organisations internationales supranationales. Organisations publiques régionales, nationales et supranationales : rôle et importance sur les marchés du travail

En moderne relations internationales les organisations internationales jouent un rôle important en tant que forme de coopération entre les États et de diplomatie multilatérale.

émergence organisations internationales au XIXe siècle était le reflet et la conséquence d'une tendance objective à l'internationalisation de nombreux aspects de la société. Depuis la création de la Commission centrale pour la navigation du Rhin en 1815, les organisations internationales sont dotées d'une compétence et de pouvoirs propres. Une nouvelle étape dans leur développement a été la création des premières organisations internationales universelles - l'Union télégraphique universelle (1865) et l'Union postale universelle (1874), qui avaient une structure permanente.

Une organisation internationale est une organisation créée par un traité international, destinée à coordonner en permanence les actions des États membres conformément aux pouvoirs qui lui sont conférés.

Des définitions similaires se trouvent dans les actes juridiques internationaux Voir : Convention sur statut légal, privilèges et immunités des organisations économiques interétatiques opérant dans certains domaines coopération internationale, 1980 // CMS. Publier. XXXVIII. P. 179. Les organisations ont des noms variés : organisation, fonds, banque, syndicat (Union postale universelle), agence, centre. On sait que l'ONU dans d'autres langues s'appelle "Nations Unies". Tout cela n'affecte pas le statut des organisations.

Divers critères peuvent être appliqués pour classer les organisations internationales. De par la nature de leurs membres, ils sont divisés en interétatiques et non gouvernementaux.

Selon le cercle des participants, les organisations interétatiques internationales se divisent en organisations universelles, ouvertes à la participation de tous les États du monde (ONU, ses agences spécialisées), et régionales, dont les membres peuvent être des États d'une même région (Organisation de l'unité africaine , Organisation des États américains).

Les organisations interétatiques sont également subdivisées en organisations de compétence générale et spéciale. Activités des organisations compétence générale affecte toutes les sphères des relations entre les États membres : politique, économique, sociale, culturelle, etc. (par exemple, l'ONU, l'OUA, l'OEA).

Les organisations de compétence spéciale sont limitées à la coopération dans un domaine particulier (par exemple, l'Union postale universelle, l'Organisation internationale du travail, etc.) et peuvent être divisées en politiques, économiques, sociales, culturelles, scientifiques, religieuses, etc.

La classification selon la nature des compétences permet de distinguer les organisations interétatiques et supranationales ou, plus précisément, supranationales. Le premier groupe comprend la grande majorité des organisations internationales dont la vocation est d'organiser la coopération interétatique et dont les décisions s'adressent aux États membres. Le but des organisations supranationales est l'intégration. Leurs décisions s'appliquent directement aux citoyens et aux personnes morales des États membres. Certains éléments de supranationalité en ce sens sont inhérents à l'Union européenne (UE).

Du point de vue de la procédure d'adhésion, les organisations sont divisées en organisations ouvertes (tout État peut devenir membre à sa discrétion) et fermées (l'admission en tant que membre est effectuée avec le consentement des fondateurs d'origine).

Le terme "organisations internationales" est utilisé, en règle générale, en relation avec les organisations interétatiques (intergouvernementales) et non gouvernementales. Cependant, leur nature juridique est différente.

Les caractéristiques suivantes sont caractéristiques d'une organisation interétatique : appartenance à des États ; existence d'un traité international constitutif; organes permanents; respect de la souveraineté des États membres. Compte tenu de ces signes, on peut affirmer qu'une organisation intergouvernementale internationale est une association d'États établie sur la base d'un traité international pour atteindre des objectifs communs, dotée d'organes permanents et agissant dans l'intérêt commun des États membres dans le respect de leur souveraineté. Ces organisations sont des sujets la loi internationale.

La principale caractéristique des organisations internationales non gouvernementales est qu'elles ne sont pas créées sur la base d'un accord interétatique et réunissent des individus et/ou entités juridiques(par exemple, l'Association de droit international, la Ligue des sociétés de la Croix-Rouge, la Fédération mondiale des scientifiques, etc.).

Tout cela est déterminé personnalité juridique internationale une organisation dont la volonté ne coïncide pas nécessairement avec la volonté de chacun de ses membres.

