Englannin äänioikeus 1900-luvulla. Britannian poliittisen järjestelmän kehitys 1800-luvulla

Ison-Britannian poliittinen järjestelmä 1900-luvulla. muuttui sekä joidenkin perustuslaillisten uudistusten seurauksena että lähinnä kirjoittamattoman perustuslain aikaisempien sopimusten muuttamisen seurauksena.

Kuten tiedämme, Isolle-Britannialle on ominaista poliittisten instituutioiden ja instituutioiden suurempi vakaus kuin muissa maissa, mikä ei johdu pelkästään johtavien poliittisten voimien yhteisymmärryksestä, vaan myös siitä, että evoluutiopolku on parempi kuin terävä " historialliset käänteet” ja joustavammat muutokset hallintoelinten suhteissa. Britannian poliittinen eliitti onnistui myös säilyttämään ja hyödyntämään feodaalista alkuperää olevia instituutioita - monarkiaa ja Lordihuonetta.

Ison-Britannian perustuslakiin suoraan tehdyt muutokset olivat useimmissa tapauksissa luonteeltaan demokraattisia. Niistä on nostettava esiin seuraavat vaalilain uudistukset sekä parlamenttiuudistus.

Vuoden 1918 vaaliuudistus antoi naisille äänioikeuden ensimmäistä kertaa, mutta vain vähintään 30-vuotiaat naiset saivat äänestää, jos heillä tai heidän aviomiehellään oli 5 punnan vuositulot. Taide. Vuoden 1928 uudistus ulotti äänioikeuden kaikkiin yli 21-vuotiaisiin naisiin ja miehiin, ja Britanniassa säädettiin ensimmäistä kertaa yleinen äänioikeus. Toisen maailmansodan jälkeen äänioikeuksien demokratisoitumisprosessi saavutti loogisen päätöksensä. Vuonna 1948 kansanedustuslaki poisti "kaksoisäänestyksen" ja vuonna 1969 äänestysikä laskettiin 18 vuoteen.

SISÄÄN myöhään XIX- 1900-luvun alku Englannin parlamentista tuli hallituksen väline, jolla oli enemmistö alahuoneessa. Organisaatiorakenne ja puoluekuri, jonka pääpuoluet kehittivät suhteessa brittiläiseen parlamentarismiin, määräsivät ennalta kunkin puolueen kansanedustajien alisteisuuden johtajalleen. Niin sanotut parlamentaariset "piiskat" valvoivat puoluekurin ylläpitämistä ja hallituksen tarvitseman äänestyksen tuloksen varmistamista.

Keskustelunvapauden rajoittaminen vaikutti myös eduskunnan roolin heikkenemiseen. Vuonna 1882, kun Irlannin kansanedustajat käyttivät keskustelun vapautta estääkseen hätälainsäädännön, alahuone hyväksyi sulkemissääntölain. Tämä uudistus mahdollisti sen, että hallitus voi milloin tahansa ottaa esille kysymyksen keskustelun keskeyttämisestä, jos se eteni suuntaan, josta se ei pitänyt. Näin ollen hallitus, jolla oli enemmistö alahuoneessa, käyttäen lainsäädäntäaloitteen oikeutta, "piiskajärjestelmää" ja keskustelun lopettamisen sääntöjä, määräsi alahuoneen työn suunnan ja alisti sen alaisiksi. lainsäädäntöelimen toimintaa sen etujen mukaisesti.

Tässä suhteessa vuoden 1911 parlamenttiuudistus, joka vahvisti hallituksen hallitseman alahuoneen roolia valittamattoman ylähuoneen kustannuksella, on melko helposti selitettävissä. Vuoden 1911 parlamenttilaki rajoitti House of Lordsin lainsäädäntövaltaa. Syynä sen hyväksymiseen oli se, että ylähuone hylkäsi hallituksen talousarvioesityksen. Vuoden 1911 lain mukaan alahuoneen hyväksymä rahoituslaki, jota House of Lords ei hyväksynyt kuukauden kuluessa, esitettiin kuninkaalle allekirjoittamista varten, ja siitä tuli laki. Muiden kuin rahoituslakien osalta otettiin käyttöön seuraava menettely: jos alahuone hyväksyi tällaisen lakiesityksen kolmessa peräkkäisessä istunnossa ja joka kerta House of Lords hylkäsi sen, se toimitettiin kuninkaan hyväksyttäväksi. Mutta ainakin kaksi vuotta piti kulua lakiesityksen käsittelyn välillä ensimmäisessä ja kolmannessa istunnossa, mikä säilytti House of Lordsin kyvyn sabotoida ei-taloudellisten lakien hyväksymistä pitkään. Samalla laki lyhensi alahuoneen toimikautta 7 vuodesta viiteen vuoteen.

Vuonna 1949 hyväksyttiin parlamentin muutoslaki 1911, mikä lyhensi House of Lordsin mahdollisen veto-ajan ei-taloudellisia laskuja koskevissa asioissa yhteen vuoteen. Lisäksi ensimmäisinä sodan jälkeisinä vuosina lakko-oikeutta merkittävästi rajoittanut vuoden 1927 lakkolaki kumottiin ja koulutus- ja sosiaalipalveluissa toteutettiin uudistuksia.

Sisäiset, syvälliset muutokset Ison-Britannian poliittisessa järjestelmässä ja poliittisessa järjestelmässä 1900-luvulla. vaikutti ensisijaisesti korkeimman toimeenpanovallan ja lainsäädäntöelinten välisiin suhteisiin. Ministerikabinetin roolin vahvistumiseen liittyi eduskunnan roolin suhteellinen heikkeneminen lainsäädännön ja hallituksen toiminnan valvonnan alalla. Ensinnäkin eduskunnan sille siirtämä erityinen lainsäädäntövalta keskitettiin hallituksen käsiin. Edellisellä kaudella eduskunnan luvalla annetut toimeenpanovallan säädökset (delegoitu lainsäädäntö) koskivat vain toissijaisia asioita. Nyt parlamentti on delegoinut toimeenpaneville elimille oikeuden antaa säädöksiä asioista, jotka ennen kuuluivat alahuoneen yksinomaiseen toimivaltaan.

