La faune comme objet d'usage. La faune comme objet d'usage La faune comme objet de protection

78. Le monde animal comme objet d'utilisation et de protection. Législation sur la protection et l'utilisation de la faune. (loi fédérale sur la faune)

le monde animal- l'ensemble des organismes vivants de tous types d'animaux sauvages qui habitent de manière permanente ou temporaire le territoire de la Fédération de Russie et sont en état de liberté naturelle, ainsi que appartenant aux ressources naturelles du plateau continental et de la zone économique exclusive de La fédération Russe; Article 3. Réglementation légale de la protection et de l'utilisation de la faune sauvage et de son habitat

Législation Fédération Russe dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune et de son habitat est fondé sur les dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie, des lois fédérales sur la protection environnement et comprend la présente loi fédérale, les lois et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie adoptés conformément à celle-ci, ainsi que les lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie sur la protection et l'utilisation de la faune.

La législation de la Fédération de Russie sur la protection et l'utilisation de la faune sauvage réglemente les relations dans le domaine de la protection et de l'utilisation des objets sauvages vivant dans des conditions de liberté naturelle. Les relations dans le domaine de la protection et de l'utilisation des objets fauniques conservés dans des conditions semi-libres ou des habitats créés artificiellement dans le but de préserver les ressources et le fonds génétique des objets fauniques et à d'autres fins scientifiques et éducatives sont régies par la présente loi fédérale, d'autres les lois et autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, ainsi que les lois et actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Les relations dans le domaine de la protection et de l'utilisation des animaux agricoles et autres animaux domestiques, ainsi que des animaux sauvages gardés en captivité, sont régies par d'autres lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.

Les relations dans le domaine de la protection et de l'utilisation de l'habitat de la faune sont régies par la présente loi fédérale, d'autres lois et actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie, les lois et autres actes juridiques réglementaires des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Les relations dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune sur le plateau continental et dans la zone économique exclusive de la Fédération de Russie sont régies par la présente loi fédérale dans la mesure permise par les lois fédérales et le droit international.

Les relations de propriété dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune sont régies par la législation civile, sauf disposition contraire de la présente loi fédérale, d'autres lois fédérales et d'autres actes juridiques réglementaires de la Fédération de Russie.

Les principales exigences en matière de protection et d'utilisation de la faune sauvage visent à :

Préservation de la diversité spécifique du monde animal,

Protection de l'habitat, des conditions de reproduction et des voies de migration des animaux ;

Préserver l'intégrité des communautés animales naturelles ;

Utilisation et reproduction scientifiquement fondées et rationnelles du monde animal ;

Réglementation du nombre d'animaux afin de prévenir les dommages à l'environnement et à l'économie nationale.

Loi fédérale « sur la pêche et la conservation des ressources biologiques aquatiques ». Un régime de protection spécial est établi pour les objets fauniques répertoriés dans le Livre rouge de la Fédération de Russie.

79. Gestion dans le domaine de la protection et de l'utilisation des objets fauniques.

Article 11. Administration publique dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune, de la conservation et de la restauration de son habitat

L'administration de l'État dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune est assurée par le Président de la Fédération de Russie, le Gouvernement de la Fédération de Russie, les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie et les organismes d'État spécialement autorisés pour la protection, l'État fédéral. surveillance et réglementation de l’utilisation de la faune et de ses habitats.

Les organes étatiques spécialement autorisés pour la protection, la surveillance de l'État fédéral et la réglementation de l'utilisation des objets sauvages et de leurs habitats sont constitués d'autorités exécutives fédérales exerçant des pouvoirs de protection, de surveillance de l'État fédéral et de réglementation de l'utilisation des objets sauvages et de leurs habitats, ainsi que en tant qu'organes exécutifs, les autorités des entités constitutives de la Fédération de Russie exerçant des pouvoirs de protection, de surveillance de l'État fédéral et de réglementation de l'utilisation des objets animaux et de leurs habitats, leurs organes territoriaux et les institutions de l'État relevant de la juridiction de ces organes et accomplissant des tâches pour le protection, surveillance de l'État fédéral et réglementation de l'utilisation des objets animaux du monde et de leur habitat.

Les organismes d'État spécialement autorisés pour la protection, la surveillance de l'État fédéral et la réglementation de l'utilisation de la faune et de ses habitats forment un système d'organes directeurs de l'État qui assurent la mise en œuvre de mesures globales pour la protection, la reproduction et l'utilisation durable de la faune et de ses habitats.

Article 12. Principes de base de l'administration publique dans le domaine de la protection et de l'utilisation durable des objets fauniques

Les principes de base dans le domaine de la protection et de l’utilisation de la faune sauvage, de la conservation et de la restauration de son habitat sont :

garantir une existence et une utilisation durables de la faune sauvage ;

le soutien aux activités visant à protéger la faune et ses habitats;

utilisation de la faune d'une manière qui ne permet pas mauvais traitements avec les animaux, conformément aux principes généraux de l'humanité ;

l'inadmissibilité de combiner des activités pour la mise en œuvre de la surveillance de l'État fédéral dans le domaine de la protection, de la reproduction et de l'utilisation des objets du monde animal et de son habitat avec des activités pour l'utilisation d'objets du monde animal ;

impliquer les citoyens et associations publiquesà résoudre les problèmes dans le domaine de la protection, de la reproduction et de l'utilisation durable de la faune sauvage ;

séparation du droit d'utiliser la faune sauvage du droit d'utiliser les terres et autres ressources naturelles ;

paiement pour l'utilisation de la faune sauvage;

priorité du droit international dans le domaine de l'utilisation et de la protection de la faune sauvage, de la protection et de la restauration de son habitat.

80. Mesures juridiques pour la protection de la faune. Livre rouge de données de la Fédération de Russie

la protection juridique du monde animal (droit de la faune) au sens large est un système de normes juridiques réglementant la protection et l'utilisation du monde animal et de son habitat, les relations sociales qui naissent dans le processus d'interaction entre l'homme et la société avec une telle composante de l'environnement comme monde vivant; un ensemble d'actions juridiques importantes pour l'environnement et l'inaction des personnes (comportement juridique important pour l'environnement) dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune et de son habitat ; un système d'organismes gouvernementaux qui exercent des fonctions législatives, de gestion, de contrôle et de surveillance et d'autres fonctions, ainsi que la mise en œuvre de mesures de responsabilité légale en cas de violation de la législation sur la faune sauvage ; l'idéologie juridique, les opinions juridiques, les sentiments et les émotions en tant qu'éléments de la conscience juridique de la société, des groupes sociaux individuels et des citoyens en relation avec le monde animal.

Au sens étroit, il s'agit d'un ensemble de normes juridiques et de relations juridiques découlant de la protection et de l'utilisation du monde animal.

Les mesures juridiques visant à protéger la faune comprennent :

– l'élaboration, l'adoption et l'application d'actes législatifs et autres actes réglementaires réglementant la protection et l'utilisation de la faune sauvage ;

– établir des limites à l'utilisation de la faune, ainsi que des normes et des réglementations pour la protection et l'utilisation de la faune et de ses habitats ;

– création d'un cadre juridique pour la protection de certaines catégories d'animaux et de leurs habitats, pour réglementer la protection de territoires particuliers ;

– mise en place d'un système de mesures de responsabilité légale en cas de violation de la législation sur la protection de la faune sauvage et de son habitat ;

– mener des activités de mise en œuvre et d'application de la loi dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune sauvage et de son habitat ;

– l'éducation juridique et la prévention des violations.

Un point important de la loi fédérale est la réglementation économique de la protection et de l'utilisation de la faune. Il prévoit l'établissement et la réglementation des relations économiques dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune sauvage, y compris entre les organes gouvernementaux de la Fédération de Russie et les organes gouvernementaux des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi qu'entre les utilisateurs de la faune sauvage et les utilisateurs de d'autres types de ressources naturelles.

La réglementation économique de la protection et de l'utilisation de la faune comprend : la comptabilité et l'évaluation économique des objets fauniques ; un système de paiement économiquement viable pour l'utilisation de la faune sauvage ; financement budgétaire des mesures de protection et de reproduction de la faune sauvage ; un système économiquement justifié d'amendes et de demandes de dommages-intérêts pour violation de la législation de la Fédération de Russie sur la faune sauvage ; utilisation ciblée des fonds provenant de la confiscation d'outils pour l'obtention illégale d'objets fauniques, Véhicule et produits.

Afin de protéger le monde animal, un régime plus strict est établi pour l'utilisation des animaux dans les zones spécialement protégées. L'utilisation de la faune sauvage y est interdite et une responsabilité stricte est établie.

Pour protéger les plantes et les animaux rares et menacés, le Livre rouge de la Fédération de Russie et les Livres rouges des entités constitutives de la Fédération de Russie ont été créés.

Types de mesures juridiques :

Une mesure obligatoire pour la protection de la faune est l'évaluation environnementale de l'État, réalisée conformément à législation de la Fédération de Russie et précédant l'adoption par les autorités exécutives de la Fédération de Russie et les autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie d'une décision économique susceptible d'affecter les objets du monde animal et leur habitat.

Les engrais, pesticides et biostimulants pour la croissance des plantes, ainsi que les matériaux justifiant les volumes (limites, quotas) d'enlèvement des objets de la faune et la réalisation des travaux d'acclimatation et d'hybridation de ces objets sont soumis à l'examen environnemental obligatoire de l'État.

Établissement de restrictions et d'interdictions d'utilisation d'objets animaux. Mise en œuvre espèce individuelle l'utilisation du monde animal, ainsi que l'utilisation de certains objets du monde animal, peuvent être limitées, suspendues ou totalement interdites sur certains territoires et plans d'eau ou pour certaines périodes de temps par décision de l'organe exécutif fédéral ou de la plus haute instance organe exécutif du pouvoir d'État d'une entité constitutive de la Fédération de Russie relevant de sa compétence sur proposition de l'organisme gouvernemental spécial autorisé concerné.

Délocalisation et hybridation d'objets du monde animal. L'acclimatation d'objets fauniques nouveaux dans la Fédération de Russie, la relocalisation d'objets fauniques vers de nouveaux habitats, ainsi que les mesures d'hybridation d'objets fauniques ne sont autorisées que par autorisation organismes d'État spécialement autorisés de la Fédération de Russie pour la protection, le contrôle et la réglementation de l'utilisation de la faune et des habitats, sous réserve de la conclusion d'organisations scientifiques compétentes, compte tenu des exigences de sécurité environnementale.

Entretien et élevage de la faune dans des conditions semi-libres et des habitats créés artificiellement. ne sont autorisés qu'avec l'autorisation d'organismes publics spécialement autorisés pour la protection, le contrôle et la réglementation de l'utilisation de la faune et de ses habitats. Entités juridiques et les citoyens engagés dans l'entretien et l'élevage de la faune sont tenus de les traiter avec humanité et de se conformer aux exigences sanitaires, vétérinaires et zoohygiéniques appropriées pour leur entretien.

Régulation du nombre d'objets fauniques. Pour des raisons de sécurité santé publique, éliminant la menace pour vie humaine, protection contre les maladies des animaux agricoles et autres animaux domestiques, prévention des dommages causés à l'économie nationale, à la faune et à son habitat, des mesures sont prises pour réglementer le nombre d'objets individuels du monde animal.

Prévention des maladies et de la mort de la faune sauvage pendant les processus de production, l'exploitation des véhicules et des lignes de communication et électriques. Les personnes morales et les citoyens sont tenus de prendre des mesures pour prévenir les maladies et la mort de la faune sauvage lors de travaux agricoles et autres, ainsi que lors de l'exploitation des systèmes d'irrigation et de remise en état, des véhicules, des lignes de communication et électriques.

L'organisme national de surveillance vétérinaire et l'organisme national de surveillance sanitaire et épidémiologique surveillent l'apparition et la propagation des maladies de la faune sauvage, enregistrent tous les cas identifiés de maladies de la faune sauvage et prennent les mesures nécessaires pour prévenir l'apparition et la propagation des maladies et leur élimination. En cas d'apparition de maladies d'objets de la faune dangereuses pour la santé de l'homme et des animaux domestiques, les autorités de surveillance vétérinaire et sanitaire et épidémiologique de l'État, ainsi que les organismes publics spécialement autorisés pour la protection, le contrôle et la réglementation de l'utilisation des les objets fauniques et leurs habitats sont tenus d'en informer les autorités de l'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux ainsi que la population par l'intermédiaire des médias.