Les organisations internationales sont un organe de coopération entre États, elles n'ont pas un caractère supranational. Cour internationale L'ONU a souligné à plusieurs reprises qu'il n'y a rien dans la nature des organisations internationales qui permettrait de les considérer comme quelque chose comme un super-État. L'Organisation n'a que la compétence dont les Etats l'ont dotée. Voir : CIJ. rapports. 1980. P. 89, 103.

En même temps, des organisations supranationales, supranationales existent aussi aujourd'hui. Les États ont délégué à ces organisations l'exercice de certains pouvoirs souverains. Sur certaines questions, ils peuvent prendre des décisions liant directement les personnes physiques et morales. De plus, ces décisions peuvent être prises à la majorité. Ces organisations disposent d'un mécanisme d'exécution de leurs décisions, l'Union européenne dispose de pouvoirs supranationaux. Dans le même temps, les pouvoirs supranationaux sont limités à certains domaines. L'extension de ces compétences à toutes les sphères de la vie des États signifierait la transformation d'une organisation supranationale en un État fédéral. Certaines caractéristiques d'une organisation supranationale sont possédées par des organisations spécialisées, bien qu'en général elles ne le soient pas. Des organisations telles que l'Union internationale des télécommunications (UIT) ou l'Organisation de l'aviation civile internationale (OACI) appliquent leurs normes de manière assez rigoureuse. La violation des règles élaborées par ces organisations signifie pratiquement l'impossibilité de mener des activités pertinentes à l'échelle internationale.

L'acte fondateur de l'organisation est un traité international. Par conséquent, le droit des traités internationaux s'y applique. En même temps, la charte est un traité d'un genre particulier. En vertu des Conventions de Vienne de 1969 et 1986 sur le droit des traités, leurs dispositions s'appliquent à un traité qui est l'instrument fondateur d'une organisation, sans préjudice des règles pertinentes de cette organisation. Selon les règles de l'organisation, on entend non seulement la charte elle-même, mais également les décisions et résolutions adoptées conformément à celle-ci, ainsi que la pratique établie de l'organisation. Les spécificités de la charte en tant que contrat concernent principalement la procédure de participation et résiliation de la participation.

Une place très spéciale dans le droit international est occupée par la Charte des Nations Unies, qui est considérée comme une sorte de constitution de la communauté mondiale. Selon la Charte, en cas de conflit avec d'autres obligations des États membres, les obligations découlant de la Charte des Nations Unies prévaudront.

Demande croissante pour une plus grande gérabilité système international définit l'élargissement des pouvoirs des organisations, qui sont principalement déterminés par les statuts. La révision des statuts est une affaire complexe. Le développement réel de leur contenu est utilisé comme sortie. À cette fin, deux principaux moyens sont utilisés : les pouvoirs implicites et l'interprétation dynamique des lois.

Pouvoirs implicites - pouvoirs supplémentaires d'une organisation qui ne sont pas directement prévus par sa charte, mais qui sont nécessaires pour atteindre ses objectifs. Les traités internationaux font référence à ces pouvoirs. Ils ont trouvé confirmation dans les actes de la Cour internationale de Justice.

Dans l'avis consultatif, à la demande de l'OMS sur la légalité de la demande par l'État armes nucléaires dans Armed Conflict (1996), la Cour, s'appuyant sur la jurisprudence internationale antérieure, a déterminé : « Les nécessités de la vie internationale peuvent obliger les organisations, pour atteindre leurs objectifs, à disposer de pouvoirs supplémentaires non expressément prévus dans les instruments fondamentaux régissant leurs activités. Il est généralement admis que les organisations internationales peuvent exercer de tels pouvoirs, dits "pouvoirs implicites".

L'interprétation dynamique signifie une interprétation des statuts qui développe son contenu en fonction des besoins de l'organisation dans l'exercice efficace de ses fonctions. Le professeur suédois O. Bring écrit : « Pendant ces dernières années nous voyons comment la Charte des Nations Unies est interprétée avec souplesse et dynamisme afin de répondre aux besoins vivement ressentis de la communauté mondiale. "International Law as a Language for International Relations // UN. 1996. P. 503.

Aujourd'hui, l'ONU n'est plus du tout la même organisation que dans les premières années de son existence. Les changements interviennent sans modification formelle des statuts, suite à des pratiques reconnues par les Etats membres. Les normes habituelles de l'acier formé de cette manière partie importante les droits de chaque organisation.