Lisäksi Ison-Britannian ministerikabinetti on ensimmäisen maailmansodan jälkeen saanut hätävaltuudet. Vuonna 1920 hyväksyttiin hätävaltalaki, joka antoi hallitukselle valtuudet antaa hätäasetus kuninkaan puolesta. Tällainen asetus voitaisiin antaa, jos "henkilön tai henkilöryhmän välitön uhka" yhteiskunnan elatusapujen (ruoka, liikenne, energia jne.) tarjoamiselle, ja siinä säädettäisiin mahdollisuudesta käyttää hätätoimenpiteitä ylläpitää "normaalia yhteiskunnan elämää" tarjoamalla maalle tärkeitä resursseja ja perustarpeita. Eduskunnan oli hyväksyttävä asetus hätävaltuuksien käyttöönottamisesta seitsemän päivän kuluessa harkitsematta konkreettisia tapoja, joilla hallitus voisi toteuttaa ne. Vuoden 1920 laki kohdistui ensisijaisesti lakkoon. Vuonna 1964 sen sanamuotoa muutettiin, ja nyt se mahdollistaa poikkeuksellisten toimivaltuuksien myöntämisen hallitukselle kaikissa hätätilanteissa.

Kahden maailmansodan välisenä aikana Britannian kabinetista tuli vihdoin Britannian poliittisen järjestelmän keskeinen lenkki. Ministers of the Crown Act 1937, joka määritti seniorien palkat virkamiehet Pääministerin ja hänen vastustajansa, oppositiojohtajan, olemassaolo tunnustettiin ensimmäistä kertaa lainsäädännöllisesti (tosin välillisesti). Oppositiojohtaja, pääministeri ja muut ministerit, alkoivat saada palkkoja valtionkassasta.

Toisen maailmansodan jälkeen kabinetin ylivalta Ison-Britannian valtiokoneistossa tuli entistä selvemmäksi. Pääministerin vallan vahvistumisen yhteydessä "hallitushallinnon" järjestelmä muuttui "pääministerin hallinnon" järjestelmäksi, koska pääministeri ryhtyi neuvottelematta hallituksen kanssa tärkeimmät nimitykset ja liikkeet hallituksen sisällä, päättävät kabinetin työjärjestyksestä ja sen asialistasta, päättävät alahuoneen koollekutsumisesta ja purkamisesta jne. Hallituksen työskentelyn kollektiivisten muotojen rajoittaminen johti epäviralliseen ns. sisäisen kabinetin muodostaminen, jonka kokouksiin osallistuu vain 4-5 hallituksen päämiehelle luotettavinta ministeriä, sekä laajan valiokuntajärjestelmän synty. Hallituksen aikana konservatiivipuolue ja M. Thatcherin johtajuutta siinä, valtion vallan edelleen keskittämistä, sen keskittymistä pääministerin käsiin, puolueen ja valtion "presidentistisen" johtamistyylin vakiinnuttamista.

Edellä mainittujen muutosten seurauksena Ison-Britannian poliittisessa järjestelmässä 1900-luvulla. 1700-1800-luvun perustuslaillisyyden perusperiaatteet ja ennen kaikkea "parlamentin ylivalta" menettivät vähitellen todellisen sisällön. Sama tapahtui Britannian perustuslain toiselle periaatteelle - hallituksen parlamentaariselle vastuulle. Hallituksen tappio alahuoneen epäluottamusäänestyksellä on tullut erittäin harvinaiseksi. 1900-luvulla näin tapahtui vain kahdesti - vuosina 1924 ja 1979. Kabinetin "puoluesäännöstö", puoluekuriin sitoma oman puolueensa jäsenten parlamentaariseen enemmistöön luottaminen mahdollistaa sen vallan vakaantumisen ja sen päätösten parlamentaarisen hyväksynnän. .

Kruunua pidetään edelleen "vanhan hyvän Englannin" vakauden symbolina, ja suurin osa englantilaisista tukee sitä instituutiona. Kirjallisen perustuslain puuttuessa kuninkaan vallan rajoja ei ole määritelty selkeästi, ja ne määräytyvät vakiintuneiden poliittisten tapojen mukaan. Vaikka Britannian hallitsija säilyttää muodollisesti ehdottoman veto-oikeuden, hajottaa parlamentin ja nimittää pääministerin, pitkä poliittinen käytäntö on vähentänyt nämä oikeudet "valtuutukseksi neuvoa, hyväksyä ja varoittaa".

Mitä tulee Lordihuoneeseen, joidenkin tutkijoiden mukaan sen muodostumisen keskiaikaiset periaatteet (noin 1200 perinnöllistä ja myönnettyä vertaista) vain lisääntyvät. nykyaikaiset olosuhteet tämän toimielimen toiminnallinen rooli, koska se on vähemmän riippuvainen puoluekurista ja poliittisista ehdoista.

Yksi Ison-Britannian pitkän aikavälin kehityksen suuntauksista 1900-luvulla. valtiokoneiston kasvu alkoi. Ensimmäisen maailmansodan lopussa ja heti sen jälkeen muodostettiin yli 5 uutta ministeriötä (mukaan lukien työvoima-, ilmailu-, liikenneministeriö jne.) ja 60-luvun puoliväliin mennessä. kokonaismäärä ministeriöiden ja keskusosastojen määrä ylitti 100:n.

