" ideed, millest sai 17. detsembril 1963 välja kuulutatud vabariigi ideoloogiline alus. See teooria põhineb teesil, et "kaasaegse ühiskonna loomulik ja kõrgeim staadium on riik, mis on varustatud

piiramatud võimsusfunktsioonid. Park Chung-hee teooria olemus seisneb riigistruktuuride ülekaaluka jõu põhjendamises, riigimehhanismide rolli vältimatus tugevnemises ühiskonnakorralduses. Sellest tulenevalt surutakse alla liberaalsed põhivabadused, eemaldatakse rahvas osalemisest poliitilises protsessis ning poolsõjalise režiimi tingimustes kasvab kogu riigi ühiskondlik-poliitilise elu bürokratiseerituse ja militariseerumise aste. Mitte ainult elunorm, vaid riigi üks peamisi ülesandeid on muutuda universaalseks politseiks ja bürokraatlikuks kontrolliks kõigi ühiskonna ja üksikisiku valdkondade üle.

Korea riigi uutest ülesannetest lähtuvalt töötab Riigi ülesehitamise Ülemnõukogu välja põhiseaduse eelnõu, mis jõustus 17. detsembril 1963. Kuid juba 1962. aasta novembris esitati need rahvahääletusele ja 17. detsembril. , 1962? d) kiidetakse heaks põhiseaduse reformi põhisätted – see oli põhiseaduse viies redaktsioon. Reformi põhisisuks on presidentaalse valitsemisvormi taastamine täies mahus ja riigipea uute volituste andmine. 1962. aasta põhiseadus kuulutas veel kodanliku demokraatia põhimõtteid, kuid nende elluviimine ei olnud kuidagi tagatud. Põhiseaduse kolmanda väljaandega piiratud riigikogu ülesandeid kärbiti seekord veelgi, andes riigipeale täiendavaid õigusi. Ja sel juhul otsustati põhiseaduse küsimus, nagu hilisemad sündmused näitasid, lõpuks tema kasuks.

Põhiseaduse viies väljaanne peegeldas Pak Chong-hee soovi tugevdada isikliku võimu režiimi igal võimalikul viisil, presidendile anti kõige laiemad volitused: õigus moodustada valitsus,

nimetab ametisse ja vabastab ametist selle juhi, sõlmib ja ratifitseerib rahvusvahelisi lepinguid, kuulutab välja sõja ja sõlmib rahu, juhib Kasahstani Vabariigi relvajõude jne. Seega anti peaaegu kõik teise vabariigi ajastu parlamendi funktsioonid üle Park Chongheele. Rahvuskogu muutus taas ühekojaliseks22.

General Park võidab 1963. ja 1967. aasta üldised presidendivalimised. 1969. aasta oktoobris ta läbi riikliku

Põhiseaduse järjekordne (kuues) revisjon23, mille abil õnnestub kindlustada tagasivalimise võimalus kolmandaks ametiajaks, mida 1962. aasta põhiseadus ei võimaldanud.

1972. aasta oktoobris astub Park Chung-hee järgmise sammu oma isikliku diktatuuri tugevdamise suunas. III vabariigi poliitilist süsteemi pidas ta totalitaarse režiimi ülesehitamise ajutiseks etapiks. Riigiaparaadi kõigi osade autoritaarsuse tugevdamise ideed kehastusid nn "renoveerimisreformides", presidendi plaanide elluviimine algas sõjaseisukorra kehtestamisega 17. oktoobril 1972. aastal.

Seitsmes põhiseadusreform lõppes rekordajaga, sama aasta 21. novembriks, kui jõustus Yusini põhiseadus, mis oli sisuliselt kvaasidemokraatlik ja fikseeris neljanda vabariigi sõjaväebürokraatliku režiimi, mida nimetatakse ka Yusiniks, alused. juba riiklikul referendumil katsetatud.

1972. aasta põhiseadus nägi ette:

Inimõiguste ja kodanikuvabaduste oluline piiramine;

Paljude seadusandliku võimu funktsioonide edasine üleandmine presidendile alluvatele valitsusorganitele - riiginõukogule ja vastloodud riiklikule eneseühendamise kongressile (Korea). Kongressi põhiülesanne on presidendi valimine (seda näeme naasmist riigipea kaudsete valimiste praktika juurde) ja kolmandiku riigikogu liikmete ametisse nimetamine vastavalt kinnitatud nimekirjale. president. See institutsioon on suures osas asendanud parlamendi;

Presidendile õiguse andmine erakorralise seisukorra kehtestamiseks ja erakorraliste meetmete rakendamiseks ilma parlamendi nõusolekuta;

Selliste mehhanismide juurutamine praktikasse, mis võimaldavad Park Chung-heel jääda riigipeaks kogu eluks;

"Oma olemuselt põhiseadusvastaste normide kehtestamine, mis piiravad riigikogu õigusi ja võimalusi

kontrollida ja mõjutada sisepoliitilist olukorda riigis.

Selle tulemusel tagas Yusini põhiseadus juriidiliselt presidendi ja tema režiimi õigusliku sõltumatuse parlamentaarsest organist, millest sai vaid „Park Chung-hee autoritaarsuse demokraatlik teenetemärk”25.

Korea ühiskonnale tuttavaks saanud elementaarsete põhiseaduslike normide rikkumine, Park Chong-hee isikliku diktatuuri alusel üles ehitatud totalitaarne režiim ei saanud muutumatuna eksisteerida pikka aega. Kasvas laiade rahvamasside vastupanu, tugevnes liikumine demokraatliku konstitutsioonilisuse taastamise eest, laienes võitlus inimõiguste ja liberaalsete vabaduste eest.Jusini režiimi peamine vastuolu oli selle vahel.

põhiseaduslik varjund ja antidemokraatia olemus ootasid oma lahendust.

