Договор за съюза на съветските суверенни републики. Конфедерация - Съюз на суверенните държави Всесъюзен референдум за запазване на СССР
Държавите, подписали този договор, въз основа на техните декларирани декларации за суверенитет и признаване на правото на нациите на самоопределение;
отчитайки близостта на историческите съдби на своите народи и изразявайки волята им да живеят в приятелство и съгласие, развивайки равноправно и взаимноизгодно сътрудничество;
грижа за тяхното материално благополучие и духовно развитие, взаимно обогатяване на националните култури, осигуряване на обща сигурност;
желаещи да създадат надеждни гаранции за правата и свободите на гражданите,
Решиха на нова основа да създадат Съюз на суверенните държави и се споразумяха за следното.
I. Основни принципи
Първо. Всяка република - страна по договора е суверенна държава. Съюзът на суверенните държави (ССД) е конфедеративна демократична държава, упражняваща власт в границите на правомощията, доброволно предоставени й от страните по договора.
Второ. Държавите, образуващи Съюза, си запазват правото да независимо решениевсички въпроси на тяхното развитие, като гарантира равни политически права и възможности за социално-икономически и културен прогрес на всички народи, живеещи на тяхна територия. Страните по договора ще изхождат от съчетаването на общочовешки и национални ценности, ще се противопоставят решително на расизма, шовинизма, национализма и всякакви опити за ограничаване на правата на народите.
трето. Държавите, които образуват Съюза, считат приоритета на правата на човека в съответствие с Всеобщата декларация за правата на човека и други общопризнати норми за най-важен принцип международно право. На всички граждани е гарантирана възможност за обучение и ползване майчин език, безпрепятствен достъп до информация, свобода на религията, други политически, социално-икономически, лични права и свободи.
Четвърто. Държавите, образуващи Съюза вж съществено условиесвободата и благосъстоянието на своите народи и на всеки човек във формацията гражданското общество. Те ще се стремят да задоволят нуждите на хората въз основа на свободен избор на форми на собственост и методи на управление, развитие на общосъюзен пазар, прилагане на принципите на социалната справедливост и сигурност.
Пето. Държавите, образуващи Съюза, самостоятелно определят своето национално-държавно и административно-териториално устройство, системата на властите и администрацията. Те признават като общ основен принцип демокрацията, основана на народното представителство и пряката воля на народите, те се стремят да създадат правова държава, която да служи като гарант срещу всякакви тенденции към тоталитаризъм и произвол.
Шесто. Държавите, образуващи Съюза, се считат за едни от критични задачисъхраняване и развитие на националните традиции, държавна подкрепаобразование, здравеопазване, наука и култура. Те ще насърчават интензивен обмен и взаимно обогатяване на хуманистични духовни ценности и постижения на народите на Съюза и целия свят.
Седмо. Съюзът на суверенните държави действа в международните отношениякато суверенна държава, субект на международното право – правоприемник на Съюза на съветските социалистически републики. Нейните основни цели на международната арена са траен мир, разоръжаване, премахване на ядрени и други оръжия за масово унищожение, сътрудничество на държавите и солидарност на народите при решаването на глобални проблемичовечеството.
Държавите, образуващи Съюза, са субекти на международното право. Те имат право да установяват преки дипломатически, консулски отношения, търговски и други отношения с чужди държави, да обменят пълномощни представителства с тях, да сключват международни договори и да участват в дейностите. международни организации, без да се засягат интересите на всяка от държавите, образуващи Съюза, и техните общи интереси, без да се нарушават международните задължения на Съюза.
II. Съединение устройство
Член 1. Членство в Съюза
Членството на държавите в Съюза е доброволно.
Страните по този договор са държавите, които пряко образуват Съюза.
Съюзът е отворен за присъединяване към него от други демократични държави, които признават договора. Приемането на нови държави в Съюза се извършва със съгласието на всички участници в този договор.
Държавите, образуващи Съюза, си запазват правото свободно да се оттеглят от него по начина, определен от страните по договора.
Член 2 Гражданство на Съюза
Гражданин на държава, членка на Съюза, е същевременно и гражданин на Съюза на суверенните държави.
Гражданите на Съюза имат равни права, свободи и задължения, залегнали в законите и международните договори на Съюза.
Член 3 Територия на Съюза
Територията на Съюза се състои от териториите на всички държави - страни по договора.
Съюзът гарантира неприкосновеността на границите на държавите, които са негови членки.
Член 4. Отношения между държавите, образуващи Съюза
Отношенията между държавите, образуващи Съюза, се уреждат от този договор, както и от други договори и споразумения, които не му противоречат.
Държавите - страни по Договора, изграждат отношенията си в рамките на Съюза на основата на равенство, зачитане на суверенитета, ненамеса във вътрешните работи, разрешаване на спорове с мирни средства, сътрудничество, взаимопомощ, добросъвестно изпълнениезадължения по тази спогодба и междурепубликанските спогодби.
Съюзните държави се задължават: да не прибягват в отношенията си до сила и заплаха със сила; не посягайте на териториална цялоствзаимно; да не сключва споразумения, които противоречат на целите на съюза или са насочени срещу други държави - страни по договора.
Задълженията, изброени в този член, се отнасят за съюзни (междудържавни) органи.
Член 5. Въоръжени сили на Съюза
Съюзът на суверенните държави има единни въоръжени сили с централизирано управление.
Целите, предназначението и редът за използване на единните въоръжени сили, както и компетентността на държавите - страни по договора в областта на отбраната, се регулират от споразумението, предвидено в този договор.
Държавите - страни по споразумението, имат право да създават републикански въоръжени формирования, чиито функции и численост се определят от посоченото споразумение.
Не се допуска използването на Въоръжените сили на Съюза вътре в страната, с изключение на участието им в ликвидирането на последствията. природни бедствия, екологични бедствия, както и случаите, предвидени в законодателството за извънредното положение.
Член 6
Държавите - страни по споразумението, формират единно политическо и икономическо пространство и основават отношенията си на принципите, залегнали в това споразумение и предоставените от него ползи. Отношенията с държави, които не са членки на Съюза на суверенните държави, се основават на общопризнати норми на международното право.
За да се гарантират общите интереси на държавите страни по договора, се установяват зони на съвместна юрисдикция и се сключват съответните многостранни договори и споразумения:
- относно икономическа общност;
за съвместна защита и колективна сигурност;
– по разработването и координацията външна политика;
– относно координирането на общи научни и технически програми;
– относно защитата на правата на човека и националните малцинства;
– по съгласуване на общ екологични програми;
– в областта на енергетиката, транспорта, комуникациите и космоса;
– относно сътрудничеството в областта на образованието и културата;
- за борба с престъпността.
Член 7. Правомощия на съюзни (междудържавни) органи
За изпълнение на общите задачи, произтичащи от договора и многостранните споразумения, държавите, които образуват Съюза, делегират необходимите правомощия на органите на Съюза.
Държавите, които образуват Съюза, участват в упражняването на правомощията на органите на Съюза чрез тяхното съвместно формиране, както и специални процедури за координиране на решенията и тяхното изпълнение.
Всяка страна по договора може, чрез сключване на споразумение със Съюза, да й делегира допълнително упражняването на индивидуалните си правомощия, а Съюзът, със съгласието на всички страни, да прехвърли на една или повече от тях упражняването на индивидуалните си правомощия. правомощия на тяхна територия.
Член 8. Собственост
Държавите - страни по договора, гарантират свободното развитие и защита на всички форми на собственост.
