Озеров иван христофорович, теория налогов. Отношение к революционным преобразованиям

Кризис финансовой системы, неэффективное использование бюджетных средств, коррупция и кумовство - проблемы, актуальные и поныне. Оказывается, за сто лет ничего не изменилось. В начале двадцатого века экономист Иван Озеров раскрыл пороки отечественной экономики и призвал с ними нещадно бороться. Ученый проанализировал бюджет и жестко критиковал его сильную зависимость от одного источника дохода - продажи алкоголя. То же самое мы наблюдаем и сейчас. Только вместо водки - нефть.

Эпоха просвещения

Иван Озеров родился в 1869 году. Это было время больших перемен и структурных реформ. Буквально несколько лет назад освободили крестьян, и Озеров, сын бывших крепостных, уже смог пойти в школу.

Учеником он оказался способным и в 1881 году поступил в костромскую гимназию. Еще совсем недавно это было абсолютно невозможно - в гимназиях учились только отпрыски имущих классов. Иван Озеров окончил гимназию с золотой медалью. И продолжил образование в Московском университете. В 1889 году его приняли на кафедру финансового права юрфака. Там под руководством профессора Ивана Янжула Озеров и изучал экономику.

Больше всего он интересовался налоговыми системами разных стран. Академические занятия совмещал с практикой - побывал в Германии, Великобритании, Франции, чтобы увидеть своими глазами, как и с кого там собирают налоги. В 1900-м Иван Озеров получил профессорское звание за докторскую диссертацию «Главнейшие течения в развитии прямого обложения в Германии».

Истина в вине

Озеров отличался поразительной работоспособностью. Из-под его пера вышли сотни книг и несчетное количество статей. Он читал лекции в нескольких университетах. Ездил по стране и оценивал ситуацию с промышленностью, банками и торговлей прямо на месте. Заводы и фабрики прислушивались к его советам и в итоге наращивали производство.

Но самой большой страстью профессора была финансовая реформа. Каждая его книга так или иначе призывала к структурным переменам. Работы Озерова были манифестом, обращенным к Минфину и Госдуме. И предупреждением: «Если не изменить экономику, страну ждет социальная катастрофа». Этот тезис ярче всего раскрывается в исследованиях российского бюджета. Как и сейчас, больше века назад казна сильно зависела от одного источника дохода. Сегодня это нефть и газ (по данным Счетной палаты, бюджет на 52,5 процента зависит от продажи энергоносителей). В эпоху Озерова роль нефти исполнял алкоголь.

В 1907 году вышла в свет брошюра Ивана Озерова «Русский бюджет: доходный и расходный». Там приводятся крайне интересные цифры. По итогам 1906 года казна получила 2,27 миллиарда рублей. Почти треть дохода была обеспечена горячительными напитками: 697,5 миллиона от винной монополии и 39,1 миллиона - от налогов на пиво и водку. Еще одна госмонополия - железная дорога - принесла 491 миллион. Таможня дала 243 миллиона. Сборы с торговли и промышленности - 82 миллиона. Налог на землю и недвижимость - 60,5 миллиона, на керосин - 30 миллионов, на спички - 15 миллионов. «Почта, телеграф и телефон дали 74 миллиона рублей, но известно, как дурно поставлена у нас почта», - писал Иван Озеров. Вопрос о реформе «Почты России» стоит на повестке дня и в 2015-м.

Экономист сравнивает отечественный бюджет с британским и приходит к «печальным выводам»: подоходный и наследственный налоги (их в России не было) обогатили английскую корону на 440 миллионов рублей, что сравнимо с алкогольными доходами империи Николая II. «В государственный бюджет должен быть введен подоходный налог, конечно, прогрессивный», - рекомендует Озеров. Он также призывает ввести сборы с наследства, чему сильно противились зажиточные слои. «Наш бюджет, несомненно, слишком аристократичен даже в сравнении с аристократической Англией», - подводит черту ученый. Выводы неутешительны: казна находится в сильной зависимости от госмонополий, а устаревшая налоговая система лежит тяжким бременем на большей части населения и не приносит пользы.

Слуги государевы

С доходами все ясно. Но бюджетные траты - нечто удивительное. О чем в наше время постоянно твердят первые лица государства? О неэффективном использовании средств, о коррупции, о нарушениях при госзакупках. За 110 лет не изменилось ровным счетом ничего. В книге «Финансовая реформа в России: откуда у нас государство берет деньги и на что их расходует» Иван Озеров проанализировал смету казначейства за 1905 год и узнал, сколько бюджетных средств уходило на содержание родственников чиновников и знати.

Так, в 1871 году вдове статского советника К. выписали ежегодное содержание в 300 рублей, пока ее дети не получат образование. Ей выдавали деньги вплоть до 1905-го. «Прошло 34 года, и я не знаю ни одного учебного заведения, где воспитание совершалось бы столь продолжительное время», - комментирует Озеров.

Действительному тайному советнику, князю Н. О. в 1893 году государство выдало премию в 2,5 тысячи рублей. Но каким-то чудесным образом разовая выплата превратилась в регулярное жалование, начисляемое как минимум 12 лет.

В 1852-м родственники покойного князя Чернышева удостоились «с барского плеча» 15 тысяч рублей на содержание имения. В 1902-м государство взяло на себя поддержание дома умершего генерала Анненкова. В течение 10 лет его близкие сидели на ежегодном пособии в 5495,5 рубля.

Большие деньги уходили и на выплаты членам Госсовета. Сергей Витте в год получал 26 тысяч рублей, граф Шувалов - 20 тысяч, граф Сольский - 18 тысяч.