Étude de cas : Par la Résolution 955 (1994), le Conseil de sécurité des Nations Unies a créé la Cour pénale internationale pour le Rwanda, citant le ch. VII de la Charte "Actions en relation avec des menaces contre la paix, des violations de la paix et des actes d'agression". Mais il n'y a aucune allusion dans ce chapitre à la possibilité d'établir un tel organisme. Le chapitre V prévoit la possibilité de créer des organes subsidiaires, mais ils ne peuvent inclure un organe doté de pouvoirs tels qu'un tribunal pénal. Malgré tout, l'adhésion des États à la décision du Conseil de sécurité ou son acceptation tacite lui confère une légitimité. Ceci est considéré comme un moyen très important pour le développement du droit des organisations internationales.

Organisations internationales exerçant des fonctions supranationales distinctes. Ils ont une compétence exclusive sur un certain nombre de questions et limitent les fonctions des États membres dans le traitement de ces questions. Ils ont le droit d'obliger leurs membres à obéir à ses décisions sans leur consentement, si la décision est prise à la majorité des voix. L'OMC, la Banque mondiale et le FMI sont des organisations internationales de type supranational limité.

Caractéristiques des organisations supranationales

Le droit d'intervenir dans les affaires relevant de la compétence interne de l'État conformément à sa constitution

· Afin de réglementer ces questions, le pouvoir de créer des règles contraignantes pour les États membres et des mécanismes pour surveiller et faire respecter le respect de ces règles par les États membres

· Le droit d'obliger et d'habiliter les personnes physiques et morales des États membres

· L'attribution de pouvoirs étendus pour créer des règles et contrôler leur respect à des organes non représentatifs, c'est-à-dire. employés internationaux

L'Union européenne est un exemple d'organisation internationale de type supranational

Principaux organes de l'UE : Conseil européen, Parlement européen, Conseil des ministres de l'UE, Commission européenne, Cour de justice européenne

Associations d'intégration régionale. Selon Banque mondiale il existe plus de 100 groupements et initiatives régionales dans le monde.

Les associations d'insertion se caractérisent par :

Proximité territoriale

La similitude des aspects économiques et développement social

· La présence de traditions culturelles et historiques communes, de types de sociétés, de buts et d'objectifs politiques communs.

L'essence du processus qui se déroule dans une organisation internationale est d'identifier les intérêts des membres, de les coordonner, de développer sur cette base une position et une volonté communes, de déterminer les tâches pertinentes, ainsi que les méthodes et moyens de les résoudre. Les principales phases de l'activité de l'organisation consistent en la discussion, la prise de décision et le contrôle de sa mise en œuvre. A partir de là, suivez trois principaux types de fonctions d'une organisation internationale : réglementaire, contrôle, opérationnel.

Fonction de régulation est le plus important aujourd'hui. Elle consiste à prendre des décisions qui déterminent les objectifs, les principes, les règles de conduite des États membres. De telles décisions n'ont qu'une force morale et politique contraignante ; néanmoins, leur impact sur les relations interétatiques et sur le droit international ne peut être sous-estimé : il est difficile pour un État de s'opposer à la décision d'une organisation internationale.

Les résolutions des organisations ne créent pas directement des normes juridiques internationales, mais elles ont un impact sérieux sur les processus d'élaboration et d'application des lois. De nombreux principes et normes du droit international ont été formulés à l'origine dans des résolutions. Ils ont une importante fonction de mise à jour. problèmes internationaux en les confirmant et en les concrétisant par rapport aux réalités de la vie internationale : en appliquant les règles à des situations particulières, les organisations révèlent leur contenu.

Fonctions de contrôle consistent à exercer un contrôle sur la conformité du comportement des États aux normes du droit international, ainsi qu'aux résolutions. À ces fins, les organisations ont le droit de recueillir et d'analyser les informations pertinentes, d'en discuter et d'exprimer leur opinion dans des résolutions. Dans de nombreux cas, les États sont tenus de soumettre des rapports réguliers sur leur mise en œuvre des normes et des actes de l'organisation dans le domaine concerné.

Fonctions opérationnelles organisations internationales doivent atteindre les objectifs fonds propres organisations. Dans la grande majorité des cas, l'organisation affecte la réalité à travers États souverains-membres. Parallèlement, le rôle de l'activité directe s'accroît progressivement. Les organisations fournissent une assistance économique, scientifique, technique et autre, fournissent des services de conseil.

Les organisations internationales peuvent être classées selon un certain nombre de critères.