Държавите - страни по Договора, предоставят на разположение на органите на Съюза имуществото, необходимо за упражняване на предоставените им правомощия. Тази собственост е съвместна собственост на държавите, които образуват Съюза, и се използва изключително за техните общи интереси, включително ускореното развитие на изоставащите региони.
Използването на земята, нейните недра и др природни ресурсидържавите-участнички в договора за изпълнение на правомощията на органите на съюза се извършва в съответствие със законодателството на тези държави.
Член 9 Бюджет на Съюза
Процедурата за финансиране на бюджета на Съюза и контрол на разходната му част се определя със специално споразумение.
Член 10 Закони на Съюза
Конституционната основа на Съюза на суверенните държави е настоящият договор и Декларацията за правата и свободите на човека.
Законите на Съюза се приемат по въпроси от юрисдикцията на Съюза и в рамките на правомощията, прехвърлени му с това споразумение. Те са задължителни на територията на всички държави - страни по договора.
Държавата - страна по договора, в лицето на своите върховни власти, има право да протестира и да спре действието на правото на Съюза на своя територия, ако наруши този договор.
Съюзът, представляван от своите върховни власти, има право да оспорва и спира действието на закона на държавата, страна по договора, ако тя нарушава този договор. Споровете се решават чрез помирителни процедури или се отнасят до Върховния съд на Съюза, който взема окончателно решение в едномесечен срок
III. Съюзни органи
Член 11. Формиране на органите на Съюза
Органите на Съюза на суверенните държави, предвидени в този договор, се формират въз основа на свободното изразяване на волята на народите и пълното представителство на държавите, които образуват Съюза.
Организацията, правомощията и редът за дейността на органите, администрацията и правосъдието се установяват от съответните закони, които не противоречат на това споразумение.
Член 12
Законодателната власт на Съюза се упражнява от Върховния съвет на Съюза, който се състои от две камари: Съвета на републиките и Съвета на Съюза.
Съветът на републиките включва 20 депутати от всяка държава, съставляваща Съюза, делегирани от нейния върховен орган.
РСФСР има 52 депутати в Съвета на републиките. Други държави - страни по договора, които включват републики и автономни образувания, допълнително делегират в Съвета на републиките по един депутат от всяка република и автономно образувание. С цел осигуряване на суверенитета на държавите - страни по договора и тяхната равнопоставеност - при гласуване в Съвета на републиките се прилага правилото на консенсуса.
Съветът на Съюза се избира от населението на Съюза в избирателни райони с равен брой избиратели. В същото време е гарантирано представителството в Съвета на Съюза на всички държави-участнички в договора.
Камарите на Висшия съвет на Съюза съвместно приемат нови държави в Съюза, изслушват президента на Съюза по най-важните въпроси от вътрешната и външната политика на Съюза, одобряват бюджета на Съюза и отчет за неговото изпълнение, декларират война и сключване на мир.
Съветът на републиките решава организацията и работата на органите на Съюза на суверенните държави, разглежда въпросите за отношенията между републиките, ратифицира и денонсира международните договори на Съюза и дава съгласие за назначаването на правителството на съюз.
Съветът на Съюза разглежда въпросите за осигуряване на правата и свободите на гражданите и взема решения по всички въпроси от компетентността на Върховния съвет, с изключение на тези, които са от компетентността на Съвета на републиките.
Законите, приети от Съвета на Съюза, влизат в сила след одобрението им от Съвета на републиките.
Член 13 Председател на Съюза
Президентът на Съюза е глава на конфедеративната държава.
Президентът на Съюза действа като гарант за спазването на Договора за Съюза на суверенните държави и законите на Съюза, е главнокомандващ на въоръжените сили на Съюза, представлява Съюза в отношенията с чужди държави , и упражнява контрол по изпълнението на международните задължения на Съюза.
Председателят на Съюза се избира от гражданите на Съюза по предвидения от закона ред за срок от пет години и не повече от два последователни мандата.
Член 14. Заместник-председател на Съюза
Заедно с председателя на Съюза се избира и заместник-председателят на Съюза. Заместник-председателят на Съюза изпълнява определени функции на председателя на Съюза под ръководството на председателя на Съюза.
Член 15
Държавният съвет на Съюза се създава за координиране на най-важните въпроси на вътрешната и външната политика, засягащи общите интереси на държавите - страни по договора.
Държавният съвет се състои от председателя на съюза и висшите | длъжностни лицадържави страни по договора. Работата на Държавния съвет се ръководи от председателя на Съюза.
Решенията на Държавния съвет са задължителни за всички органи на изпълнителната власт.
Член 16 Правителство на Съюза
Правителството на Съюза е изпълнителен орган на Съюза, подчинява се на Председателя на Съюза и отговаря пред Висшия съвет на Съюза.
Правителството на Съюза се ръководи от министър-председателя. Правителството се състои от ръководителите на правителствата на страните по договора. Председател на Междудържавния икономически комитет (първи вицепремиер), заместник министър-председатели и ръководители на ведомства, предвидени в споразуменията между държавите - страни по споразумението.
Правителството на Съюза се формира от президента на Съюза в съгласие със Съвета на републиките на Висшия съвет на Съюза.
Член 17 Върховен съд на Съюза
Върховният съд на Съюза решава относно съответствието на законите на Съюза и законите на държавите, страни по Договора, с този Договор и Декларацията за правата и свободите на човека; разглежда граждански и наказателни дела от междудържавен характер, включително дела за защита на правата и свободите на гражданите; Той е най-висшият съд по отношение на военните съдилища. Към Върховния съд на Съюза се създава прокуратура, която да наблюдава изпълнението на законодателните актове на Съюза.
Процедура за образуване върховен съдСъюзът се определя от закона.
Член 18 арбитражен съдсъюз
Върховният арбитражен съд на Съюза разрешава икономически спорове между страните по споразумението, както и спорове между предприятия под юрисдикцията на различни държави - страни по споразумението.
Редът за образуване на Върховния арбитражен съд се определя със закон.
Член 19. Език на междуетническо общуване в Съюза
Страните по споразумението определят своите Официален език(езици). Държавите - страни по договора, признават руския като език на междуетническо общуване в Съюза.
Член 20. Столица на съюза
Столицата на Съюза е град Москва.
Член 21 Държавни символисъюз
Съюзът има държавен герб, знаме и химн.
чл.22
Този договор или неговите отделни разпоредби могат да бъдат отменени, изменени или допълнени само със съгласието на всички държави, образуващи Съюза.
Член 23. Влизане в сила на договора
Това споразумение е одобрено от висшите власти на държавите, които образуват Съюза, и влиза в сила след подписването му от техните упълномощени делегации.
За държавите, които са го подписали, от същата дата Договорът за образуване на СССР от 1922 г. се счита за невалиден.
Член 24. Отговорност по договор
Съюзът и държавите, които го образуват, носят взаимна отговорност за изпълнението на поетите задължения и компенсират щетите, причинени от нарушения на това споразумение.
Член 25 Правоприемство на Съюза
Съюзът на суверенните държави е правоприемник на Съюза на съветските социалистически републики. Наследяването е предмет на разпоредбите на членове 6 и 23 от настоящото споразумение.
Сутринта на 18 август 1991 г. редовният брой на седмичника "Московские новости" беше пуснат в продажба по будките в много градове на СССР, в който беше публикуван проект на Договор за съюз на суверенните държави, подписването на който беше насрочено за 20 август.
В същия брой редакционна бележка „Сънял ли е това Сахаров?“. и обръщението на председателя на Държавната банка на СССР В. Геращенко до Съвета на федерацията и Върховните съвети на републиките „Държавната банка предупреждава: рублата е в опасност“.