Изображение: Государственный Русский музей

Озеров также затрагивает проблемы растущего неравенства между богатыми и бедными: почт-директор в Петербурге зарабатывает 5880 рублей в год, в Москве - 5390 рублей, а годовое жалование простых почтальонов - 200 рублей.

И самое интересное в смете: «На известное Его Императорскому Величеству употребление 218 062 рубля». Проще говоря, Николай II запустил руку в казну и забрал оттуда кругленькую сумму на какие-то личные траты. Без всякого контроля и отчета. Министерство внутренних дел вообще засекретило свои расходы на 2,43 миллиона рублей.

Еще один поразительный пример: лесной департамент Петербургской губернии положил 180 рублей в год на содержание пяти собак. «Почтальоны у нас во многих местностях по смете на 1905 год получают 174 рубля, а между тем нередко это люди семейные, и если считать семью в среднем в 5 человек, то оказывается, что на содержание 5 собак отпускается больше, чем на содержание 5 душ, принадлежащих к семье почтальона», - сетует Озеров.

Пилите, Шура

Еще одна тема, актуальная и поныне, - финансирование крупных проектов. Иногда они превращаются в черную дыру, способную поглотить любое количество денег без видимого результата.

В 1907 году профессор Озеров издает труд «Как расходуются в России народные деньги?». Краткое содержание книги словами самого автора: «В России можно было начать постройку на несколько тысяч и довести стоимость ее до нескольких миллионов рублей, и все это совершенно безнаказанно… Это - типично для наших порядков». Разумеется, без скрупулезного анализа трат экономист обойтись не мог.

В 1899 году государство выделило 2,5 миллиона рублей на строительство Гинекологического института в Петербурге. Работы велись с невиданным размахом: каждая койка стоила 17 тысяч рублей при средней цене в 3 тысячи. На любые вопросы контрольной комиссии подрядчики отвечали, что стройка находится под патронажем императрицы Марии, а значит, нечего и думать о скромности. За 17,2 тысячи для больницы был выписан орга н и нанят музыкант с годовым окладом в 1,2 тысячи рублей. Кроме того, постоянно завышалась стоимость закупок товаров. Например, мыло в документах проходило по 6 рублей, хотя стоило 3,7. «Распорядители кредитами зачастую у нас прикрываются именем Монарха, прячутся за Государя… В этом-то и было больное место нашего старого режима», - отмечает экономист.

В 1901 году в Гаграх приступили к строительству государственного санатория. Предполагалось, что казна потратит 100 тысяч рублей. Нужно было всего лишь переделать частную усадьбу в лечебницу. В итоге все пошло наперекосяк. Подрядчики отбирались без всякого конкурса, их расходы никто не контролировал.

Результат: множество закупленных стройматериалов и инструментов вообще не понадобилось. На лишние запчасти для водопровода потратили 47 тысяч рублей. Приобрели мебель на 21 тысячу, она оказалась непригодной. Пригнали подъемный кран из Одессы за 2 тысячи, так он не проработал ни дня! И апофеоз растрат: партия никому не нужных напильников из Парижа за 2640 рублей.

Само строительство велось из рук вон плохо. К примеру, водопровод подвели к пересохшему источнику. 8 тысяч рублей пустили на то, чтобы вырыть пруды. Они покрылись плесенью, и врачи порекомендовали засыпать их ради здоровья пациентов. На территории санатория возвели ресторан. За десять месяцев он принес доход в 35,7 тысячи рублей при расходах в 58,1 тысячи.

К 1907 году бюджет потратил на лечебницу в Гаграх 3,16 миллиона рублей. В тридцать раз больше запланированного! «Так работала наша машина: одни платили, другие получали, одни нищали, другие богатели за счет народа. Вся наша история есть сплошная организация такого обогащения части населения, его кучки, за счет массы», - так Иван Озеров завершает свою книгу о расходах бюджета.

Враг государства

В 1917 году царский режим, который Озеров считал устаревшим и неэффективным, рухнул. Ученый пытался ужиться с советской властью, как-то помочь ей своими знаниями и опытом. Профессор работал в Институте экономических исследований, публиковался в журнале «Экономист». В своих статьях он критиковал экономическую модель коммунистов, предлагая свою. Он ратовал за восстановление частной собственности, возвращение коммерческих банков, за приватизацию промышленности и инфраструктуры.

«Озеров, как и все сотрудники "Экономиста" - враги самые беспощадные. Всех их вон из России», - так Ленин отреагировал на советы профессора. Это цитата из письма Сталину 16 июля 1922 года. Хотя вождь мирового пролетариата не гнушался использовать наработки Озерова для НЭПа. В августе ученого внесли в список антисоветчиков и арестовали. Власти собирались выслать его на одном из «философских пароходов», но передумали. Ценные кадры были нужны для восстановления экономики.

Иван Озеров приступил к работе в Наркомате финансов. Там же, кстати, трудился Николай Кондратьев - еще один выдающийся российский экономист, занимавшийся предсказанием кризисов. В 1930-м Озерова снова арестовали за подпольную антисоветскую деятельность и связь с монархистами. Приговорили к расстрелу. В ожидании исполнения приговора Озеров провел год в одиночной камере. Но «вышку» заменили на 10 лет Соловков.

К тому времени его здоровье было окончательно подорвано. В 1933-м он попал под амнистию и перебрался в Воронеж. Через три года очутился в ленинградском доме престарелых. Умер профессор 10 мая 1942 года во время блокады.