26. oktoobril 1979 mõrvati president Park Chung-hee ja riigi uues juhtkonnas – riikliku julgeoleku hädaolukordade komitees – asus juhtima kindralmajor Jeon Duhwan. Olles kahel korral (12.12.1979 ja 17.-20.05.1980) riigipöörde läbi viinud, taastas ta "kõva käega" riigis korra. Park Chung Hee eemaldamisega kaasnes Korea ühiskonna demokraatlike ootuste kasv, kuid edasised sündmused tõid rahvale veelgi suuremaid kannatusi, kuumutasid poliitilise olukorra riigis viimse piirini.

1980. aasta sügisel valmistas kindral ette ja korraldas 22. oktoobril rahvahääletuse, millega võeti vastu Kasahstani Vabariigi põhiseaduse kaheksas redaktsioon. Veelgi varem, 10. augustil, lahkus Jung Duhwan relvajõududest ja 27. augustil sai temast mittealternatiivsel alusel toimunud valimiskogu hääletuse tulemusena V vabariigi "tsiviilpresident".

Põhiseaduse uus redaktsioon ei erinenud palju eelmisest, selle põhisätted pole muutunud. Presidendi, nagu kolmandiku parlamendist, valis ikkagi rahvuskongress iseliitmise teel. Rahvusassambleel ei olnud põhiseaduslikku õigust väljendada mittenõustumist presidendi ja teiste täitevorganite tegevusega ning ta jäi režiimi "demokraatlikuks sõelaks". Seekord välja kuulutatud kodanike õiguste ja vabaduste kohta piisab, kui öelda, et võimud hoiatasid ametlikult, et arreteerivad kõik, kes julgevad presidenti ja valitsust kritiseerida26.

5. vabariigi põhiseadus kõrvaldas mõned Yusini režiimi negatiivsed küljed, pakkudes vahendeid, et takistada presidendil tähtajatult võimul püsimast. See hõlbustas oluliselt sõjalis-bürokraatliku süsteemi rahumeelset ümberkujundamist ja võimu üleandmist tsiviilvalitsusele. Kuigi 1980. aasta põhiseadus sisaldas palju demokraatlikke artikleid, mis puudutasid põhilisi kodanikuõigusi, haldusorganite funktsioonide piiranguid ja sõltumatu kohtusüsteemi kehtestamist, jäi selle peamiseks ülesandeks "katta demokraatliku kaunistusega see, mis tegelikult säilitas põhimõtteliselt kodanikuõiguse põhimõtted. diktaatorlik režiim"27.

Chon Duhwani diktatuuri rahvavaenulikkus avaldus demokraatliku opositsiooni julmemas verises mahasurumises ja vankumatuses naasta presidendi otsevalimiste praktika juurde. Ja see režiim, mis põhjustas 1980. aastate keskel kõige laiema valitsusvastase liikumise, kukkus lõpuks pöördumatu demokratiseerimisprotsessi survel kokku. Vaatamata Park Chong-hee ja Chung Doo-wani autoritaarsete režiimide märkimisväärsetele saavutustele majandussfääris, viis nende tõsine riivamine õigusriigi põhimõtetesse ja demokraatiasse totalitaarse riigi kokkuvarisemiseni ja riigi lõpule.

demokraatlike ja põhiseaduslike protsesside pika 26-aastase regressiivse arengu periood.

Demokraatliku konstitutsioonilisuse taastamine VI Vabariigi poliitilises süsteemis

Tagasipöördumine 1948. aasta põhiseaduslike aluste juurde algab 1986. aasta aprilli lõpus, kui rahvusvahelise demokraatliku kogukonna ja riigis asuva võimsa opositsiooniliikumise survel oli Chon Duhwan sunnitud lubama arutelu põhiseaduse uue väljaande üle. . 21. juunil moodustab riigikogu V vabariigi põhiseaduse läbivaatamiseks erikomisjoni, kuid ei suutnud koondada valitsevate ringkondade ja opositsiooni seisukohti põhiseadusküsimuses. Teatav lõhenemine joonistus välja ka valitsusvastaste leeri juhtide seas. Selline olukord võimaldas presidendil järgmise aasta aprillis katkestada põhiseadusliku protsessi areng, kuulutades, et valimised toimuvad 1988. aasta veebruaris põhiseaduse vana redaktsiooni alusel ning uue redaktsiooni arutelu ja vastuvõtmine viidi läbi. lükati pärast Souli olümpiamänge 1988. aasta sügisesse.

Opositsioon kutsus inimesi üles mitte kuuletuma ja üle riigi levis protestilaine. Kulminatsioonihetkeks on 10. juunil 1987 Chongi ametlikuks järglaseks ja valitseva Demokraatliku Õigluse Partei (Jongmindan) presidendikandidaadiks määratud Ro Daewoo kõne, kes 29. juunil avaldas oma "Deklaratsiooni demokratiseerumise kohta"28. Tema ettepanekud vastasid kõigile opositsiooni nõudmistele: vaadata läbi põhiseadus, võtta vastu uus demokraatlik valimisseadus ja naasta otseste üldiste valimiste põhimõtte juurde riigipea valimisel, vabastada kõik poliitvangid ja hoida ära uued repressioonid oponentide vastu. režiimi järgi, tagada üksikisiku õigused ja kodanikuvabadused, tagada tõeline sõnavabadus, moodustada vabade valimiste alusel kohalikke omavalitsusorganeid29. Chong Duhwan oli sunnitud leppima Ro Dae pakutud demokraatlikel reformidel põhineva riikliku konsensuse ideega, kuna see vastas täielikult ühiskonna suurenenud nõudmistele režiimi sotsiaal-poliitilise ja majandusliku liberaliseerimise osas.