Asukkaat saivat lähettää yhden varamiehen kahden sijasta, ja joissakin kaupungeissa kaksi varajäsentä neljän sijasta. Tämän seurauksena vapautui 143 varajäsenpaikkaa, jotka jaettiin uusien kaupunki- ja maaseutualueiden kesken. Äänestäjille otettiin käyttöön uusia pätevyyksiä. Maakunnissa aktiivinen äänioikeus myönnettiin kaikille maanomistajaryhmille, joiden vuositulot olivat vähintään 10 puntaa. Art. ja vuokralaiset - joiden vuosivuokra on vähintään 50 puntaa. Taide. Kaupungeissa kaikki miehet, jotka omistivat tai vuokrasivat kiinteistöjä, joiden vuositulot olivat 10 puntaa, saivat tämän oikeuden. Taide. Muita vaaleihin osallistumisen edellytyksiä olivat köyhien veron maksaminen ja vähintään 6 kuukauden asuminen tietyssä vaalipiirissä. Vuoden 1832 uudistuksella oli kauaskantoisia seurauksia, sillä se lopetti keskiaikaisen järjestelmän korkeimman edustuksellisen elimen - alahuoneen - muodostamisesta. Uudistuksen tärkein poliittinen tulos oli myös whigien vakaa enemmistön saavuttaminen parlamentissa. Kompromissiin aristokratian kanssa liittyi uusi ryhmittymä - teollisuusporvariston magnaatit, ja siitä lähtien Englannin lainsäädännön historia edustaa sarjaa myönnytyksiä teollisuusporvaristolle. Vuoden 1832 uudistus oli kuitenkin vain ensimmäinen askel sen ohjelman toteuttamisessa. Vaikka äänimäärä lähes kaksinkertaistui, alle 5 prosentilla koko väestöstä oli äänioikeus uudistuksen jälkeen. Taistelusta demokraattisemman vaaliuudistuksen puolesta on tullut yksi niistä tärkeimmät ominaisuudet poliittinen kehitys Iso-Britannia 30-60-luvulla. XIX vuosisadalla Vuoden 1867 uudistus yhdessä seuraavan varajäsenpaikkojen uudelleenjaon kanssa edellytti vaalikunnan laajentamista edelleen, mikä oli välttämätöntä kahden puolueen kilpailun uusissa olosuhteissa. Äänioikeus kaupungeissa laajennettiin paitsi omistajille, myös asuntojen vuokralaisille (vuokralaisille), jos vuokrahinta oli vähintään 10 puntaa. Taide. vuonna. Tämä yli kaksinkertaisti äänestäjien määrän kaupungeissa. 30-60-luvun vaaliuudistusten aikana. XIX vuosisadalla Kahden pääpuolueen organisatorinen rakennemuutos tapahtui. Whigsistä tuli lopulta teollisen porvariston puolue, joka puolusti liberalismin periaatteita. Toryt ilmaisivat pääasiassa maanomistajan aristokratian ja taloudellisen eliitin etuja. Puolueita kutsuttiin nyt "liberaaleiksi" ja "konservatiiviksi". Äänestäjien rekisteröintimenettelyjen käyttöönoton yhteydessä puoluejärjestöjä syntyi eduskunnan ulkopuolelle "rekisteröinnin helpottamiseksi". Vaaleja edeltävä toiminta keskitettiin. Erityisen tärkeitä olivat vuosien 1884 ja 1885 lait, jotka olivat kolmas peräkkäin 1800-luvulla. vaaliuudistus. Vuoden 1884 uudistus nosti vaalipiirin 3 miljoonasta 5,5 miljoonaan. Kaupungeissa kiinteistökelpoisuus poistettiin, ja maakunnissa pienvuokralaiset saivat oikeuden osallistua vaaleihin ja samoin ehdoin kuin vuoden 1867 uudistuksen yhteydessä asetettiin kaupunkiäänestäjät sekä kaikki piirikunnassa asuvat veronmaksajat. 6 kuukautta. Samaan aikaan "kaksoisäänestys" säilytettiin - äänioikeus ei vain asuinpaikassa, vaan myös kiinteistön sijainnissa.

Lisää aiheesta 27. Vaaliuudistukset Englannissa 1800-luvulla:

§2. 1800-luvun oikeusuudistus. Uudenlaisen edunvalvontajärjestelmän luominen
§ 6. Muutokset poliittisessa järjestelmässä 1800-luvun lopussa - 1900-luvun alussa.

Kehitys äänestys oikeudet koko 1900-luvun ajan. demokratisoituminen ja yleisen äänioikeuden luominen leimasivat. Vuoden 1911 eduskunnan lain mukaan. alahuoneen toimikausi lyhennettiin 5 vuotta, ja vaaleja alettiin järjestää useammin. (Aina ajan olosuhteet eivät kuitenkaan olleet tähän suotuisat: esim. vuoden 1910 eduskunta laajensi valtuuksiaan 5 kertaa, vuoden 1935 eduskunta myös 5 kertaa.) Vuoden 1918 uuden vaalilain mukaan , äänioikeus myönnettiin lähes kaikille miehille (yli 21-vuotiaille) , joilla oli vastaava asuinpaikka tai minkä tahansa liikerakennuksen omistusoikeus) ja osittain naisille (yli 30-vuotiaat ja kiinteistöomistus, jonka tulot ovat 5 puntaa vuodessa). Vasta vuonna 1928 miesten ja naisten äänioikeus tasoittui: kaikki kruunua hakeneet saivat äänestää (ehdoin, että he ovat 3 kuukauden sovittu, omistavat kiinteistön tai yrityksen tai valmistuivat yliopistosta; köyhyysetuuksien saaminen ehdoksi olla hyväksymättä vaaleihin). Lopulta vuonna 1945 äänioikeuden rajoitusten perusteita supistettiin ja yksinkertaistettiin jälleen. Alaikäiset, ikätoverit, sheriffin vaalivaltuutetut, mielisairaat, tuomitut ja vangitut sekä vaalirikoksista tuomitut ovat edelleen vailla äänioikeutta. Passiivisen äänioikeuden rajoitukset ovat tarkemmat ja koskevat myös kruunueläkkeitä, konkursseja ym. Vuonna 1969 äänestysikärajaksi asetettiin 18 vuotta (passiivisessa äänioikeudessa 21 vuotta).