И в очакване на самия текст на Договора, редакторите на MN съобщиха:
„Публикуваният документ все още се пази в тайна.
Въпреки това беше обявено, че първоначалното споразумение между участниците в преговорите в Ново-Огарево е постигнато и след няколко дни - на 20 август - ще бъде подписано от първите републики. Публикувайки споразумението, Московские новости изхождат от основното: обществено обсъжданедокумент, който определя съдбата на милиони хора, трябва да започне възможно най-скоро. Предлагаме на читателите Съюзния договор, подписан на 23 юли 1991 г.
СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА СЪЮЗ НА СУВЕРЕННИ ДЪРЖАВИ
Държавите, подписали този договор, изхождайки от провъзгласените от тях декларации за държавен суверенитет и признаващи правото на нациите на самоопределение; отчитайки близостта на историческите съдби на своите народи и изпълнявайки волята им за запазване и обновяване на Съюза, изразена на референдума на 17 март 1991 г.; стремеж към приятелство и хармония, осигуряване на равноправно сътрудничество; желаещи да създадат условия за цялостно развитиевсеки човек и надеждни гаранции за неговите права и свободи; грижа за материалното благосъстояние и духовното развитие на народите, взаимно обогатяване на националните култури, осигуряване на обща сигурност; извличайки поуки от миналото и отчитайки промените в живота на страната и в целия свят, решихме да изградим отношенията си в Съюза на нови принципи и се споразумяхме за следното.
аз
ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ
Първо.Всяка република - страна по Договора - е суверенна държава. Съюзът на съветските суверенни републики (СССР) е суверенна федеративна демократична държава, образувана в резултат на обединението на равноправни републики и упражняваща държавна власт в рамките на правомощията, които страните по Договора доброволно са й предоставили.
Второ.Държавите, които образуват Съюза, си запазват правото самостоятелно да решават всички въпроси на своето развитие, като гарантират равни политически права и възможности за социално-икономическо и културно развитие на всички народи, живеещи на тяхна територия. Страните по Договора ще изхождат от съчетаването на общочовешки и национални ценности, ще се противопоставят решително на расизма, шовинизма, национализма и всякакви опити за ограничаване на правата на народите.
трето.Държавите, които образуват Съюза, считат за най-важен принцип приоритета на правата на човека в съответствие с Всеобщата декларация за правата на човека на ООН и други общопризнати норми на международното право. На всички граждани се гарантират възможността да изучават и използват родния си език, безпрепятствен достъп до информация, свобода на религията, други политически, социално-икономически, лични права и свободи.
Четвърто.Съюзните държави виждат най-важното условие за свободата и благоденствието на хората и всеки човек в изграждането на гражданско общество. Те ще се стремят да задоволят нуждите на хората въз основа на свободен избор на форми на собственост и методи на управление, развитие на общосъюзен пазар, прилагане на принципите на социалната справедливост и сигурност.
Пето.Държавите, образуващи Съюза, имат пълно политическа власт, самостоятелно определят своето национално-държавно и административно-териториално устройство, системата на органи и администрация. Те могат да делегират част от правомощията си на други държави - страни по Договора, на които са членове.
Страните по Договора признават демокрацията, основана на народното представителство и прякото изразяване на волята на народите, като общ основен принцип и се стремят да създадат правова държава, която да служи като гарант срещу всякакви тенденции към тоталитаризъм и произвол.
Шесто.Съюзните държави смятат за една от най-важните задачи запазването и развитието на националните традиции, държавната подкрепа за образованието, здравеопазването, науката и културата. Те ще насърчават интензивен обмен и взаимно обогатяване на хуманистични духовни ценности и постижения на народите на Съюза и целия свят.
Седмо.Съюзът на съветските суверенни републики действа в международните отношения като суверенна държава, субект на международното право - правоприемник на Съюза на съветските социалистически републики. Основните му цели на международната арена са траен мир, разоръжаване, премахване на ядрени и други оръжия за масово унищожение, сътрудничество на държавите и солидарност на народите при решаването на глобалните проблеми на човечеството.
Държавите, образуващи Съюза, са пълноправни членове на международната общност. Те имат право да установяват преки дипломатически, консулски и търговски отношения с чужди държави, да обменят пълномощни представителства с тях, да сключват международни договори и да участват в дейността на международни организации, без да се засягат интересите на всяка от съюзените държави и техните общи интереси, без да се нарушават международните задължения на Съюза.
II
UNION УСТРОЙСТВО
Член 1. Членство в Съюза
Членството на държавите в Съюза е доброволно. Държавите, които образуват Съюза, са включени в него директно или като част от други държави. Това не нарушава техните права и не ги освобождава от задълженията им по Договора. Всички те имат еднакви права и имат еднакви задължения. Отношенията между държавите, едната от които е част от другата, се регулират от договори между тях, конституцията на държавата, в която тя е част, и конституцията на СССР. В RSFSR - с федерален или друг договор, Конституцията на СССР. Съюзът е отворен за присъединяване на други демократични държави, които признават Договора. Държавите, образуващи Съюза, запазват правото си свободно да се оттеглят от него по начина, установен от страните по Договора и залегнал в Конституцията и законите на Съюза.
Член 2 Гражданство на Съюза
Гражданин на държава, членка на Съюза, е същевременно и гражданин на Съюза. Гражданите на СССР имат равни права, свободи и задължения, залегнали в Конституцията, законите и международните договори на Съюза.
Член 3. Територия на Съюза Територията на Съюза се състои от територията на всички държави, които го образуват. Страните по Договора признават съществуващите между тях граници към момента на подписване на Договора. Границите между държавите, образуващи Съюза, могат да се променят само по споразумение между тях, което не нарушава интересите на другите страни по Договора.
Член 4. Отношения между държавите, образуващи Съюза
Отношенията между държавите, образуващи Съюза, се уреждат от този договор, Конституцията на СССР и договори и споразумения, които не им противоречат. Страните по Договора изграждат отношенията си в рамките на Съюза на основата на равенство, зачитане на суверенитета, териториална цялост, ненамеса във вътрешните работи, уреждане на спорове с мирни средства, сътрудничество, взаимопомощ, добросъвестно изпълнение на задълженията по Съюза. Договори и междурепубликански спогодби. Съюзните държави се задължават: да не прибягват в отношенията си до сила и заплаха със сила; да не посягат взаимно на териториалната цялост; да не сключва споразумения, които противоречат на целите на Съюза или са насочени срещу държавите, които го образуват. Не се разрешава използването на войските на Министерството на отбраната на СССР вътре в страната, с изключение на участието им в решаването на неотложни народностопански задачи в изключителни случаи, при отстраняване на последиците от природни бедствия и екологични бедствия, както и в случаите, предвидени за от законодателството за извънредното положение.
член 5
Страните по Договора предоставят на СССР следните правомощия:
Защита на суверенитета и териториалната цялост на Съюза и неговите субекти; обявяване на война и сключване на мир; осигуряване на отбраната и ръководството на въоръжените сили, граничните, специални (правителствени комуникационни, инженерни и други), вътрешни, железопътни войски на Съюза; организация на разработването и производството на оръжие и военна техника.
Гарантиране на държавната сигурност на Съюза; установяване на режима и защитата на държавната граница, икономическата зона, морското и въздушното пространство на Съюза; ръководство* и координация на дейността на органите за сигурност на републиките.
* Предложението на другаря В. А. Крючков беше съгласувано с ръководствата на републиките.
Осъществяване на външната политика на Съюза и координация на външнополитическата дейност на републиките; представителство на Съюза в отношенията с чужди държави и международни организации; сключване на международни договори на Съюза.
