Ще бъде ли заменен ATP с ITP? Индо-тихоокеанска или общност с обща съдба. Индо-Тихоокеански, Quadro и ограничаване на Китай

Автор на статията е генерал Робърт Б. Браун, американска армия, командир на американската армия на Тихи океан. Статията е публикувана в броя март-април на „Военен преглед“. Преводът на руски е извършен от екипа на SGS-mil, когато е необходимо използването на връзка към сайта.

Армията на Съединените щати е на кръстопът и е изправена пред институционални и оперативни предизвикателства. Характер съвременна войнапродължава да се променя с бързи темпове, изисквайки от военните лидери да преоценят някои основни вярвания. Тази ситуация доведе до тестване и усъвършенстване на концепции и способности, както и на хора, така че въоръжените сили на САЩ да са готови за днешните и утрешните конфликти.

Без съмнение, всеки бъдещ конфликт ще става все по-сложен и разпределен, включително едновременно с множество действия в много области – на сушата, във въздуха, в морето, в космоса, а също и в киберпространството. Нововъзникващата концепция за многодомейн бой, някои елементи от която са описани в предстояща официална публикация, разработена съвместно от армията (армията) и морската пехота, се фокусира върху сложността на бойното поле и изискването му за бъдеща интеграция .

Все още в процес на разработване и експериментиране, тази концепция вече засяга оперативните решения и решенията за ресурсите, особено в Индо-Азиатско-Тихоокеанския регион.

Тази статия въвежда три теми, които илюстрират как смятаме да приложим концепцията за битка в много области в зоната на отговорност на Тихоокеанското командване. Първо, накратко се обсъжда стратегическата ситуация в Индо-Азиатско-Тихоокеанския регион, която характеризира необходимостта от нова оперативна концепция за интегриране на цялата армия на Съединените щати. Тя продължава да описва концепцията за битка в много области, включително три елемента, които помагат да се определят желаните ефекти: съвместна интеграция, технология и човешко развитие. И накрая, той представя чертеж на дефиницията на няколко области, тъй като концепцията вече е приложима на тактическо ниво.

Стратегически контекст на Индо-Азиатско-Тихоокеанския регион

Като се има предвид това международно положениеделата в този регион са по-слаби от всякога, концепцията за битка в много области е спешно необходима. Регионът се състои от тридесет и шест държави, които са в шестнадесет часови зони; тези страни съставляват повече от половината от световното население и двадесет и четири от тридесет и шестте метрополни области на Земята, а също така покриват повече от половината от повърхността на планетата.

Районът има три големи икономикисвета, седемте най-големи армии и пет от седемте партньори в споразумения за взаимна отбрана със Съединените щати. Според адмирал Хари Б. Харис (" младши"), командващ Тихоокеанското командване на Съединените щати," годишна световна търговия от приблизително 5,3 трилиона долара. САЩ се основават на неограничен достъп до морски пътища [като Малакския проток и Южнокитайско море] 1,2 трилиона долара. от тази морска търговия, предназначена за или изнесена от Съединените щати". Освен това, " Само Малакският пролив обслужва повече от 25 процента от преминаванията на петролни танкери и 50 процента от всички транзити природен газвсеки ден».

Освен това тази област е предразположена към природни бедствия: тайфуни, земетресения, вулкани, цунами и други събития, които са " повече от 60 процента от природните бедствия в света". Просто казано, глобалният просперитет зависи от стабилността и сигурността в този обширен и сложен регион.

Тази демографска и икономическа динамика взаимодейства с ускореното темпо на технологичните промени, добавяйки към политическата и военна сложност, която вече присъства в Индо-Азиатско-Тихоокеанския регион. Драматичните технологични промени, създадени от безпилотни способности, роботизирано обучение, изкуствен интелект, нанотехнологии, биотехнологии и големи данни, само засилват военната конкуренция между геополитическите съперници.

Много от тези нови технологични инструменти зависят от използването на цифрови комуникации - седем милиарда устройства, свързани с интернет през 2016 г. и прогнозирани петдесет милиарда до 2020 г. - само увеличават и без това опасната ситуация в киберпространството и неговата зависимост от космически активи за осигуряване на комуникации. .

Снимка 1. Многонационалните сили маршируват в строй в единна единица на 15 февруари 2017 г. след официалната церемония по откриване на учениетоКобраЗлато ("Златна кобра") 2017, вутапао,Тайланд. УченияКобраЗлатото, което вече се провежда на 36 години, е най-голямото събитие за сътрудничество в областта на сигурността в индо-азиатско-тихоокеанския театър. Тази година фокусът е върху укрепването на регионалната сигурност и ефективното реагиране на регионални кризи чрез обединяване на стабилни многонационални сили за посрещане на общи предизвикателства и ангажименти в областта на сигурността в Индо-Азиатско-Тихоокеанския регион..

Технологичните промени също подхранват и засилват предизвикателствата пред сигурността в Индо-Азиатско-Тихоокеанския регион, с някои от най-неразрешимите проблеми в света сред тях. Предизвикателствата включват:

все по-войнствена Северна Корея, която споделя все по-ефективни ракетни технологии с Иран;

‒ възходящ Китай, който се противопоставя на международните правила и разпоредби;

- реваншистка Русия (Московия), която все повече се опитва да действа в Тихия океан с провокативна военна позиция;

‒ продължаваща ядрена подкрепа за търканията между Индия и Пакистан;

- съживяване на насилствени екстремистки мрежи, действащи в страни партньори и съюзници;

‒ Политическа и дипломатическа нестабилност в резултат на промени в изпълнителното ръководство на ключови регионални съюзници и партньори.

Най-опасната заплаха в Азиатско-тихоокеанския регион идва от регионални играчи с ядрени арсенали и намерение да подкопаят международния ред. Трудните варианти за провал и малките държавни военни сили, подкрепяни от големи военни сили с вътрешни комуникационни линии, представляват опасност от свършен факт .

Както в международен режим, военната среда също става все по-опасна. И съперниците, и враговете са се поучили от успехите и неуспехите на американската армия през последните няколко десетилетия. Те признават, че силните страни на САЩ, основани на проекция на мощ, съвместни операции и технологичен преход, са довели до безпрецедентен тактически успех. .

По този начин съперниците са разработили способности и концепции, които се опитват да премахнат тези предимства, увеличавайки сложността на бойното поле за въоръжените сили на Съединените щати. Това доведе до участие във все по-оспорвано глобално благо, със загубата на военно превъзходство на САЩ във въздуха и морето заради технологиите и тактиките за отказ. Независимо дали противниците предприемат постепенни или внезапни действия, Съединените щати трябва значително да подобрят стратегическото си предимство в Индо-Азиатско-Тихоокеанския регион, в противен случай САЩ рискуват да загубят позициите си във военно, дипломатическо и икономическо отношение. .

Поради тези стратегически тенденции, както положителни, така и отрицателни, американските и партньорските сили трябва да запазят настоящите военни предимства и да възвърнат тези, които са били загубени. Намаляването на риска от конфликт и гарантирането на стабилността на настоящата международна система зависи от способността ни да възпираме ключови участници от агресивни и вредни действия. Трябва да прекъснем циклите на вземане на решения от врага и да поставим враговете пред множество дилеми, които създават несигурност и парализират усилията им. Ако обаче агресията доведе до конфликт, трябва да сме готови да победим недвусмислено враговете си. .

Този подход е движещата сила зад концепцията за битка в много области (домейни), която е предназначена да преодолее технологиите на неуспех и съвместно да повлияе на всички области (т.е. домейни) за създаване на локализирани зони на сила. Тези ефекти ще активират повторно маневрата за цялата комбинирана сила, действаща във всеки регион, като по този начин ще поставят врага в неизгодно положение, така че силите на САЩ да могат да спечелят инициативата за действие. .