Лучше всего Ивана Озерова характеризует его отношение к соотечественникам. Он хотел видеть население России грамотным и просвещенным. «Наши расходы на народное образование ничтожны сравнительно с тем, что тратят культурные государства в Европе и Америке: там расходы исчисляются иногда в 5-6 и даже 10 рублей на душу, а у нас и в настоящее время расходы из государственного казначейства на народное образование не превышают 8-9 копеек», - писал экономист в 1907 году. В 1911-м он составил завещание. Все сбережения профессора Озерова должны были пойти на образование населения.

Детство и юность

Озеров был не кабинетным ученым, а ученым-практиком, увлеченным и неустанным просветителем. «Я как сын трудового народа хотел быть полезным, и, воспитываясь на средства народа, взобравшись вверх через его плечи, я хотел быть полезным распространением знаний среди него и пробуждением в нем энергии и творчества в экономической жизни», - писал он .

Выступает во многих городах России с публичными лекциями. Принимает участие в работе различных правительственных комиссий Министерства финансов, торговли и промышленности. С научно-исследовательскими целями объезжая Россию (включая буквально медвежьи уголки), знакомясь с реальным производством, банковской деятельностью, Озеров даёт предпринимателям, инженерам и бухгалтерам самые разнообразные насущные советы: «Я видел, что там-то надо к головке приделать туловище или хвост» . Писчебумажной фабрике он рекомендовал приобрести лесную площадь, чтобы не быть в зависимости от цен на древесину; цементному заводу - построить подъездной путь, чтобы использовать дешевые подмосковные угли; московскому градоначальству - использовать сжигаемый в подмосковных шахтах уголь для освещения и отопления города.

Экономические взгляды

В начале XX века И. Х. Озеров стал известен многочисленными работами, посвященными вопросам модернизации социально-экономического и государственного строя России. Озеров оставил после себя более 50 книг, десятки статей. Озеров был автором первого и единственного до революции учебника «Основы финансовой науки», выдержавшего пять переизданий. Его перу принадлежат книги «На новый путь. К экономическому освобождению России», «Чему учит нас Америка?», «Общества потребителей. Исторический очерк их развития в Западной Европе, Америке и России», «Финансовая реформа в России. Откуда у нас берет государство деньги и на что их расходует?», «Борьба общества и государства с дурными условиями труда», «Развитие общечеловеческой солидарности», «На борьбу с народной тьмой!» и другие. Выступает, в частности, за реформирование структуры вузовского преподавания общественных наук, создание в классических университетах факультетов экономики, с обязательным введением в них курсов отечественной и всемирной истории, широкую профессиональную подг-товку управленческих кадров для российской промышленности и банковских учреждений. Главными в работах И. Х. Озерова являлись вопросы развития отечественной экономики и оздоровления финансовой системы страны. Однако не меньшее внимание он уделял проблемам институционализации групповых интересов, рассматривая их в контексте изменений в хозяйственной жизни Европы и США . Проводимые им исследования перекликались в целом с теоретическими разработками представителей немецкой исторической школы (в том числе в анализе конкретных историко-экономических проблем), а также изысканиями Т. Веблена .

Взгляды на индустриализацию

Русское общество в вопросе индустриализации России стояло на очень низком уровне. Русское общество жило дворянской моралью: подальше от промышленности, это-де дело нечистое и недостойное каждого интеллигента. А вот сидеть играть в карты, попивать при этом и ругать правительство - вот настоящее занятие мыслящего человека. <…> У нас господствовали еще народнические представления <…> то есть что промышленность не есть государственное дело, а частное, что каждый промышленник - жулик, которого надо посадить, что ничего полезного он не делает; они не понимали, что насаждение крупной и сильной промышленности и вместе с ней рабочего класса у нас - величайшее дело»

Я был большим энтузиастом индустриализации России, и меня нередко называли трубадуром русской промышленности. Я мечтал напоить, заразить творческим энтузиазмом нашу страну и призывал всех и каждого к участию в создании промышленности у нас; пора перестать быть данниками Европы, надо встать на собственные ноги, особенно, когда мы располагали такими естественными богатствами; и я призывал всех, от старца до юнца, встать под знамена экономизма, покупать акции промышленных предприятий, если уж не творческой деятельностью участвовать в созидании промышленности, то, по крайней мере, своими сбережениями.

Взгляды на предпринимательство и кооперацию

Озеров считал, что «нам нужно создавать новый тип предпринимателя, с широким кругозором, с большим размахом, с другими приёмами» . Он говорил и писал о необходимости установления в России «эластичного общественного строя, который давал бы возможность всем развивать свои силы», выступал за воспитание интереса к науке, воспитание «другого поколения с другими головами, другими привычками», высказывался за переход от режима низкооплачиваемого труда к высокооплачиваемому .

Озеров искал более справедливые социально-организованные формы производства и считал кооперацию противодействием монополии. Он полагал, что в исторической перспективе кооперация смогла бы внести коррективы в правовой строй, оздоровить бюджет, раскрыть свой потенциал. Озеров был самым последовательным так называемых потребительских обществ, способных объединить разные сословия, снизить или вовсе блокировать неизбежно растущую при капитализме социальную напряженность. По его убеждению, в потребительском обществе «лица разных классов, сословий <…> сходятся вместе за общим делом, и они научаются ценить друг друга и уважать. Высшие классы не будут столь индифферентно относиться к требованиям рабочего класса, а рабочие, в свою очередь, ознакомившись с механизмом производства, условиями сбыта, влиянием рынка на него, будут предъявлять практические требования» .

