Какво представлява Парижкото споразумение за климата и защо е важно? Парижкото споразумение за климата. Защо Русия не участва в това? Парижки въглеродни споразумения

Авторско право на илюстрацияРойтерсНадпис на изображението В навечерието на подписването на споразумението в Париж през 2015 г. екоактивисти изпратиха своите поздрави до световните лидери

Съдейки по множество съобщения, президентът на САЩ Доналд Тръмп е решил да оттегли страната от Парижкото споразумение за климата. Той възнамерява да обяви решението си в четвъртък вечерта.

Парижкото споразумение включва ангажимент за намаляване на емисиите въглероден двуокисв атмосферата. Изпълнението на споразумението беше обсъдено на срещата на върха" G7„в Италия миналата събота.

Каква е същността на Парижкото споразумение, защо е важно и какви са основните му разпоредби?

В общи линии

Споразумението за климата, постигнато в Париж през декември 2015 г., за първи път в историята обедини усилията на всички световни сили за ограничаване на климатичните промени. Той беше одобрен от 195 държави, което позволява на наблюдателите да го нарекат исторически.

Той замени действащия дотогава Протокол от Киото от 1997 г., който установява квоти за емисии на парникови газове само за няколко развити страни, но САЩ се оттеглиха от това споразумение, а редица други страни не се съобразиха със споразумението.

Споразумението влезе в сила през ноември 2016 г.

Какви са основните му разпоредби?

• Не позволявайте средната температура на планетата да се покачи над 2˚C спрямо нивата от прединдустриалната ера, но, ако е възможно, я намалете до 1,5˚C.

• Започнете, между 2050 г. и 2100 г., да ограничавате емисиите на парникови газове от човешки промишлени дейности до нива, които дърветата, почвата и океаните могат естествено да обработват.

• Прегледайте нагоре на всеки пет години приноса на всеки отделна страназа намаляване на вредните емисии в атмосферата.

• Развитите страни трябва да отделят средства за специален фонд за климата, за да помогнат на по-бедните страни в борбата с последиците от изменението на климата (напр. природни бедствияили покачване на морското равнище) и прехода към възобновяеми енергийни източници.

Какво остана в споразумението и какво трябваше да се премахне?

Най-важното е да поддържаме повишаването на температурата на Земята в рамките на 2˚C спрямо прединдустриалната епоха - по-високи темпове от това според учените ще доведат до необратими последици.

За съжаление вече сме на половината път към този сценарий, тъй като средните температури са се повишили с почти 1˚C в сравнение с 19-ти век и поради това много страни се застъпиха за въвеждане на по-строга граница до 1,5˚C; Тези държави включват тези, които са ниско разположени и следователно са изложени на риск от наводнения, ако морското равнище се повиши.

В резултат на това окончателният текст на споразумението включваше обещание да се стремим да ограничим повишаването на средните температури на планетата до 1,5˚C.

В същото време за първи път такова споразумение включва дългосрочен план за бързо намаляване на емисиите на парникови газове и постигане на баланс между парниковите газове, произтичащи от човешката дейност, и поглъщането им от моретата и горите - до втората половина на 21-ви век.

"Ако тези споразумения могат да бъдат договорени и приложени, това ще означава намаляване на баланса на емисиите на парникови газове до нула в рамките на няколко десетилетия. Това е в съответствие с науката, която представихме", коментира Джон Шонхубер, директор на Института за изследване на изменението на климата в Потсдам.

Някои казват, че споразумението е твърде неясно, защото редица първоначални цели трябваше да бъдат смекчени по време на преговорите.

„Парижкото споразумение е само първата стъпка в едно дълго пътуване и някои части от него ме разстроиха и разстроиха, въпреки че все още е някакъв напредък“, каза директорът на Greenpeace International Куми Найду.

Ами парите?

Този въпрос беше един от най-трудните в преговорите.

Развиващите се страни казват, че се нуждаят от финансова и технологична помощ, за да направят скок към икономика с нулеви въглеродни емисии.

В момента им са обещани 100 милиарда долара годишно до 2020 г. - но това е по-малко, отколкото много от тях очакват да получат.

Парижкото споразумение задължава развитите страниподкрепят финансирането на тази сума от 100 милиарда долара годишно до 2020 г. и, започвайки от нея, се съгласяват до 2025 г. да продължат да финансират този процес.

Какво следва?

Само някои разпоредби на Парижкото споразумение са задължителни.

Националните стратегии за намаляване на парниковите газове са доброволни; Освен това преговорите просто се спънаха на въпроса кога ще се наложи тяхното преразглеждане в посока затягане.

