Doctrine de sécurité militaire russe. Nouvelle doctrine militaire de la Fédération de Russie

Il s'agit d'un système de positions et d'attitudes officielles, dans lequel des orientations sont établies pour la préparation de l'État et de son armée à d'éventuelles hostilités. Chaque pays a ses propres approches du développement, qui peuvent varier selon la politique, le degré de développement de l'introduction des dernières réalisations de la science.

Définition: En fait, la doctrine militaire est une sorte de noyau de l'activité politique générale de tout État et représente les intérêts de toutes les institutions, société civile en général et chacun individuellement. Bien que les intentions du gouvernement puissent être annoncées non seulement ouvertement, mais aussi voilées, un tel système ne prévoit pas de sections fermées dont les citoyens ne seraient pas au courant. En règle générale, la doctrine militaire est clairement énoncée dans les documents fondamentaux suivants: règlements militaires et de combat généraux, Constitution, divers actes législatifs, le concept et la sécurité nationale.

En Russie: La doctrine militaire russe est un ensemble de directives officielles qui définissent les fondements économiques, politiques et stratégiques pour assurer la sécurité de l'État. Elle s'est formée pendant la période de transition, sous l'influence des réformes démocratiques, d'une économie diversifiée et d'un système de relations internationales en pleine transformation. En 2010, de nouvelles dispositions ont été approuvées en Russie concernant la prise de décision en cas de guerre à grande échelle, ainsi que de conflits armés locaux et internes.

Dans toutes les situations, le ministère de la Défense de la Fédération de Russie et le commandant en chef feront tout pour protéger la souveraineté et l'indépendance de l'État, son intégrité territoriale, vaincre l'ennemi et repousser l'agression. Dans le cas de guerres locales, la Russie se déclare prête à éliminer le foyer de tension en temps opportun, à éliminer les conditions préalables existantes au conflit et à empêcher la reprise des hostilités.

Sur son territoire pour mener à bien la défaite et liquidation complète toutes les formations illégales et dans les guerres internationales - pour promouvoir l'élevage côtés opposés contribuer à stabiliser la situation et à créer les conditions d'un règlement pacifique. De plus, la Russie ne prévoit pas la renonciation à l'utilisation des armes nucléaires si l'ennemi utilise un système pour la destruction massive de ses citoyens.

AUX ETATS-UNIS: La doctrine militaire des États-Unis est basée sur les vues des dirigeants du pays concernant la conquête de la domination dans le monde, et est souvent agressive. Ainsi, le 5 janvier 2012, un document a été publié, où le principal objectif politique du pays est de soutenir son leadership mondial. Ses dispositions définissent les étapes de développement des forces armées américaines, définissent clairement leur composition et leur structure, la planification préliminaire des opérations et même un budget militaire approximatif.

Ce document a suscité des critiques non seulement en Russie, mais aussi dans les États d'Europe occidentale, dont l'Allemagne. Bien que la doctrine militaire, dont elle décrit les dispositions, ne soit que la continuation d'objectifs politiques précédemment formulés, les experts s'alarment de l'expression « leadership mondial ».

Formellement, la Fédération de Russie ne figure pas sur la liste des adversaires potentiels des États-Unis, mais un point important se trouve dans le document. Il s'agit d'une déclaration sur l'accès ininterrompu aux ressources naturelles partout dans le monde et la fourniture d'opportunités sûres pour leur transport par air et par eau. Étant donné que le territoire de la Russie contient une quantité importante de minéraux et en raison de l'emplacement de l'État à la jonction de l'Asie et de l'Europe, la circulation des marchandises sur son territoire est inévitable, de telles déclarations des dirigeants américains sont militaires et civils peut être perçu comme une menace.

La doctrine militaire est généralement comprise comme des concepts scientifiquement étayés de prescriptions directives adoptées sous une forme établie depuis longtemps, qui déterminent l'utilisation des forces et des moyens militaires pour la réalisation d'objectifs politiques, ainsi que la direction des tâches et des méthodes militaires pour leur résolution, tendances du développement organisationnel militaire.

La doctrine est établie par rapport au contenu, aux objectifs et aux caractéristiques des guerres probables, militaro-politiques, stratégiques, techniques, économiques, juridiques et autres. aspects critiques politique militaire liées à la préparation des structures étatiques pour la guerre ou pour repousser une attaque. Accepté à la fois par les États individuels et les formations syndicales d'État.

Le VD russe établit une implication dans les fondements militaro-politiques, militaro-stratégiques et militaro-économiques pour assurer sécurité militaireÉtat, ce qui est dû à sa nature défensive.

Approbation de la doctrine militaire russe

Fin décembre 2014, le Conseil de sécurité de la Fédération de Russie a approuvé, et le président Vladimir Poutine a approuvé les amendements et la doctrine militaire mise à jour elle-même à ce moment-là. En raison d'un certain nombre de modifications dans les circonstances militaro-politiques internationales observées à cette époque, Direction russe Des mesures appropriées ont été prises pour éditer les documents alors existants reflétant la stratégie de défense de l'État. Ainsi, le 26 décembre, la défense principale document gouvernemental paru sous la forme d'une Doctrine militaire mise à jour.

De par la nature des amendements introduits alors, on s'est rendu compte que le texte du document principal restait pratiquement inchangé. Cependant, certaines dispositions de la Doctrine ont été transformées. Ainsi, par exemple, des ajouts ont été effectués, des réductions ont été effectuées et des mouvements documentaires internes ont été effectués. Bien que les modifications n'aient pas agrandi le document, elles ont néanmoins eu un impact significatif non seulement sur l'attitude envers la doctrine militaire elle-même, mais aussi sur la spécificité de sa mise en œuvre.

La nécessité d'une doctrine militaire pour la Fédération de Russie

La nécessité, et pas seulement politique, de la création d'un document cohérent appelé "Doctrine militaire de la Fédération de Russie" est apparue à la fin du siècle dernier. A cette époque, la plupart pays développés il existait déjà un système de documentation normative relative aux questions militaro-politiques, justifiant pleinement leur présence. En particulier, aux États-Unis d'Amérique, cela a été indiqué par un ensemble de documents conceptuels américains fondamentaux sur les questions qui garantissent la sécurité nationale et militaire.