Взгляды на государственное вмешательство в экономику

Озеров был убеждён, что многое зависит от правительства, что дальновидное правительство будет строить экономическое благополучие России «на естественном его фундаменте - благосостоянии русского мужика. Иначе все это экономическое развитие будет носить эфемерный характер». Хозяйственная жизнь России при Николае II напоминала Озерову «жизнь игрока в зависимости от урожая и неурожая» .

Озеров подчёркивал, что без поворота общей экономической политики из столыпинских аграрных реформ , которые он приветствовал как «творческое» начинание правительства «огромной важности», «много толку быть не может» .

Взгляды на финансовую политику

Озерова возмущал курс Министерства финансов, когда огромные суммы отправлялись на текущие счета иностранных банков, питая заграничный денежный рынок, вместо использования этих средств на развитие отечественного народного хозяйства.

Озеров высказывался против подведения винно-водочного фундамента под бюджет сельскохозяйственной России и призывал «накачивать и накачивать весьма энергично в карманы населения» .

В стране десятилетиями практиковалось податное обложение - равномерное для тех или иных слоев населения. Это притом, что и крестьяне давно были разными в имущественном отношении, и помещики - кто разбогател, а кто разорился, а неоднородность торговой братии прямо-таки бросалась в глаза. Годами Озеров ратовал за введение дифференцированного (эластичного) подоходного налога , убеждал в стимулирующем значении этого нововведения (давно известного в Европе и Америке) для развития классов и экономической жизни, для пополнения государственной казны .

У Озерова была своя («беспартийная») программа оздоровления российского бюджета, питавшегося преимущественно налогами на потребление. Она предусматривала перераспределение налогового бремени в пользу малоимущих и более широкое обложение наследств, пересмотр ставок должностных окладов для чиновников высшего ранга, прекращение пагубной практики негласных бюджетов, укрепление системы государственного контроля и превращение его в действенную силу, воспитание совестливости у российских налогоплательщиков .

В книге «Как расходуются в России народные деньги» (1908 г.) Озеров пишет:

Государственные средства нередко расходовались у нас, по существу, неправильно, не в интересах народного хозяйства как целого, так как расходы производительного характера занимали в нашем бюджете совершенно ничтожное место...
Ведение нашего государственного хозяйства должно быть абсолютно публичным, и с канцелярской тайной здесь давно пора бы покончить...
Наш центральный банк находится в ненормальном положении, он, как известно, подчинен единоличной власти...
Цифры нашего государственного бюджета не всегда выражают действительные затраты на ту или другую потребность. Многие ведомства и учреждения имеют свои специальные средства или особые капиталы, из которых черпаются средства на разного рода цели и задачи...
Нерационально ведется у нас и нефтяное хозяйство. Правительственная власть находится под сильным влиянием крупного капитала. Страна нуждается в деньгах, а нефтепромышленники ни за что получают крупные дивиденды...
У нас хватало денег на всё, но не хватало их на культуру мозга, головы...
Нашу уродливую налоговую систему следует коренным образом перестроить. До сих пор она строилась под влиянием минутных настроений: нужны были деньги, и их старались черпать там, где в данное время легче и проще всего можно было бы добыть их, вовсе не справляясь с тем, как это отразится на населении...

Городское планирование

Коммерческая деятельность

Озеров был акционером и членом правления Ленских золотых приисков, Эриванского цементного завода, Тульского земельного банка, Акционерного общества Ханжонкова, Российской писчебумажной фабрики, издательства Сытина, спичечной фабрики Лапшина и других. Предлагал И. Д. Сытину сотрудничество для издания собственной газеты, чтобы «приобрести влияние на формирование общественного мнения у нас», однако Сытин не захотел ссориться с правительством, дававшим заказы на печать учебников. Незадолго до Февральской революции Озеров скупил акции Еринского цементного завода по 105 руб., а затем продал их по 300, заработав на этом больше 1 млн. руб.

Образ жизни

И. Х. Озеров годами ходил в одной и той же одежде, не шиковал в ресторанах, ездил во втором классе. Впрочем, это не мешало ему уступить различным соблазнам: «был не прочь, по его словам, «выпить и погулять с балеринами», пробовал наркотики, писал киносценарии для А. А. Ханжонкова» .

Озеров яснее многих (особенно после революции 1905 года) видел, какими бедами грозит России нерешённость политических, экономических и социальных проблем. Царский строй он считал отжившим, неплодотворным, противоречившим интересам страны .

В 1917 году учёный нелестно отзывается о Временном правительстве, министры которого «рассуждали не о земельной реформе, а о том, можно ли допускать митинги на территории, по которой проходят трамваи и проложены их рельсы» .

В январе 1918 года Озеров публикует в газете «Наше время» статью «Грядущие строители – холод и голод». В ней он пишет:

Европейский пролетариат мы своей безумной детской попыткой создать социалистический строй не зажжём. Правда, мы застрахуем весь мир за наш счёт от производства таких опытов, и, быть может, в этом состоит наша историческая миссия – быть навозом для истинной культуры.

