Ролята и значението на контролната функция. Контролът като функция на управление

Контролът е управленска функция, чиято задача е количествено и качествено да оцени и отчете резултатите от дейността на предприятието; процес, който гарантира, че фирмата постига своите цели.

Контролът установява степента на съответствие взети решениядействителното състояние на системата за управление, действително постигнатите резултати и планираните цели, идентифицира отклоненията и причините за тях. Контролът се нарича още обратна връзка. Чрез въздействие върху обекта на управление се получава информация за новото състояние. Целта на контрола не е да „хване“, „осъди“, „изземе“, основното е да помогне на служителите да приложат желаната линия на поведение. (Същност на контрола – Приложение № 10).

Необходимост от контрол (цел):

Несигурността изчезва.

Никакви внимателно разработени планове и програми не могат да вземат предвид всичко необходимо. Необходим е контрол, за да се коригира дейността на компанията и да се премахне несигурността:

Промяна на закони

Специализация и разделение на труда

Променяща се технология

Грешна структура

Конкуренция

Човешки ресурси

Предотвратяване на кризисни ситуации.

Грешките и проблемите, които възникват в работата, са преплетени, ако не бъдат коригирани навреме, с помощта на контрол, грешките могат да бъдат записани и коригирани, преди да навредят на постигането на целите на организацията.

(Ако сте закопчали горното копче на сакото си неправилно, тогава всички останали ще бъдат закопчани неправилно).

Поддържане на успеха.

Контролът разкрива не само грешки, но и успех. Помага да се определи кои области на дейност са най-ефективни.

Контрол "Тризъбец":

1. Предварителен контрол - извършва се преди започване на работа. Това са договори, стандарти, длъжностни характеристики. Предварително се контролират ресурсите – човешки, материални, финансови.

2. Текущ контрол - измерват се реалните резултати от работата, предоставя се информация, дава се обратна връзка на изпълнителите, коригират се отклоненията.

3. Заключителен контрол – записват се крайните резултати, оценява се напредъкът към целта и отклоненията, определят се санкции (награда или наказание).

Изисквания за контрол:

1. Стратегическа насоченост;

2. Фокус върху резултатите;

3. Съотносимост към делото;

4. Своевременност;

5. Гъвкавост;

6. Простота;

7. Рентабилен.

Въпроси за консолидиране:

1. Каква е ролята на контрола в управлението?

2. Кои съществуват? Общи изискванияза ефективно осигурен контрол?

3. Кои са основните видове контрол по време на провеждането им спрямо извършената работа?

4. Защо е необходим контрол?

Моля, посочете един верен отговор:

1. Контролът е:

А) Процесът на мотивиране на себе си и на други хора да действат за постигане на определени организационни цели

Б) Процесът, който гарантира, че компанията постига своите цели

В) Съвкупност от процеси, извършвани за определен период от време

Г) Това, което причинява определени човешки действия

2. Какъв вид контрол записва крайните резултати:

А) Предварителен

Б) Текущи

Б) Окончателно

3. Под какъв контрол се измерват действителните резултати от работата?

Отклоненията се коригират:

А) Предварителен

Б) Текущи

Б) Окончателно

4. Как се нарича контролът, извършен преди започване на работа:

А) Предварителен

Б) Текущи

Б) Окончателно

Контролът е процес на гарантиране, че една организация постига своите цели. Контролът е непрекъснат процес, който съвпада в своето развитие с производствения цикъл.

Контролът е много важен за успешното функциониране на една организация.

Без контрол започва хаос и става невъзможно обединяването на дейностите на каквито и да е групи.

Контролът е необходим за откриване и разрешаване на възникващи проблеми, преди да станат твърде сериозни.

Контролът се използва за стимулиране на успешна работа.

Контролът е необходим за справяне с несигурна ситуация, както вътрешна, така и външна. Несигурност: промяна на законите, социални ценности, технология, конкурентни условия и др.

Контролът предотвратява възникването на кризисни ситуации. Контролната функция е характеристика на управлението, която ви позволява да идентифицирате проблемите и да коригирате съответно дейностите на организацията, преди тези проблеми да се превърнат в криза. Всяка организация трябва да има способността своевременно да регистрира своите грешки и да ги коригира, преди те да навредят на постигането на целите на организацията.

Контролът поддържа всичко успешно в дейността на организацията.

Широчина на контрола. Контролът трябва да е цялостен.

Видове контрол:

Предварителен контрол се извършва преди реалното започване на работа. Основното средство за осъществяване на предварителния контрол е прилагането на определени правила, процедури и линии на поведение. Предварителният контрол се използва в три направления – по отношение на човешки, материални и финансови ресурси.

Текущият контрол се извършва директно по време на работа. Обектът са подчинени служители.

Крайният контрол се основава на обратна връзка. Системите за контрол в организациите имат отворена обратна връзка, т.е. мениджърът, който е външен елемент по отношение на системата, може да се намесва в нейната работа, променяйки както целите на системата, така и естеството на нейната работа.

51. Основни етапи на контрола

В контролната процедура има три ясно разграничими етапа: разработване на стандарти и критерии, сравняване на действителните резултати с тях и предприемане на необходимите коригиращи действия.

Определяне на стандарти. Стандартите са конкретни цели, спрямо които може да се измерва напредъкът. Тези цели израстват от процеса на планиране. Целите, които могат да се използват като стандарти за контрол, имат две важни характеристики. Те се характеризират с наличието на времева рамка, в която работата трябва да бъде завършена, и определен критерий, по който може да се оцени степента на завършеност на работата. Например: лесно е да се установят показатели за ефективност за такива количества като печалба, обем на продажбите, цена на материали, тъй като те са количествено измерими.

Сравнение на постигнатите резултати с установените стандарти. На този етап се определя мащабът на допустимите отклонения, измерването на резултатите, предаването на информация и нейната оценка. Съгласно принципа на изключване само значителни отклонения от определени стандарти трябва да задействат системата за контрол, в противен случай тя ще стане неикономична и нестабилна.

Измерването на резултатите, за да се определи колко добре са спазени установените стандарти, е най-трудният и най-скъп елемент от контрола. Системата за измерване трябва да е подходяща за вида дейност, която се наблюдава.

Предаването и разпространението на информация играе ключова роля за осигуряване на ефективността на контрола. Наложително е както установените стандарти, така и постигнатите резултати да бъдат съобщени на съответните служители на организацията. Тази информация трябва да бъде точна и да бъде съобщена своевременно на лицата, отговорни за сайта. Трябва да има ефективна комуникация между тези, които определят стандартите, и тези, които трябва да ги прилагат.

Оценяване на информацията за резултатите. Последният етап от фазата на сравнение е да се оцени информацията за получените резултати. Важна информация е информация, която адекватно описва изследваното явление и е от съществено значение за вземане на правилно решение.

Предприемете необходимите коригиращи действия. Мениджърът трябва да избере един от трите начина на действие: да не прави нищо, да премахне отклонението или да преразгледа стандарта.

Не правете нищо. Ако сравнението на действителните резултати със стандартите показва, че поставените цели се постигат, най-добре е да не се прави нищо.

Елиминирайте отклоненията чрез подобряване на стойността на всякакви вътрешни променливи фактори на дадена организация, подобряване на управленските функции или технологичните процеси.

Ревизия на стандартите. Понякога самите стандарти може да са нереалистични, защото се основават на планове, а плановете са само прогнози за бъдещето. Когато плановете се преразгледат, трябва да се преразгледат и стандартите.

1. История на формирането и развитието на контрола и одита

След публикуването на Висшия манифест на 28 януари 1811 г. контролът (а именно държавният) се появява в Русия като отделна, независима институция в рамките на контролирани от правителството. Нещо повече, всъщност институциите с държавни контролни функции се появиха в страната много по-рано.

През 15 век Появиха се държавни съдилища, които поставиха началото на система на централизирано управление. По това време хазната отговаряше за така наречените ордени - служби, които контролираха държавните приходи и действаха като посредник между върховната власт на краля и местната власт. Именно тази система продължава до края на 17 век.

През 1654 г. ще има Счетоводна заповед, която действа за проверка и разпределяне на заплатите на полка по време на войната. По това време му се предават приходно-разходните книги за 1653–1663 г. И също така Счетоводният ред е натоварен с отговорността да преразглежда в продължение на 50 години „Важно е да знаете, че голямата хазна.“ Трябва да се помни, че такива порядки са установени не само в столицата, но и на различни територии. Нека да отбележим, че Счетоводният ред получава от цялата страна суми, разпределени към различни ведомства и просрочени задължения от минали години. Тази система обаче се оказа много объркваща и сложна.

Тогава се появява т. нар. Близка канцелария, която до известна степен може да се признае за контролна институция. Заслужава да се отбележи, че е създадена през 1699 г. от Петър I. Трябваше да му бъде доставено „от всички поръчки през цялата седмица, декларация за това какво, къде, какво има в енорията, какво се харчи и кой трябва да запази какви разходи за какво, така че той, Великият суверен, винаги да е наясно с тези въпроси.

Вместо предишни заповеди, Петър I създава 12 борда, половината от които са с финансово-икономическо естество. Най-важните от тях бяха три: Камерната колегия, която отговаряше за държавните приходи и имущество, Колегията на държавните служби, която отговаряше за държавните разходи; и Одитен съвет, който следеше изпълнението на бюджетите за приходи и разходи. И Сенатът стана върховен орган за контрол и одит по това време. В допълнение към това държавата беше разделена на 45 провинции и начело на всяка бяха поставени губернатори. Входящите такси се получаваха от касиера, който ги съхраняваше в специална земска каса и ги издаваше според разпределенията.

Създаването на Сената има предимно контролен характер. И за да изпълнява тези задължения, той изискваше от провинциите истинско отчитане на приходите и разходите. Но за първи път не беше възможно да се проверят тези отчети, тъй като одитният казус изглеждаше много сложен поради неговата новост и нередовността на самото отчитане.

В резултат на това на 12 февруари 1712 г. с указ делото е прехвърлено на главния комисар на Сенатската канцелария, принц Не забравяйте, че Вадболски. Случаят е прехвърлен с точни указания как да се правят ревизии. Освен това за него беше изключително важно да следи дали в приходните и разходните книги има „неизписани пера“. В същото време „Не трябва да забравяме, че дейностите по уодбол“ продължиха само около година и не бяха успешни.

През 1718 г. е създаден Ревизионният съвет, за да „отчита всички държавни приходи и разходи“. Но по-късно стана ясно, че тази одитна институция е ненормална, тъй като докладите трябва да продължат да се подават както на Сената, така и на Одитния съвет.