Rahuldamaks Korea rahva demokratiseerimissoovi ning tagada põhiseadusprotsessi demokraatliku arengu rahumeelne ja sujuv iseloom, moodustas 1987. aasta suvel ja sügisel 8-liikmeline põhiseaduskomisjon, mis esindas nii valitsust kui ka liiduvabariiki. opositsioon, töötas aktiivselt. Komisjoni töö aluseks said põhiseaduse esimene (1948) ja neljas (1960) redaktsioon, taas kerkis üles küsimus täitevvõimu ja seadusandliku võimu harude tasakaalust, seekord „saavutati edukas kompromiss, mis tagas aastateks ühiskonna ja poliitilise süsteemi stabiilsuse VI Vabariik"30. Põhiseaduse üheksas väljaanne läheb parlamendis läbi 12. oktoobril ja võetakse vastu 27. oktoobril 1987

rahvahääletusel (1987. aasta põhiseaduse eelnõu poolt hääletas 93,1% rahvahääletusel osalenutest3).

1987. aasta sügise põhiseadusprotsessi areng tagas esimest korda riigi ajaloos rahumeelse ja tõeliselt põhiseadusliku võimu ülemineku ühelt presidendilt teisele, mis toimus pärast 16. detsembril 1987 toimunud otsevalimiste tulemusi. Tolleaegseid sündmusi võib pidada ka üleminekuks (või ülemineku alguseks, kuna uus president Ro Daewoo on endine sõjaväelane ja diktaator Jeongi lähim kaaslane sõjaväes), võim sõjaväest tsiviilvalitsuse käed. 5. vabariigi sõjalis-bürokraatliku diktaatorliku režiimi muutmise rahumeelne olemus 6. vabariigi demokraatlikuks poliitiliseks süsteemiks näitas Korea demokraatia küpsust; tegelikult likvideeriti 1980. aastate alguse anakronismid ja Korea riigi regulatiivne raamistik viidi vastavusse tolleaegse poliitilise reaalsusega.

Ro Daewoo pakutud demokraatlikel reformidel põhineva rahvusliku konsensuse idee sisaldub VI vabariigi põhiseaduse viimase XI peatüki preambulis, 10 peatükis, sealhulgas 130 artiklis ja 6 „lisa- ja üleminekusättes”32. . See jõustus 25. veebruaril 1988, see kuupäev on ka VI vabariigi ametliku väljakuulutamise hetk.

Praegu kehtiv põhiseaduse uusim versioon lähtub õigusriigi ideedest, koondab demokraatlikud valitsemisvormid, deklareerib võimude lahususe põhimõtet ning piiritleb selgelt iga võimuharu pädevuse. See tutvustab mitmepolaarse poliitilise süsteemi aluseid, näeb ette põhiseaduslikus korras mitmeparteisüsteemi ja loob võrdsed tingimused opositsiooniliikumisele. 1987. aasta põhiseadus tagab üksikisiku õiguste ja paljude demokraatlike vabaduste järgimise. Esimest korda Korea riigi ajaloos on Art. Põhiseaduse § 5 piirab selgelt relvajõudude ülesandeid, eraldab need riigihalduse hoobadest ja keelab sõjaväel osaleda poliitilises tegevuses33. Teine uuendus on riigist sõltumatu õigusinstitutsiooni - Konstitutsioonikohtu kasutuselevõtt, mille staatus on määratletud art. 111-113 VI peatükk34.

Seadusandliku ja täidesaatva valitsusvõimu vahel loodi põhimõtteliselt uued suhted ühekojalise Rahvusassamblee volituste olulise laiendamisega. Ta viidi tagasi parlamentaarsete funktsioonide juurde, mis katkestati Pak Chong-hee ja Jeondukhwani diktaatorlike režiimide kujunemise ajal; on alust arvata, et kõrgeima seadusandliku organi roll on põhiseaduse neljanda väljaande vaimus praktiliselt taastatud. Presidendi ametiaega vähendati 7 aastalt 5-le, riigipealt on võetud tagasivalimise õigus, samal ajal, olles põhiseaduse järgi täitevvõimu juht, säilitas president oma ametis.

annab olulised õigused ja kontrolli valitsuse üle. Võime rääkida tugeva presidendivõimu instituudi säilimisest VI vabariigi poliitilises süsteemis. Korea Vabariigi põhiseadusliku protsessi edasine areng on otseselt seotud parlamentaarse demokraatia põhimõtte ja presidentuuri institutsiooni vahelise tasakaalu loomisega.

Alates 1988. aastast on kõik kolm üksteise järel järgnenud Kasahstani Vabariigi presidenti järginud VI vabariigi poliitilise süsteemi stabiilsuse tagamise kurssi, seega juba 10 aastat (taas esimest korda ajaloos Korea) 1987. aasta väljaandes põhiseadus on riigis kehtinud ning areneb edasine parendamine.ja sellel põhineva õigussüsteemi demokratiseerimine.

Presidendiks asudes lubas Ro Daewoo teha kõik endast oleneva, et "rahu, rahu ja stabiilsuse ajastu, tavainimeste suur ajastu jõuaks lõpuks Korea pinnale"35. Seejärel sai tema lubadus "teostatud, luues tingimused kõigi korealaste praktiliseks osalemiseks riiklikus poliitilises protsessis ning tagades inimväärse ja pikemas perspektiivis inimväärse elatustaseme kogu rahvale"36. Võib-olla kõige muljetavaldavam muudatus Ro Daewoo ajal on sõnavabaduse reaalne tagamine ja meedia, vaba ajakirjanduse oluline aktiveerimine sellel taustal. Põhiseaduslike normide alusel kaotas president 1988. aasta alguses ajakirjanduse tsensuuri ja muud piirangud meedia tegevusele. Samuti tuleb märkida, et Lõuna-Korea tegi läbimurde välispoliitikas 1980. aastate teisel poolel, kui riik hõivas rahvusvahelisel areenil tugeva positsiooni ja saavutas Korea sisedialoogi loomisel esimese märkimisväärse edu 1980. aastate vahetusel. 1980. ja 1990. aastad.