Soit dit en passant, comme il était de coutume depuis ces temps lointains, c'est le président qui a été nommé commandant en chef des forces armées de nombreux États. Cela s'est reflété dans la stratégie de défense nationale américaine (analogue à la VA nationale), ainsi que dans le National stratégie militaire. Sur la base de ce dernier, une planification opérationnelle pour l'utilisation des forces armées a été réalisée et la perspective de concepts stratégiques et opérationnels pour leur utilisation a été développée.

De plus, les États-Unis disposaient d'un mécanisme pour corriger les dispositions de la documentation. Cela a été fait avec l'aide du rapport annuel du secrétaire à la Défense au Congrès américain, du "Livre blanc" américain, ainsi que du président du Comité des chefs d'état-major des forces armées.

À Histoire russe Pour la première fois en 1993, le président de la Fédération de Russie a pu approuver un document intitulé "Dispositions fondamentales de la doctrine militaire de la Fédération de Russie". Immédiatement avant la parution du document, il y a eu une vaste controverse impliquant les médias. De plus, nous avons organisé une conférence militaro-scientifique productive à l'Académie militaire de l'état-major général. Au cours de la conférence, discutée puis publiée par l'universitaire collection scientifique fondements théoriques de la doctrine militaire.

Exigences théoriques de la doctrine militaire russe

En stricte conformité avec les exigences théoriques, la doctrine militaire russe peut répondre aux principales questions :

• Adversaire potentiel et méthodologie de prévention des conflits militaires ;
• La caractéristique attendue d'un affrontement armé en cas de conflit, ainsi que les buts et objectifs qui ont été fixés à l'État et à ses forces armées au cours de leur conduite ;
• Quelle organisation militaire devrait être créée pour cela, ainsi que les orientations proposées pour son développement.
• Formes et méthodes proposées pour mener la lutte armée ;
• Méthodologie pour la mise en œuvre de la préparation de l'État et de ses organisations militaires à la guerre, ainsi que l'usage de la force en cas de conflits armés.

À cet égard, le sujet de la doctrine militaire russe détermine principalement la situation économique à long terme intérêts de l'Étatà protéger, le potentiel probable de l'État en cas de lutte armée, dépendant de sa croissance économique, ainsi que l'état d'amélioration sociale et scientifique et technique.

La doctrine militaire introduit des fonctions normatives, organisationnelles et informationnelles, déterminées par son exclusivité dans le processus de préparation de l'État et de son organisation militaire. structure organisationnelleà la protection et à la défense des intérêts nationaux, compte tenu de l'application force militaire.

Doctrine militaire russe : principes de base

La doctrine militaire russe contient une définition restreinte du rôle et de la mission des armes nucléaires stratégiques, avec une attention accrue à la dissuasion stratégique non nucléaire en tant que puissant facteur de motivation dans un avenir proche.

Concepts de base

Le document mis à jour a introduit un nouveau concept appelé "système de dissuasion non nucléaire", représenté par des mesures de politique étrangère, militaires et militaro-techniques, visant globalement à prévenir les actions agressives contre la Russie par des moyens non nucléaires.

Basé sur la doctrine militaire russe, domaines prioritaires en politique militaire et en construction militaire, par ordre décroissant, sont :

• Dissuasion nucléaire avec un degré de force relativement élevé et un accent (si un nouveau missile lourd est créé) sur la première frappe ou la frappe de représailles, le rail militaire systèmes de missiles, compte tenu de leur relance, par des sous-marins d'attaque stratégique, avec l'accumulation de leur potentiel - et à la suite d'une frappe de représailles ;
• Défense aérospatiale contre une attaque massive par des moyens non nucléaires de haute précision par les forces de l'armée américaine avec leurs alliés ;
• Conflits régionaux majeurs avec l'OTAN à l'intérieur des frontières ouest, nord et sud-ouest de la Fédération de Russie et des pays de la CEI ;
• Conflit régional d'Extrême-Orient;
• Conflit territorial avec le Japon;
• Réflexion unique frappes de roquettes, provocateur ou aléatoire (par le système de défense antimissile dans la région de Moscou) ;
• Conflits locaux et intra-étatiques opérations de maintien de la paix le long du périmètre des frontières de l'État russe, ainsi que sur le territoire de l'espace post-soviétique;
• Actions dans la région arctique et lutte contre la piraterie dans l'océan Indien.

Le contenu de la doctrine militaire russe mise à jour

Il n'y a eu aucun changement dans la classification des guerres et des conflits militaires. Certains experts militaires ont regretté que même le document mis à jour ne donne toujours pas une définition claire du concept de "guerre", et de telles incertitudes, en dehors de toutes sortes de distorsions, n'ont encore abouti à rien de bon.

Certains experts en 2016 ont proposé leur propre interprétation du terme «guerre». Voici l'un d'entre eux. La guerre peut s'appeler forme supérieure résolution des contradictions interétatiques fondamentales entre coalitions d'États, groupes sociaux de la population de l'un des États avec le recours à une violence armée de haute intensité, qui peut s'accompagner d'autres types d'affrontements (par exemple, politico-économiques, informationnels, psychologiques, etc.) pour atteindre les objectifs politiques stipulés.

Dans un environnement de conditions géopolitiques en constante évolution, il semble pertinent d'exclure les approches simplifiées de classification des guerres basées sur un ou deux critères. Il y a un besoin de cohérence dans les approches utilisant plusieurs critères, par exemple parmi les suivants.

Selon le niveau de développement technologique des belligérants :

• Guerre d'États technologiquement sous-développés ;
• Guerre d'États technologiquement avancés ;
• Par type mixte: la guerre des États hautement développés et sous-développés.

En appliquant la stratégie pour atteindre les objectifs :

• Guerre utilisant une stratégie pour écraser l'ennemi, principalement physiquement;
• Guerre utilisant la stratégie des influences indirectes. Il peut s'agir de mesures visant à déstabiliser la politique et l'économie des États, à organiser des situations au sein des États, le soi-disant «chaos contrôlé», à fournir indirectement ou directement un soutien militaire aux forces armées de l'opposition afin de prendre le pouvoir avec les forces politiques nécessaires. ;
• Type mixte : guerre hybride"- une guerre qui combine à différentes étapes un complexe de stratégies, à la fois écrasantes et indirectes.