Protection de la faune et de son habitat dans les espaces naturels spécialement protégés

Sur les territoires des réserves naturelles de l'État, des parcs nationaux et autres espaces naturels spécialement protégés, la protection de la faune et de son habitat s'effectue conformément au régime de protection spéciale de ces territoires, qui est établi par le Gouvernement fédéral. par la loi"Sur des espaces naturels spécialement protégés."

Protection de la faune rare et menacée

Les objets de la faune rare et menacée sont inclus dans livre rouge de la Fédération de Russie et (ou) les Livres rouges des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Les actions susceptibles d'entraîner la mort, la réduction des effectifs ou la perturbation de l'habitat de la faune répertoriée dans les Livres rouges ne sont pas autorisées. Les actions susceptibles d'entraîner la mort, la réduction des effectifs ou la perturbation de l'habitat de la faune répertoriée dans les Livres rouges ne sont pas autorisées. Les personnes morales et les citoyens exerçant des activités économiques sur les territoires et les eaux où vivent les animaux répertoriés dans les Livres rouges sont responsables de la conservation et de la reproduction de cette faune conformément à législation de la Fédération de Russie et la législation des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Le renouvellement des animaux sauvages appartenant aux espèces inscrites au Livre rouge de la Fédération de Russie est autorisé dans des cas exceptionnels selon autorisation(licence administrative), délivrée par un organisme public spécialement autorisé pour la protection de l'environnement en d'accord prévu par le gouvernement de la Fédération de Russie. Le maintien de ces animaux en captivité et leur libération dans le milieu naturel sont également autorisés dans des cas exceptionnels déterminés par le gouvernement de la Fédération de Russie.

Collections zoologiques

Collections zoologiques (collections scientifiques de fonds d'instituts zoologiques, d'universités, de musées, ainsi que collections d'animaux empaillés, préparations et parties d'objets animaux, collections vivantes de zoos, zoos, cirques, crèches, aquariums, océanariums et autres institutions), représentant des , valeur culturelle, éducative, éducative, pédagogique et esthétique, les expositions de collections individuelles exceptionnelles, quelle que soit la forme de leur propriété, sont soumises à l'enregistrement de l'État.

INTRODUCTION

1. Administration et contrôle de l'État dans le domaine de la protection et de l'utilisation de la faune sauvage.

2. Le droit d'utiliser des objets du monde animal.

3. Protection légale le monde animal.

CONCLUSION

LISTE DES ACTES RÉGLEMENTAIRES ET LITTÉRATURE UTILISÉE.

Application

INTRODUCTION

Le monde animal est partie intégrante environnement naturel et agit comme un maillon intégral dans la chaîne des systèmes écologiques, un élément nécessaire dans le processus du cycle des substances et de l'énergie de la nature, influençant activement le fonctionnement des communautés naturelles, la structure et la fertilité naturelle des sols, la formation du couvert végétal , propriétés biologiques l'eau et la qualité du milieu naturel en général. Dans le même temps, le monde animal possède une grande importance économique comme source de réception produits alimentaires, matières premières industrielles, techniques, médicinales et autres biens matériels et agit donc comme ressource naturelle pour la chasse, la chasse à la baleine, la pêche et d'autres types de pêche. Certaines espèces d'animaux ont une grande importance culturelle, scientifique, esthétique, éducative et scientifique.

L'objet d'utilisation et de protection du monde animal est uniquement les animaux sauvages (mammifères, oiseaux, reptiles, amphibiens, poissons, ainsi que mollusques, insectes, etc.) vivant en état de liberté naturelle sur terre, dans l'eau, dans l'atmosphère, dans le sol, habitant de manière permanente ou temporaire le territoire du pays. Ne sont pas considérés comme de tels objets les animaux agricoles et autres animaux domestiques, ainsi que les animaux sauvages gardés en captivité ou semi-captivité à des fins économiques, culturelles, scientifiques, esthétiques ou autres. Ils sont une créature appartenant à l'État, organismes publics, citoyens, et sont utilisés et protégés conformément aux lois relatives à l'État et aux biens personnels.

Une particularité du monde animal est que cet objet est renouvelable, mais cela nécessite le respect de certaines conditions directement liées à la protection des animaux. Si elles sont exterminées ou si leurs conditions d'existence sont violées, certaines espèces d'animaux peuvent disparaître complètement et leur renouvellement sera impossible. Et vice versa, maintenir les conditions d'existence du monde animal, réguler le nombre d'animaux, prendre des mesures pour élever des espèces menacées, contribue à leur restauration et à leur renouvellement. Le monde animal est sensible à l’activité humaine transformatrice : il est possible de domestiquer des animaux sauvages, de croiser et d’élever de nouvelles espèces, d’élever certaines espèces d’animaux dans des conditions artificielles et de les déplacer vers des habitats naturels.

1. ADMINISTRATION PUBLIQUE ET CONTRÔLE DANS LE DOMAINE DE LA PROTECTION ET DE L'UTILISATION DE LA FAUNE

Conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, les questions de propriété, d'utilisation et d'élimination de la faune sauvage sur le territoire de la Fédération de Russie relèvent de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération. Les questions qui ne relèvent pas de la compétence exclusive de la Russie et de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et de ses entités constitutives sont traitées conformément à la partie 4 de l'art. 76 de la Constitution de la Fédération de Russie sous réserve de leur propre réglementation juridique des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Le domaine de régulation des relations pour la protection et l'utilisation de la faune comprend : la gestion de la faune ; définition événements généraux et établir des lignes directrices, des règles et des réglementations dans ce domaine ; l'élaboration et l'approbation de plans publics pour la protection et l'utilisation rationnelle de la faune; établissement de systèmes d'enregistrement public des animaux et de leur utilisation et procédure de tenue du cadastre national de la faune (article 14 Loi fédérale« A propos du monde animal » du 24 avril 1995) ; surveillance par l'État des objets fauniques (article 15 de la loi) ; réglementation dans le domaine de l'utilisation et de la protection de la faune sauvage et de son habitat (article 17 de la loi) ; le contrôle de l'État sur la protection et l'utilisation de la faune sauvage et l'établissement de la procédure pour sa mise en œuvre (article 16 de la loi) ; résoudre d'autres problèmes.

Pour assurer la sécurité et l’organisation utilisation rationnelle faune, conformément à la loi « sur la faune », l'enregistrement public des animaux et de leur utilisation est effectué, et un cadastre national de la faune est tenu, contenant un ensemble d'informations sur la répartition géographique des espèces (groupes d'espèces) d'animaux , leur nombre, les caractéristiques des terres dont ils ont besoin, une gestion moderne, grâce à l'utilisation d'animaux et d'autres données nécessaires.

Le cadastre national de la faune comprend les exigences et les données relatives à l'enregistrement national des animaux et à leur utilisation en termes d'indicateurs quantitatifs et qualitatifs, ainsi que les informations nécessaires pour assurer la protection de la faune, la planification, le placement et la spécialisation de la chasse et de la pêche et d'autres industries. économie nationale, mener d'autres activités liées à l'utilisation de la faune, évaluer les ressources et prévoir l'état de la faune, organiser des mesures pour réguler le nombre de certaines espèces d'animaux sauvages.

Les animaux soumis à l'enregistrement et à l'inscription au cadastre comprennent les animaux chassés selon la procédure établie, les invertébrés aquatiques commerciaux et les mammifères marins commerciaux, les insectes (ravageurs des forêts et des plantes et utiles aux forêts et aux cultures agricoles), les animaux répertoriés dans le Rouge Livre, inclus dans les listes approuvées par l'Académie des sciences de la Fédération de Russie et le ministère de la Santé de la Fédération de Russie, ainsi que situé sur le territoire réserves d'État et les parcs nationaux naturels. Outre les animaux sauvages, les objets du cadastre national de la faune sont également reconnus, les terres nécessaires aux animaux (terre, eau, forêt), en raison du lien organique inextricable du monde animal avec son habitat et de l'intérêt d'assurer animaux conditions nécessaires existence et, avant tout, se nourrir.

Pour des raisons environnementales et économiques, la société souhaite également réguler le nombre d’animaux sauvages. La loi sur la faune sauvage prévoit que les objets du monde animal, dont le nombre est soumis à réglementation, ainsi que la procédure de réglementation, sont déterminés par des organismes publics spécialement autorisés à protéger, contrôler et réglementer l'utilisation des objets de la faune. monde animal et habitat. La régulation du nombre d'objets individuels du monde animal doit être effectuée de manière à exclure tout dommage aux autres objets du monde animal et à garantir la sécurité de leur habitat, en tenant compte des conclusions des organisations scientifiques, résolveurs de problèmes dans ce domaine, et en accord avec les organismes gouvernementaux spécialement autorisés chargés de la protection des ressources foncières, hydriques et forestières.

Le moyen organisationnel et juridique le plus important pour garantir l’utilisation rationnelle et la protection de la faune sauvage est contrôle de l'État. Le contrôle de l'État sur la protection et l'utilisation de la faune a pour tâche de garantir que tous les ministères, comités d'État, entreprises publiques, institutions et organisations, ainsi que les citoyens, assument leurs responsabilités en matière de protection de la faune, le respect de la procédure établie pour l'utilisation de la faune et les autres règles établies par la législation sur la protection et l'utilisation de la faune.

Outre le contrôle de l'État, le contrôle départemental sur la protection et l'utilisation de la faune est également exercé par les organismes en charge des entreprises et des institutions qui utilisent les objets fauniques.

Dans la lutte contre le braconnage, les organes des affaires intérieures jouent un rôle actif. En collaboration avec les agences gouvernementales, le contrôle de la protection et de l'utilisation de la faune est exercé par les sociétés de pêcheurs et de chasseurs, les inspections publiques pour la protection de la faune créées sous le contrôle de la chasse et les autorités de conservation du poisson.

2. DROIT D'UTILISATION D'OBJETS FAUNES

Les utilisateurs de la faune sauvage, conformément à la loi, peuvent être des entreprises, des institutions, des organisations et des citoyens étatiques et publics. Ils peuvent réaliser les types d'exploitation suivants du monde animal : chasse, pêche (y compris l'obtention d'invertébrés et mammifères marins, non liés aux objets de chasse et de pêche) ; à des fins scientifiques, culturelles, pédagogiques, pédagogiques et esthétiques ; usage propriétés utiles activité vitale des animaux - formateurs de sol, aides-soignants naturels parmi les pollinisateurs des plantes, etc.; dans le but d'obtenir des déchets animaux.

Les utilisations les plus courantes de la faune sont chasse Et pêche.

Chasse est défini comme un type d'activité autorisée par la loi, consistant en la poursuite à des fins de production et l'extraction (tir, capture) d'animaux et d'oiseaux sauvages en état de liberté naturelle, par une personne qui a le droit de chasser. La chasse comprend la chasse commerciale d'animaux et d'oiseaux sauvages, ainsi que la chasse amateur et sportive. Se trouver sur les terrains de chasse avec des armes, des chiens, des oiseaux de proie, des pièges et autres outils de chasse ou avec des produits récoltés équivaut à chasser.

La réglementation légale de la chasse est effectuée sur la base à la fois de la loi « sur la faune » et de certains actes juridiques réglementaires spéciaux, notamment le règlement sur la chasse et la gestion du gibier, approuvé par une résolution du Conseil des ministres de la RSFSR du 10 octobre. 1960 (avec modifications et ajouts ultérieurs), Règles de chasse standard dans la RSFSR 1988, etc.

Le droit de chasser avec un permis de chasse armes à feu, d'autres outils de chasse autorisés, ainsi que les chiens de chasse et les oiseaux de proie, sont utilisés par tous les citoyens de la Fédération de Russie ayant atteint l'âge de 18 ans, membres de sociétés de chasseurs, ayant réussi l'examen de chasse minimum et payé le taxe d'État d'un montant prescrit.