Затова на 12 януари 1722 г. с указ беше решено Ревизионният съвет да бъде подчинен на Сената, който след това беше преименуван на Ревизионна служба на Сената и в тази форма получи инструкции за своите действия, което представляваше първият опит на систематично представяне на отговорностите на държавния контрол и вижданията за регулиране.

Инструкцията определя основното изискване за одит за всички операции на управителите на касови фондове като принципа на законността, т.е. правното основание за операциите за тяхното производство. Но одитната работа не напредна, тъй като не бяха отстранени основните причини за стагнацията - несъвършенството на местното счетоводство и отчетност и недостатъчният брой персонал на одитните институции.

Можем да подчертаем ерата на царуването на императрица Елизабет Петровна. Въпреки значителното внимание към благоприятното външно състояние на публичните финанси, разходите и приходите не могат да бъдат дори приблизително отчетени.

Прави се нов опит за подобряване на одиторския бизнес. През 1775 г. е публикувана „Институция за управление на провинциите на Всеруската империя“, която създава държавните камари, чиято отговорност включва функцията за одит на сметките на провинциалните институции.

По същество съкровищните камари служеха като местни представителства на финансовите власти. Установява се щатното разписание на настоящите длъжностни лица. Провинциите са разделени на области.

Във всеки окръг се назначава окръжен касиер – финансов чиновник от най-ниско ниво. Срокът на назначаване за тази длъжност е 3 години. Рационализираха се както счетоводството, така и отчетността, което допринесе за създаването на по-реалистичен бюджет.

На 31 декември 1779 г. е създадена Експедицията за одит на сметки - централната контролна агенция. Неговата функция ще бъде да сравнява пари и сметки. Със създаването на Експедицията отпадна необходимостта от Одитен съвет. През 1781 г. колежът е премахнат.

ДА СЕ края на 19 век V. Благодарение на реформаторските усилия на вътрешните патриотични държавници в Русия се формира много обширна система от провинциални контролни палати (61 камери с персонал от около 4500 души).Общо около 8500 души са участвали в държавния контрол през този период.

И това, което е характерно: контролните институции не са подчинени на администрацията на провинциите и други местни власти, а в случай на разкриване на кражба, присвояване или други престъпни деяния, държавните контролни органи инициират въпроса за изправяне на извършителите пред съда и сами определят размера на загубите, за които административният отдел е бил длъжен да предяви иск срещу обвиняемия в наказателния съд.

Историята на развитието и установяването на контролните органи може да бъде ясно представена в таблицата.

Маса 1.

2. Същност, роля и функции на контрола в управлението

контрол– ϶ᴛᴏ система за наблюдения и проверка ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙiation на процеса на функциониране на управлявания обект, приетите управленски решения, определяне на резултатите от управленските въздействия върху управлявания обект и отклоненията, направени по време на изпълнението на тези решения.

В страната действат повече от 260 федерални закона, укази и наредби, които регулират контролната и надзорната дейност. Преходът към пазарна икономика изисква нови подходи в управлението. Предприятията и фирмите получават правото да действат независимо в съответствие с приетите счетоводна политикаи международни счетоводни и отчетни стандарти.

Контролът в предприятието (контролинг) включва текущо събиране и обработка на информация, проверка на отклоненията на действителните показатели за изпълнение на компанията от нормативните или планираните и, което е по-важно, изготвяне на препоръки за вземане на решения.

Контролът разкрива слабостите предприемаческа дейност, ви позволява да използвате оптимално ресурсите, да използвате резервите, както и да избягвате фалит и кризисни ситуации. Контролът в предприятието е включен в процеса на управление, определяне на цели, разработване на бизнес планове, бюджети, мониторинг, оперативна работа, отклонения от планираните цели на всички етапи от живота на продукта: от създаването му до продажбата. Нека отбележим факта, че в съвременните условия, при създаването на нови продукти, организирането на работата, научните изследвания и разработки (НИРД), постигането на постижения в науката и технологиите, ролята на контрола ще се увеличи.

Понятието „контрол в управлението” трябва да се разглежда в три основни аспекта:

1. контролът като систематична и конструктивна дейност на ръководителите, управленските органи, една от основните им управленски функции, т.е. контролът като дейност;
2. контролът като последен етап от процеса на управление, чиято основа ще бъде механизъм за обратна връзка;
3. контролът като неразделна част от процеса на приемане и прилагане управленски решения, като непрекъснато участва в този процес от неговото начало до неговия край.

Наред с вътрешния контрол, вътрешноикономическите изчисления, създаването на мерки за ограничаване на риска и безопасността на стопанската дейност на компанията, той е от голямо значение във финансовата и данъчна сферав съвременната среда одитът има своето място като средство за контрол. Неплащанията, забавянето на заплатите, данъчната тежест, инфлацията и икономическата нестабилност в страната изискват радикални мерки от страна на държавата, отговарящи на международните стандарти: одити на финансовите резултати, правила за документооборот и контрол счетоводна политика. Тези контролни и одитни функции в страната идентифицират фирми, които се укриват от данъчни плащания и нарушения при използването на бюджетни средства. Пълнотата на бюджета и извънбюджетните фондове ще ни позволи своевременно да издаваме заплати, пенсии и стипендии, обезщетения, да подобряваме социалното подпомагане, да финансираме адекватно здравеопазването, образованието, правоприлагащите органи и да ги финансираме адекватно.

Държавата контролира предприятията от всички форми на собственост чрез ефективни форми на финансов контрол.

Обект финансов контролдейства като фискалната сфера и бюджетния процес, както и целия процес на финансово-икономическата дейност на субектите на пазарните отношения. Това определя голямата роля и значение на финансовия контрол като основен елемент на държавния контрол и управление.

Субекти на държавен финансов контрол ще бъдат държавни органи и структури на предприятия с държавно участие, организации, финансирани изцяло или частично от бюджета, организации и предприемачи по отношение на плащането на данъци в бюджета.

3. Видове контрол

Като се има предвид зависимостта от предмета на контрол, се разграничават следните видове.

състояниефинансовият контрол е неразделна част държавна структура, една от най-важните функции на управление на една държава, предпоставка за нормалното функциониране на финансово-кредитната система. Неговата цел е контрол върху изпълнението на държавния бюджет и извънбюджетните фондове, организацията на паричното обращение, използването на кредитни ресурси, състоянието на държавния вътрешен дълг, държавните резерви, прилагането на финансови и данъчни облекчения; както и контрол върху своевременното и пълно постъпване на всички видове държавни приходи, използването на кредитни и привлечени средства за покриване на дефицита на държавния бюджет, своевременното финансиране на разходите за социалния сектор, вкл. за заплати, пенсии, стипендии и други социални придобивки.

НедържавниФинансовият контрол е необходим на държавата като информация за работата на всички предприятия за вземане на решения в областта на икономиката, бюджетната политика и данъчното облагане. За целта е създаден нов вид контрол – одит. Одитът е изграден на принципа на пълното отчитане на разходите, извършвано въз основа на споразумение между стопанския субект и одитора.

Целта на одита ще бъде да се изрази мнение относно надеждността финансови отчетии ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙi процедура за поддържане на счетоводното законодателство на Руската федерация.

Предвид зависимостта от това кой извършва одита, одитите се делят на вътрешни и външни.

Вътрешен одитсе извършва от вътрешна одиторска служба и е насочена към повишаване на ефективността на управленските решения за икономично и рационално използване на ресурсите на предприятието с цел максимизиране на печалбите и рентабилността.

Външен одитизвършвани от специални одиторски фирми.
Заслужава да се отбележи, че основната задача на този вид одит ще бъде да установи надеждността и да даде становище относно финансовия отчет на одитираното предприятие, както и да разработи препоръки за отстраняване на съществуващите недостатъци.

ДА СЕ недържавен контролТова включва контрол от страна на търговските банки, които в съответствие с действащото законодателство са длъжни да следят за спазването от страна на клиентите на установената от държавата процедура за извършване на операции по разплащане на пари и валутното законодателство.

В случай на предоставяне на заем, контролирайте платежоспособността и ликвидността на клиента за по-голяма вероятност за погасяване на заема с дължима лихва в определения срок. Подобен контрол от страна на банките е важен елемент от управлението на кредитния риск.

Общественфинансовият контрол се осъществява от неправителствени организации и физически лица лицана базата на доброволност и безвъзмездност. Публичният финансов контрол включва контрол от страна на синдикатите. Синдикалните организации упражняват контрол изключително косвено, следейки за спазването на трудовото законодателство, условията на труд и заплащането в предприятията различни формиИмот.

Във ферматаконтролът се извършва от финансовите и икономически служби на предприятията (счетоводство, финансови отдели и др.) По време на този вид контрол могат да се проверяват въпроси, свързани с плащането на данъци към бюджета и данъчното планиране, като се използват отпуснати бюджетни средства.

Законниконтролът се осъществява от правоприлагащите органи под формата на ревизии и съдебно-счетоводни експертизи.

Граждански контролизвършвани от физически лица при облагането им с данъци от данъчните органи, при изготвяне и подаване на данъчни декларации, както и при получаване на средства от бюджета (заплати, пенсии, обезщетения и др.)

4. Предметна област на проверките

Безопасността на бюджетните пари, тяхното рационално и целенасочено използване е основната задача пред държавните регулаторни органи. Следователно бюджетният контрол ще бъде основната част от финансовия и икономически контрол и представлява дейности, извършвани от държавни органи за проверка на законността, осъществимостта и ефективността на използването на финансовите ресурси на Руската федерация.

Задачите на бюджетния контрол включват:

1. осигуряване на правилното изготвяне и изпълнение на бюджета;
2. спазване на данъчното и бюджетното законодателство;
3. контрол върху коректността на счетоводството и отчитането;
4. проверка на ефективността и целевото използване на бюджетните и извънбюджетните средства;
5. подобряване на бюджетната и данъчната дисциплина;
6. идентифициране на резерви за растеж на приходната база на бюджетите на различни нива;
7. контрол върху прилагането на механизма на междубюджетните отношения, формирането и разпределението на целевите бюджетни средства за финансово подпомагане на регионите;
8. проверка на движението на бюджетни средства и извънбюджетни средства в банки и други кредитни институции;
9. прекратяване на незаконни решения за предоставяне на данъчни облекчения, държавни субсидии, субсидии, трансфери и други помощи на определени категории платци или региони;
10. идентифициране на отпадъци и финансови злоупотреби;
11. предприемане на адекватни наказателни мерки спрямо виновните лица, извършване на превантивна, разяснителна работа с цел подобряване на бюджетната и финансовата дисциплина.