Послереволюционный период

Сочинения

  • «Что такое общество потребителей? Как его основать и вести» (СПб., 1896);
  • «Итоги экономического развития XIX века» (СПб., 1902);
  • «Почта в России и за границей» (СПб., 1902);
  • «Фабричные комитеты и коллективный договор» (М., 1902);
  • «Общество потребителей» (СПб., 1900);
  • «Развитие общечеловеческой солидарности» (М., 1902);
  • «О приемах изучения финансовой науки» (М., 1903);
  • «Америка идет на Европу» (СПб., 1903);
  • «Очерки экономической и финансовой жизни России и Запада» (2-ой сборн. статей, М., 1904);
  • «Исповедь человека на рубеже XX-го века» (под псевдон. Ихоров, М., 1904);
  • «Финансовое право. Вып. I. Учение об обыкновенных доходах»; вып. II: «Бюджет, местные финансы, госуд. кредит» (М., 1905);
  • «Нужды рабочего класса в России» (М., 1905);
  • «Страхование трудящихся в Германии» (брош.).
  • «Политика по рабочему вопросу в России за последние годы (по неизданным документам)» (М., 1906).
  • «Русский бюджет» (1907);
  • «Горные заводы Урала» (1910);
  • «На новый путь. К экономическому освобождению России» (М., 1914).
  • Озеров И. Х.

,
РСФСР (1917-1922) ,
СССР СССР

Биография

Озеров был не кабинетным ученым, а ученым-практиком, увлеченным и неустанным просветителем. «Я как сын трудового народа хотел быть полезным, и, воспитываясь на средства народа, взобравшись вверх через его плечи, я хотел быть полезным распространением знаний среди него и пробуждением в нем энергии и творчества в экономической жизни», - писал он .

В апреле 1917 года уволился из Московского университета. После революционного 1917 года Озеров, в отличие от многих русских банкиров и предпринимателей, не последовал в эмиграцию и остался в России, где продолжал научную деятельность, в частности разрабатывал концепцию создания сельскохозяйственного банка, исследовал финансовые проблемы внутренней и внешней торговли, изучал вопросы научной организации труда.

Взгляды на индустриализацию

Русское общество в вопросе индустриализации России стояло на очень низком уровне. Русское общество жило дворянской моралью: подальше от промышленности, это-де дело нечистое и недостойное каждого интеллигента. А вот сидеть играть в карты, попивать при этом и ругать правительство - вот настоящее занятие мыслящего человека. <…> У нас господствовали еще народнические представления <…> то есть что промышленность не есть государственное дело, а частное, что каждый промышленник - жулик, которого надо посадить, что ничего полезного он не делает; они не понимали, что насаждение крупной и сильной промышленности и вместе с ней рабочего класса у нас - величайшее дело .

Я был большим энтузиастом индустриализации России, и меня нередко называли трубадуром русской промышленности. Я мечтал напоить, заразить творческим энтузиазмом нашу страну и призывал всех и каждого к участию в создании промышленности у нас; пора перестать быть данниками Европы, надо встать на собственные ноги, особенно, когда мы располагали такими естественными богатствами; и я призывал всех, от старца до юнца, встать под знамена экономизма, покупать акции промышленных предприятий, если уж не творческой деятельностью участвовать в созидании промышленности, то, по крайней мере, своими сбережениями .

Взгляды на предпринимательство и кооперацию

Озеров считал, что «нам нужно создавать новый тип предпринимателя, с широким кругозором, с большим размахом, с другими приёмами» . Он говорил и писал о необходимости установления в России «эластичного общественного строя, который давал бы возможность всем развивать свои силы», выступал за воспитание интереса к науке, воспитание «другого поколения с другими головами, другими привычками», высказывался за переход от режима низкооплачиваемого труда к высокооплачиваемому .

Озеров искал более справедливые социально-организованные формы производства и считал кооперацию противодействием монополии. Он полагал, что в исторической перспективе кооперация смогла бы внести коррективы в правовой строй, оздоровить бюджет, раскрыть свой потенциал. Озеров был самым последовательным так называемых потребительских обществ, способных объединить разные сословия, снизить или вовсе блокировать неизбежно растущую при капитализме социальную напряженность. По его убеждению, в потребительском обществе «лица разных классов, сословий <…> сходятся вместе за общим делом, и они научаются ценить друг друга и уважать. Высшие классы не будут столь индифферентно относиться к требованиям рабочего класса, а рабочие, в свою очередь, ознакомившись с механизмом производства, условиями сбыта, влиянием рынка на него, будут предъявлять практические требования» .

Примечательно, что на идеи Озерова опиралось старообрядческое предпринимательство в своей успешной предпринимательской деятельности.

Взгляды на государственное вмешательство в экономику

Озеров был убеждён, что многое зависит от правительства, что дальновидное правительство будет строить экономическое благополучие России «на естественном его фундаменте - благосостоянии русского мужика. Иначе все это экономическое развитие будет носить эфемерный характер». Хозяйственная жизнь России при Николае II напоминала Озерову «жизнь игрока в зависимости от урожая и неурожая» .

Озеров подчёркивал, что без поворота общей экономической политики из столыпинских аграрных реформ , которые он приветствовал как «творческое» начинание правительства «огромной важности», «много толку быть не может» .

Взгляды на финансовую политику

Озерова возмущал курс Министерства финансов, когда огромные суммы отправлялись на текущие счета иностранных банков, питая заграничный денежный рынок, вместо использования этих средств на развитие отечественного народного хозяйства.

Озеров высказывался против подведения винно-водочного фундамента под бюджет сельскохозяйственной России и призывал «накачивать и накачивать весьма энергично в карманы населения» .