1. Selon le cercle des membres, les organisations sont distinguées comme générales ou limitées.

International général ou universel organisations économiques potentiellement conçu pour la participation de tous les États, bien qu'aujourd'hui encore à l'ONU, certains pays des raisons différentes ne participez pas.

Ces organisations comprennent les organisations du système des Nations Unies - l'ONU elle-même et les agences spécialisées qui lui sont associées.

Les organisations à membres limités peuvent être régionales, c.-à-d. ouvert uniquement aux États d'une certaine zone géographique, comme le Commonwealth États indépendants, Organisation de l'unité africaine, Ligue des États arabes, Organisation des États américains, Conseil de l'Europe.

Dans d'autres cas, la possibilité d'adhésion est déterminée par d'autres critères. Dans l'organisation Coopération économique et le développement n'a concerné que l'industrie les pays développés. Les membres de l'Organisation des pays exportateurs de pétrole sont des pays dont la principale source de revenus est l'exportation de pétrole.

2. Selon la nature de la compétence, les organisations sont divisées en celles qui ont une compétence générale et spéciale. . Dans le premier cas, la compétence n'est pas limitée à un seul domaine de coopération. Un exemple est l'ONU, qui peut traiter presque tous les problèmes internationaux. L'exception concerne les questions spécifiques qui relèvent de la compétence de son établissements. Une compétence aussi large ne peut que affecter les pouvoirs des organisations universelles, qui ne sont pas habilitées à rendre obligatoires décisions, et donc limité à la discussion et acceptation des recommandations. Au nom de la paix une exception est faite uniquement pour le Conseil de sécurité l'ONU, qui certains cas peut prendre des décisions juridiquement contraignantes.

3. Selon le rapport du volume de compétence transféré par les États à une organisation internationale, distinguer:

¾ organisations intergouvernementales exerçant des fonctions de coordination où la compétence redistribuée reste commune à l'Etat et à l'organisation ;

¾ organisations internationales exerçant des fonctions supranationales distinctes qui ont une compétence exclusive sur un certain nombre de questions et limitent les pouvoirs des États membres dans leur décision. Un exemple est l'obligation de se conformer aux décisions du FMI et de la Banque mondiale dans le domaine monétaire et du crédit pour les pays participants ;

¾ organisations supranationales , créées pour former les règles qui s'imposent aux États membres, et les mécanismes de contrôle et de contrainte des participants à se conformer à ces règles. Des fonctions similaires sont dévolues aux organes supranationaux de l'Union européenne : le Conseil européen, le Parlement européen, etc.

4. Sur une base organisationnelle les organisations économiques internationales sont divisées en :

¾ les organisations économiques internationales du système des Nations Unies ;

¾ les organisations économiques internationales qui ne font pas partie du système des Nations Unies ;

¾ les organisations économiques régionales.

5. Selon de la sphère de la régulation internationale les organisations internationales sont classées comme suit :

¾ les organisations économiques internationales réglementant la coopération économique et industrielle et les secteurs de l'économie mondiale (PNUD, ONU développement industriel- ONUDI, Organisation mondiale Tourisme, Internationale organisation maritime et etc.);

¾ les organisations économiques internationales réglementant le commerce mondial(Monde Organisation commerciale, Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement - CNUCED, organisations internationales de pays producteurs et exportateurs de denrées alimentaires et de matières premières);

¾ les organisations monétaires et financières internationales (International fond Monétaire, institutions de la Banque mondiale) ;

¾ international et organisations régionales, réglementant activité entrepreneuriale(Commission des Nations Unies sur les CET, etc.) ;

¾ les organisations et associations internationales non gouvernementales qui promeuvent le développement des relations économiques mondiales (unions internationales d'entrepreneurs, chambres de commerce, associations et fédérations professionnelles).

Seuls les États souverains sont membres des organisations internationales, et non leurs organes, bien que ces organisations soient souvent qualifiées d'intergouvernementales. Une partie de l'État ne peut être membre d'une organisation internationale. Tous les membres participent de manière égale aux travaux des organes de l'organisation et sont responsables de ses activités. Ils contribuent au budget de l'organisation, y compris à parts inégales. Par exemple, dans le financement de l'ONU, les États-Unis représentent 25 % de toutes les dépenses, le Japon - 19,9 %, l'Allemagne - 9,8 %, la France - 6,5 %, l'Italie - 5,4 %, la Grande-Bretagne - 5,1 %, l'Espagne - 2,6 %. Le reste des pays représente 25,7 %. La situation est similaire dans la formation de capital emprunté au FMI. En pratique, cela conduit souvent à l'imposition de leur volonté par les membres économiquement plus développés de l'organisation sur les moins développés.