Въз основа на тези задачи се формира и функционира системата на контролните органи на Руската федерация в условията на задълбочаване на икономическата реформа. Финансовият контрол от страна на представителното управление се осъществява от различни парламентарни органи, контролните функции на които са разгледани по-долу.

IN последните годиниВъзникнаха голям брой различни предприятия и организации с недържавна собственост. По принцип предприемачите нямат необходимите професионални познания, достатъчно организационен опит или морални качества, които да им позволяват да оценяват взетите решения не само от гледна точка на печалбата, но и от гледна точка на спазването на закона. Държавата не може да бъде безразлична към това как се извършва бизнес в предприятия и организации с недържавна собственост. На първо място, този сектор разполага с огромно национално богатство, което му беше прехвърлено от държавна собственост до голяма степен безвъзмездно или на преференциална цена. Второ, значителна част от недържавните предприятия през годините на прехода все още не са натрупали собствен капитал, а съществуващата финансова база е създадена чрез операции във финансово-кредитния сектор и мобилизиране на държавни финансови ресурси по различни начини. , вкл. незаконно. Трето, в съществуващата финансова и банкова структура, в големите предприятия, финансово-промишлени групи държавата и гражданите притежават значителна част от акциите. Въз основа на всичко изложено по-горе стигаме до извода, че е изключително важно да се повиши ефективността на държавния финансов контрол и да се укрепят органите, които го осъществяват. Освен това на контрол подлежат не само организациите с лошо представяне, но и тези с нормални резултати, за да се предотврати фалитът и неплатежоспособността им, което може да доведе до разорителна вълна за партньори, доставчици, акционери и клиенти.

Важно е да се отбележи, че една от категориите предприемачи, които подлежат на финансов контрол, са предприемачите без образование. юридическо лице, т. нар. ПБОЮЛ. Предприемаческата дейност ще бъде независима дейност, извършвана на собствен риск, насочена към систематично получаване на печалба от използването на имущество, продажба на стоки, извършване на работа или предоставяне на услуги.

5. Ролята и функциите на контрола в стопанското управление

Държавата влияе върху сферата на финансовите отношения чрез данъчна политика, регулиране на кредитните отношения и регулиране на финансовия пазар.

В обхвата на прякото управление на публичните финанси влизат и контролни функции.

Формално обект на финансов контрол ще бъдат финансовите показатели, но тъй като те регулират процеса на формиране, разпределение, преразпределение и използване на финансовите ресурси, всъщност целият процес на производствена и икономическа дейност става обект на финансов контрол. Материалът е публикуван на http://site
Това определя голямата роля на контрола в системата за управление. Установяването на ефективен, системно организиран контрол на всички нива е важен фактор за успешното социално-икономическо развитие на страната.

В ползването и управлението на държавата има повече средства, отколкото са мобилизирани в бюджета. Следователно той трябва да има законова основа и подходящ механизъм за осигуряване на целеви и ефективно използваневсички средства, които му принадлежат, и контрол върху това как се извършва ϶ᴛᴏ. При всичко това държавата не може да бъде безразлична към това как се извършва бизнес в предприятия и организации с недържавна собственост. Въз основа на всичко казано по-горе, стигаме до извода, че държавата трябва да има такива форми на финансов контрол, които да позволяват ефективен контрол на предприятията от всички форми на собственост.

Както показва опитът, слабостта на държавния контрол се отразява негативно на цялата система на управление, което ще бъде един от факторите в настоящата трудна ситуация в руската икономика.

Въз основа на всичко гореизложено стигаме до извода, че контролът ще бъде най-важната функция на публичната администрация. В икономиката на преход ролята на контрола нараства многократно. Това се дължи на основната характеристика на пазарната икономика в сравнение с командно-директивното увеличаване на ролята на финансовите отношения и приоритета на контрола върху финансовите потоци. На модерен етапВ развитието на руската икономика значението на контрола нараства от година на година, тъй като във връзка с курса на перестройката на политиката на страната финансовият контрол е отслабен. Има три основни средства за влияние на правителството върху частната икономическа дейност:

1. данъци, които намаляват частния доход, а оттам и частните разходи;
2. разходи, които карат фирмите да произвеждат определени стоки и услуги;
3. регулиране или контрол, който насърчава хората или да продължат, или да спрат определена дейност.

В допълнение към бързо нарастващите разходи и данъци, броят на законите и разпоредбите, регулиращи икономическата дейност, също се увеличава.

Ефективната система за контрол в контекста на прехода към пазарна икономика е една от основните предпоставки за качествена трансформация на процеса на управление на икономиката като цяло. Важно е да се отбележи, че една от най-важните части на системата за контрол е финансовият контрол. Неговата функционална цел е успешно да провежда финансовата политика на държавата, да осигурява ефективно използване на ресурсите във всички сфери на икономиката и да създава условия за ефективно държавно регулиране на пазарната икономика.

Законът за федералния бюджет за 2005 г. установява, че една от основните цели на икономическата политика ще бъде спирането на икономическия спад и осигуряването на икономически растеж. Интензивните фактори на икономическия растеж по-специално включват повишаване на ефективността на икономическата дейност въз основа на ефективното използване на ресурсите и използването на нов (пазарен) икономически механизъм. В условията на нестабилна икономическа ситуация най-реалистичният път за руските предприятия ще бъде пътят на вътрешна реформа.

6. Характеристики на ефективния контрол

Първото и основно условие за ефективността на финансовия контрол е осигуряването на достъп до всички необходимата информацияза реалното състояние или действие на контролирания обект. Струва си да се каже, че за тази цел офисите трябва да бъдат снабдени с:

1. правото на достъп до необходимата информация, независимо от етапа на нейното формиране и преминаване;
2. право на безпрепятствен достъп до всяко помещение;
3. право на изземване на документи при необходимост;
4. запечатване на обекти по установения от закона ред. при което, длъжностни лицапроверяваните лица са длъжни да създадат всички условия за нормалната работа на контрольорите.

Следното изискване за организиране на финансов контрол:

Постоянното адекватно функциониране на органите за финансов контрол позволява своевременно да се предотврати възможността за отклонения, както и да се идентифицират своевременно. За да се осигури последователност във финансовия контрол, от съществено значение е да се установи честотата на одитите и прегледите за различните бюджетни получатели.

Показателен е опитът на швейцарските колеги. По този начин на Швейцарския орган за финансов контрол е предоставено по закон право на достъп до строго секретна информация. Това изрично предвижда, че тайната на пощенската и телеграфна кореспонденция е гарантирана във всеки случай, както и че ведомствените разпоредби не могат да служат като основание за държавните органи да отказват да предоставят такава информация на контрольорите.

Системата за финансов контрол трябва да бъде изградена по такъв начин, че да може гъвкаво да се коригира за решаване на нови проблеми, възникващи в резултат на промени във вътрешните и външните условия на функциониране на държавата, и да осигури възможност за нейното разширяване и модернизиране.

Важно е да се знае, че при организирането на финансовия контрол голямо значение има изискването за приоритет, според което първо се проверяват най-важните обекти. Контролният орган не трябва да се стреми да обхване с контрол цялата финансово-икономическа сфера на държавата, а трябва да обхване онези обекти, където може да се прояви с най-голямо въздействие и да допринесе за максимална икономия на обществени средства.

Ефективността на контрола е пряко свързана със степента, в която контролните дейности са предмет на регулации. Без регулиране и прилагане на стандартни решения в дадена типична ситуация организацията за контрол няма да може да работи хармонично на всичките си нива. Доколкото една дейност е подчинена на ясна регламентация, може да се очаква успех от нея. От всичко казано по-горе следва, че контролът е изключително важно да се осъществява въз основа на ясно взаимодействие на всички негови органи и ясна координация на техните усилия за решаване на проблеми.

Плановете на финансовите контролни органи не трябва да стават преждевременно достояние на контролираните лица или да се оповестяват, за да се избегне манипулиране на факти или други негативни действия от тяхна страна. Но по време на самия процес на контрол, за да се установи близък контакт със служителите на одитираното предприятие и с тяхна помощ да се разкрият нарушения, е препоръчително да се информира за извършваните дейности.

Разходите за функциониране на системата за финансов контрол не трябва да надвишават очакваните загуби в резултат на липсата на контролни мерки.

Това изискване предполага и необходимост от оптимизация организационна структурафинансов контрол, т.е. идентифициране и премахване на ненужни връзки, оптимална комбинация от централизация и децентрализация на управлението в структурата на органите.

Комбинацията от горните принципи и изисквания ще бъде в основата на функционирането на съвременната система за финансов контрол на развитите страни.

7. Правна уредба на контрола на съвременния етап

На настоящия етап се обръща особено внимание на усъвършенстването на системата за контрол и особено на финансовия контрол.

Субекти на контрол ще бъдат специални органи и организации, които са надарени с контролни функции.
Заслужава да се отбележи, че осъществяването на национален контрол и одит се извършва от законодателни органи, данъчни и кредитни институции, държавни комитети, застрахователни организации, ведомства местни съветинародни представители, министерства и ведомства, финансови служби на предприятия, организации, институции, ревизионни комисии в кооперативни и обществени сдружения.

Законодателните органи на страната упражняват контрол при одобряването и разглеждането на държавната прогноза за социално-икономическото развитие на националната икономика на държавния бюджет по нива бюджетна система, докладва за изпълнението му. Следи се за целесъобразността на разходите, както и за законосъобразността и ефективността на използването на публичните средства. Финансовият контрол се осъществява от законодателните органи чрез комитети и комисии, главно чрез планови и бюджетно-финансови комисии.

Към законодателните органи се образуват и контролни камари.

Можем да подчертаем бюджетния контрол, който допринася за разработването на оптимална бюджетна политика, която осигурява максимален ръст на приходите в държавния бюджет и икономическо развитие.

Апаратът на министерствата на финансите включва контролно-ревизионни отдели, а в териториалните финансови органи има апарат на главния контрольор-одитор. Службите на контрольорите и ревизорите и контролно-ревизионните служби извършват всички видове ревизии на производствената и финансовата дейност на предприятията, организациите и учрежденията.

Кредитните институции упражняват контрол по време на проверката, издаването, обезпечаването и събирането на кредитите. Държавните комитети, държавните комисии, министерствата и ведомствата, отделите на местните съвети на народните депутати извършват контрол чрез специален одитен апарат. Вътрешностопанският финансов контрол се осъществява от структурни подразделения на предприятия и организации. Основно в организациите и предприятията финансовият контрол се извършва от главни (старши) счетоводители и служители на финансовите отдели.