Осъществяване на външноикономическата дейност на Съюза и координация на външноикономическата дейност на републиките; представителство на Съюза в международни икономически и финансови организации, сключване на външноикономически договори на Съюза.
Приемане и изпълнение на бюджета на Съюза, осъществяване на паричната емисия; съхранение на златни резерви, диамантени и валутни фондове на Съюза; управление на космически изследвания; контрол въздушен трафик, общосъюзни системи за комуникация и информация, геодезия и картография, метрология, стандартизация, метеорология; управление на ядрената енергия.
Приемане на Конституцията на Съюза, внасяне на изменения и допълнения в нея; приемането на закони в рамките на правомощията на Съюза и създаването на основите на законодателството по въпроси, съгласувани с републиките; върховен конституционен контрол.
Управление на федерално правоохранителните органии координация на дейността на правоохранителните органи на Съюза и републиките в борбата с престъпността.
Член 6
Органите на държавна власт и управление на Съюза и републиките съвместно осъществяват следните правомощия:
Защита на конституционния ред на Съюза, основан на настоящия договор и Конституцията на СССР; осигуряване на правата и свободите на гражданите на СССР.
Определение военна политикасъюз, изпълнението на мерките за организиране и осигуряване на отбраната; създаване на единен ред за набор и преминаване военна служба; установяване на режим на гранична зона; решаване на въпроси, свързани с дейността на войските и разполагането на военни съоръжения на територията на републиките; организиране на мобилизационна подготовка Национална икономика; управление на предприятия от отбранителния комплекс.
Определяне на стратегията на държавната сигурност на Съюза и осигуряване на държавната сигурност на републиките; промяната държавна границасъюза със съгласието на съответната страна по Договора; защита на държавната тайна; определяне на списъка със стратегически ресурси и продукти, които не подлежат на износ извън Съюза“. основни принципии стандарти в областта на екологичната безопасност; установяване на реда за получаване, съхранение и използване на делящи се и радиоактивни материали.
Определяне на външната политика на СССР и наблюдение на нейното изпълнение; защита на правата и интересите на гражданите на СССР, правата и интересите на републиките в международните отношения; създаване на основите на външноикономическата дейност; сключване на споразумения по международни заемии заеми, регулиране на външния публичен дълг на Съюза; единна митническа дейност; сигурност и рационално използванеприродни ресурси на икономическата зона и континенталния шелф на Съюза.
Определяне на стратегия за социално-икономическото развитие на Съюза и създаване на условия за формиране на общосъюзен пазар; провеждане на единна финансова, кредитна, парична, данъчна, застрахователна и ценова политика на базата на обща валута; създаване и използване на златни резерви, диамантени и валутни фондове на Съюза; разработване и прилагане на общосъюзни програми; контрол върху изпълнението на бюджета на Съюза и договорената емисия на пари; създаване на общосъюзни фондове регионално развитиеи отстраняване на последствията от природни бедствия и катастрофи; създаване на стратегически резерви; поддържане на единна общосъюзна статистика.
Разработване на единна политика и баланс в областта на горивните и енергийните ресурси, управлението на енергийната система на страната, магистралните газопроводи и нефтопроводи, общосъюзния железопътен, въздушен и морски транспорт; създаване на основите за управление и опазване на природата околен свят, ветеринарна медицина, епизоотии и карантина на растенията; координация на действията в областта на управлението на водите и ресурсите с междурепубликанско значение.
Определяне на основите на социалната политика по заетостта, миграцията, условията на труд, нейното заплащане и защита, социална сигурност и осигуряване, обществено образование, здравеопазване, физическо възпитаниеи спорт; създаване на основите за пенсионно осигуряване и поддържане на други социални гаранции - включително при преместване на граждани от една република в друга; установяване на единна процедура за индексиране на доходите и гарантиран екзистенц минимум.
Организация на фундаментални научно изследванеи стимулиране на научно-техническия прогрес, установяване на общи принципи и критерии за подготовка и сертифициране на научни и преподавателски състав; определение общ редизползването на терапевтични средства и техники; насърчаване на развитието и взаимното обогатяване на националните култури; запазване на първоначалното местообитание малки народи, създаване на условия за тяхното икономическо и културно развитие.
Контрол върху спазването на Конституцията и законите на Съюза, укази на президента, решения, взети в рамките на съюзната компетентност; създаване на общосъюзна съдебно-счетоводна и информационна система; организиране на борбата с престъпленията, извършени на територията на няколко републики; определяне на единен режим за организация на поправителните институции.
член 7
Въпросите, свързани със съвместната компетентност, се решават от органите и администрациите на Съюза и неговите съставни държави чрез съгласуване, специални споразумения, приемане на основите на законодателството на Съюза и републиките и съответните републикански закони. Въпросите от компетентността на органите на Съюза се решават непосредствено от тях.
Правомощията, които не са изрично възложени от членове 5 и 6 в изключителната юрисдикция на органите на властта и администрацията на Съюза или в сферата на съвместна компетентност на органите на Съюза и републиките, остават под юрисдикцията на републиките и се упражняват от ги самостоятелно или въз основа на двустранни и многостранни договори между тях. След подписването на Договора се извършва съответна промяна в правомощията на ръководните органи на Съюза и републиките.
Страните по Договора изхождат от факта, че с развитието на общосъюзния пазар сферата на преките контролирани от правителствотоикономика. Необходимото преразпределение или промяна в обхвата на правомощията на ръководните органи ще се извършва със съгласието на държавите, съставляващи Съюза.
Споровете по въпросите на упражняването на правомощията на съюзните органи или упражняването на правата и изпълнението на задълженията в областта на съвместните правомощия на органите на Съюза и републиките се решават чрез помирителни процедури. Ако не се постигне споразумение, споровете се отнасят до Конституционния съд на Съюза.
Държавите, които образуват Съюза, участват в упражняването на правомощията на органите на Съюза чрез съвместното формиране на последните, както и специални процедури за координиране на решенията и тяхното изпълнение,
Всяка република може, като сключи споразумение със Съюза, да му делегира допълнително упражняването на своите индивидуални правомощия, а Съюзът, със съгласието на всички републики, може да прехвърли на една или повече от тях упражняването на своите индивидуални правомощия върху тяхната територия.
Член 8 животински святса собственост на републиките и неотчуждаема собственост на техните народи. Редът за притежаване, използване и разпореждане с тях (право на собственост) се установява от законодателството на републиките. Правото на собственост по отношение на ресурси, разположени на територията на няколко републики, се установява от законодателството на Съюза. Държавите, които образуват Съюза, му предоставят обектите на държавна собственост, необходими за упражняване на правомощията на органите на властта и управлението на Съюза. Собствеността на Съюза се използва в общите интереси на съставляващите го държави, включително в интерес на ускореното развитие на изоставащите региони. Държавите, образуващи Съюза, имат право на своя дял в златните резерви, диамантите и валутни средствасъюз, налични към момента на сключване на настоящото споразумение. Тяхното участие в по-нататъшното натрупване и използване на съкровища се определя със специални споразумения.
Член 9 Данъци и такси на Съюза
За финансиране на разходите на бюджета на Съюза, свързани с изпълнението на правомощията, прехвърлени на Съюза, се установяват единни съюзни данъци и такси във фиксирани лихвени проценти, определени съгласувано с републиките, въз основа на представените от Съюза разходни пера. Контролът върху разходите на бюджета на Съюза се осъществява от страните по Договора. Общосъюзните програми се финансират от дялови вноски на заинтересованите републики и бюджета на Съюза. Обхватът и целта на общосъюзните програми се регулират от споразумения между Съюза и републиките, като се вземат предвид показателите за тяхното социално-икономическо развитие.
