Карта на СССР 1950 г. В замяна на Крим Украйна даде на Русия свои територии? Териториални спорове между СССР и Югоизточна Русия

До 17 век. територията на по-голямата част от Украйна беше под управлението на Полско-Литовската общност. Първата национална украинска държава е формирана през 1654 г. в съвременния централен район на Украйна по време на освободителната война на Богдан Хмелницки. В същото време Украйна влезе в руско гражданство за защита от Полша. След руско-полската война от 1654-1667 г. Според Андрусовското примирие земите на изток от Днепър (Левобережна Украйна) преминават към Русия, а западната територия (Дяснобрежна Украйна) остава част от Полско-Литовската Жечпосполита.

В резултат на войните с Полша и Османската империя през 18в. Деснобрежна Украйна, Волин и Подолия, след това Крим, Приазовието и Северното Черноморие са отстъпени на Руската империя. Създадени са Киевска, Волинска, Подолска, Харковска, Екатеринославска, Таврическа, Новоросийска и Херсонска губернии. В същото време анексираните региони нямаха национална автономия като такава. Използва се понятието „Малка Русия“, а жителите се наричат ​​малоруси или южноруси. В навечерието на Първата световна война части от Западна Украйна, заедно с Закарпатието, са част от Австро-Унгарската империя.

Между Февруарската и Октомврийската революция от 1917г

Февруарската революция от 1917 г. бележи края на Руската империя. В нощта на 1 срещу 2 март (от 13 до 14) император Николай II подписва абдикацията от престола и временното правителство идва на власт в Петроград. В Киев научават за смяната на правителството на 3 (16) март. Тази новина веднага попадна в местните вестници и се разпространи в цяла Украйна; в много градове се проведоха митинги в подкрепа на революцията. През следващите няколко дни всички органи на царската власт в Украйна бяха ликвидирани. Управлението преминава в ръцете на провинциални и окръжни комисари, които се назначават от временното правителство. Започва формирането на Съветите на работническите и войнишките депутати – представителни органи на революционните сили.

Също на 3 (16) март в Киев се състоя среща на представители на различни политически и обществени организации. Те нямаха общо мнение за бъдещия статут на Украйна. Някои от тях (независими), водени от Н. Михновски, се застъпиха за незабавно образование независима държава. Другата част – автономистите начело с В. Винниченко – виждат Украйна като автономна република във федерация с Русия. За да избегнат разцепление в националното движение, партийните лидери решават да се обединят и да създадат общ междупартиен център - Украинската централна рада. Това беше обявено на 4 март и председател на Радата стана известният украински историк М. С. Грушевски. Централната Рада се обяви за автономията на Украйна, като провъзгласи: „Нека Украйна бъде свободна. Без да се отделя от цяла Русия, без да скъсва с руската държава, нека украинският народ на своята земя има право самостоятелно да уреди живота си. Както отбелязват историците, в първия следреволюционен период само малцина говорят за създаването на напълно независима държава, повечето отУкраинските лидери говориха за автономия на Украйна в рамките на Русия.

В приветствена телеграма до ръководителя на временното правителство княз Лвов Централната рада декларира подкрепа за временното правителство и също така изрази благодарност за грижата за националните интереси на украинците. На 7 (20) март М. Грушевски е избран за председател на UCR.

И така, през пролетта на 1917 г. властта в Украйна беше представена от Централната Рада, която следваше политиката на Временното правителство, провинциалния комисариат от Временното правителство в Киев и местно ръководство от съвети на работнически, селски и войнишки депутати . Авторитетът на болшевиките беше нисък. Легитимността на самата Рада беше силно съмнителна. Тя е създадена от самопровъзгласила се група от членове на Асоциацията на украинските прогресисти. Както посочи временното правителство, никой не е избирал Радата, така че тя не може да представлява волята на целия украински народ.

На 6-8 (19-21) април в Киев се проведе Всеукраински национален конгрес, на който 848 делегати от различни организации обсъдиха въпросите за национално-териториалната автономия на Украйна. Участниците в конгреса решиха да създадат държавен орган и да разработят проект за автономен статут на Украйна. Избран е нов състав на Централната Рада. М. Грушевски остава ръководител, а С. Ефремов и В. Винниченко стават негови заместници - те оглавяват изпълнителния орган Малката Рада. Симон Петлюра също участва в този конгрес като председател на Украинския фронтов съвет на Западния фронт. Конгресът прие резолюция: „В съответствие с историческите традиции и съвременните реални нужди на украинския народ, конгресът признава, че само национално-териториалната автономия на Украйна е в състояние да задоволи стремежите на нашия народ и всички други народи, живеещи на украински език. почва."

Националната конвенция получи широка подкрепа. След него се провеждат много военни, селски и работнически конгреси, на които всички се съгласяват с искането за национално-териториална автономия. На 5-8 (18-21) май 1917 г. се провежда Първият всеукраински военен конгрес. Неговите участници се изказаха в подкрепа на формирането на украинската национална армия, „украинизацията“ на Черноморския флот и реорганизацията на армията по национално-териториален принцип. На конгреса мненията на независимите и автономистите отново се сблъскват и автономистката концепция на социалистическите партии получава превес.

Въз основа на решенията на този и други конгреси Радата изготви меморандум до временното правителство, в който изрази надежда за подкрепа на лозунга за автономия. Украинската делегация, водена от В. Винниченко, пристигна в Петроград в средата на май, но временното правителство не взе ясно решение относно украинските искания.

Тогава Украинската Рада преминава към по-решителни действия и на заседание на 10 (23) юни 1917 г. приема Първия универсал, който едностранно провъзгласява национално-териториалната автономия на Украйна в състава на Русия. На 28 юни (11 юли) делегация на временното правителство, ръководена от А. Керенски, пристигна в Киев и заяви, че няма да възрази срещу автономията, но окончателното решение трябва да бъде взето от Всеруския съвет. учредително събрание. Говорейки за украинската територия, Керенски посочи пет централни провинции. Тогава на 3 (16) юли Радата издава Втори универсал, в който декларира категоричен отказ от обявяване на автономия до свикването на Учредителното събрание.

В същото време радикални украински военни оказват натиск върху Централната Рада. Компромисните отстъпки на Централната Рада към Временното правителство най-накрая доведоха до въоръжени въстания, най-голямото от които беше действието на Украинския военен клуб на името на. Хетман П. Полуботок 5 (18) юли 1917 г. Въстанието е потушено, а въстаническите войници са изпратени на фронта.

На 20 октомври (2 ноември) в Киев се проведе Третият всеукраински военен конгрес, на който един от лидерите на социалистическите революционери открито критикува политиката на Радата и призова за „формиране на самиукраински демократична република" На 25 октомври (7 ноември) в Петроград болшевиките свалиха временното правителство. Втората революция практически не получи подкрепа в Украйна, тъй като влиянието на болшевиките тук беше твърде слабо. На 26 октомври (8 ноември) на заседание на Малая Рада с участието на различни политически и обществени организации беше създаден Регионален комитет за защита на революцията, на който трябваше да се подчинят всички власти в Украйна. Самият областен комитет беше под контрола на Централната рада. На следващия ден Централната рада прие резолюция, в която осъжда въстанието в Петроград и обявява необходимостта от предаване на властта в ръцете на революционната демокрация, а не на Съветите на работническите и войнишките депутати.

В Киев болшевиките не успяха да вземат властта, а новото правителство - Съветът на народните комисари - беше враждебно настроено към Централната рада. Само в Донбас те подкрепиха болшевиките и в началото на октомври взеха властта в Луганск, Горловка, Макеевка и Краматорск.
Болшевиките напускат Радата и създават военнореволюционен комитет. Конфронтацията между Съветска Русия и Централната Рада нараства. На 7 (20) ноември 1917 г. Радата обявява създаването на Украинската народна република в състава на Русия. Докато А. Керенски се съгласи да предостави на разположение на Централната Рада само пет губернии - Киевска, Волинска, Подолска, Полтавска и част от Чернигов, на общото събрание на 31 октомври (13 ноември) Радата разшири правомощията на своя Генерален секретариат също до Херсонска, Екатеринославска, Харковска, Холмска и частично Таврическа (без Крим), Курска и Воронежка губернии.

На 4 (17) декември 1917 г. Съветът на народните комисари изпраща Манифест до Централната Рада с ултимативни искания. В него се казваше, че Съветът на народните комисари признава Украинската народна република и нейното право да се отдели от Русия или да сключи споразумение с Руската република за федеративни и подобни отношения между тях. Беше признато и правото на украинския народ на национална независимост. В същото време Съветът на народните комисари обвини Централната рада в двусмислена буржоазна политика спрямо Съветите и съветската власт в Украйна, отказ да се свика регионален конгрес на украинските съвети, дезорганизация на фронта, разоръжаване на съветските войски в Украйна и др. подкрепа на „кадетско-калединския заговор“, помощ на Каледин и отказ да се пуснат войски за битка с Каледин.