Споразумението задължава участниците да преразгледат напредъка, постигнат през 2018 г., и впоследствие да извършват подобна оценка на всеки пет години.

Според анализаторите Парижкото споразумение е само Първи етапвнедряване на енергоспестяващи технологии и много повече трябва да се направи.

„Париж е само началният залп в надпреварата към по-зелено бъдеще“, казва изпълнителният директор на британския клон на фондацията. дивата природаДейвид Нисбаум.

На 4 ноември влиза в сила Парижкото споразумение за климата. Неговите инициатори очакват той да бъде по-успешен от Протокола от Киото от 1997 г. Но за да се постигнат целите на споразумението, инвестициите в околната среда ще трябва да се утроят

Главната квартира на ООН (Снимка: Reuters/Pixstream)

Каква е същността на Парижкото споразумение?

Парижкото споразумение за климата беше прието по време на конференцията за климата в Париж през декември 2015 г. и подписано от повечето страни в света през април 2016 г. Той (.pdf) ще замени предишния документ, който регулира глобалните емисии на вредни вещества, Протокола от Киото от 1997 г. нов документот 2020 г. ще регулира емисиите на парникови газове (въглероден диоксид, метан, азотни оксиди).

В същото време текстът на споразумението не съдържа нито абсолютни, нито относителни данни за обема на емисиите, които дадена страна ще трябва да намали: всичко ще бъде доброволно, но всички страни, подписали споразумението, ще трябва да направят това , независимо от нивото икономическо развитие. Документът поставя само обща глобална цел - поддържане на растежа на глобалното средна температурав сравнение с прединдустриалните нива под два градуса по Целзий и полага усилия за ограничаване на повишаването на температурата до един и половина градуса.

Като част от споразумението развитите страни се съгласиха да отделят 100 милиарда долара годишно на развиващите се икономики за прилагане на екологични политики. До момента документът е ратифициран от 92 от 197-те страни, подписали споразумението, включително Китай, САЩ, Франция, Германия и др.

Колко реалистични са целите на споразумението?

Заложените в Парижкото споразумение цели за ограничаване на глобалното затопляне изглеждат много амбициозни и дори трудно постижими. В днешно време готовността на държавите за определено количество намаляване на емисиите се отразява в така наречените Предвидени национално определени вноски (INDC) - документи, които почти всички страни по света представят на ООН. Те не са правно обвързващи. Според проучване (.pdf) на Масачузетския технологичен институт има 95 процента шанс температурите да се покачат с 3,7 градуса по Целзий до края на века, ако настоящите ангажименти за намаляване на емисиите бъдат изпълнени и изпълнени. Според най-оптимистичните прогнози (IEA, Climate Action Tracker) повишаването на температурите ще е с 2,7 градуса. В доклад на Програмата на ООН заобикаляща среда(UNEP) отбелязва, че за постигане на целите на Парижкото споразумение емисиите на парникови газове ще трябва да бъдат намалени с допълнителни 12-14 гигатона CO2 еквивалент.

За да се промени ситуацията, Парижкото споразумение предвижда преразглеждане на националния принос за намаляване на вредните емисии на всеки пет години, считано от 2020 г. В същото време документът не дефинира ясно механизмите за наблюдение на намаляването на емисиите (само отбелязва, че прилагането на разпоредбите на споразумението трябва да се извършва при зачитане на националния суверенитет, а не да има наказателен характер).

Постигането на целите на Парижкото споразумение също ще изисква значително увеличение на инвестициите в чисти технологии. Според Bank of America Merrill Lynch, за да се постигнат целите за температурен растеж, до 2030 г. ще е необходимо да се увеличат инвестициите във възобновяема енергия повече от три пъти (от сегашното ниво от $270 милиарда до $900 милиарда годишно).

Какво постигна предишното споразумение?

Основната разлика между предишния глобален документ за регулиране на климата, Протокола от Киото, и Парижкото споразумение е, че развитите икономики поеха ясни правни задължения за намаляване на емисиите на вредни вещества. Правно обвързващият характер на споразумението в крайна сметка доведе до факта, че Сенатът на САЩ (втората страна в света по отношение на емисиите) просто отказа да го ратифицира. В същото време Протоколът от Киото не налага правни задължения на страни като Индия и Китай.