Елементи на концепцията за битка в много области

Концепцията за битка в много области може първоначално да звучи като нещо ново, а не като традиционна съвместна операция. Има доза истина в това. Но това, което се опитваме да постигнем - ефекти в пресичането на области - не е съвсем ново. Например при Термопилите и Саламин древните гърци са използвали както земя, така и военноморски силида победи нахлуващите перси . Много по-близо до нашето време, Съединените американски щати дължат своята независимост на ефективното използване на американска и френска земя и военноморски силисрещу армията на лорд Корнуолис в Йорктаун.

други исторически примере Виксбургската кампания по време на Гражданската война в САЩ. Със способността да контролират корабоплаването по река Мисисипи, артилерията, пехотата и кавалерийските сили на Конфедерацията на Виксбърг представляват огромен проблем за противодействие на отказите за достъп и защита на съюзническите сили. Генералът на Съюза Улисис С. Грант преодолява този проблем единствено чрез комбиниране на възможностите и ефектите на собствената си артилерия, кавалерия и пехотни сили с военноморски кораби, водени от неговия щабен офицер Андрю Хъл Фут.

Въвеждането на самолета, подводницата и самолетоносача по време на Първата световна война и въвеждането на мобилни радиокомуникации и радарни системи по време на Втората световна война значително увеличи способността на стратегическия командир да действа едновременно в множество области.

Съвсем наскоро, развитието на бойните действия въздух-земя през 80-те години на миналия век и след това на бойните действия въздух-море през 2013 г. показа, че военното мислене се развива по същата обща линия - как да се постигнат решителни резултати. Дори ако са числено превъзхождани, включително технологично, чрез интегриране на операции в множество области, за да изправят множество дилеми пред враговете.

Различните служби редовно се подкрепяха взаимно във всички области. Така че, когато Харис казва, че иска армията да осигури извънземни ефекти, той не иска това да бъде направено без прецедент. От 1794 до 1950 г. армията отговаря за отбраната на бреговете и пристанищата, а по-късно и за противовъздушната отбрана на родината си. Младшият офицерски корпус на армията възниква от необходимостта по време на Първата световна война да има необходимия брой технически специалисти за персонала на армията и подводен флот. Идеята или желанието за бойни ефекти на кръстовища в много области не е нова. .

Докато всички служби се насърчават да изпълняват своите мисии по начин, който не се различава много от миналото, ще има разлики. Ние в армията вече не можем да се фокусираме само върху земята, оставяйки въздуха и морето на други служби. Морските пехотинци, флотата, военновъздушните сили и бреговата охрана вече не могат да се фокусират единствено върху " техен» области. Всички ние трябва да интегрираме по-добре планирането, операциите, командването и контрола във всички области .

Постигането на интеграция изисква нов подход, нов подход. Всички сили на САЩ трябва да променят културата си на служба с култура на приобщаване и откритост, като се фокусират върху " лилаво (или съвместно) първо» манталитет. Армията трябва допълнително да интегрира образ на командване на мисията, където всеки индивид има право да получи инициатива въз основа на неговата или нейната роля и функция. И той трябва да се съсредоточи върху развитието на Лидери, които виреят в неяснота и хаос. .

1. Съвместна интеграция

Предполага се, че концепцията за битка в много области (домейни) ще включва три ключови области: организация и процеси, технологии и хора . Промените в организациите и процесите ще бъдат насочени към предоставяне на различни и по-фокусирани военни инструменти на съвместните сили за преодоляване на загубата на превъзходство или паритет на САЩ в определени области, особено във въздуха, морето и в киберпространството.

Армията (т.е. Сухопътните сили) вече не може да се фокусира изключително върху наземния компонент. Като част от съвместните сили армейските войски трябва да предоставят други услуги в своите райони за преодоляване на оперативните си задачи и обратно. Това означава, че промените трябва да се съсредоточат върху по-големи способности, да имат ефекти между домейни и да бъдат по-фокусирана и ефективна интеграция в съвместните сили. .

В Тихоокеанската армия на Съединените щати (USARPAC) се опитваме да направим това по три начина:

- Първо, е развитие и експериментиране с гъвкави управленски екипи, адаптивни и мащабируеми модули и гъвкави политики в ключови области.

- Второ, повечето отот тези експерименти ще бъдат проведени като част от преработена програма за учения, предназначена да направи всички събития съвместни и многонационални, за да се проведе учение през 2018 г. " Тихоокеански флот».
- на трето място, ние подкрепяме увеличаването на иновациите във всички услуги в междуфирмените процеси и процесите на бойни екипи.

2. Технология

Друга ключова област са технологичните промени. Трябва да преодолеем и да впрегнем скоростта на технологичните промени, вместо да губим способностите си за справяне с придобитите бавни програми . Министерството на отбраната и армията вече са създали рамка за бързи материални решения със Службата за стратегически способности към Службата на министъра на отбраната и Службата за бързо реагиране в Щаба на армията.

Тези отдели вършат възхитителна работа за пренасочване на настоящите технологии към иновации в приложенията, ключова съставка за възстановяване на нашето тактическо предимство. USARPAC е тясно свързан с тези усилия. Това обвързване включва цялото оборудване в упражненията и експериментите. Както е било в този театър от много години, USARPAC използва много култура" бойни лабораторииче този екип се е развил през последното десетилетие (или повече).

Технологията предлага ключови инструменти за подпомагане на вземането на решения, смъртност и защита. Трябва да използваме тази технология, за да дадем възможност на нашите мъже и жени и да увеличим тяхната ефективност. .

3. Подготвени хора

Последната област, в която се разглежда концепцията за битка в много области (домейни), са хората . Армията на САЩ трябва да използва своите хора, за да преодолее предизвикателствата да бъде числено превъзхождана, превъзхождана и " разбирам» от врагове и противници.

Хората са основното стратегическо предимство на Америка. За да използват това предимство, въоръжените сили трябва да развият гъвкави и адаптивни лидери чрез образование и обучение. . Стриктни итерации на вземане на решения, включително " невъзможен» скриптове или « черни лебедикоито войниците не очакват, могат да помогнат за развитието на умения за критично мислене. Отказът трябва да бъде опция, в съответствие с принципа, че тренировъчните упражнения развиват Лидери, които ще реагират по-добре на действителни конфликти.

Лидерите също трябва да получат известна степен на културно образование и обучение, което ще им позволи да изпитат различни начини на мислене. . В USARPAC се занимаваме както с критичното мислене, така и с културното разбиране чрез регионалната програма за развитие на лидери, която се ръководи от персонала и на командното ниво на армията.

Тъй като армейските консултантски и консултантски екипи се появяват онлайн, ние също ще включим персонала на единиците, пътуващи до Тихия океан, в този ресурс за обучение и обучение, за да ги подготвим за операции в региона. .

Фигура 2. Бойно поле в много области.

Битка в много области (домейни) на практика

Следващата фиктивна картина илюстрира концепцията за битка в много области, приложена на тактическо ниво. Това пример, базиран на хипотетично местоположение в региона на Индо-Азия-Тихия океан.

Да приемем, че има верига от острови или крайбрежна земна маса, чието местоположение би я направило решаваща земна форма, засягаща въздушната или морската навигация или достъпа до стратегическо пристанище. Притежаването на тази функция от някой противник би представлявало сериозна заплаха за международния ред, стабилността и сигурността в Азиатско-тихоокеанския регион.

Да приемем, че врагът поеме контрола върху тази функция и обяви, че ограничава търговския въздушен и морски трафик, отказвайки достъп на всяка нация, съюзник на Съединените щати. Ангажиментите по договора ще изискват от Съединените щати военна намеса, въпреки че арсеналът от оръжия и електроника на врага е значителен.

