Kuras valstis ir iekļautas CSTO. Nav alternatīvu: CSTO vēsture un izredzes
Krievija un CSTO valstis plāno izveidot vienotu sarakstu ar organizācijām, kuras tiek uzskatītas par teroristiskām. Šādu lēmumu plānots pieņemt CSTO samitā Erevānā 14.oktobrī, žurnālistiem sacīja Krievijas Federācijas prezidenta palīgs Jurijs Ušakovs.
Pēc viņa teiktā, samitā tiks pieņemts dokuments "Par nolikumu par vienota par teroristiskām atzīto organizāciju saraksta veidošanu CSTO formātā". “Tas ir, šeit tiek noteikta vienota saraksta veidošanas un uzturēšanas kārtība, ieinteresētā puse izsaka priekšlikumu atzīt to vai citu organizāciju par teroristisku organizāciju un, pamatojoties uz to, tiek pieņemts attiecīgs CSTO dalībvalstu lēmums. tiesu varas lēmumu," skaidroja Krievijas līdera palīgs. Viņš uzsvēra, ka pēc samita rezultātiem plānots parakstīt 24 dokumentus. Kā pirmo no tiem Kremļa pārstāvis nosauca lēmumu par stratēģiju kolektīvā drošība līdz 2025. gadam.
"Šeit ir fiksēta politisko līdzekļu prioritāte drošības nodrošināšanā, tiek atzīmēts, ka terorisms, ekstrēmisms, vervēšana šo organizāciju rindās, starpetnisku, starpetnisku un starpkonfesionālu konfliktu izraisīšana, informācijas tehnoloģiju izmantošana, lai radītu destruktīvu. ietekme uz situāciju dalībvalstīs," viņš teica.
Pēc Ušakova teiktā, dokumenta "ārējie draudi ietver nestabilitāti un neatrisinātos konfliktus kaimiņvalstīs, spēku samēra graušanas aktivitātes, tostarp vienpusēju pretraķešu aizsardzības izvietošanu, koncepciju spēju veidošanu globālais streiks masu iznīcināšanas ieroču izplatīšana, darbības valsts varas dezorganizācijai un konstitucionālās kārtības maiņai KDSO dalībvalstīs.
Ušakovs arī sacīja, ka "uz šo draudu fona ir noteikti uzdevumi - lielāka nostāju saskaņošana par starptautiskajām un reģionālajām problēmām, dalībvalstu aizsardzības spēju uzlabošana, bruņoto spēku kaujas gatavības un kaujas spēju paaugstināšana, militāro spēku veidošana. tehnisko sadarbību, attīstot sadarbību cīņā pret terorismu, organizēto noziedzību un nelegālo narkotiku tirdzniecību, uzlabojot sadarbību robežu aizsardzības jomā”.
Vēl viens dokuments būs saraksts ar papildu pasākumiem, lai novērstu starptautiskais terorisms un ekstrēmisms CSTO formātā. "Šis dokuments ir svarīgs, taču tam ir slēgts raksturs," sacīja Ušakovs.
Pēc viņa teiktā, samitā plānots pieņemt Valstu vadītāju paziņojumu, kas atspoguļo vienotas pieejas mūsu laika galvenajiem izaicinājumiem un draudiem. "Īpaši tiek uzsvērta CSTO valstu gatavība veidot attiecības ar visiem pasaules sabiedrības locekļiem uz vienlīdzības pamata," sacīja Krievijas līdera palīgs. Viņš piebilda, ka "lielākā daļa dokumentu ir veltīti Sīrijai, cīņai pret terorismu, un tiek pausta pārliecība, ka Minskas līgumiem (par izlīgumu Ukrainā) nav alternatīvas".
Ušakovs atzīmēja, ka CSTO vadītāji plāno pieņemt atsevišķu paziņojumu par Kalnu Karabahas konfliktu, Paziņojumu par globālas pretraķešu aizsardzības sistēmas izvietošanas vienpusēju darbību ietekmi uz starptautisko drošību un stabilitāti, Paziņojumu par drošības nodrošināšanu. valsts robežas CSTO atbildības zonā.
Ušakovs sacīja, ka KDSO samitā piedalīsies Krievijas, Armēnijas, Baltkrievijas, Kirgizstānas un Tadžikistānas prezidenti. Slimo Kazahstānas prezidentu Nursultanu Nazarbajevu, pēc viņa teiktā, nomainīs Kazahstānas premjerministrs Bakichans Sagintajevs.
Samits tiks atklāts ar slēgtu sesiju, kam sekos plenārsēde un dokumentu parakstīšanas ceremonija. Par samita rezultātiem žurnālistiem pastāstīs pašreizējais CSTO priekšsēdētājs, Armēnijas prezidents Seržs Sargsjans un Baltkrievijas prezidents Aleksandrs Lukašenko, kurš uzņemsies CSTO priekšsēdētāju.
Kremļa pārstāvis sacīja, ka līderi sanāksmē šaurā formātā apspriedīs "starptautisko situāciju un aktuālos drošības jautājumus". Viņš piebilda, ka no Krievijas puses plenārsēdē piedalīsies aizsardzības ministrs Sergejs Šoigu, Drošības padomes sekretārs Nikolajs Patruševs, ārlietu ministrs Sergejs Lavrovs. Uzsvars tiks likts uz papildu pasākumiem starptautiskā terorisma apkarošanai un CSTO darbības prioritārajām jomām Baltkrievijas prezidentūras laikā 2017. gadā.
publicē pilna versija dokumentu.
Īss vēsturiskais fons
Kolektīvās drošības līgums (CST) tika parakstīts 1992. gada 15. maijā, pusgadu pēc PSRS sabrukuma. Tās galvenais uzdevums bija saglabāt jaunizveidoto neatkarīgo valstu armiju mijiedarbību postpadomju telpā.
Dibinātājas valstis bija Armēnija, Kazahstāna, Kirgizstāna, Krievija, Tadžikistāna un Uzbekistāna. 1993. gadā līgumam pievienojās Azerbaidžāna, Baltkrievija un Gruzija.
1999. gadā Azerbaidžāna, Gruzija un Uzbekistāna atteicās atjaunot savu dalību Kolektīvās drošības līgumā un koncentrējās uz darbu GUAM. GUAM (Gruzija, Ukraina, Azerbaidžāna, Moldova) ir pret Krieviju vērsta organizācija, kas izveidota 1997. gadā, lai nodibinātu horizontālas saites starp postpadomju republikām ASV un Eiropas Savienības interesēs. Uzbekistānas dalības laikā organizācija tika saukta par GUUAM. Pašlaik GUAM nav aktīva un reāli strādājoša struktūra, neskatoties uz to, ka netika pieņemts oficiāls lēmums par tās likvidēšanu, un Kijevā bāzētais GUAM sekretariāts regulāri izdod preses relīzes par savu darbu).
2002. gadā tika pieņemts lēmums pārveidot Kolektīvās drošības līgumu par pilntiesīgu starptautisku organizāciju.
2002. gada 7. oktobrī Harta un Līgums par juridiskais statuss CSTO. Dokumentus par CSTO izveidi ratificēja visas iesaistītās valstis, un 2003. gada 18. septembrī tie stājās spēkā.
2006. gada 16. novembrī KDSO dalībvalstu parlamentu vadītāji pieņēma rezolūciju par Kolektīvās drošības līguma organizācijas (CSTO PA) parlamentārās asamblejas izveidi.
2009. gadā tika izveidoti Kolektīvās ātrās reaģēšanas spēki (CRRF). Viņu uzdevums ir atvairīt militāro agresiju, veikt īpašas operācijas cīņai pret starptautisko terorismu, transnacionālo organizēto noziedzību, narkotiku kontrabandu, kā arī likvidēt ārkārtas situāciju sekas. CRRF vingrinājumi notiek regulāri.
2015. gada 21. decembrī KDSO dalībvalstu vadītāji pieņēma Paziņojumu par cīņu pret starptautisko terorismu, kurā paziņoja par savu nodomu "konsekventi stiprināt CSTO varas potenciālu, palielināt tās pretterorisma komponenti un paaugstināt kaujas gatavību. Kolektīvajiem ātrās reaģēšanas spēkiem, lai efektīvi cīnītos pret jauniem izaicinājumiem un draudiem.
2016. gada 14. oktobrī Erevānas KDD Kolektīvā drošības padome (KDP) pieņēma lēmumu apstiprināt Kolektīvās drošības stratēģiju līdz 2025. gadam, kā arī papildu pasākumus terorisma apkarošanai un Krīžu reaģēšanas centra izveidi.
Kopš 2003. gada CSTO ģenerālsekretārs ir Nikolajs Bordjuža.