На 11-12 (24-25) декември в Харков е свикан Първият всеукраински конгрес на Съветите, който провъзгласява създаването на Украинската социалистическа съветска република. Така възникнаха две украински държави. В резолюцията на Първия всеукраински конгрес на Съветите за самоопределението на Украйна от 12 (25) декември 1917 г. се казва, че „... Първият Всеукраински конгрес на Съветите на работническите и войнишките депутати, признавайки Украинската република като федерална част руска република, обявява решителна борба срещу пагубната за работническо-селските маси политика на Централната Рада, разкривайки нейния буржоазен, контрареволюционен характер. В документи от Гражданската война републиката се нарича по различен начин: Украинска република на Съветите на работническите, войнишките и селските депутати; Съветска украинска народна република; Украинска работническо-селска република; украински съветска република; Украинска федеративна съветска република.

На 22 януари 1918 г. Централната Рада издава Четвъртия универсал, с който провъзгласява независимостта на УНР. На 26 януари (8 февруари) Червената армия превзе Киев, а няколко дни по-късно правителството на Съветска Украйна се премести в града. В резултат на военните действия от декември 1917 - януари 1918 г. Болшевиките окупираха Екатеринослав, Полтава, Кременчуг, Елисаветград, Николаев, Херсон и други градове. Но те са възпрепятствани да укрепят властта си от германската окупация, която продължава от края на февруари до април 1918 г. На 3 март 1918 г. болшевиките сключват сепаративен мир в Брест-Литовск, според който се задължават да освободят територия на Украйна и преминаването й под юрисдикцията на Германия и Австро-Унгария. Освен това Украйна трябваше да доставя на Германия голям бройстоки и храна.

Политически субекти по време на украинската гражданска война

Общо за периода 1917-1920г. на територията на Украйна има 16 самопровъзгласили се политически субекти. Тук трябва да се има предвид и формирането на съветски републики на териториален принцип. Съвременните украински учебници по история заобикалят тези държавни образувания, като признават съществуването само на UPR и WUNR. Първата такава република е Одеската съветска република, създадена на 17 (30) януари 1918 г. Територията й обхваща Херсонска губерния. Републиката съществува до 13 март 1918 г., когато Одеса е превзета от германските и австро-унгарските войски.

Друга териториална съветска република в Източна Украйна е създадена на Първия учредителен конгрес на Съветите на работническите, войнишките, селските, селските и земеделските депутати, който се провежда в Симферопол на 7-10 март 1918 г. Официално тя се нарича Таврическа съветска република в състава на РСФСР и до 19 март включва цялата територия на Таврическата губерния - полуостров Крим и северните райони, прилежащи към Черно и Азовско море. Въпреки факта, че републиката беше част от RSFSR, тя също беше нападната от германски войски и престана да съществува на 30 април.

В края на януари 1918 г. на принципите на националната автономия е организирана и Донецко-Криворожката съветска република. Властта му се простира върху Харковска, Екатеринославска и частично Херсонска губернии и някои райони на Донската армия. Тази република заслужава специално внимание, тъй като заема значителна територия от съвременна Украйна и също така претендира за автономия.

Донбас, най-големият индустриален център на Русия, е разделен между Екатеринославска, Харковска губернии и Област Донска армия. Идеята за неговото обединение възникна още преди Февруарска революция. След преврата в Харков на 25 април - 6 май 1917 г. се провежда Първият окръжен конгрес на съветите на работническите депутати на Донецка и Криворогска област, обединяващ Харковска, Екатеринославска губернии, Криворог и Донецкия басейн. Новият район беше разделен на 12 административни области, а принадлежността му към Русия се приемаше за даденост. Малък спор възникна само по въпроса за столицата - Харков или Екатеринослав (съвременен Днепропетровск). Избрахме Харков, защото там се намираше и централата на минната индустрия в Южна Русия. През този период болшевиките в Южна Русия нямат влияние и Харков заявява, че ще се подчини на Петроград.

Когато през лятото на 1917 г. Централната Рада поиска от Временното правителство анексирането на Новоросия и част от Донбас, в допълнение към бившите малоруски територии, ръководителят на Съвета на конгресите на миньорите от Южна Русия (SSGYUR) , Николай фон Дитмар, докладва на временното правителство: „Цялата тази минна и минна индустрия не представлява местна регионална, а обща държавна собственост и с оглед на колосалното значение на тази индустрия за самото съществуване на Русия, разбира се, не може да има съмнение, че цялата тази индустрия и този регион могат да бъдат притежание на някой друг, освен на целия народ... Целият този регион, както в промишлено отношение, така и в географски и ежедневен план, изглежда напълно различен от Киев. Целият този регион е от самостоятелна, първостепенна важност за Русия, ... и административното подчинение на Харковска област на Киевска област абсолютно не е причинено от нищо. На това основание Временното правителство публикува циркуляр от 4 август 1917 г., според който територията на UPR се ограничава до пет централни провинции.

След свалянето на временното правителство през ноември 1917 г. Централната рада издава 3-ти Универсал, с който обявява Донбас и Харков за част от Украйна. В отговор на 16 ноември 1917 г. изпълнителният комитет на местните съвети на района Донецк-Кривой Рог прие официална резолюция: „Да започне широка кампания за оставяне на целия басейн на Донецк-Кривой Рог с Харков като част от Руската република и класифицира тази територия като специална, единна административно-самоуправляваща се област“.

На 27-30 януари (9-12 февруари) 1918 г. в харковския хотел „Метропол“ се провежда 4-ти окръжен конгрес на Съветите на работническите депутати, в последния ден на който е провъзгласена Донецката република. Решението е подкрепено от 50 делегати от 74. До правителството нова република- Съвет на народните комисари - включва болшевики, меншевики и леви есери, начело с болшевишкия другар Артьом (Ф. Сергеев). На следващия ден той изпраща телеграма до Ленин: „Регионалният конгрес на Съветите прие резолюция за създаването на Съвета на народните комисари на Донецко-Криворогия басейн като част от Всеруската федерация на Съветите“. Подобно на RSFSR, Донецката република имаше червено знаме и парична единицаса използвани рубли. Има и други имена за републиката, например Кривдонбас или Донкривбас, но традиционно приетото име е Република Донецк-Кривой Рог (ДКР).

Няколко дни преди провъзгласяването на Донецката република Централната рада подписва в Брест споразумение с Германия и Австро-Унгария, което позволява навлизането на австро-германските войски на територията на Украйна. Съгласно споразумението северната граница на Украйна минава по линията Търноград-Белограй-Красностав-Мелник-Великолитовск-Каменец-Пружаны-Вигановское езеро, т.е. UPR получава част от Западно Полесие с беларуско население. Възникна въпросът къде е източната граница на Украйна - Радата смяташе Донбас за украински, докато самият Петроград и Донбас се признаваха за съветски. В навечерието на германското нахлуване в Харков другарят Артьом връчи нота на лидерите на чужди сили със следното съдържание: „Що се отнася до границите на нашата република... Само преди няколко месеца Киевската Рада в споразумение с княз Лвов и Терещенко установи източните граници на Украйна точно по линията, която беше и е западната граница на нашата република. Западните граници на Харковска и Екатеринославска губернии, включително железопътната част на Кривой Рог, Херсонска област и районите на Таврическата провинция до провлака, винаги са били и са западните граници на нашата република. Азовско море до Таганрог и границите на въглищните съветски окръзи на Донска област по жп линията Ростов-Воронеж до гара Лихая, западните граници на Воронежска и южните граници на Курска губерния затварят границите на нашата република. Изследователят на Донецката република В. Корнилов в книгата си „Република Донецк-Кривой Рог: Разстреляна мечта“ дава доказателства, че властта на Съвета на народните комисари на републиката е била призната на тази територия, а някои съседни градове също са поискали да бъдат включени в Донецката република.

Веднага след образуването на ДКР е съставено правителство - Съвет на народните комисари, начело с Артьом. Още първия ден бяха назначени 10 народни комисари, общо 16 бяха планирани в сътрудничество със социалистическите революционери. Новото правителство активно предприе социални и икономически реформи. Така към Съвета на народните комисари е създаден Южният регионален съвет Национална икономика, където са работили най-добрите инженери и икономисти. Ръководството на ДКР одобри 8-часов работен ден, ваканция за работниците и задължително средно образование.

В началото на март 1918 г. германците навлизат на територията на ДКР. Срещу тях се изправиха мобилизирани отряди от работници и войници. Те не бяха достатъчни, за да спрат германците, но успяха да забавят настъплението на врага. На 7 април 1918 г. австро-германските войски окупират Харков и правителството на ДКР се премества в Луганск. Когато германците навлизат в Луганск на 28 април, ръководството на републиката е принудено да се оттегли през Дон към Царицин. Въпреки германската окупация, републиката продължава да съществува.