Фактът, че Китай и САЩ най-големите страниотносно емисиите на парникови газове, всъщност се оказаха извън обхвата на споразумението, през 2011 г. Канада беше принудена да се оттегли от Протокола от Киото (в същото време това не доведе до никакви санкции за Отава). Изчисленията на Global Carbon Project показват, че протоколът не е донесъл положителни последици за намаляване на вредните емисии. На този фон постиженията на Русия, на които той наложи законови задължения, изглеждат значителни: до 2012 г. Русия е намалила обема на вредните емисии с 31,8% от нивото от 1990 г., като има задължения само да не надвишава това ниво.

За разлика от Протокола от Киото, Парижкото споразумение предвижда намаляване на емисиите от всички негови участници, независимо от нивото на икономическо развитие.

Колко сериозен е проблемът с глобалното затопляне?

През ноември 2015 г. метеорологичната служба на Обединеното кралство съобщи, че прединдустриалните нива са превишени средна годишна температурасе доближава до рекордно високо ниво от един градус по Целзий. Според НАСА увеличението е с 0,8 градуса. За прединдустриално ниво се приема средната температура през 1850-1900 г.

През 2013 г. след среща на Междуправителствения панел по изменение на климата (под егидата на ООН) беше публикуван доклад, в който увереността, че антропогенните фактори са основните причини за повишаването на температурата от 1951 г. насам, се оценява на 95%.

Повишаване на средните годишни температури с повече от два градуса над прединдустриалните нива може да доведе по-специално до суша и да повлияе неблагоприятно на добивите на зърно. Други отрицателни ефекти, свързани с глобалното затопляне, включват покачване на морското равнище и по-дълги сезони. горски пожари, по-разрушителни урагани, топящ се лед и др.

Ако в научна общностувереност, че причината глобална промянаизменението на климата е човешка дейност, близка до абсолюта, същото не може да се каже за политиците. По-конкретно, републиканският кандидат за президент Доналд Тръмп е противник на теорията за антропогенния характер на глобалното затопляне. През май той каза, че ще „отмени“ участието на САЩ в Парижкото споразумение, ако спечели изборите.

Какво ще направи Русия?

Русия, която към 2014 г. е четвъртият по големина източник на вредни вещества, все още не е сред държавите, ратифицирали споразумението. Документът беше подписан в Москва преди шест месеца, през април 2016 г., от вицепремиера Александър Хлопонин. ​В същото време той заяви, че приносът на Русия към Парижкото споразумение ще бъде ограничаване на емисиите на парникови газове до 70% от нивата от 1990 г. до 2030 г.

Както каза съветникът на руския президент Александър Бедрицки пред ТАСС през юни, ратификацията от руска страна може да стане не по-рано от 2019-2020 г. Той също така отбеляза, че руските власти все още не са започнали да разработват национална стратегия за нисковъглеродно развитие, което показва, че работата по документа ще отнеме поне две години. „Нашият бизнес, особено тези, които изнасят продукти, разбират, че не след дълго ще бъде невъзможно да се конкурираме на пазара с продукти, които имат по-голям въглероден отпечатък от други“, каза съветникът на президента.

Въпреки това отношението Руски бизнескъм Парижкото споразумение се оказаха противоречиви. Още през декември 2015 г. основният собственик на Rusal Олег Дерипаска в интервю за Financial Times нарече Парижкото споразумение „глупост“ и предложи въвеждането на глобален данък върху въглеводородите, започващ от 15 долара за тон CO2 еквивалент.

Възможните негативни последици от подобни мерки бяха посочени през юни 2016 г. от ръководителя на Руски съюзиндустриалци и предприемачи Александър Шохин. В писмото си до Владимир Путин той отбелязва, че Парижкото споразумение в Русия ще създаде „значителни рискове за горивно-енергийния комплекс на Руската федерация, който е от системно значение за икономиката“. По-специално Шохин отбеляза, че прилагането на предложението за „данък върху въглеводородите“ в размер на 15 долара за тон CO2 еквивалент ще струва Руската икономикадо 100 милиарда долара годишно, докато щетите от изменението на климата ще възлизат на 60 милиарда рубли. през годината. Според ръководителя на Руския съюз на индустриалците и предприемачите, задълженията по Парижкото споразумение могат да бъдат изпълнени с помощта на съществуващите инструменти (ядрена и възобновяема енергия) и без да се прибягва до допълнително регулиране на горивния и енергийния сектор.

Парижкото споразумение за климата влезе в сила. Русия подписа документа, но не го ратифицира. Защо?

Парижкото споразумение за климата влезе в сила. Той замени Протокола от Киото: страните се съгласиха да намалят емисиите в атмосферата, за да избегнат екологична катастрофа в бъдеще. Документът е ратифициран от 96 държави, сред които не е Русия. Москва има собствено мнение по този въпрос.