Военен вариант, който прилага концепцията за битка в много области, може да включва използването на киберпространство и космически активи за временно заслепяване и унищожаване на системите за командване и контрол на врага, така че специалната оперативна група да може да напредне и да се закрепи по веригата от острови. . След това те ще помогнат на амфибийните сили да осигурят плацдарм, летище и други важни съоръжения, необходими за създаване на сигурна опора.

Непосредствено зад тях трябваше да има военни кораби, натоварени с тежко инженерно оборудване за ремонт на пистата (ако е необходимо) и изграждане на добри отбранителни позиции. Едновременно транспортна авиация C-17 и C-130 на военновъздушните сили включват батальонна група от сухопътни сили, артилерийска батарея с висока мобилност и специално оборудвана противокорабна ракетна защита. И батерии от системи за непряка противопожарна защита за противовъздушна отбрана на малък обсег. В допълнение, батарея от 155 мм гаубици с голям обсег ще бъде разтоварена, ангажирайки празен самолет, за да възстанови способността си за последващи операции за принудително навлизане, ако е необходимо.

В рамките на деветдесет и шест часа основната позиция щеше да бъде изкопана и готова за бойния екип на батальона „Страйкър“. С пилотирани и безпилотни системи на ВВС, кораби на ВМС и подводни дронове самолет, комплекс от армейски радарни системи (като AN / TPQ-36, AN / TPQ-37 или AN / MPQ-64 Sentinel).

Както и системата за откриване на въздушна заплаха на Обединената мрежова система от наземни сензори за защита срещу евентуална ракетна атака, за да се види отвъд хоризонта. Ще се появи припокриваща се сензорна мрежа с множество домейни, която може да работи безкрайно, за да идентифицира, насочва и разгръща смъртоносни и електронни огнева поддръжкавъв всички области - на сушата, в морето, във въздуха, в киберпространството и в космоса - едновременно.

Тактическа група може да бъде откъсната от снабдяване или комуникации за неопределен период от време. Ето защо тази тактическа група от приблизително хиляда души ще може да се издържа в продължение на тридесет дни, десет пъти повече от сегашното доктринално изискване от 72 часа за единица с такъв размер. .

Но с напредъка в мобилното пречистване на вода, слънчеви панели, вятърни турбини и енергия от вълни и приливи, както и допълнителни принтери за производство на резервни части, такава единица може да бъде самодостатъчна за много по-дълго време от дори по-големи предишния век. Те все още ще се нуждаят от гориво за превозните си средства, но с дронове и други автономни платформи, засилващи защитата на силите, те биха могли да ограничат необходимостта от превозни средстваизкопаеми горива и допълване на органичните помощни средства с точна система въздушно разузнаванеВъздушни сили.

Повтарям, тези части биха могли да действат в изключително тежки условия с ограничени ресурси и без постоянна сухопътна, морска или въздушна комуникационна линия, която да ги свързва с други приятелски сили. Тези мъже и жени обаче ще бъдат готови с изключителни лидери на мисия.

Практическо заключение за концепцията за битка в много области

Отново, това е просто умствено упражнение, базирано на начина, по който сухопътните сили в Тихия океан мислят и експериментират с борбата в много области. Приложението на концепцията може да изглежда различно в други части на света или дори в различни области на Индо-Азиатско-Тихоокеанския регион.

Въпреки това е ясно, че независимо от географията или съперничеството, армейските части трябва да бъдат добре ръководени, добре обучени и добре въоръжени, за да работят в различни области в подкрепа на съвместните сили. .

Един от начините да се гарантира това е да се провеждат холистични оперативни тестове, при които командният компонент на армията и звената за поддръжка работят ръка за ръка с разработчиците на концепции и доктрини в командването на армията на САЩ. Това се случва днес в Тихия океан. Ние прилагаме съвместна интеграция, технология и хора към концепцията за битка в много области, като стриктно включваме концепции и способности във всички наши учения, които ще завършат в основен тест през 2018 г. във военноморския пръстен на Тихия океан. Освен това, ние обмисляме как да интегрираме многодомейнен подход за борба с нашите усилия за планиране, оборудване и развитие на Leader. .

Армията не трябва да се притеснява от ресурса и да проверява тези усилия. Много от концепциите и възможностите, предлагани в Концепцията за битка в много области (домейни), ще бъдат необходими не само за бъдещи конфликти, но и за близки конфликти, които може да изискват от нас да бъдем готови " да се бием днес». Не правете грешка: Тестването и прилагането на многодомейнен подход ще повиши готовността ни днес, както и ще подготви нашите мъже и жени да печелят войни, ако страната го изисква. .

коментари, захранвани от HyperComments

На нашия и участвайте в обсъждането на материалите на сайта с нас!

Терминът Indo-Pacific и неговите производни все по-често се срещат в англоезични научни статии, речи на държавници и медии.

Индо-тихоокеанският регион е обширно морско пространство, включващо Индийския и Тихия океан, както и бреговете, граничещи с тях. Според авторите на идеята новата географска концепция трябва да отразява растежа и взаимното проникване на сферите на влияние на Китай и Индия, както и значително увеличаване на морските търговски потоци, особено енергийни доставки, между Източна Азия, Южна Азия и средния Изток.

Концепцията за "Индо-тихоокеански регион" в политически и стратегически смисъл е използвана за първи път през 2007 г. в статия на индийския автор Gurpreet Khuran. Любопитно е, че по-рано той също се използва, но обозначава биогеографския регион на тропическите води на Индийския океан, както и западната и централната част на Тихия океан, който се характеризира с общността на много морски видове. Бързо, буквално през последните една-две години, понятието Индо-Пацифик се превърна от екзотика в забележим елемент от международния политически дискурс. Това предполага, че новата геоконцепция се прокарва целенасочено и енергично.

Кой популяризира ITR?

Кой може да се интересува от Индо-Тихия океан? Трябва да се отбележи, че Австралия, Индия и Съединените щати, както и Япония, насърчават най-ентусиазираните инженери днес.

Интересът на Индия е разбираем. Едноименният регион, „своят“, разбира се, ласкае великодържавната суета на индианците и повишава престижа на страната. Ако принадлежността на Делхи към Азиатско-тихоокеанския регион често е била оспорвана, то ITR вече не трябва да оставя никакви съмнения по този въпрос. Индо-тихоокеанската концепция легитимира нарастващите стратегически интереси на Индия в Източна Азия и Западния Пасифик.

Съединените американски щати се нуждаят от ITR преди всичко, за да балансират очевидното укрепване на Китай в Източна Азия. Именно Източна Азия е естествената ос на Азиатско-тихоокеанския регион. И така, ако перифразираме известната сентенция на Халфорд Макиндер, който контролира Източна Азия, управлява Азиатско-тихоокеанския регион, а по-късно може би и целия свят. Разширяването на геополитическата картина отвъд източноазиатското крайбрежие и изместването й към Индийския океан позволява въвеждането на нови играчи, които ще „размият“ влиянието на Китай. Тези надежди, разбира се, се възлагат предимно на Индия. Също така трябва да се отбележи, че Индо-тихоокеанският регион почти точно съответства на зоната на отговорност на Тихоокеанското командване на САЩ.

Що се отнася до Австралия, страна, разположена на кръстопътя на Индийския и Тихия океан, новата географска формула дава шанс на Канбера да бъде в самия център на преформулирания Азиатско-Тихоокеански регион и да се отърве от известна маргиналност и периферност на регионалната си идентичност. Именно австралийските анализатори са проявили най-голяма активност в разработването на идеята за ITR. Те също така не крият, че една от целите на новия регион е да оправдае необходимостта от запазване на водещата стратегическа роля на главния съюзник на Канбера - Вашингтон, в Индо-Тихоокеанска Азия.