До началото на май цялата територия на Украйна е окупирана от войските на Централните сили. Украинската Централна Рада беше в политическа криза и нейната дейност не отговаряше на очакванията на интервенционистите. Тогава Германия и Австро-Унгария решават да сменят правителството и избират П. Скоропадски, бивш генерал-лейтенант от царската армия, за хетман на Украйна. Страната получи ново име - Украинска държава. Режимът на Скоропадски не издържа дълго - до есента на 1918 г. става ясно, че поражението на Централните сили във войната е неизбежно. След края на Първата световна война и революцията в Германия Скоропадски губи подкрепата на германците.

На 14 декември 1918 г. Украинската държава е заменена от Украинската народна република, оглавявана от Директорията. Отначало се оглавява от Винниченко, но още в началото на 1919 г. Директорията се оглавява от С. Петлюра. Петлюра се бори срещу белите, червените и бунтовническите войски на Н. Махно.

След революцията в Германия през есента на 1918 г. болшевиките отново предприемат офанзива в източните райони на Украйна. На 17 ноември е утвърден Украинският революционен военен съвет под ръководството на И. Сталин. На 28 ноември в Курск е създадено Временното работническо-селско правителство на Украинската ССР начело с Г. Пятаков. На 4 януари 1919 г. се премества в Харков, а в края на януари е преобразуван в Съвет на народните комисари под ръководството на Х. Раковски. Правителството на Донецката република също се върна. Но вече не се говори за присъединяване на ДКР към РСФСР - Сталин се застъпи за обединението на Донбас с Централна Украйнав интерес на интернационализма.

И. Сталин каза: "Няма да има Донкривбас и не трябва да има." На 17 февруари 1919 г. Ленин подписва указ: „Да се ​​поиска от другаря Сталин чрез Бюрото на ЦК да извърши унищожаването на Кривдонбас“. Комунистическата партия реши, че дребнобуржоазната Украйна трябва да бъде разредена с пролетарския елемент на Донбас. В същото време нямаше официално решение за ликвидацията или саморазпускането на ДКР, както и за присъединяването й към Украйна.

За известно време Украинската ССР включва Белгородски и Грайворонски райони на предреволюционната Курска губерния. На 31 януари 1919 г. Съветът на народните комисари на Украинската ССР приема решение за образуването на Донецка губерния, състояща се от два окръга - Бахмутски и Славяносърбски. В проекторезолюцията се посочва, че украинското правителство не предявява претенции към Донския регион на РСФСР.

На 7 февруари 1919 г. Народният комисар по военните въпроси на Украйна заповядва да се сформира Харковски военен окръг, който включва териториите на Харковска, Екатеринославска, Полтавска и Черниговска губернии. На 25 февруари се разглежда въпросът за границите между РСФСР и Украинската ССР. Беше решено да се запазят предреволюционните граници между провинциите като граници между републиките, но четирите северни района на Черниговска губерния преминаха към РСФСР, която ги включи в Гомелска губерния.

Образование на Украинската ССР

На 8-10 март 1919 г. в Харков се провежда 3-ти конгрес на Съветите на Украинската ССР, който провъзгласява създаването на Украинската съветска социалистическа република (УКСР) като независима държава, а също и проектът за конституция на Украинската ССР осиновени. Конгресът одобри политиката на украинското правителство за цялостно укрепване на отношенията със Съветска Русия. Така Украйна се присъедини към желанията на други независими съветски републики за създаване на съюз на републиките. В същото време Украинският съвет на народните комисари одобри "Договора за границите с Руската социалистическа съветска република", според който административните граници на девет губернии, в които живеят украинци, се признават за държавни - Киевска, Херсонска, Подолска, Волинска, Харков, Полтава, Чернигов, Екатеринослав и Таврида.

До май 1919 г. почти цялата територия на Украйна (с изключение на Западна) е контролирана от Червената армия. въпреки това икономическа политикаБолшевиките предизвикват недоволство сред местното население, от което се възползват бунтовниците и белите. Наред с укрепването на вътрешната контрареволюция, бялото движение получава активна помощ от страните от Антантата. До началото на есента на 1919 г. всички независими съветски републики с изключение на РСФСР са премахнати. Заедно с казаците армията на Деникин държеше района на Донската армия.

Революционната въстаническа армия на Н. Махно се бие срещу Деникин. В средата на септември махновците окупираха Екатеринослав и застрашиха Таганрог, където се намираше щабът на Деникин. Бунтът на Махно допринесе за обръщането на гражданската война в Украйна в полза на червените. На 11 октомври 1919 г. Червената армия започва настъплението си срещу Деникин – третият опит за установяване на болшевишката власт в Украйна. Болшевиките напредват бързо: 12 декември съветски войскивлиза в Харков, 16 декември, Киев, 7 февруари 1920 г., Одеса. Източна Украйна почти изцяло преминава под контрола на болшевиките до края на декември 1919 г., Централна и дяснобрежна Украйна са окупирани в началото на 1920 г.

На 3 декември 1919 г. на VIII Всеруска конференция на RCP (b) е приета специална резолюция за съветската власт в Украйна. Първият параграф на тази резолюция подчертава: „Непоколебимо преследвайки принципа за самоопределение на нациите, Централният комитет счита за необходимо още веднъж да потвърди, че Руската комунистическа партия стои на гледна точка за признаване на независимостта на Украинската ССР. ” Резолюцията също така посочи необходимостта от създаване на най-тесен съюз за всички съветски републики и нареди с всички средства да съдейства за премахването на всички пречки пред свободното развитие на украинския език и култура, да проявява толерантност в междуетническите отношения, да привлича представители на украинското население, особено селячеството, да кооперира и да не допуска принуда при образуването на комуни, артели и др.

Остатъци Въоръжени силиЮжната част на Русия отиде в Полша, някои от тях след това се върнаха в Крим при белите. Остатъците от белите армии, които бяха евакуирани от Новоросийск през пролетта на 1920 г., бяха прехвърлени в Крим и консолидираха позициите си на полуострова. През април те са организирани в руската армия под командването на П. Врангел. През цялото лято на 1920 г. в Северна Таврия бушуват боеве. Накрая болшевиките успяват да заемат стратегическо предмостие на левия бряг на Днепър близо до Каховка и по този начин създават заплаха за Перекоп. Белите войски трябваше да се оттеглят в Крим, където преминаха в отбрана.

През есента на 1920 г. Червената армия щурмува позициите на Перекоп на армията на Врангел. Въпреки значителното си числено превъзходство, болшевиките не успяха да пробият отбраната на врага, докато войските на Махно не влязоха в белия тил. На 11 ноември Червената армия нахлу в Крим. До 13 ноември 1920г бяла армияи цивилни бежанци на кораби на Черноморския флот отплаваха от брега на Крим за Константинопол. Общо около 150 хиляди души са напуснали Крим. Войските на С. Петлюра са победени през октомври 1919 г., а самият Петлюра бяга във Варшава, където по-късно сключва споразумение с полско правителствоза войната срещу Съветска Русия.

През 1920 г. продължават военните сблъсъци между бели, болшевики, украинци и поляци. До края на 1920 г. в по-голямата част от територията на Украйна, съветска власт. През октомври е подписан мирен договор между Полша, РСФСР и Украинска ССР, а на 18 март 1921 г. е сключен Рижкият мирен договор, който слага край на съветско-полската война. Западната граница на Украинската ССР беше установена по река Збруч, Западна Украйна беше част от Полша.

Териториални спорове между Украинската ССР и Югоизточна Русия

През 1920 г. в Югоизточна Русия започват административни реорганизации. След изгонването на Деникин и Врангел от територията на Донския край и Приазовието е създадена Царицинска губерния. В същото време Украйна решава въпроса за създаването на Донска провинция, като възнамерява да включи част от Донецкия въглищен басейн, който е бил част от Донския регион. Този въпрос се обсъжда закрито, без споразумение с администрацията на Донския регион. На 17 януари 1920 г. Донецкият губревком на град Луганск нарежда „до изясняване на икономическата територия на Донецка губерния и правилното разпределение на окръзите на провинцията, временно да се утвърдят ... 11 административни области, които са част от Донецк провинция”, включително територията на Шахтински район - Бело-Калитвенски, Боково-Хрустални, Александър-Грушевски райони, както и отделни селищаТаганрогски район.