Après la Seconde Guerre mondiale, les pays coloniaux ne remplissaient pas les conditions d'adhésion aux organisations internationales et ne s'intéressaient pas aux activités des organisations. Pour résoudre le problème, nous avons utilisé membre associé . Elle se distingue de la qualité de membre à part entière par l'absence du droit de vote et d'éligibilité aux organes exécutifs. A notre époque, la qualité de membre associé est utilisée dans les cas où la qualité de membre à part entière est temporairement ou définitivement impossible pour une raison ou une autre. Ainsi, de nombreux pays d'Europe centrale et d'Europe de l'Est franchi le stade de la qualité de membre associé au Conseil de l'Europe.

Les organisations internationales ont également statut d'observateur . Il est accordé aux États non membres ou aux États membres qui ne font pas partie de l'organe de l'organisation. La Suisse a été représentée par des observateurs à de nombreuses sessions Assemblée générale ONU. La plupart des membres de l'ONU envoient leurs observateurs aux réunions du Conseil de sécurité. Le statut d'observateur a été accordé par l'ONU à un certain nombre de mouvements de libération nationale. Souvent, les agences spécialisées et les organisations régionales envoient leurs observateurs auprès des organes de l'ONU. Ils ont le droit d'assister aux principales réunions et de recevoir les documents.

Souvent, les organisations non gouvernementales reçoivent statut consultatif , qui est proche du statut d'observateur. Cette pratique est typique du Conseil économique et social des Nations Unies. L'adhésion prend fin avec la liquidation de l'organisation ou de l'État membre lui-même. La qualité de membre ne se transmet pas par succession. La Russie a pris la place de l'URSS non pas en tant que successeur légal, mais en tant qu'état-successeur de l'URSS.

Durant Ces dernières décennies De nombreuses organisations ont vu le jour pour surveiller les relations économiques dans le monde, les protéger et essayer de les promouvoir par des accords.

GATT (Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce) = L'Accord général sur les tarifs douaniers et le commerce est un accord douanier et tarifaire général qui devrait réduire les restrictions douanières. La clause de la nation la plus favorisée détermine que les avantages douaniers accordés à l'un ou l'autre État membre sont valables pour tous les autres États.

OCDE (Organisation de coopération et de développement économiques) = Organisation de coopération et de développement économiques. Elle est issue de l'organisation OECE (Organisation de coopération européenne), fondée en 1948, qui regroupait les États du Benelux (Belgique, Pays-Bas, Luxembourg), Danemark, France, Grande-Bretagne, Irlande, Islande, Italie, Norvège, Autriche, Portugal, Suède et Suisse . L'Allemagne, la Grèce, la Turquie, l'Espagne, les États-Unis et le Canada se sont joints plus tard.

COMECON (Conseil d'assistance économique mutuelle) - Conseil d'assistance économique mutuelle, CAEM. Le Conseil d'assistance économique mutuelle, fondé en 1949 (situé à Moscou), peut être appelé l'opposé oriental de l'OESD. Les membres du CAEM étaient l'URSS, la RDA, la Tchécoslovaquie, la Pologne, la Hongrie, la Roumanie, la Bulgarie et la Mongolie. Les objectifs du CMEA étaient la coordination des plans économiques nationaux, la division du travail et l'échange d'expériences scientifiques. Cette organisation n'existe pas actuellement.

La Communauté européenne (CE) veut créer un marché commun pour tous les biens des pays membres. Il ne devrait pas contenir de restrictions douanières, quantitatives et autres. La Communauté européenne aura un tarif douanier unique pour les échanges avec les autres pays. Les douanes existantes entre les pays des "neuf" seront progressivement supprimées. La Communauté européenne comprend la Belgique, l'Allemagne, le Danemark, la France, la Grèce, la Grande-Bretagne, l'Irlande, l'Italie, le Luxembourg, les Pays-Bas, le Portugal et l'Espagne.

La politique agricole commune devrait promouvoir agricultureà tel point qu'il est capable d'atteindre une productivité plus élevée sans nuire à un seul pays. Ici, certaines difficultés doivent encore être surmontées.