2016. gada 24. novembrī ievēlēts par CSTO Parlamentārās asamblejas priekšsēdētāju Vjačeslavs Volodins.
CSTO: dzemdību traumas un nenovēršamas pretrunas
20. gadsimta lielākā ģeopolitiskā katastrofa - Padomju Savienības sabrukums - īpaši nopietni ietekmēja to valstu spēju, kuras pēkšņi un bieži vien ne pēc savas gribas, saglabāt atbilstošu drošības līmeni - gan ārējo, gan iekšējo.
Ja Eiropas postpadomju republikas (izņemot Moldovu, kas nespēja savaldīt savus nacionālistus un rezultātā zaudēja Piedņestru) 90. gadu sākumā saskārās ar maksimālu noziedzības pieaugumu, tad Vidusāzijas valstis palika vienas ar draudiem. starptautisko terorismu un reliģisko ekstrēmismu.
Visnopietnākā situācija bija Tadžikistānā ar garo robežu ar Afganistānu. Pilsoņu karš šajā valstī draudēja ar ārkārtīgi nopietnām sekām ne tikai pašai Tadžikistānai, bet arī kaimiņvalstīm. Tāpēc Krievija, kas pārņēma Tadžikistānas un Afganistānas robežas aizsardzību, kā arī Kazahstāna un Uzbekistāna aktīvi piedalījās nacionālajā izlīgumā republikā.
“Tadžikistānas vadošās figūras vairākkārt ir atzīmējušas CST nozīmīgo militāri politisko lomu nacionālā izlīguma panākšanas procesā. Un tagad CSTO ietvaros šī valsts saņem ievērojamu politisko, militāro un militāri tehnisko palīdzību, ”saka CSTO vietnes versija, kas sadaļā Vispārīga informācija darbojās līdz 2012.
CSTO sākotnēji bija vērsta galvenokārt uz drošības uzturēšanas problēmu risināšanu valstī Vidusāzija. Vēl daži citāti no organizācijas tīmekļa vietnes vecās versijas:
“Sākotnējā posmā Līgums veicināja iesaistīto valstu nacionālo bruņoto spēku izveidi, atbilstošu ārējo apstākļu nodrošināšanu to neatkarīgas valsts veidošanai. Par to liecina Līguma nozīme vairākos tā noteikumu piemērošanas gadījumos.
Līguma iespējas tika aktivizētas 1996. gada rudenī, 1998. gada vasarā saistībā ar bīstamo notikumu attīstību Afganistānā Kolektīvās drošības līguma Centrālāzijas dalībvalstu robežu tuvumā, lai novērstu mēģinājumus ekstrēmistiem, lai destabilizētu situāciju šajā reģionā.
1999. un 2000. gadā Kolektīvās drošības līguma dalībvalstu operatīvi īstenoto pasākumu rezultātā, piedaloties Uzbekistānai, radās draudi, ko radīja vērienīgas starptautisko teroristu grupējumu darbības Kirgizstānas dienvidos un citos Centrālās reģiona reģionos. Āzija tika neitralizēta.
Normatīvie tiesību akti, uz kuru pamata strādāja CST struktūras, ir 1995.gadā pieņemtā CST dalībvalstu deklarācija, CST dalībvalstu Kolektīvās drošības koncepcija, dokuments par galvenajiem virzieniem militārās sadarbības padziļināšanai un īstenošanas plāns. par Kolektīvās drošības koncepciju un galvenajiem virzieniem militārās sadarbības padziļināšanai.
1999. gadā tika apstiprināts Kolektīvās drošības sistēmas veidošanas otrā posma plāns, kas paredzēja veidot koalīcijas (reģionālos) karaspēka (spēku) grupējumus Austrumeiropas, Kaukāza un Centrālāzijas virzienos.
90. gados Kolektīvās drošības līgumam nebija nekādu izredžu kļūt par pilntiesīgu un efektīvu starptautisku organizāciju, jo liels skaits tās dalībnieku pretenzijas vienam pret otru.
Armēnija un Azerbaidžāna gan toreiz, gan tagad faktiski karoja viena ar otru. Gruzija gan toreiz, gan tagad apsūdzēja Krieviju Abhāzijas un Dienvidosetijas “separātismā”, lai gan jāatzīmē, ka 90. gados Maskava īstenoja daudz stingrāku politiku pret neatzītām valstīm nekā 2000. gados. Abhāzija faktiski atradās ekonomiskajā blokādē, Dienvidosetija un Piedņestra tika atstāta pašplūsmā.
Uzbekistāna mēģināja īstenot to, ko Taškenta sauca par “līdzsvarotu” politiku, taču rezultātā tā vienkārši mētājās starp Maskavu un Vašingtonu, vai nu stājoties Kolektīvās drošības līgumā, vai pārejot no turienes uz GUAM, vai arī piekrītot amerikāņa izveidei. militārā bāze, pēc tam pieprasot, lai ASV nekavējoties atstāj savu teritoriju.
Protams, NATO ir arī piemēri valstīm, kuras viena otrai “nepatīk”, piemēram, Grieķija un Turcija ir alianses dalībvalstis, taču tādas spriedzes, nemaz nerunājot par tiešām sadursmēm starp tām, kā dažu bijušo valstu gadījumā, nav bijis. CST biedri, ilgu laiku .
Bet, iespējams, galvenā Kolektīvās drošības līguma problēma, ko mantojusi KDSO, bija sākotnējais nopietnu mēģinājumu noraidīšana pēc Krievijas lielākās militāri pēcpadomju republikas - Ukrainas.
Protams, Kijeva un Maskava 90.gados tika pakļautas nopietnam Rietumu spiedienam, Ukrainas "neitralitāte" bija viens no izstāšanās nosacījumiem. atomieroči no tās teritorijas. Bet Ukrainas neesamība Krievijas izveidotajā aizsardzības aliansē, protams, lika pamatu šīs valsts dreifēšanai uz NATO un Ukrainas politikas pieaugošajai pretkrieviskajai orientācijai, kas savu kulmināciju sasniedza tā dēvētā Eiromaidana laikā.
Kolektīvās drošības līgums tādā formā, kādā tas pastāvēja 90. gados, nespēja ātri reaģēt uz tā laika izaicinājumiem, tā reforma vai likvidēšana bija neizbēgama.
Darbs pie organizācijas pārformatēšanas sagatavošanas sākās 2000. gadā. Tika parakstīts līgums par militāri tehniskās sadarbības (MTC) pamatprincipiem. 2001. gadā tika izveidoti Centrālāzijas reģiona Kolektīvie ātrās izvietošanas spēki, kuros darbojās četri bataljoni no Krievijas, Kazahstānas, Kirgizstānas un Tadžikistānas. kopējais spēks 1500 cilvēkiem.
Paralēli tam ir pilnveidotas politiskās pārvaldes un starpvalstu konsultāciju struktūras. Tika izveidota Ārlietu un aizsardzības ministru padome un Drošības padomju sekretāru komiteja. Tika organizēts CSC sekretariāts, tika izveidots konsultāciju process CSC, Ārlietu ministru padomes un CFR līmenī, piedaloties ārlietu un aizsardzības ministru vietniekiem, iesaistīto valstu ekspertiem un to pilnvarotajiem pārstāvjiem. Kolektīvās drošības padomes ģenerālsekretārs.
Lēmumu par Kolektīvās drošības līguma pārveidi par starptautisku reģionālo organizāciju saskaņā ar ANO Statūtu VIII nodaļu 2002.gada maijā Maskavā pieņēma Armēnijas, Baltkrievijas, Kazahstānas, Kirgizstānas, Krievijas un Tadžikistānas vadītāji.
Par CSTO izveides vietu tika izvēlēta neitrāla Kišiņeva. 2002. gada 7. oktobrī Moldovas galvaspilsētā norisinājās NVS valstu vadītāju samits, kura ietvaros CST dalībvalstu vadītāji parakstīja statūtos noteiktos dokumentus par pēdējo pārveidošanu par CSTO.
Mēs atzīmējam, ka Moldova, tāpat kā Ukraina, jau no paša neatkarības sākuma atturējās no dalības militārajā sadarbībā ar Krieviju - neapmierinātības dēļ ar palikšanu krievu karaspēks Piedņestrā. Komunists, kurš vadīja šo republiku 2002. gadā Vladimirs Voroņins tika uzskatīts par "prokrievisku" prezidentu līdz nākamā gada novembrim, kad viņš pēdējā brīdī atteicās parakstīt jau parafētu dokumentu par Piedņestras izlīgumu, tā saukto "Kozaka memorandu". Pēc tam vairs nebija runas par iespējamo Moldovas dalību KDSO.