Selon l'ampleur de l'utilisation de la violence armée, une guerre peut être :

• Local;
• Régional;
• grande échelle.

Selon l'utilisation des moyens de lutte armée, la guerre peut être :

• Nucléaire;
• Utiliser le plein potentiel des ADM (armes de destruction massive) ;
• Utiliser exclusivement des armes conventionnelles ;
• Avec l'utilisation massive d'armes aux nouveaux principes physiques.

Par rapport aux normes du droit international, la guerre peut être :

• Juste - pour protéger l'indépendance, la souveraineté, les intérêts nationaux ;
• Injuste - tomber sous classement international"agression".

Selon la composition des participants à un affrontement armé, une guerre peut être :

• Parmi les deux états;
• Entre coalitions d'États;
• Entre la coalition et un État ;
• Civil.

La doctrine militaire russe mise à jour a amélioré les concepts de guerres locales, régionales et à grande échelle.

Une guerre locale est une guerre qui peut poursuivre un objectif militaro-politique limité. lutte sont menées au sein des États opposés et affectent principalement les intérêts de ces États exclusivement (territoriaux, économiques, politiques et autres). Dans certaines circonstances, les guerres locales peuvent se transformer en guerres régionales ou même à grande échelle.

Une guerre régionale est une guerre à laquelle participent plusieurs États représentés dans une même région. Elle peut être menée avec la participation des forces armées nationales ou de la coalition. Dans le processus de sa mise en œuvre, les parties poursuivent généralement des objectifs militaro-politiques qui sont importants pour elles.

Une guerre à grande échelle est une guerre entre coalitions d'États ou plus grands états dans la communauté mondiale. De telles guerres sont déclenchées par les parties, en règle générale, pour poursuivre des objectifs militaro-politiques radicaux.

La classification des conflits armés n'a pas changé. La doctrine propose de les appeler interne et internationale.

Doctrine militaire de la Fédération de Russie : menaces militaires contre le pays

La deuxième section du document a vu les plus grands changements. Il note principalement l'augmentation évidente du niveau de tension dans les sphères les plus diverses des interactions interétatiques et interrégionales sur fond de complications générales de la situation internationale. Cela est dû à une concurrence et à une rivalité mondiales accrues, à des processus de développement économique instables, ainsi qu'à des processus de redistribution de l'influence sur le rythme du développement mondial en faveur de nouveaux centres de pouvoir. Les tendances à déplacer les menaces militaires vers l'espace de l'information et la sphère interne de la Fédération de Russie sont également reconnues comme dangereuses. Il a été immédiatement noté que dans certaines directions le danger militaire pour État russe s'intensifie.

Sources de danger militaire externe

La nouvelle édition de la Doctrine militaire concrétise les sources du danger militaire extérieur, comme l'explique la Stratégie de sécurité nationale, d'une manière cohérente avec la tendance émergente dans l'évolution des circonstances militaro-politiques.

Les sources de danger militaire externe peuvent être :

• Tout d'abord, le potentiel de puissance croissant et le déploiement du bloc de l'OTAN à l'Est, la proximité de ses infrastructures militaires aux frontières russes ;
• Secouant la situation dans des pays ou des régions individuels.

Le déploiement de groupes militaires par des États étrangers (y compris des groupes radicaux internationaux armés et des sociétés militaires privées étrangères) dans les territoires adjacents à la Russie, dans les eaux adjacentes, semble dangereux. Ces sources comprennent l'affaiblissement de la stabilité mondiale par la création et le déploiement de systèmes de défense antimissile stratégique, ainsi que la militarisation de l'espace extra-atmosphérique. De plus, une autre nouvelle source a été ajoutée. Il s'agit de déploiement et de chantage par des systèmes stratégiques non nucléaires dotés d'armes de haute précision pour mettre en œuvre la théorie dite des "frappes globales rapides".

Danger militaire externe direct pour la Fédération de Russie

Une menace militaire extérieure directe contre la Russie peut être :

• Revendications territoriales à la fois sur elle-même et sur ses pays alliés ;
• Ingérence dans leurs affaires intérieures;
• Conflits armés dans les États adjacents à la Russie ;
• Diffusion d'armes de destruction massive, de technologies de missiles ou des missiles eux-mêmes ;
• Une augmentation du nombre d'États dotés d'armes nucléaires ;
• Auto-prolifération du terrorisme international.

L'essence des nouveaux dangers réside dans l'établissement dans les États adjacents à la Fédération de Russie avec l'aide étrangère régimes qui lui sont hostiles, ainsi que dans les activités subversives de services spéciaux ou de syndicats pays étrangers, et leurs coalitions contre l'État russe.

Les principaux dangers militaires internes pour la Russie

Les principaux dangers militaires internes de la doctrine militaire russe sont :

• Efforts pour changer par la force l'ordre constitutionnel dans la Fédération de Russie ;
• Déstabilisation des conditions politiques et sociales internes à l'État ;
• Désorganisation du fonctionnement normal des pouvoirs publics, en particulier des installations étatiques ou militaires importantes, ainsi que de la composante informationnelle de l'État.

Sont particulièrement préoccupants organisations terroristes, leur impact d'information sur la population, afin de porter atteinte aux traditions historiques, spirituelles et patriotiques dans le domaine de la protection de la Patrie, ainsi que l'incitation à créer un foyer de tension interethnique ou sociale, incitant aux contradictions ethniques et religieuses.

Lorsque certaines conditions sont créées, les dangers militaires peuvent devenir ciblés, ce qui peut conduire à des menaces militaires spécifiques.

Doctrine militaire russe: les principales menaces pour la Fédération de Russie

Les principales menaces de la doctrine militaire sont :

• Fortes exacerbations de la situation militaro-politique (relations interétatiques);
• Création de conditions pour l'utilisation de la force militaire ;
• Création d'obstacles au fonctionnement des systèmes d'administration étatique et militaire de la Fédération de Russie;
• Perturbations dans le bon fonctionnement des forces nucléaires stratégiques russes, systèmes d'alerte précoce pour les attaques de missiles, contrôle de l'espace extra-atmosphérique. En outre, dans les lieux où sont stockées des armes nucléaires, dans les centrales nucléaires, dans les installations présentant un risque potentiel élevé, y compris les industries nucléaire et chimique.