Министърът на ООН по климата Патриша Еспиноса нарече приетия документ „исторически“. Според нея това е основата за „друг свят“. Планетата буквално се нагрява и страните са на път да поддържат затоплянето до 2 градуса от прединдустриалните нива. Ако е по-висока, тогава рано или късно ще се случи неизбежна катастрофа. Парижкото споразумение ще замени Протокола от Киото, който изтича през 2020 г. Разликата между документите е значителна. Всъщност всички държави се задължават да ограничат емисиите в атмосферата: от САЩ до Ангола, последната, между другото, подписа и вече ратифицира документа. Друг е въпросът, че държавите не са ограничени в броя и са свободни да намалят емисиите по свое усмотрение.

Андрей Киселев Кандидат на физико-математическите науки„Ако погледнете по-отблизо нейната разпоредба, тя не прави много и задължава страните, които са я подписали. Тоест, всеки избира своята стратегия, въпреки факта, че всички изглеждат съгласни. U различни страниабсолютно различни възгледиза това какво и как ще правят, но най-лошото е, че според сегашните оценки (това се признава и от самото Парижко споразумение), тези мерки, които са декларирани и трябва да бъдат изпълнени, са абсолютно недостатъчни за постигане на целите, които са записани в споразумението от Парижкото споразумение. Освен ако не считаме това за нулево приближение, то трябва да бъде последвано от други действия. По-ефикасно."

Русия е подписала Парижкото споразумение, но все още не го е ратифицирала. Първо, страната трябва да приеме подходящи закони. Още през лятото обаче бизнесът призова Владимир Путин да не одобрява документа. RSPP заяви, че прилагането на разпоредбите ще се отрази негативно на темпа на икономически растеж. Ръководителят на Съюза Александър Шохин отбеляза, че Русия вече е превишила задължението си да намали емисиите в атмосферата под нивото от 1990 г. Алексей Кокорин, координатор на програмата „Климат и енергия“ към Фонда за дивата природа, смята, че Москва ще ратифицира документа, но в по-подходящ момент.

Алексей Кокорин координатор на програма „Климат и енергия“ към Фондация „Дивите животни“.„Развитието на глобалната енергетика, което е отразено в Парижкото споразумение, води до факта, че редица индустрии са силно свързани с големи емисии парников газ, разбира се, е под натиск. На първо място, въглищната енергия, нашите планове за износ на въглища, по-специално на азиатския пазар (вероятно трябва да приемем, че те вече трябва да бъдат отменени). Това се отразява много сериозно на Русия и не зависи от нашата ратификация. Самата ратификация е политически момент и когато дойде подходящият момент, мисля, че ще бъде направена.

Междувременно от 1 ноември всички руски бензиностанции трябва да бъдат оборудвани със зарядни устройства за електрически автомобили. Ето как властите подкрепят собствениците на екологичен транспорт. Сега обаче в Русия са регистрирани само 722 електрически превозни средства.

Той беше приет на 12 декември 2015 г. след 21-вата конференция на Рамковата конвенция по изменение на климата (UNFCCC) в Париж.

Споразумението има за цел да засили глобалния отговор на заплахата от изменението на климата в контекста на устойчивото развитие и усилията за изкореняване на бедността, включително чрез:

— поддържане на повишаването на средната глобална температура доста под 2°C и работа за ограничаване на повишаването на температурата до 1,5°C, което би намалило значително рисковете и въздействията от изменението на климата;

— увеличаване на способността за адаптиране към неблагоприятните въздействия на изменението на климата и насърчаване на развитието с ниски емисии на парникови газове по начин, който не застрашава производството на храни;

— насочване на финансовите потоци към развитие с ниски емисии и устойчивост на климата.

Парижкото споразумение уточнява, че специфичните мерки за борба с изменението на климата трябва да бъдат насочени към намаляване на емисиите на парникови газове, а тяхното разработване и прилагане е изцяло на националните правителства.

Споразумението консолидира и формализира завоя към нов, нисковъглероден модел на икономическо развитие, основан на постепенното изоставяне на традиционните технологии за добив, преработка и използване на изкопаеми ресурси (предимно въглеводороди) в полза на „зелени“ технологии.

До 2020 г. държавите трябва да преразгледат своите национални стратегиив областта на емисиите на CO2 към намаляване.

Планира се ангажиментите на страните, участващи в Парижкото споразумение, да бъдат подновявани на всеки пет години, считано от 2022 г.