Няма как да не споменем данъчните инспекторати. Заслужава да се отбележи, че те ще бъдат оперативни органи за финансов контрол. Системата от данъчни органи се ръководи от Държавната данъчна служба. Местните данъчни инспекторати се отчитат само пред този по-висш орган. Задачи данъчни услугище бъде:

1. осигуряване на пълнотата и навременността на данъчните плащания към бюджета;
2. контрол върху спазването на данъчното законодателство. Данъчните инспекторати едновременно проверяват финансовото състояние на предприятие и организации, независимо от ведомствената подчиненост и тяхната организационно-правна форма.

В момента контролно-одитните органи на Министерството на финансите Руска федерацияи Главната прокуратура на Руската федерация, Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, Федералната служба за сигурност на Руската федерация, за да повишат ефективността на организирането на работата за борба с престъпленията в икономическата сфера, взаимодействат по текущ основа за организацията, провеждането и изпълнението на одитни материали (инспекции), както и обмен на информация за укрепване на върховенството на закона в областта на финансовата, бюджетната и валутната политика на Руската федерация, разработване на съвместни методически препоръки, инструкции в изпълнение на контролни функции, предприемане на съвместни мерки за еднаквото прилагане на финансовото, бюджетното и валутното законодателство на Руската федерация (Заслужава да се спомене - разпоредбата за процедурата за взаимодействие между контролните и одитните органи на Министерството на финансите на Руската федерация Руската федерация с Генералната прокуратура на Руската федерация, Министерството на вътрешните работи на Руската федерация, Федерална службасигурност на Руската федерация при назначаване и провеждане на одити (инспекции))

В ϲᴏᴏᴛʙᴇᴛϲᴛʙi си струва да се каже, че регламентът под контролните и одитни органи на Министерството на финансите на Руската федерация означава: Департамент за държавен финансов контрол и одит; отдели за контрол и одит на Министерството на финансите на Руската федерация в съставните образувания на Руската федерация.

Главната дирекция на Федералното съкровище на Министерството на финансите на Руската федерация и Дирекцията на Федералното съкровище на Министерството на финансите на Руската федерация за съставните образувания на Руската федерация взаимодействат с правоприлагащите органи в рамките на техните компетентност.

Приоритетно направление в дейността на контролно-одитните органи в сътрудничество с органите на реда ще бъде контролът върху целевото и рационално използване и безопасността на средствата федерален бюджет, държавни извънбюджетни фондове и други федерални фондове.

При организирането и провеждането на одити служителите на контролните и одитните органи се ръководят от Конституцията на Руската федерация, федералните конституционни закони, федералните закони, укази и заповеди на президента на Руската федерация, постановления и заповеди на правителството на Руската федерация. , Трябва да се каже - наредбите за Министерството на финансите на Руската федерация, одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 6 март 1998 г. № 273, заповеди, инструкции, регулаторни правни актове на други федерални изпълнителни органи. Понякога има нужда от получаване на нова информация, която не е била проверена по време на процеса на одит, тогава правоприлагащият орган може по установения ред да се свърже с контролния и одитния орган по въпроса за извършване на допълнителен одит (инспекция)

В този случай въпросът за изпращане на конкретни инспектори се решава по споразумение на страните.

Ако правоприлагащият орган не осигури условията, ръководството на контролно-одитния орган има право да вземе решение, съобщено на правоприлагащия орган, за спиране на одита (проверката) както като цяло, така и по отделните му въпроси, докато препятствията бъдат отстранени. се елиминират. Струва си да се каже, че за да се засили контролът върху продажбата на материали и провеждането на одити (инспекции), правоприлагащите и контролните органи, като част от работата на междуведомствената група, провеждат тримесечни взаимни съпоставяния и изясняване на резултатите от съвместни дейности.

Материалите с резултатите от тези съпоставяния се изпращат на висшите органи като част от статистическата (ведомствена) отчетност. При разглеждането на този въпрос също е изключително важно да се подчертае фактът, че правителството на Руската федерация в момента очаква да предостави на Федералната служба за финансови пазари правомощия за регулаторно регулиране, контрол и надзор във всички сектори на финансовия пазар, включително застрахователния и банковия сектор. Именно това се обсъжда в Стратегията за развитие на финансовия пазар на Руската федерация за 2006-2008 г. Този документ е одобрен с правителствена заповед на 1 юни 2007 г.

Дейностите на организацията се влияят от множество фактори на външната и вътрешната среда, ефектите от които е почти невъзможно да се предскажат с разумна степен на вероятност, тъй като плановете не винаги се изпълняват или не могат да бъдат изпълнени в оригиналната версия. В този случай ръководството има възможност да открие собствените грешки и грешките на персонала, както и да определи дали поставените цели са постигнати, благодарение на изпълнението на друга управленска функция, която е контролната функция.

Контролът е една от онези управленски функции, чиято същност не винаги има правилно тълкуване. Думата „контрол“, както и думата „власт“, ​​най-често предизвиква отрицателни емоции, тъй като се възприема предимно като ограничение и принуда. Това се обяснява с факта, че контролът като функция, изпълнявана от ръководителя, е да осигури подчинение на „някой“ или „нещо“. С помощта на контрола се установяват ограничения, които премахват възможността за действия, които вредят на организацията.

Основната задача на контрола е да определя стандарти, които да ръководят изпълнението на задачите, да измерва действително постигнатите резултати и да прави корекции, ако постигнатите резултати се различават значително от първоначалните стандарти. Тъй като контролът е неразделна част от процеса на управление, изпълнението на контролната функция от мениджърите започва едновременно с изпълнението на функцията на планиране в процеса на разработване на целите и задачите на организацията.

Добре обоснованите планове и организационни структури не винаги могат да осигурят постигането на поставените цели поради промени в законите, технологиите, конкурентните условия и други фактори на околната среда. За да отговори на подобни промени, една организация се нуждае от ефективен механизъм за навременна оценка на въздействието на факторите на промяната. Такъв механизъм може да се създаде чрез контрол. Сред многобройните фактори на вътрешната среда висока степенчовешките ресурси се различават от несигурността, тъй като не могат да бъдат програмирани да изпълняват задача с абсолютна точност и да определят механизма на поведение на хората в процеса трудова дейностне винаги напълно успешни. Най-проблематично е да се предвиди реакцията на хората при въвеждането на нови инструкции и команди, възлагането на допълнителни права и отговорности, свързани с промени в организационната структура на управление.

С помощта на контрола мениджърът може да реагира своевременно на промените в поведението на хората в процеса на тяхната работа. Използването на механизми за контрол позволява да се открият грешки и проблеми, които възникват по време на изпълнение на работата, и съответно да се коригират дейностите на организацията, преди тези проблеми да се превърнат в криза.

Пример за необходимостта от контрол са безбройните фалити на малки фирми, причината за които като правило е липсата на разбиране от страна на мениджърите на важността на изпълнението на контролната функция. В малките фирми отношенията се градят предимно на доверие един към друг и няма механизми за наблюдение на напредъка на работата, така че допуснатите грешки, припокриващи се и нарастващи, в повечето случаи водят до сериозни финансови загуби. Предотвратяването на възникването на кризисни ситуации е една от основните цели на контрола.

Контролът помага да се определи кой от методите, използвани за постигане на целите, се оказа най-ефективен (неефективен). Така организацията определя в кои области трябва да се разшири и в кои да ограничи дейността си.

По този начин контролът е процес, който осигурява постигането на организационните цели. Необходимо е да се откриват и разрешават възникващи проблеми, преди да станат твърде сериозни, и може да се използва и за стимулиране на успешното представяне.

Процесът на контрол се състои в определяне на стандарти, промяна на реално постигнатите резултати и извършване на корекции, ако постигнатите резултати се различават значително от установените стандарти.

Мениджърите започват да упражняват контролната функция от момента, в който са формулирали цели и задачи и са създали организацията, тъй като контролът е необходим за ефективното функциониране на организацията.

Контролна функция

Това е управленска характеристика, която ви позволява да идентифицирате проблемите и да коригирате съответно дейностите на организацията, преди тези проблеми да се превърнат в криза.

Една от причините за необходимостта от контрол е, че всяка организация трябва да има способността своевременно да регистрира своите грешки и да ги коригира, преди те да навредят на постигането на целите на организацията.

Изпратете добрата си работа в базата знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Публикувано на http://www.allbest.ru/

• Въведение
• 2.3 Значение на контрола в системата за управление
• Заключение
• Библиография

Въведение

В съвременни условия, характеризиращи се с повишена конкурентни отношения, широкомащабно разпространение на нови ресурсо-, енерго- и трудоспестяващи технологии, нарастваща диверсификация и транснационализация на бизнеса, нарастващ дял на големи неправителствени организации от корпоративен тип в глобалното индустриално производство и търговия, участие на най-големите корпоративни структуривъв всички видове социално управление е необходимо да се увеличи вниманието на теоретиците и практиците на корпоративното управление към въпросите на контрола, тъй като бъдещата още по-голяма сложност на икономическия живот ще изисква нови подходи към разработването на адекватни системи, способни да поддържат реда в най-сложните икономически системи.

Необходимостта от контрол се дължи на следните обстоятелства:

- предотвратяване на кризисни ситуации. По този начин контролната функция е характеристика на управлението, която ви позволява да идентифицирате проблемите и да коригирате дейностите на организацията, преди тези проблеми да се превърнат в кризисна ситуация;

- поддържане на успеха.

Именно контролът може да се счита за един от най-важните фактори за успешна дейност, гаранция за качеството на работата на организацията. Ефективността на функционирането на бизнеса в съвременните условия зависи до голяма степен от наличието на изградена система за контрол на управлението в предприятието.

Обект на изследването е контролът като управленска функция.

Предмет на изследване са особеностите на контрола като управленска функция.

Целта на изследването е да се анализира контролът като управленска функция.

За постигането на тази цел е необходимо да се решат следните задачи:

- характеризира контрола като функция на управлението;

- разгледа концепцията и същността, етапите, видовете контрол;

- идентифицират ролята и функциите на контрола в икономическото управление;

- характеризира ефективния контрол;

- подчертават значението на контрола в системата за управление.

По време на изследователския процес е използван теоретичният метод на изследване:

- теоретичен анализ на литературата за обосноваване на теоретични и практически насокиизследвания;

- систематизиране, обобщение.

Курсовата работа се състои от въведение, две глави, заключение и списък с литература.