Член 10. Устав на Съюза
Конституцията на Съюза се основава на този договор и не трябва да му противоречи.
Член 11. Закони
Законите на Съюза, конституциите и законите на държавите, които го образуват, не трябва да противоречат на разпоредбите на този договор. Законите на Съюза по въпроси от неговата юрисдикция имат върховенство и са задължителни на територията на републиките. Законите на републиката имат върховенство на нейната територия по всички въпроси, с изключение на тези, които са от юрисдикцията на Съюза. Републиката има право да спре действието на законодателството на Съюза на своя територия и да го оспори, ако нарушава този договор, противоречи на Конституцията или законите на Републиката, приети в рамките на нейните правомощия. Съюзът има право да протестира и да спре действието на закона на Републиката, ако той нарушава този Договор, противоречи на Конституцията или законите на Съюза, приети в рамките на неговите правомощия. Споровете се отнасят до Конституционния съд на Съюза, който се произнася окончателно в едномесечен срок.
III
ОРГАНИ НА СЪЮЗА
Член 12. Образуване на органите на Съюза
Органите на властта и управлението на Съюза се формират въз основа на свободната воля на народите и правителствата на държавите, които образуват Съюза. Те действат в строго съответствие с разпоредбите на настоящия договор и Конституцията на Съюза.
Член 13
Законодателната власт на Съюза се осъществява от Върховния съвет на СССР, който се състои от две камари: Съвета на републиките и Съвета на Съюза.
Съветът на републиките се състои от представители на републиките, делегирани от техните висши органи. Републиките и национално-териториалните образувания запазват не по-малък брой места в Съвета на републиките, отколкото имаха в Съвета на националностите на Върховния съвет на СССР към момента на подписване на Договора.
Всички депутати от тази камара от републиката, която е пряко част от Съюза, имат един общ глас при решаване на въпроси. Редът за избиране на представители и техните квоти се определят от специално споразумение между републиките и от избирателния закон на СССР.
Съветът на Съюза се избира от населението на цялата страна в избирателни райони с равен брой избиратели. В същото време е гарантирано представителство в Съвета на Съюза на всички републики, участващи в договора.
Камарите на Върховния съвет на Съюза съвместно изменят Конституцията на СССР; приемане на нови държави в състава на СССР; определя основите на вътрешната и външната политика на Съюза; приема съюзния бюджет и отчита изпълнението му; обявяване на война и сключване на мир; одобрява промени в границите на Съюза. ,.
Съветът на републиките приема закони за организацията и реда за дейността на органите на Съюза; разглежда въпросите на отношенията между републиките; ратифицира международните договори на СССР; дава съгласие за назначаването на кабинета на министрите на СССР.
Съветът на Съюза разглежда въпросите за осигуряване на правата и свободите на гражданите на СССР и приема закони по всички въпроси, с изключение на тези, които са от компетентността на Съвета на републиките.
Законите, приети от Съвета на Съюза, влизат в сила след одобрение от Съвета на републиките.
Член 14. Президент на Съюза на съветските суверенни републики
Президентът на Съюза е глава на съюзната държава, който има най-високата изпълнителна и разпоредителна власт. Председателят на Съюза действа като гарант за спазването на Договора за съюз, Конституцията и законите на Съюза; е главнокомандващ на въоръжените сили на Съюза; представлява Съюза в отношенията с чужди държави; упражнява контрол по изпълнението на международните задължения на Съюза. Президентът се избира от гражданите на Съюза въз основа на всеобщ, равен и директен избор избирателно правос тайно гласуване за срок от 5 години и не повече от два последователни мандата. За избран се счита кандидат, който получи повече от половината от гласовете на избирателите, участвали в гласуването в Съюза като цяло и в мнозинството от съставляващите го държави.
Член 15
Вицепрезидентът на СССР се избира заедно с президента на СССР. Заместник-председателят на Съюза изпълнява определени функции на председателя на Съюза с пълномощно на председателя на Съюза и замества президента на СССР в случай на негово отсъствие и невъзможност да изпълнява задълженията си.
Член 16
Кабинетът на министрите на Съюза е изпълнителният орган на Съюза, подчинен на президента на Съюза и отговоренпред Върховния съвет. Кабинетът на министрите се формира от президента на Съюза в съгласие със Съвета на републиките на Висшия съвет на Съюза. Ръководителите на правителствата на републиките участват в работата на кабинета на министрите на Съюза с право на решаващ глас.
Член 17
Конституционният съд на СССР се формира на равни начала от президента на СССР и всяка от камарите на Върховния съвет на СССР. Конституционният съд на Съюза разглежда въпросите за съответствие със законодателните актове на Съюза и републиките, укази на президента на Съюза и президентите на републиките, наредби на кабинета на министрите на Съюза. Съюзен договори Конституцията на Съюза, а също така разрешава спорове между Съюза и републиките, между реп.
Член 18. Постоянни (федерални) съдилища
Съюзни (федерални) съдилища - Върховният съд на Съюза на съветските суверени, републиките, Върховният арбитражен съд на Съюза, съдилищата във въоръжените сили на Съюза, Върховният съд на Съюза и Върховният арбитражен съд на Съюза Съюзът упражнява съдебна власт в рамките на правомощията на Съюза. Председателите на висшите съдебни и арбитражни органи на републиките са служебни членове съответно на Върховния съд на Съюза и на Върховния арбитражен съд на Съюза.
Член 19
Надзорът върху прилагането на законодателните актове на Съюза се осъществява от главния прокурор на Съюза, главните прокурори (прокурори) на републиките и подчинените им прокурори. Главният прокурор на Съюза се назначава от Висшия съвет на Съюза и се отчита пред него. Главните прокурори (прокурори) на републиките се назначават от техните висши законодателни органи и по длъжност са членове на колегията на Съюзната прокуратура. В своите дейности по надзора върху прилагането на законите на Съюза те са отговорни както пред висшите законодателни органи на техните щати, така и пред главния прокурор на Съюза.
IV
ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 20
Републиката самостоятелно определя своя държавен език (езици). Страните по договора признават руския език за междуетническо общуване в СССР.
Член 21. Столица на съюза
Столицата на СССР е град Москва.
Член 22. Държавни символи на Съюза
Съюзът на ССР има държавен герб, знаме и химн.
Член 23. Влизане в сила на Договора
Този договор е одобрен от висшите държавни органи на държавите, образуващи Съюза, и влиза в сила от момента на подписването му от техните упълномощени делегации. За държавите, които са го подписали, от същата дата Договорът за образуване на СССР от 1922 г. се счита за невалиден. С влизането в сила на Договора третирането на най-облагодетелствана нация е в сила за държавите, които са го подписали. Отношенията между Съюза на съветските суверенни републики и републиките, които са част от Съюза на съветските социалистически републики, но не са подписали този договор, се уреждат въз основа на законодателството на СССР, взаимни задължения и споразумения.
Член 24. Отговорност по Договора
Съюзът и държавите, които го образуват, носят взаимна отговорност за изпълнението на поетите задължения и компенсират щетите, причинени от нарушения на този договор.
Член 25. Ред за изменение и допълнение на споразумението
Този договор или неговите отделни разпоредби могат да бъдат отменени, изменени или допълнени само със съгласието на всички държави, образуващи Съюза. При необходимост по споразумение между държавите, подписали Договора, могат да се приемат приложения към него.