Les acquis sociaux disponibles dans les pays des "neuf" (salaire, différentes sortes assurances sociales, horaires de travail, congés) doivent être assimilés (harmonisés), c'est-à-dire harmonisés. Tous les travailleurs jouissent de la liberté de mouvement aux fins d'emploi dans 12 pays.

Les territoires d'outre-mer de la France, de la Belgique, de la Hollande et de l'Italie sont librement inclus dans le Marché commun (en tant que membres associés).

Grâce au libre-échange, le reste pays européens, tout en ne souhaitant pas rejoindre l'UE, avoir la possibilité de rester en contact avec eux. Cependant, seule la « petite zone de libre-échange », AELE (Association européenne de libre-échange) = Association européenne de libre-échange, qui comprend la Suède, la Norvège, la Suisse et l'Autriche, est mise en œuvre par anticipation.

La Communauté européenne de l'énergie atomique (Euratom) est devenue le troisième communauté économique. Ses missions sont : la recherche atomique commune, l'échange des résultats de la recherche, la construction de réacteurs expérimentaux et de production (au centrales nucléaires), usage général l'énergie produite, fournissant aux pays membres du combustible nucléaire (production, achat, distribution). Cette communauté comprend les États qui forment la Communauté européenne.

Caractéristiques des organisations supranationales

Le droit d'intervenir dans les affaires relevant de la compétence interne de l'État conformément à sa constitution

· Le droit d'obliger et d'habiliter les personnes physiques et morales des États membres

· L'attribution de pouvoirs étendus pour créer des règles et contrôler leur respect à des organes non représentatifs, ᴛ.ᴇ. employés internationaux

L'Union européenne est un exemple d'organisation internationale de type supranational

Principaux organes de l'UE : Conseil européen, Parlement européen, Conseil des ministres de l'UE, Commission européenne, Cour de justice européenne

Associations d'intégration régionale. Selon la Banque mondiale, il existe plus de 100 groupements et initiatives régionaux dans le monde.

Les associations d'insertion se caractérisent par :

Proximité territoriale

La similitude du développement économique et social

· La présence de traditions culturelles et historiques communes, de types de sociétés, de buts et d'objectifs politiques communs.

L'essence du processus qui se déroule dans une organisation internationale est d'identifier les intérêts des membres, de les coordonner, de développer sur cette base une position et une volonté communes, de déterminer les tâches pertinentes, ainsi que les méthodes et les moyens de leur solution. Les principales phases de l'activité de l'organisation consistent en la discussion, la prise de décision et le contrôle de sa mise en œuvre. A partir de là, suivez Trois types de base fonctions d'une organisation internationale : réglementaire, contrôle, opérationnel.

Les résolutions des organisations ne créent pas directement des normes juridiques internationales, mais elles ont un impact sérieux sur les processus d'élaboration et d'application des lois. De nombreux principes et normes du droit international ont été formulés à l'origine dans des résolutions. Elles ont une fonction importante d'actualisation des problèmes internationaux en les confirmant et en les concrétisant par rapport aux réalités de la vie internationale : en appliquant les règles à des situations particulières, les organisations révèlent leur contenu.

Fonctions opérationnelles les organisations internationales doivent atteindre les objectifs avec leurs propres moyens. Dans l'écrasante majorité des cas, l'organisation affecte la réalité à travers des États membres souverains. Parallèlement, le rôle de l'activité directe s'accroît progressivement. Les organisations fournissent une assistance économique, scientifique, technique et autre, fournissent des services de conseil.

Les organisations internationales peuvent être classées selon un certain nombre de critères.

1. Compte tenu de la dépendance du cercle des membres, il existe des organisations à composition générale ou restreinte.

Les organisations économiques internationales générales ou universelles sont potentiellement conçues pour la participation de tous les États, bien qu'aujourd'hui encore certains pays ne participent pas à l'ONU pour diverses raisons.

Ces organisations comprennent les organisations du système des Nations Unies - l'ONU elle-même et les agences spécialisées qui lui sont associées.

Les organisations à composition limitée sont régionales, ᴛ.ᴇ. ouvert uniquement aux États d'une certaine zone géographique, par exemple, la Communauté des États indépendants, l'Organisation de l'unité africaine, la Ligue des États arabes, l'Organisation des États américains, le Conseil de l'Europe.

Dans d'autres cas, la possibilité d'adhésion est déterminée par d'autres critères. Seuls les pays industrialisés participent à l'Organisation de coopération et de développement économiques. Les membres de l'Organisation des pays exportateurs de pétrole sont des pays dont la principale source de revenus est l'exportation de pétrole.