Pêche - la pêche commerciale du poisson, l'obtention d'invertébrés aquatiques et de mammifères marins, ainsi que la pêche amateur et sportive et l'obtention d'invertébrés aquatiques - s'effectue conformément à la procédure établie.

La loi spéciale la plus générale réglementant la pêche est le Règlement sur la protection des stocks de poissons et sur la réglementation de la pêche dans les plans d'eau de l'URSS, approuvé par une résolution du Conseil des ministres de l'URSS du 15 septembre 1958, avec des modifications ultérieures. et des ajouts.

Les pêcheries varient commercial, des sports Et amateur. De plus, la législation n'établit pas de critères formels distinguant la pêche sportive de la pêche récréative. Il n'y a pas non plus de différences dans leur réglementation juridique.

Sont considérées comme des pêcheries toutes les masses d'eau qui sont ou peuvent être utilisées pour la production commerciale de poisson ou qui sont importantes pour la reproduction des stocks de poissons. La liste des plans d'eau destinés à préserver la reproduction et la production des ressources halieutiques est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie et les organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Promyslovaïa la production est réalisée dans les zones de pêche prévues pour être utilisées dans le cadre de contrats et de licences accordés à des personnes morales et physiques.

Amateur la pêche et des sports La pêche est pratiquée gratuitement pour la consommation personnelle dans tous les plans d'eau, à l'exception des réserves, écloseries, étangs et autres piscicultures culturelles, dans le respect des règles établies de pêche et d'utilisation de l'eau.

3. PROTECTION JURIDIQUE DE LA FAUNE

La réglementation légale de l'utilisation et de la protection des objets du monde animal est effectuée en établissant les types et les méthodes d'utilisation du monde animal, en établissant des restrictions et des interdictions d'utilisation des objets du monde animal et en protégeant l'habitat des objets du monde animal. le monde animal. En particulier, la conservation des objets du monde animal peut être réalisée en changeant le type d'utilisation du monde animal avec l'interdiction de retirer les objets du monde animal de l'habitat et en organisant l'utilisation de ces objets sans déplacement à des fins culturelles. et à des fins éducatives, récréatives et esthétiques, y compris l'organisation de l'écotourisme.

Étant donné que les possibilités de préservation des objets du monde animal et de leur habitat dépendent en grande partie des conditions de diverses activités économiques humaines, la réglementation des relations pertinentes est spécifiquement prévue au chapitre III de la loi « sur le monde animal ». Une règle générale a été établie ici, selon laquelle toute activité entraînant une modification de l'habitat de la faune et une détérioration des conditions de sa reproduction, de son alimentation, de ses loisirs et de ses voies de migration doit être réalisée dans le respect des exigences assurant la protection. de la faune. Activité économique, associés à l'utilisation d'objets du monde animal, doivent être réalisés de manière à ce que les objets du monde animal dont l'utilisation est autorisée ne détériorent pas leur propre habitat et ne nuisent pas à l'agriculture, à l'eau et à la forêt.

Règles générales de la loi en question sont développés dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 août 1996, qui a approuvé les « Exigences visant à prévenir la mort de la faune sauvage lors de la mise en œuvre de processus de production, ainsi que lors de l’exploitation des autoroutes de transport, des pipelines, des lignes de communication et électriques. Les exigences réglementent activités de production afin d'éviter la mort de la faune sauvage vivant dans des conditions de liberté naturelle en raison de modifications de l'habitat et de la perturbation des voies de migration ; les impacts sur les structures de prise d'eau, les unités d'équipement de production, sous les véhicules en mouvement et les machines agricoles ; collision avec des fils et choc électrique, exposition aux champs électromagnétiques, bruit, vibrations.

Prise en compte de la spécificité effets nuisibles La résolution susmentionnée réglemente de manière assez complète les exigences en matière de protection de la faune lors de la mise en œuvre des processus de production agricoles, forestiers et forestiers, industriels et de gestion de l'eau, de l'exploitation des autoroutes et installations de transport, des pipelines, lors de la conception, de la construction et de l'exploitation des communications et les lignes électriques.

Ainsi, lors de la mise en œuvre des processus de production agricole, l'utilisation de technologies et de mécanismes qui provoquent mort massive objets du monde animal ou modifications de leur habitat. Lors des travaux agricoles sur le terrain, il est nécessaire d'utiliser une technologie, des machines agricoles spécialement équipées et des procédures de travail qui excluent la possibilité de mort des animaux.

Lors de la création et de l'exploitation de structures d'irrigation et de remise en état par endroits habitat naturel, sur les routes de migration et dans les lieux de concentration saisonnière d'objets fauniques, il est nécessaire d'assurer les conditions de leur circulation libre et sûre à travers ces ouvrages, d'équiper les ouvrages de prise d'eau et les canaux des systèmes de drainage de dispositifs de protection spéciaux.

Afin de protéger le monde animal, un régime plus strict est établi pour l'utilisation des animaux dans les réserves naturelles, sanctuaires et autres zones spécialement protégées. L'utilisation de la faune et d'autres activités incompatibles avec les objectifs de la zone de conservation sont interdites ici.

Grande importance protège les espèces animales rares et menacées. Ces animaux sont inclus dans le Livre rouge. Les actions pouvant entraîner la mort de ces animaux, une réduction de leur nombre ou une perturbation de leur habitat ne sont pas autorisées.

CONCLUSION

Si l'on considère la situation de la protection des animaux en Territoire de Krasnodar, alors on peut constater qu'on en a assez un grand nombre de facteurs défavorables affectant le monde animal. Il s'agit notamment des violations des règles d'utilisation des pesticides et des engrais minéraux, de la pollution de l'environnement naturel, de la déforestation, incl. et sur le territoire des réserves et parc national, labour continu des steppes, plantation de monocultures, construction et exploitation ouvrages hydrauliques, un changement brusque du niveau d'eau dans les réservoirs, le brûlage des résidus végétaux dans les champs et les roselières.

Ceux-ci, ainsi que ceux qui se sont développés au fil du temps dernières années les conditions socio-économiques (y compris un braconnage en forte augmentation) ont entraîné une diminution du nombre des principales espèces de gibier dans la région. Au cours des 10 dernières années, le nombre de sangliers a diminué de 57 %, celui des cerfs de 62 % et celui des chevreuils de 65 %. La question de l'interdiction de la chasse aux ongulés dans la région est devenue urgente.

Le nombre d’animaux à fourrure de valeur, comme le rat musqué, le raton laveur et la martre, continue de diminuer. Avec l'abolition du monopole d'État sur les fourrures, le niveau d'approvisionnement a rapidement diminué et la production réelle est impossible à déterminer, car Un nombre important d’entreprises et de citoyens ont commencé à s’engager dans ce type d’activité. Il est urgent d’envisager d’autoriser cette activité.

Ces dernières années, la pression sur les territoires de chasse s’est considérablement accrue. Au début de 2001, le nombre de chasseurs dans la région dépassait les 100 000 personnes. Les activités de certaines nouvelles organisations publiques de chasse, qui, sans terres de chasse, délivrent des billets de chasse et perçoivent des cotisations, sont alarmantes. Ils ne fournissent aucune information aux agences gouvernementales sur leurs activités.

Malheureusement, les services environnementaux locaux, lorsque de tels faits sont identifiés, ne sont pas toujours en mesure de prendre des mesures efficaces. A cet égard, il est nécessaire de renforcer la coordination de tous services publics avec la participation des principaux utilisateurs de la chasse et créer un conseil régional de la chasse. Très bon rapport qualité/prix ferme de chasse La région possède des réserves de chasse d'État. La superficie des réserves représentant 4,2 % de tous les terrains de chasse de la région, environ un tiers de tous les ongulés y sont concentrés.

Il est nécessaire de poursuivre les travaux pour augmenter la superficie des réserves, respecter les régimes de leurs activités et améliorer leur financement. En raison de la forte hausse des prix des aliments pour animaux, des carburants et lubrifiants ainsi que des transports, les travaux d'élevage et de déplacement du gibier ont pratiquement cessé. Le volume des mesures biotechniques et de sécurité a été considérablement réduit. Les efforts de lutte contre les prédateurs nuisibles ont été affaiblis, ce qui pourrait entraîner dans les années à venir une augmentation de la mortalité des animaux domestiques. Actuellement, seul le gibier est protégé dans un cadre juridique obsolète.

Dans la plupart des cas, la capture d'animaux non liés à la chasse et à la pêche, la plupart des insectes, des oiseaux non gibier, etc., n'est toujours pas réglementée. répertorié dans le Livre rouge de la Russie. La récolte industrielle d'invertébrés aquatiques se développe de manière quasi incontrôlable, la récolte venin de serpent, rassemblant des collections d'espèces d'oiseaux et d'insectes rares et menacées.

Ces problèmes méritent une étude approfondie et devraient être pris en compte lors du début des travaux au sein du comité sur l'autorisation de certains types d'activités.

Et en conclusion, nous pouvons dire que la menace croissante de catastrophe environnementale à l’échelle mondiale fait prendre conscience de la nécessité urgente de rationaliser la gestion de l’environnement et de coordonner les efforts de protection de l’environnement au sein de l’ensemble de la société internationale.

Perte de toute espèce faune, porte atteinte aux intérêts de la société, entraîne des pertes irréparables du patrimoine génétique, comporte le risque de destruction d'écosystèmes entiers, affaiblissant fonctions de protection biosphère.

LISTE DES ACTES RÉGLEMENTAIRES ET LITTÉRATURE UTILISÉE

2. Sur la protection de l'environnement : Loi fédérale de la Fédération de Russie du 20 décembre 2001. // journal russe. 2002. 12 janvier.

4. Sur le plateau continental de la Fédération de Russie : Loi fédérale de la Fédération de Russie du 30 novembre 1995 n° 187-FZ avec modifications et ajouts du 10 février 1999 // Journal russe. 1995. 7 décembre.

5. Sur la zone économique exclusive de la Fédération de Russie : Loi fédérale de la Fédération de Russie du 17 décembre 1998 N 191-FZ // SZ RF. 1998 n° 51. art. 6273.

6. « Sur les organismes publics spécialement autorisés pour la protection, le contrôle et la réglementation de l'utilisation de la faune sauvage et de ses habitats » Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 19 janvier 1998 N 67 // Rossiyskaya Gazeta 1998. 31 janvier.

7. "Sur l'approbation des exigences visant à prévenir la mort d'animaux sauvages pendant les processus de production, ainsi que pendant l'exploitation des autoroutes de transport, des pipelines, des lignes de communication et électriques" Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 août 1996 N 997 // SZ RF. 1996, N 37, art. 4290.

8. « Sur la liste des objets fauniques classés comme objets de chasse » Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 décembre 1995 N 1289 avec modifications et ajouts du 23 novembre 1996. et daté du 30 juillet 1998 / Rossiyskaya Gazeta 1996. 15 février.

9. Sur la procédure de tenue des registres d'État, du cadastre d'État et de la surveillance par l'État des objets sauvages" Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 10 novembre 1996 N 1342 // SZ RF. 1996, N 47, art. 5335.

10. Erofeev B.V. Droit foncier. M., 1998.

11. Loi environnementale// Éd. Petrova V.V. M., 1995

12. Droit foncier de la Russie // Ed. Petrova V.V. M., 1995

AGRAIRE DE L'ÉTAT DE KUBAN

UNIVERSITÉ

Faculté de droit

Département de l'Environnement

et droit foncier

Résumé sur le sujet :

« LA FAMILLE COMME OBJET DE PROTECTION ET D’UTILISATION »

Complété par : étudiant YuF – 51

Verkhoturov A.Yu.

Vérifié par : Myagkova Anna Vasilievna

Krasnodar 2002

INTRODUCTION

1.

2.

3.

CONCLUSION

LISTE DES ACTES RÉGLEMENTAIRES ET LITTÉRATURE UTILISÉE.