Ro Daewoo püüab kinnistada rahumeelse ja mittekonfrontatiivse võimu üleandmise praktikat ühelt presidendilt teisele. Põhiseadusliku järjepidevuse tagamiseks teatasid riigi kolm juhtivat erakonda 22. detsembril 1990 ühinemisest Liberaaldemokraatliku Partei koosseisu. Korea (Hanguk Minjadan). Sellest sündmusest saab oluline etapp põhiseadusliku demokraatia ja VI Vabariigi poliitilise süsteemi arengus. Opositsioonilaagri endine juht Kim Yong-sam astus võimuešelonidesse, saades Rho Dae-woo ametlikuks järglaseks ja lõpuks ka valitseva partei presidendikandidaadiks.

Võitnud 18. detsembril 1992 valimiskampaania, saab temast riigi esimene tõeliselt tsiviilist president viimase kolme aastakümne jooksul (alates 1961. aastast). Seega on lõpule viidud protseduur võimu üleandmiseks sõjaväelt tsiviilringkondadele, mille käigus Ro Daewoo mängis vahepealset, üleminekurolli.

Uus president jätkas kurssi Korea ühiskonna ja riigi edasise demokratiseerimise suunas, säilitades stabiilsuse

ning seadus ja kord. Kasahstani Vabariigi seadusandluse tõsise reformi käigus õnnestus tal viia lõpule üleminek demokraatiale 1987. aasta põhiseaduse alusel. Kim Yongsam valis demokraatlike reformide süvendamise ja edasiarendamise tee "ülevalt" , on tema tähelepanu objektiks ja peamiste jõupingutuste rakenduspunktiks kogu Kasahstani Vabariigi seaduste kompleks, mis oleks tulnud viia täielikult kooskõlla põhiseaduse demokraatliku vaimuga. Ta püüab "kinnistada üleminekut demokraatia ja vabaduse väärtustel põhinevale arengule ning taotleb oma tegevuses riigi, ühiskonna ja üksikisiku huvide optimaalset kombinatsiooni"37. Kim Yong Sami nimega seostatakse liberalismi lõplikku võidukäiku ning uuele teadlikkuse tasemele jõudmist ja isikuvabaduse tagamist.

Lähtumata põhiseaduse raamidest, rakendab president mitmeid olulisi põhiseaduslikke akte:

muudab erakondade tegevuse seadust (detsember 1993);

Täiustab ajateenistust ning sõjaväeasutuste sõjaväelasi ja tsiviilpersonali käsitlevaid õigusakte (detsember 1993, detsember 1995 ja jaanuar 1997);

reformib täielikult Riikliku Julgeoleku Planeerimisbüroo38 seadusandlust, muudab oluliselt kommunismivastase seadusandluse sisu (jaanuar 1994 ja detsember 1996);

Kehtestab alternatiivse valimissüsteemi seaduse, mille kohaselt saab tsiviilameti ametnikke valida eranditult konkursi alusel ning kehtestab kriminaalvastutuse valimisseadusandluse normide rikkumise eest (märts 1994);

Võetakse vastu Rahvusassamblee seaduse olulisemad muudatused, millega esmakordselt Kasahstani Vabariigi poliitilises praktikas võetakse kasutusele bipolaarne süsteem ja opositsioonijõud saavad võrdsed õigused parlamendi tegevusele (juuni 1994)39.

Kõik muudatused riigi tsiviil-, kriminaal- ja menetlusseadusandluses on tehtud demokraatlike normide laiendamise ja tugevdamise vaimus. Vähem tähelepanu ei näita Kim Yongsam ka majandus- ja finantssfääri seaduste osas ning siin jätkub Ro Daewoo ajal alanud regulatiivse raamistiku edasine liberaliseerimine.

Võime kindlalt väita, et Kim Yong Sam suutis lõplikult hävitada autoritaarsuse institutsionaalsed alused, mis olid kohati säilinud ka eelmisest režiimist.

Põhiseadusele toetudes suutis president seadusandlikult tagada tugeva kontrolli kõigi riigi- ja armeestruktuuride üle nii parlamendi kui ka täitevvõimu poolt. Tema järjekindla surve all ning avalikkuse ja meedia laialdase toetuse tõttu presidendi jõupingutustele olid paljud kõrged valitsus- ja sõjaväeametnikud sunnitud tagasi astuma, pensionile jääma või neile esitati süüdistus.

riigiteenistujad, kes on seotud rahvavastaste kuritegudega, repressioonidega või altkäemaksu andmise ja korruptsiooniga. Kolme kuu jooksul pärast Kim Yong-sami ametisseastumist on demokraatlikust "puhastustulest"4 läbinud üle tuhande armee ja riigiasutuste tippjuhi4. Pealegi suutis president oluliselt reformida relvajõude ja riiklikke julgeolekuasutusi, eemaldades neist kõige politiseeritud elemendid.

Isegi endine diktaator Jeong Duhwan ja demokraatlike reformide algataja Ro Daewoo said rahvusvastaste kuritegude eest vältimatu karistuse41. Detsembris 1995 võeti vastu eriseadus, mis määras nad vastutavaks demokraatiat toetavate meeleavalduste massilise hukkamise eest 1980. aasta aprillis-mais. Selle alusel arreteeriti ja mõisteti süüdi riigi mõlemad endised presidendid, kuid seejärel andis riigipea armu. Korea Vabariik.

Teine oluline etapp demokraatliku ja põhiseadusliku protsessi arengus on valitud kohaliku omavalitsuse süsteemi loomine, kohalikud omavalitsused said "kohaliku autonoomia" õiguse, mis asendas IV ja V vabariigi raames universaalse tsentraliseerimise põhimõtte.