Muutokset vaikuttivat myös vaalijärjestelmä, poistamalla viimeisetkin yrityksen edustuksen jäänteet ja esittelemällä alueellinen tasa-arvo. Vuoden 1918 laki ja äänioikeuden laajentaminen tasasivat vaalijärjestelmät kaupungeissa ja maakunnissa, kahdella parlamenttipaikalla olevien vaalipiirien määrä väheni 12:een (vuodesta 1885 tämä oli Lontoon kaupunki, yliopistot ja 23 pientä kaupunkia). Vuonna 1948 kaksoispiirit tuhoutuivat kokonaan ja muut vaalijärjestelmän arkaismit katosivat. Vaalipiiristä (rekisteröity äänestäjämäärä 70 tuhatta) asetetaan yksi kansanedustaja, joka määräytyy annettujen äänten suhteellisen enemmistön perusteella. Todellisuudessa 1900-luvun lopun vaaleissa. sekä 18 tuhannen että 125 tuhannen äänestäjän piirit säilyivät. Rekisteröintimenettely otettiin käyttöön vuonna 1944. Vuodesta 1985 lähtien myös ulkomailla asuvat britit saivat oikeuden osallistua vaaleihin. Piirien uudelleenjako toteutetaan neljän eri toimikunnan toimesta 5-7 vuoden välein vuoden 1944 ja viimeksi vuoden 1983 lakien perusteella.

Eduskunnan ja hallituksen välistä suhdetta leimaa asteittainen eduskunnan vaikutusvallan väheneminen ministereihin nykyisessä toiminnassa. Vain kahdesti koko vuosisadan aikana. (1924 ja 1979) ja tietyissä olosuhteissa parlamentti hyväksyi hallitukselle epäluottamuslauseen. Eduskunta rajoitti toimintansa käytännössä vain lainsäädäntöön. Lisäksi hallituksen vaikutusvalta oli tässäkin ratkaiseva: hallituksen vuosittain esittämistä 60–70 esityksestä jopa 90 prosenttia hyväksyttiin, kun taas 90–100 yksityisestä kansanedustajan esityksestä enintään 15 prosenttia. Vuoden 1974 terrorisminvastaiseen lakiin perustuen vaatimus "kiireellisyydestä" hallituksen hankkeen käsittelyssä astui käytännössä voimaan - ts. melkein ei keskustelua. Tietystä aiheesta "päätevä keskustelu" yleistyi (vaikka pitkään voimassa ollutta "giljotiini" -sääntöä sovellettiin harvoin).

Vuonna 1967 syntyi uusi perustuslaillinen instituutio, joka oli tärkeä parlamentin ja hallituksen väliselle suhteelle. eduskuntakomisario hallinnollisia asioita varten tai oikeusasiamies*. Hallitus nimitti hänet yhteisymmärryksessä eduskunnan kanssa (joka voisi erottaa hänet) ja vastasi ministeriöiden toiminnan valvonnasta. kansalaisoikeudet(Oikeusasiamiehen virasto ei voinut laajentaa valvontaansa poliisiin, itsehallintoelimiin tai teollisuusyrityksiin). Komissaarin instituutio kompensoi jossain määrin parlamentaarisen valvontatoiminnan vähentymistä ja tiivisti yhteyttä eduskunnan yhtenä kokonaisuutena äänestäjiin.

* Oikeusasiamiehen instituutio ("kantelija") syntyi vuonna 1713 Ruotsissa. Tämä oli erikoistarkastaja, joka otti vastaan yksityisiä valituksia ja tuli hallintoviranomaisiin tarkastamaan ne yhden päivän varoitusajalla. Tuli laajalle levinneeksi 1900-luvulla. Tanskassa, Norjassa, Uudessa-Seelannissa.

Whigsien aloitteesta hyväksytyn vuoden 1832 uudistuslain mukaan yli 50 "mätä kaupunkia", joiden väkiluku oli alle 2 tuhatta, menetti edustuksen parlamentissa. Kolmekymmentä pientä kaupunkia, joissa asuu alle 4 tuhatta asukasta, sai lähettää yhden varajäsenen kahden sijasta, ja jotkut kaupungit - kaksi varajäsentä neljän sijasta. Tämän seurauksena vapautui 143 varajäsenpaikkaa, jotka jaettiin uusien kaupunki- ja maaseutualueiden kesken. Äänestäjille otettiin käyttöön uusia pätevyyksiä. Maakunnissa aktiivinen äänioikeus myönnettiin kaikille maanomistajaryhmille, joiden vuositulot olivat vähintään 10 puntaa. Art. ja vuokralaiset - joiden vuosivuokra on vähintään 50 puntaa. Taide. Kaupungeissa kaikki miehet, jotka omistivat tai vuokrasivat kiinteistöjä, joiden vuositulot olivat 10 puntaa, saivat tämän oikeuden. Taide. Muita vaaleihin osallistumisen edellytyksiä olivat köyhien veron maksaminen ja vähintään 6 kuukauden asuminen tietyssä vaalipiirissä. Vuoden 1832 uudistuksella oli kauaskantoisia seurauksia, sillä se lopetti keskiaikaisen järjestelmän korkeimman edustuksellisen elimen - alahuoneen - muodostamisesta. Uudistuksen tärkein poliittinen tulos oli myös whigien vakaa enemmistön saavuttaminen parlamentissa. Kompromissiin aristokratian kanssa liittyi uusi ryhmittymä - teollisuusporvariston magnaatit, ja siitä lähtien Englannin lainsäädännön historia edustaa sarjaa myönnytyksiä teollisuusporvaristolle. Vuoden 1832 uudistus oli kuitenkin vain ensimmäinen askel sen ohjelman toteuttamisessa. Vaikka äänimäärä lähes kaksinkertaistui, alle 5 prosentilla koko väestöstä oli äänioikeus uudistuksen jälkeen. Kamppailusta vaalijärjestelmän demokraattisemman uudistuksen puolesta tuli yksi Ison-Britannian poliittisen kehityksen tärkeimmistä piirteistä 30-60-luvulla. XIX vuosisadalla Vuoden 1867 uudistus yhdessä seuraavan varajäsenpaikkojen uudelleenjaon kanssa edellytti vaalikunnan laajentamista edelleen, mikä oli välttämätöntä kahden puolueen kilpailun uusissa olosuhteissa. Äänioikeus kaupungeissa laajennettiin paitsi omistajille, myös asuntojen vuokralaisille (vuokralaisille), jos vuokrahinta oli vähintään 10 puntaa. Taide. vuonna. Tämä yli kaksinkertaisti äänestäjien määrän kaupungeissa. 30-60-luvun vaaliuudistusten aikana. XIX vuosisadalla Kahden pääpuolueen organisatorinen rakennemuutos tapahtui. Whigsistä tuli lopulta teollisen porvariston puolue, joka puolusti liberalismin periaatteita. Toryt ilmaisivat pääasiassa maanomistajan aristokratian ja taloudellisen eliitin etuja. Puolueita kutsuttiin nyt "liberaaleiksi" ja "konservatiiviksi". Äänestäjien rekisteröintimenettelyjen käyttöönoton yhteydessä puoluejärjestöjä syntyi eduskunnan ulkopuolelle "rekisteröinnin helpottamiseksi". Vaaleja edeltävä toiminta keskitettiin. Erityisen tärkeitä olivat vuosien 1884 ja 1885 lait, jotka olivat kolmas peräkkäin 1800-luvulla. vaaliuudistus. Vuoden 1884 uudistus nosti vaalipiirin 3 miljoonasta 5,5 miljoonaan. Kaupungeissa kiinteistökelpoisuus poistettiin, ja maakunnissa pienvuokralaiset saivat oikeuden osallistua vaaleihin ja samoin ehdoin kuin vuoden 1867 uudistuksen yhteydessä asetettiin kaupunkiäänestäjät sekä kaikki piirikunnassa asuvat veronmaksajat. 6 kuukautta. Samaan aikaan "kaksoisäänestys" säilytettiin - äänioikeus ei vain asuinpaikassa, vaan myös kiinteistön sijainnissa.