Application

INTRODUCTION

La faune fait partie intégrante de l'environnement naturel et agit comme un maillon intégral dans la chaîne des systèmes écologiques, un élément nécessaire dans le processus du cycle des substances et de l'énergie de la nature, affectant activement le fonctionnement des communautés naturelles, la structure et la fertilité naturelle des sols, la formation de la végétation, les propriétés biologiques de l'eau et la qualité du milieu naturel dans son ensemble. Dans le même temps, le monde animal revêt une grande importance économique en tant que source de produits alimentaires, de matières premières industrielles, techniques, médicinales et d'autres actifs matériels et constitue donc une ressource naturelle pour la chasse, la chasse à la baleine, la pêche et d'autres types de pêche. Certaines espèces d'animaux ont une grande importance culturelle, scientifique, esthétique, éducative et scientifique.

L'objet d'utilisation et de protection du monde animal est uniquement les animaux sauvages (mammifères, oiseaux, reptiles, amphibiens, poissons, ainsi que mollusques, insectes, etc.) vivant en état de liberté naturelle sur terre, dans l'eau, dans l'atmosphère, dans le sol, habitant de façon permanente ou temporaire le territoire du pays. Ne sont pas considérés comme tels les animaux agricoles et autres animaux domestiques, ainsi que les animaux sauvages gardés en captivité ou en semi-captivité à des fins économiques, culturelles, scientifiques, esthétiques ou autres. Ils constituent une propriété appartenant à l'État, aux organismes publics, aux citoyens, et sont utilisés et protégés conformément à la législation relative à la propriété de l'État et aux biens personnels.

Une particularité du monde animal est que cet objet est renouvelable, mais cela nécessite le respect de certaines conditions directement liées à la protection des animaux. Si elles sont exterminées ou si leurs conditions d'existence sont violées, certaines espèces d'animaux peuvent disparaître complètement et leur renouvellement sera impossible. Et vice versa, maintenir les conditions d'existence du monde animal, réguler le nombre d'animaux, prendre des mesures pour élever des espèces menacées, contribue à leur restauration et à leur renouvellement. Le monde animal est sensible à l’activité humaine transformatrice : il est possible de domestiquer des animaux sauvages, de croiser et d’élever de nouvelles espèces, d’élever certaines espèces d’animaux dans des conditions artificielles et de les déplacer vers des habitats naturels.

1. ADMINISTRATION ET CONTRÔLE DE L'ÉTAT DANS LE DOMAINE DE LA CONSERVATION ET DE L'UTILISATION DE LA FAUNE.

Conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, les questions relatives à la propriété, à l'utilisation et à l'élimination des espèces sauvages sur le territoire de la Fédération de Russie relèvent de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération. la juridiction de la Russie et la juridiction conjointe de la Fédération de Russie et de ses entités constitutives sont conformes à la partie 4 de l'art. 76 de la Constitution de la Fédération de Russie sous réserve de leur propre réglementation juridique des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Le domaine de réglementation des relations pour la protection et l'utilisation de la faune sauvage comprend : la gestion de la faune sauvage, la détermination des activités générales et l'établissement des dispositions, règles et normes de base dans ce domaine ; l'élaboration et l'approbation de plans publics pour la protection et l'utilisation rationnelle de la faune; établissement de systèmes d'enregistrement national des animaux et de leur utilisation et de la procédure de tenue du cadastre national de la faune (article 14 de la loi fédérale « sur le monde animal » du 24 avril 1995) ; surveillance par l'État des objets fauniques (article 15 de la loi) ; réglementation dans le domaine de l'utilisation et de la protection de la faune sauvage et de ses habitats (article 17 de la loi) ; le contrôle de l'État sur la protection et l'utilisation de la faune sauvage et l'établissement de la procédure pour sa mise en œuvre (article 16 de la loi) ; résoudre d'autres problèmes.

Pour assurer la protection et l'organisation de l'utilisation rationnelle du monde animal, conformément à la loi « Monde animal », l'enregistrement public des animaux et de leur utilisation est effectué, et un cadastre national du monde animal est tenu, contenant un ensemble d'informations. sur la répartition géographique des espèces (groupes d'espèces) d'animaux, leur nombre, les caractéristiques qui leur sont nécessaires sur terre, la gestion moderne, grâce à l'utilisation d'animaux et d'autres données nécessaires.

Le cadastre national de la faune comprend les exigences et les données relatives à l'enregistrement national des animaux et leur utilisation dans des indicateurs quantitatifs et qualitatifs, ainsi que les informations nécessaires pour assurer la protection de la faune, la planification, le placement et la spécialisation de la chasse et de la pêche et d'autres secteurs de la économie nationale, mise en œuvre d'autres activités liées à l'utilisation de la faune, évaluation des ressources et prévision de l'état de la faune, organisation de mesures de régulation du nombre de certaines espèces d'animaux sauvages.

Les animaux soumis à l'enregistrement et à l'inscription au cadastre comprennent les animaux chassés conformément à la procédure établie, les invertébrés aquatiques commerciaux et les mammifères marins commerciaux, les insectes (ravageurs des forêts et des plantes et bénéfiques aux forêts et aux cultures agricoles), les animaux répertoriés dans la liste rouge. Livre, inscrit sur les listes approuvées par l'Académie des sciences de la Fédération de Russie et le ministère de la Santé de la Fédération de Russie, ainsi que ceux qui se marient sur le territoire des réserves d'État et des parcs nationaux naturels. Outre les animaux sauvages, objets du cadastre national du monde animal, les terres nécessaires aux animaux (terre, eau, forêt) sont également reconnues, ce qui est dû au lien organique inextricable du monde animal avec son habitat et aux intérêts de fournir aux animaux les conditions d'existence nécessaires et, en premier lieu, la nourriture.

Pour des raisons environnementales et économiques, la société s'intéresse également à réguler le nombre de faune. La loi sur le monde animal prévoit que les objets du monde animal, dont le nombre est soumis à réglementation, ainsi que la procédure de réglementation, sont déterminés par des organismes publics spécialement autorisés à protéger, contrôler et réglementer l'utilisation des objets du monde animal. monde animal et habitat. La réglementation du nombre d'objets individuels du monde animal doit être effectuée de manière à exclure tout dommage aux autres objets du monde animal et à garantir la préservation de leur habitat, en tenant compte des conclusions des organisations scientifiques qui résolvent les problèmes dans ce domaine, et en accord avec les organismes gouvernementaux spécialement autorisés qui protègent les ressources terrestres, hydriques et forestières.

Le contrôle étatique est le moyen organisationnel et juridique le plus important pour garantir l’utilisation rationnelle et la protection de la faune sauvage. Le contrôle de l'État sur la protection et l'utilisation de la faune a pour tâche de garantir que tous les ministères, comités d'État, entreprises publiques, institutions et organisations, ainsi que les citoyens, s'acquittent de leurs responsabilités en matière de protection de la faune et du respect de la procédure établie pour l'utilisation. de la faune et d'autres règles établies par la législation sur la protection et l'utilisation de la paix des animaux.

Outre le contrôle de l'État, le contrôle départemental sur la protection et l'utilisation de la faune est également exercé par les organismes en charge des entreprises et des institutions qui utilisent les objets de la faune.

Dans la lutte contre le braconnage, les agences des affaires intérieures jouent un rôle actif. En collaboration avec les agences gouvernementales, le contrôle de la protection et de l'utilisation de la faune est exercé par les sociétés de pêcheurs et de chasseurs, les inspections publiques pour la protection de la faune sauvage créées dans le cadre des organes de surveillance de la chasse et de la conservation du poisson.

2. DROIT D'UTILISATION D'OBJETS FAUNES

Les utilisateurs de la faune sauvage, conformément à la loi, peuvent être l'État, les entreprises publiques, les institutions, les organisations et les citoyens. Ils peuvent réaliser les types d'utilisation suivants du monde animal : chasse, pêche (y compris l'extraction d'invertébrés et de mammifères marins non liés aux objets de chasse et de pêche) ; à des fins scientifiques, culturelles, pédagogiques, pédagogiques et esthétiques ; l'utilisation des propriétés bénéfiques de la vie animale - formateurs du sol, nourrices naturelles parmi les pollinisateurs des plantes, etc. ; dans le but d'obtenir des déchets animaux.

Les types d'utilisation des animaux les plus courants sont la chasse et la pêche.

La chasse est définie comme une activité légalement autorisée consistant en la poursuite à des fins de production et l'extraction (tir, capture) d'animaux et d'oiseaux sauvages en état de liberté naturelle par une personne ayant le droit de chasser. La chasse comprend la chasse commerciale d'animaux et d'oiseaux sauvages, ainsi que la chasse amateur et sportive. Trouver des armes, des chiens, des oiseaux de proie, des pièges et autres outils de chasse ou des produits récoltés sur les terrains de chasse équivaut à chasser.

La réglementation légale de la chasse s'effectue sur la base à la fois de la loi « sur la faune » et de certains actes juridiques spéciaux, notamment le règlement sur la chasse et la gestion du gibier, approuvé par la résolution du Conseil des ministres de la RSFSR du 10 octobre 1960. (avec modifications et ajouts ultérieurs), Règles modèles de chasse dans la RSFSR 1988, etc.

Le droit de chasser avec des armes à feu de chasse, d'autres outils de chasse autorisés, ainsi qu'avec des chiens de chasse et des oiseaux de proie, est accordé à tous les citoyens de la Fédération de Russie qui ont atteint l'âge de 18 ans, sont membres d'une société de chasse, ont passé le test de chasse minimum et payé les frais de l'État d'un montant prescrit.

La pêche - pêche commerciale, récolte d'invertébrés aquatiques et de mammifères marins, ainsi que pêche récréative et sportive et récolte d'invertébrés aquatiques - s'effectue conformément à la procédure établie.

La loi spéciale la plus générale réglementant la pêche est le Règlement sur la protection des stocks de poissons et sur la réglementation de la pêche dans les plans d'eau de l'URSS, approuvé par une résolution du Conseil des ministres de l'URSS du 15 septembre 1958, avec des modifications ultérieures. et des ajouts.

Il existe différents types de pêche : commerciale, sportive et amateur. De plus, la législation n'établit pas de critères formels distinguant la pêche sportive de la pêche récréative. Il n'y a pas non plus de différences dans leur réglementation juridique.

Sont considérées comme des pêcheries toutes les masses d'eau qui sont ou peuvent être utilisées pour la production commerciale de poisson ou qui sont importantes pour la reproduction des stocks de poissons. La liste des plans d'eau destinés à préserver la reproduction et la production des ressources halieutiques est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie et les organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie.

La pêche commerciale s'exerce dans les zones de pêche prévues pour être utilisées dans le cadre de contrats et de licences accordés à des personnes morales et physiques.

La pêche amateur et la pêche sportive sont pratiquées gratuitement pour la consommation personnelle dans tous les réservoirs, à l'exception des réserves naturelles, des piscicultures, des étangs et autres fermes piscicoles culturelles, dans le respect des règles établies de pêche et d'utilisation de l'eau.

4.

La réglementation légale de l'utilisation et de la protection des objets du monde animal est effectuée en établissant les types et les méthodes d'utilisation du monde animal, en établissant des restrictions et des interdictions d'utilisation des objets du monde animal et en protégeant l'habitat des objets du monde animal. le monde animal. En particulier, la préservation des objets du monde animal peut être obtenue en changeant le type d'utilisation du monde animal avec l'interdiction de retirer les objets du monde animal de l'habitat et en organisant l'utilisation de ces objets sans retrait à des fins culturelles et pédagogiques. à des fins récréatives et esthétiques, y compris l’organisation de l’écotourisme.

Étant donné que les possibilités de préservation des objets du monde animal et de leur habitat dépendent en grande partie des conditions des diverses activités économiques humaines, la réglementation des relations pertinentes est spécifiquement prévue au chapitre III de la loi « sur le monde animal ». Une règle générale a été établie ici, selon laquelle toute activité entraînant une modification de l'habitat de la faune et une détérioration des conditions de sa reproduction, de son alimentation, de ses loisirs, de ses itinéraires de migration doit être exercée dans le respect des exigences assurant la protection de faune. Les activités économiques liées à l'utilisation des objets fauniques doivent être exercées de manière à ce que les objets fauniques dont l'utilisation est autorisée ne détériorent pas leur propre habitat ni ne nuisent à l'agriculture, à l'eau et à la forêt.