Глава 1. Теоретична основаконтролът като управленска функция

1.1 Контролът като функция на управление

„Управление“ е дума английски произходи означава „да управлявам“. общ изгледуправлението трябва да бъде представено като наука и изкуство за победа, способност за постигане на цели с помощта на труд, мотиви на поведение и интелигентност на хората. Става въпрос за умишлено въздействие върху хората, за да трансформират неорганизираните елементи в ефективна и продуктивна сила.

Един от основните компоненти, които съставляват съдържанието на управлението, са функциите. По този начин, за да се извърши тази или онази сравнително проста работа, е необходимо предварително да се определи какво трябва да се получи в крайна сметка, как да се организира работата, да се мотивира и наблюдава нейното изпълнение. Това са управленските функции.

Функцията е отговорност, набор от дейности, цел, роля. Тази концепция се използва във всички области на знанието и във всички области на дейност. Функцията като управленска категория характеризира съществен вид управленска дейност или обективно необходим тип взаимоотношения между хората като област на проявление на същността на управлението.

Всяка функция на управление представлява обхвата на конкретен процес на управление, а системата за управление на конкретен обект или дейност е набор от функции, свързани с един цикъл на управление. Това е същността на процесния подход към изучаването на управленските функции.

Много често се говори само за четири функции на управлението – планиране, организиране, мотивиране и контролиране.

Контролът е критичен и сложна функцияуправление. Една от най-важните характеристики на контрола, която трябва да се вземе предвид на първо място, е, че контролът трябва да бъде цялостен

Контролът е основен елемент на управленския процес.

Има две области: контрол за оценка на получения резултат; контрол за предприемане на мерки за коригиране на значителни отклонения от плана или коригиране на самия план.

Разграничават се следните видове контрол: предварителен, текущ, окончателен.

Предварителен контрол. Извършва се преди реалното започване на работа. Основно средство за осъществяване на предварителния контрол е изпълнението определени правила, процедури и линии на поведение. Тъй като правилата и политиките са разработени, за да гарантират изпълнението на плановете, стриктното им спазване е начин да се гарантира, че работата напредва в желаната посока. В организациите предварителният контрол се използва в три ключови области – по отношение на човешките, материалните и финансовите ресурси. По време на процеса на предварителен контрол могат да бъдат идентифицирани и предвидени отклонения от стандартите в различни точки. Тоест можем да различим два вида му: диагностичен и терапевтичен.

Текущ контрол. Както подсказва името му, текущият контрол се осъществява директно по време на работа. Най-често неговият обект са служителите, а самият той е прерогатив на прекия им началник. Позволява ви да елиминирате отклоненията от планираните планове и инструкции. За да осъществява текущ контрол, управляващият апарат се нуждае от обратна връзка. Всички системи за обратна връзка имат цели, използват външни ресурси, за да вътрешна употреба, наблюдавайте отклоненията за постигане на тези цели.

изглед на управление на контрола на функцията

Финален контрол. Целта на тези контроли е да помогнат за предотвратяване на бъдещи грешки. Въпреки че окончателният контрол се извършва твърде късно, за да се отговори на проблемите при възникването им, той, първо, дава информация на ръководството за планиране в случай, че се предложи подобна работа да бъде извършена в бъдеще, и второ, допринася за мотивацията. Ако ръководството на една организация свързва мотивационните награди с постигането на определено ниво на представяне, тогава очевидно действително постигнатото представяне трябва да се измерва точно и обективно.

В процеса на контрол могат да се разграничат три етапа: разработване на стандарти и критерии, сравняване на действителните резултати с тях и предприемане на необходимите коригиращи действия.

За да изпълни контролът истинската си задача, т.е. за да осигури постигането на целите на организацията, той трябва да притежава няколко важни свойства: За да бъде ефективен, контролът трябва да има стратегически характер, т.е. отразяват и подкрепят общите приоритети на организацията. Крайната цел на контрола не е да събира информация, да определя стандарти и да идентифицира проблемите, а да решава проблемите, пред които е изправена организацията. Контролът трябва да е навременен. Навременността на контрола се състои не само в висока скоростили честотата на извършването му, но в интервала от време между измерванията или оценките, който адекватно съответства на контролираното явление. По правило ефективният контрол е най-простият контрол от гледна точка на целите, за които е предназначен. Най-простите методи за контрол изискват по-малко усилия и са по-икономични. Прекалената сложност води до разстройство, което е синоним на загуба на контрол над ситуацията.

Плановете и организационните структури са само картини на това как ръководството би искало да изглежда бъдещето. Много различни обстоятелства могат да попречат на реализирането на вашите планове. Промени в закони, социални ценности, технологии, конкурентни условия и др променливи заобикаляща средаможе да превърне планове, които са доста реалистични в момента на формирането им, след известно време в нещо напълно непостижимо.

Грешките и проблемите, които възникват при анализиране на ситуацията в една организация, се преплитат, ако не бъдат коригирани навреме, с грешки в оценката на бъдещите условия на околната среда и човешкото поведение. По този начин, един от най-важните причиниНеобходимостта от контрол е, че всяка организация със сигурност трябва да има способността своевременно да записва своите грешки и да ги коригира, преди те да навредят на постигането на целите на организацията.

Също толкова важно е положителна странаконтрол, състоящ се в пълна подкрепа на всичко, което е успешно в дейността на организацията. Сравнявайки действително постигнатите резултати с планираните, ръководството на организацията може да определи къде организацията е постигнала успех и къде се е провалила. С други думи, един от важните аспекти на контрола е да се определи кои области от дейността на организацията са допринесли най-ефективно за постигането на нейните общи цели. Чрез определяне на успехите и неуспехите на организацията и техните причини става възможно бързото адаптиране на организацията към динамичните изисквания на външната среда и по този начин осигуряване на най-бързия темп на напредък към основните цели на организацията.

Така могат да се направят следните изводи:

Контролът е процес, който осигурява постигането на организационните цели. Необходимо е да се откриват и разрешават възникващи проблеми, преди да станат твърде сериозни, и може да се използва и за стимулиране на успешното представяне.

Контролът, като управленска функция, е насочен основно към анализ на минали дейности, но целта на използването му е да се осигури успешното функциониране на предприятието в бъдеще.

За ефективността на прилагането на контрола като управленска функция е необходимо да се осигури на първо място не търсенето на грешки и отговорните лица, а своевременното идентифициране на връзките от плановите цели и стандарти, което ще позволи предприемането на адекватни мерки да ги елиминира, насочени към постигане на цели.

Бизнесът на една организация се влияе от множество фактори на външната и вътрешната среда, ефектите от които не винаги могат да бъдат предвидени с достатъчна степен на вероятност. Плановете не винаги вървят по план. Хората не винаги приемат правата и отговорностите, които са им делегирани. Мениджмънтът не винаги успява правилно да мотивира хората да постигнат целите си. Условията на средата се променят и организацията трябва да се адаптира към тях. Игнатиева, А.В. Управление / A.V. Игнатиева. - М.: ЕДИНСТВО, 2011. - С. 217.

Ръководството има възможност да открие собствените грешки и грешките на персонала, както и да определи дали поставените цели са постигнати чрез изпълнението на друга управленска функция - контролната функция.

Контролът е една от онези управленски функции, чиято същност не винаги се разбира правилно от хората. Думата „контрол“, подобно на думата „власт“, ​​най-често предизвиква отрицателни емоции, защото се възприема преди всичко като ограничение, принуда. И в действителност контролът като функция, изпълнявана от мениджъра, е да осигури подчинение на някого или нещо. С помощта на контрола се установяват ограничения, които елиминират вероятността от действия, които вредят на организацията. Това обаче е само един аспект на контрола.

Основният проблем на контрола се състои в определянето на стандарти, които трябва да ръководят изпълнението на задачите, измерване на действително постигнатите резултати и извършване на корекции, ако постигнатите резултати се различават значително от установените стандарти.

Изпълнението на контролната функция от мениджърите започва едновременно с изпълнението на функцията на планиране в процеса на разработване на целите и задачите на организацията. Контролът е неразделна част от управленския процес във всяка организация. Контролът е процес, който осигурява постигането на организационните цели. Необходимо е да се откриват и разрешават възникващи проблеми, преди да станат твърде сериозни, и може да се използва и за стимулиране на успешното представяне. Вершигора, Е.Е. Управление / E.E. Вершигора. - М.: Дело, 2012. - С. 175.

Мениджърите започват да упражняват контролната функция от момента, в който са формулирали цели и задачи и са създали организацията. Контролът е много важен за успешното функциониране на една организация.

Една от най-важните причини за необходимостта от контрол е, че всяка организация, разбира се, трябва да има способността своевременно да записва своите грешки и да ги коригира, преди те да навредят на постигането на целите на организацията.

Също толкова важна е положителната страна на контрола, която се състои в пълна подкрепа на всичко, което е успешно в дейността на организацията. С други думи, един от важните аспекти на контрола е да се определи кои области от дейността на организацията са най-ефективни. Чрез определяне на успехите и неуспехите на организацията и техните причини, ние сме в състояние бързо да адаптираме организацията към динамичните изисквания на външната среда.

Добре обмислените планове и организационни структури не винаги могат да постигнат целите си поради промени в законите, технологиите, конкурентните условия и други фактори на околната среда. За да се подготвят и реагират по подходящ начин на такива промени, организациите се нуждаят от ефективен механизъм за навременна оценка на въздействието на тези фактори на промяна върху тях. Такъв механизъм може да се създаде на базата на контрол.

Сред многобройните фактори на вътрешната среда такъв фактор като хората, работещи в организацията, се отличава с висока степен на несигурност. Те не могат да бъдат програмирани да изпълняват каквато и да е задача с абсолютна прецизност. Не винаги е възможно да се разбере напълно механизмът на поведението на хората в процеса на работа.

Още по-трудно е да се предвиди реакцията на хората при въвеждането на нови инструкции и команди, възлагането на допълнителни права и отговорности във връзка с промените в организационната структура на управлението.

С помощта на контрола мениджърът може да реагира своевременно на промените в поведението на хората по време на тяхната работа.

Използването на механизми за контрол ви позволява да откривате грешки и проблеми, които възникват по време на изпълнение на работата, и съответно да коригирате бизнеса на организацията, преди тези проблеми да се превърнат в криза.

Ярък пример за необходимостта от контрол са безбройните фалити на малки фирми, причината за които като правило е липсата на разбиране от страна на предприемачите на важността на изпълнението на контролната функция. Максимцов, М.М. Управление / М.М. Максимцов. - М.: ЕДИНСТВО, 2012. - С. 171.

В малките фирми отношенията се изграждат предимно на доверие от приятел на приятел и няма механизми за наблюдение на напредъка на работата, така че допуснатите грешки, припокриващи се и нарастващи, в повечето случаи водят до сериозни финансови загуби. Предотвратяването на възникването на кризисни ситуации е една от основните цели на контрола.