De plus, les éléments suivants peuvent être reconnus comme des menaces militaires :

• Organisation et b / formation de formations militarisées illégales, leurs activités sur le territoire russe ou sur le territoire de l'État allié à la Russie ;
• Manifestation pouvoir militaire lors d'exercices militaires à la frontière avec les territoires russes.

La menace d'une activité accrue dans les forces armées de certains États (groupes d'États distincts), qui peuvent procéder à une mobilisation partielle ou complète, transférer les organes de l'administration étatique et militaire de ces pays pour travailler en temps de guerre, peut être considérée comme importante.

Spécificité des conflits militaires de nos jours

La même section de la Doctrine militaire de la Fédération de Russie parle de principales caractéristiques et les caractéristiques des conflits militaires modernes.

Surtout:

• Utilisation intégrée des forces militaires, des forces et des moyens non militaires par le potentiel de protestation de la population et des forces d'opérations spéciales ;
• L'utilisation massive des systèmes d'armes et des équipements militaires actuels, ainsi que ceux basés sur de nouvelles lois physiques et dont l'efficacité est comparable à celle des armes nucléaires ;
• Impact spécial sur l'ennemi dans toute la profondeur de son territoire de manière synchrone dans tout l'espace d'information mondial, aérospatial, terrestre et maritime ;
• Destruction sélective d'objets à haut degré, manœuvres rapides des troupes (forces) et tirs, utilisation d'une grande variété de groupements militaires mobiles;
• Paramètres de temps réduits pour la préparation des hostilités ;
• Centralisation et automatisation accrues du commandement et du contrôle des troupes et des armes lors de la transition d'un système de commandement et de contrôle vertical strict à un système mondial de commandement et de contrôle automatisé des troupes et des armes ;
• Formation d'une zone de fonctionnement stable des opérations militaires dans les dispositions des parties adverses.

Cependant, la nouveauté est :

• L'utilisation de formations armées irrégulières et de compagnies militaires privées dans des opérations militaires ;
• Utilisation de méthodes d'influence indirectes et asymétriques ;
• Utilisation de forces politiques et de mouvements sociaux financés et contrôlés de l'extérieur.

Politique militaire de l'État russe

La troisième section principale de la Doctrine militaire clarifie les questions liées à la politique militaire russe. Le concept de « politique militaire » est proposé par le document pour être considéré comme activité de l'état liés à l'organisation et à la mise en œuvre de la défense et de la sécurité de l'État russe, y compris les intérêts de ses États alliés.

Les orientations de la politique militaire sont clairement définies. Voici la politique :

• Dissuasion et prévention des conflits militaires;
• Améliorations organisation militaireÉtats;
• Améliorer les formes et les méthodes d'utilisation des forces armées, d'autres troupes et organisations ;
• Préparation accrue pour assurer une défense et une sécurité fiables de la Fédération de Russie et de ses États alliés.

La doctrine militaire mise à jour stipule sans ambiguïté que les armes nucléaires en service dans les forces armées RF peuvent être considérées principalement comme un moyen de dissuasion.

À cet égard, la Fédération de Russie défend le droit d'utiliser des armes nucléaires en réponse à l'utilisation d'armes nucléaires et d'autres types d'armes de destruction massive contre elle et ses alliés, ainsi qu'en réponse à une agression contre la Russie au moyen d'armes conventionnelles, si cela menace l'existence même de l'État en tant que tel.

La troisième section reflète également l'utilisation des organisations militaires. La doctrine militaire affirme l'usage licite de la force pour repousser l'agression, maintenir (rétablir) la paix et aussi assurer la protection. Citoyens russes qui sont en dehors de l'état. L'utilisation des forces armées ou d'autres organisations doit être effectuée avec une détermination totale, une détermination et une approche intégrée, en tenant compte de l'analyse préliminaire et continue des circonstances militaro-politiques et militaro-stratégiques et des exigences du droit international.

Il y avait des définitions des principales tâches de l'organisation militaire de l'État en période de paix, avec une augmentation de la menace d'agression, ainsi qu'en période de guerre. Il convient de noter que dans la doctrine militaire mise à jour, la volonté de garantir les intérêts nationaux russes dans l'Arctique a été ajoutée aux tâches en temps de paix.

Pendant les périodes de menace accrue d'agression, le «déploiement stratégique des forces armées» a été ajouté aux tâches.

Les éléments suivants ont été ajoutés à un certain nombre de tâches principales dans le développement de l'organisation militaire:

• Développement de bases de mobilisation et fourniture de déploiements de mobilisation des forces armées ou d'autres organisations ;
• Améliorer les méthodes de dotation et de formation en mobilisant les réserves et les ressources humaines ;
• Amélioration du système RCBZ.

Préparation à la mobilisation

La différence avec les textes précédents de la doctrine est que dans la quatrième section du VD mis à jour de la Fédération de Russie, une grande attention a été accordée à la formation et à la préparation à la mobilisation.

La doctrine détermine que le but de la formation à la mobilisation est la préparation de l'État, de ses forces armées et d'autres organisations pour assurer la protection de l'État contre les attaques armées, ainsi que la satisfaction des besoins de l'État et des besoins de la population en temps de guerre.

Cela démontre que le président de la Fédération de Russie attache de l'importance à l'augmentation de l'implication probable de notre État dans le processus d'une guerre à grande échelle. Cela peut nécessiter la mobilisation totale de nombreuses forces humaines et étatiques.

Soutien militaire et économique

Dans la cinquième section du RF VD, tout est consacré au soutien militaro-économique de la défense. Les objectifs les plus importants sont :

• Formation des conditions de durabilité dans le développement et le maintien des capacités militaro-économiques et militaro-techniques de l'État au niveau requis pour la mise en œuvre de cette politique militaire.

Les principales tâches du soutien militaro-économique de la défense

Les tâches de soutien militaro-économique de la défense peuvent être :

• Doter les forces armées d'armes, de matériel militaire et spécial ;
• Fournir aux forces armées et à d'autres organisations des ressources matérielles.