CSTO 2002-2016: caur pretrunām, lai stiprinātu arodbiedrību
2002.-2003.gadā, kad tika izveidota CSTO, par galveno pasaules draudu, tāpat kā tagad, lielākā daļa valstu uzskatīja starptautisko terorismu. ASV darbojās Afganistānā un gatavojās iebrukumam Irākā. Krievijas un Amerikas attiecības piedzīvoja relatīvas atveseļošanās periodu pēc krasas pasliktināšanās 1999. gadā, kad ASV un NATO bombardēja Dienvidslāviju bez ANO atļaujas.
Sākotnēji KDSO ietvaros nekāda nopietna politiskā komponente nebija plānota, tikai iesaistīto valstu drošības nodrošināšana. Politiskais dialogs Vidusāzijā tika veikts vai nu uz NVS bāzes, vai arī tās ietvaros Šanhajas organizācija kooperācija (SCO), kas dibināta 2001. gadā uz "Šanhajas piecīšu" bāzes, kas izveidota parakstīšanas rezultātā 1996.-1997.gadā. gadā noslēgti uzticības veidošanas nolīgumi starp Kazahstānu, Kirgizstānu, Ķīnu, Krieviju un Tadžikistānu. militārā zona. Uzbekistāna arī pievienojās SCO. SCO mērķi un uzdevumi bija stabilitātes un drošības stiprināšana plašā teritorijā, kas vieno iesaistītās valstis, cīņa pret terorismu, separātismu, ekstrēmismu, narkotiku kontrabandu, ekonomiskās sadarbības attīstība, enerģētikas partnerība, zinātnes un kultūras mijiedarbība.
Tāpat jāuzsver, ka CSTO netika uzskatīta par alternatīvu NATO. Organizācijas uzdevumi bija drošība Vidusāzijā, kā arī iesaistīto valstu militāri tehniskā sadarbība. nesavaldīgs, patīk vēža audzējs, NATO paplašināšanās nekad nav bijusi paraugs CSTO dalībvalstīm.
Taču laika gaitā kļuva skaidrs, ka ar sadarbību izpildvaras ietvaros vien nepietiek – bija nepieciešama likumdošanas saskaņošana, lai nodrošinātu atbilstošu mijiedarbības līmeni.
2006.gada 23.jūnijā KDSO Kolektīvās drošības padomes Minskas sesija noteica nepieciešamību attīstīt DDD parlamentāro dimensiju NVS Starpparlamentārās asamblejas ietvaros. Pamatojoties uz šo lēmumu un uz Konvenciju par Sadraudzības dalībvalstu parlamentu asambleju Neatkarīgās valstis, KDSO NVS dalībvalstu parlamentu priekšsēdētāji 2006. gada 16. novembra sanāksmē pieņēma rezolūciju par Kolektīvās drošības līguma organizācijas (PA CSTO) Parlamentārās asamblejas izveidi.
Kā teikts CSTO PA mājaslapā, “asamblejas ietvaros ir izveidotas trīs pastāvīgas komisijas - par aizsardzības un drošības jautājumiem, par politiskajiem jautājumiem un starptautisko sadarbību, kā arī par sociālekonomiskajiem un juridiskajiem jautājumiem.
Saskaņā ar Kolektīvās drošības līguma organizācijas parlamentārās asamblejas nolikumu KDSO PA apspriež KDSO dalībvalstu sadarbības jautājumus starptautiskajā, militāri politiskajā, juridiskajā un citās jomās un izstrādā attiecīgas rekomendācijas, kuras nosūta kolektīvam. Drošības padome (DSC) un citas DDO struktūras un nacionālie parlamenti. Turklāt KDSO PA pieņem paraugnormatīvus un citus tiesību aktus, kuru mērķis ir regulēt KDSO kompetencē esošās attiecības, kā arī ieteikumus KDSO dalībvalstu likumu konverģencei un saskaņošanai ar noslēgto starptautisko līgumu noteikumiem. šīs valstis CSTO ietvaros."
Dažādu CSTO struktūru pilnvērtīgs darbs diemžēl vairākkārt ir bijis atkarīgs no aktuālās politiskās vai ekonomiskās situācijas. Piemēram, 2009. gada jūnijā sarunas par kolektīvo ātrās reaģēšanas spēku (CRRF) izveidi, kas ir galvenais CSTO kaujas spēks, aizēnoja tā dēvētais "piena karš" starp Krieviju un Baltkrieviju. Rezultātā Minskas pārstāvji atteicās piedalīties KDSO sanāksmē, aizbildinoties ar to militārā drošība nav iespējams bez ekonomikas.
Tas liek apšaubīt lēmuma par CRRF izveidi leģitimitāti, jo saskaņā ar CSTO institūciju reglamenta, kas apstiprināts ar CSC 2004. gada 18. jūnija lēmumu, 14. noteikuma 1. punktu, nepiedalīšanās. organizācijas dalībvalsts Kolektīvās drošības padomes, Ārlietu ministru padomes, Aizsardzības ministru padomes, Drošības padomes sekretāru komitejas sanāksmēs nozīmē organizācijas dalībvalsts piekrišanas neesamību pieņemšanai. šo struktūru izskatītajiem lēmumiem.
Baltkrievijas prezidents Aleksandrs Lukašenko dokumentu paketi par Baltkrievijas pievienošanos Kolektīvās ātrās reaģēšanas spēkiem parakstīja tikai 2009.gada 20.oktobrī.
2010. gada jūnijā Kirgizstānas prezidents Roza Otumbajeva vērsās pie Krievijas prezidenta Dmitrijs Medvedevs ar lūgumu ievest CRRF šīs valsts teritorijā saistībā ar nemieriem un starpetniskajām sadursmēm Ošas un Džalalabas reģionos. Medvedevs atbildēja, ka "CSTO spēku izmantošanas kritērijs ir vienas valsts veikts citas valsts robežu pārkāpums, kas ietilpst šajā organizācijā. Mēs par to vēl nerunājam, jo visas Kirgizstānas problēmas sakņojas iekšienē. Tie sakņojas bijušās valdības vājumā, nevēlēšanā risināt tautas vajadzības. Es ceru, ka visas šodien pastāvošās problēmas atrisinās Kirgizstānas varas iestādes. Krievijas Federācija palīdzēs.
Šo paziņojumu kritizēja Baltkrievijas prezidents. Aleksandrs Lukašenko sacīja, ka CRRF jāienāk Kirgizstānā un jāatjauno tur kārtība. Rezultātā tika pieņemts kompromisa lēmums - Krievijas Kanta aviobāzē Kirgizstānā drošības nodrošināšanai tika nogādāts Gaisa spēku 31.gaisa desanta uzbrukuma brigādes pastiprināts bataljons. KDSO pārstāvji savukārt piedalījās nemieru organizatoru meklēšanā un nodrošināja sadarbības koordināciju, lai apspiestu teroristu grupējumu darbības, kas reāli ietekmēja situāciju no Afganistānas. Tāpat CSTO speciālisti nodarbojās ar naida kūdītāju un kūdītāju identificēšanu internetā. Nenāvējošs speciālais aprīkojums, īpašs aprīkojums, transportlīdzekļiem ieskaitot helikopterus.
Galvenā sekretāre CSTO Nikolajs Bordjuža, sekojot notikumiem Kirgizstānā, nāca klajā ar īpašu paziņojumu, kurā īpaši teikts, ka visas CSTO dalībvalstis piekrīt, ka miera uzturēšanas karaspēka ienākšana republikā laikā. nemieriem bija nelietderīgi: "Karaspēka ievešana varētu izraisīt vēl lielāku situācijas saasināšanos reģionā kopumā," viņš teica.
2011. gadā tas pats Aleksandrs Lukašenko uzņēmās iniciatīvu izmantot CRRF, lai novērstu apvērsumus. "Tā kā karā, frontē neviens neies pret mums, bet lai veiktu konstitucionālu apvērsumu - daudzām rokām niez," viņš toreiz atzīmēja.
2012.gadā CSTO otro reizi pameta Uzbekistānu - starp iemesliem bija gan domstarpības ar organizācijas politiku attiecībā uz Afganistānu, gan divpusējās pretrunas ar Kirgizstānu un Tadžikistānu. Tas nekļuva par nopietnu triecienu CSTO - Uzbekistānas dalība tās "otrās ierašanās" laikā bija lielākoties formāla.
Taču, pastiprinoties terorisma draudiem Tuvajos Austrumos un Vidusāzijā un NATO spēkiem tuvojoties Krievijas un Baltkrievijas robežām, kļuva skaidrs, ka pašreizējā situācijā nav alternatīvas KDO. Iekšējās un ārējās drošības, kā arī mūsu valstu militāri tehniskās sadarbības nodrošināšana ir iespējama tikai visu par drošību atbildīgo struktūru pastāvīgā un efektīvā mijiedarbībā, tajā skaitā parlamentārajā mijiedarbībā.