Контролът също така помага да се определи кои от използваните методи за постигане на целите са били най-ефективни и кои са били неуспешни и по този начин фирмите определят в кои области трябва да се разширят и в кои да ограничат бизнеса си.

1.2 Понятие и същност, етапи, видове контрол

контрол- процесът на гарантиране, че организацията постига своите цели, като постоянно сравнява това, което е с това, което трябва да бъде.

функцияконтрол - състои се отVнаблюдениеотзадслучва сепроцесиVконтролираниобект,сравнениенаистина липостигнатирезултатиспланираноИидентифициранеотклонения. Тази функция е най-тясно свързана с функцията на планиране, тъй като контролира движението на организацията към нейните цели. Контролът като функция на управление е връзката на цели, задачи, видове и характеристики на даден процес.

контрол- управленска дейност, която записва състоянието на контролния обект в дадени моменти от време.

СъдържаниеконтролкакфункцииуправлениеСъстои се в навременното откриване на проблеми, възникващи по време на производствената и икономическата дейност на обектите на управление (отклонения от планираните цели, наредби, стандарти) и промени във външната среда.

контрол - сложна функция, включително счетоводство, оценка и анализ.

Сложностконтролсе изпълняватв следните области:

- събиране и систематизиране на информация за действителното състояние на дейността и нейните резултати (счетоводство);

- оценка на състоянието и значимостта на получените резултати от изпълнението, идентифициране на отклонения от стандартите - планирани цели, стандарти (оценка);

- анализ на причините за отклонения и дестабилизиращи фактори, влияещи върху резултатите от работата (анализ).

СмисълконтролVсистемауправлениетова ли е:

- завършвауправленскицикълИсвързварезултатианализотклоненияотжелансъстояниеобектсвсекиосновенфункцииуправление;

- произведеникорекцияпреди товаосиновенирешения,планиранозадачи, задачистандарти,показателиилиорганизационниусловиятехенекзекуция,тези.извършенообратенВръзкаVуправленскицикъл.

Управленскиконтролнасоченикаквътре,ТакаИнавънорганизации. Непрекъснатостта на неговата дейност изисква контролът да бъде като цяло непрекъснат процес, въпреки че в някои случаи епизодичният контрол е приемлив.

контролкласифициранот обектиприложения, етапитехенживотцикъл, от предметикоито го изпълняват; от интензивност(нормален или подобрен), степенипокритие(непрекъснато или избирателно), необходимостунищожаванетезиобекти(задължително или не).

В системата за управление контролът изпълнява следните основни функции:

- диагностичен, което помага да се проучи реалното състояние на нещата в организацията и да се идентифицират резервите;

- комуникативен(създаване и поддържане на обратна връзка);

- ориентиранена какво трябва да обърнете специално внимание;

- стимулиращза по-ефективна и висококачествена работа, тъй като въз основа на нейните резултати могат да се получат награди или наказания;

- корективпо-нататъшна работа въз основа на получените резултати.

Основенобективътрешноорганизационниконтролса: най-важните характеристики на производствения, техническия, кадровия потенциал, финансовото състояние, междинните и крайните резултати от изпълнението на планираните задачи, показатели за потребление на ресурси, икономическа ефективност, качество, размер на резервите, загуби, имидж, опазване на търговската тайна. и т.н.

контролбез които нито една организация в момента не може да функционира успешно, решаваVсистемауправлениенякоизадачи.

Първо, ви позволява предварително да откриете във вътрешната или външната среда на организацията фактори, които могат да окажат значително влияние върху нейната дейност, да се подготвите при необходимост и да реагирате на тях своевременно. Той също така помага да се проследят недостатъчно ясно дефинирани тенденции в развитието на организацията, тяхната посока и дълбочина и да се създадат по-разумни и надеждни планове.

Второ, контролът помага за своевременното идентифициране на нарушения и недостатъци, грешки, грешки, които са неизбежни в работата на всяка организация и своевременно предприемане на необходимите мерки за отстраняването им.

третоРезултатите от контрола служат като основа за оценка на резултатите от дейността на организацията, работата на персонала за определен период, ефективността и надеждността на системата за управление.

Четвърто, контролът ви позволява да коригирате текущото състояние на нещата и да създадете необходимите предпоставки за стимулиране.

Контролът се извършва в съответствие с определени принципи. На първо място, тя трябва да бъде изчерпателна, тоест да има предвид основенсферидейностиорганизацииИпроцеси,протичащи в него. Тук, разбира се, не става въпрос за тоталност, дребнавост или изискване да се записват някакви събития - това е скъпо и практически невъзможно. Тук е необходим разумен, научно обоснован подход, който в същото време ни позволява да получим доста пълна и обективна картина на ситуацията.

Такъв контрол е извън силите на един човек или малка група хора. Трябва да го видя привличамвсичкоперсоналорганизации илинеговиятзначителноЧаст, защото най-добротоконтрол- Това самоконтролизпълнители, заинтересовани от резултатите от тяхната работа. Следователно е необходимо да се „отпуснат юздите“, да се разширят максимално правомощията на хората в процеса на изпълнение на техните задължения.

Изразът „управленски контрол“ трябва да се разбира компонентсистеми за управление на предприятието и набор от мерки, предприети от служители на организацията със специални права (или специално звено- служба за вътрешен одит, контролно-аналитичен отдел или друга служба за вътрешен контрол, която е отделна административна единица и е подчинена изключително на ръководителя на предприятието).

При създаването на звено, което изпълнява контролни функции, е необходимо да се определи обхватът на неговите задачи. Практиката показва, че основните задачи на звената от този вид са:

- усъвършенстване на съществуващата счетоводна и отчетна система с цел повече рационално използваненалични ресурси;

- осъществяване на документален контрол с цел проверка на съответствието на счетоводните процеси с действащото законодателство и счетоводните правила;

- проверка на правилността на определяне на себестойността на продуктите (предоставяните услуги);

- предотвратяване на злоупотреби (от персонал, отговорни лица) и санкции (от данъчни и други външни контролни органи);

- анализ на счетоводната и данъчна отчетност, наблюдение на правилността на нейното изготвяне и своевременно представяне на ръководството на компанията за вземане на ефективни и подходящи управленски решения. Болшаков, А.С. Съвременно управление: теория и практика / A.S. Болшаков. - Санкт Петербург: Питър, 2012. - С. 88.

Управленският контрол е една от функциите на управлението, без която не могат да се реализират пълноценно всички останали управленски функции: планиране, организация, ръководство и мотивация. По този начин планирането трябва постоянно да отчита реалните възможности и променящите се условия на функциониране и развитие на фирмите. Контролът е предназначен да осигури правилна оценка на реалната ситуация и по този начин да създаде предпоставки за извършване на корекции в планираните показатели за развитие както на отделните отдели, така и на цялата компания.

Следователно контролът е един от основните инструменти за разработване на политики и вземане на решения, които осигуряват нормалното функциониране на компанията и постигането на поставените цели, както в дългосрочен план, така и по въпросите на оперативното управление.

Контролната функция включва: събиране, обработка и анализ на информация за действителните резултати от икономическата дейност на всички подразделения на компанията, сравняването им с планираните показатели, идентифициране на отклонения и анализ на причините за тези отклонения; разработване на дейности, необходими за постигане на планираните цели. В тази връзка контролът се разглежда не само като регистриране на отклоненията, но и като анализиране на причините за отклоненията и идентифициране на възможните тенденции на развитие. Наличието на отклонения в една от връзките може да наложи приемането на спешни решения относно оперативната дейност на дадено звено. Герчикова, И.Н. Управление / I.N. Герчикова. - М.: ЕДИНСТВО, 2011. - С. 111.

Важна функция на управленския контрол е разработването на стандартна система за отчитане, проверката на това отчитане и неговия анализ както въз основа на резултатите от икономическата дейност на компанията като цяло, така и на всяко отделно подразделение. Следователно изпълнението на контролната функция се основава преди всичко на организирането на счетоводна и отчетна система, включваща финансови и производствени показатели и техния анализ.

Контролът е процес на гарантиране, че една организация постига своите цели. Процесът на контрол се състои в определяне на стандарти, промяна на реално постигнатите резултати и извършване на корекции, ако постигнатите резултати се различават значително от установените стандарти.

Защо е необходим контрол? Мениджърите започват да упражняват контролната функция от момента, в който са формулирали цели и задачи и са създали организацията. Контролът е много важен, ако искате една организация да функционира успешно. Без контрол започва хаос и става невъзможно да се обединят дейностите на каквито и да е групи. Важно е също така самите цели, планове и структура на организацията да определят нейната посока на дейност, разпределяйки нейните усилия по един или друг начин и насочвайки изпълнението на работата. Следователно контролът е неразделен елемент от самата същност на всяка организация. Това даде основание на Питър Дракър да каже: „Контролът и посоката са синоними“. Важна е положителната страна на контрола, състояща се в пълна подкрепа на всичко, което е успешно в дейността на организацията. Чрез сравняване на действително постигнатите резултати с планираните, тоест отговаряйки на въпроса „Докъде сме напреднали към поставената цел?“, ръководството на организацията има възможност да определи къде организацията е успяла и къде се е провалила. Голдщайн, Г.Я. Основи на управлението / G.Ya. Голдщайн. - Санкт Петербург: Питър, 2012. - С. 79.

Фирмите широко използват две форми на контрол: финансов (като основа на общия управленски контрол) и административен. Финансовият контрол се осъществява чрез получаване от всяка стопанска единица на финансови отчети за най-важните икономически показатели за дейността в стандартни форми, идентични за местни и чуждестранни дъщерни дружества. Броят на позициите и сроковете за отчитане могат да варират. По правило по-подробна отчетност се предоставя от големи дъщерни дружества и компании, разположени на важни пазари. Той формира основата за съпоставяне на действителните показатели с планираните. В същото време фокусът е върху такива показатели като нивото на печалбата, производствените разходи и връзката им с нетните продажби, ефективността на капиталовите инвестиции, осигуряването на собствени средства, финансовото състояние (платежоспособност и ликвидност) и др. Анализът на тези показатели се извършва поотделно за всеки център на отговорност (производствено-икономическа група, производствен отдел, филиал), както и за компанията като цяло. Бовыкин, В.И. Ново управление / V.I. Бовыкин. - М.: Икономика, 2011. - С. 77.