Les règles générales de la loi en question sont élaborées dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 août 1996, qui a approuvé les « Exigences visant à prévenir la mort d'objets sauvages pendant les processus de production, ainsi que pendant l'exploitation des autoroutes de transport. , pipelines, lignes de communication et électriques. Les exigences réglementent les activités de production afin d'éviter la mort d'objets animaux vivant dans des conditions de liberté naturelle en raison de modifications de l'habitat et de la perturbation des voies de migration ; les impacts sur les structures de prise d'eau, les unités d'équipement de production, sous les véhicules en mouvement et les machines agricoles ; collision avec des fils et choc électrique, exposition aux champs électromagnétiques, bruit, vibrations.

Compte tenu de la spécificité des effets nocifs, ladite résolution réglemente de manière assez complète les exigences en matière de protection de la faune lors de la mise en œuvre des processus de production agricoles, forestiers, industriels et de gestion de l'eau, de l'exploitation des autoroutes et installations de transport, des pipelines, de la conception, construction et exploitation de lignes de communication et électriques.

Ainsi, lors de la mise en œuvre des processus de production agricole, l'utilisation de technologies et de mécanismes provoquant la mort massive de la faune sauvage ou des modifications de son habitat n'est pas autorisée. Lors des travaux agricoles sur le terrain, il est nécessaire d'utiliser une technologie, des machines agricoles spécialement équipées et des procédures de travail qui excluent la possibilité de mort des animaux.

Lors de la création et de l'exploitation d'ouvrages d'irrigation et de drainage dans les habitats naturels, sur les routes de migration et dans les lieux de concentration saisonnière de la faune, il est nécessaire de fournir les conditions de leur circulation libre et sûre à travers ces ouvrages, d'équiper les ouvrages de prise d'eau et les canaux d'irrigation et systèmes de drainage avec dispositifs de protection spéciaux.

Afin de protéger le monde animal, un régime plus strict est établi pour l'utilisation des animaux dans les réserves naturelles, sanctuaires et autres zones spécialement protégées. L'utilisation de la faune et d'autres activités incompatibles avec les objectifs de conservation sont ici interdites.

La protection des espèces animales rares et menacées revêt une grande importance. Ces animaux sont répertoriés dans le Livre rouge. Les actions pouvant entraîner la mort de ces animaux, une réduction de leur nombre ou une perturbation de leur habitat ne sont pas autorisées.

CONCLUSION

Si l'on considère la situation de la protection des animaux dans le territoire de Krasnodar, on peut noter que nous avons un assez grand nombre de facteurs défavorables qui affectent le monde animal. Il s'agit notamment des violations des règles d'utilisation des pesticides et des engrais minéraux, de la pollution de l'environnement, de la déforestation, incl. et sur le territoire des réserves et des parcs nationaux, labour continu des steppes, plantation de monocultures, construction et exploitation d'ouvrages hydrauliques, changements brusques des niveaux d'eau dans les réservoirs, brûlage des résidus végétaux dans les champs et les roselières.

Ces facteurs, ainsi que les conditions socio-économiques qui se sont développées ces dernières années (notamment le braconnage en forte augmentation), ont entraîné une diminution du nombre des principales espèces de gibier dans la région. Au cours des 10 dernières années, le nombre de sangliers a diminué de 57 %, celui des cerfs de 62 % et celui des chevreuils de 65 %. La question de l'interdiction de la chasse aux ongulés dans la région est devenue urgente.

Le nombre d’animaux à fourrure de valeur, comme le rat musqué, le raton laveur et la martre, continue de diminuer. Avec l'abolition du monopole d'État sur les fourrures, le niveau d'approvisionnement a rapidement diminué et la production réelle est impossible à déterminer, car Un nombre important d’entreprises et de citoyens ont commencé à s’engager dans ce type d’activité. Il est urgent d'examiner la question de l'autorisation de cette activité.

Ces dernières années, la pression sur les territoires de chasse s’est considérablement accrue. Au début de 2001, le nombre de chasseurs dans la région dépassait les 100 000 personnes. Les activités de certaines nouvelles organisations publiques de chasse, qui, sans terres de chasse, délivrent des billets de chasse et perçoivent des cotisations, sont alarmantes. Ils ne fournissent aucune information aux agences gouvernementales sur leurs activités.

Malheureusement, les services environnementaux locaux, lorsque de tels faits sont identifiés, ne sont pas toujours en mesure de prendre des mesures efficaces. A cet égard, il est nécessaire de renforcer la coordination de tous les services gouvernementaux avec la participation des principaux utilisateurs de la chasse et de créer un conseil régional de la chasse. Les réserves de chasse d'État revêtent une grande importance pour l'industrie de la chasse de la région. La superficie des réserves représentant 4,2 % de tous les terrains de chasse de la région, environ un tiers de tous les ongulés y sont concentrés.

Il est nécessaire de poursuivre les travaux pour augmenter la superficie des réserves, respecter les régimes de leurs activités et améliorer leur financement. En raison de la forte hausse des prix des aliments pour animaux, des carburants et lubrifiants ainsi que des transports, les travaux d'élevage et de déplacement du gibier ont pratiquement cessé. Le volume des mesures biotechniques et de sécurité a été considérablement réduit. La lutte contre les prédateurs nuisibles s'est affaiblie, ce qui pourrait entraîner dans les années à venir une augmentation de la mortalité des animaux domestiques. Actuellement, seul le gibier est protégé dans un cadre juridique obsolète.

Comme auparavant, dans la plupart des cas, la récolte d'animaux non liés à la chasse et à la pêche, la plupart des insectes, des oiseaux non gibier, incl. répertorié dans le Livre rouge de la Russie. L'approvisionnement industriel en invertébrés aquatiques, l'approvisionnement en venin de serpent et la collecte de collections d'espèces d'oiseaux et d'insectes rares et menacées se développent de manière presque incontrôlable.

Ces problèmes méritent une étude approfondie et devraient être abordés à mesure que commencent les travaux du comité sur l'autorisation de certains types d'activités.

Et en conclusion, nous pouvons dire que la menace croissante de catastrophe environnementale à l’échelle mondiale fait prendre conscience de la nécessité urgente de rationaliser la gestion de l’environnement et de coordonner les efforts de protection de l’environnement au sein de l’ensemble de la société internationale.

La perte de toute espèce biologique sauvage porte atteinte aux intérêts de la société, entraîne des pertes irréparables du patrimoine génétique et présente un risque de destruction d'écosystèmes entiers et d'affaiblissement des fonctions protectrices de la biosphère.

LISTE DES ACTES RÉGLEMENTAIRES ET LITTÉRATURE UTILISÉE.

1.

2.

3.

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6.

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8.

avec modifications et ajouts datés du 23 novembre 1996. et daté du 30 juillet 1998 / Rossiyskaya Gazeta 1996. 15 février.

9.

"Sur la procédure de maintien de l'enregistrement d'État, du cadastre d'État et de la surveillance par l'État des objets fauniques" Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 10 novembre 1996. N 1342 // SZ RF. 1996, N 47, art. 5335.

10.

Erofeev B.V. Droit foncier. M., 1998.

11.

12.

Droit foncier en Russie // Ed. Petrova V.V. M., 1995

UNIVERSITÉ

Faculté de droit

Département de l'Environnement

et droit foncier

Résumé sur le sujet :

« LA FAMILLE COMME OBJET DE PROTECTION ET D’UTILISATION »

Complété par : Étudiant en faculté de droit – 51

Verkhoturov A.Yu.

Vérifié par : Myagkova Anna Vasilievna

Krasnodar 2002

INTRODUCTION

CONCLUSION

LISTE DES ACTES RÉGLEMENTAIRES ET LITTÉRATURE UTILISÉE.

Application

INTRODUCTION

La faune fait partie intégrante de l'environnement naturel et agit comme un maillon intégral dans la chaîne des systèmes écologiques, un élément nécessaire dans le processus du cycle des substances et de l'énergie de la nature, affectant activement le fonctionnement des communautés naturelles, la structure et la fertilité naturelle des sols, la formation de la végétation, les propriétés biologiques de l'eau et la qualité de l'environnement le milieu naturel dans son ensemble. Dans le même temps, le monde animal revêt une grande importance économique en tant que source de produits alimentaires, de matières premières industrielles, techniques, médicinales et d'autres actifs matériels et constitue donc une ressource naturelle pour la chasse, la chasse à la baleine, la pêche et d'autres types de pêche. Certaines espèces d'animaux ont une grande importance culturelle, scientifique, esthétique, éducative et scientifique.

L'objet d'utilisation et de protection du monde animal est uniquement les animaux sauvages (mammifères, oiseaux, reptiles, amphibiens, poissons, ainsi que mollusques, insectes, etc.) vivant en état de liberté naturelle sur terre, dans l'eau, dans l'atmosphère, dans le sol, habitant de manière permanente ou temporaire le territoire du pays. Ne sont pas considérés comme de tels objets les animaux agricoles et autres animaux domestiques, ainsi que les animaux sauvages gardés en captivité ou semi-captivité à des fins économiques, culturelles, scientifiques, esthétiques ou autres. Ils sont une créature appartenant à l'État, aux organismes publics, aux citoyens, et sont utilisés et protégés conformément à la législation relative à l'État et aux biens personnels.

Une particularité du monde animal est que cet objet est renouvelable, mais cela nécessite le respect de certaines conditions directement liées à la protection des animaux. Si elles sont exterminées ou si leurs conditions d'existence sont violées, certaines espèces d'animaux peuvent disparaître complètement et leur renouvellement sera impossible. Et vice versa, maintenir les conditions d'existence du monde animal, réguler le nombre d'animaux, prendre des mesures pour élever des espèces menacées, contribue à leur restauration et à leur renouvellement. Le monde animal est sensible à l’activité humaine transformatrice : il est possible de domestiquer des animaux sauvages, de croiser et d’élever de nouvelles espèces, d’élever certaines espèces d’animaux dans des conditions artificielles et de les déplacer vers des habitats naturels.

1. ADMINISTRATION ET CONTRÔLE DE L'ÉTAT DANS LE DOMAINE DE LA PROTECTION ET DE L'UTILISATION DE LA FAUNE.

Conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, les questions de propriété, d'utilisation et d'élimination de la faune sauvage sur le territoire de la Fédération de Russie relèvent de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération. Les questions qui ne relèvent pas de la compétence exclusive de la Russie et de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et de ses entités constitutives sont traitées conformément à la partie 4 de l'art. 76 de la Constitution de la Fédération de Russie sous réserve de leur propre réglementation juridique des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Le domaine de régulation des relations pour la protection et l'utilisation de la faune comprend : la gestion de la faune ; définir les activités générales et établir les dispositions, règles et réglementations de base dans ce domaine ; l'élaboration et l'approbation de plans publics pour la protection et l'utilisation rationnelle de la faune; établissement de systèmes d'enregistrement national des animaux et de leur utilisation et de la procédure de tenue du cadastre national de la faune (article 14 de la loi fédérale « sur le monde animal » du 24 avril 1995) ; surveillance par l'État des objets fauniques (article 15 de la loi) ; réglementation dans le domaine de l'utilisation et de la protection de la faune sauvage et de son habitat (article 17 de la loi) ; le contrôle de l'État sur la protection et l'utilisation de la faune sauvage et l'établissement de la procédure pour sa mise en œuvre (article 16 de la loi) ; résoudre d'autres problèmes.

Pour assurer la protection et l'organisation de l'utilisation rationnelle de la faune, conformément à la loi sur la faune, un enregistrement public des animaux et de leur utilisation est effectué et un cadastre national de la faune est tenu, contenant un ensemble d'informations sur la situation géographique. répartition des espèces (groupes d'espèces) d'animaux, leur nombre, caractéristiques des terres dont ils ont besoin, gestion moderne, grâce à l'utilisation d'animaux et d'autres données nécessaires.