Līdz 2016. gadam CSTO izveidojās kā diezgan vienota un saliedēta organizācija. Regulāri notiek gan CRRF, gan citu struktūru mācības, tiek izstrādātas koncepcijas un stratēģijas, veidota mijiedarbība ar ANO, SCO, NVS, EAEU un citām starptautiskām organizācijām.
Šajā gadījumā CSTO ģenerālsekretārs Nikolajs Bordjuža ir vairākkārt atzīmējis, ka CSTO darbību atspoguļojums Krievijā nav atbilstošā līmenī.
"Es vēlētos atsaukties uz mūsu pēdējo pieredzi - tā ir motociklu sacensību norise CSTO dalībvalstīs, izņemot Armēniju, jo bija tīri tehniskas problēmas. Dažu veloklubu pārstāvji kopā ar Minskas motociklu rūpnīcas pārstāvjiem apceļoja visus bloka štatus, visur tikās ar iedzīvotājiem, nolika vainagus pie Lielajā Tēvijas karā bojāgājušo karavīru kapiem. Pēc viņu aplēsēm, visos štatos, arī mazajos apmetnes viņi diezgan labi zina par CSTO, izņemot Krievijas Federācija", viņš teica preses konferencē 2013. gadā.
CSTO PA: liels kvalitātes potenciāls
Par nozīmīgu starptautiskās drošības elementu Eirāzijas telpā un visā pasaulē kļūst starpparlamentu sadarbības intensifikācija KSTO PA ietvaros ar organizācijas dalībvalstīm, novērotājiem un visām sadarbībā ieinteresētajām organizācijām.
Zināms optimisms par situācijas attīstību ap KDSO iedvesmo vienbalsīgu Krievijas Federācijas Valsts domes priekšsēdētāja Vjačeslava Volodina ievēlēšanu līdzīgā amatā KDSO Parlamentārajā asamblejā.
Tas, no vienas puses, ir tradicionāls lēmums - agrāk KDSO PA vadīja iepriekšējā un aizpērnā sasaukuma Valsts domes spīkeri. Sergejs Nariškins un Boriss Grizlovs attiecīgi. Bet, spriežot pēc izmaiņām, kas notika pēc Vjačeslava Volodina iniciatīvas Valsts domē, viņa prezidentūra CSTO PA nebūs “tradicionāla”.
« Ir skaidrs, ka prioritāte Asamblejas darbs turpmākos četrus gadus būs Līguma dalībvalstu nacionālās likumdošanas saskaņošanas programmas īstenošana - darba sākums tika noteikts š.g. Šis gads Programma ir paredzēta līdz 2020. Un uzdevumu ir sakrājies pietiekami daudz, starp prioritātēm ir drošības jautājumi. CSTO Aizsardzības un drošības pastāvīgā komiteja jau ir sagatavojusi piecus dokumentu projektus par nacionālo likumu saskaņošanu. Tie skar korupcijas apkarošanas, narkotiku tirdzniecības, tehnoloģiskā terorisma apkarošanas, personāla apmācību virzienā "Drošība ārkārtas situācijās", reaģēšanu uz krīzes situācijām.”, – atzīmē viens no Krievijas federālajiem laikrakstiem.
Savā pirmajā runā savā jaunajā amatā Volodins atzīmēja, ka CSTO pašlaik ir vairāki prioritāri uzdevumi, tostarp, jo īpaši, paātrināt vienotas tiesiskās telpas izveidi aizsardzības un drošības jomā KDSO teritorijā. . Starp citām svarīgām darba jomām viņš nosauca parlamenta reakciju uz krīzes situācijām ne tikai KDSO telpā, bet arī ārpus tās.
Afganistāna un Serbija jau ir novērotājas CSTO. Irānai un Pakistānai šis statuss jāsaņem 2017. gadā. Saskaņā ar CSTO PA priekšsēdētāja vietnieku, Federācijas padomes priekšsēdētāja vietnieku Jurijs Vorobjovs, Moldova izrādīja interesi sadarboties ar CSTO – pēc sociālista ievēlēšanas prezidenta amatā Igors Dodons, kurš vairākkārt paudis nepieciešamību atjaunot saites ar Krieviju, Maskavas un Kišiņevas attiecības var ja ne krasi uzlaboties, tad vismaz kļūt mazāk ideoloģiskas un pragmatiskākas.
Starp uzdevumiem, kas jārisina CSTO PA un organizācijai kopumā, var atzīmēt arī nepieciešamību izveidot tādu mijiedarbību ar NVS, EAEU, SCO un citām struktūrām, kas novērstu funkciju dublēšanos un nevajadzīgu konkurenci starp šo organizāciju aparāta darbinieki. Visām iepriekš minētajām starpvalstu organizācijām ir dažādi uzdevumi, un “aparatūras karš”, pareizāk sakot, pat ne karš, bet pārmērīga konkurence tikai novedīs pie mijiedarbības efektivitātes samazināšanās visās jomās, tostarp drošības jomā.
Pati organizācija joprojām ir diezgan noslēgta, pārāk koncentrējusies uz tīri specifiskiem drošības jautājumiem, kas ne vienmēr iegūst publisku raksturu. Eksperti atzīmē, ka jaunais CSTO PA priekšsēdētājs varēs dot impulsu darba publiskajai sastāvdaļai, pirmkārt, pašai Parlamentārajai asamblejai un, otrkārt, visai CSTO kopumā.
Šeit var teikt, ka drošības jautājumu nodrošināšanai būs nepieciešams arī skaidrs, saprotams, mūsdienīgs likumdošanas process. Svarīgs faktors ir pilsoniskās sabiedrības dialogs par drošības jautājumiem. Šodien notiek sava veida diskusija starp tiem, kuri uzskata, ka sistēmā jādominē demokrātiskām procedūrām, un starp tiem, kuri uzskata, ka drošības jautājumi mūsdienās prasa atkāpties no dažiem principiem. Šajā gadījumā Volodina dalība šajā diskusijā to modernizēs, pacels visas pilsoniskās sabiedrības attīstības līmenī. Un tajā pašā laikā tas saskaņos to ar likumdošanas vajadzībām un konstitucionālo statusu.
Starptautiskā darba kārtība pasaulē joprojām ir saspringta, un ASV prezidenta vēlēšanas Donalds Tramps radīja neparedzamību šīs spēcīgākās un ietekmīgākās valsts ārpolitikai. Šādā situācijā miera un iekšējā miera uzturēšanā ieinteresētajām valstīm pēc iespējas vairāk jāapvieno savi centieni gan cīņā pret starptautisko terorismu, gan ar Rietumu valstu vēlmi, kas maskējas kā “demokratizācija” un “cīņa par cilvēktiesībām”, uzspiest savus spēkus. vērtības un pēc iespējas vājināt tradicionālo dzīvesveidu.dzīvesveids Austrumeiropas, Aizkaukāzijas un Centrālāzijas valstīs.
Sadarbība KDSO ietvaros ir spilgts piemērs tam, kā organizācijas militāri spēcīgākā dalībniece, kuru pārstāv Krievija, necenšas uzspiest citiem biedriem savas vērtības un neiejaucas iekšpolitikā savus partnerus.
Kas ir CSTO (dekodēšana)? Kas ir iekļauts organizācijā, kas mūsdienās bieži ir pret NATO? Jūs, dārgie lasītāji, šajā rakstā atradīsit atbildes uz visiem šiem jautājumiem.
Īsa Kolektīvās drošības līguma organizācijas izveides vēsture (CSTO atšifrējums)
2002. gadā Maskavā notika Kolektīvās drošības līguma organizācijas sanāksme, pamatojoties uz līdzīgu līgumu, kas tika parakstīts pirms desmit gadiem (1992. gadā) Taškentā, un 2002. gada oktobrī tika pieņemta KDSO harta. Tika apspriesti un pieņemti galvenie asociācijas noteikumi - harta un līgums, kas noteica starptautisko.Šie dokumenti stājās spēkā jau nākamgad.
CSTO uzdevumi, dekodēšana. Kas ir šajā organizācijā?
2004. gada decembrī CSTO oficiālais līmenis saņēma novērotāja statusu, kas vēlreiz apliecināja starptautiskās sabiedrības cieņu pret šo organizāciju.