Централизираната система за управление позволява да се поддържа определена комбинация от централизация и децентрализация в управлението, тъй като осигурява прехвърляне на контрола върху оперативните дейности на по-ниските нива (производствени отдели, филиали, фабрики) към ръководителите на съответните отдели.

На това ниво се осъществява контрол за съответствие на икономическите резултати с планираните в текущия бюджет показатели; сравнява се обемът на реалните и планираните продажби; анализират се измененията в дела на компанията на пазара както като цяло, така и за отделни продукти и пазарни сегменти, както и състоянието на портфолиото от поръчки. Такъв контрол обикновено се нарича оперативен контрол (както и административен или тактически) за разлика от общия стратегически контрол. Оперативният контрол е предназначен да следи систематично изпълнението на производствената програма, така че обикновено се комбинира с планирането в една функция за оперативно управление. В същото време общият управленски контрол е насочен към решаване на стратегически проблеми и постигане на поставените цели чрез най-ефективно използване на наличните ресурси и е тясно свързан с дългосрочното планиране. Следователно общият управленски контрол изисква централизация, докато оперативният контрол изисква децентрализация.

В същото време системата за контрол дава възможност да се възползват както от независимостта на отделите, така и от ефективното ръководство от центъра. Функцията за контрол, както и функцията за планиране, служи като най-важното средство за централизиране на управлението от страна на висшето ръководство на компанията и в същото време позволява да се постигне оптимална комбинация от децентрализация в управлението на компанията като дупка.

Контролът е критична и сложна управленска функция. Една от най-важните характеристики на контрола, която трябва да се вземе предвид на първо място, е, че контролът трябва да бъде цялостен. Контролът не може да остане изключителен прерогатив на мениджъра, определен като „контрольор“ и неговите помощници. Всеки ръководител, независимо от неговия ранг, трябва да упражнява контрол като неразделна част от служебните си задължения, дори и никой да не го е възлагал специално. Контролът е основен елемент на управленския процес. Нито планирането, нито създаването на организационни структури, нито мотивацията могат да се разглеждат напълно изолирано от контрола. Глухов, В.В. Основи на управлението / V.V. Глухов. - Санкт Петербург: Питър, 2011. - С. 167.

Предварителен контрол. Неговата цел: предотвратяване на нарушения на неподходящи, необичайни действия и решения. Контролът е като айсберг, за който се знае, че повечето са скрити под водата. Някои от най-важните контроли на дадена организация може да са скрити сред други управленски функции. Например, въпреки че планирането и създаването на организационни структури рядко се считат за контролна процедура, като такива те позволяват предварителен контрол върху дейностите на организацията. Този вид контрол се нарича предварителен, защото се извършва преди реалното започване на работата. Основното средство за осъществяване на предварителния контрол е прилагането на определени правила, процедури и линии на поведение. Тъй като правилата и политиките са разработени, за да гарантират изпълнението на плановете, стриктното им спазване е начин да се гарантира, че работата напредва в желаната посока. По същия начин, писането на ясни длъжностни характеристики, ефективното съобщаване на изявленията за целите на подчинените и набирането на квалифицирани хора в административния апарат на отдела ще повишат вероятността организационната структура да работи по предназначение. В организациите предварителният контрол се използва в три ключови области – по отношение на човешките, материалните и финансовите ресурси. Абчук, В.А. Управление / V.A. Абчук. - Санкт Петербург: Союз, 2011. - С. 98.

Човешки ресурси

Предварителният контрол в областта на човешките ресурси се постига в организациите чрез внимателен анализ на бизнес и професионалните знания и умения, необходими за изпълнение на определени длъжностни задължения и подбор на най-обучените и квалифицирани хора. За да се гарантира, че наетите служители ще могат да изпълняват възложените им задължения, е необходимо да се установи минимално допустимото ниво на образование или трудов стаж в областта и да се проверят документите и препоръките, предоставени на наетите. В много организации предварителният контрол на човешките ресурси продължава след наемането на служители по време на курса на обучение. Обучението ви позволява да установите какво допълнително трябва да добавят както ръководството, така и обикновените служители към знанията и уменията, които вече имат, преди да започнат действително да изпълняват задълженията си.

Материални ресурси

Очевидно е, че е невъзможно да се направят висококачествени продукти от бедни суровини. Поради това индустриалните фирми установяват задължителен предварителен контрол на материалните ресурси, които използват. Контролът се осъществява чрез разработване на стандарти за минимално допустими нива на качество и извършване на физически проверки за съответствие на входящите материали с тези изисквания. Един метод за предварителен контрол в тази област е да се избере доставчик, който има доказан опит в доставянето на материали, които отговарят на спецификациите. Методите за предварителен контрол на материалните ресурси също включват осигуряване на техните резерви в организацията на ниво, достатъчно за избягване на недостиг.

Финансови ресурси.

Най-важното средство за предварителен контрол на финансовите ресурси е бюджетът, който позволява и функцията на планиране. Бюджетът е механизъм за напредващ контрол в смисъл, че осигурява увереност, че когато една организация има нужда от пари, тя ще ги има. Бюджетите също определят лимити на разходите и предотвратяват изчерпването на пари в брой на всеки отдел или организация.

Текущ контрол. Целта му е да идентифицира и своевременно да спре нарушенията и отклоненията. Базира се на обратна връзка, както подсказва името му: текущият контрол се извършва директно по време на работа. Най-често неин обект са подчинените служители, а самият той традиционно е прерогатив на прекия им началник. Редовната проверка на работата на подчинените, обсъждането на възникващи проблеми и предложенията за подобряване на работата ще елиминират отклоненията от планираните планове и инструкции. Ако се позволи на тези отклонения да се развият, те могат да се превърнат в сериозни затруднения за цялата организация. Текущият контрол не се извършва буквално едновременно с изпълнението на самата работа. По-скоро се основава на измерване на действителни резултати, получени след извършване на работа, насочена към постигане на желаните цели. За да извършва текущ контрол по този начин, контролният апарат изисква обратна връзка. Вихански, О.С. Управление / О.С. Вихански. - М.: Гардарика, 2011. - С. 211.

Обратната връзка е информация за получените резултати. Най-простият пример за обратна връзка е шефът да каже на подчинените си, че представянето им е незадоволително, ако ги види да правят грешки. Системите за обратна връзка позволяват на ръководството да идентифицира много непредвидени проблеми и да коригира поведението си, така че да избегне отклонението на организацията от най-ефективния път към своите цели.

По правило всички системи за обратна връзка имат цели, използват външни ресурси, преобразуват външни ресурси за вътрешна употреба, наблюдават значителни отклонения от планираните цели и коригират тези отклонения, за да гарантират, че целите са постигнати.

Финален контрол. Целта му: да установи ефективност, пълнота, ефикасност, целесъобразност. Скрийте пропуските и недостатъците. Мониторингът използва обратна връзка от самата работа, за да постигне желаните цели и да разреши проблемите, преди те да станат твърде скъпи. Като част от окончателната проверка, обратната връзка се използва след приключване на работата. Веднага след завършване на контролираната дейност или след предварително определен период от време действително получените резултати се сравняват с изискваните. Въпреки че крайният контрол се извършва твърде късно, за да се реагира на проблемите, когато възникнат, той все пак има две важни функции. Един от тях е, че окончателният контрол предоставя на ръководството на организацията информацията, необходима за планиране, в случай че се очаква подобна работа да бъде извършена в бъдеще. Втората функция на крайния контрол е да насърчава мотивацията: ако ръководството на организацията свързва мотивационните награди с постигането на определено ниво на изпълнение, тогава е очевидно, че действително постигнатото представяне трябва да се измерва точно и обективно.

Глава 2. Ролята и значението на контролната функция в управлението

2.1 Ролята и функциите на контрола в стопанското управление

Държавата влияе върху сферата на финансовите отношения чрез данъчна политика, регулиране на кредитните отношения и регулиране на финансовия пазар.

В обхвата на прякото управление на публичните финанси влизат и контролни функции.

Формално обект на финансовия контрол са финансовите показатели, но тъй като те регулират процеса на формиране, разпределение, преразпределение и използване на финансовите ресурси, фактически обект на финансов контрол става целият процес на производствено-стопанска дейност. Това определя голямата роля на контрола в системата за управление. Установяването на ефективен, системно организиран контрол на всички нива е важен фактор за успешното социално-икономическо развитие на страната.

В ползването и управлението на държавата има повече средства, отколкото са мобилизирани в бюджета. Следователно то трябва да има правна база и подходящ механизъм, който да гарантира целевото и ефективно използване на всичките му средства и контрол върху това как се извършва това. В същото време държавата не може да бъде безразлична към това как се извършва бизнес в предприятия и организации с недържавна собственост. Следователно държавата трябва да има такива форми на финансов контрол, които да позволяват ефективен контрол на предприятията от всички форми на собственост.

Както показва опитът, слабостта на държавния контрол се отразява негативно на цялата система на управление, което е един от факторите за настоящата трудна ситуация в руската икономика.

Следователно контролът е най-важната функция на публичната администрация. В икономиката на преход ролята на контрола нараства многократно. Това се дължи на фундаменталната характеристика на пазарната икономика в сравнение с командно-директивното увеличаване на ролята на финансовите отношения и приоритета на контрола върху финансовите потоци. На настоящия етап от развитието на руската икономика значението на контрола нараства от година на година, тъй като във връзка с курса на перестройката на политиката на страната финансовият контрол е отслабен. Има три основни средства за влияние на правителството върху частния стопанска дейност:

- данъци, които намаляват частния доход и, следователно, частните разходи;

- разходи, които насърчават фирмите да произвеждат определени стоки и услуги;

- регулиране или контрол, който насърчава хората или да продължат, или да спрат определена дейност. Комаров, А.Н. Съвременно управление: теория и практика / A.N. Комаров. - М.: Икономика, 2012. - С. 159.

В допълнение към бързо нарастващите разходи и данъци, броят на законите и разпоредбите, регулиращи икономическата дейност, също се увеличава. Ефективната система за контрол в контекста на прехода към пазарна икономика е една от основните предпоставки за качествена трансформация на процеса на управление на икономиката като цяло. Едно от най-важните звена в системата за контрол е финансовият контрол. Неговата функционална цел е успешно да провежда финансовата политика на държавата, да осигурява ефективно използване на ресурсите във всички сфери на икономиката и да създава условия за ефективно държавно регулиране на пазарната икономика.