Le cadastre national de la faune comprend les exigences et les données relatives à l'enregistrement national des animaux et à leur utilisation en termes d'indicateurs quantitatifs et qualitatifs, ainsi que les informations nécessaires pour assurer la protection de la faune, la planification, le placement et la spécialisation de la chasse et de la pêche et d'autres secteurs. de l'économie nationale, la mise en œuvre d'autres activités liées à l'utilisation de la faune, l'évaluation des ressources et la prévision de l'état de la faune, l'organisation de mesures visant à réguler le nombre de certaines espèces d'animaux sauvages.

Les animaux soumis à l'enregistrement et à l'inscription au cadastre comprennent les animaux chassés selon la procédure établie, les invertébrés aquatiques commerciaux et les mammifères marins commerciaux, les insectes (ravageurs des forêts et des plantes et utiles aux forêts et aux cultures agricoles), les animaux répertoriés dans le Rouge Livre, inclus dans les listes approuvées par l'Académie des sciences de la Fédération de Russie et le ministère de la Santé de la Fédération de Russie, ainsi que situé sur le territoire des réserves d'État et des parcs nationaux naturels. Outre les animaux sauvages, les objets du cadastre national de la faune sont également reconnus, les zones nécessaires aux animaux (terre, eau, forêt), en raison du lien organique inextricable du monde animal avec son habitat et de l'intérêt de fournir aux animaux avec les conditions d'existence nécessaires et, en premier lieu, la nourriture.

Pour des raisons environnementales et économiques, la société souhaite également réguler le nombre d’animaux sauvages. La loi sur la faune sauvage prévoit que les objets du monde animal, dont le nombre est soumis à réglementation, ainsi que la procédure de réglementation, sont déterminés par des organismes publics spécialement autorisés à protéger, contrôler et réglementer l'utilisation des objets de la faune. monde animal et habitat. La réglementation du nombre d'objets individuels du monde animal doit être effectuée de manière à exclure tout dommage aux autres objets du monde animal et à garantir la sécurité de leur habitat, en tenant compte des conclusions des organisations scientifiques qui résolvent les problèmes dans ce domaine, et en accord avec les organismes gouvernementaux spécialement autorisés qui protègent les ressources terrestres, hydriques et forestières.

Le contrôle étatique est le moyen organisationnel et juridique le plus important pour garantir l’utilisation rationnelle et la protection de la faune sauvage. Le contrôle de l'État sur la protection et l'utilisation de la faune a pour tâche de garantir que tous les ministères, comités d'État, entreprises publiques, institutions et organisations, ainsi que les citoyens, assument leurs responsabilités en matière de protection de la faune, le respect de la procédure établie pour l'utilisation de la faune et les autres règles établies par la législation sur la protection et l'utilisation de la faune.

Outre le contrôle de l'État, le contrôle départemental sur la protection et l'utilisation de la faune est également exercé par les organismes en charge des entreprises et des institutions qui utilisent les objets fauniques.

Dans la lutte contre le braconnage, les organes des affaires intérieures jouent un rôle actif. En collaboration avec les agences gouvernementales, le contrôle de la protection et de l'utilisation de la faune est exercé par les sociétés de pêcheurs et de chasseurs, les inspections publiques pour la protection de la faune créées sous le contrôle de la chasse et les autorités de conservation du poisson.

2. DROIT D'UTILISATION D'OBJETS FAUNES

Les utilisateurs de la faune sauvage, conformément à la loi, peuvent être des entreprises, des institutions, des organisations et des citoyens étatiques et publics. Ils peuvent réaliser les types d'utilisation suivants du monde animal : chasse, pêche (y compris l'extraction d'invertébrés et de mammifères marins non liés aux objets de chasse et de pêche) ; à des fins scientifiques, culturelles, pédagogiques, pédagogiques et esthétiques ; l'utilisation des propriétés bénéfiques de la vie animale - formateurs de sol, aides-soignants naturels parmi les pollinisateurs des plantes, etc. ; dans le but d'obtenir des déchets animaux.

Les utilisations les plus courantes de la faune sont la chasse et la pêche.

La chasse est définie comme un type d'activité autorisée par la loi, qui consiste à poursuivre dans le but de produire et d'obtenir (tirer, capturer) des animaux et des oiseaux sauvages en état de liberté naturelle, par une personne qui a le droit de chasser. La chasse comprend la chasse commerciale d'animaux et d'oiseaux sauvages, ainsi que la chasse amateur et sportive. Se trouver sur les terrains de chasse avec des armes, des chiens, des oiseaux de proie, des pièges et autres outils de chasse ou avec des produits récoltés équivaut à chasser.

La réglementation légale de la chasse est effectuée sur la base à la fois de la loi « sur le monde animal » et de certains actes juridiques réglementaires spéciaux, notamment le Règlement sur la chasse et la gestion du gibier, approuvé par une résolution du Conseil des ministres de la RSFSR du 10 octobre. , 1960 (avec modifications et ajouts ultérieurs), Règles de chasse standard dans la RSFSR 1988, etc.

Le droit de chasser avec des armes à feu de chasse, d'autres armes de chasse autorisées, ainsi qu'avec des chiens de chasse et des oiseaux de proie, est accordé à tous les citoyens de la Fédération de Russie ayant atteint l'âge de 18 ans, membres des sociétés de chasseurs, ayant réussi le test de chasse minimum et a payé la taxe d'État d'un montant prescrit.

La pêche - pêche commerciale, récolte d'invertébrés aquatiques et de mammifères marins, ainsi que pêche récréative et sportive et récolte d'invertébrés aquatiques - s'effectue conformément à la procédure établie.

La loi spéciale la plus générale réglementant la pêche est le Règlement sur la protection des stocks de poissons et sur la réglementation de la pêche dans les plans d'eau de l'URSS, approuvé par une résolution du Conseil des ministres de l'URSS du 15 septembre 1958, avec des modifications ultérieures. et des ajouts.

Il existe différents types de pêche : commerciale, sportive et amateur. De plus, la législation n'établit pas de critères formels distinguant la pêche sportive de la pêche récréative. Il n'y a pas non plus de différences dans leur réglementation juridique.

Sont considérées comme des pêcheries toutes les masses d'eau qui sont ou peuvent être utilisées pour la production commerciale de poisson ou qui sont importantes pour la reproduction des stocks de poissons. La liste des plans d'eau destinés à préserver la reproduction et la production des ressources halieutiques est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie et les organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie.

La pêche commerciale s'exerce dans les zones de pêche prévues pour être utilisées dans le cadre de contrats et de licences accordés à des personnes morales et physiques.

La pêche récréative et sportive s'exerce gratuitement pour la consommation personnelle dans tous les plans d'eau, à l'exception des réserves naturelles, des piscicultures, des étangs et autres piscicultures culturelles, dans le respect des règles établies de pêche et d'utilisation de l'eau.

La réglementation légale de l'utilisation et de la protection des objets du monde animal est effectuée en établissant les types et les méthodes d'utilisation du monde animal, en établissant des restrictions et des interdictions d'utilisation des objets du monde animal et en protégeant l'habitat des objets du monde animal. le monde animal. En particulier, la conservation des objets du monde animal peut être réalisée en changeant le type d'utilisation du monde animal avec l'interdiction de retirer les objets du monde animal de l'habitat et en organisant l'utilisation de ces objets sans déplacement à des fins culturelles. et à des fins éducatives, récréatives et esthétiques, y compris l'organisation de l'écotourisme.

Étant donné que les possibilités de préservation des objets du monde animal et de leur habitat dépendent en grande partie des conditions des diverses activités économiques humaines, la réglementation des relations pertinentes est spécifiquement prévue au chapitre III de la loi « sur le monde animal ». Une règle générale a été établie ici, selon laquelle toute activité entraînant une modification de l'habitat de la faune et une détérioration des conditions de sa reproduction, de son alimentation, de ses loisirs et de ses voies de migration doit être réalisée dans le respect des exigences assurant la protection. de la faune. Les activités économiques liées à l'utilisation des objets fauniques doivent être exercées de manière à ce que les objets fauniques dont l'utilisation est autorisée ne détériorent pas leur propre habitat et ne nuisent pas à l'agriculture, à l'eau et à la forêt.

Les règles générales de la loi en question sont élaborées dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 août 1996, qui a approuvé les « Exigences visant à prévenir la mort de la faune sauvage pendant les processus de production, ainsi que pendant l'exploitation des autoroutes de transport, pipelines, lignes de communication et électriques. Les exigences réglementent les activités de production afin d'éviter la mort de la faune sauvage vivant dans des conditions de liberté naturelle en raison de modifications de l'habitat et de la perturbation des routes de migration ; les impacts sur les structures de prise d'eau, les unités d'équipement de production, sous les véhicules en mouvement et les machines agricoles ; collision avec des fils et choc électrique, exposition aux champs électromagnétiques, bruit, vibrations.

Compte tenu de la spécificité des effets néfastes, ladite résolution réglemente de manière assez complète les exigences en matière de protection de la faune lors de la mise en œuvre des processus de production agricoles, forestiers et forestiers, industriels et de gestion de l'eau, de l'exploitation des autoroutes et installations de transport, des pipelines, pendant la conception, la construction et l’exploitation de lignes de communication et électriques.

Ainsi, lors de la mise en œuvre des processus de production agricole, l'utilisation de technologies et de mécanismes provoquant la mort massive de la faune sauvage ou des modifications de son habitat n'est pas autorisée. Lors des travaux agricoles sur le terrain, il est nécessaire d'utiliser une technologie, des machines agricoles spécialement équipées et des procédures de travail qui excluent la possibilité de mort des animaux.

Lors de la création et de l'exploitation d'ouvrages d'irrigation et de remise en état dans les habitats naturels, sur les routes de migration et dans les lieux de concentration saisonnière de la faune, il est nécessaire de fournir les conditions de leur circulation libre et sûre à travers ces ouvrages, d'équiper les ouvrages de prise d'eau et les canaux des systèmes d'irrigation. avec des dispositifs de protection spéciaux.

Afin de protéger le monde animal, un régime plus strict est établi pour l'utilisation des animaux dans les réserves naturelles, sanctuaires et autres zones spécialement protégées. L'utilisation de la faune et d'autres activités incompatibles avec les objectifs de la zone de conservation sont interdites ici.

La protection des espèces animales rares et menacées revêt une grande importance. Ces animaux sont inclus dans le Livre rouge. Les actions pouvant entraîner la mort de ces animaux, une réduction de leur nombre ou une perturbation de leur habitat ne sont pas autorisées.

CONCLUSION

Si l'on considère la situation de la protection des animaux dans le territoire de Krasnodar, on peut noter que nous avons un assez grand nombre de facteurs défavorables qui affectent le monde animal. Il s'agit notamment des violations des règles d'utilisation des pesticides et des engrais minéraux, de la pollution de l'environnement naturel, de la déforestation, incl. et sur le territoire des réserves et des parcs nationaux, labour continu des steppes, plantation de monocultures, construction et exploitation d'ouvrages hydrauliques, changements brusques des niveaux d'eau dans les réservoirs, brûlage des résidus végétaux dans les champs et les roselières.

Ces facteurs, ainsi que les conditions socio-économiques qui se sont développées ces dernières années (notamment le braconnage en forte augmentation), ont entraîné une diminution du nombre des principales espèces de gibier dans la région. Au cours des 10 dernières années, le nombre de sangliers a diminué de 57 %, celui des cerfs de 62 % et celui des chevreuils de 65 %. La question de l'interdiction de la chasse aux ongulés dans la région est devenue urgente.

Le nombre d’animaux à fourrure de valeur, comme le rat musqué, le raton laveur et la martre, continue de diminuer. Avec l'abolition du monopole d'État sur les fourrures, le niveau d'approvisionnement a rapidement diminué et la production réelle est impossible à déterminer, car Un nombre important d’entreprises et de citoyens ont commencé à s’engager dans ce type d’activité. Il est urgent d’envisager d’autoriser cette activité.

Ces dernières années, la pression sur les territoires de chasse s’est considérablement accrue. Au début de 2001, le nombre de chasseurs dans la région dépassait les 100 000 personnes. Les activités de certaines nouvelles organisations publiques de chasse, qui, sans terres de chasse, délivrent des billets de chasse et perçoivent des cotisations, sont alarmantes. Ils ne fournissent aucune information aux agences gouvernementales sur leurs activités.