Kim Yongsami juhitud sisepoliitika juhtpõhimõte on avaliku kompromissi saavutamine ja oponentide vastu suunatud poliitilise vägivalla kasutamise tagasilükkamine. Lõppes täitevstruktuuride absoluutse domineerimise ajastu, taastati autoriteet, suurenes parlamendi roll. Opositsioon sai "seni tundmatu, praktiliselt võrdselt valitsevate ringkondadega,

sti riigi poliitilises elus osalemise eest. Sellest saab VI vabariigi poliitilise süsteemi lahutamatu osa.

18. detsember 1997 oli Lõuna-Korea põhiseadusliku protsessi arengu uus tipphetk. Sel päeval toimunud 15. presidendivalimised tõid võidu opositsioonilise Rahvusliku Uue Poliitika Kongressi juhile Kim Tae-junile ja tagasid "võimu rahumeelse ülemineku valitsevalt parteilt opositsioonile esimest korda kogu 50. aasta jooksul. -Korea Vabariigi aastane ajalugu"4. Seni on presidendi võim sama valitsemisstruktuuri kõrgemates astmetes üle antud "käest kätte" eelnevalt ettevalmistatud ametlikule järglasele; nii oli see kahel juhul (1988 ja 1992) kolmest rahumeelse võimu ülemineku pretsedendist: Jung Dooghwanilt Ro Daele ja viimaselt Kim Yong Samile. Kolmas rahumenetlus 1997. aastal kannab olulist kvalitatiivset erinevust: „esmakordselt Lõuna-Korea ajaloos toimus võimu ülekandmine „horisontaalselt“, s.o. ühest erakonnast teise. See võimaldas Kim Taejunil juba oma inauguratsioonikõnes 25. veebruaril 1998 nimetada oma valitsust "rahva omaks" ja kuulutada välja valitsuse algus.

rahvavalitsuse uus ajastu.

Kõige teravama finantskriisi tingimustes pühendas Kim Taejun peaaegu kogu oma ametiaja esimese aasta raskest majandusolukorrast väljapääsu leidmisele ja strateegiliste probleemide lahendamisele.

antud "selle tagajärgedest üle saada aastaks 2003",46 kuid avalikkus ja riigi poliitilised ringkonnad seadsid uuele presidendile ülesandeks edasi liikuda demokraatia teel. Kim Taejoongilt oodatakse järgmisi poliitilisi probleeme:

Võttes kokku demokraatliku ülesehitamise tulemused VI vabariigi poliitilise süsteemi raames ja Korea rahva demokraatlike saavutuste põhiseaduslik kindlustamine (Korea teadlaste sõnul muutub vajadus riigi põhiseaduse uue väljaande järele. ilmselge);

Üleminek võimustruktuuride võimude ja funktsioonide piiritlemise poliitikalt, „kohalike“ reformide elluviimiselt majandus-, sotsiaal- ja poliitikasfääris riikliku poliitika uue suuna – „integratsioonipoliitika“ – väljatöötamisele ja elluviimisele. st. kõikehõlmav arusaam ja integreeriv lähenemine kõigi praegu Korea ühiskonna ees seisvate probleemide praktilisele lahendamisele;

Valitsuse poliitilise ja majandusliku kursi järjepidevuse edasine tagamine47.

Peame mõistma, et nende probleemide lahendamine on otseselt seotud põhiseaduse kohaselt oma volitusi teostava presidendi rolli tugevdamisega. Põhiseaduslik protsess pöördus taas tagasi Korea riigi traditsioonilise probleemi juurde. "Tugev" president on riigi ajaloo möödunud etapp, seega võib võimu koondumine tema kätesse rahvast ärevaks teha. Vältimaks süüdistusi autoritaarsetes harjumustes, rõhutab Kim Taejun, et koos praeguses olukorras objektiivselt vajaliku presidendi rolli tugevdamisega arendab ta “igati välja laiade ühiskonnakihtide “osalusdemokraatiat”. valitsus." Tema arvates võimaldab see luua "läbipaistvat võimu kõigil tasanditel ja lõpuks välja juurida korruptsiooni – Korea riigisüsteemi kohutav pahe"; räägime ka kodanikuühiskonna, „jõustruktuuride suhtes autonoomse” aluste loomisest4*.

President püüab parandada haldusaparaadi efektiivsust eelkõige majandusvaldkonnas. Sel eesmärgil viis ta vahetult pärast ametisseastumist läbi Korea ajaloo suurima koosseisu vähendamise ning valitsuse ja presidendi administratsiooni ümberkorraldamise.

Kim Taejuni eestvõttel taaselustatakse 1987. aasta põhiseadusega ette nähtud Riiginõukogu kui presidendi alluvuse kõrgeima nõupidamisorgani tegevust. Nõukogust on saamas oluline vahend kollektiivseks aruteluks ja kõige olulisemate riigiasjade kollegiaalseks otsustamiseks. Kasahstani Vabariigi põhiseaduse kohaselt juhib riiginõukogu tegevust praegu president ise, Kim Yong-sam usaldas selle funktsiooni kunagi peaministrile.

Kim Taejuni ajal loodi uus täitevorgan – majanduspoliitika koordineerimise komitee, millest sai nõuandev organ kriisist ülesaamise probleemides. Kriisivastaste meetmete kiirendamiseks finants- ja majandussfääris kasutab praegune president erinevalt Kim Yong-samist aktiivselt presidendi dekreetide praktikat, mis on samuti täielikult kooskõlas põhiseadusega, kuid on arengus uus vorm. põhiseaduslikust protsessist.

Elu on määranud, et majandusreformi ülesanded tõusevad taas päevakorda. Kim Taejun näeb selle sisu liberaalse turusüsteemi ülesehitamises, ta on kindel, et "majanduskasvu väljavaated põhinevad demokraatial"49. Just sellele on praegu koondunud Kasahstani Vabariigi presidendi jõupingutused.