През януари 1920 г. беше решено да се прехвърли част от войските към мирно строителство и да се създаде Трудова армия в Украйна от военните части на Югозападния фронт. С решение на Съвета на народните комисари на РСФСР от 20 януари е създаден Украинският съвет на трудовата армия под председателството на Й. В. Сталин. През април 1920 г., по предложение на Съвета на народните комисари на Украйна и Укрсовтрудармията, Президиумът на Всесъюзния централен изпълнителен комитет на Съветите решава да образува Донецка губерния от части на Харковска, Екатеринославска губернии и Област Донска армия . Областите Бахмут, Луганск и Мариупол изцяло се отклониха от Екатеринославска губерния, а целият Таганрогски окръг, селата на Донецка област (Гундоровская, Каменская, Калитвенская, Усть-Белокалитвенская) се отделиха от Областта на Донската армия. Луганск става център на Донецка област.

За Таганрог веднага възникнаха спорове. Тясно свързан с Ростов на Дон, той не искаше да се подчини на Луганск. Таганрог играе важна роля в икономиката на Югоизточна Русия, предимно като дълбоководно пристанище, способно да приема морски кораби със значителна товароносимост. През 1921 г. Донският изпълнителен комитет и Регионалният икономически съвет на Югоизточна Русия (след териториалната реформа той е наречен Северно-Кавказки край на РСФСР) повдигат въпроса за връщането на Таганрогския, Александро-Грушевския и Каменския райони на тяхната юрисдикция. Като причини те изтъкват следното: индустрията на Таганрог е тясно свързана с индустрията на Ростов и югоизточната част на страната. Шахтинският въглищен басейн, включващ Александро-Грушевски и Каменски райони, дава 7% от производството си на югоизток, а продуктите селско стопанствотранспортиран до Ростов. В отговор Украинската ССР обявява преобладаващото украинско население в тези райони и принципа за неделимостта на Донбас.

На заседание на Районната комисия към Областния съвет на Югоизточна Русия на 8 октомври 1921 г. е направено следното предложение:
„Земеделската част на Таганрогска област има пряко привличане към Таганрог, а с това и към Ростов, а не към Донецка област, анексирана към Украйна.
Предлага се в Donoblast да се включат:
1. Земеделската част на Таганрогска област;
2. Грушевски окръг в старите (1919 г.) граници на Черкаски окръг;
3. Каменски район в бившите (1919) граници на Донецкия окръг;
4. Село Екатеринославская (по границата на Донския окръг от 1919 г.).“
Исканията на местните власти обаче останаха без отговор.

На 30 декември 1922 г. на конференция на делегациите от конгресите на Съветите на РСФСР, Украинска ССР, БССР и ТСФСР е одобрено споразумение за създаване на Съюз на съветските социалистически републики. Цялата територия на провинциите Донбас и Новоросийск отиде в Украйна.

През декември 1922 г., когато разглежда въпроса за районирането на РСФСР, Държавният комитет за планиране стига до заключението, че е необходимо да се образуват, наред с други икономически райони, Югоизточен регион с център в Ростов на Дон и избухна спорът за връщането на Таганрог и прилежащата му територия нова сила. През април 1923 г. Регионалният икономически съвет на Югоизточна Русия изпраща писмо до НКВД с въпрос за възможни промени в границите на Югоизточната област. Регионално ръководстводаде икономически причини за включването на Таганрог и Александро-Грушевски области в този регион. По-специално, той отбеляза, че Таганрог е единственото дълбоководно пристанище на югоизток на Азовско море и е необходимо за икономическо развитиеРостов, докато Украйна вече има две пристанища на Азовско море - Мариупол и Бердянск. Югоизтокът снабдява индустрията на Таганрог със суровини и е основният потребител на нейните продукти. По този начин Таганрогският металургичен завод беше най-големият в региона и снабдяваше предприятията в Югоизтока с чугунени отливки, стомана, котелно и покривно желязо. Суровините от Югоизток също са важни за развитите маслодайни и кожарски индустрии на Таганрог.

Обсъждано е и прехвърлянето на Александър-Грушевски (Шахтински) и Екатерининско-Каменски райони, които снабдяваха Югоизтока с евтино гориво. Югоизточният район поиска връщането на Гундоровска, Каменска, Карпово-Обривска, Екатерининска и Калитвенска волости с население от 102 965 души. и площ от 573 994 дка. До май 1923 г. Украйна дори не допуска мисълта за възможно преразглеждане на границата с Югоизточната част на РСФСР.

През 1923 г. висшето партийно ръководство обявява необходимостта от коренизиране на републиканския партиен и държавен апарат, за да се укрепи местната партийна власт и да се контролира ситуацията в републиките. В Украйна този курс се наричаше „украинизация“. Местното население беше представено като вид „компенсация“ на републиканските лидери за подкрепата на Съюза и показа решение на националния въпрос в СССР. По този начин в Украинската ССР бяха преведени на украински обширни мерки за въвеждане на украински език в средните и висшите учебни заведения, културните и образователни институции, медиите и деловодството в партийните и съветските институции.

На 22 май 1923 г. Югоизток повдигна въпроса за границите на Украйна с Донския регион в Президиума на Украинския държавен комитет за планиране, който прие следната резолюция: „да се обмисли прехвърлянето на Шахтински район, обхващащ огромна част от цялата антрацитна област с град Таганрог, неподходящо.“ „По отношение на Таганрог Държавният комитет за планиране смята, че Югоизточният регион има редица сериозни основания да предяви претенции към град Таганрог и селскостопанската част на Таганрогския окръг поради стари търговски връзки с Ростов, както и поради сходството на селскостопанската структура на Таганрогска област с Югоизточния регион. По този начин Ukrgosplan призна валидността на някои претенции към Таганрогския окръг, но не бързаше да го прехвърли на югоизток. Укргосплан изхождаше от „класовия принцип“, най-важен за болшевиките, и смяташе за необходимо още веднъж „да изясни въпроса с Таганрогската индустрия и нейното отношение към Донбас във връзка с политическата целесъобразност на отделянето на селската Таганрогска област от пролетарския Донбас и присъединяването на този регион към Ростовска област.

В същото време Административната комисия на Всеруския централен изпълнителен комитет разглеждаше случая на присъединяване към Украйна на редица волости на Путивлски и Рилски райони на Курска губерния, както и на Родионовско-Неевитайска волост на Черкаси. район на Донска област. Местното население на Путивълска и Рилска област гравитира към Украинската ССР, като се позовава на факта, че техните области имат по-добри връзки с големите градове на Харковска област, отколкото с Рилск в Курска област. Властите в Курск обаче се обявиха категорично против. Ситуацията с Родионово-Несвитаевската волост се оказа по-сложна. През 1920 г. местното население желае да се присъедини към РСФСР, а през 1923 г. - към Украинската ССР, като всеки път се позовава на едни и същи причини: „там има по-добри пътища и няма реки“.

От друга страна, украинските лидери не искаха да отстъпват на Русия по въпроса за анексирането на Таганрог, Александро-Грушевски и Екатерининско-Каменски райони към югоизточната част на РСФСР. В същото време „желанието на населението“ на редица волости на Курска губерния да се присъединят към Украйна беше много полезно. В началото на 1923 г. Украинската ССР предлага проект за преразглеждане на украинско-руските граници, изисквайки значителна част от Курска, Брянска и Воронежка губернии.

През юни 1923 г. Президиумът на Изпълнителния комитет на Донецка губерния решава да признае за неоснователно становището на Таганрог като особено важен пристанищен град за Донския регион. Беше решено да се проведат допълнителни изследвания на връзките между икономиката, индустрията и населението на Таганрог и Донбас. През април 1924 г. в Харков пристига комисия за обсъждане на спорни въпроси за присъединяването на Таганрогски и Шахтински райони към Югоизточния регион, но преговорите не довеждат до нищо.

Прехвърлянето на Шахтински район предизвика особен протест от Украйна. Според експерти антрацит с такова качество не е открит никъде другаде по света. Целият производствен план на Донбас се основаваше на работа в тази област. В предвоенните времена район Шахти осигуряваше 30% от производството на антрацит в целия Донецки басейн. Що се отнася до Таганрог, Украйна съобщи, че планира да изнася зърно през Таганрог още през следващата година и че населението му е предимно украинско. Комисията прие решение, че различията не могат да бъдат разрешени. Единственият положителен аспект беше признаването от страна на Харков на икономическите връзки между Таганрог и Ростов. По-нататъшното обсъждане на въпроса за границите на Югоизток с Украйна беше преместено в Москва.

Също в края на април Изпълнителният комитет на Таганрог представи своите тези за собствеността на Таганрогския окръг на Украйна и Донбас. Така, опирайки се на националния принцип, се изтъкна, че границите на съюзните републики се определят не от икономически интереси, а от волята на самото население. Икономическото пространство на СССР е единно, тъй като между републиките няма митнически граници. „Започвайки от периода на заселване на Таганрогски окръг, той винаги е бил част от Украйна (първо - Новоросийското генерално управление, а след това Екатеринославската губерния) и едва от 1887 г. до революцията е част от Областта на Донската армия. … ВЪВ този моментняма причина да се повтаря тъжният опит на царското правителство, което отдели Таганрогския окръг от Украйна. Това е доста противоречиво твърдение, ако си спомним, че Таганрог е основан от Петър I като първото пристанище на Азовско море и преди основаването на Севастопол е смятан за най-важното руско пристанище. По-нататък тези земи бяха наречени южноруски, като Новоросия.