Malheureusement, les services environnementaux locaux, lorsque de tels faits sont identifiés, ne sont pas toujours en mesure de prendre des mesures efficaces. A cet égard, il est nécessaire de renforcer la coordination de tous les services gouvernementaux avec la participation des principaux utilisateurs de la chasse et de créer un conseil régional de la chasse. Les réserves de chasse d'État revêtent une grande importance pour l'industrie de la chasse de la région. La superficie des réserves représentant 4,2 % de tous les terrains de chasse de la région, environ un tiers de tous les ongulés y sont concentrés.

Il est nécessaire de poursuivre les travaux pour augmenter la superficie des réserves, respecter les régimes de leurs activités et améliorer leur financement. En raison de la forte hausse des prix des aliments pour animaux, des carburants et lubrifiants ainsi que des transports, les travaux d'élevage et de déplacement du gibier ont pratiquement cessé. Le volume des mesures biotechniques et de sécurité a été considérablement réduit. Les efforts de lutte contre les prédateurs nuisibles ont été affaiblis, ce qui pourrait entraîner dans les années à venir une augmentation de la mortalité des animaux domestiques. Actuellement, seul le gibier est protégé dans un cadre juridique obsolète.

Dans la plupart des cas, la capture d'animaux non liés à la chasse et à la pêche, la plupart des insectes, des oiseaux non gibier, etc., n'est toujours pas réglementée. répertorié dans le Livre rouge de la Russie. L'approvisionnement industriel en invertébrés aquatiques, l'approvisionnement en venin de serpent et la collecte de collections d'espèces d'oiseaux et d'insectes rares et menacées se développent de manière presque incontrôlable.

Ces problèmes méritent une étude approfondie et devraient être pris en compte lors du début des travaux au sein du comité sur l'autorisation de certains types d'activités.

Et en conclusion, nous pouvons dire que la menace croissante de catastrophe environnementale à l’échelle mondiale fait prendre conscience de la nécessité urgente de rationaliser la gestion de l’environnement et de coordonner les efforts de protection de l’environnement au sein de l’ensemble de la société internationale.

La perte de toute espèce biologique sauvage est préjudiciable aux intérêts de la société, entraîne des pertes irréparables du patrimoine génétique et comporte le risque de destruction d'écosystèmes entiers et d'affaiblissement des fonctions protectrices de la biosphère.

LISTE DES ACTES RÉGLEMENTAIRES ET LITTÉRATURE UTILISÉE.

8. avec modifications et ajouts datés du 23 novembre 1996. et daté du 30 juillet 1998 / Rossiyskaya Gazeta 1996. 15 février.

9. « Sur la procédure de tenue des registres d'État, du cadastre d'État et de la surveillance par l'État des objets fauniques » Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 10 novembre 1996 N 1342 // SZ RF. 1996, N 47, art. 5335.

10. Erofeev B.V. Droit foncier. M., 1998.

12. Droit foncier de la Russie // Ed. Petrova V.V. M., 1995

Introduction

La faune fait partie intégrante de l'environnement naturel et agit comme un maillon intégral dans la chaîne des systèmes écologiques, un élément nécessaire dans le processus du cycle des substances et de l'énergie de la nature, affectant activement le fonctionnement des communautés naturelles, la structure et la fertilité naturelle des sols, la formation de la végétation, les propriétés biologiques de l'eau et la qualité de l'environnement le milieu naturel dans son ensemble. Dans le même temps, le monde animal revêt une grande importance économique en tant que source de produits alimentaires, de matières premières industrielles, techniques, médicinales et d'autres actifs matériels et constitue donc une ressource naturelle pour la chasse, la chasse à la baleine, la pêche et d'autres types de pêche. Certaines espèces d'animaux ont une grande importance culturelle, scientifique, esthétique, éducative et scientifique.

L'objet d'utilisation et de protection du monde animal est uniquement les animaux sauvages (mammifères, oiseaux, reptiles, amphibiens, poissons, ainsi que mollusques, insectes, etc.) vivant en état de liberté naturelle sur terre, dans l'eau, dans l'atmosphère, dans le sol, habitant de manière permanente ou temporaire le territoire du pays. Ne sont pas considérés comme de tels objets les animaux agricoles et autres animaux domestiques, ainsi que les animaux sauvages gardés en captivité ou semi-captivité à des fins économiques, culturelles, scientifiques, esthétiques ou autres. Ils sont une créature appartenant à l'État, aux organismes publics, aux citoyens, et sont utilisés et protégés conformément à la législation relative à l'État et aux biens personnels.

Une particularité du monde animal est que cet objet est renouvelable, mais cela nécessite le respect de certaines conditions directement liées à la protection des animaux. Si elles sont exterminées ou si leurs conditions d'existence sont violées, certaines espèces d'animaux peuvent disparaître complètement et leur renouvellement sera impossible. Et vice versa, maintenir les conditions d'existence du monde animal, réguler le nombre d'animaux, prendre des mesures pour élever des espèces menacées, contribue à leur restauration et à leur renouvellement. Le monde animal est sensible à l’activité humaine transformatrice : il est possible de domestiquer des animaux sauvages, de croiser et d’élever de nouvelles espèces, d’élever certaines espèces d’animaux dans des conditions artificielles et de les déplacer vers des habitats naturels.

1. ADMINISTRATION ET CONTRÔLE DE L'ÉTAT DANS LE DOMAINE DE LA PROTECTION ET DE L'UTILISATION DE LA FAUNE.

Conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, les questions de propriété, d'utilisation et d'élimination de la faune sauvage sur le territoire de la Fédération de Russie relèvent de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et des entités constitutives de la Fédération. Les questions qui ne relèvent pas de la compétence exclusive de la Russie et de la compétence conjointe de la Fédération de Russie et de ses entités constitutives sont traitées conformément à la partie 4 de l'art. 76 de la Constitution de la Fédération de Russie sous réserve de leur propre réglementation juridique des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Le domaine de régulation des relations pour la protection et l'utilisation de la faune comprend : la gestion de la faune ; définir les activités générales et établir les dispositions, règles et réglementations de base dans ce domaine ; l'élaboration et l'approbation de plans publics pour la protection et l'utilisation rationnelle de la faune; établissement de systèmes d'enregistrement national des animaux et de leur utilisation et de la procédure de tenue du cadastre national de la faune (article 14 de la loi fédérale « sur le monde animal » du 24 avril 1995) ; surveillance par l'État des objets fauniques (article 15 de la loi) ; réglementation dans le domaine de l'utilisation et de la protection de la faune sauvage et de son habitat (article 17 de la loi) ; le contrôle de l'État sur la protection et l'utilisation de la faune sauvage et l'établissement de la procédure pour sa mise en œuvre (article 16 de la loi) ; résoudre d'autres problèmes.

Pour assurer la protection et l'organisation de l'utilisation rationnelle de la faune, conformément à la loi sur la faune, un enregistrement public des animaux et de leur utilisation est effectué et un cadastre national de la faune est tenu, contenant un ensemble d'informations sur la situation géographique. répartition des espèces (groupes d'espèces) d'animaux, leur nombre, caractéristiques des terres dont ils ont besoin, gestion moderne, grâce à l'utilisation d'animaux et d'autres données nécessaires.

Le cadastre national de la faune comprend les exigences et les données relatives à l'enregistrement national des animaux et à leur utilisation en termes d'indicateurs quantitatifs et qualitatifs, ainsi que les informations nécessaires pour assurer la protection de la faune, la planification, le placement et la spécialisation de la chasse et de la pêche et d'autres secteurs. de l'économie nationale, la mise en œuvre d'autres activités liées à l'utilisation de la faune, l'évaluation des ressources et la prévision de l'état de la faune, l'organisation de mesures visant à réguler le nombre de certaines espèces d'animaux sauvages.

Les animaux soumis à l'enregistrement et à l'inscription au cadastre comprennent les animaux chassés selon la procédure établie, les invertébrés aquatiques commerciaux et les mammifères marins commerciaux, les insectes (ravageurs des forêts et des plantes et utiles aux forêts et aux cultures agricoles), les animaux répertoriés dans le Rouge Livre, inclus dans les listes approuvées par l'Académie des sciences de la Fédération de Russie et le ministère de la Santé de la Fédération de Russie, ainsi que situé sur le territoire des réserves d'État et des parcs nationaux naturels. Outre les animaux sauvages, les objets du cadastre national de la faune sont également reconnus, les zones nécessaires aux animaux (terre, eau, forêt), en raison du lien organique inextricable du monde animal avec son habitat et de l'intérêt de fournir aux animaux avec les conditions d'existence nécessaires et, en premier lieu, la nourriture.

Pour des raisons environnementales et économiques, la société souhaite également réguler le nombre d’animaux sauvages. La loi sur la faune sauvage prévoit que les objets du monde animal, dont le nombre est soumis à réglementation, ainsi que la procédure de réglementation, sont déterminés par des organismes publics spécialement autorisés à protéger, contrôler et réglementer l'utilisation des objets de la faune. monde animal et habitat. La réglementation du nombre d'objets individuels du monde animal doit être effectuée de manière à exclure tout dommage aux autres objets du monde animal et à garantir la sécurité de leur habitat, en tenant compte des conclusions des organisations scientifiques qui résolvent les problèmes dans ce domaine, et en accord avec les organismes gouvernementaux spécialement autorisés qui protègent les ressources terrestres, hydriques et forestières.

Le moyen organisationnel et juridique le plus important pour garantir l’utilisation rationnelle et la protection de la faune sauvage estcontrôle de l'État.Le contrôle de l'État sur la protection et l'utilisation de la faune a pour tâche de garantir que tous les ministères, comités d'État, entreprises publiques, institutions et organisations, ainsi que les citoyens, assument leurs responsabilités en matière de protection de la faune, le respect de la procédure établie pour l'utilisation de la faune et les autres règles établies par la législation sur la protection et l'utilisation de la faune.

Outre le contrôle de l'État, le contrôle départemental sur la protection et l'utilisation de la faune est également exercé par les organismes en charge des entreprises et des institutions qui utilisent les objets fauniques.

Dans la lutte contre le braconnage, les organes des affaires intérieures jouent un rôle actif. En collaboration avec les agences gouvernementales, le contrôle de la protection et de l'utilisation de la faune est exercé par les sociétés de pêcheurs et de chasseurs, les inspections publiques pour la protection de la faune créées sous le contrôle de la chasse et les autorités de conservation du poisson.

2. DROIT D'UTILISATION D'OBJETS FAUNES

Les utilisateurs de la faune sauvage, conformément à la loi, peuvent être des entreprises, des institutions, des organisations et des citoyens étatiques et publics. Ils peuvent réaliser les types d'utilisation suivants du monde animal : chasse, pêche (y compris l'extraction d'invertébrés et de mammifères marins non liés aux objets de chasse et de pêche) ; à des fins scientifiques, culturelles, pédagogiques, pédagogiques et esthétiques ; utilisation des propriétés bénéfiques de la vie animale, formateurs de sols, aides-soignants naturels parmi les pollinisateurs des plantes, etc. ; dans le but d'obtenir des déchets animaux.

Les utilisations les plus courantes de la faune sont chasse et pêche.

Chasse est défini comme un type d'activité autorisée par la loi, consistant en la poursuite à des fins de production et l'extraction (tir, capture) d'animaux et d'oiseaux sauvages en état de liberté naturelle, par une personne qui a le droit de chasser. La chasse comprend la chasse commerciale d'animaux et d'oiseaux sauvages, ainsi que la chasse amateur et sportive. Se trouver sur les terrains de chasse avec des armes, des chiens, des oiseaux de proie, des pièges et autres outils de chasse ou avec des produits récoltés équivaut à chasser.

La réglementation légale de la chasse est effectuée sur la base à la fois de la loi « sur le monde animal » et de certains actes juridiques réglementaires spéciaux, notamment le Règlement sur la chasse et la gestion du gibier, approuvé par une résolution du Conseil des ministres de la RSFSR du 10 octobre. , 1960 (avec modifications et ajouts ultérieurs), Règles de chasse standard dans la RSFSR 1988, etc.