2.2 Характеристики ефективен контрол

Първото и основно условие за ефективността на финансовия контрол е осигуряването на достъп до всяка необходима информация за реалното състояние или действие на контролирания обект. За целта офисите трябва да бъдат снабдени с:

- правото на достъп до необходимата информация, независимо от етапа на нейното формиране и преминаване;

- право на безпрепятствен достъп до всяко помещение;

- право на изземване на документи при необходимост;

- запечатване на обекти по законоустановения ред. От своя страна служителите на проверяваните субекти са длъжни да създадат всички условия за нормалната работа на контрольорите.

Следното изискване за организиране на финансов контрол:

- изискване за последователност;

- изискване за сложност.

Постоянното адекватно функциониране на органите за финансов контрол позволява своевременно да се предотврати възможността за отклонения, както и да се идентифицират своевременно. За осигуряване на последователност във финансовия контрол е необходимо да се установи честотата на одитите и прегледите за различните бюджетни получатели.

Показателен е опитът на швейцарските колеги. По този начин на Швейцарския орган за финансов контрол е предоставено по закон право на достъп до строго секретна информация. В същото време е изрично посочено, че тайната на пощенската и телеграфната кореспонденция е гарантирана във всеки случай, както и че ведомствените разпоредби не могат да служат като основание за отказ на държавните органи да предоставят такава информация на администраторите.

Системата за финансов контрол трябва да бъде изградена по такъв начин, че да може гъвкаво да се коригира за решаване на нови проблеми, възникващи в резултат на промени във вътрешните и външните условия на функциониране на държавата, и да осигури възможност за нейното разширяване и модернизиране. Вачугов, Д.Д. Основи на управлението / Д.Д. Вачугов. - М.: Дело, 2011. - С. 171.

Голямо значение при организирането на финансовия контрол има приоритетното изискване, според което първо се проверяват най-важните обекти. Контролният орган не трябва да се стреми да обхване с контрол цялата финансово-икономическа сфера на държавата, а трябва да обхване онези обекти, където може да се прояви с най-голямо въздействие и да допринесе за максимална икономия на обществени средства.

Ефективността на контрола е пряко свързана със степента, в която контролните дейности са предмет на регулации. Без регулиране и прилагане на стандартни решения в дадена типична ситуация организацията за контрол няма да може да работи хармонично на всичките си нива. Доколкото една дейност е подчинена на ясна регламентация, може да се очаква успех от нея. От всичко казано по-горе следва, че контролът трябва да се осъществява въз основа на ясно взаимодействие на всички негови органи и ясна координация на техните усилия за решаване на проблеми.

Плановете на финансовите контролни органи не трябва да стават преждевременно достояние на контролираните лица или да се оповестяват, за да се избегне манипулиране на факти или други негативни действия от тяхна страна. Но по време на самия процес на контрол, за да се установи близък контакт със служителите на одитираното предприятие и с тяхна помощ да се разкрият нарушения, е препоръчително да се информира за извършваните дейности.

Разходите за функциониране на системата за финансов контрол не трябва да надвишават очакваните загуби в резултат на липсата на контролни мерки.

Това изискване предполага и необходимостта от оптимизиране на организационната структура на финансовия контрол, т.е. идентифициране и премахване на ненужните връзки, оптималната комбинация от централизация и децентрализация на управлението в структурата на органите.

Комбинацията от горните принципи и изисквания е в основата на функционирането на съвременната система за финансов контрол на развитите страни.

За да може контролът да гарантира постигането на целите на организацията, той трябва да притежава следните свойства:

стратегическифокус(дейностите в области, които не са от стратегическо значение, не трябва да се измерват много често и получените резултати може да не се докладват на никого, докато отклоненията са в рамките на приетия обхват на допустимите отклонения, но ако висшето ръководство смята, че има такива, тогава дейностите са от стратегическо значение, тогава трябва да се установи ефективен контрол във всяка такава област, дори ако тези дейности са трудни за измерване);

фокусНапостижениецелиорганизация (крайната цел на контрола не е да събира информация, да определя стандарти и да идентифицира проблемите, а да решава проблемите, пред които е изправена организацията);

кореспонденцияконтролираниумдейности(обективно измерване и оценка на това, което наистина има значение; неподходящ контролен механизъм може да маскира, вместо да улови критична информация);

своевременност(избор на времеви интервал между измерванията или оценките, който адекватно съответства на контролираното явление; ефективната система за контрол предоставя информацията, от която хората се нуждаят, преди да се развие криза);

гъвкавост(приспособимост към текущи промени);

простота(контролът трябва да съответства на нуждите и възможностите на хората, които взаимодействат със системата за управление и я прилагат; ако системата за управление е твърде сложна и хората, които взаимодействат с нея, не я разбират и не я поддържат, такава система за управление не може да бъде ефективна );

рентабилност (ако общите разходи за една система за контрол надвишават ползите, които създава, организацията е по-добре да не използва тази система за контрол изобщо или да въведе по-малко задълбочен контрол).

За ефективен контрол този процес трябва да отговаря на следните принципи.

1. Фокусирайте се върху резултатите. Крайната цел на контрола не е да събира информация, да определя стандарти и да идентифицира проблемите, а да решава проблемите, пред които е изправена организацията. Извършването на измервания и докладването на резултатите от тях е важно само като средство за постигане на тази цел. Ако искате да направите контролите ефективни, трябва да внимавате тези очевидни контроли да не заемат повече важно мястоотколкото истинските цели на организацията. Например, би било глупаво да се уволнят най-добрите търговци на фирмата просто защото те никога не представят отчети за разходите навреме.

В резултат на това контролът може да се нарече ефективен само когато организацията действително постигне желаните цели и е в състояние да формулира нови цели, които ще осигурят нейното оцеляване в бъдеще.

2. Съотносимост към случая. За да бъде ефективен, контролът трябва да бъде последователен контролиран изгледдейности. Тя трябва обективно да измерва и оценява това, което наистина има значение. Неподходящ контролен механизъм може да маскира, вместо да улови критична информация. Например, общоприето е да се оцени ефективността на търговията, като се зададе определена квота и се сравни с действителния обем на продажбите в долари. Но това може да доведе компанията до огромни загуби, защото всъщност успехът се определя не от обема на продажбите, а от нивото на печалбата. Много фактори могат да доведат до изпълнение на квотите, докато ефективността на търговията е действително ниска. Например, една фирма може да предложи необичайно високи отстъпки или необичайно високи нива на следпродажбено обслужване, за да спечели нов бизнес, или цените може да се повишат поради инфлация. В такива ситуации бизнесът ще губи пари при всяка продажба, вместо да ги печели.

3. Навременен контрол. За да бъде ефективен, контролът трябва да е навременен. Своевременността на контрола не се състои в изключително високата скорост или честота на неговото осъществяване, а във времевия интервал между измерванията или оценките, който адекватно съответства на наблюдаваното явление. Най-подходящият времеви интервал от този вид се определя, като се вземе предвид времевата рамка на генералния план, скоростта на промяна и разходите за извършване на измервания и разпространение на резултатите.

Освен това най-важната цел на контрола остава отстраняването на отклоненията, преди те да станат сериозни. Така ефективната система за контрол е система, която предоставя необходимата информация на правилните хорапреди да се развие криза.

4. Гъвкавост на контрола. Ако може да се предвиди нещо неочаквано, тогава контролът става ненужен. Контролът, подобно на плановете, трябва да бъде достатъчно гъвкав, за да се адаптира към промените. Малките промени в плановете рядко изискват големи промени в системата за контрол. Така например, бизнес, произвеждащ 100 различни продукта, трябва да използва техники за контрол на инвентара, за да контролира всяко относително голямо увеличение или намаление на количеството продукти, както и количеството на всеки артикул, държан в инвентара. този моментвреме. Без достатъчна (и много значителна) степен на гъвкавост системата за контрол няма да бъде ефективна в ситуациите, за които е предназначена. Така например, ако неочаквано нов факторразходи, причинени, да речем, от необходимостта да се адаптира към наскоро приетото ново законодателство, тогава докато не бъде вградена в системата за контрол на предприятието, системата за контрол няма да може да проследява производствените разходи.

Подобни документи

Контролни функции в икономическия механизъм на управление. Основни видове контрол. Етапи на контрола като неделима част от управленския процес. Контролни действия в съвременна организация по примера на Rostock LLC. Елементи на финансовия контрол.

курсова работа, добавена на 27.05.2015 г


Концепцията и задачите на осъществяването на контрол. Обосновка на необходимостта от контрол в управленската дейност. Структурни нива, елементи и особености на реализацията на контролната функция в управлението на една организация. Предварителен, текущ и заключителен контрол.

тест, добавен на 29.01.2015 г


Видове контрол в управлението: предварителен, текущ и окончателен. Основните принципи на контрола в управленската дейност: съответствие на контрола със стратегията на компанията, последователност, ефективност, адаптивност, ефективност и оптималност.

курсова работа, добавена на 21.01.2015 г


Характеристики на контрола като процес за гарантиране, че организацията постига своите цели и важна управленска функция. Видове контрол, признаци на тяхната класификация и изисквания към него. Предварителен, текущ и заключителен контрол. Етапи на контрол в една организация.

резюме, добавено на 22.06.2015 г


Значението на контрола, основните причини за неговата необходимост и функции. Видове контрол: предварителен, текущ и заключителен. Стратегически фокус, ориентация към резултати, съответствие с мисията, навременност и гъвкавост на управленския контрол.

тест, добавен на 15.01.2011 г


Цел и насоченост на контролната функция. Процес и принципи на управление. Място на контролните задачи в регулиращия модул. Модел за контрол на разходите и печалбата. Организация и осъществяване на контролния процес в организацията. Видове технологии и методи за управление.

резюме, добавено на 11/09/2011


Контролът като функция на управление. Необходимостта и целите на контрола. Основни видове контрол. Процеси на контрол стъпка по стъпка. Поведенчески аспекти и характеристики на управленския контрол. Изчисления за ефективно управление. Управленска структура.

курсова работа, добавена на 06/07/2007


Контролна функция. Какво причинява необходимостта от контрол? Предотвратяване на кризисни ситуации. Поддържане на успеха. Задачи, видове, етапи, характеристики на ефективния контрол. Препоръки за провеждане на ефективен контрол. Често допускани грешкии последствията от тях.

презентация, добавена на 26.12.2008 г


Същност, задачи и видове контрол. Характеристики на ефективен контрол и контролна система, предварителен, текущ, окончателен. Стратегически фокус на контрола, фокус върху резултатите. Система за контрол на финансовите потоци.

тест, добавен на 02/05/2010


Концепцията, видовете и характеристиките на контрола като функция на управлението, неговата посока в организацията. Задаване на стандарти и определяне на обхвата на отклоненията като етапи на организационния контрол. Система за вземане на управленски решения на базата на контролни данни.