Изпълнителният комитет на Таганрог цитира като доказателство данните от преброяването в Донбас за януари-февруари 1923 г., според които населението в Таганрогски окръг е украинско 77%, руснаци - 18%, други националности - 5%. В сравнение с данните от Всеруското преброяване от 1897 г. украинското население се е увеличило с 24%, а руското население е намаляло с 28%. Коренното население са потомци на запорожките казаци и само в някои села са руските казаци. Въпреки факта, че в продължение на 26 години област Таганрог беше отделена от Украйна от царското правителство, там се проведе естествена украинизация.

Въз основа на икономическия принцип провинциалният изпълнителен комитет отхвърли всички аргументи на Югоизтока. Така той твърди, че пристанището на Таганрог има самостоятелно значение и не зависи от югоизтока. Градът се снабдява със собствени суровини, които получава от Украйна (по-специално Металургичният завод получава ленти от Мариупол и Юзовка, въглища от Макеевка), а не от югоизток. По същия начин маслодайните семена и вълната никога не са били внасяни, а са били изнасяни само на югоизток, в Ростов и Нахичеван. Предприятията, съществуващи в Тагокръг, са основани преди революцията с частни и чуждестранни капитали, именно защото в Таганрог биха могли по-изгодно да се снабдяват с местно гориво и суровини. Самият Таганрог, неговото пристанище и район са неразривно свързани с Донбас. Пристанището на Мариупол не е в състояние да обслужва Донбас, тъй като се намира по-далеч от находищата на антрацит, отколкото пристанището в Таганрог. Така Таганрог не може да бъде откъснат от Донбас, въпреки географската близост и икономически връзки с Ростов. Според губернския изпълнителен комитет присъединяването на Таганрог към Ростов при царския режим е довело само до отрицателни резултати: има спад в производството и промишлените дейности на Таганрог и областта поради укрепването на Ростов на Дон.

Споровете между местните власти щяха да продължат, ако висшето партийно ръководство в Москва не се беше намесило в случая. На заседание на 11 юли 1924 г. Политбюро на ЦК на РКП (б), към което се обръщат властите на Югоизтока, издава резолюция „да се счита за желателно анексирането на Таганрог и Александро-Грушевския окръг към Югоизточния окръг, така че прехвърлената територия, особено с украинското население, би била съкратена“.

На 24 юли 1924 г. е създадена специална комисия за установяване на точните граници на областите, простиращи се от Украинската ССР до РСФСР. Създадена е т. нар. Паритетна комисия на Донецкия областен изпълнителен комитет и Югоизточния регионален изпълнителен комитет, които наблюдават директното прехвърляне на територията.

В същото време в Югоизточна Русия започва мащабна работа по райониране, която завършва в края на 1924 г. със създаването на Северокавказки окръг. На територията на бъдещата Ростовска област са регистрирани четири района: Донской, Донецк, Салски и Морозовски. Първоначалното намерение за присъединяване на Таганрогски и Шахтински райони към Дон се оказа неуспешно: по време на обхода се оказа, че всички селища на Таганрогския район гравитират към Таганрог и е невъзможно да се управляват от Ростов. Подобна ситуация се разви и с Шахтински район. Така според новия план територията на Ростовска област трябваше да бъде разделена на 6 района: Дон, Таганрог, Шахтински, Донецк, Салски и Морозовски. В навечерието на партийния пленум през август 1924 г., от името на И. В. Сталин, на членовете на Централния комитет и президиума на Централната контролна комисия беше изпратена бележка от Югоизточния областен комитет за анексирането на Шахтински и Таганрогски райони , което оказа голямо влияние върху решението на пленума. Съдбата на Таганрог беше решена.

Заседанието на паритетната комисия приключи на 3 октомври 1924 г. По искане на представители на двете страни беше решено незабавно да започне прехвърлянето на части от териториите на Шахтински и Таганрогски окръзи на югоизток и се счита за 1 октомври законовата дата за прехвърляне на управлението на тези области на Югоизточния областен изпълнителен комитет. И така, от 1 октомври 1924 г. Шахтински, Сулиновски, Владимировски, Усть-Белокалитвенски, Ленински, Глубокински, Федоровски, Каменски, Николаевски, Матвеево-Кургански, Советински райони, части от Алексеевски, Екатеринински, Голодаевски и Сорокински райони, а също и град Таганрог. Споразумението описва подробно отговорностите на страните и също така беше решено да се организират приемни комисии в Шахти и Таганрог.

Реакцията на селяните и казаците, които в резултат на уреждането на украинско-руската граница се озоваха на територията на Украинската ССР, беше почти същата като тази на жителите на Курска и Воронежска губернии. От октомври 1924 г. комисията по райониране на Централния изпълнителен комитет на СССР получава протоколи от селски събрания на редица селски съвети на Донецка губерния, които подават молби за присъединяването им към РСФСР. Като причини селяните отбелязват не само икономическата връзка с Югоизтока, лекотата на комуникация и т.н., но и нежеланието си да се примирят с украинизацията на училищата и офисната работа.

Точните граници на частта от Шахтински и Таганрогски окръг, простираща се от Украинската ССР до района на Северен Кавказ, са определени с решения на Централния изпълнителен комитет на СССР от 21 октомври 1924 г. и 13 юли 1925 г. Така през 1924-1925 г. Таганрогският окръг е върнат в югоизточната част на Русия с намалена територия и население. В него остават 5 района: Федоровски, Николаевски, Матвеево-Кургански, Советински и Голодаевски. Красно-Лугски, Дмитриевски и Амвросимовски райони останаха в Украйна, а Екатерининският престана да съществува.

В Шахтински район мнозинството от партийните лидери не са съгласни да се върнат в РСФСР, докато работниците са предимно за присъединяване към Югоизтока. Спорът е решен през декември 1924 г., когато Донецкият провинциален комитет на Комунистическата партия (болшевики) на Украйна решава: „Политбюро на Централната комунистическа партия на Червения кръст потвърди необходимостта от прехвърляне на Александър-Грушевски район и Таганрог на юг- Изток. Бюрото и Пленумът на Губернския комитет не сметнаха за възможно да протестират второто решение на Политбюро: щом то е решено втори път, след като са изложени всички мотиви против него, това означава точка. ...Политбюро отчита не само мотивите на Донбас, но и мотивите голям кварталЮгоизток и цялата политическа и икономическа ситуация в цялата страна.“

Териториални спорове на Украинската ССР и централните черноземни провинции на Русия

Успоредно с въпросите за границите на Донския регион бяха решени и въпросите за границите с централните черноземни провинции на РСФСР. На 11 април 1924 г. Президиумът на Централния изпълнителен комитет на СССР издава решение за създаването на специална комисия за уреждане на границите между РСФСР, Украинската ССР и БССР. Той включва представители на Всеруския централен изпълнителен комитет А. Белобородов и М. Лацис и на Всеукраинския централен изпълнителен комитет М. Полоз и А. Буценко и се ръководи от председателя на Централния изпълнителен комитет на БССР Г. Червяков. Украинската делегация подчерта факта, че етнографските граници на Украйна не съвпадат с границите на деветте области, включени в Украинската ССР. Тя припомни, че още при създаването на Украинската ССР е възникнал въпросът за несъответствието на етнографските граници с границите на девет области, населени предимно с украинци. Тогава решиха да отложат този въпрос за по-късен момент, когато гражданската война ще свърши и съветската система ще се укрепи, за да се вземат предвид спокойно всички етнографски и икономически данни. Сега именно този въпрос стана решаващ в официалното искане на украинската страна за преразглеждане на руско-украинската граница. Данните за броя и процента на украинското и руското население в пограничните райони придадоха на спора национален оттенък

Украинската ССР представи следния проект за промяна на границите между РСФСР и Украинската ССР. От провинция Курск беше необходимо да се прехвърли
- Путивълска област: Буринская, Грузчанская, Глушецкая, Казаченская, Клепалска, Николаевская, Ново-Воскресенска, Попово-Слободская, Пригородная и Успенская волости;
- Рилски район: Глушковская, Кобилская, Кулбакинская, Спагостская, Сухановская, Теткинска волости;
- Суджански район: Беловская, Гонтаровская, Замостянская, Крениченска, Мирополска, Ново-Ивановска, Улановска волости.
- Грайворонски и Белгородски райони в тяхната цялост;
- Пемская волост на Обоянски окръг и няколко волости на Ново-Осколски окръг.
От Воронежска губерния - Валуйски район, Росошски, Богучарски, частично Острогожски, Павловски и Калачевски райони.
Украйна също поиска да й даде редица села в Севски район на Брянска губерния, малка част от Минска губерния и Семеновска волост на Ново-Зибковски район на Гомелска губерния. В замяна на горното Украйна предложи да прехвърли част от Волинската област на Украинската ССР на Беларуската република.