Очевидно идеята за ITR също е близка до Япония. Премиерът Шиндзо Абе се застъпва за това Австралия, Индия, Япония и Съединените щати да формират конфигурация „стратегически диамант“, за да гарантират морската сигурност в Индийския океан и западната част на Тихия океан.

Регионалното изграждане, тоест целенасоченото създаване на политически региони, не е рядко явление в международните отношения. Можем да си припомним "Евроатлантическия" (известен още като "Северен Атлантически океан") - концепция, която е предназначена да осигури неразрушимото единство на Съединените щати и Западна Европа. Същият Азиатско-тихоокеански регион, който сега получи конкурент под формата на инженерно-технически, също е до голяма степен изкуствена формация. Както правилно отбелязва Олег Арин, авторът на книгата Азиатско-тихоокеански регион: митове, илюзии и реалност, разказът за Азиатско-тихоокеанския регион, създаден през 70-те и 80-те години на ХХ век, до голяма степен е породен от необходимостта от идеологическа и политическо оправдание за запазване и укрепване на доминиращата позиция на Съединените щати в Тихия океан и Източна Азия. Между другото, Русия също не остава настрана от подобни регионални строителни проекти за осигуряване на своите геополитически интереси. Ярък пример– популяризиране на геоконцепцията и проекта за Евразия Евразийски съюз.

Колко успешен ще бъде опитът за изграждане на индо-тихоокеански регион, времето ще покаже. Очевидно не всички ще харесат тази геополитическа конструкция. Първо, разбира се, Китай не го харесва.

За Русия идеята за ITR също не обещава ярки перспективи. Тихият океан, разбира се, няма да изчезне никъде и Русия няма да престане да бъде тихоокеанска сила, но изместването на геополитическия фокус на запад от Малакския проток най-вероятно ще отслаби влиянието на Москва в региона: в Тихия океан, позициите ни никога не са били особено силни, камо ли в Индийския ги няма на практика.

Пекин-Делхи: нова ос на световната политика?

Ако Индо-Тихоокеанският регион все пак се превърне от модна словесна конструкция в геополитическа реалност, той ще определи състоянието на световната политика и икономика, а китайско-индийските отношения ще станат негова основна ос.

Китай, с БВП от 12,4 трилиона долара (по паритет на покупателната способност), сега е на второ място след Съединените щати по икономическа мощ. Данните на Индия изглеждат по-скромни: нейният БВП е почти три пъти по-нисък от този на Китай, възлизайки на „само“ 4,7 трилиона долара (4-то място в света). Индия все още изостава от Китай по отношение на икономическия растеж. Ако Китай дълго време показва растеж от 8-10% годишно, то темпът на нарастване на БВП на Индия от края на 90-те години на миналия век е около 7%, а през 2012 г. дори спада до 5,4%.

Индийската икономика все още значително отстъпва на китайската по повечето параметри, но има едно много важно потенциално предимство - демографското. Факт е, че Китай скоро ще навлезе във фаза на бързо застаряване на населението, когато броят на хората, които се пенсионират, значително ще надвишава броя на новите работници. Според последното преброяване от 2010 г. населението в трудоспособна възраст (от 16 до 60 години) в Китай започва да намалява, което е естествено следствие от ниската раждаемост. В същото време броят на възрастните хора расте, което увеличава тежестта върху финансовата система на страната. Този фактор ще се превърне в фундаментално ограничение за по-нататъшния бърз растеж на китайската икономика и ще създаде сериозни предизвикателства пред нея.

Индия, напротив, навлиза в най-благоприятната демографска фаза, когато младите хора и хората на средна възраст преобладават във възрастовата структура. Според експерти на ООН до 2030 г. населението на Китай ще започне да намалява, а Индия ще стане най-населената страна в света. Това вероятно ще се отрази на съотношението на техните икономически потенциали: темпът на развитие на Китай ще се забави, докато Индия ще започне да се втурва напред.

Със сигурност може да се прогнозира, че диадата Делхи-Пекин, заедно с оста Пекин-Вашингтон, ще действат като най-важните двустранни отношения в световната политика на 21 век. Това, което ще се случи между двата азиатски гиганта, пряко или косвено ще се отрази на всички останали. Ако Индия и Китай успеят да постигнат споразумение, образувайки „азиатски съюз“, те лесно ще могат да претендират за световна хегемония.

Подобен сценарий обаче изглежда малко вероятен. Днес Пекин и Делхи действат повече като съперници, отколкото като стратегически партньори. И явно конкуренцията им ще се засилва. Делхи не е забравил унизителното поражение в граничната война през 1962 г., когато индийската армия беше напълно победена от китайската. Индийците категорично не харесват съюза на Китай с Пакистан и са обезпокоени от нарастващото присъствие на китайците в Индийския океан. На свой ред китайците са недоволни от нарастващото навлизане на Индия в Югоизточна Азия, която Пекин смята за своя сфера на влияние. Пекин е изключително обезпокоен и от укрепването на сътрудничеството между Делхи и Вашингтон.

Основната причина за пламналото съперничество между двата азиатски колоса може би е, че те са престанали да бъдат самодостатъчни, егоцентрични цивилизации, каквито са били от хилядолетия, и са се превърнали в амбициозни велики сили, които активно се налагат в международната арена. Човек може само да се надява, че конкуренцията между Индия и Китай ще има мирен и конструктивен резултат.

Инициативата е организационна визия за външната политика на Китай в обозримо бъдеще; и сърцето на това, което е концептуализирано още преди президента Си Дзинпин, е „мирното възход“ на Китай.

Отговорът на администрацията на Тръмп на съществуването и обхвата на инициативата беше донякъде минималистичен. На този моментвсичко доведе до терминологична промяна от това, което се наричаше Азиатско-Тихоокеански регион към „Индо-Тихоокеански регион“. До последното посещение на бившия президент в Азия през септември 2016 г. администрацията на Обама винаги говори за Азиатско-тихоокеанския регион.

Индо-тихоокеанският регион включва Южна Азия и Индийския океан. Така че от американска гледна точка се подразбира издигането на Индия до статута на нарастваща глобална суперсила, способна да "удържа" Китай.

Държавният секретар на САЩ Рекс Тилърсън не би могъл да го изрази по-откровено:

„Световният център на тежестта се измества към сърцето на Индо-тихоокеанския регион. САЩ и Индия – с нашите общи стремежи за мир, сигурност, свобода на корабоплаването и свободна и отворена архитектура – трябва да служат като източни и западни фарове на Индо-тихоокеанския регион. Като леви и десни отличителни светлини, чрез които регионът може да достигне своя най-голям и най-добър потенциал."

Опитите да се представи това като „единен подход“ може да прикрият ясна геополитическа аберация, където Индо-Тихия океан звучи като ремикс на „обръщането към Азия“ от ерата на Обама, разширено до Индия.

Индо-тихоокеанският регион пряко докосва дължината на морския път на коприната в Индийския океан, който е един от основните пътища за свързване на Китай, с ясни признаци на „глобализация с китайски характеристики“. Подобно на Вашингтон, Пекин е изцяло за свободни пазари и открит достъп до общата маса. Но от китайска гледна точка това не означава непременно една-единствена обширна организационна мрежа, контролирана от САЩ.

"Евразифрика"?

Що се отнася до Ню Делхи, използването на индо-тихоокеанската концепция почти доведе до ходене по въже.

Миналата година Индия и Пакистан станаха официални членове на ШОС, ключов елемент от руско-китайското стратегическо партньорство.

Индия, Китай и Русия са членове на БРИКС, президентът на Новата банка за развитие на БРИКС със седалище в Шанхай е индус. Индия също е член на ръководената от Китай Азиатска банка за инфраструктурни инвестиции. И доскоро Индия участваше в инициативата.