CSTO dekodēšana tika sniegta iepriekš. Kādi ir šīs organizācijas galvenie uzdevumi? Tas:
militāri politiskā sadarbība;
svarīgu starptautisku un reģionālu jautājumu risināšana;
daudzpusējas sadarbības mehānismu izveide, tostarp militārajā komponentē;
nacionālās un kolektīvās drošības nodrošināšana;
pretdarbība starptautiskajam terorismam, narkotiku tirdzniecībai, nelegālajai migrācijai, transnacionālajai noziedzībai;
informācijas drošības nodrošināšana.
Galvenais Kolektīvās drošības līgums (CSTO dekodēšana) ir turpināt un stiprināt attiecības ārpolitikā, militārajā, militāri tehniskajā jomā, koordinēt kopīgus centienus cīņā pret starptautisko terorismu un citiem drošības apdraudējumiem. Tās pozīcija uz pasaules skatuves ir liela austrumu ietekmīga militārā apvienība.
Apkoposim CSTO interpretāciju (dekodēšana, kompozīcija):
Akronīms apzīmē Kolektīvās drošības līguma organizāciju.
Šobrīd to veido sešas pastāvīgās dalībvalstis - Krievija, Tadžikistāna, Baltkrievija, Kirgizstāna, Armēnija un Kazahstāna, kā arī divas parlamentārās asamblejas novērotājas valstis - Serbija un Afganistāna.
CSTO pašlaik
Organizācija var nodrošināt visaptverošu aizsardzību dalībvalstīm, kā arī ātri reaģēt uz lielu skaitu aktuālu problēmu un apdraudējumu gan bloka ietvaros, gan ārpus tās kompetences.
Smagā konfrontācija starp Austrumiem un Rietumiem, ASV un Krieviju, sankcijas un situācija Ukrainā aktualizēja interesantu jautājumu par to, vai KDSO ir spējīga kļūt par NATO austrumu alternatīvu, vai arī tā ir nekas vairāk kā kordons sanitaire. , paredzēti, lai izveidotu buferzonu ap Krieviju, kas kalpotu kā līdzeklis Krievijas hegemonijai reģionā?
Galvenie organizatoriskie jautājumi
Tagadnē CSTO laiks cieš no tām pašām divām problēmām kā NATO. Pirmkārt, tas ir viens dominējošais spēks, kas nes visu finansiālo un militāro slogu, savukārt daudzi dalībnieki aliansei praktiski neko nedod. Otrkārt, organizācija cīnās, lai atrastu juridisku pamatu savai pastāvēšanai. Atšķirībā no NATO, KDSO ir vēl viena būtiska problēma – organizācijas dalībnieki nekad nav patiesi droši, un viņiem ir dažādas, bieži vien diezgan pretrunīgas vīzijas par to, kā CDO vajadzētu izskatīties.
Kamēr Krievija ir apmierināta ar militārās infrastruktūras izveidi un CSTO dalībvalstu teritoriju izmantošanu karaspēka uzņemšanai, citas valstis nereti uzskata šo organizāciju par instrumentu savu autoritāro režīmu uzturēšanai vai etniskās spriedzes mazināšanai, kas palikusi pēc Padomju Savienības sabrukuma. Tik izteikts kontrasts tajā, kā dalībnieki redz organizāciju, rada neuzticības atmosfēru.
CSTO un Krievijas Federācija
Krievija ir bijušās lielvalsts pēctece, un tās vienas puses vadības pieredze ir nodrošinājusi tās nozīmi pasaules arēnā, kas to izvirza vairākām galvām augstāk par visām iesaistītajām lielvalstīm un padara to par spēcīgu līderi organizācijā.
Sarunu rezultātā par vairākiem stratēģiskiem militāriem darījumiem ar CSTO sabiedrotajiem, piemēram, jaunu gaisa spēku bāzu celtniecību Baltkrievijā, Kirgizstānā un Armēnijā 2016. gadā, Krievija spēja stiprināt savu klātbūtni šajās valstīs un to attiecīgajos reģionos, kā arī kā samazināt NATO ietekmi šeit. Neskatoties uz ekonomiskajām grūtībām, Krievija turpina palielināt militāros izdevumus un plāno pabeigt ambiciozu militārā programma modernizāciju līdz 2020. gadam, demonstrējot savu vēlmi ieņemt arvien nozīmīgāku lomu globālā mērogā.
Īstermiņā Krievija sasniegs savus mērķus un nostiprinās savu ietekmi, izmantojot KDSO resursus. Vadošās valsts atšifrēšana ir vienkārša: tā vēlas nostāties pret NATO centieniem Centrālāzijā un Kaukāzā. Radot apstākļus dziļākai integrācijai, Krievija ir pavērusi ceļu efektīvai kolektīvās drošības struktūrai, kas ir līdzīga tās rietumu kaimiņvalsts struktūrai.
Mēs ceram, ka tagad jums ir kļuvusi skaidra CSTO kā spēcīgas reģionālas organizācijas atšifrēšana.
Kolektīvās drošības līguma organizācijas valstis regulāri rīko kopīgas mācības. Kādiem konfliktiem Austrumeiropā, Vidusāzijā un pat attālos pasaules reģionos CSTO gatavojas?
CSTO ietvaros saskaņā ar Kolektīvās drošības padomes lēmumiem tiek izdalīti četri galvenie elementi:
- Kolektīvās ātrās reaģēšanas spēki (CRRF), t.sk. speciālo spēku (FSSN KSOR) izveidošana, kas izveidota 2009. gadā un kuru skaits pārsniedz 17 000 cilvēku;
- Centrālāzijas kolektīvās drošības reģiona (CSBR CAR) kolektīvie ātrās izvēršanas spēki, kas izveidoti 2001. gadā, un to skaits ir aptuveni 5000 cilvēku;
- Miera uzturēšanas spēki (MS), kuru skaits ir aptuveni 3600 cilvēku;
- Kolektīvās aviācijas spēki (CAS), kas ietver transportu un speciālo aviāciju.
Turklāt notiek darbs pie radīšanas vienota sistēma Balstīts uz pretraķešu aizsardzību reģionālajām apvienībām(Armēnija un Krievija, Kazahstāna un Krievija), tomēr uz 2017. gada sākumu šis process nav pabeigts.
Viena no svarīgākajām kolektīvās drošības sistēmas sastāvdaļām ir Krievijas un Baltkrievijas reģionālie un apvienotie karaspēka grupējumi.
CSTO spēku un līdzekļu "pamata" mācībās tradicionāli ietilpst "Mijiedarbība" (CRRF) un "Neiznīcināmā brālība" (MS), kā arī "Frontier" (CSBR CAR). Papildus tiek rīkoti šaurākas specializācijas apmācību pasākumi.
Kam CSTO gatavojas?
Kolektīvās ātrās reaģēšanas spēku vingrinājumu ietvaros uzdevumi ir lokalizēt izspēles bruņotu konfliktu, ko izraisījuši robežincidenti, sabotāžas vienību, starptautisko teroristu organizāciju darbība izspēles KSTO dalībvalsts teritorijā, tās suverenitātes aizsargāšana un atjaunošana. teritoriālā integritāte.
Pamatojoties uz CSTO mājaslapā sniegto informāciju, tiek lēsts, ka mācībās "Mijiedarbība" laika posmā no 2013. līdz 2016. gadam. gadā piedalījās vidēji nedaudz vairāk par 1700 militārpersonām (t.i., aptuveni 1/10 no CRRF personāla), vislielākais dalībnieku skaits bija 2014. gada augustā: aptuveni 3000 cilvēku.
Svarīgs "Mijiedarbības" elements ir locītava kaujas darbs CRRF kaujinieki, reģionālie grupējumi un nacionālās vienības vienas komandas pakļautībā - piemēram, 2013. gada septembrī tika veikta CRRF un Baltkrievijas un Krievijas reģionālā karaspēka grupējuma (spēku) kopīga "izmantošana", bet augustā. 2016. gads 1300 "CRRF" dalībnieku pievienojās nosacīta robežkonflikta lokalizācijai vienā no organizācijas štatiem ar 6000 Krievijas Federācijas Bruņoto spēku karavīru spēkiem Rietumu militārā apgabala komandiera vispārējā vadībā. Krievijas ģenerālpulkvedis Andrejs Kartapolovs.
CRRF CSTO mācības "Mijiedarbība - 2016".
Ietvaros " Mijiedarbība-2016 “Uzmanība tika pievērsta arī aktīvām “psiholoģiskajām operācijām”: pa skaļruņiem krievu, vācu, angļu un poļu valodās tika apspiesti aicinājumi nolikt ieročus un padoties pa skaļruņiem “Rietumu alianses karavīriem”.
Saskaņā ar leģendu, aizsegā miera uzturēšanas operācija, ko ANO nesankcionēja, notika iebrukums vienas no CSTO valsts teritorijām, lai noraidītu pierobežas zonas.