Местното руско ръководство отговори недвусмислено на украинските твърдения. Планът на Курска губерния стига до извода, че основната характеристика на спорната гранична територия е нейната етнографска ивица, което затруднява разрешаването на въпроса за границите от национална гледна точка. Същата ситуация се наблюдава и на територията на Украинската ССР, съседна на Курска област. Беше отбелязано също, че по граничната ивица населението говори смесен език, преходен от украински към руски. Следователно при установяване на административна граница трябва да се ръководи от икономически характеристики. Отхвърлянето на почти половината от Курска област според проекта на Украинската ССР ще нанесе сериозни щети на общата икономика на РСФСР. Основната за провинцията беше захарната промишленост, а развитието на минното дело също се очакваше поради находищата на бяла креда и появата на магнитна аномалия. Напълно отричайки твърденията на украинската страна, властите в Курск внесоха своето предложение в Комисията за уреждане на границите за обсъждане. Те смятат за целесъобразно да присъединят Новгород-Северски, част от Глуховски и Кролевецки райони на Черниговска губерния към Курска губерния.

Използвайки лозунгите на Съветския съюз национална политикаи решението за коренизиране, украинските партийни лидери се опитаха да се позоват на волята на украинското население, настоявайки за анексиране към националната държава - Украинската ССР. Въпреки че украинските лидери поискаха доста обширна територия, те все още се надяваха на успех. Украинската република се противопостави само на ръководството на отделни региони на РСФСР.

Комисията за уреждане на границите прие украинския проект за разглеждане, като особено отбеляза, че основата за уреждане на границите между републиките в съответствие с принципите на съветската национална политика трябва да бъде „въз основа на етнографски критерий, основан на абсолютно или относително мнозинство от определена националност в спорния район.“ В същото време комисията изтъкна необходимостта от отчитане и на икономическия фактор - „икономическата тежест в отделните случаи, в които тя е изразена“.

Решено е да се проучат подробно етнографски, икономически, географски и други материали за спорните райони. Украинската страна предостави две историческа информация, съставен от най-известните украински историци Д. Багалей и М. Грушевски. И двамата историци обосноваха правото на Украйна да притежава спорните територии на Курска, Воронежка и Брянска губернии.

Партийните и правителствените органи в граничещите с Украйна региони се позоваха на протестите на населението срещу присъединяването към Украинската ССР. На конгресите, проведени в края на 1924 г., се отбелязва, че поради националната политика, провеждана преди революцията, украинското население се асимилира с руснаците. Освен това, когато в посочения Руските провинцииЗапочна политиката на украинизация, местното украинско население реагира негативно на това. Опитът да се въведе преподаване на украински в училищата се провали: селяните отказаха да изпратят децата си там, а освен това имаше остър недостиг на учители, способни да преподават на този език. От украинската страна на границата ситуацията беше подобна - мнозина не се признаваха за украинци.

Индигенизацията трябваше да се извърши не само в Украйна, но и сред украинското население, компактно живеещо в РСФСР. Чиновниците бяха изправени пред проблем: украинците в РСФСР не само не знаеха украински език, но и не искаха да го учат. Процесът на асимилация в пограничните райони е стигнал твърде далеч. Опитът за превод на офис работа и обучение на украински се провали поради банална липса на специалисти. Докато ръководството на провинциите Курск, Воронеж и Брянск ясно се противопостави на прехвърлянето на територия, мнението на местното население беше разделено. По този начин беше невъзможно да се вземе решение за преместване на границата само въз основа на етнографския фактор.

Комисията по райониране на Централния изпълнителен комитет на СССР реши да разбере мнението на „незаинтересованите“ власти. На 17 октомври 1924 г. бяха изпратени специални искания до различни централни ведомства относно целесъобразността на прехвърлянето на част от територията на RSFSR към Украйна. Писмата са получени от Централното статистическо управление, Народния комисариат на земеделието на РСФСР, Народния комисариат на земеделието, Народния комисариат на вътрешните работи, Народния комисариат на вътрешната търговия, Хлебопродукт, Сахаротрест, Висшия икономически съвет на РСФСР и Висшия икономически съвет Съвет на СССР, Центросоюз и Наркопут. Няколко отдела (VSNKh на RSFSR, Tsentrosoyuz, Narkomzem, Khleboproduct) смятат за нецелесъобразно прехвърлянето на част от територията на RSFSR на Украйна, останалите избягват ясен отговор. Президиумът на Всеруския централен изпълнителен комитет реши: „С оглед на искането на членовете на комисията от РСФСР относно тяхната линия на поведение при разглеждане на границите на РСФСР и Украинската ССР, ние ги приканваме да се ръководят от: 1 ) националния състав на населението, 2) влечението на населението към една или друга република, 3) да се вземат предвид икономическите съображения и 4 ) да се срещне с Украинската ССР наполовина, където това не нарушава рязко интересите на пограничното население на РСФСР. .”

До ноември 1924 г. Комисията за уреждане на границата разполага с обширни материали и в хода на упорита работа идентифицира волостите с преобладаващо украинско население, разположени на територията на РСФСР. Техническата подкомисия също трябваше да обобщи данните за предвиденото икономически последиципрехвърляне на руска територия към Украинската ССР.

Основното внимание беше обърнато на провинция Курск, тъй като по-голямата част от територията, претендирана от Украйна, беше част от тази провинция. Ако границата бъде преместена, провинция Курск ще загуби повече от 50% от захарните фабрики, повече от 64% от работниците, заети в индустрията; в допълнение, тя беше напълно лишена от тебеширена, керамична, нишестена меласа, дъскорезница, вълна и коноп. Значителни щети биха били нанесени на торфената, брашно-зърнената, дестилерията, петролната и кожената промишленост. В резултат на това подкомисията стигна до следното заключение: тъй като националният състав на спорните територии е изключително разнообразен, въпросите трябва да се решават въз основа на „политически съображения“, като се има предвид не само националният състав на населението на завладяната територия, но и възможните икономически щети за индустрията на Курск.

Въпросът за регулирането на границите беше отново разгледан на заседание на комисията по райониране на Централния изпълнителен комитет на СССР на 14 ноември 1924 г. Въпросът за границите с Югоизток и БССР беше признат за договорен. Трудностите при установяването на руско-украинската граница в района на Воронеж, Курск и Брянск се обясняват с „изключителното национално преплитане“, така че е невъзможно да се ръководи само от национални характеристики. При изучаването на икономическите характеристики членовете на комисията стигнаха до извода, че не само териториите, за които Украйна претендира, гравитират към РСФСР, но и част от територията на Украинската република също гравитира към РСФСР. Украинските желания не бяха подкрепени. Проточилото се разглеждане на въпроса предизвика недоволство от украинска страна. Украинската ССР поиска да й бъдат отстъпени районите на север, тъй като бяха направили отстъпки на югоизток.

Обобщавайки резултатите от срещата, председателят на комисията А. Енукидзе каза: „В Украинската ССР сега има най-малко 3 милиона великоруско население, така че спорът се дължи на факта, че част от украинското население ще да останат в РСФСР, само защото това е украинското население, разбира се, че е невъзможно. Ние, като републики от един съюз, не можем да се основаваме само на националност. В общите интереси на Съюза икономическият фактор е от най-голямо, дори първостепенно значение, така че поради чисто национална характеристика... не можем да отслабим икономически най-важния регион, който е важен за целия Съюз.“

На 27-28 ноември 1924 г. комисията решава да прехвърли на Украйна част от територията на Курска губерния - редица волости на Путивлски окръг, Крениченска волост на Суджански окръг, целия Грайворонски окръг, целия Белгородски окръг , редица волости на Корочански окръг и част от Ново-Осколски окръг, както и Семеновска волост на Гомелска губерния, редица села в Севски окръг на Брянска област, Валуйски окръг на Воронежска област. Това компромисно решение предизвика недоволство както от украинска, така и от руска страна.

Украинската делегация настоя, че украинската република трябва да бъде доведена до нейните етнографски граници и да коригира неправилното разграничение на провинциите преди революцията. Основата за това трябва да бъде национално-етнографската ситуация, както и икономическите връзки на тази територия с Украинската ССР. Основните оплаквания от страна на Украйна бяха изразени по отношение на принципа на решаване на проблема, избран от Комисията - въз основа на административни въпроси, а не на етнографски. Украйна поиска анексирането на райони с украинско население, живеещо там, въпреки наличието в самата Украйна на големи територии с руско наследство. Главно лидерите на Украинската ССР се позоваха на основните принципи на националната политика на СССР, според които организацията и обединението на регионите и републиките се извършват предимно на национална основа, както и на решенията на XII партиен конгрес за необходимостта от коренизиране.