Но тогава нещата започнаха да се обръщат миналия май, когато министър-председателят Нарендра Моди отказа да присъства на срещата на върха на Инициативата в Пекин, тъй като икономическият коридор Китай-Пакистан, в ключовия възел на Инициативата, изглежда пресича Гилгит-Балтистан и чувствителния регион, който Пакистан нарича Азад Кашмир и Индия с окупирания от Пакистан Кашмир.

И точно там на срещата на банката Африканско развитиев Гуджарат, Ню Делхи, разкри какъв би могъл да бъде конкурентният проект на Инициативата, Коридорът за растеж Азия-Африка (AAGC), в сътрудничество с Япония. Не може да бъде повече от „Индо-тихоокеански“ проект, всъщност очертаващ индо-тихоокеански коридор на свобода и отвореност, финансиран от Япония и черпейки от познанията на Индия за Африка, този коридор съперничи на – е, какво друго – на Инициативата.

В момента това не е нищо повече от обявен концептуален документ за намеренията, споделени от Моди и японския му колега Шиндзо Абе за създаване на нещо като инициатива, като развитие на качеството на инфраструктурата и цифровата свързаност.

Е, допълнението към AAGC е „ Четириъгълник“ (Индия, САЩ, Япония и Австралия), един вид трик на японския външен министър с проект за „свободен и отворен международен ред, основан на върховенството на закона в Индо- Тихоокеански регион." Че отново противопоставя „индо-тихоокеанската стабилност“ и възприятието на Токио за „агресивната външна политика на Китай“ и „войнствеността в Южнокитайско море“, застрашаващи това, което САЩ винаги са представяли като „свобода на корабоплаването“.

Колкото и Си и Абе наскоро да рекламират ново начало за китайско-японските отношения, реалността казва друго. Япония, позовавайки се на заплахата от КНДР, всъщност се страхува от бързата военна модернизация на Китай и ще купува повече американски оръжия. В същото време Ню Делхи и Канбера също са доста загрижени за бързия икономически/военен растеж на Китай.

По същество AAGC и Четириъгълникът свързват Закона за източната политика на Индия с Индо-тихоокеанската стратегия за свобода и отваряне на Япония. Когато сравняваме двата документа, не изглежда никак принуден да характеризираме индо-японската стратегия като насочена към „Евразифика“.

На практика, в допълнение към разширяването в Африка, в сътрудничество с Индия, Токио се стреми да разшири инфраструктурни проекти в Югоизточна Азия - някои от които се конкурират или се припокриват с Инициативата. Междувременно Азиатската банка за развитие (ADB) обмисля възможности за финансиране на инфраструктурни проекти извън инициативата.

Както се оказва, Четириъгълникът все още е в процес на изграждане, като неговата „индо-тихоокеанска стабилност“ се противопоставя на признатото желание на Пекин за „обща бъдеща общност“ в Азиатско-тихоокеанския регион. Има причини да се тревожим, че тази нова конфигурация всъщност може да се развие в рязка икономическа и политическа поляризация на Азия.

Разделяне в сърцето на БРИКС

Зашеметяващите 1,7 трилиона долара годишно са необходими за инфраструктурни проекти в Азия, според Азиатската банка за развитие. На теория Азия като цяло ще се възползва от редица проекти на Инициативата, заедно с някои други, които Азиатската банка за развитие финансира и е свързана с AAGC.

Предвид изключително амбициозното съществуване и мащаба на цялата стратегия, Инициативата е доволна от значителен стартов удар. Огромните ресурси на Пекин вече се насочват към инфраструктурни инвестиции в цяла Азия, в тандем с износа на излишък от строителен капацитет и подобрена свързаност навсякъде.

Обратно, Ню Делхи разполага с достатъчен индустриален капацитет за нуждите на самата Индия. Всъщност Индия отчаяно се нуждае от инвестиции в инфраструктура. Индия се нуждае от поне 1,5 трилиона долара през следващото десетилетие, според разширен доклад. И на всичкото отгоре Индия има постоянен търговски дефицит с Китай.

Осезаем възможен успех е индийската инвестиция в иранското пристанище Чехбахар като част от афганистанската търговска стратегия (виж втора част на доклада). Но стига за това.

В допълнение към енергийните и структурни проекти, като националната цифрова система за идентифициране на граждани и жители AADHAAR (1,18 милиарда потребители) и инвестиции в редица индустрии слънчева енергияИндия все още има да извърви дълъг път. В наскоро публикувания Общ индекс на глада (GHI) Индия е класирана на 100-то място от 119 страни, където детският глад е оценен въз основа на следните компоненти: лоша грижа, детска смъртност, недохранване, забавяне на растежа сред децата. Това е изключително тревожно - седем позиции под КНДР. И само седем позиции над Афганистан, в края на списъка.

Ню Делхи едва ли би загубил нещо, ако съзнателно заложи на изграждането на сътрудничество между Индия и Китай в рамките на БРИКС. И това включва признаването, че инвестициите на Инициативата са полезни и дори много важни за развитието на инфраструктурата на Индия. Вратите остават отворени. Всички погледи са насочени към 10-11 декември, когато Индия е домакин на тристранна министерска среща на Русия, Индия и Китай - всички членове на БРИКС.

Измина почти година от идването на Доналд Тръмп на власт в САЩ. Доколко политиката на САЩ спрямо азиатските страни се промени и доколко запазва приемственост? Вече могат да се направят предварителни заключения, особено като се има предвид, че Тръмп направи 12-дневна обиколка през първата половина на ноември 2017 г., като посети пет азиатски страни. На 18 октомври държавният секретар Рекс Тилърсън изнесе основната реч в Центъра за стратегически и международни изследваниявъв Вашингтон. Тази реч предшестваше посещението му в Индия и беше посветена на американско-индийските отношения, но всъщност съдържаше редица ориентировъчни изявления относно политиката на САЩ в Азия като цяло. И накрая, през декември беше публикувана нова Стратегия за национална сигурност на САЩ, в която значително място е отделено на Азиатско-тихоокеанското направление.

Създаване на Индо-Тихия океан

Една от най-забележителните промени е в имената. Както знаете, администрацията на Обама нарече стратегията си в Азиатско-тихоокеанския регион първо „обрат“ ( шарнирен болт), и след това "ребалансиране" ( ребалансиране).Като се има предвид неприязънта на Тръмп към почти всичко, свързано с предишната администрация, не е изненада, че терминът възстановяване на баланса е изчезнал от лексикона на висши служители в Белия дом, Държавния департамент и Пентагона. Все още не е заменено с официално одобрено име. Въпреки това се появи термин, който най-често се чува в изказванията на Тръмп, Рекс Тилърсън и други висши американски лидери по азиатски въпроси. Това е Индо-Тихия океан Индо-тихоокеански), или Индо-тихоокеанския регион. Затова условно бих нарекъл линията на САЩ в Азия, която се оформя при Тръмп, „Индо-тихоокеанска стратегия“.

Индо-тихоокеанската концепция не е измислена от администрацията на Тръмп и е в обръщение от около десетилетие. Използва се и при Обама, макар и не толкова активно. Една от първите употреби на термина "Индо-тихоокеански регион" (IPR) в политико-стратегически смисъл е записан през 2007 г. в статия на индийския автор Gurpreet Khuran. Оттогава доста бързо концепцията Индо-тихоокеанскисе превърна от екзотика в забележим елемент от международния политически дискурс. В тълкуването на Вашингтон Индо-Тихоокеанският регион е огромно пространство „от западните брегове на Индия до западните брегове на Съединените щати“. Тилърсън подчертава: „Индо-Тихият океан – включително целият Индийски океан, западната част на Тихия океан и страните, които ги заобикалят – ще бъде най-важната част от земното кълбо през 21-ви век.“ Съединените американски щати се нуждаят от ITR преди всичко, за да балансират очевидното укрепване на Китай в Източна Азия. Именно Източна Азия е естествената ос на Азиатско-тихоокеанския регион. И така, ако перифразираме известната поговорка на Халфорд Макиндер, който контролира Източна Азия, контролира Азиатско-тихоокеанския регион, а по-късно може би и целия свят. Разширяването на геополитическата картина отвъд източноазиатското крайбрежие и изместването й към Индийския океан позволява въвеждането на нови играчи, които ще „размият“ влиянието на Китай. Тези надежди се възлагат предимно на Индия. Също така трябва да се отбележи, че Индо-тихоокеанският регион почти точно съответства на зоната на отговорност на Тихоокеанското командване на САЩ.