Lõuna-Koreal õnnestus kuristikku kukkumist vältida. Koos tõsiste majanduslike ülesannetega lahendavad võimud tingimuste loomise probleemi VI Vabariigi poliitilise süsteemi edasiseks kohandamiseks riigi uue sotsiaalmajandusliku ja poliitilise reaalsusega. Ei saa mitte ainult järeldada, et tugeva presidendivõimu instituudi olemasolu võimaldas lõplikult hävitada autoritaarse süsteemi ja tagada Korea Vabariigi edenemise demokraatlike reformide teel, vaid ka eeldada, et Korea Vabariigi ainuõiguslik roll. riigi tugev ja demokraatlik juhtimine riigipea isikus säilib ka tulevikus "demokraatliku osaluse" põhimõtetel põhinev demokraatlik konsolideerumine ja määrab lähitulevikus Lõuna-Korea põhiseadusliku protsessi arengu .

MÄRKUSED

1 Lisateavet Lõuna-Korea finants- ja majanduskriisi olemuse kohta vt: Sinitsyn B.V. Finantskriis Korea Vabariigis ja selle tagajärjed // Korea: laup. Art. 80. sünniaastapäevaks professor M.N. Pakkida. M.: Rahvusvaheline Korea-uuringute keskus, Moskva Riiklik Ülikool - Kirjastus "Ant", 1998. S. 405-410.

3 Vaata: Tolstokulakov I.A. kodanikuühiskond riigis. Selle kujunemise küsimuses // Venemaa ja Aasia-Vaikse ookeani piirkond. 1998. nr 3. S. 93-102; ta on. Konfutsianistlikud traditsioonid ja kodanikuühiskonna kujunemine // Viies Kaug-Ida noorte ajaloolaste konverents / Kaug-Ida rahvaste ajaloo, arheoloogia ja etnograafia instituut, Venemaa Teaduste Akadeemia Kaug-Ida filiaal. Vladivostok, 1998, lk 106-112.

neli! Vabariik (1948-1960), II Vabariik (1960-1961), III Vabariik (1963-1972), IV Vabariik (1972-1979), V Vabariik (1980-1987) ja nüüd kehtiv VI vabariik (alates 1988. aastast) ).

"Nad räägivad sageli ekslikult Korea Vabariigi "üheksast põhiseadusest", kuid rõhutame, et praegune põhiseadus ja selle eelkäijad pole midagi muud kui 17. juulil 1948 vastu võetud põhiseaduse erinevad muudatused. Korea Vabariik viidi läbi aastatel 1952, 1954, 1960, 1962, 1969, 1972, 1980. VI Vabariigi põhiseadus kinnitati 29. oktoobril 1987. aastal.

* Korea ajalugu käsitlevas põhitöös [Korea ajalugu (muinasajast tänapäevani): 2 kd. kd. 2. M .: Nauka, 1974. S. 196.] tehti viga, kuna seal on märgitud kuupäev 07/12/1948 G.

7 Andmed on seisuga 3G.G4.199B.

Korea Vabariigi põhiseaduslik areng algab 12. juulil 1948, mil põhiseaduslik assamblee võttis vastu riigi esimese põhiseaduse. See põhiseadus töötati välja pärast Korea poolsaare vabastamist Jaapani okupatsioonist. Ameerika sõjaväeadministratsioon tegutses selle lõunaosa territooriumil, mis loomulikult avaldas tugevat mõju põhiseaduse eelnõule. Ilmselt määrab see 1948. aasta põhiseaduse hinnangu "oma stiililt läänemeelseks ja enamusele Korea rahvale võõraks".<1>. Selle põhiseadusega kehtestati presidentaalne valitsusvorm ja seda nimetati Esimese Vabariigi põhiseaduseks. Aastatel 1958 ja 1954 sellesse tehti muudatused, mis puudutavad presidendi valimist ja tema ametiaegu. Kolmas muudatus tehti 1960. aastal pärast Syngman Rhee valitsuse langemist. Selle muudatusega kehtestati kahekojaline seadusandlik kogu ja presidendisüsteem asendati parlamentaarsega. Samal 1960. aastal võeti vastu muudatus, mis puudutas viimastel valimistel seadust rikkunud isikute puhul seaduse tagasiulatuva jõu puudumise põhimõtte kaotamist. Sel viisil toimetatud põhiseadust hakati Korea allikates nimetama Teise vabariigi põhiseaduseks.

<1>Korea Vabariigi õigussüsteemi üldkirjeldust vt: Maailma riikide õigussüsteemid: käsiraamat. M.: NORMA, 2001. S. 344-345.

1961. aastal tuli sõjaväelise riigipöörde tulemusena võimule Rahvusliku Ülesehituse Nõukogu, mida juhtis kindral Pak Chung-hee. Ja 1962. aastal võeti vastu muudatus, mis taastas presidendi valitsemisvormi, ja 1969. aastal veel üks, mis kaotas kahe ametiaja piirangu presidendi ametiajal, mis võimaldas Park Chung-heel saada kolmandat korda presidendiks. Seda dokumenti nimetati Kolmanda Vabariigi põhiseaduseks.

President Park Chung-hee surm viis Yusini süsteemi kokkuvarisemiseni ja 1980. aastal lõi Korea Vabariigi valitsus põhiseaduse läbivaatamiseks spetsialiseerunud komitee. Selle komisjoni koostatud eelnõu võeti rahvahääletusel ülekaaluka häälteenamusega vastu. Sellest põhiseadusest sai viienda vabariigi alus ja see oli eeskujuks praegusele 1988. aasta põhiseadusele, mida nimetatakse kuuenda vabariigi põhiseaduseks.