Парижкото споразумение, за разлика от Протокола от Киото, не предвижда квотен механизъм. Парижкото споразумение не включва санкции за държави, които не изпълняват своите национални вноски. Споразумението просто одобрява създаването на механизъм за стимулиране, който трябва да възнаграждава държавите и икономическите субекти за успешното им намаляване на емисиите на парникови газове.

Ще бъде предоставена финансова подкрепа на развиващите се страни за изпълнение на програми за ограничаване на глобалното затопляне. Комбинирано публично и частно финансиране развиващи се държавидо 2020 г. трябва да достигне 100 милиарда долара.

Днес в пресцентъра на ТАСС представители на правителството, бизнеса и екологични организацииобсъдиха възможностите и заплахите, които ратифицирането на Парижкото споразумение за климата може да донесе на Русия. Кръгла маса « Парников ефектза икономиката: първата година от Парижкото споразумение”, проведено в офиса на информационната агенция, помогна да се разбере какви промени очакват енергийния баланс на страната след влизането на документа в сила. Да припомним, че планът за ратификация на Парижкото споразумение за климата беше одобрен от правителството на Руската федерация в началото на ноември, с което се сложи край на дискусията дали Русия трябва да поеме задължения за намаляване на емисиите на въглероден диоксид.

Документът предполага, че до 2020 г. ще бъде приета дългосрочна стратегия за нисковъглеродно развитие на страната и ще бъдат определени цели за намаляване на емисиите до 2030 г. Въпреки това, с появата на плана, съмненията не изчезнаха, основното от които беше: защо петролна и газова сила се нуждае от „чиста“ енергия?

01.

Защо трябва да преговаряте?

02.

Може ли да се вярва на работната група към ООН?

03.

Какво се случи преди Парижкото споразумение?

Справка:

Парижкото споразумение беше прието по време на Конференцията за климата в Париж на 12 декември 2015 г. в допълнение към Рамковата конвенция на ООН за изменението на климата. Документът регламентира мерки за намаляване на емисиите на парникови газове и трябва да замени Протокола от Киото, задълженията по който изтичат през 2020 г. Споразумението предвижда задължения на страните за намаляване на емисиите, чието количество се определя от всяка страна самостоятелно. В момента документът е ратифициран от 96 държави. Русия подписа споразумението през април 2016 г., но политическите и бизнес общности се съмняваха в ратифицирането му поради опасения, че преходът към стратегия за нисковъглеродно развитие ще се отрази негативно на икономическия растеж.

04.

По какво Парижкото споразумение е различно от Протокола от Киото?

05.

Каква е целта на Парижкото споразумение?

06.

Две степени – трудно ли е?

07.

Защо затопляне с 2-3 градуса е опасно?

08.

Защо Русия трябва да участва в Парижкото споразумение?

09.

Какви недостатъци може да има Парижкото споразумение?

„Осъществимостта на данъчен път към безвъглеродно бъдеще далеч не е ясна“, съгласява се Федор Веселов, водещ изследовател в Института по енергетика на Националния изследователски университет. висше училищеикономика." – Въглеродният данък често се разглежда като начин за повишаване на конкурентоспособността на ниско- и невъглеродната енергия чрез увеличаване на разходите за електроенергия от топлоцентрали. Но в условията на обективно по-ниски вътрешни руски цени на газ и въглища, въглеродните данъци няма да бъдат по-ниски от $50-70 за тон CO2. Проблем е и механизмът за използване на данъчните приходи. Могат ли да бъдат насочени към подпомагане на технологичното преструктуриране в самата електроенергийна индустрия, образувайки обратен механизъм за намаляване на разходите за ниско- и невъглеродни проекти и ще станат ли начин за субсидиране на други индустрии или просто увеличениебюджет? Допълнителната данъчна тежест ще се преобразува в цената на крайния продукт, включително цената на електроенергията и топлинната енергия.

10.

Какво се случва в Русия по отношение на емисиите на CO2?

11.

Какво трябва да се направи в Русия, за да се ограничат вредните емисии?

Второто направление е развитието на възобновяемата енергия.

Трето – технология. Анализаторите говорят за опасността от изоставане в развитието на технологиите, които по един или друг начин са свързани с възобновяемата енергия, с проблемите на „умните“ мрежи, „умните“ градове и технологиите, които предвиждат потреблението на електроенергия.

12.

Какви ползи носи публичното обсъждане на проблеми, свързани с климата?

Ангелина Давидова е директор на Руско-германското бюро за информация за околната среда, научен журналист. От 2008 г. е наблюдател при работна групапо въпросите на климата в ООН, провежда активна образователна дейност в тази област, сътрудничи с изданията „Комерсант“, „Екология и право“, The St. Petersburg Times, The Village и др.