Регионалното изграждане, тоест целенасоченото създаване на политически региони, не е рядко явление в международните отношения. Можем да си припомним "Евроатлантическия" (известен още като "Северен Атлантически океан") - концепция, която е предназначена да осигури неразрушимото единство на Съединените щати и Западна Европа. Същият Азиатско-тихоокеански регион, който сега получи конкурент под формата на инженерно-технически, също е до голяма степен изкуствена формация. Както правилно отбелязва Олег Арин, авторът на книгата Азиатско-тихоокеански регион: митове, илюзии и реалност, разказът за Азиатско-тихоокеанския регион, създаден през 70-те и 80-те години на ХХ век, до голяма степен е породен от необходимостта от идеологическа и политическо оправдание за запазване и укрепване на доминиращата позиция на Съединените щати в Тихия океан и Източна Азия. Русия също не остава настрана от подобни регионални строителни игри за осигуряване на своите геополитически интереси. Ярък пример е популяризирането на геоконцепцията за Евразия и проекта за Евразийски съюз. Колко успешен ще бъде опитът за изграждане на индо-тихоокеански регион, времето ще покаже.

За Русия идеята за ITR не обещава ярки перспективи. Тихият океан, разбира се, няма да изчезне никъде и Русия няма да престане да бъде тихоокеанска сила, но изместването на геополитическия фокус на запад от Малакския проток най-вероятно ще отслаби влиянието на Москва в региона: в Тихия океан, позициите ни никога не са били особено силни, камо ли в Индийския ги няма на практика. Следователно трябва да внимавате да заемате термина ITR в официалния руски лексикон. Вероятно си струва да останете верни на APR, въпреки че, повтарям, той също има западен произход. Прави впечатление, че американците говорят за „свободен и отворен Индо-Тихия океан“. Под това първо, предполага отхвърляне на китайската инициатива „Един пояс, един път“, която според Вашингтон представлява заплаха за геоикономическото господство на Китай в Азия. Второ, това е свобода за американските и приятелски военноморски и въздушни силидействай ( плават, летят и работят) във всички части на Тихия и Индийския океан в съответствие с принципа за свобода на корабоплаването. Опитите на Китай да установи суверенитет над Южнокитайско море, както и териториалният му спор с Япония се възприемат като пряко посегателство върху принципа на "свобода и откритост". Контекстът на „свободен и отворен Индо-Тихоокеански регион“ също се вписва в обвиненията срещу Китай за „подкопаване на суверенитета на съседните страни“, използване на „хищнически икономически методи“ и превръщане на други страни в свои „сателити“.

Въпреки цялата истерия около Русия и предполагаемата намеса на Москва в изборите в САЩ днес, Вашингтон вижда Китай като основна дългосрочна геополитическа заплаха, а не в Русия. Идентифицирането на Китай като ключов съперник на САЩ датира от началото на 2000 г., когато Джордж У. Буш обяви Китай за основен "стратегически конкурент". Оттогава, независимо от смяната на президентските администрации, Вашингтон доста последователно провежда политика на ограничаване на нарастването на стратегическото влияние на Пекин. Това е записано и в Стратегията за национална сигурност на Тръмп. Сред основните съперници на САЩ документът на първо място посочва Китай и едва след него Русия. В списъка с регионални приоритети на американската външна политика Стратегията поставя на първо място Индо-Тихия океан, където отново Китай е основното предизвикателство. Европа – където, разбира се, Русия е посочена като основна заплаха – е поставена на второ място. А общият тон на документа, в който предизвикателството, идващо от Китай, е представено по-многословно и в по-ярки цветове от „руската заплаха“, не оставя съмнение относно приоритетите стратегическо планиранеСАЩ.

Както бе споменато по-горе, именно на Индия САЩ биха искали да възложат ролята на основен противовес на Китай в Азия. Обективно само Индия е в състояние да балансира китайския гигант по съвкупни показатели. До 2050 г. индийската икономика може да стане втората по големина в света по БВП. До 2030 г. населението на Индия трябва да надмине това на Китай, като индийското население със средна възраст е само 25 години, много по-младо от постоянно застаряващото население на Китай, което би трябвало да се отрази на икономическия растеж, нивата на иновации и др. И днес темпът на растеж на индийската икономика надхвърля този на Китай.

Разбира се, американците залагат и на общите „демократични ценности“. Ето един типичен цитат от речта на Тилърсън: „САЩ и Индия все повече се превръщат в глобални партньори с все по-близки стратегически интереси. Индийците и американците не просто споделят общ ангажимент към демокрацията. Споделяме визия за бъдещето…Нашите нации служат като два стълба на стабилност – от двете страни на земното кълбо…Никога няма да имаме същите отношения с Китай, едно недемократично общество, каквито можем да имаме с голяма демократична държава.“. Подобна реторика показва, че Вашингтон вижда като свой основен обещаващ партньор в Азия не затихваща и несигурна Япония, а растяща и все по-амбициозна Индия. Администрацията на Тръмп ясно посочи, че възнамерява да укрепва стратегическите отношения с Индия по всякакъв възможен начин, както в политико-дипломатическата, така и във военната сфера, включително съвместни учения, доставка на оръжия и военни технологии. Трябва да се отбележи, че политиката на администрацията на Тръмп спрямо Индия демонстрира пълна приемственост с администрациите както на Обама, така и на Буш-младши. Именно при Буш-младши започна активно сближаване между Вашингтон и Делхи, което продължи и при Обама.

Остава обаче въпросът дали самата Индия е готова за такава мисия като основен стратегически партньор на САЩ в Азия, тъй като тази роля неминуемо означава една или друга степен на противопоставяне на Китай. Като цяло Делхи се държи доста предпазливо към Китай и засега няма причина да се твърди, че Индия е изоставила традиционната си линия на "стратегическа автономия", която предполага избягване на твърде тесни съюзи с велики сили. Показателно е, че Делхи не е готов да участва в "патрулирането" на Южнокитайско море, за да поддържа принципа на свобода на корабоплаването, което американците много биха искали от Индия.

„Мрежа“ на военно-политическите съюзи

Съюзническите отношения с други държави са един от най-важните инструменти за поддържане и укрепване на Pax Americana в ключови геополитически региони, включително Азия. Както знаете, по време на президентската кампания кандидатът Тръмп беше много критичен към съюзите на САЩ в Европа и Азия, поставяйки под съмнение ползите им за Америка. Съюзите с Япония са критикувани Южна Кореа. На тази вълна мнозина дори започнаха да предричат, ако не края, то отслабването на крайъгълния камък на азиатските съюзи на САЩ. Това обаче не се случи през 2017 г. Нещо повече, в случая с Япония има дори засилване на съюзническите отношения, което се обяснява с личното приятелство между Тръмп и Шиндзо Абе, както и с фактора засилена „севернокорейска заплаха“.