Põhiseadus koosneb preambulist, 130 artiklist, 6 üleminekusättest. See on jagatud 10 peatükki: Üldsätted, kodanike õigused ja kohustused, riigikogu, täitevorganid, kohtuvõim, konstitutsioonikohus, valimiskomisjonid, kohalik omavalitsus, majandus, põhiseaduse muudatused.

Art. Põhiseaduse artikli 1 kohaselt on Korea Vabariigi riigikord määratletud demokraatlikuna ja selle rahvas on kuulutatud suveräänsuse kandjaks.<2>.

Artiklis 3 on sätestatud, et Korea Vabariigi territoorium koosneb Korea poolsaarest ja lähimatest saartest<3>.

<3>Põhja-Korea on teisel arvamusel. KRDV sotsialistliku põhiseaduse artikkel 1 ütleb, et "Korea Rahvademokraatlik Vabariik on suveräänne sotsialistlik riik, mis esindab kogu Korea rahva huve." (Tsiteeritud: The Constitution of the Socialist States. T. 1. M .: Legal Literature, 1987. Lk 313.)

Lõhenenud olukord sundis seadusandjat lisama põhiseadusesse (artikkel 4) sätted Korea Vabariigi soovi kohta rahumeelse ühinemise järele, mis põhineb vabaduse ja demokraatia põhimõtetel.<4>.

<4>KRDV sotsialistlik põhiseadus artiklis Artikkel 5 sõnastab analoogsed ettepanekud mõnevõrra teistmoodi: KRDV võitleb sotsialismi täieliku võidu eest riigi põhjaosas, välisjõudude tagasilükkamise eest, et saavutada demokraatlikel põhimõtetel kodumaa rahumeelne ühendamine ja täielik riiklik iseseisvus. üleriigilises mastaabis. (Tsiteeritud: The Constitution of the Socialist States. T. 1. M .: Legal Literature, 1987. Lk 313.)

Art. Kuulutatakse välja 5 rahuarmastavat välispoliitika põhimõtet.

Artikkel 8 tagab mitmeparteisüsteemi.

Korea Vabariigi riigiorganite süsteemi keskseks lüliks on Vabariigi President, kes on riigipea ja riigi terviklikkuse tagaja ning juhib täitevvõimu. Ta valitakse otsestel üldistel valimistel viieks aastaks ja teda ei saa tagasi valida. Presidendi volitused on märkimisväärsed.

Põhiseadusega on talle antud seadusandlikud volitused, mille hulgas on:

a) seadusandliku algatuse õigus;

b) peatava veto õigusega;

c) õigus anda dekreete "küsimustes, mis on õigusaktidega antud tema jurisdiktsioonile spetsiaalselt määratletud piirkonnas" vastavalt artiklile. 75. Need dekreedid vormistatakse kirjalikult ja neile kirjutab kaasa peaminister või asjaomane minister.

Selline säte annab presidendi õiguslikule staatusele teatud originaalsuse, kuna see määrab tegelikult tema poliitilise vastutustundetuse, asetades selle dekreedile kaasallkirja andnud isikule. See aga ei tähenda riigipea volituste nõrgenemist, kuna ta moodustab ja juhib valitsust.

President nimetab põhiseaduse ja seaduse kohaselt ametisse ametnikud (põhiseaduse artikkel 78). Esiteks on see peaminister, kuid tema ametisse nimetamiseks peab president saama parlamendi nõusoleku. Peaministri nõuandel nimetab president riiginõukogu liikmed ametisse ilma parlamendi nõusolekuta. Riigipea nimetab ametisse ka auditi- ja kontrolliosakonna juhataja ning selle liikmed. President nimetab riigikogu nõusolekul ametisse Riigikohtu esimehe ja selle liikmed, samuti konstitutsioonikohtu esimehe ja liikmed.

Lõuna-Korea põhiseaduse eripäraks on presidendi volituste üksikasjalik reguleerimine riigi julgeoleku tagamiseks eriolukordades. Rahutuste, välisohu, loodusõnnetuse ja "raske finantsolukorra või majanduskriisi" ajal (artikli 76 lõige 1) võib ta võtta minimaalselt vajalikke rahalisi või majanduslikke meetmeid, samuti anda välja määrusi, mis on seaduse jõud sel juhul , "kui on vaja võtta kiireloomulisi meetmeid riigi julgeoleku või avaliku rahu tagamiseks" ja kui parlamenti ei ole võimalik kokku kutsuda. Siiski tuleb märkida, et erinevalt Yusini põhiseadusest peab president nüüd teavitama Rahvuskogu ja saama selle heakskiidu ning kui seda ei saada, siis need toimingud ja dekreedid muutuvad kehtetuks.

President võib ka kehtestada sõjaseisukorra ja kuulutada välja relvajõudude mobilisatsiooni. Lisaks võib sõjaseisukorda olla kahte tüüpi:

• hädaolukord;
• ennetav sõjaseisukord.

Erakorralise seisukorra väljakuulutamisel võidakse piirata sõna-, ajakirjandus-, ühinemis- ja kogunemisvabadust ning revideerida valitsuse ja kohtute volitusi. Korea kaasaegses ajaloos kehtestati eriolukord 1972. aasta oktoobris ja 1979. aasta lõpus. Pealegi hakkas eriolukorra tingimustes kehtima riigi põhiseaduse kaks versiooni.

Korea Vabariigi presidendil kui riigipeal on välispoliitilised volitused: ta esindab riiki suhetes välisriikidega (artikkel 66), sõlmib ja ratifitseerib parlamendi nõusolekul (artikkel 60, lõige 1). 1), rahvusvahelisi lepinguid, samuti kuulutab sõja ja sõlmib rahu (artikkel 73). Need sätted on iseloomulikud enamiku presidentaalsete vabariikide presidentide õiguslikule staatusele.

President võib esitada rahvahääletusele diplomaatia, riigikaitse, ühendamise ja muuga seotud küsimusi (artikkel 72).