В стране десятилетиями практиковалось податное обложение - равномерное для тех или иных слоев населения. Это притом, что и крестьяне давно были разными в имущественном отношении, и помещики - кто разбогател, а кто разорился, а неоднородность торговой братии прямо-таки бросалась в глаза. Годами Озеров ратовал за введение дифференцированного (эластичного) подоходного налога , убеждал в стимулирующем значении этого нововведения (давно известного в Европе и Америке) для развития классов и экономической жизни, для пополнения государственной казны .

У Озерова была своя («беспартийная») программа оздоровления российского бюджета, питавшегося преимущественно налогами на потребление. Она предусматривала перераспределение налогового бремени в пользу малоимущих и более широкое обложение наследств, пересмотр ставок должностных окладов для чиновников высшего ранга, прекращение пагубной практики негласных бюджетов, укрепление системы государственного контроля и превращение его в действенную силу, воспитание совестливости у российских налогоплательщиков .

В книге «Как расходуются в России народные деньги» (1908 г.) Озеров пишет:

Государственные средства нередко расходовались у нас, по существу, неправильно, не в интересах народного хозяйства как целого, так как расходы производительного характера занимали в нашем бюджете совершенно ничтожное место…

Ведение нашего государственного хозяйства должно быть абсолютно публичным, и с канцелярской тайной здесь давно пора бы покончить…
Наш центральный банк находится в ненормальном положении, он, как известно, подчинен единоличной власти…
Цифры нашего государственного бюджета не всегда выражают действительные затраты на ту или другую потребность. Многие ведомства и учреждения имеют свои специальные средства или особые капиталы, из которых черпаются средства на разного рода цели и задачи…
Нерационально ведется у нас и нефтяное хозяйство. Правительственная власть находится под сильным влиянием крупного капитала. Страна нуждается в деньгах, а нефтепромышленники ни за что получают крупные дивиденды…
У нас хватало денег на всё, но не хватало их на культуру мозга, головы…

Нашу уродливую налоговую систему следует коренным образом перестроить. До сих пор она строилась под влиянием минутных настроений: нужны были деньги, и их старались черпать там, где в данное время легче и проще всего можно было бы добыть их, вовсе не справляясь с тем, как это отразится на населении.

Городское планирование

Писательская деятельность

Под псевдонимом З. Ихорова выпустил в начале XX столетия художественные произведения «Исповедь человека», «Записки самоубийцы», «Песни бездомного».

Коммерческая деятельность

Озеров был акционером и членом правления Ленских золотых приисков , Эриванского цементного завода, Тульского земельного банка, Акционерного общества Ханжонкова, Российской писчебумажной фабрики, издательства Сытина, спичечной фабрики Лапшина и других. Предлагал И. Д. Сытину сотрудничество для издания собственной газеты, чтобы «приобрести влияние на формирование общественного мнения у нас», однако Сытин не захотел ссориться с правительством, дававшим заказы на печать учебников. Незадолго до Февральской революции Озеров скупил акции Еринского цементного завода по 105 руб., а затем продал их по 300, заработав на этом больше 1 млн руб.

Образ жизни

И. Х. Озеров годами ходил в одной и той же одежде, не шиковал в ресторанах, ездил во втором классе. Впрочем, это не мешало ему уступить различным соблазнам: «был не прочь, по его словам, „выпить и погулять с балеринами“, пробовал наркотики, писал киносценарии для А. А. Ханжонкова» .

Озеров яснее многих (особенно после революции 1905 года) видел, какими бедами грозит России нерешённость политических, экономических и социальных проблем. Царский строй он считал отжившим, неплодотворным, противоречившим интересам страны .

В 1917 году учёный нелестно отзывается о Временном правительстве, министры которого «рассуждали не о земельной реформе, а о том, можно ли допускать митинги на территории, по которой проходят трамваи и проложены их рельсы» .

В январе 1918 года Озеров публикует в газете «Наше время» статью «Грядущие строители - холод и голод». В ней он пишет:

Европейский пролетариат мы своей безумной детской попыткой создать социалистический строй не зажжём. Правда, мы застрахуем весь мир за наш счёт от производства таких опытов, и, быть может, в этом состоит наша историческая миссия - быть навозом для истинной культуры.

Сочинения

  • Подоходный налог в Англии и экономические и общественные условия его существования (1898; магистерская диссертация);
  • «Главнейшие течения в развитии прямого обложения в Германии» (1900; докторская диссертация);
  • «Что такое общество потребителей? Как его основать и вести» (СПб., 1896) - золотая медаль на Всемирной выставке в Париже (1900 г.) и премия юридического факультета Московского университета;
  • «Борьба общества и законодательства с дурными условиями труда (Sweating system)» (СПб., 1901);
  • «Итоги экономического развития XIX века» (СПб., 1902);
  • «Почта в России и за границей» (СПб., 1902);

ОЗЕРОВ ИВАН ХРИСТОФОРОВИЧ - российский эко-но-мист, пуб-ли-цист, пред-при-ни-ма-тель , ли-те-ра-тор, действительный статский советник (1914).