En outre, la doctrine militaire mise à jour précise les tâches de développement du complexe industriel de défense, les priorités, ainsi que les tâches de coopération militaro-politique.

En conclusion, on peut noter que le texte de la version mise à jour de la doctrine B/russe indique des directives claires pour la procédure, les méthodes et les formes d'utilisation de la puissance militaire de l'État. Elle justifie pleinement la nécessaire protection de la souveraineté, intégrité territoriale, le système constitutionnel, les intérêts nationaux de l'Etat russe. Indique le respect des obligations envers les alliés, le partenariat international, la résolution des conflits militaires. La doctrine détermine les priorités du développement militaire et la formation des forces armées RF.

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La stratégie vise à assurer la neutralisation des défis et des menaces sécurité Economique, ainsi que pour prévenir une baisse de la qualité de vie de la population.

Les rédacteurs de TASS-DOSIER ont préparé des documents sur les actes juridiques complexes (doctrines et stratégies) adoptés en Russie en matière de sécurité dans divers domaines. Jusqu'à présent, cinq documents de ce type ont été adoptés. Depuis 2014, ces actes juridiques ont été approuvés dans le cadre de la loi "Sur la planification stratégique dans la Fédération de Russie" du 28 juin 2014.

Stratégie de sécurité économique

La première stratégie d'État pour la sécurité économique de la Fédération de Russie a été adoptée par décret du président de la Fédération de Russie Boris Eltsine le 29 avril 1996. Le document identifiait quatre principales menaces à la sécurité économique : l'appauvrissement et stratification de la propriété population; déformation de la structure Économie russe(dont le renforcement du secteur des carburants et des matières premières) ; développement inégal des régions; criminalisation de la société.

Le nouveau document daté du 13 mai 2017 identifie déjà 25 défis et menaces, notamment des déséquilibres structurels croissants dans l'économie mondiale, des mesures discriminatoires contre des secteurs clés de l'économie russe et une faible activité d'innovation.

Doctrine de la sécurité de l'information

Le 9 septembre 2000, le président russe Vladimir Poutine a approuvé la première version de la Doctrine la sécurité des informations. Le document décrivait le système des vues officielles sur la garantie de la sécurité nationale de l'État dans le domaine de l'information.

La doctrine a identifié quatre types de menaces à la sécurité de l'information : les menaces aux droits et libertés constitutionnels dans le domaine de la vie spirituelle et de la vie de l'information ; des menaces aide à l'information politique publique; menaces au développement de l'industrie nationale de l'information; menaces de sécurité systèmes d'information en général.

La nouvelle doctrine de la sécurité de l'information a été adoptée par le décret du président de la Fédération de Russie Vladimir Poutine du 5 décembre 2016. Le document a déjà identifié 10 types de menaces. En particulier, un certain nombre de pays étrangers renforcent les possibilités d'information et d'influence technique sur l'infrastructure d'information à des fins militaires; discrimination Médias russesà l'étranger; croissance des échelles de la criminalité informatique ; l'utilisation de mécanismes d'impact de l'information par des organisations terroristes et extrémistes, etc.

Stratégie de sécurité nationale

La stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie jusqu'en 2020 a été approuvée par le décret du président de la Fédération de Russie Dmitri Medvedev du 12 mai 2009, remplaçant le concept de sécurité nationale de la Fédération de Russie, devenu invalide. C'est le document de base planification stratégique, qui détermine les intérêts nationaux et les priorités stratégiques nationales du pays, les tâches des organes internes et police étrangère visant à renforcer la sécurité nationale et le développement durable.

Le concept d'"intérêts nationaux" a été défini dans le document comme la nécessité d'assurer la sécurité et le développement durable de l'individu, de la société et de l'État. Parmi les facteurs menaçant les intérêts nationaux figuraient « les récurrences d'approches unilatérales en relations internationales", migration incontrôlée et illégale, épidémies, épuisement des ressources énergétiques, augmentation du nombre de pays dotés d'armes nucléaires, etc.

La nouvelle version de la stratégie de sécurité nationale a été approuvée par le président de la Fédération de Russie Vladimir Poutine le 31 décembre 2015. Sont désignés comme intérêts nationaux : le renforcement de la défense du pays, la garantie de l'inviolabilité de l'ordre constitutionnel ; renforcer le consensus national; améliorer la qualité de vie; préservation et développement de la culture, des valeurs spirituelles et morales traditionnelles russes; accroître la compétitivité économie nationale; assurer à la Russie le statut de l'une des principales puissances mondiales.

Le document note que ces dernières années, la Russie a démontré sa capacité à assurer sa souveraineté, mais qu'elle est menacée par la montée en puissance du potentiel de puissance de l'OTAN, la propagation de la pratique du renversement des régimes politiques légitimes, etc.

Doctrine de la sécurité alimentaire

La doctrine de la sécurité alimentaire de la Fédération de Russie a été approuvée par le président russe Dmitri Medvedev le 30 janvier 2010 et est actuellement en vigueur. Il fixe les buts, les objectifs et les grandes orientations de l'État politique économique dans cette région.

En particulier, le concept d'indépendance alimentaire a été introduit - l'état de l'économie dans lequel la production de biens vitaux produits alimentaires pour l'année n'est pas moins de 80% des besoins de la population en eux. Dans le même temps, il est prévu que l'approvisionnement en produits de la pêche et en sucre soit assuré par un producteur national au moins 80%, viande - au moins 85%, lait et produits laitiers - au moins 90%, céréales - au moins 95 %.

Le document développe les dispositions de la Stratégie de sécurité nationale de la Fédération de Russie jusqu'en 2020.

Stratégie de sécurité environnementale

La Stratégie de sécurité environnementale de la Fédération de Russie pour la période allant jusqu'en 2025 a été approuvée le 19 avril 2017 et est actuellement en vigueur. Elle a remplacé la Stratégie d'État de la Fédération de Russie pour la protection environnement et assurer le développement durable (approuvé par décret du président de la Fédération de Russie Boris Eltsine du 4 février 1994).