Член 26. Приемственост на върховните органи на Съюза
За целите на непрекъснатостта на упражняването на държавната власт и управление висшите законодателни, изпълнителни и съдебни органи на Съюза на съветските социалистически републики запазват правомощията си до формирането на висшите държавни органи на Съюза на съветските суверенни републики в в съответствие с тези договори и новата Конституция на СССР.
Държавите, подписали този договор, въз основа на проклам
техните декларации за суверенитет и признаване правото на нациите на самоопределение;
отчитайки близостта на историческите съдби на своите народи и изразявайки тяхната воля
живеят в приятелство и хармония, развивайки еднакво взаимноизгодно
сътрудничество;
грижа за тяхното материално благополучие и духовно развитие,
взаимно обогатяване на националните култури, осигуряване на обща сигурност;
желаещи да създадат надеждни гаранции за правата и свободите на гражданите,
реши на нова основа да създаде Съюз на суверенните държави и
се споразумяха за следното.
I. ОСНОВНИ ПРИНЦИПИ
Първо. Всяка република - страна по договора е суверенна
състояние. Съюз на суверенните държави (USS) -- конфедеративен
демократична държава, упражняваща власт в рамките на властта,
с които е доброволно надарен от страните по договора.
Второ. Държавите, образуващи Съюза, си запазват правото да
самостоятелно решаване на всички въпроси от своето развитие, гарантиращи равни
политически права и възможности за социално-икономически и културни
прогрес на всички народи, живеещи на тяхна територия. Страни по споразумението
ще изхожда от съчетание на общочовешки и национални ценности,
решително се противопоставят на расизма, шовинизма, национализма, всякакви опити
ограничения на правата на народите.
трето. Държавите, образуващи Съюза, го смятат за най-важен принцип
приоритет на правата на човека в съответствие с Всеобщата декларация за правата
човешки, други общопризнати норми на международното право. Всеки
на гражданите се гарантира възможността да учат и използват своя роден език,
безпрепятствен достъп до информация, свобода на религията и други
политически, социално-икономически, лични права и свободи.
Четвърто. Държавите, образуващи Съюза, виждат най-важното условие
свободата и благосъстоянието на своите народи и на всеки човек във формацията
гражданското общество. Те ще се стремят да отговорят на нуждите
хора на основата на свободен
избор на форми на собственост и методи на управление, развитие
общосъюзния пазар, прилагането на принципите на социалната справедливост и
сигурност.
Пето. Държавите, образуващи Съюза, определят самостоятелно своите
национално-държавно и административно-териториално устройство,
система на управление и управление. Те признават общия фундамент
принцип на демокрация, основана на народно представителство и пряка
волята на народите, се стремят да създадат правова държава, която
ще служи като гарант срещу всякакви тенденции към тоталитаризъм и произвол.
Шесто. Държавите, образуващи Съюза, смятат за една от най-важните задачи
съхраняване и развитие на националните традиции, държавна подкрепа
образование, здравеопазване, наука и култура. Те ще съдействат
интензивен обмен и взаимно обогатяване на хуманистични духовни ценности
и постиженията на народите на Съюза и на целия свят.
Седмо. Съюзът на суверенните държави действа в междунар
отношения като суверенна държава, субект на международното право
наследник на Съюза на съветските социалистически републики. Основните му цели
на международната арена са траен мир, разоръжаване, елиминиране
ядрени и други оръжия за масово унищожение, сътрудничество между държавите и
солидарност на народите при решаването на глобалните проблеми на човечеството.
Държавите, образуващи Съюза, са субекти на международното право.
Те имат право да установяват преки дипломатически, консулски
съобщения, търговски и други отношения с чужди държави, за обмен
пълномощници при тях, сключват международни договори и
участват в дейността на международни организации, без да накърняват интересите си
на всяка от държавите, образуващи Съюза, и техните общи интереси, без да се нарушават
международни задължения на Съюза.
II. UNION УСТРОЙСТВО
Член 1. Членство в Съюза
Членството на държавите в Съюза е доброволно.
Страни по този договор са пряко държавите
формиране на Съюза.
Съюзът е отворен за присъединяване на други демократични държави,
признаване на договора. Приемането в Съюза на нови държави се извършва с
съгласие на всички страни по това споразумение.
Държавите, образуващи Съюза, запазват правото си свободно да се отделят от него.
по начина, предписан от страните по споразумението.
Член 2 Гражданство на Съюза
Гражданин на държава, членка на Съюза, е същевременно
гражданин на Съюза на суверенните държави.
Гражданите на Съюза имат равни права, свободи и задължения
закони и международни договори на Съюза.
Член 3 Територия на Съюза
Територията на Съюза се състои от териториите на всички държави членки
договори.
Съюзът гарантира неприкосновеността на границите на държавите, които са негови членки.
Член 4. Отношения между държавите, образуващи Съюза
Отношенията между държавите, образуващи Съюза, се регулират от това
споразумение, както и други споразумения, които не му противоречат и
споразумения.
Държавите, които са страни по договора, изграждат отношенията си като част от
Съюз на основата на равенство, зачитане на суверенитета, -: ненамеса в
вътрешни работи, уреждане на спорове с мирни средства, сътрудничество,
взаимопомощ, добросъвестно изпълнение на задълженията по този договор
и междурепубликански споразумения.
Държавите, образуващи Съюза, се задължават: да не прибягват в отношенията
помежду си да насилват и заплашват със сила; не посягайте на териториални
целостта един на друг да не сключва споразумения, противоречащи на целите на Съюза
или насочени срещу други държави – страни по договора.
Член 5. Въоръжени сили на Съюза
Съюзът на суверенните държави има единни въоръжени сили „с
централизирано управление.
Целите, предназначението и реда за използване на единните въоръжени сили и
също и компетентността на държавите - страни по договора в областта на отбраната
уреждат се от условията на настоящото споразумение.
Държавите - страни по договора, имат право да създават републикански
въоръжени формирования, чиито функции и численост се определят
посоченото споразумение.
Не е разрешено използването на въоръжените сили на съюза в страната, за
изключване на участието им в борбата с последиците от природни бедствия,
екологични бедствия, както и в предвидените от закона случаи
относно извънредното положение.
Член 6
многостранни споразумения
Държавите страни по договора образуват единна политическа и
икономическо пространство и основават отношенията си на
принципите на това споразумение и ползите, предоставени от него. Връзка с
държави, които не са членки на Съюза на суверенните държави, се основават на
общоприетите норми на международното право.
С цел осигуряване на общите интереси на държавите - страни по договора
областите на съвместна компетентност са установени и подходящи
многостранни договори и споразумения:
За икономическата общност;
За съвместната отбрана и колективната сигурност;
Относно координацията на външната политика;
Относно координацията на общите научни и технически програми;
За защитата на правата на човека и националните малцинства;
Относно координацията на общи екологични програми;
В областта на енергетиката, транспорта, комуникациите и космоса;
За сътрудничество в областта на образованието и културата;
За борбата с престъпността.
Член 7. Правомощия на съюзни (междудържавни) органи
За изпълнение на общи задачи, произтичащи от договора и мн
споразумения, държавите, съставляващи Съюза, делегират в органите на Съюза
необходимите правомощия.
Държавите, образуващи Съюза, участват в упражняването на правомощията на Съюза
органи чрез съвместното им образуване, както и спец
процедури за координиране на решенията и тяхното изпълнение.
Всяка страна по договора може, като сключи споразумение със Съюза
допълнително да му делегира упражняването на определени негови правомощия и
Съюз, със съгласието на всички участници, прехвърляне на един или повече от тях
упражнявайки индивидуалните си правомощия на тяхна територия.