President on relvajõudude kõrgeim juht.

President täidab oma täitevülesandeid 15–30-liikmelise riiginõukogu (valitsuse) kaudu ja on selle juht. Riiginõukogu koosseisu kuuluvad:

• president (esimees);
• peaminister (aseesimees);
• Asepeaminister;
• 19 ministrit, kes juhivad vastavaid valdkondlikke ministeeriume;
• kaks valitsuse ministrit.

Riiginõukogu kaalub ja arutab poliitika põhisuundi ning annab presidendile asjakohaseid soovitusi (artikkel 89) järgmistes küsimustes:

• riigi poliitika ja täitevvõimu tegevuse põhisuundade väljatöötamine;
• sõja kuulutamine, rahulepingute sõlmimine ja muud olulised välispoliitika aspektid;
• põhiseaduse muutmise eelnõude ettevalmistamine, ettepanekud üleriigiliste rahvahääletuste korraldamiseks, lepingute, seaduseelnõude ja presidendi seadluste läbivaatamine;
• eelarve ettepanekud, riigivara käsutamise põhiplaanid, riigipoolsete suurte rahaliste kohustustega kaasnevate lepingute sõlmimine ja muud olulised finantsküsimused;
• presidendi erakorralised dekreedid, erakorralised meetmed või rahalist ja majanduslikku laadi dekreedid, sõjaseisukorra väljakuulutamine või tühistamine;
• sõjalise arengu küsimused;
• nõuab Rahvusassamblee erakorraliste istungjärkude kokkukutsumist;
• riigiasjade korraldamise tulemuste hindamine ja analüüs;
• iga ministeeriumi jaoks olulisemate tegevusvaldkondade määramine ja nende töö koordineerimine;
• meetmed, mille eesmärk on mis tahes erakonna laialisaatmine;
• täitevorganite tegevusega seotud avalduste läbivaatamine;
• peaprokuröri, riigiülikoolide rektorite, suursaadikute, kõigi relvajõudude ülemate ja muude ametnike ning suurte tööstusettevõtete juhtide ametisse nimetamine vastavalt seadusele;
• muude presidendi, peaministri või mõne riiginõukogu liikme poolt arutamiseks esitatud küsimuste läbivaatamine.

Peaminister osaleb avaliku poliitika valdkonna suuremate otsuste tegemisel. Samuti on tal õigus tegutseda presidendi nimel küsimustes, mida riigipea võib talle delegeerida, samuti anda enda nimel korraldusi. Peaministril on õigus anda presidendile soovitusi riiginõukogu liikmete nimetamise või ametist vabastamise kohta. Riiginõukogu liikmed vastutavad oma töö eest kollektiivselt ja individuaalselt ainult presidendi ees.

Põhiseaduse järgi on riiginõukogu nõuandev organ, kuna lõpliku otsuse teeb presidentaalsetele vabariikidele omaselt riigipea.

Rahvusassamblee on ühekojaline kõrgeim seadusandlik organ, mis koosneb 299 neljaks aastaks valitud liikmest, kellest 2/3 valitakse üldvalimistel ning ülejäänud kohad jaotatakse proportsionaalselt otsevalimistel viis või enam kohta saanud erakondade vahel. 1987. aasta seadus "Rahvusassamblee valimiste kohta"). Saadikud on kogu rahva esindajad (Jungkook Eui-won) ja neil on esindusmandaat.

Riigikokku kuulub 17 alalist komisjoni, millest olulisemad on õigus- ja justiitskomisjonid; välispoliitika kohta; siseasjade jaoks; rahandus; majandusküsimustes; riigikaitse ja julgeoleku küsimustes, kes vastutab küsimuste eest, mis kuuluvad Kaitseministeeriumi ja luureteenistuse haldusalasse ("Rahvuskogu seaduse" § 37). Lisaks võidakse vajadusel moodustada ajutisi komisjone.

Kohtusüsteemi esindavad ülemkohus, apellatsioonikohtud, ringkonnakohtud ja perekonnakohus. Põhiseaduse artikkel 103 kuulutab välja kohtunike sõltumatuse ja määratleb sõltumatuse tagatised. Olgu öeldud, et Riigikohtu liikmete ametiaeg on piiratud kuue aastaga. Normatiivaktide põhiseaduspärasuse küsimuse otsustab konstitutsioonikohus, kuhu kuulub üheksa kohtunikku, kelle nimetab ametisse president, kolm kandidaati esitab parlament ja veel kolm riigikohtu esimees, ülejäänu määrab president. ise.

Art. 119 Põhiseadus sätestab, et Korea Vabariigi majanduskorraldus põhineb ettevõtete ja üksikisikute vabaduse austamisel ning teadlikul algatusel majanduse valdkonnas. Kuid riik jätab endale õiguse "majandusküsimusi reguleerida ja koordineerida, et parandada rahvamajanduse kasvu ja stabiilsuse tasakaalu, tagada tulude õige jaotus, et vältida turu domineerimist ja majandusliku võimu kuritarvitamist, ning demokratiseerida majandust läbi selle. subjektidevaheliste suhete ühtlustamine."

Muudatusmeetodi kohaselt kuulub Korea Vabariigi 1988. aasta põhiseadus jäikade hulka. Selle muutmiseks on ette nähtud järgmine kord: muudatusettepanekuid võib teha kas president või Rahvusassamblee liikmete enamus. Arutamiseks esitatud muudatusettepanekute heakskiitmiseks on vaja 2/3 kvalifitseeritud häälteenamust 60 päeva jooksul arutamiseks esitamise päevast arvates. Pärast parlamendis heakskiitmist (hiljemalt 30 päeva) esitatakse muudatused üleriigilisele rahvahääletusele ja need tuleb kodanike häälteenamusega (üle poole) heaks kiita, tingimusel et osaleb üle 50% hääleõiguslikest kodanikest. .