Le document développe les dispositions de la stratégie de sécurité nationale, évalue État actuel sécurité environnementale en Russie, met en évidence les principales menaces mondiales et nationales. Dans la liste menaces mondiales- les conséquences du changement climatique sur la planète, la croissance de la consommation des ressources naturelles, la diminution de la biodiversité. Appels internes - haut degré pollution du sol, de l'eau et de l'air; faible niveau d'éducation et de culture environnementales ; financement insuffisant des activités environnementales.

La protection des intérêts nationaux de la Russie dans le domaine militaire est décidée principalement par l'organisation militaire de l'État, qui représente un ensemble d'organes administratifs étatiques et militaires, les forces armées de la Fédération de Russie, d'autres troupes, formations et organes militaires, ainsi que en tant que parties attribuées des complexes scientifiques et industriels, dont l'activité conjointe vise à assurer la défense et la sécurité militaire, à protéger les intérêts vitaux de l'État.

La tâche principale de l'organisation militaire de la Fédération de Russie est la mise en œuvre de la dissuasion dans le but de prévenir une agression de toute ampleur, y compris l'utilisation d'armes nucléaires contre la Russie et ses alliés.

Principes de base pour assurer la sécurité militaire :

Une combinaison d'une direction centralisée ferme de l'organisation militaire de l'État avec un contrôle civil de ses activités ;

L'efficacité des prévisions, la rapidité d'ouverture et de classification des menaces militaires, l'adéquation de la réponse à celles-ci;

Suffisance des forces, moyens et ressources nécessaires pour assurer la sécurité militaire, leur utilisation rationnelle ;

Conformité au niveau de préparation, de formation et de fourniture de l'organisation militaire de l'État aux besoins de la sécurité militaire ;

Non-atteinte à la sécurité internationale et à la sécurité nationale d'autres pays.

La base de l'organisation militaire de l'État est constituée par les forces armées de la Fédération de Russie.

Changement de situation en matière de politique étrangère ces dernières années, les nouvelles priorités pour assurer la sécurité nationale ont défini des tâches complètement différentes pour les Forces armées de la Fédération de Russie, qui peuvent être structurées en quatre domaines principaux :

Dissuasion des menaces militaires et militaro-politiques à la sécurité ou aux intérêts de la Fédération de Russie.

Garantir les intérêts économiques et politiques de la Fédération de Russie.

Mise en œuvre d'opérations militaires en temps de paix.

Utilisation de la force militaire.

Les particularités de l'évolution de la situation militaro-politique dans le monde permettent à l'accomplissement d'une tâche de se transformer en une autre, car les situations militaro-politiques les plus problématiques du point de vue de la sécurité de la Fédération de Russie sont complexes et multiforme.

L'endiguement des menaces militaires et militaro-politiques contre la sécurité ou les intérêts de la Fédération de Russie est assuré par :

détection en temps opportun des évolutions menaçantes de la situation militaro-politique, préparation d'une attaque armée contre la Fédération de Russie et (ou) ses alliés;

maintenir la composition, l'état, la préparation au combat et à la mobilisation et la formation des forces nucléaires stratégiques, des forces et des moyens qui assurent leur fonctionnement et leur utilisation, ainsi que des systèmes de contrôle à un niveau garantissant l'infliction des dommages spécifiés à l'agresseur dans toutes les conditions ;

maintien du potentiel de combat, préparation au combat et à la mobilisation et formation de groupements de troupes polyvalentes (forces) en temps de paix à un niveau permettant de repousser les agressions à l'échelle locale ;

maintenir la préparation au déploiement stratégique dans le cadre des mesures gouvernementales visant à transférer le pays dans des conditions de guerre.

Recours à la force militaire pour assurer la sécurité de la Fédération de Russie

Les Forces armées de la Fédération de Russie se préparent à participer directement aux types de conflits militaires suivants :

 Conflit armé.

 Guerre locale.

 Guerre régionale.

 Guerre à grande échelle.

Dans le même temps, les forces armées de la Fédération de Russie doivent être en mesure de :

À Temps paisible et dans les situations d'urgence, tout en maintenant le potentiel de dissuasion stratégique et en effectuant les tâches de maintien de la préparation au combat, les troupes (forces) de préparation constante, sans prendre de mesures de mobilisation supplémentaires, résolvent avec succès des tâches simultanément dans deux conflits armés de tout type, ainsi mener des opérations de maintien de la paix à la fois de manière indépendante et dans le cadre de contingents multinationaux.

En cas d'aggravation de la situation militaro-politique et militaro-stratégique, assurer le déploiement stratégique des Forces armées RF et contenir l'escalade de la situation par les forces de dissuasion stratégique et manœuvre par les forces de disponibilité constante.

En temps de guerre - pour repousser une attaque aérospatiale ennemie avec les forces disponibles, et après un déploiement stratégique à grande échelle - pour résoudre simultanément des problèmes dans deux guerres locales sans utiliser d'armes nucléaires.

La Fédération de Russie entend renforcer résolument et fermement sa sécurité nationale, en s'appuyant à la fois sur l'expérience historique et sur l'expérience positive de l'évolution démocratique du pays. Créé des institutions démocratiques légales, la structure établie des autorités de l'État de la Fédération de Russie, la large participation des partis politiques et associations publiques dans l'élaboration d'une stratégie pour assurer la sécurité nationale, ils permettent d'assurer la sécurité nationale de la Fédération de Russie et son développement progressif au XXIe siècle.

La doctrine militaire est un système de vues adopté dans l'État sur l'essence, les objectifs, la nature d'une éventuelle guerre future, sur la préparation du pays et des forces armées pour celle-ci, et sur les méthodes de sa conduite.

Structurellement, ce document se compose d'une introduction, de trois sections (I. Fondements politiques de la doctrine militaire ; II.. Fondements militaires de la doctrine militaire ; III. fondamentaux économiques doctrine militaire) et conclusions.