Делегацията на RSFSR също беше недоволна от решението на комисията и изпрати свой доклад по спорни въпроси до Президиума на Централния изпълнителен комитет на СССР. „Територията, иззета според решението на комисията, има (селско) население от 901 287 души, от които 478 814 са украинци. (53%), великоруси 419 892 души. (47%) и други 1 581 души. (0%), ако включим градското население на Белгород... Путивъл, Грайворон... тогава украинското население ще бъде около половината." Позовавайки се на шареното селище, икономическите характеристики и лекотата на управление, делегацията на RSFSR смята, че само част от декларираната територия може да отиде в Украйна. В сравнение с решението от 27-28 ноември беше предложено само прехвърляне южна частГрайворонски окръг, не целият Белгородски окръг, а само южната част на Муромска околия, редица волости на Путивлска околия, Криническая волост на Суджански окръг на Курска губерния, а не цялата Валуйска околия на Воронежска губерния, но само Троицката волост и част от Уразовската волост, 11 села от Брянска губерния, както и Семеновска волост, Гомелска губерния.

На 23 януари 1925 г. Комисията на Централния изпълнителен комитет на СССР за уреждане на границите между РСФСР, БССР и Украинската ССР приема окончателния вариант на решението на комисията по въпросите на границите между Украинската ССР и РСФСР. Това издание значително се различаваше от ноемврийското и на практика съвпадаше с предложението на руската делегация.

Проектът за гранично селище беше съгласуван още шест месеца. Накрая на 16 октомври 1925 г. председателят на Централния изпълнителен комитет на СССР М. Калинин подписва съответната резолюция. Това практически съвпадна с решението на комисията, с изключение на някои точки: от Путивлския окръг на Курска губерния беше допълнително решено да се прехвърлят Пригородная, Ново-Гончарная, Ново-Слободская, Шалигинская и Белочицкая волости на Украйна. Освен това резолюцията съдържа клауза за включването на част от Донецка област на Украинската ССР в РСФСР. И така, RSFSR най-накрая включва Съветински, Голодаевски, Федоровски, Николаевски (с град Таганрог), Матвеево-Кургански райони, източната част на Екатерининския район на Таганрогския окръг на Донецка област, Шахтински, Глубокински, Каменски, Уст- Белкалитвенски, Ленински, Владимировски, Сулински райони и част от територията на Сорокински, Алексеевски райони на Шахтински район на Донецка област. За прехвърляне на територията е създадена паритетна комисия, ръководена от председателя на комисията по райониране на Централния изпълнителен комитет на СССР С. Тер-Габриелян.

Както и на югоизток, в провинциите Брянск, Курск и Воронеж, на 1 февруари 1926 г. са създадени осем местни приемни комисии, които включват по двама представители от украинската и руската страна. Работата по прехвърлянето на територии продължи още шест месеца, до средата на 1926 г.

Въпреки това спорът за някои гранични пунктове продължи. Едва на 24 октомври 1928 г. Президиумът на Централния изпълнителен комитет на СССР приема резолюция, според която селата Зноб-Трубчевская и Грудское от Брянска губерния остават в състава на РСФСР, а редица гранични села от Брянск и Курските провинции бяха прехвърлени към Украинската ССР. Окончателно е определена границата между републиките на РСФСР и Украинската ССР. РСФСР постигна анексирането на Таганрог и района на Шахти, Украинската ССР получи територия на север като компенсация.

Украйна е страна с велико минало: Киевска Рус, Запорожка Сеч... Но държавата с това име е само на 27 години, а литературният украински език е създаден едва през миналия век. Между тях има векове на чужди княжества и империи. "Вести" проследи как се е променила територията на Украйна през последните хиляда и петстотин години - от племена до независимост.

V-IX век. Племена

На Днепър живеят на поляните, говорят киевския диалект на староруски, пасат добитък, отглеждат зърно и ловят риба. Съседи са други славянски племена и Хазарския каганат, на който плащат данък. Според Повестта за отминалите години през 9 век Асколд и Дир, воини на новгородския княз Рюрик, се заселват в Киев, който ги изпраща да плячкосват Константинопол. Точното време на основаването на Киев не е известно, но селището става град през 8-9 век.

IX-XIII век. Киевска Рус

882 Пророческият Олег, роднина на Рюрик, убива с измама Асколд и Дир и превзема Киев. Олег премести централата си от Новгород в Киев, като по този начин формализира Киевска Рус. Оттогава държавата е укрепнала. Княжества вътре Киевска Русуправляван от династията Рюрик, властта се предава по наследство. През 988 г. (6496 г. „от сътворението на света“) княз Владимир кръщава Рус. Има трафик на хора. Първият набор от закони „Руската истина“ е приет при Ярослав Мъдри (царуване: 1016-1054). Използват се различни видове пари, в крайна сметка се установяват сребърна и златна гривна (в Киев от 11 век - 163-165 грама). Политическият център на държавата остава в Киев през периода на разпадане на отделни княжества през 12-13 век до татаро-монголското нашествие.

XIII век. Опустошение и Галицко-Волинското княжество

През 1240 г. Киев е опустошен от Бату и става зависим от Златната орда за дълго време. Тук управляват князете, които получават етикети в Ордата, включително Александър Невски. Преди нашествието Киев е бил контролиран от князете на Галицко-Волинското княжество. Тя страда по-малко от набезите на татаро-монголите и или влиза в съюзи със Запада (Унгария, Литва), или, напротив, участва в кампании срещу Литва заедно с монголите.

XIV-XVI век. Велико литовско херцогство. казаци

През 14-ти век литовските князе поемат контрола над околните земи, като същевременно успешно се борят с тевтонските рицари. През 1362 г. княз Олгерд превзема Киев и слага край на зависимостта на тези земи от Златната орда. Литовците не навредиха на православието, но постепенно промениха древния руски закон във феодализъм. Офисната работа се извършваше на кирилица в смес от южни и западни диалекти на староруски с полски и литовски включвания. И говореха на „руски език“.

През XV век, смятат историците, се появяват казаците - военни хора, живеещи на неконтролирана от никоя държава територия в долното течение на Днепър и Дон.

XVI-XVIII век. Жечпосполита

През 1569 г. Великото литовско княжество подписва Люблинската уния с Кралство Полша - документ за образуването на нова държава Полско-Литовска общност. По това време, най-голямата държава в Европа, тя се противопостави на Московското царство и Османската империя. Украинските земи бяха прехвърлени под контрола на поляците. Формално новата държава включваше и т. нар. Диво поле - южните степи между Днестър и Волга, но реално там нямаше държава и почти никакво население. Там се заселват казаците. Опитите на полските власти да създадат единна църква от православни и католици, както и превръщането на едрите земевладелци в католицизма, не доведоха до образуването на единна държава. През това време Украйна преживя няколко разделения между Полша, Турция и Русия, много въстания и тридесетгодишна гражданска война.

XVIII-XX век. Руска империя

След третото разделяне на Полско-Литовската общност през 1795 г. почти цялата територия на съвременна Украйна става част от Руската империя. Галисия, включително Лвов, отиде в Австрия. Деснобрежна Украйна през 19 век участва в полски въстаниякоито са били потушени от империята. Украинският нормативен език се формира едва в началото на 20 век, литературата на украински език е частично забранена.

ХХ век СССР. Западна Украйна

По време на Първата световна война и Гражданската война австрийци, германци и поляци нахлуват в Украйна, на територията й възникват десетки държави, тя е превзета или от Петлюра, или от анархиста отец Махно. Когато революционната лудост утихна, беше създадена Украинската ССР. Не включваше Крим и малки територии на Русия по онова време. Западна Украйна се озова отчасти в Полша (Лвов), отчасти в Румъния (Черновци), отчасти в Чехословакия (Ужгород). Преди Втората световна война част от териториите са анексирани от СССР, а Закарпатието е анексирано след войната.

XX-XXI век. СССР. Независима Украйна

През 1954 г. с указ на Президиума на Върховния съвет на СССР Крим е прехвърлен на Украйна. Независимостта на страната е обявена на 24 август 1991 г.

Днес е обичайно да се говори за Украйна като най-голямата държаваЕвропа. Това, общо взето, е правилно. Сега площта на Украйна е почти 604 хиляди km 2, докато площта на Франция е само 547 хиляди km 2, а Испания е 497. Само Русия е по-голяма от Украйна със своите 3,7 милиона km 2.

Трябва обаче да се разбере едно просто нещо - самата Украйна всъщност не е допринесла за разширяването на територията си. Нека разгледаме някои етапи от формирането на границите на съвременна Украйна.

Самата първа украинска държава може да се счита за държавата, създадена от Богдан Хмелницки по време на освободителната война срещу Полша (Rzeczpospolita).