61. Amerikan valtion synty ja piirteet. Puitteissa Britannian siirtomaa-imperiumi jaettiin 2 tyyppiseen siirtokuntiin:

siirtokunnat valloittivat, jossa alkuperäisväestö vallitsi (Intia).

Uudelleenasuttaminen, jossa valkoinen väestö vallitsi. 1700-luvun puoliväliin mennessä Pohjois-Amerikka Englannissa oli 13 siirtomaata, jotka olivat Ison-Britannian hallinnassa, ja näin ollen niiden asukkaat olivat Englannin kuninkaan alalaisia. Joitakin siirtomaita hallitsivat kuninkaalliset peruskirjat - suosittuja. Heillä oli itsehallintoelimiä. Toisia kutsuttiin "kruunuksi" - heitä hallitsivat kuninkaan nimittämät kuvernöörit.

Omistushaluinen- kuului yksityishenkilöille. Näiden siirtokuntien muodostumisen alusta lähtien ero pohjoisen ja etelän välillä alkoi näkyä. Pohjois- ja Keski-siirtokunnissa asettuivat pääosin porvariston ja talonpoikaisväestön edustajat, jotka määrittelivät siirtokuntien maanviljelijäpolun periaatteet, kun taas aristokraatit asettuivat eteläisiin - istutuskehityspolkuun. Vaikka vapaata maata oli, oli pulaa työntekijöistä. Ratkaisu löytyi ensin "valkoisesta" ja sitten mustasta orjuudesta, jonka siirtomaihinsa nähden Iso-Britannia harjoitti politiikkaa muuttaa niistä halpojen raaka-aineiden lähteitä ja markkinoita tuotteilleen. Tämä siirtokuntien asema esti kapitalismin kehitystä, joten 1700-luvun lopulla alkanut itsenäisyyssota oli eräänlainen porvarillinen vallankumous. Tämän sodan objektiivinen syy oli seuraavat kuninkaallisen vallan väärinkäytökset: Sfäärissä Maatalous. Metropoli asetti rajoituksia vapaan maan kehittämiselle.Teollisuuden alalla. Metropoli hillitsi valmistavan teollisuuden kehitystä, siirtokunnassa otettiin käyttöön metallintyöstön kielto.Kaupan alalla. Metropoli kielsi siirtokuntia käymästä suoraa kauppaa muiden maiden kanssa ja omistamasta omaa kauppalaivastoa siirtomaahallinnon piirissä. Virkamiehet alkoivat sallia hallinnollista mielivaltaa Vuonna 1774 siirtokuntien edustajat kokoontuivat ensimmäiseen mannerkongressiin. Kongressi vaati kuningasta poistamaan kaikki väärinkäytökset, vastauksena kuningas lähetti joukkoja, ja niin alkoi vapaussota.Sodan perustelemiseksi kokoontui toinen kongressi vuonna 1776, jossa hyväksyttiin itsenäisyysjulistus. Tämän julistuksen alussa mainitaan sen hyväksymisen tarkoitus - selittää kaikille maille Ison-Britannian kanssa käydyn sodan syyt. Kirjoittaja oli T. Jefferson. Hän perusti julistuksen kahteen käsitteeseen: luonnollisten oikeuksien teoriaan ja sopimusteoriaan valtion alkuperästä. Perinteisesti siinä on 4 osaa: luonnollisten oikeuksien julistus. Näiden oikeuksien takaamiseksi "hallitus hyväksyy hallittavien suostumuksen; jos hallitus loukkaa luonnollisia oikeuksia, niin kansalla on oikeus katkaista poliittinen yhteys hallitus ja muodostaa uusi.” Kolmannessa osassa luetellaan kruunut. Viranomaiset, ts. todisteet Johtopäätös: siirtokunnat on julistettu itsenäisiksi valtioiksi T. Jefferson ehdotti julistukseen orjuuden kieltävän lausekkeen kirjaamista, mutta etelän edustajat eivät sallineet sitä. Viittauksen tarve yleinen sota määräsi ennalta valtioliiton luomisen. Vuonna 1781 hyväksyttiin Konfederaation säännöt. Tämä laki julisti Yhdysvaltojen ikuisen liiton luomisen. Tässä laissa kaikki valtiot säilyttivät itsenäisten valtioiden aseman ja liitto oli luonteeltaan sotilaallinen ja ulkopoliittinen. Ratkaisu yleiset elimet: Kongressi- ja osavaltiokomiteat olivat luonteeltaan vain neuvoa-antavia ja ne toteutettiin vain, jos ne hyväksyttiin osavaltioissa itse. Kongressissa istui 2-7 edustajaa kustakin osavaltiosta, mutta äänestettäessä osavaltiolla oli 1 ääni. Tämän lain mukaan Yhdysvallat ei edustanut yhtä liittovaltiota, vaan oli vain konfederaatio.Vuonna 1783 sota päättyi osavaltioiden voittoon ja Versaillesin rauhansopimuksen allekirjoittamiseen.