2. Compte tenu de la dépendance de la nature de la compétence, les organisations sont divisées en celles ayant une compétence générale et spéciale. . Dans le premier cas, la compétence n'est pas limitée à un seul domaine de coopération. Un exemple est l'ONU, qui peut traiter presque tous les problèmes internationaux. L'exception concerne les questions spécifiques qui relèvent de la compétence de son établissements. Une compétence aussi large ne peut que affecter les pouvoirs des organisations universelles, qui ne sont pas habilitées à rendre obligatoires décisions, et donc limité à la discussion et acceptation des recommandations. Au nom de la paix une exception est faite uniquement pour le Conseil de sécurité l'ONU qui, dans certains cas, peut prendre des décisions juridiquement contraignantes.

3. Selon le rapport du volume de compétence transféré par les États à une organisation internationale, distinguer:

¾ organisations intergouvernementales exerçant des fonctions de coordination où la compétence redistribuée reste commune à l'Etat et à l'organisation ;

4. Sur une base organisationnelle les organisations économiques internationales sont divisées en :

¾ les organisations économiques internationales du système des Nations Unies ;

¾ les organisations économiques internationales qui ne font pas partie du système des Nations Unies ;

¾ les organisations économiques régionales.

5. Selon de la sphère de la régulation internationale les organisations internationales sont classées comme suit :

¾ les organisations économiques internationales réglementant la coopération économique et industrielle et les secteurs de l'économie mondiale (PNUD, Organisation des Nations Unies pour le développement industriel - ONUDI, Organisation mondiale du tourisme, Organisation maritime internationale, etc.) ;

¾ les organisations économiques internationales réglementant le commerce mondial (Organisation mondiale du commerce, Conférence des Nations Unies sur le commerce et le développement - CNUCED, organisations internationales des pays producteurs et exportateurs de denrées alimentaires et de matières premières) ;

¾ les organisations monétaires et financières internationales (Fonds monétaire international, institutions de la Banque mondiale) ;

¾ les organisations internationales et régionales réglementant l'activité entrepreneuriale (Commission des Nations Unies sur les CET, etc.) ;

¾ les organisations et associations internationales non gouvernementales qui promeuvent le développement des relations économiques mondiales (syndicats internationaux d'entreprises, chambres de commerce, associations et fédérations professionnelles).

Seuls les États souverains sont membres des organisations internationales, et non leurs organes, bien que ces organisations soient souvent qualifiées d'intergouvernementales. Une partie de l'État n'est pas membre d'une organisation internationale. Tous les membres participent également aux travaux des organes de l'organisation et sont responsables de ses activités. Οʜᴎ contribuent au budget de l'organisation, y compris à parts inégales. Par exemple, dans le financement de l'ONU, les États-Unis représentent 25 % de toutes les dépenses, le Japon - 19,9 %, l'Allemagne - 9,8 %, la France - 6,5 %, l'Italie - 5,4 %, la Grande-Bretagne - 5,1 %, l'Espagne - 2,6 %. Le reste des pays représente 25,7 %. La situation est similaire dans la formation de capital emprunté au FMI. En pratique, cela conduit souvent à l'imposition de leur volonté par les membres économiquement plus développés de l'organisation sur les moins développés.

Après la Seconde Guerre mondiale, les pays coloniaux ne remplissaient pas les conditions d'adhésion aux organisations internationales et ne s'intéressaient pas aux activités des organisations. Pour résoudre le problème, nous avons utilisé membre associé . Elle se distingue de la qualité de membre à part entière par l'absence du droit de vote et d'éligibilité aux organes exécutifs. A notre époque, la qualité de membre associé est utilisée dans les cas où la qualité de membre à part entière est temporairement ou définitivement impossible pour une raison ou une autre. Ainsi, de nombreux pays d'Europe centrale et orientale sont passés par le stade de la qualité de membre associé au Conseil de l'Europe.

Les organisations internationales ont également statut d'observateur . Il est accordé aux États non membres ou aux États membres qui ne font pas partie de l'organe de l'organisation. La Suisse a été représentée par des observateurs à de nombreuses sessions de l'Assemblée générale des Nations Unies. La plupart des membres de l'ONU envoient leurs observateurs aux réunions du Conseil de sécurité. Le statut d'observateur a été accordé par l'ONU à un certain nombre de mouvements de libération nationale. Il n'est pas rare que des agences spécialisées et des organisations régionales envoient leurs observateurs auprès des organes de l'ONU. Les Οʜᴎ ont le droit d'assister aux réunions de base et de recevoir des documents.