Честно казано, трябва да се отбележи, че Хмелницки никога не е бил борец за независимостта на Украйна. Неговата кореспонденция с полския крал не оставя никакво съмнение, че той се бори за правовия ред в Жечпосполита като цяло (спомняме си, че имението му беше обект на опит за „рейдерско превземане“) и в частност за правата на православната шляхта. . Не срещнал разбиране, той получил това, което търсел от московския цар.

Към 1654 г. границите на държавата на Богдан Хмелницки изглеждаха така:

Съвсем очевидно е, че хетманът няма претенции към южните земи, Крим и Донбас. Това беше цялата област на „Дивото поле“, контролирана от кримския хан, който по това време беше съюзник на Хмелницки.

Той също така не предявява претенции към земите на Слобожанщина, които, макар и населени с бежанци от Украйна, все пак са под властта на руския цар.

Галиция и Волин са частично освободени по време на освободителната война, но след поражението при Берестечко остават под контрола на поляците. Хмелницки, между другото, се стреми да освободи не територии, а само православни хора. Ето защо той се ограничи с обезщетение от Лвов - там всъщност нямаше кой да освобождава, украинците (или по-скоро русините) живееха там само на една руска улица и дори те, трябва да се разбира, избягаха от възможни репресии от страна на поляците.

Е, за Закарпатието, което беше част от Унгария, изобщо не се говореше.

Границите на Украйна в Руската империя

Когато говорим за времето на Екатерина II, те предпочитат да си спомнят разгрома на Запорожката Сеч и официалното въвеждане на крепостничеството (де факто, то е съществувало преди това). Но някак естествено се забравя, че именно по време на руско-турските войни от 18 век бившите земи са заселени (между другото, предимно от украинци) “ Диво поле» – Новоросия и Крим. Последният е присъединен към Руската империя през 1783 г.

Тогава са основани Най-големите градовесъвременна Южна Украйна - Елисаветград (Кировоград, 1775), Екатеринослав (Днепропетровск, 1776), Херсон (1778), Николаев (1789), Одеса (1794).

След смъртта на Екатерина през 1812 г. Бесарабия - Молдова и Буджак - част от сегашната Одеска област между реките Прут и Днестър е присъединена към Русия.

Ако това е „окупация“, значи са били окупирани земите на ногайските и кримските татари. Ногайската орда, между другото, се разпадна и ногайците сега живеят в Русия и Турция.

Освен това, в резултат на втората и третата подялба на Полша през 1793-1795 г., Деснобрежна Украйна и Волин са присъединени към Русия. Останалите западноукраински територии (Галисия, Буковина и Закарпатие) остават част от Австро-Унгария.

Руската императрица направи не само това, което хетманите не можаха да направят, но и това, което хетманите дори не планираха.

Изненадващо, днешните „патриоти“ не изпитват никаква благодарност към Екатерина за такова радикално разширяване на границите на Украйна. Вярно, говорейки срещу паметниците на Катрин, те не бързат да върнат земите, които тя анексира. Още повече, че Южна Украйна (да не говорим за Крим), за разлика от Десния бряг и Волин, по никакъв начин не е била украинска етническа територия и е станала такава именно благодарение на руските завоевания. Освен ако, разбира се, не говорим за „протоукраинската триполска цивилизация“, която се е намирала главно на територията на Румъния и Молдова.

Периодът на „свободен победан“

Периодът след разпадането на Руската империя не доведе до особени териториални придобивания. Не, има много абсолютно фантастични карти на Украинската народна република, които обхващат не само Галисия, но и Кубан.

Но всъщност UPR е само едно от държавните образувания, създадени на територията на украинските провинции на Руската империя. През 1917 г. тази територия е разделена между четири държавни единици.

През 1918 г. тази територия е обединена от германската окупационна администрация, която създава марионетната държава на хетман Скоропадски. По-късно хетман трябваше да избяга заедно с германските окупатори...

Възродената UPR успя да се обедини със западноукраинската народна република, но това обединение беше формално, тъй като в този момент ЗУНР нямаше собствена територия, а беше представена от правителството на Петрушевич и Украинската галицка армия... Освен това след „обединението“ ЗУНР продължи да води своята война срещу поляците, като по-късно намира за възможно да си сътрудничи с „московчаните“ „- първо с белите, а след това с червените.

UNR всъщност не контролира територията си, тъй като освен себе си, квазидържавата на Отец Махно, белогвардейската армия-държава и в крайна сметка Украинската социалистическа съветска република, създадена през март 1919 г. разположен върху него. Нищо чудно, че се казва, че „в каретата е Директорията, под каретата е територията“.

Петлюра, между другото, в крайна сметка си сътрудничи с поляците, като най-накрая изостави „злото“ със Западноукраинската народна република и територията на Западна Украйна.

В крайна сметка през 1920-1922 г. по-голямата част от украинските земи (включително Приднестровието) са обединени в рамките на Украинската ССР, която на свой ред става част от СССР. Част от украинските земи остават под полска и румънска окупация.

От 1939 г. започва нов етап в обединението на украинските земи.

През септември 1939 г. СССР освобождава териториите на Западна Украйна, заловени преди това от Полша. Сега съветски съюзте се карат за „агресия“ срещу Полша, осъждат „сътрудничеството“ с Хитлер и осъждат пакта Молотов-Рибентроп, но по някаква причина не предлагат да се правят правни изводи от това. Правните изводи трябва да бъдат връщане на територията на Галисия, Волин и част от Подолия на Полша, които „невинно пострадаха от съветската агресия“. Странно - ние осъждаме присъединяването на Галисия към Украйна, но не бързаме да го върнем.

Още по-изненадващо е това... Същите хора, които осъждат „съветската окупация“ на Западна Украйна, осъждат и полската окупация на същите територии през 1918 г. Те обаче са поне толерантни към повторната им окупация от поляците през 1920 г....

През 1940 г. СССР поставя ултиматум на Румъния с искане за връщане на земите, окупирани през 1918 г. Румъния отстъпва териториите на Северна Буковина и Бесарабия.

Отделна история се случи в Закарпатието, което след разпадането на Чехословакия обяви своята независимост в статута на Карпатска Украйна (без, разбира се, да се стреми да се присъедини към Съветска Украйна - друга тогава нямаше). Съществува само няколко дни, след като е окупиран от Унгария.

През 1945 г. Закарпатието е освободено от германо-унгарските окупатори, върнато на Чехословакия и след това прехвърлено на СССР.

Нека отбележим, че говорим за регион, който исторически е бил част от Унгария в продължение на няколко века и дори сега териториално не се свързва с Украйна (общ израз за закарпатците е „да отида в Украйна“, например в Лвов).

И накрая, през 1954 г. Крим е прехвърлен от РСФСР към Украинската ССР. Официалната причина е „предвид общността на икономиката, териториалната близост и тесните икономически и културни връзки между Кримския регион и Украинската ССР“. Заедно с Крим Севастопол също стана част от Украйна, въпреки че правната основа за прехвърлянето на града на републиканско подчинение не беше очевидна. Въпреки това до първата половина на 90-те години въпросът за статута на града не е повдиган, а по-късно е решен в полза на Украйна.

Процесът обаче тръгна и в други посоки. През 1940 г. Приднестровието (Молдовската автономна съветска социалистическа република) е прехвърлено на Молдова. През 1945 г. част от територията на Западна Украйна, включително градовете Пшемисл и Холм, отиват към Полша. При изясняване на административните граници в рамките на СССР някои области бяха прехвърлени на Русия, а някои, напротив, на Украйна.

Границите на Украйна до независимостта

В името на евроатлантическата интеграция обаче Виктор Юшченко пожертва част от континенталния шелф в полза на Румъния. Въпреки че имаше всички основания да не се отказва от рафта с енергийни депозити. За да направите това, беше достатъчно да не признаете територията за спорна...

заключения

Исторически територията на Украйна е представена от приблизително 8 региона на централна Украйна.

Нито едно украинско правителство не можеше да анексира или задържи Западна Украйна (включително Закарпатието) - нямаше достатъчно сила. Дори когато на тази територия бяха създадени отделни украински държави, те не можаха да запазят контрол над територията. Оказа се възможно Царска Русияи СССР на Сталин.

Южна Украйна, Донбас и Крим са анексирани Руска империяи прехвърлени на Украйна от СССР. Всъщност територията на „най-голямата държава в Европа“ е формирана от Екатерина II и Сталин и тя получава относителна независимост, което като цяло ни позволява да говорим за някакви „граници на Украйна“ от ръцете на Ленин.

Така че хората, които говорят за „руската“ и „съветската“ окупация, трябва да са готови да преразгледат границите на Украйна – в полза на други жертви на „руската“ и „съветската“ „окупация“. За, така да се каже, нашата и вашата свобода... Или все пак „Свобода“?