Jāpiebilst, ka kopš 2016. gada 19. decembra ģenerālpulkvedis A. Kartapolovs vada Krievijas karaspēka grupējumu Sīrijas Arābu Republikā.
Miera uzturēšanas operācijas
Karavīru grupas skaits, kas apmācīti veikt miera uzturēšanas operācijas zem CSTO karogiem, katru gadu ievērojami atšķiras. Ja 2013.gadā nosacītu miera uzturēšanas operāciju Krievijas Federācijas teritorijā veica aptuveni 4000 karavīru, tad 2014.gadā (Kirgizstānā) un 2015.gadā (Armēnijā) to skaits nesasniedza pat tūkstoti. Šis simboliskais slieksnis tika pārkāpts tikai 2016. gadā mācībās Baltkrievijas teritorijā.
CSTO miera uzturēšanas spēku mācības "Neiznīcināmā brālība - 2016".
Svarīga īpašība Sērijas "Neiznīcināmā brālība" vingrinājums ir izstrādāt lēmumu pieņemšanas procedūru par miera uzturēšanas operācijas veikšanu CSTO Kolektīvās drošības padomes ietvaros. Turklāt 2016. gadā scenārijs paredzēja arī attiecīgās ANO Drošības padomes rezolūcijas sagatavošanu, pieņemšanu un ieviešanu. Turklāt mācību ietvaros īpaša uzmanība tika pievērsta jautājumiem par bēgļu masveida ierašanos no konflikta zonas.
Jāpiebilst, ka 2012. gada septembrī tika parakstīts Saprašanās memorands starp CSTO sekretariātu un ANO Miera uzturēšanas operāciju departamentu. Ģenerālās asamblejas 71. sesijas kuluāros notikušajā tikšanās reizē starp nu jau bijušo CSTO ģenerālsekretāru N. Bordjužu un ANO Miera uzturēšanas operāciju departamenta direktoru E. Ladsu ANO formulēja ārkārtīgi konkrētu uzdevumu: savervēt vienu miera uzturēšanas bataljonu. gatavs sākt miera uzturēšanas ANO sponsorētās operācijas 60 dienu laikā pēc pieteikuma saņemšanas.
Draudi Vidusāzijā
Īpaša uzmanība CSTO ietvaros tiek pievērsta Vidusāzijai, galvenokārt Afganistānas robežai. Kaujas apmācības galvenais notikums ir CRRF CAR mācības “Rubezh”, kuru leģenda CSTO dalībvalsts suverenitātes un teritoriālās integritātes aizsardzības problēmu risināšanas ziņā atgādina “Mijiedarbību”, bet ar izteiktu pretterorisma raksturu.
Tajā pašā grupā ietilpst arī FSSN CRRF mācības "Kobalts" un "Pērkons", kurās vairāki simti dažādu resoru specvienību karavīru risina teroristu grupu un nelegālo bruņoto grupu iznīcināšanas, narkotiku piegādes kanālu bloķēšanas un aktivitāšu apspiešanas uzdevumus. citām noziedzīgām grupām.
Turklāt 2015. gada pavasarī Tadžikistānas teritorijā tika veikta pēkšņa CRRF kaujas gatavības pārbaude, kuras laikā 2500 karavīru praktizēja uzdevumus, lai atvairītu Afganistānas imitētā ienaidnieka uzbrukumu.
2016. gada aprīlī atkal Tadžikistānas teritorijā pirmo reizi notika “Meklēt” - CSTO dalībvalstu bruņoto spēku izlūkošanas vienību mācības. 1500 militārās izlūkošanas virsnieku nosacīta militārā konflikta lokalizācijas ietvaros savāca, apstrādāja un analizēja izlūkošanas informāciju, veica īpaša operācija par kritisko objektu sagūstīšanu un iznīcināšanu, nodrošināja izlūkošanas informācijas apmaiņu un veica atklāto objektu uguns iznīcināšanu.
Griba numur viens?
Kaujas apmācība CSTO ietvaros laika gaitā kļūst arvien daudzveidīgāka un sarežģītāka. Sasniedza augstu līmeni savietojamība nacionālās un kolektīvās vienības gan kaujas laukā, gan štābos, gan aizmugurē.
Kolektīvie spēki gatavojas veikt pretterorisma operācijas, aizsargāt CSTO dalībvalstu suverenitāti, kā arī miera uzturēšanas pasākumus ārpus tām.
Īstermiņā visticamākais ir CSTO iesaistīšanās terorisma un narkotiku kontrabandas apkarošanā. Turklāt pašlaik tiek izstrādāts Ceļvedis CSTO izmantošanai ANO miera uzturēšanas pasākumos laikposmam no 2017. līdz 2020. gadam.
Šī dokumenta apstiprināšana, kā arī CSTO jaunās vadības un attiecīgā ANO departamenta pilnvērtīga darba uzsākšana padarīs KDSO miera uzturēšanas kontingenta nosūtīšanu uz kādu no mūsu planētas karstajiem punktiem tikai par lietu. no laika. Kas attiecas uz suverenitātes aizstāvēšanu no "Rietumu alianses" - novēlēsim, lai šis scenārijs paliek tikai mācīšanās uzdevums.
Dmitrijs Stefanovičs, neatkarīgais militārais eksperts
Kolektīvās drošības līgumu 1992.gada 15.maijā Taškentā parakstīja sešu NVS dalībvalstu - Armēnijas, Kazahstānas, Kirgizstānas, Krievijas, Tadžikistānas un Uzbekistānas - vadītāji. 1993. gada septembrī tai pievienojās Azerbaidžāna, 1993. gada decembrī - Gruzija un Baltkrievija. Līgums stājās spēkā visās deviņās valstīs 1994. gada aprīlī uz piecu gadu periodu. 1999. gada aprīlī sešas no tām parakstīja Protokolu par Kolektīvās drošības līguma pagarināšanu (izņemot Azerbaidžānu, Gruziju un Uzbekistānu).
2002. gada 14. maijā tika nodibināta Kolektīvās drošības līguma organizācija (CSTO), kas apvieno Armēniju, Baltkrieviju, Kazahstānu, Kirgizstānu, Krieviju un Tadžikistānu. 2006. gada jūnijā tika pieņemts lēmums
"Par Uzbekistānas Republikas dalības atjaunošanu KDO", tomēr 2012.gada decembrī šīs valsts dalība tika apturēta. Pašlaik CSTO ietilpst sešas valstis - Armēnija, Baltkrievija, Kazahstāna, Kirgizstāna, Krievija un Tadžikistāna.
2002. gada 7. oktobrī Kišiņevā tika pieņemta CSTO harta. Pēc viņa teiktā, galvenais mērķi Organizācijas ir miera, starptautiskās un reģionālās drošības un stabilitātes stiprināšana, dalībvalstu neatkarības, teritoriālās integritātes un suverenitātes aizsardzība uz kolektīva pamata, kuras sasniegšanā dalībvalstis dod priekšroku politiskiem līdzekļiem.
2017. gadā CSTO atzīmēja Kolektīvās drošības līguma parakstīšanas 25. gadadienu un Organizācijas izveides 15. gadadienu. Prezidentu pieņemtajā jubilejas deklarācijā atzīmēts, ka KDO ir dinamiski attīstošs pamats vienlīdzīgai sadarbībai, nodrošinot savlaicīgu un adekvātu reakciju uz mainīgo situāciju pasaulē, un organizācijas izveidotais tiesiskais regulējums ļauj tuvināt sadarbību starp KDO dalībvalstīm. kvalitatīvi jaunā līmenī, stiprinot stratēģisko mērķu kopību un pārveidojot KDSO par vienu no efektīvām daudzfunkcionālām struktūrām, kas nodrošina drošību reģionālā līmenī.
CSTO augstākā institūcija, kas izskata organizācijas darbības pamatjautājumus, ir Kolektīvā drošības padome (CSC) kas sastāv no valstu vadītājiem. CSC priekšsēdētājs ir Organizācijā prezidējošās valsts vadītājs (kopš 2018. gada 8. novembra - Kirgizstāna). CSC sanāksmēs var piedalīties ārlietu ministri, aizsardzības ministri, dalībvalstu drošības padomju sekretāri, organizācijas ģenerālsekretārs un uzaicinātās personas. CSC CSTO sesijas notiek vismaz reizi gadā. VDK VDK sesijā (2018. gada 8. novembrī) tika parakstīti protokoli par grozījumiem statūtos, saskaņā ar kuriem valdības vadītājs var būt padomes loceklis. Protokoli ir jāratificē. Vēl nav stājies spēkā.