Des organisations supranationales créées pour former des règles contraignantes pour les États membres, et des mécanismes pour contrôler et obliger les participants à se conformer à ces règles. Des fonctions similaires sont dévolues aux organes supranationaux de l'Union européenne : le Conseil européen, le Parlement européen, etc.

4. Selon

Dans le domaine de la réglementation internationale, les organisations internationales sont classées comme suit :

Les organisations économiques internationales qui réglementent la coopération économique et industrielle et les secteurs de l'économie mondiale ;

Les organisations économiques internationales qui réglementent le commerce mondial ;

Organisations monétaires et financières internationales (Fonds monétaire international, institutions de la Banque mondiale, etc.) ;

Organisations internationales et régionales qui réglementent les activités commerciales (Société interaméricaine d'investissement -

MAIK, Banque d'Investissement du Nord - SIB, etc.) ;

Organisations internationales non gouvernementales et associations promouvant le développement des relations économiques mondiales (Club de Paris).

Rybalkin V.E. divise les organisations internationales selon la nature de leurs membres - en organisations interétatiques et non gouvernementales. En même temps, notant que les caractéristiques suivantes sont caractéristiques d'une organisation interétatique : appartenance à des États ; existence d'un traité international constitutif; organes permanents; respect de la souveraineté; pays membres (par exemple, le FMI). Tenant compte de ces signes, il précise qu'une organisation intergouvernementale internationale est une association d'États établie sur la base d'un traité international pour atteindre des objectifs communs, disposant d'organes permanents et agissant dans l'intérêt commun des États membres dans le respect de leur souveraineté.

La principale caractéristique des organisations internationales non gouvernementales est qu'elles ne sont pas créées sur la base d'un accord interétatique, dont les membres peuvent être des associations de fabricants, d'entreprises, d'entreprises, sociétés savantes et d'autres organisations.

La même source, en termes de procédure d'adhésion, divise les organisations en organisations ouvertes (tout État peut devenir membre à sa discrétion) et fermées (admission avec le consentement des fondateurs).

Quel que soit leur type, les organisations financières internationales dans les relations internationales modernes jouent un rôle important en tant que forme de coopération entre les États et de diplomatie multilatérale.

L'essence du processus qui se déroule dans une organisation internationale est d'identifier les intérêts des membres, de les coordonner, de développer sur cette base une position et une volonté communes, de déterminer les tâches pertinentes, ainsi que les méthodes et moyens de les résoudre. Les principales phases de l'activité de l'organisation consistent en la discussion, la prise de décision et le contrôle de sa mise en œuvre. A partir de là, suivez trois grands types de fonctions d'une organisation internationale :

réglementaire, de contrôle, opérationnel.

Les fonctions doivent être comprises comme des manifestations externes des processus de son activité dans l'accomplissement des tâches qui lui sont assignées. Dans le même temps, l'organisation n'a le droit d'exercer ses fonctions que dans les limites de sa compétence.

La fonction de régulation est aujourd'hui la plus importante. Elle consiste à prendre des décisions qui déterminent les objectifs, les principes, les règles de conduite des États membres. De telles décisions n'ont qu'une force morale et politique contraignante, cependant, leur impact sur les relations interétatiques et le droit international ne peut être sous-estimé : il est difficile pour un État de résister à la décision d'une organisation internationale.

Les résolutions des organisations ne créent pas directement des normes juridiques internationales, mais elles ont un impact sérieux à la fois sur le processus d'élaboration et d'application des lois. De nombreux principes et normes du droit international ont été formulés à l'origine dans des résolutions. Elles ont une fonction importante d'actualisation des problèmes internationaux en les confirmant et en les concrétisant par rapport aux réalités de la vie internationale : en appliquant les règles à des situations particulières, les organisations révèlent leur contenu.

Les fonctions de contrôle consistent à exercer un contrôle sur la conformité du comportement des États aux normes du droit international, ainsi qu'aux résolutions. À ces fins, les organisations ont le droit de recueillir et d'analyser les informations pertinentes, d'en discuter et d'exprimer leur opinion dans des résolutions. Dans de nombreux cas, les États sont tenus de soumettre des rapports réguliers sur leur mise en œuvre des normes et des actes de l'organisation dans le domaine concerné.