L'introduction note que les traits distinctifs de l'étape actuelle de la vie de la Russie, dite "transitoire", sont :

1. La formation de l'État russe.

2. Mise en œuvre des réformes démocratiques

3. Formation d'un nouveau système de relations internationales.

Sur cette base, la doctrine militaire de notre pays reflète les vues officielles de l'État :

1. Prévenir les guerres et les conflits armés ;

2. Pour la construction militaire ;

3. préparer le pays à la défense ;

4. Sur l'organisation de la lutte contre les menaces à la sécurité militaire. souverains

5. Utiliser les forces armées et les autres troupes du pays pour protéger les intérêts vitaux de la Fédération de Russie.

Les principales sources existantes et potentielles de danger militaire pour la Fédération de Russie de l'extérieur :

Revendications territoriales d'autres pays,

Foyers de guerres et de conflits locaux (surtout près de nos frontières),

Capacité à utiliser des armes de destruction massive

Diffuser cette arme

Violation des accords internationaux

Tentatives d'ingérence dans les affaires intérieures de la Russie ;

Suppression des droits, libertés, intérêts des Russes dans d'autres pays ;

Attaque contre les installations militaires des forces armées russes à l'étranger,

Expansion des blocs militaires au détriment de la Russie ;

Terrorisme international

Principal sources internes menace militaire :

Activités illégales d'organisations nationalistes et autres visant à déstabiliser la situation en Russie,

Tentatives de renversement violent de l'ordre constitutionnel ;

Attaque d'installations nucléaires et d'autres installations potentiellement dangereuses ;

Création de formations armées illégales,

La montée du crime organisé

Attaque d'arsenaux, de dépôts d'armes et d'autres établissements militaires ;

Distribution d'armes, de munitions et de drogues en Russie.

Les principales orientations pour assurer la sécurité militaire de la Russie

Maintenir les forces armées dans un état sûr et prêt au combat.

Accords avec d'autres États sur le refus d'utiliser la force militaire ;

Coopération avec divers organismes de sécurité collective,

Améliorer le système de contrôle de la prolifération des armes de destruction massive et de leurs vecteurs,

Approbation et élargissement des sphères d'influence du Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires,

Élargissement des mesures de confiance dans le domaine militaire,

Mise en œuvre du Traité sur les forces armées conventionnelles en Europe du 19.11.90.

Fondements militaires de la doctrine militaire :

L'objectif principal de l'utilisation des forces armées et d'autres troupes de la Russie dans les conflits armés et les guerres locales est de localiser la source et d'arrêter les hostilités à leur stade précoce.

Les conflits peuvent dégénérer en guerres à grande échelle.

Les tâches sont confiées aux forces armées.

Divulgation en temps opportun de la menace d'attaque contre le pays et rapport à ce sujet aux plus hauts dirigeants de l'État,

Maintenir les forces nucléaires au niveau nécessaire à la défense,

Assurer le déploiement des Forces Armées,

Protection des frontières terrestres, aériennes et maritimes.

L'armée est dirigée par le commandant en chef suprême des forces armées - le président de la Fédération de Russie (exécute la direction générale).

Responsable de l'état des Forces armées - le gouvernement La direction directe des Forces armées est exercée par le ministre de la Défense.

La gestion opérationnelle est assurée par l'état-major général.

Tâches des forces armées en cas d'agression contre la Russie :

Repousser les frappes aériennes, terrestres et maritimes ennemies,

Vaincre l'ennemi

Travailler avec des alliés

Chapitre 4. Président de la Fédération de Russie

Article 80

1. Le président de la Fédération de Russie est le chef de l'État.

2. Le Président de la Fédération de Russie est le garant de la Constitution de la Fédération de Russie, des droits et libertés de l'homme et du citoyen. Conformément à la procédure établie par la Constitution de la Fédération de Russie, il prend des mesures pour protéger la souveraineté de la Fédération de Russie, son indépendance et l'intégrité de l'État, assure le fonctionnement coordonné et l'interaction des autorités de l'État.

3. Le Président de la Fédération de Russie, conformément à la Constitution de la Fédération de Russie et aux lois fédérales, détermine les grandes orientations de la politique intérieure et extérieure de l'État.

4. Le Président de la Fédération de Russie, en tant que chef de l'Etat, représente la Fédération de Russie à l'intérieur du pays et dans les relations internationales.

Article 81

1. Le Président de la Fédération de Russie est élu pour six ans par les citoyens de la Fédération de Russie au suffrage universel, égal et direct au scrutin secret.

2. Un citoyen de la Fédération de Russie âgé de 35 ans au moins et résidant en permanence dans la Fédération de Russie depuis au moins 10 ans peut être élu président de la Fédération de Russie.

3. La même personne ne peut occuper la fonction de président de la Fédération de Russie pendant plus de deux mandats consécutifs.

4. La procédure d'élection du Président de la Fédération de Russie est déterminée par la loi fédérale.

Article 82

1. Dès son entrée en fonction, le président de la Fédération de Russie prête au peuple le serment suivant :
"Je jure, dans l'exercice des pouvoirs du président de la Fédération de Russie, de respecter et de protéger les droits et libertés de l'homme et du citoyen, d'observer et de protéger la Constitution de la Fédération de Russie, de protéger la souveraineté et l'indépendance, la sécurité et l'intégrité de l'État, pour servir fidèlement le peuple.

2. Le serment est prêté lors d'une cérémonie solennelle en présence des membres du Conseil de la Fédération, des députés de la Douma d'Etat et des juges de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie.

Article 83



a) nomme, avec le consentement de la Douma d'Etat, le Président du Gouvernement de la Fédération de Russie ;

b) a le droit de présider les réunions du Gouvernement de la Fédération de Russie ;

c) décide de la démission du Gouvernement de la Fédération de Russie ;

d) soumettre à la Douma d'État un candidat à la nomination au poste de président Banque centrale Fédération Russe; met avant Douma d'État la question du limogeage du président de la Banque centrale de la Fédération de Russie;

e) sur proposition du président du gouvernement de la Fédération de Russie, nomme et révoque le vice-président du gouvernement de la Fédération de Russie, les ministres fédéraux ;

f) soumettre au Conseil de la Fédération des candidats à la nomination aux postes de juges de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie, de la Cour suprême de la Fédération de Russie, de la Cour suprême Cour d'arbitrage la Fédération de Russie, ainsi que la candidature du Procureur général de la Fédération de Russie ; soumet au Conseil de la Fédération une proposition de destitution du procureur général de la Fédération de Russie ; nomme les juges des autres tribunaux fédéraux;

g) forme et préside le Conseil de sécurité de la Fédération de Russie, dont le statut est déterminé par la loi fédérale ;

h) approuver la doctrine militaire de la Fédération de Russie ;

i) forme l'administration du président de la Fédération de Russie ;

j) nommer et révoquer les représentants autorisés du Président de la Fédération de Russie ;

k) nommer et révoquer le haut commandement des Forces armées de la Fédération de Russie ;

l) nomme et révoque, après consultation des comités ou commissions compétents des chambres de l'Assemblée fédérale, les représentants diplomatiques de la Fédération de Russie auprès des États étrangers et des organisations internationales.