Main ristiriita parlamentaarisen monarkian kehityksessä Englannissa kunniakkaan vallankumouksen jälkeen oli ristiriita nopeasti kasvavan teollisen porvariston taloudellinen voima ja perustettu parlamentaarisen oligarkian hallinto, heijastaa maa-aateliston etuja. Saavutettu "Glorious Revolution" aikana vaarantaa välillä hallitseva luokka maamagnaattien ja kauppa- ja rahoitusporvariston etujen takaamisen kannalta ei seurattu. Parlamentaarisen oligarkian hallinto lakkasi vastaamasta uusien luokkien tarpeisiin, jotka astuivat historialliselle areenalle vuonna teollinen vallankumous 60-80 luvulla XVIII vuosisadalla Teollinen vallankumous merkitsi siirtymistä valmistuksesta konejärjestelmään - tehtaaseen. Tehtaan valta-asema, uusien koneiden ilmaantuminen sekä vesi- ja höyryenergian aktiivinen käyttö nostivat merkittävästi sosiaalisen työn tuottavuutta. Tämä vaikutti kaikkiin englantilaisen yhteiskunnan osa-alueisiin ja teki Englannista ensimmäisen teollisuusmaan maailmassa. Teollinen vallankumous muuttui sosiaalinen rakenne englantilainen yhteiskunta. Pääluokat teollisuusyhteiskunta teräskaupungeissa teollinen porvaristo ja proletariaatti, ja sisään maaseutualueilla – suurkapitalistiset maanviljelijät, vuokrannut maa-alueita aristokraattisilta maanomistajilta ja maanviljelijät.

1800-luvun alkuun mennessä. Englanti on muuttunut maaseutumaasta kaupungistunut. Kaupunkien väkiluku kasvoi nopeasti kylistä pakenevien talonpoikien vuoksi, jotka eivät maan puutteen vuoksi enää pystyneet elättämään perhettään. Kaupungeista tuli porvariston painopiste, mutta ei taloudellinen ja kaupallinen, kuten ennen, vaan teollinen. Vaikka teollisuusporvaristo ja vuokraviljelijät olivat niitä riistetty mahdollisuus päättää poliittisesta suunnasta ja osallistua hallitukseen. Todellinen poliittinen voima keskittyi englantilaisen aristokratian käsiin. Teollisuus- ja maaseutuporvaristo pyrki jakamaan voimavaroja uudelleen omaksi edukseen lisääntyneen taloudellisen voimansa mukaisesti. Hänen tärkein tehtävä oli perustaa poliittinen valvonta parlamentin alahuoneen yli - alahuone. Porvariston täyden vallan vakiinnuttamista alahuoneeseen hankaloitti kuitenkin arkaainen, keskiajalta asti säilynyt vaalijärjestelmä, jonka ansiosta maa-aateliskunta saattoi lähettää edustajansa alahuoneeseen. Vain vaalijärjestelmän uudistaminen antaisi porvaristolle mahdollisuuden laajentaa poliittista edustustaan parlamentissa.

Vuoden 1832 vaaliuudistus ja sen poliittiset seuraukset. Maamagnaattien poliittinen edustus alahuoneessa mahdollisti Vaalijärjestelmän olemassaolon aikana kehittyneen vaalijärjestelmän hallinnan. keskiaikainen parlamentti. Vaalipiirit olivat epätasa-arvoinen apulaisjoukot eivät muodostuneet teollisuuskaupungeista, vaan pienet kylät ja kaupungit, oli vaalit etuja. Alahuoneen 658 jäsenestä 467 valittiin pikkukaupunkia ja kylää - "mätä paikat"Nämä olivat kyliä tai paikkakuntia, joissa asui useita satoja ihmisiä. Kerran he saivat vaalien etuoikeuksia ja nauttivat niistä. Hyvin usein sellaiset kaupungit kuuluivat herralle, ja vaalit muuttuivat itse asiassa herran varamiehen nimittämiseksi. Vuokranantajan vuokralaiset ' maa äänesti heidän ohjeidensa mukaan. Tällaisia shtetlejä kutsuttiin osuvasti "taskuiksi". Ranskalaisen historioitsija Charles Seignobosin (1854–1942) mukaan tämän äänestysjärjestelmän mukaan uskottiin, että 658 kansanedustajasta 424 nimitettiin Keskimäärin yhtä tällaista paikkaa kohden Venäjän laskelmien mukaan valtiomies Aleksandr Gradovskin (1841–1889) osuus oli 12 äänestäjää, jotka lähettivät parlamenttiin kaksi kansanedustajaa. Samaan aikaan Lontoossa 500 000 ihmisen edut (1700-luvulla) Edustettuina alahuoneessa neljä edustajaa. Vaalikunta, nuo. äänioikeutettujen kansalaisten määrä oli pieni ja suljettu. Englannissa ja Walesissa 1800-luvun alun 14 miljoonasta asukkaasta 300 tuhatta ihmistä nautti aktiivisesta äänioikeudesta (eli äänioikeudesta), ja vain 15 tuhatta äänestäjää valitsi suurin osa parlamentin jäsenet.

Tämän seurauksena porvaristo, proletariaatit, maaseudun vuokralaiset ja maatyöläiset menettivät mahdollisuuden edustaa etujaan parlamentissa. Porvaristo onnistui valloittamaan suuret kansanjoukot. Uudistusliike levisi koko maahan ja tavoitti miljoonia ihmisiä. Whigsit, jotka olivat läheisemmin yhteydessä porvaristoon kuin toryt, joutuivat hyväksymään vaaliuudistuksen tarpeen. Whig-hallituksen johtaja esitteli vaaliuudistushankkeen parlamentille harmaa ja House of Lords hylkäsi sen kolme kertaa. Tämän jälkeen Gray erosi, ja työläisten ja porvariston mielenosoitukset pyyhkäisivät ympäri maata Whig-projektin tukemiseksi. Paheneminen poliittinen taistelu vaikutti heinäkuun vallankumoukseen (1830) Ranskassa. Englanti seisoi uuden vallankumouksen kynnyksellä. Näissä olosuhteissa toryn hallituksen oli pakko tehdä myönnytyksiä.