Из кре-сть-ян. Окон-чил юри-дический факультет Московского университета (1893), уче-ник И.И. Ян-жу-ла. В 1895-1898 годах изу-чал сис-те-му на-ло-го-об-ло-же-ния в Западной Ев-ро-пе (ав-тор книг «По-до-ход-ный на-лог в Анг-лии», 1898; «Глав-ней-шие те-че-ния в раз-ви-тии пря-мо-го об-ло-же-ния в Гер-ма-нии в свя-зи с эко-но-ми-че-ски-ми и об-ще-ст-вен-ны-ми ус-ло-вия-ми», 1899). Пре-по-да-вал в Московском (1895-1917) и Санкт-Пе-тербургском (1907-1911) университетах, ря-де других учеб-ных за-ве-де-ний. Ав-тор учеб-ни-ка «Ос-но-вы фи-нан-со-вой нау-ки» (выпуски 1-2, 1905, 5-е издание, выпуск 1, 1917; 4-е издание, выпуск 2, 1914; по-след-нее издание, 2008; премия имени С.А. Грей-га Пе-тербургской АН, 1910). Вёл эко-но-мическое обо-зре-ние в журнале «Эко-но-мист Рос-сии» (с 1909 года), газете «Бир-же-вые ве-до-мо-сти» (с 1910 года) и др. Вы-сту-пал с лек-ция-ми для ра-бо-чих в Мо-ск-ве (1903-1918), один из раз-ра-бот-чи-ков ус-та-ва московского Общества вза-им-но-го вспо-мо-ще-ст-во-ва-ния ра-бо-чих в ме-ха-ническом производстве, ор-га-ни-зо-ван-но-го под руководством С.В. Зу-ба-то-ва. В 1909-1917 годах член Государственного со-ве-та по вы-бо-рам от АН и университетов (вхо-дил в ле-вую груп-пу; с 1912 года - про-грес-сив-ная груп-па). Уча-ст-ник «Эко-но-ми-че-ских бе-сед» у П.П. Ря-бу-шин-ско-го (1909-1912). По по-ру-че-нию Министерства тор-гов-ли и промышленности об-сле-до-вал гор-но-за-вод-скую промышленность Ура-ла (ито-ги из-ло-жил в книге «Гор-ные за-во-ды Ура-ла», 1910). С 1912 года член, с 1915 года заместитель председателя прав-ле-ния Лен-ско-го зо-ло-то-про-мыш-лен-но-го товарищества, член прав-ле-ний ря-да других ак-цио-нер-ных об-ществ, член со-ве-та Русско-Ази-атского бан-ка, его пред-ста-ви-тель в Русско-Американской тор-го-вой па-ла-те (в 1913 году то-ва-рищ председатель па-ла-ты). Ини-циа-тор со-зы-ва 1-го Все-российского съез-да пред-ста-ви-те-лей бан-кир-ских до-мов и кон-тор (Пет-ро-град, 1916).

Ак-тив-ный сто-рон-ник ин-ду-ст-риа-ли-за-ции Рос-сии, при-вле-че-ния иностранного ка-пи-та-ла. Вме-сте с тем оп-по-ни-ро-вал по-ли-ти-ке фор-си-ро-ван-но-го на-са-ж-де-ния круп-ной промышленности. Бо-лее проч-ной ос-но-вой эко-но-мического бла-го-по-лу-чия Рос-сии счи-тал бла-го-сос-тоя-ние сель-ско-го на-се-ле-ния, ём-кий внутренний ры-нок, раз-ви-тие кус-тар-но-го и мел-ко-го про-изводства. Вы-сту-пал за час-тич-ное от-чу-ж-де-ние по-ме-щичь-ей зем-ли за вы-куп для пе-ре-да-чи кре-сть-я-нам, пре-дос-тав-ле-ние арен-да-то-рам зем-ли воз-мож-но-сти вы-ку-пать её по льгот-ной це-не. Один из идео-ло-гов коо-пе-ра-тив-но-го дви-же-ния (ав-тор книги «Что та-кое об-ще-ст-во по-тре-би-телей, как его ос-но-вать и вес-ти», 1896, 3-е издание, 1909; зо-ло-тая ме-даль на Все-мир-ной вы-став-ке 1900 года в Па-ри-же). Один из ос-но-ва-те-лей Мо-с-ков-ско-го сою-за по-тре-би-тель-ских об-ществ (1898). Сто-рон-ник вве-де-ния по-до-ход-но-го на-ло-га, су-ще-ст-вен-но-го рас-ши-ре-ния ком-пе-тен-ции Государственного кон-тро-ля. В 1914 году в за-пис-ке к императору Ни-ко-лаю II вы-дви-нул про-грам-му «аме-ри-ка-ни-за-ции» Рос-сии: пред-ла-гал раз-вер-нуть про-па-ган-ду пред-при-ни-ма-тель-ст-ва в пе-ча-ти, при-учить пуб-ли-ку к ди-ви-денд-ным бу-ма-гам, об-лег-чить от-кры-тие ак-цио-нер-ных ком-па-ний, соз-дать но-вую сырь-е-вую ба-зу для хлоп-ча-то-бу-маж-ной промышленности.

Под псевдонимом З. Ихо-ров опуб-ли-ко-вал ху-дожественные про-из-ве-де-ния: «Ис-по-ведь че-ло-ве-ка на ру-бе-же XX ве-ка» (1904), «За-пис-ки са-мо-убий-цы» (1911), «Пес-ни без-дом-но-го: Фан-та-зии в про-зе» (1912), ко-то-рые пред-став-ля-ют со-бой ли-рический мо-но-лог, ли-шён-ный со-бы-тий-но-го сю-же-та.