Le droit de chasser avec des armes à feu de chasse, d'autres armes de chasse autorisées, ainsi qu'avec des chiens de chasse et des oiseaux de proie, est accordé à tous les citoyens de la Fédération de Russie ayant atteint l'âge de 18 ans, membres des sociétés de chasseurs, ayant réussi le test de chasse minimum et a payé la taxe d'État d'un montant prescrit.

Pêche la pêche commerciale, la récolte d'invertébrés aquatiques et de mammifères marins ainsi que la pêche amateur et sportive et la récolte d'invertébrés aquatiques s'effectuent selon la procédure établie.

La loi spéciale la plus générale réglementant la pêche est le Règlement sur la protection des stocks de poissons et sur la réglementation de la pêche dans les plans d'eau de l'URSS, approuvé par une résolution du Conseil des ministres de l'URSS du 15 septembre 1958, avec des modifications ultérieures. et des ajouts.

Les pêcheries varient pêche, sportive et amateur . De plus, la législation n'établit pas de critères formels distinguant la pêche sportive de la pêche récréative. Il n'y a pas non plus de différences dans leur réglementation juridique.

Sont considérées comme des pêcheries toutes les masses d'eau qui sont ou peuvent être utilisées pour la production commerciale de poisson ou qui sont importantes pour la reproduction des stocks de poissons. La liste des plans d'eau destinés à préserver la reproduction et la production des ressources halieutiques est déterminée par le gouvernement de la Fédération de Russie et les organes exécutifs des entités constitutives de la Fédération de Russie.

Promyslovaïa la production est réalisée dans les zones de pêche prévues pour être utilisées dans le cadre de contrats et de licences accordés à des personnes morales et physiques.

Pêche récréative et sportive La pêche est pratiquée gratuitement pour la consommation personnelle dans tous les plans d'eau, à l'exception des réserves, écloseries, étangs et autres piscicultures culturelles, dans le respect des règles établies de pêche et d'utilisation de l'eau.

1. PROTECTION JURIDIQUE DE LA FAUNE.

La réglementation légale de l'utilisation et de la protection des objets du monde animal est effectuée en établissant les types et les méthodes d'utilisation du monde animal, en établissant des restrictions et des interdictions d'utilisation des objets du monde animal et en protégeant l'habitat des objets du monde animal. le monde animal. En particulier, la conservation des objets du monde animal peut être réalisée en changeant le type d'utilisation du monde animal avec l'interdiction de retirer les objets du monde animal de l'habitat et en organisant l'utilisation de ces objets sans déplacement à des fins culturelles. et à des fins éducatives, récréatives et esthétiques, y compris l'organisation de l'écotourisme.

Étant donné que les possibilités de préservation des objets du monde animal et de leur habitat dépendent en grande partie des conditions des diverses activités économiques humaines, la régulation des relations pertinentes est spécifiquement prévue au chapitre. III Loi « sur le monde animal ». Une règle générale a été établie ici, selon laquelle toute activité entraînant une modification de l'habitat de la faune et une détérioration des conditions de sa reproduction, de son alimentation, de ses loisirs et de ses voies de migration doit être réalisée dans le respect des exigences assurant la protection. de la faune. Les activités économiques liées à l'utilisation des objets fauniques doivent être exercées de manière à ce que les objets fauniques dont l'utilisation est autorisée ne détériorent pas leur propre habitat et ne nuisent pas à l'agriculture, à l'eau et à la forêt.

Les règles générales de la loi en question sont élaborées dans le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 août 1996, qui a approuvé les « Exigences visant à prévenir la mort de la faune sauvage pendant les processus de production, ainsi que pendant l'exploitation des autoroutes de transport, pipelines, lignes de communication et électriques. Les exigences réglementent les activités de production afin d'éviter la mort de la faune sauvage vivant dans des conditions de liberté naturelle en raison de modifications de l'habitat et de la perturbation des routes de migration ; les impacts sur les structures de prise d'eau, les unités d'équipement de production, sous les véhicules en mouvement et les machines agricoles ; collision avec des fils et choc électrique, exposition aux champs électromagnétiques, bruit, vibrations.

Compte tenu de la spécificité des effets néfastes, ladite résolution réglemente de manière assez complète les exigences en matière de protection de la faune lors de la mise en œuvre des processus de production agricoles, forestiers et forestiers, industriels et de gestion de l'eau, de l'exploitation des autoroutes et installations de transport, des pipelines, pendant la conception, la construction et l’exploitation de lignes de communication et électriques.

Ainsi, lors de la mise en œuvre des processus de production agricole, l'utilisation de technologies et de mécanismes provoquant la mort massive de la faune sauvage ou des modifications de son habitat n'est pas autorisée. Lors des travaux agricoles sur le terrain, il est nécessaire d'utiliser une technologie, des machines agricoles spécialement équipées et des procédures de travail qui excluent la possibilité de mort des animaux.

Lors de la création et de l'exploitation d'ouvrages d'irrigation et de remise en état dans les habitats naturels, sur les routes de migration et dans les lieux de concentration saisonnière de la faune, il est nécessaire de fournir les conditions de leur circulation libre et sûre à travers ces ouvrages, d'équiper les ouvrages de prise d'eau et les canaux des systèmes d'irrigation. avec des dispositifs de protection spéciaux.

Afin de protéger le monde animal, un régime plus strict est établi pour l'utilisation des animaux dans les réserves naturelles, sanctuaires et autres zones spécialement protégées. L'utilisation de la faune et d'autres activités incompatibles avec les objectifs de la zone de conservation sont interdites ici.

La protection des espèces animales rares et menacées revêt une grande importance. Ces animaux sont inclus dans le Livre rouge. Les actions pouvant entraîner la mort de ces animaux, une réduction de leur nombre ou une perturbation de leur habitat ne sont pas autorisées.

CONCLUSION

Si l'on considère la situation de la protection des animaux dans le territoire de Krasnodar, on peut noter que nous avons un assez grand nombre de facteurs défavorables qui affectent le monde animal. Il s'agit notamment des violations des règles d'utilisation des pesticides et des engrais minéraux, de la pollution de l'environnement naturel, de la déforestation, incl. et sur le territoire des réserves et des parcs nationaux, labour continu des steppes, plantation de monocultures, construction et exploitation d'ouvrages hydrauliques, changements brusques des niveaux d'eau dans les réservoirs, brûlage des résidus végétaux dans les champs et les roselières.

Ces facteurs, ainsi que les conditions socio-économiques qui se sont développées ces dernières années (notamment le braconnage en forte augmentation), ont entraîné une diminution du nombre des principales espèces de gibier dans la région. Au cours des 10 dernières années, le nombre de sangliers a diminué de 57 %, celui des cerfs de 62 % et celui des chevreuils de 65 %. La question de l'interdiction de la chasse aux ongulés dans la région est devenue urgente.

Le nombre d’animaux à fourrure de valeur, comme le rat musqué, le raton laveur et la martre, continue de diminuer. Avec l'abolition du monopole d'État sur les fourrures, le niveau d'approvisionnement a rapidement diminué et la production réelle est impossible à déterminer, car Un nombre important d’entreprises et de citoyens ont commencé à s’engager dans ce type d’activité. Il est urgent d’envisager d’autoriser cette activité.

Ces dernières années, la pression sur les territoires de chasse s’est considérablement accrue. Au début de 2001, le nombre de chasseurs dans la région dépassait les 100 000 personnes. Les activités de certaines nouvelles organisations publiques de chasse, qui, sans terres de chasse, délivrent des billets de chasse et perçoivent des cotisations, sont alarmantes. Ils ne fournissent aucune information aux agences gouvernementales sur leurs activités.

Malheureusement, les services environnementaux locaux, lorsque de tels faits sont identifiés, ne sont pas toujours en mesure de prendre des mesures efficaces. A cet égard, il est nécessaire de renforcer la coordination de tous les services gouvernementaux avec la participation des principaux utilisateurs de la chasse et de créer un conseil régional de la chasse. Les réserves de chasse d'État revêtent une grande importance pour l'industrie de la chasse de la région. La superficie des réserves représentant 4,2 % de tous les terrains de chasse de la région, environ un tiers de tous les ongulés y sont concentrés.

Il est nécessaire de poursuivre les travaux pour augmenter la superficie des réserves, respecter les régimes de leurs activités et améliorer leur financement. En raison de la forte hausse des prix des aliments pour animaux, des carburants et lubrifiants ainsi que des transports, les travaux d'élevage et de déplacement du gibier ont pratiquement cessé. Le volume des mesures biotechniques et de sécurité a été considérablement réduit. Les efforts de lutte contre les prédateurs nuisibles ont été affaiblis, ce qui pourrait entraîner dans les années à venir une augmentation de la mortalité des animaux domestiques. Actuellement, seul le gibier est protégé dans un cadre juridique obsolète.

Dans la plupart des cas, la capture d'animaux non liés à la chasse et à la pêche, la plupart des insectes, des oiseaux non gibier, etc., n'est toujours pas réglementée. répertorié dans le Livre rouge de la Russie. L'approvisionnement industriel en invertébrés aquatiques, l'approvisionnement en venin de serpent et la collecte de collections d'espèces d'oiseaux et d'insectes rares et menacées se développent de manière presque incontrôlable.

Ces problèmes méritent une étude approfondie et devraient être pris en compte lors du début des travaux au sein du comité sur l'autorisation de certains types d'activités.

Et en conclusion, nous pouvons dire que la menace croissante de catastrophe environnementale à l’échelle mondiale fait prendre conscience de la nécessité urgente de rationaliser la gestion de l’environnement et de coordonner les efforts de protection de l’environnement au sein de l’ensemble de la société internationale.

La perte de toute espèce biologique sauvage est préjudiciable aux intérêts de la société, entraîne des pertes irréparables du patrimoine génétique et comporte le risque de destruction d'écosystèmes entiers et d'affaiblissement des fonctions protectrices de la biosphère.

LISTE DES ACTES RÉGLEMENTAIRES ET LITTÉRATURE UTILISÉE.

1. Constitution de la Fédération de Russie du 12 décembre 1993.
2. Sur la protection de l'environnement : Loi fédérale de la Fédération de Russie du 20 décembre 2001. // Journal russe. 2002. 12 janvier.
3. À propos du monde animal : Loi fédérale de la Fédération de Russie du 24 avril 1995 N 52-FZ // SZ RF. 1995 n° 17. Article 1462.
4. Sur le plateau continental de la Fédération de Russie : Loi fédérale de la Fédération de Russie du 30 novembre 1995 n° 187-FZ avec modifications et ajouts du 10 février 1999 // Journal russe. 1995. 7 décembre.
5. Sur la zone économique exclusive de la Fédération de Russie : Loi fédérale de la Fédération de Russie du 17 décembre 1998 N 191-FZ // SZ RF. 1998 n° 51. art. 6273.
6. "Sur les organismes publics spécialement autorisés pour la protection, le contrôle et la réglementation de l'utilisation de la faune sauvage et de ses habitats" Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 19 janvier 1998 N 67 // Rossiyskaya Gazeta 1998. 31 janvier.
7. "Sur l'approbation des exigences visant à prévenir la mort d'animaux sauvages pendant les processus de production, ainsi que lors de l'exploitation des autoroutes de transport, des pipelines, des lignes de communication et électriques" Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 août 1996 N 997 // SZRF. 1996, N 37, art. 4290.
8. "Sur la liste des objets fauniques classés comme objets de chasse" Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 26 décembre 1995 N 1289avec modifications et ajouts datés du 23 novembre 1996. et daté du 30 juillet 1998/ journal russe 1996. 15 février.
9. "Sur la procédure de tenue des registres d'État, du cadastre d'État et de la surveillance par l'État des objets fauniques" Décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 10 novembre 1996 N 1342 // SZ RF. 1996, N 47, art. 5335.
10. Erofeev B.V. Droit foncier. M., 1998.
11. Droit de l'environnement // Éd. Petrova V.V. M., 1995
12. Droit foncier de Russie // Ed. Petrova V.V. M., 1995