Uudistuslaki hyväksyttiin heinäkuussa 1832 otsikolla "Laki kansan edustuksen parantamiseksi Englannissa ja Walesissa." Oli vaalimaantiede muuttunut, nuo. toteutettiin uusi vaalipiirien jako ottaen huomioon teollisen vallankumouksen seuraukset. 56 "mätä" kaupunkia ja kaikki alle 2 tuhannen asukkaan kaupungit menettivät edustuksen parlamentissa. 30 kaupunkia, joissa asuu 2–4 tuhatta asukasta, voisi nyt lähettää eduskuntaan yhden edustajan kahden sijaan. Tämän seurauksena parlamentissa vapautui 143 paikkaa, jotka jakautuivat seuraavasti: 62 paikkaa annettiin kreivikunnalle, 63 kaupungeille ja 18 Skotlannille ja Irlannille.

Samanaikaisesti vaalipiirien uudelleenjaon kanssa uusi vaalitutkinto. Vanha keskiajalla käyttöön otettu vaalitutkinto, joka oli 40 shillinkiä - ritarin ylläpitoon ja varustukseen tarvittava määrä oli peruutettu. Eduskuntavaaleissa äänioikeus annettiin niille maakuntien ja kaupunkien asukkaille, jotka omistivat 10 puntaa vuodessa tuottavaa omaisuutta. Taide. tulo. Kaupungeissa se oli talon omistaja ja talon vuokralainen, joiden tulot olivat 10 puntaa. Taide. vuodessa (eli keskimääräisen vuokralaisen tulon verran). Maaseudulla nämä olivat omistajia, pitkäaikaisia vuokralaisia, joiden tulot olivat 10 puntaa. Taide. ja lyhytaikaiset vuokralaiset, joiden tulot ovat 50 puntaa. Taide. Uudistuksen seurauksena äänestäjien määrä kasvoi hieman: maakunnissa se nousi 247:stä 376 tuhanteen ja kaupungeissa 188:sta 256 tuhanteen. Vuoden 1832 vaaliuudistus tarkoitti poliittinen voitto porvaristo yli maansa aristokratian.

Poliittinen seuraukset Englannin vaalijärjestelmään tehtiin seuraavat muutokset. Ensinnäkin Vuoden 1832 uudistuksen seurauksena valtatasapaino House of Lordsin ja alahuoneen välillä muuttui jälkimmäisen eduksi. Hänellä on nyt oikeus tulla kutsutuksi " edustaa koko maan etuja." Toiseksi, Uudistus riisti herroilta ja kuninkaalta mahdollisuuden vaikuttaa alahuoneen kokoonpanoon "taskujen" ja "mätä" paikkojen avulla. Kolmas, Englannin vuoden 1832 vaaliuudistuksen jälkeen vihdoinkin vastuullisen hallituksen periaate vakiinnettiin ja pysyi vallassa niin kauan kuin alahuoneen enemmistö luotti ja tuki. Valtion koneisto ja paikallishallinto mukautettiin uusiin työoloihin. Neljänneksi, oli prosessi institutionalisointi poliittiset puolueet nykyaikaisessa ymmärryksessään ja taitettava Englannin klassinen kaksipuoluejärjestelmä. Ei kuitenkaan suuri teollisuusproletariaatti, pikkuporvaristo eivätkä maaseudun maataloustyöläiset eivät ole saaneetäänioikeus vuoden 1832 uudistuksen seurauksena, eikä se voinut vaikuttaa hallituksen politiikkaan.

Vaaliuudistus 1867 Vuoden 1867 vaaliuudistus oli seurausta objektiivisuudesta vaatimusten yhteensopivuus, toisaalta teollinen proletariaatti Englanti, joka liitti elinolojensa parantamisen yleisen äänioikeuden käyttöönottoon, ja toisaalta - liberaali porvaristo, kannatti demokratisoinnin jatkamista poliittinen järjestelmä ja tarvitsevat uuden liittolaisen työaristokratian persoonassa. Työläiset toivoivat saavuttavansa tavoitteensa järjestämällä mielenosoituksia, mielenosoituksia ja esittämällä parlamentille yleistä äänioikeutta vaativia vetoomuksia. Nämä vetoomukset kutsuttiin "Kansan peruskirjat"(englannista - peruskirja). Täältä Chartistit- Nämä ovat peruskirjan kannattajia.

Lontoossa vuonna 1836 perustettu Working Men's Association kehitettiin ja toimitettiin parlamentille vuonna 1838. ensimmäinen vetoomus kansanperuskirjasta. Sen allekirjoitti 1 280 tuhatta englantilaista, ja se sisälsi 6 vaatimusta: 1) yleinen äänioikeus miehille, jotka ovat täyttäneet 21 ja jotka ovat asuneet tietyssä seurakunnassa vähintään 6 kuukautta; 2) kansanedustajaehdokkaiden omaisuuskelpoisuuden poistaminen; 3) vaalipiirien tasa-arvoinen edustus ja tasa-arvo; 4) vuosittaiset eduskuntavaalit; 5) varajäsenten työstä maksettava palkkio; 6) salainen äänestys. Mutta parlamentti kieltäytyi tunnustamasta tätä peruskirjaa. Poliisi tukahdutti mielenosoitukset julmasti. Toukokuussa 1842 Chartistit jättivät hakemuksen toinen vetoomus jonka tällä kertaa allekirjoitti 3315 tuhatta ihmistä, ts. yli puolet Englannin tuolloin aikuisväestöstä. Myös tämä vetoomus hylättiin. Hallituksen tukahduttamistoimet chartistiliikettä vastaan lisääntyivät. Kolmas vetoomus 5 miljoonan ihmisen allekirjoitus jätettiin eduskunnalle 10. huhtikuuta 1848. Eduskunta kuitenkin hylkäsi sen. Massiiviset sortotoimet tuhosivat chartistiliikkeen. Mutta Englannin hallitsevat piirit ymmärsivät mahdottomuuden selviytyä kasvavasta työväenliikkeestä yksin. He etsivät liittolaista ja löysivät hänet sisään työväen aristokratia– pätevien, korkeapalkkaisten työntekijöiden kerros. Lahjoa häntä korkeammalla palkat, joka tarjosi joitain poliittisia oikeuksia, porvaristo käytti sitä taistelussa Englannin vallankumouksellista proletariaattia vastaan. Samaa tarkoitusta palveli vuoden 1867 vaaliuudistus, jonka seurauksena ei vain teollinen ja kaupallinen porvaristo, vaan myös työväen aristokratia sai äänioikeuden eduskuntavaaleissa.