CSTO padomdevējas un izpildinstitūcijas ir Ārlietu ministru padome (CMFA), CSTO dalībvalstu ārpolitiskās darbības koordinēšana; Aizsardzības ministru padome (KTO), nodrošinot dalībvalstu mijiedarbību šajā jomā militārā politika, militārā būvniecība un militāri tehniskā sadarbība; Drošības padomju sekretāru komiteja (CSSC) atbildīgs par nacionālās drošības jautājumiem. Šo struktūru sanāksmes notiek vismaz divas reizes gadā.
Laika posmā starp CSC sesijām VDK darbības koordinēšana ir uzticēta Pastāvīgā padome(spēkā kopš 2004. gada marta), kurā ir dalībvalstu pastāvīgie un pilnvarotie pārstāvji.
CSTO pastāvīgās darba struktūras ir Sekretariāts un apvienotais štābs Organizācijas (darbojas kopš 2004. gada janvāra).
Ir izveidota KTO Militārā komiteja, CSTO dalībvalstu kompetento iestāžu vadītāju koordinācijas padome nelegālās migrācijas apkarošanai (CSTO) un CSTO dalībvalstu Ārkārtas situāciju koordinācijas padome (CSTO). CSTO (KSChS). Kopš 2006. gada Afganistānas darba grupa darbojas CSTO Ministru padomes pakļautībā. 2016. gadā CSTO KTO ietvaros tika izveidota Darba grupa militārā personāla kopīgu apmācību un zinātniskā darba koordinēšanai. Saskaņā ar CSTO CSTO darbojas ekspertu darba grupa terorisma un ekstrēmisma apkarošanas jautājumos un informācijas politikas un drošības darba grupa. 2014. gada decembrī tika pieņemts lēmums izveidot CSTO Konsultatīvo koordinācijas centru reaģēšanai uz datoru incidentiem. Kopš 2017. gada oktobra CSTO Krīžu reaģēšanas centrs sācis darbu testa režīmā.
CSTO parlamentārā dimensija attīstās. 2006. gada 16. novembrī, pamatojoties uz IPA NVS Sanktpēterburgā, CSTO Parlamentārā asambleja(PA CSTO), kas ir organizācijas starpparlamentārās sadarbības struktūra. 2019. gada 20. maijā Biškekā notiks kārtējā CSTO PA sanāksme. Plenārsesiju starplaikā CSTO PA darbība tiek veikta Parlamentārās asamblejas padomes un pastāvīgo komisiju formātā (par aizsardzības un drošības jautājumiem, par politiskajiem jautājumiem un starptautisko sadarbību, par sociālekonomiskiem un juridiskiem jautājumiem), sanāksmēm. Informācijas un analītisko juridiskais centrs Asambleja un ekspertu konsultatīvā padome saskaņā ar CSTO PA.
2016. gada 24. novembrī par CSTO PA priekšsēdētāju tika ievēlēts Krievijas Federācijas Federālās asamblejas Valsts domes priekšsēdētājs V.V.Volodins.
Serbijas Republikas Nacionālajai asamblejai, Afganistānas Islāma Republikas Nacionālās Asamblejas Volesi Jirga, Baltkrievijas Savienības un Krievijas parlamentārajai asamblejai ir novērotāja statuss CSTO PA. CSTO PA sanāksmēs kā viesi piedalās Kubas un citu valstu pārstāvji.
CSTO savu darbību veic sadarbībā ar dažādām starptautiskām un reģionālām organizācijām.
Kopš 2004. gada 2. decembra organizācijai ir novērotāja statuss ANO Ģenerālajā asamblejā. 2010.gada 18.martā Maskavā tika parakstīta Kopīgā deklarācija par sadarbību starp ANO sekretariātiem un CSTO, kas paredz abu organizāciju mijiedarbības veidošanu, īpaši miera uzturēšanas jomā. Tā izstrādē 2012. gada 28. septembrī Ņujorkā tika parakstīts Saprašanās memorands starp CSTO sekretariātu un ANO Miera uzturēšanas operāciju departamentu. ANO Ģenerālās asamblejas 71. sesijas laikā 2016. gada novembrī tika pieņemta rezolūcija par sadarbību starp ANO un CSTO, kurā KDSO tiek uzskatīta par organizāciju, kas spēj sniegt adekvātu atbildi plaša spektra izaicinājumiem un draudiem viņu atbildības jomā. Pašreizējā laikā plānots pieņemt vēl vienu līdzīgu rezolūciju
ANO Ģenerālās asamblejas 73. sesija. Tiek uzturēti produktīvi kontakti ar citām ANO struktūrām, tostarp ANO Drošības padomes Pretterorisma komiteju, ANO Narkotiku un noziedzības apkarošanas biroju.
2007. gada oktobrī starp CSTO sekretariātu un SCO sekretariātu tika parakstīts saprašanās memorands. 2009. gada decembrī - Sadarbības memorands starp CSTO sekretariātu un NVS izpildkomiteju. 2018. gada 28. maijā tika parakstīts Saprašanās memorands par sadarbības un mijiedarbības jautājumiem starp CSTO sekretariātu, SCO RATS un NVS ATC. 2019. gada aprīlī notika NVS, SCO un CSTO ģenerālsekretāru sanāksme.
Tiek uzturēti kontakti ar EDSO, Islāma sadarbības organizāciju, Starptautisko migrācijas organizāciju u.c. starptautiskās struktūras. CSTO iestājas par dialoga attīstību ar ASEAN un Āfrikas Savienību.
Organizācijai attīstoties, tiek nostiprināta tās līgumiskā un juridiskā bāze, kas papildus likumā noteiktajiem dokumentiem ietver ap 50 dažādu līgumu un protokolu. Būtiska nozīme ir CSTO CSC lēmumu kopumam par kolektīvo spēku izveidi, ārpolitikas koordināciju, Kolektīvās drošības stratēģiju, Narkotiku apkarošanas stratēģiju, Ceļu karte par apstākļu radīšanu CSTO miera uzturēšanas potenciāla izmantošanai ANO globālo miera uzturēšanas aktivitāšu interesēs u.c.
Militārā sadarbība CSTO formātā tiek veikta saskaņā ar 2012.gadā pieņemto CSTO CSC lēmumu "Par galvenajiem virzieniem KDSO dalībvalstu militārās sadarbības attīstībai laika posmā līdz 2020.gadam".
Ir izveidotas CSTO kolektīvās drošības sistēmas jaudas potenciāla sastāvdaļas.
2001. gadā, lai nodrošinātu CSTO dalībvalstu drošību Centrālāzijas reģionā, tika izveidoti Kolektīvās ātrās izvietošanas spēki (CSRF). 2009. gadā izveidotie CSTO Kolektīvās ātrās reaģēšanas spēki (CRRF), kas ietver militāros kontingentus un speciālo spēku formējumus, ir kļuvuši par daudzfunkcionālu CSTO kolektīvās drošības sistēmas sastāvdaļu. Tika izveidoti Organizācijas Miera uzturēšanas spēki (MS), par kuriem attiecīgais līgums stājās spēkā 2009. gadā. Lai palielinātu kolektīvo spēku darbības efektivitāti saskaņā ar 2014. gadā pieņemto CSTO CSC lēmumu, tika pabeigta CSTO Kolektīvās aviācijas spēku (CAS) formēšana.
Kolektīvās drošības sistēmas spēku un līdzekļu sastāvs ir noteikts un normatīvi fiksēts, un to kopīgā operatīvā un kaujas apmācība tiek veikta regulāri.
No 2018. gada 1. oktobra līdz 2. novembrim Krievijas, Kazahstānas un Kirgizstānas teritorijā notika operatīvi stratēģiskās mācības ar KDO kontingentu "Combat Brotherhood - 2018", kas ietvēra taktiski-speciālās mācības "Poisk-2018" ar izlūkošanu. spēki un līdzekļi (1.-5.oktobris, Kazahstāna), "Gaisa tilts - 2018" ar kolektīvu aviācijas spēki(1.-14. oktobris, Krievija), "Mijiedarbība – 2018" ar kolektīvajiem ātrās reaģēšanas spēkiem (10.-13. oktobris, Kirgizstāna), "Neiznīcināmā brālība - 2018" ar miera uzturēšanas spēki CSTO (30. oktobris - 2. novembris, Krievija).
2018. gada 18. - 23. maijā Kazahstānas Republikas Almati apgabalā notika Iekšlietu ministrijas speciālo spēku mācības no speciālo spēku formējuma "Cobalt-2018".