Член 8. Собственост
Държавите - страни по договора, осигуряват свободното развитие и
защита на всички форми на собственост.
Държавите - страни по договора, предоставят на разположение на органите на Съюза
имущество, необходимо за осъществяване на правомощията им. Това
собствеността е съвместна собственост на държавите, образуващи Съюза, и
използвани единствено за техните общи интереси, включително ускорено развитие
изоставащи региони.
Използването на земята, нейните недра и други природни ресурси на държавите --
на страните по договора за упражняване на правомощията на федералните органи се извършва
в съответствие със законите на тези държави.
Член 9 Бюджет на Съюза
Процедурата за финансиране на бюджета на Съюза и контрол на неговото изразходване
част се установява със специално споразумение.
Член 10 Закони на Съюза
Конституционната основа на Съюза на суверенните държави е настоящето
Договор и Декларация за правата и свободите на човека.
Законите на Съюза се приемат по въпроси от компетентността на Съюза, а в
в рамките на правомощията, предоставени му с настоящото споразумение. Те са необходими за
изпълнение на територията на всички държави - страни по договора.
Държавата - страна по договора, има право да протестира и да спре
действие на нейна територия на правото на Съюза, ако нарушава това
Съюзът в лицето на своите върховни власти има право на протест и
спира действието на правото на държавата, страна по договора, ако то
нарушава това споразумение.
Споровете се разрешават чрез помирителни процедури или се отнасят за разглеждане
Върховният съд на Съюза, който взема окончателното решение в рамките на
един месец.
III. ОРГАНИ НА СЪЮЗА
Член 11. Формиране на органите на Съюза
Органи на Съюза на суверенните държави, предвидени от това
договор, се формират въз основа на свободната воля на народите и
пълно представителство на държавите, образуващи Съюза.
Организация, правомощия и ред за дейността на органите,
администрацията и правосъдието се установяват от съответните закони, а не
в противоречие с това споразумение.
Член 12
Законодателната власт на Съюза се упражнява от Висшия съвет на Съюза,
състоящ се от две камари: Съвет на републиките и Съвет на Съюза.
Съветът на републиките се състои от 20 депутати от всеки щат,
съставляващи Съюза, делегирани от неговата върховна власт.
РСФСР има 52 депутати в Съвета на републиките. Други щати --
страни по договора, които включват републики и автономни
образование, се делегират допълнително в Съвета на републиките от един зам
от всяка република и автономна област. За да се подсигури
суверенитет на държавите – страни по договора и тяхната равнопоставеност – със
Съветът на Съюза се избира от населението на Съюза в избирателни райони с
равен брой избиратели. Това гарантира представителство в
Съвет на съюза на всички държави - страни по договора.
Камарите на Висшия съвет на Съюза съвместно приемат нови членове на Съюза
държави, изслушват президента на Съюза по най-важните въпроси
вътрешна и външна политика на Съюза, одобрява бюджета на Съюза и докладва за него
изпълнение, обявяване на война и сключване на мир.
Съветът на републиките определя организацията и реда на дейностите
органи на Съюза на суверенните държави, разглежда въпросите на отношенията между
републики, ратифицира и денонсира международните договори на съюза, дава
съгласие за назначаване на правителство на Съюза.
Съветът на Съюза разглежда въпроси за гарантиране на правата и свободите на гражданите и
взема решения по всички въпроси от компетентността на Върховния съвет за
с изключение на тези, които са от компетентността на Съвета на републиките.
Законите, приети от Съвета на Съюза, влизат в сила след одобрението им.
Съвет на републиките.
Член 13 Председател на Съюза
Президентът на Съюза е глава на конфедеративната държава.
Председателят на Съюза действа като гарант за спазването на Договора за Съюза
на суверенните държави и законите на Съюза, е главнокомандващ
Въоръжени сили на Съюза, представлява Съюза в отношенията с чужбина
държави, следи за изпълнението на междунар
задължения на Съюза.
Председателят на Съюза се избира от гражданите на Съюза по реда, определен от
По закон за срок от пет години и не повече от два последователни мандата.
Член 14. Заместник-председател на Съюза
Заедно с председателя на Съюза се избира и заместник-председателят на Съюза.
Заместник-председателят на Съюза изпълнява под ръководството на председателя на Съюза някои от неговите
Член 15
Държавният съвет на съюза се създава, за да съгласува най-важното
въпроси на вътрешната и външната политика, засягащи общи интереси
Държави страни по договора.
Държавният съвет се състои от председателя на Съюза и висши служители
лица на държави - страни по договора. Работата на Държавния съвет
начело с председателя на Съюза.
Решенията на Държавния съвет са задължителни за всички
органи на изпълнителната власт.
Член 16 Правителство на Съюза
Правителството на Съюза е изпълнителният орган на Съюза,
подчинен на председателя на Съюза, отговорен пред Висшия съвет
Правителството на Съюза се ръководи от министър-председателя. Част
правителствата включват правителствените ръководители на държавите страни по договора,
Председател на Междудържавния икономически комитет (първи зам
министър-председател), заместник министър-председатели и ръководители на ведомства,
предвидени от споразумения между държавите-участнички в договора.
Правителството на Съюза се формира от Председателя на Съюза в съгласие с
Съвет на републиките на Върховния съвет на Съюза.
Член 17 Върховен съд на Съюза
Върховният съд на Съюза решава относно съответствието на законите
съюз и законите на държавите - страни по споразумението - към това споразумение и
Декларация за правата и свободите на човека;
разглежда междудържавни граждански и наказателни дела
характер, включително дела за защита на правата и свободите на гражданите; е най-високата
юрисдикция на военните съдилища. Във Върховния съд на Съюза
е създадена прокуратура за надзор върху прилагането на законите
актове на съюза.
Редът за образуване на Върховния съд на Съюза се определя със закон.
Член 18. Върховен арбитражен съд на Съюза
Върховният арбитражен съд на Съюза разрешава икономически спорове между
държави - страни по споразумението, както и спорове между предприятия,
под юрисдикцията на различните държави, страни по договора.
IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ
Член 19. Език на междуетническо общуване в Съюза
Страните по споразумението самостоятелно определят своя държавен език
(езици). Езикът на междуетническо общуване в Съюза на държавите - участници
договори признават руския език.
Член 20. Столица на съюза
Столицата е град Москва.
Член 21. Държавни символи на Съюза
Съюзът има държавен герб, знаме и химн.
чл.22
Това споразумение или която и да е от неговите разпоредби може да бъде отменено,
се изменя или допълва само със съгласието на всички държави, съставляващи Съюза.
Член 23. Влизане в сила на договора
Това споразумение е одобрено от висшите държавни органи
на държавите, съставляващи Съюза, и влиза в сила след подписването му от тях
упълномощени делегации.
За държавите, които са го подписали, от същата дата той се счита за загубен
силата на Договора за образуване на СССР от 1922 г.
Член 24. Отговорност по Договора
Съюзът и държавите, които го образуват, носят взаимна отговорност за
изпълнение на поетите задължения и обезщетяване на причинените от нарушения вреди
действително споразумение.
Член 25 Правоприемство на Съюза
Съюзът на суверенните държави е правоприемник на Съветския съюз
социалистически републики. Наследяването е предмет на разпоредбите
членове 6 и 23 от това споразумение.