По-сле Октябрьской ре-во-лю-ции 1917 года бе-жал на Юг Рос-сии, в 1918 году кон-суль-тант пра-ви-тель-ст-ва гет-ма-на П.П. Ско-ро-пад-ско-го. В 1919 году вер-нул-ся в Мо-ск-ву, в ав-гу-сте по по-ли-тическим мо-ти-вам под-верг-ся крат-ко-вре-мен-но-му аре-сту (реа-би-ли-ти-ро-ван Ге-не-раль-ной про-ку-ра-то-рой РФ в 2012 году. Со-труд-ни-чал в журнале «Эко-но-мист». В августе 1922 года вновь аре-сто-ван, по ука-за-нию В.И. Ле-ни-на вклю-чён в «Спи-сок ак-тив-ной ан-ти-со-вет-ской ин-тел-ли-ген-ции», под-ле-жав-шей вы-сыл-ке из стра-ны, но ре-ше-ни-ем Ко-мис-сии по пе-ре-смот-ру спи-сков вы-сы-лае-мых ин-тел-ли-ген-тов (председатель - Ф.Э. Дзер-жин-ский) вы-сыл-ка бы-ла при-ос-та-нов-ле-на «до рас-по-ря-же-ния», а Озеров ос-во-бо-ж-дён (реа-би-ли-ти-ро-ван Ге-не-раль-ной про-ку-ра-ту-рой РФ в 2000 году). Ра-бо-тал в нар-ко-ма-тах пу-тей со-об-ще-ния и свя-зи, пре-по-да-вал. В 1930 году кол-ле-ги-ей ОГПУ при-го-во-рён к рас-стре-лу, за-ме-нён-но-му 10 го-да-ми ли-ше-ния сво-бо-ды, на-прав-лен в Со-ло-вец-кий ла-герь осо-бо-го на-зна-че-ния. В 1933 году из-за бо-лез-ни ос-во-бо-ж-дён (реа-би-ли-ти-ро-ван Про-кура-ту-рой СССР в 1991 году). Ав-тор вос-поми-на-ний (не опубликованы). Умер от го-ло-да во вре-мя бло-ка-ды Ле-нин-гра-да в Великую Отечественную вой-ну.

Сочинения:

Ито-ги эко-но-ми-че-ско-го раз-ви-тия XIX в. СПб., 1902;

Из жиз-ни тру-да. М., 1904. Вып. 1-2;

Зем-ское об-ло-же-ние и в чем долж-на со-сто-ять его ре-фор-ма. М., 1906;

Ну-ж-ды ра-бо-че-го клас-са в Рос-сии. М., 1906;

По-ли-ти-ка по ра-бо-че-му во-про-су в Рос-сии за по-след-ние го-ды. М., 1906;

Как рас-хо-ду-ют-ся в Рос-сии на-род-ные день-ги? М., 1907. М., 2005;

Че-му учит нас Аме-ри-ка? М., 1908;

Ат-лас диа-грамм по эко-но-ми-че-ским во-про-сам: В 8 вып. М., 1908-1909;

Что де-лать? М., 1913.

Иван Христофорович Озеров

И.Х. Озеров работы Ю.К.Арцыбушева.

Озеров Иван Христофорович (1869–1942), экономист, статистик, профессор Московского и Петербургского университетов, член Государственного Совета от университетов и Академии наук. Родился в бедной крестьянской семье в Костромской губернии , после окончания Московского университета защитил в 1896 магистерскую диссертацию, в 1900 получил степень доктора финансового права. Читал курсы финансового права в Петербургском и Московском университетах, Московском коммерческом институте и на Бестужевских женских курсах.

Основное направление научной деятельности – проблемы налогового обложения, структуры и форм государственного бюджета, влияния финансовой системы на процесс экономического развития общества. Налоговую систему Озеров рассматривал как своего рода «рефлекс экономической жизни», идеалом для России считал налоговую систему Англии и Германии, осуждал использование правительством таких источников государственных доходов, как винная монополия, косвенные налоги, выступал против лотерей и выигрышных займов. Предлагал взимать подоходный налог с умеренной прогрессивной шкалой, требовал ввести государственный и общественный контроль за расходованием средств из государственного бюджета, систему казенных поставок и подрядов, а также т.н. негласные бюджеты.

Имел тесные отношения с деятелями Московского биржевого комитета. Был одним из немногих представителей российской профессуры, открыто пропагандировавших идеи о благотворном влиянии крупного капитала на экономическую жизнь России. Критиковал скептицизм, господствовавший среди интеллигенции, относительно предпринимательской деятельности. По его мнению, русское общество «жило дворянской моралью – подальше от промышленности – это-де дело нечистое и недостойное каждого интеллигента! А вот сидеть, играть в карты, попивать при этом и ругать правительство, вот настоящее занятие мыслящего интеллигента!» С 1911 состоял членом совета Русско-Азиатского банка, а также входил в правления компаний: Белорецко-Балтийского торгового и Еринского портландцементного завода обществ, «Колчедан», Николае-Павдинского горного округа, «Пеппель и Озмидов», Российской писчебумажной фабрики, «А. Ханжонков и Кº», Северного издательского товарищества. Одновременно продолжал числиться ординарным профессором Московского университета. В 1916 явился инициатором созыва Первого всероссийского съезда представителей банкирских домов и контор.

Использованы материалы сайта Большая энциклопедия русского народа - http://www.rusinst.ru

Сочинения:

Государственный кредит. М., 1901; Борьба общества с дурными условиями труда. СПб., 1901;

Очерки экономической и финансовой жизни России и Запада. Сборник ст. Вып. 2., М., 1904;

Экономическая Россия и ее финансовая политика на исходе XIX и в н. ХХ века. М., 1905;

Политика по рабочему вопросу в России за последние годы. [М., 1906];

Финансовая реформа в России. М., 1906;

Разгром нашей экономической жизни. Пг., 1917.

Далее читайте:

Сокращения (в том числе краткая расшифровка аббревиатур).