Що се отнася до Южна Корея, личните отношения на Тръмп с президента Мун Дже-ин не са толкова близки, колкото с Абе, но институционалният военно-политически съюз между Съединените щати и Република Корея днес изглежда доста силен, което се улеснява и от Севера корейски фактор. Ако американо-южнокорейският съюз започне да отслабва, това най-вероятно ще се случи по инициатива не на Вашингтон, а на Сеул, който все повече усеща своята икономическа и геополитическа зависимост от Китай и се опитва да не дразни за пореден път своя гигантски съсед (което беше доказано от обещанието на Сеул от ноември 2017 г. на Пекин да не разполага допълнителни системи THAAD в Южна Корея, да не участва в създадените от САЩ регионални и глобални системи за противоракетна отбрана и да не влиза в тристранен военно-политически съюз със САЩ и Япония) .

Освен това при Тръмп бяха предприети стъпки за възстановяване на военно-политическите отношения с Тайланд, договорен съюзник на Съединените щати, отношенията с който се влошиха значително при Обама, след като военната хунта дойде на власт в Банкок. Традиционно системата на Сан Франциско имаше само двупосочни вертикални връзки между Вашингтон и младшите съюзници, докато между последните практически нямаше хоризонтални връзки. Нито САЩ, нито техните тихоокеански клиенти са били особено заинтересовани да надхвърлят почитания от времето модел „ос и спица“ ( главина и спици). От 2000-те обаче американската дипломация пое курс към насърчаване на военно-политическото сътрудничество между "спиците" - младши съюзници и партньори. Развива се както в двустранен, така и в многостранен формат. В допълнение към традиционните си съюзници, Съединените щати активно включват нови партньори в тези стратегически съюзи, преди всичко Индия и Виетнам. В редица случаи (например в триъгълника Япония-САЩ-Австралия) Вашингтон е пряк участник и лидер. В други (например Индия-Австралия-Япония, Филипините-Япония, Южна Корея-Австралия) американците формално отсъстват, но и в тези случаи няма съмнение, че процесът протича с благословията на Вашингтон.

Най-развит е австралийско-американо-японският триъгълник, който официално стартира през 2002 г. със стартирането на диалога за сигурност на ниво висши служители. От 2006 г. той се провежда на министерско ниво и се нарича Тристранен стратегически диалог. От 2011 г. се провежда тристранен диалог САЩ-Индия-Япония (на ниво заместник-министри), а през септември 2015 г. се проведе първата тристранна министерска среща. От 2015 г. Япония се присъедини като трети постоянен участник в мащабното американско-индийско военноморско учение Малабар. През юни 2015 г. в Делхи се проведе първата тристранна среща на заместник-министрите на външните работи на Индия, Япония и Австралия. Така системата „ос и спици” постепенно се трансформира в „мрежа”, чиито възли са свързани с множество връзки, макар и с различна степен на формализиране и интензивност. Основният "хъб" на мрежата, който управлява нейното изграждане и експлоатация, все още са САЩ.

При Тръмп тенденцията на „нетуъркинг“ продължи и се разви допълнително. В кулоарите на Източноазиатската среща на върха в Манила през ноември 2017 г. се проведе друга тристранна среща на върха на президента на Съединените щати, министър-председателите на Япония и Австралия, която потвърди жизнеспособността на тристранната коалиция. Но най-значимото събитие беше срещата в Манила във формат Квартет ( Quad), състоящ се от САЩ, Япония и Австралия и Индия. САЩ и Япония промотират идеята за Квартета от доста време, но не са получили подкрепа от Канбера и Делхи, които не искаха да провокират Китай отново: всички разбират, че Четворката има различен вкус на съдържане Китай. Ето защо първата среща в четиристранен формат, състояла се през 2007 г. по инициатива на Япония (това беше по време на първия премиерски мандат на Шиндзо Абе), не продължи след това. И сега квартетът се възстановява, въпреки че досега не е било среща на ниво държавни лидери или министри, а само на висши служители. Показателно е, че в комюнике след срещата и четирите страни декларираха своя ангажимент към „свободен и отворен Индо-Тихоокеански регион“.

От „свободна“ търговия към „справедлива“

Ако военно-политическата стратегия на САЩ в Азиатско-Тихоокеанския регион остана в основата си същата, то това не може да се каже за сферата на търговско-икономическите отношения, където протекционистичните наклонности на администрацията на Тръмп се проявиха напълно. Акцентът на администрацията на Тръмп не е върху „свободната търговия“ ( свободна търговия), а на „честната търговия“ ( справедлива търговия). Известно е, че Тръмп оттегли САЩ от многостранното Транстихоокеанско партньорство на администрацията на Обама и даде знак, че САЩ ще дадат приоритет на двустранните търговски и икономически споразумения, тъй като такъв формат дава на Америка много повече влияние в преговорите. Изоставяйки търговската камара, администрацията на Тръмп избра очевидните и краткосрочни търговски предимства пред дългосрочната перспектива за установяване на икономически режим в Азиатско-тихоокеанския регион - и в света като цяло - въз основа на модела на либерален постиндустриален капитализъм, който доскоро беше в основата на външната икономическа политика на САЩ. Все още не е напълно ясно как точно оттеглянето от Търговската камара, както и желанието на САЩ да променят споразумението за свободна търговия с Южна Корея, ще се отразят на стратегическата позиция на Вашингтон в региона, дали ще доведат до отслабване на влиянието на САЩ и засилване на позициите на Китай, колко бързо и в каква степен.

Фактор Северна Корея

И накрая, Северна Корея се превърна в друг принципно нов фактор, влияещ върху политиката на САЩ в Азиатско-тихоокеанския регион. Идването на Тръмп на власт съвпадна с момента, в който севернокорейската ракетно-ядрена програма започна да представлява реална заплаха за САЩ (възможно или скоро очаквано наличие на междуконтинентална балистична ракета, термоядрена бойна глава и др. в КНДР). Тръмп, като всеки американски президент на негово място, трябва да отговори на това. Северна Корея се превърна в една от основните точки в американския дневен ред в Азиатско-тихоокеанския регион, което се отрази и на отношенията с Китай. Вашингтон изхожда от предпоставката, че само Пекин, който по същество контролира по-голямата част от външноикономическите контакти на Северна Корея, е в състояние да принуди Пхенян да отстъпи. Американците разчитат на китайците да наложат строги икономически санкции на Северна Корея и евентуално да използват някои допълнителни лостове за влияние, които имат по отношение на севернокорейския режим. Зависимостта от Пекин по въпроса за Северна Корея кара Тръмп да търси приятелство със Си Дзинпин. Това е една от основните причини Тръмп внезапно да изостави предизборната си антикитайска реторика.

В замяна на сътрудничество за Северна Корея, Белият дом е готов да направи отстъпки на Китай в търговията и може би дори в Тайван и Южнокитайско море. Показателно е, че в първите месеци на администрацията на Тръмп Съединените щати проведоха известните няколко „операции за свобода на навигацията“ ( FONOPs) в непосредствена близост до контролирани от Китай острови в Южнокитайско море, но с ескалирането на корейската криза тези операции са прекратени (поне няма публична информация за тях). Администрацията на Тръмп очевидно не иска да се кара с Пекин и не прави сериозни опити да блокира китайската експанзия в Южнокитайско море. Редица американски анализатори смятат, че Вашингтон, дори при Обама, всъщност се е примирил с китайската експанзия в Южнокитайско море и призовават администрацията на Тръмп за много по-решителен отпор, включително чрез милитаризиране на Южнокитайско море чрез доставки на модерни американски оръжия за противниците на Китай в Югоизточна Азия. Но Тръмп едва ли ще го направи, докато Северна Корея се възприема като основна непосредствена заплаха и има надежда за помощта на Китай за нейното премахване.