Държавите, подписали този договор, въз основа на техните декларирани декларации за суверенитет и признаване на правото на нациите на самоопределение; отчитайки близостта на историческите съдби на своите народи и изразявайки волята им да живеят в приятелство и съгласие, развивайки равноправно и взаимноизгодно сътрудничество; грижа за тяхното материално благополучие и духовно развитие, взаимно обогатяване на националните култури, осигуряване на обща сигурност; Желаейки да създадат надеждни гаранции за правата и свободите на гражданите, те решиха на нова основа да създадат Съюз на суверенните държави и се споразумяха за следното. I. Основни принципи. Първо. Всяка република - страна по договора е суверенна държава. Съюзът на суверенните държави (ССД) е конфедеративна демократична държава, упражняваща власт в рамките на правомощията, които страните по договора доброволно са й предоставили. Второ. Държавите, които образуват Съюза, си запазват правото самостоятелно да решават всички въпроси на своето развитие, като гарантират равни политически права и възможности за социално-икономически и културен прогрес на всички народи, живеещи на тяхна територия.
Пето. Държавите, образуващи Съюза, самостоятелно определят своето национално-държавно и административно-териториално устройство, системата на властите и администрацията.
Седмо. Съюзът на суверенните държави действа в международните отношения като суверенна държава, субект на международното право - правоприемник на Съюза на съветските социалистически републики.
II. Организация на Съюза Член 1. Членство в Съюза Членството на държавите в Съюза е доброволно.
Член 2 Гражданство на Съюза Гражданин на държава, която е членка на Съюза, е същевременно и гражданин на Съюза на суверенните държави.
Член 3. Територия на Съюза Територията на Съюза се състои от териториите на всички държави - страни по договора.
Член 5. Въоръжените сили на Съюза Съюзът на суверенните държави има единни въоръжени сили с централизиран контрол.
Член 8 Държавите - страни по Договора, предоставят на разположение на органите на Съюза имуществото, необходимо за упражняване на предоставените им правомощия. Тази собственост е съвместна собственост на държавите, които образуват Съюза, и се използва изключително за техните общи интереси, включително ускореното развитие на изоставащите региони.
III. Органи на Съюза Член 12. Висш съвет на Съюза Законодателната власт на Съюза се осъществява от Висшия съвет на Съюза, който се състои от две камари: Съвет на републиките и Съвет на Съюза.
Съветът на републиките решава организацията и работата на органите на Съюза на суверенните държави, разглежда въпросите за отношенията между републиките, ратифицира и денонсира международните договори на Съюза и дава съгласие за назначаването на правителството на съюз. Съветът на Съюза разглежда въпросите за осигуряване на правата и свободите на гражданите и взема решения по всички въпроси от компетентността на Върховния съвет, с изключение на тези, които са от компетентността на Съвета на републиките.
Член 13. Президент на Съюза Президентът на Съюза е глава на конфедеративната държава. Президентът на Съюза действа като гарант за спазването на Договора за Съюза на суверенните държави и законите на Съюза, е главнокомандващ на въоръжените сили на Съюза, представлява Съюза в отношенията с чужди държави , и упражнява контрол по изпълнението на международните задължения на Съюза.
IV. Заключителни разпоредби Член 19. Език на междуетническо общуване в Съюза Страните по споразумението самостоятелно определят своя държавен език (езици). Държавите - страни по договора, признават руския език за език на междуетническо общуване в Съюза. Член 20. Столица на СъюзаСтолицата на Съюза е град Москва. Член 21
- Заговор срещу Литва
- Вицекрал
- Как се предлага на татарите да се освободят от "руското иго"С искане за обявяване на независимост от Върховния съвет на Татарстан, народният депутат на Републиканската...
- Латвия сменя министри
- Остър протест на азербайджански журналистиПо молба на журналистическия екип и техническия персонал на AzTV, излъчването на...
- Президентът е избран, а претендентът оспорва резултатите от вотаДо обяд в понеделник Централната избирателна комисия на Таджикистан все още не беше обявила окончателните резултати от изборите...
- В. Фокин: Ще изплатим дълговете сиОт изявлението на В. Фокин на брифинга ясно следва, че Украйна е негова част ...
- Правителството вероятно ще реагира на атаката утреНови признаци на кризата в отношенията между Върховния съвет и правителството на РСФСР, която се прояви...
- В Ново-Огарьово продължи разглеждането на Договора за съюз на суверенните държавиНа 25 ноември, както се очакваше, в 12 ч. на обяд в Ново-Огарьово започна заседание на Държавния съвет на СССР, на което...
- Заговор срещу ЛитваСедем месеца по телевизията, превърнала се всъщност в голяма караулна, новата "журналистическа&р...
- Мурманските енергетици са убедени: необходимо е да се построи атомна електроцентралаДоскоро в Кандалакша, където работят първите четири блока на атомната централа, събираха подписи за протест...
- Вицекрал Позицията на Томския губернатор е по-лоша от тази на губернатора. Демократите изискват либерална толерантност...
- Латвия сменя министриИварс Годманис, председател на Министерския съвет на Латвия, обнови министерския екип. Тя стана...
- Може ли частният сектор да се защити?Кметството на Санкт Петербург предприе друго действие, което е слабо съвместимо с идеите за преход към пазарна икономика. Специалист...
- Комунистите имат същите козовеВ Екатеринбург се проведе инициативен конгрес на комунистите на Русия, на който руските ...
- Заговор срещу ЛитваСедем месеца по телевизията, превърнала се всъщност в голяма караулна, новата "журналистическа&р...
- Мурманските енергетици са убедени: необходимо е да се построи атомна електроцентралаДоскоро в Кандалакша, където работят първите четири блока на атомната централа, събираха подписи за протест...
- Вицекрал Позицията на Томския губернатор е по-лоша от тази на губернатора. Демократите изискват либерална толерантност...
съветски съюз/ СССР / Съюзна ССР Съюзна държава ← ... Wikipedia
- (СССР, Съюзна ССР, Съветски съюз) първият в историята на социалист. състояние в. Заема почти една шеста от обитаемата територия Глобусът 22 милиона 402,2 хиляди km2. По население 243,9 милиона души. (от 1 януари 1971 г.) Сов. Съюзът е на 3-то място в ... ... Съветска историческа енциклопедия
СЪЮЗ НА СЪВЕТСКИТЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИ РЕПУБЛИКИ (СССР)- - съюзна съветска социалистическа държава (виж) на работниците и селяните, създадена на базата на доброволно сдружаване на равноправни федерални съветски социалистически републики. СССР е създаден на 30 декември 1922 г. Той дава живот на ... ... съветски юридически речник
- (СССР, Съветски съюз), държава, съществувала през 1922 91 г. на по-голямата част от територията на бившия Руска империя. Според Договора за образуване на СССР (30 декември 1922 г.) той включва Белоруската ССР (БССР), Руската съветска федеративна ... ... енциклопедичен речник
Този термин има и други значения, вижте Митнически съюз. Митнически съюз на ЕврАзЕС ... Уикипедия
Интеграция в Евразия ... Уикипедия
Тази статия или част от нея съдържа информация за очаквани събития. Това описва събития, които все още не са се случили ... Wikipedia
"CIS" пренасочва тук; вижте и други значения. Жечпосполита независими държавиФлаг на ОНД ... Уикипедия
Територия на германците митнически съюз. Синя територия на Прусия, сиви региони, присъединили се към Съюза преди 1866 г., жълти региони, присъединили се към Съюза след 1866 г., червени ... Wikipedia
Книги
- Историята през погледа на един крокодил. ХХ век. Брой 4. Хората. Разработки. Думи. 1980-1992 (комплект от 3 книги в калъф), . Историята през погледа на един крокодил. XX век" - това са 12 тома, в които разговорът за отминалия век се води с помощта на карикатури и фейлетони на главното съветско сатирично списание "Крокодил".…
Зареждане...