Vaaliuudistuslaki Whigsit ehdottivat, mutta hallitus hyväksyi sen konservatiivit johtama B. Disraeli. Vuoden 1867 vaaliuudistuksessa määrättiin: 1) eduskunnan paikkojen uudelleenjaosta ja 2) vaalipätevyyden muuttamisesta. Vaihtuu vaalimaantiede olivat minimaalisia. Ne koskivat 11 "mätä" kaupunkia, jotka menettivät edustuksen parlamentissa, ja 35 kaupunkia säilytti oikeuden valita vain yksi kansanedustaja. Tämän seurauksena 53 mandaattia jaettiin uudelleen: 30 varajäsenmandaattia annettiin maakunnille ja 23 suurimmille kaupungeille. Kuitenkin silti isot kaupungit oli 34 mandaattia 560:stä. Sitä laajennettiin radikaalimmin vaalikunta, joka kasvoi miljoonalla ihmisellä. Siihen kuului suuri joukko pikku- ja keskiporvaristoa, työaristokratiaa, kaikki nuo joka maksoi veron. Tämä oli perustavanlaatuinen uudistus vaalilainsäädännössä. SISÄÄN maakunnat omaisuuden pätevyys alennettiin 10 punnasta 5 puntaa. Taide. vuositulot. Äänioikeus annettiin myös henkilöille, jotka maksoivat tuloveroa 12 puntaa. Taide. kiinteistön tyypistä riippumatta. Äänioikeus sisään kaupungit saavat henkilöt, jotka 12 kuukauden ajan omistajina tai vuokralaisina asuivat asuinrakennuksessa tai sen osassa erillisen asunnon muodossa asunnon hinnasta riippumatta, jotka ovat maksaneet veroa köyhien hyväksi, sekä henkilöt, jotka vuokraavat kalustamattoman asunnon 12 kuukaudeksi 10 punnan maksua vastaan. Taide. Vain työaristokratian edustajat voivat asua erillisessä asunnossa.

Olennaista puutteita vuoden 1867 vaaliuudistus olivat: 1) vaalipiirien epätasaisen jakautumisen säilyttäminen; 2) työväenluokan valtaosan (kaksi kolmasosaa aikuisista miesväestöstä) äänioikeuden menetys ja naisten äänioikeuden puute; 3) avoimen äänestysmenettelyn säilyttäminen (vuoteen 1872 asti).

Vaaliuudistus 1884-1885 Kolmannen vaaliuudistuksen tarkoituksena oli: 1) poistaa epäsuhta äänestäjämäärän ja mandaattien välillä eri piireissä; 2) poista monikkoääni, ts. yhden äänestäjän mahdollisuus äänestää useita kertoja kiinteistönsä paikoissa; 3) antaa äänioikeus "uusille" äänestäjille poistamalla valitsijoiden pätevyyden monimuotoisuutta.

Joulukuussa 1884 vaaliuudistuslaki tuli voimaan. Äänestäjien määrä Englannissa kasvoi 2 miljoonalla 5 miljoonaan. Uuden vaalilain tärkein merkitys oli, että se antoi äänioikeuden maakunnat henkilöt, jotka vuokraavat kalustamattomia asuntoja 10 punnan maksua vastaan. Taide. vuonna. Kiinteistön pätevyys sisään kaupungit oli peruutettu.Äänestys oikeudet rajoittuivat tiettyihin pätevyyksiin: asuinpaikka, sukupuoli, pakollinen sisällyttäminen vaaliluetteloihin. Äänioikeutta eivät saaneet naiset, alle 21-vuotiaat miehet ja seurakunnalta 12 kuukauden aikana apua saaneet henkilöt. Henkilöt, jotka eivät asuneet piirissä laissa säädetyn ajan - kuusi kuukautta - suljettiin pois vaaleista. Aktiivisen äänioikeuden edellytyksenä oli sisällyttäminen vaalilistoille. Englannissa äänestäjien rekisteröintimenettely oli hyvin monimutkainen. Sitä säänteli 117 aiemmin annettua lakia. Erityisiä vaikeuksia aiheutettiin asunnon vuokraajille: heidän piti rekisteröityä joka vuosi, joten he eivät useinkaan vaivautuneet lisäämään heitä vaalilistoille. Tämän seurauksena vain joka kuudes asui äänioikeutetulla Englannissa ennen ensimmäistä maailmansotaa.

Laki 1885 asennettu Uusi edustusperiaate, joka muutti radikaalisti vaalimaantieteen. Aiemmin kansanedustajat valittiin läänistä tai kaupungeista erityisiksi oikeustoimielimiksi. Nyt esitelty universaali yksikkö kaupungeille ja maaseudulle - vaalipiirissä. Vaalipiiri, jossa asuu 15-50 tuhatta ihmistä, valitsee yhden varajäsenen. Jos piirissä on yli 50 tuhatta, mutta alle 65 tuhatta ihmistä, piirillä on oikeus lähettää kaksi kansanedustajaa eduskuntaan. Yli 65 tuhannen asukkaan piiri valitsi parlamenttiin kolme kansanedustajaa. Esiteltiin enemmistöjärjestelmä suhteellisesta enemmistöstä: Vaalipiirin kolmesta ehdokkaasta voitti se, joka sai enemmän ääniä kuin muut ehdokkaat. Lopulta se asennettiin eduskunnan toimikausi" Varajäsen valitaan seitsemäksi vuodeksi.

Kaikista 1800-luvun vaaliuudistusten rajoituksista huolimatta poliittinen elämä Maa houkutteli miljoonia äänestäjiä: viisi kuudesosaa Englannin aikuisista miesväestöstä sai äänioikeuden.