Militāri tehniskās sadarbības jomā tiek pilnveidoti mehānismi sabiedroto apgādē ar ieročiem un speciālo tehniku, militāri tehniskās palīdzības sniegšanu KDSO dalībvalstīm, organizētas kopīgas militārpersonu apmācības. Apstiprināta militārpersonu apmācības koncepcija. Kopš 2006. gada darbojas CSTO starpvalstu militāri ekonomiskās sadarbības komisija. 2018. gada 8. novembrī CSC CSTO sesija pieņēma lēmumu par Krievijas Federācijas valdības priekšsēdētāja vietnieka Ju.I.Borisova iecelšanu šajā amatā.
2012.gada 20.novembrī stājās spēkā KDSO CSC sesijā (2011.gada decembrī) parakstītais Protokols par militārās infrastruktūras objektu izvietošanu KDSO dalībvalstu teritorijās, saskaņā ar kuru lēmumi
Par "trešo" valstu militārās infrastruktūras objektu izvietošanu CSTO dalībvalstu teritorijā var pieņemt tikai tad, ja nav oficiālu iebildumu no visām Organizācijas dalībvalstīm.
KSOPN (dibināta 2005. gadā) ietvaros darbojas trīs darba grupas: operatīvās meklēšanas pasākumu koordinācijai, informācijas resursu apmaiņai un personāla apmācībai. Koordinācijas padomes priekšsēdētājs - valsts sekretārs - Krievijas iekšlietu ministra vietnieks I. N. Zubovs.
CSTO pretnarkotiku darbības pamatdokuments ir “CSTO dalībvalstu pretnarkotiku stratēģija”, kas apstiprināta CSTO CSC decembra (2014) sesijā Maskavā.
2015.-2020. gadam”. Kopš 2003.gada CSTO dalībvalstu teritorijā tiek veikta starptautiskā kompleksā pretnarkotiku operācija "Kanāls" (kopš 2008.gada pārveidota par pastāvīgu operāciju). Kopā no 2003. līdz 2019. gadam Tika veikti 30 operācijas "Kanāls" posmi. Kanālcentra pēdējā posma (š.g. 26.februāris - 1.marts) rezultātā no nelegālās aprites izņemtas 11,5 tonnas narkotiku, konstatēti 784 narkotiku noziegumi, ierosināti ap 4 tūkst.
Operācijā piedalījās KDSO dalībvalstu tiesībaizsardzības, robežsardzes, muitas iestādes, drošības dienesti, finanšu izlūkošanas vienības. Novērotāji bija pārstāvji tiesībaizsardzība Afganistāna, Lielbritānija, Irāna, Itālija, Ķīna, Mongolija, ASV, Turcija, Francija un UNODC, Interpola, EDSO, Vidusāzijas Narkotiku novēršanas programmas darbinieki, Eirāzijas grupa cīņai pret nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanu un terorisma finansēšanu, Tiesībaizsardzības iestāžu vadītāju komiteja NVS muitas dienestu struktūrvienības, RATS SCO, Organizētās noziedzības un citu bīstamu noziedzības veidu apkarošanas koordinācijas birojs NVS dalībvalstu teritorijā, Arābu sadarbības padomes Narkotiku apkarošanas kriminālizlūkošanas centrs. Persijas līča valstis.
Trešo valstu pilsoņu nelegālās migrācijas apkarošanas jomā (attiecībā uz CSTO) organizācijas paspārnē darbojas KDSO dalībvalstu kompetento iestāžu vadītāju koordinācijas padome nelegālās migrācijas apkarošanas jautājumos (CSTO). , kā arī Darba grupa, kuras sastāvā ir iekšlietu, drošības dienestu, migrācijas un robeždienestu struktūrvienību vadītāji. Kopš 2008.gada tiek veikti operatīvie un preventīvie pasākumi "Nelegāli", kuru mērķis ir apzināt un novērst migrācijas likumdošanas pārkāpumus. Kopš 2018. gada Nelegālajam ir piešķirts pastāvīgas darbības statuss. Simtiem tūkstošu noziegumu šajā jomā ir apspiesti, vairāk nekā 1600 personu, kas bija starptautiskajā meklēšanā, ir aizturētas. Apšaubāmas operācijas "Illegal-2018" ietvaros tika konstatēti vairāk nekā 73 000 migrācijas likumu pārkāpumu, ko izdarījušas personas no trešajām valstīm. finanšu operācijas, tika atvērti cilvēktirdzniecības kanāli, ierosinātas ap 1550 krimināllietas.
Regulāri tiek veikti īpaši pasākumi, lai apzinātu un apspiestu kanālus pilsoņu vervēšanai teroristu organizāciju rindās, un tiek veikts efektīvs darbs, lai novērstu kaujinieku iekļūšanu CĀR no bruņotu konfliktu zonām. 2019. gada aprīlī-maijā pirmo reizi tika veikts operatīvu un preventīvu pasākumu kopums, lai bloķētu vervēšanas kanālus, KDSO dalībvalstu pilsoņu ieceļošanu un izceļošanu, lai piedalītos teroristu aktivitātes, kā arī neitralizējot starptautisko teroristu organizāciju resursu bāzi KDO telpā ar nosaukumu "Algotnis".
Lai apkarotu noziegumus informatīvajā vidē, tiek veikta operācija PROXY (kopš 2014. gada - pastāvīgi). 2018.gadā operācijas rezultātā tika apzināti 345 207 informācijas resursi, kuru mērķis ir veicināt etnisko un reliģisko naidu, izplatīt teroristiskas un ekstrēmistiskas idejas noziedzīgu grupējumu interesēs u.c. Apturēta 54 251 resursa darbība un ierosinātas 720 krimināllietas. . Apkarojot interneta izmantošanu nelegālai narkotisko, psihotropo un psihoaktīvo vielu apriti, 1832. informācijas resurss, no kuriem 1748 tika bloķēti, tika atklāti 560 noziedzīgas darbības fakti. Ierosinātas 594 krimināllietas. Par atklātajiem faktiem, kas liecina par noziedzīgu darbību saistībā ar nelegālo migrāciju un cilvēktirdzniecību KDSO dalībvalstīs, ierosinātas 120 krimināllietas.
Ārpolitikas koordinācija tiek veidota, pamatojoties uz CSTO dalībvalstu pārstāvju ikgadējiem konsultāciju plāniem par jautājumiem ārpolitika, drošība un aizsardzība, kā arī kopīgo paziņojumu tēmu saraksti. Kļuvušas regulāras darba sanāksmes CSTO dalībvalstu ārlietu ministru līmenī ANO Ģenerālās asamblejas un EDSO Ministru padomes sesijas kuluāros.
2011. gada septembrī tika izdoti “Kolektīvie norādījumi CSTO dalībvalstu pastāvīgajiem pārstāvjiem saskaņā ar starptautiskās organizācijas» (atjaunināts 2016. gada jūlijā). Notiek dalībvalstu vēstnieku trešās valstīs koordinācijas sanāksmes. 2018.gadā tika nolemts iecelt atbildīgās personas par mijiedarbību sadarbības jautājumos KDO ietvaros ārvalstu institūcijās.
Kopš 2011.gada dažādās starptautiskās platformās pieņemti aptuveni 80 CSTO dalībvalstu kopīgi paziņojumi.
2018. gada 26. septembrī Ņujorkā ANO Ģenerālās asamblejas 73. sesijas kuluāros notika tradicionāla darba sanāksme CSTO dalībvalstu ārlietu ministri. Notika viedokļu apmaiņa par prioritārajiem ANO dienaskārtības jautājumiem, KDO un ANO mijiedarbību, cīņu pret terorismu un reģionālās drošības nodrošināšanu, kā arī gatavošanos KDD Kolektīvās drošības padomes (KDP) gaidāmajai sanāksmei. apspriests. Tika pieņemti kopīgi paziņojumi “Par situāciju Afganistānā, ISIS pozīciju nostiprināšanos valsts ziemeļu provincēs un narkotiku draudu pieaugumu no IRA teritorijas”, “Par centieniem stabilizēt situāciju Vidusā. Austrumu un Ziemeļāfrika”, “Par sadarbības intensificēšanu starp CSTO un reģionālajām organizācijām un struktūrām”.
Nākamā CSTO CSC sanāksme notika 2018. gada 8. novembrī Astanā. Tika pieņemta KDSO samita noslēguma deklarācija, kā arī KDSO dalībvalstu vadītāju paziņojums par saskaņotiem pasākumiem pret bruņotu konfliktu dalībniekiem starptautisko teroristu organizāciju pusē. Padome apstiprināja dokumentu paketi par CSTO novērotāja un partnera statusa juridisko reģistrāciju un vairākus citus dokumentus militārās sadarbības, krīzes reaģēšanas, starptautiskā terorisma apkarošanas un nelegālās migrācijas jomā.
Notiek ielāde...