Не всички във Вашингтон вярват, че Китай е готов да помогне за решаването на севернокорейския проблем. Така известният консервативен сенатор републиканец и съюзник на Тръмп Том Котън, който е сочен за директор на ЦРУ, е сигурен, че Китай играе двойна игра. Според него присъствието на ядрена Северна Корея е от полза за Пекин, тъй като отклонява вниманието на САЩ от икономическата експанзия и други враждебни действия, предприети от Китай. Невъзможно е да не признаем, че в тези твърдения има рационално зърно. От една страна, Северна Корея е главоболие за Китай. Но, от друга страна, може да се използва като коз в договарянето със САЩ по други важни за Китай въпроси. Следователно Пекин едва ли е заинтересован от цялостно и окончателно решение на севернокорейския въпрос.

Заключение

И така, през 2017 г. - първата година от управлението на Тръмп - политиката на САЩ в Азиатско-Тихоокеанския регион се характеризираше както със значителни елементи на приемственост, които тя възприема от предишните администрации, така и с различия. Приемственост - определяне на Китай като основното геополитическо предизвикателство за Америка, разчитане на Индия като най-важен потенциален балансьор на Китай, както и укрепване и разширяване на мрежата от съюзи и военно-политически партньорства на Вашингтон, където най-забележителното събитие е възраждането на "четворката" “ (САЩ, Япония, Австралия, Индия). Тази мрежа отново е насочена към дългосрочно стратегическо възпиране на Китай. Най-значимите промени настъпиха в областта на търговската политика: завой от идеологията на „свободната търговия“ и либералната програма за глобализация, основана на многостранни регионални блокове, към протекционизъм, акцент върху двустранните споразумения и свързаното с това оттегляне от TPP .

Северна Корея се превърна в нов фактор, който направи забележими корекции в азиатско-тихоокеанската политика на САЩ. До голяма степен поради необходимостта да привлече подкрепата на Пекин в натиска върху Северна Корея, Тръмп превърна гнева си в милост в отношенията с Китай. Големият въпрос обаче остава как ще се развият отношенията между САЩ и Китай, ако действията на Китай срещу Северна Корея не доведат до желания от Вашингтон резултат или ако Белият дом започне да подозира Пекин в двойна игра и нежелание да разреши окончателно севернокорейския ядрен проблем проблем. В този случай не може да се изключи рязко и значително влошаване на отношенията между САЩ и Китай.

Докато нова концепцияТъй като Индо-Тихоокеанският регион продължава да води заглавията, неотдавнашното преориентиране на индийската дипломация говори за връщане към значението на Евразия, това, което американският стратег Збигнев Бжежински нарече "голямата геополитическа шахматна дъска" на света. За да разберем значението на това стратегическо пространство, е полезно да го сравним с динамиката на развитието в Индо-тихоокеанския регион.

Индо-тихоокеанският регион е обединение на два морски географски района, формирани в продължение на няколко десетилетия под влияние на присъствието на САЩ и тяхната военно-политическа стратегия. Нарастването на влиянието на Китай предизвиква статуквото и Ню Делхи се стреми да изгради нов съюз от страни с еднакво мислене, за да поддържа ред, който е в полза на интересите на Индия.

Евразия е пресечната точка на две континентални и нормативни пространства: Европа и Азия. Русия е архетипна евразийска сила; нейната външна политика се формира в еднаква степен от непрекъснато променящата се динамика в Азия и Европа и се балансира от политиката на НАТО. Както в Индо-Тихоокеанския регион, в този регион също се появяват нови проекти за сътрудничество във връзка с китайската инициатива „Един пояс, един път“. Предвид това състояние на нещата и взаимодействието му с Москва.

Цялата сложност на външната политика на Индия се състои в лавирането между тези два региона. Делхи поддържа партньорства с Вашингтон в Индо-тихоокеанския регион, но сътрудничеството на Индия в Евразия се разпада поради ключови различия в оценката на динамиката на сигурността в региона, особено в контекста на сътрудничеството на Индия с Иран и Москва. Взаимодействието на Индия с Евразия допълнително се усложнява от партньорството между Москва и Пекин по проекти за развитие на комуникационни системи и възникващата възможност за взаимодействие между двете държави в Индо-тихоокеанския регион.

Ситуацията е много подобна на дилемата на Великобритания края на XIXвек, когато Лондон се опитва да си сътрудничи с Франция, за да неутрализира предизвикателството от Германия на континента и да поддържа баланса на силите в Европа, но се съпротивлява на опитите на Франция да установи своето надмощие по море в Азия. Всички сравнения свършват дотук, тъй като първите признаци на упадъка на Великобритания тогава вече са очевидни и по този начин пространството за маневриране на Лондон е ограничено. Индия, от друга страна, е във възход.

Тези обаче сложно взаимоотношениев рамките на триъгълника нараства напрежението и несигурността между Индия и Русия, като се има предвид, че Индо-тихоокеанският регион и Евразия не са ясно разделени стратегически театри. Меко казано, партньорствата с Вашингтон на море и с Русия на континента представляват деликатен баланс за всяка държава. Два факта обаче показват, че това състояние на нещата ще продължи по отношение на Индия и в бъдеще.

Първо, Индия е нарастваща икономическа сила. Смята се, че тя ще стане втората по големина икономика в света по ПЧП през 2040 г. Факт е, че руската икономика от 1,6 трилиона долара просто не може да осигури на Ню Делхи необходимите инвестиционни възможности и търговски партньорства. Вашингтон, от друга страна, е динамична и глобална икономика, която може да помогне на Индия да расте с финанси и технологии. Дългосрочното присъствие на флота в Америка и партньорството в Индо-тихоокеанския регион също допринасят за интеграцията на Индия и укрепването на нейното регионално лидерство.

Второ, Делхи не може да позволи този съюз с Вашингтон да застраши отношенията му в областта на сигурността с Москва. В действителност, Индия е наясно, че никоя друга страна няма да помогне за изграждането на отбранителна способност по начина, по който Русия вече прави, независимо дали става въпрос за лизинг на атомна подводница, съвместно разработване на ракетни системи от типа Brahmos или продажба на системи за противоракетна отбрана S-400. В крайна сметка Индия ще сключи тези сделки въпреки заплахата от санкции на САЩ, тъй като трябва да даде приоритет на интересите си в областта на сигурността пред добрата воля на Америка.

В Евразия тези реалности усложняват нещата. Ангажирането с Москва остава критично, ако Индия иска да може да отговори на неразрешимите конфликти в Афганистан, постоянните заплахи за сигурността в Близкия изток и Централна Азия и постоянното разширяване на Китай на запад. Подобно партньорство би могло да попречи на SCO да се превърне де факто в полицейска сила в рамките на китайската инициатива „Един пояс, един път“ и в замяна да даде на форума по-легитимен и плуралистичен глас в евразийските диалози относно свързаността, финансите, сигурността и развитието.

Следователно „осата на удобство“ между Русия и Китай е по-скоро ос на зависимост. Китай е единствената страна, способна да защити Москва от американския натиск. Индия не може да направи същото политически или икономически, оставяйки на Москва малко възможности. И докато Вашингтон показа известна гъвкавост в опитите си да освободи покупките на отбраната на Индия от санкции, приоритетите на сигурността на Америка в Евразия са дълбоки - и враждебността към Русия е дълбоко в неговата външна политика. Все още не е съвсем ясно къде Вашингтон тегли червена линия на Индия.

Все по-често Ню Делхи се люлее на ръба между политическите реалности на Евразия и Индо-тихоокеанския регион. В Индо-Тихия океан географските, икономическите и политическите вектори са много по-благоприятни за Индия. Ситуацията в Евразия е фундаментално различна и ориентацията на Индия ще се основава на силата на нейните двустранни отношения с Москва. Ню Делхи трябва да прецени своите интереси в региона, да съобщи за взаимно приемлива свобода на партньорство и да преосмисли отношенията си с Русия през 21 век.