Article 84

Président de la Fédération de Russie :

a) convoque des élections à la Douma d'État conformément à la Constitution de la Fédération de Russie et à la loi fédérale ;

b) dissoudre la Douma d'Etat dans les cas et selon les modalités prescrits par la Constitution de la Fédération de Russie ;

c) convoque un référendum conformément à la procédure établie par la loi constitutionnelle fédérale ;

d) soumettre des projets de loi à la Douma d'État ;

e) signe et promulgue les lois fédérales ;

f) adresse à l'Assemblée fédérale des messages annuels sur la situation dans le pays, sur les principales orientations de la politique intérieure et extérieure de l'État.

Article 85

1. Le Président de la Fédération de Russie peut recourir à des procédures de conciliation pour résoudre les différends entre les autorités étatiques de la Fédération de Russie et les autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, ainsi qu'entre les autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie. En cas d'échec d'une solution amiable, il peut porter le litige devant le tribunal compétent.

2. Le Président de la Fédération de Russie a le droit de suspendre la validité des actes des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie dans le cas où ces actes sont contraires à la Constitution de la Fédération de Russie et Lois fédérales, obligations internationales Fédération de Russie ou violation des droits et libertés d'une personne et d'un citoyen jusqu'à ce que cette question soit résolue par le tribunal compétent.

Article 86

Président de la Fédération de Russie :

a) conduit police étrangère Fédération Russe;

b) négocie et signe les traités internationaux de la Fédération de Russie ;

c) signe les instruments de ratification ;

d) accepter les lettres de créance et de rappel des représentants diplomatiques accrédités auprès de lui.

Article 87

1. Le Président de la Fédération de Russie est le Commandant suprême en chef des Forces armées de la Fédération de Russie.

2. En cas d'agression contre la Fédération de Russie ou de menace immédiate d'agression, le Président de la Fédération de Russie instaure la loi martiale sur le territoire de la Fédération de Russie ou dans ses zones individuelles avec notification immédiate au Conseil de la Fédération. et la Douma d'État.

3. Le régime de la loi martiale est déterminé par la loi constitutionnelle fédérale.

Article 88

Le Président de la Fédération de Russie, dans les circonstances et de la manière prescrites par la loi constitutionnelle fédérale, instaure l'état d'urgence sur le territoire de la Fédération de Russie ou dans ses localités individuelles avec une notification immédiate de celui-ci au Conseil de la Fédération et au Douma d'État.

Article 89

Président de la Fédération de Russie :

a) résout les questions de citoyenneté de la Fédération de Russie et d'octroi de l'asile politique ;

b) récompenses récompenses d'État Fédération de Russie, attribue des titres honorifiques de la Fédération de Russie, des grades militaires supérieurs et des grades spéciaux supérieurs ;

c) accorde la grâce.

Article 90

1. Le Président de la Fédération de Russie promulgue des décrets et des ordonnances.

2. Les décrets et ordonnances du Président de la Fédération de Russie sont contraignants sur tout le territoire de la Fédération de Russie.

3. Les décrets et ordonnances du Président de la Fédération de Russie ne doivent pas contredire la Constitution de la Fédération de Russie et les lois fédérales.

Article 91

Le président de la Fédération de Russie jouit de l'immunité.

Article 92

1. Le Président de la Fédération de Russie commence à exercer ses pouvoirs à partir du moment où il prête serment et met fin à leur exercice à l'expiration de son mandat à partir du moment où le Président nouvellement élu de la Fédération de Russie prête serment.

2. Le président de la Fédération de Russie met fin à l'exercice de ses pouvoirs par anticipation en cas de démission, d'incapacité persistante pour des raisons de santé d'exercer ses pouvoirs ou de révocation. Dans le même temps, l'élection du président de la Fédération de Russie doit avoir lieu au plus tard trois mois à compter de la date de cessation anticipée de l'exercice des pouvoirs.

3. Dans tous les cas où le Président de la Fédération de Russie n'est pas en mesure de remplir ses fonctions, celles-ci sont temporairement exercées par le Président du Gouvernement de la Fédération de Russie. Le président par intérim de la Fédération de Russie n'a pas le droit de dissoudre la Douma d'État, de convoquer un référendum ou de faire des propositions d'amendements et de révision des dispositions de la Constitution de la Fédération de Russie.

Article 93

1. Le président de la Fédération de Russie ne peut être démis de ses fonctions par le Conseil de la Fédération que sur la base d'une accusation portée par la Douma d'État de haute trahison ou de la commission d'un autre crime grave, confirmée par la conclusion de la Cour suprême de la Fédération de Russie sur la présence de signes d'un crime dans les actions du président de la Fédération de Russie et la conclusion de la Cour constitutionnelle de la Fédération de Russie sur le respect de la procédure établie pour porter des accusations.

2. La décision de la Douma d'Etat d'engager des poursuites et la décision du Conseil de la Fédération de révoquer le président de ses fonctions doivent être adoptées par les deux tiers du nombre total des voix dans chacune des chambres à l'initiative d'au moins un tiers des voix. les députés de la Douma d'Etat et sous réserve de la conclusion d'une commission spéciale formée par la Douma d'Etat.

3. La décision du Conseil de la Fédération de révoquer le Président de la Fédération de Russie de ses fonctions doit être prise au plus tard trois mois après que la Douma d'État a porté plainte contre le Président. Si dans ce délai la décision du Conseil de la Fédération n'est pas adoptée, l'accusation portée contre le Président est considérée comme rejetée.