Organisations internationales. Compétences de base de l'entreprise Organisations de compétences générales
AGENCE FÉDÉRALE DES PÊCHES
UNIVERSITÉ TECHNIQUE D'ÉTAT DU KAMCHATKA
FACULTÉ DE CORRESPONDANCE
DÉPARTEMENT D'ÉCONOMIE ET DE GESTION
TRAVAIL DE CONTRÔLE SUR LA DISCIPLINE
"ÉCONOMIE MONDIALE"
OPTION NUMÉRO 4
SUJET:Organisations internationales de compétence générale et leurs activités dans le domaine de la coopération économique : Conseil de l'Europe ; Commonwealth des Nations ; Ligue arabe; Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe – OSCE.
Effectué j'ai vérifié
Etudiant du groupe 06AUs faisant office de responsable
Enseignement à distance du Département d'économie et de gestion
Miroshnichenko O.A. Eremina M.Yu.
code du carnet de notes 061074-ZF
Petropavlovsk-Kamtchatski
Introduction. p. 3 à 5
Conseil de l'Europe. p. 6 à 12
Commonwealth des Nations. p. 13 – 15
Ligue des États arabes. p. 15 – 18
Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe - OSCE
p. 19 – 26
Bibliographie.
Introduction.
Dans les relations internationales modernes, les organisations internationales jouent un rôle important en tant que forme de coopération entre États et de diplomatie multilatérale.
Depuis la création de la Commission centrale pour la navigation du Rhin en 1815, les organisations internationales disposent de compétences et de pouvoirs propres.
Les organisations internationales modernes se caractérisent par une expansion accrue de leurs compétences et une complexité structurelle.
Il existe actuellement plus de 4 000 organisations internationales, dont plus de 300 intergouvernementales. Au centre se trouve l’ONU.
Une organisation interétatique se caractérise par les caractéristiques suivantes :
appartenance à des États;
existence d'un traité international constitutif ;
organes permanents;
le respect de la souveraineté des États membres.
Compte tenu de ces caractéristiques, on peut affirmer qu'une organisation intergouvernementale internationale est une association d'États établie sur la base d'un traité international pour atteindre des objectifs communs, disposant d'organes permanents et agissant dans l'intérêt commun des États membres tout en respectant leur souveraineté.
La principale caractéristique des organisations internationales non gouvernementales est qu'elles n'ont pas été créées sur la base d'un traité interétatique (par exemple, l'Association de droit international, la Ligue des sociétés de la Croix-Rouge, etc.).
En fonction de la nature de leurs membres, les organisations internationales sont divisées en organisations interétatiques et non gouvernementales. En fonction de l'éventail des participants, les organisations internationales sont divisées en universelles (ONU, ses agences spécialisées) et régionales (Organisation de l'unité africaine, Organisation des États américains). Les organisations internationales sont également divisées en organisations de compétence générale (ONU, OUA, OEA) et en organisations spéciales (Union postale universelle, Organisation internationale du Travail). La classification selon la nature des pouvoirs permet de distinguer les organisations interétatiques et supraétatiques. Le premier groupe comprend la grande majorité des organisations internationales. Le but des organisations supranationales est l’intégration. Par exemple, l'Union européenne. Du point de vue de la procédure d'adhésion, les organisations sont divisées en ouvertes (tout État peut devenir membre à sa discrétion) et fermées (admission avec le consentement des fondateurs).
Les organisations internationales sont créées par les États. Le processus de création d'une organisation internationale se déroule en trois étapes : l'adoption d'un acte constitutif, la création de la structure matérielle de l'organisation et la convocation des principaux organes.
La première étape consiste à convoquer une conférence internationale pour élaborer et adopter le texte du traité. Son nom peut être différent, par exemple statut (Société des Nations), charte (ONU, OEA, OUA), convention (UPU, OMPI).
La deuxième étape implique la création de la structure matérielle de l'organisation. À ces fins, on fait le plus souvent appel à des organismes spécialement formés, qui préparent les projets de règlement intérieur des futurs organes de l'organisation, traitent l'ensemble des questions liées à la création du siège, etc.
La convocation des principaux organes complète les efforts visant à créer une organisation internationale.
Conseil de l'Europe.
Il s'agit d'une organisation régionale internationale réunissant les pays européens. La Charte du Conseil de l'Europe a été signée à Londres le 5 mai 1949 et est entrée en vigueur le 3 août 1949. Le Conseil de l'Europe a été créé en 1949 et comprend actuellement 41 États. L'objectif de cette organisation est de réaliser le rapprochement entre les États membres en favorisant l'expansion de la démocratie et la protection des droits de l'homme, ainsi que la coopération dans les domaines de la culture, de l'éducation, de la santé, de la jeunesse, des sports, du droit, de l'information et de la protection de l'environnement. Les principaux organes du Conseil de l'Europe sont situés à Strasbourg (France).
Le Conseil de l'Europe joue un rôle important dans le développement de la législation paneuropéenne et, en particulier, dans la résolution des problèmes juridiques et éthiques liés au progrès scientifique et technologique. Les activités du Conseil de l'Europe visent à élaborer des conventions et des accords sur la base desquels sont ensuite réalisées l'unification et les modifications de la législation des États membres. Les conventions sont les principaux éléments de la coopération juridique interétatique, qui sont contraignantes pour les États qui les ratifient. Les conventions liées au soutien juridique des activités commerciales comprennent la Convention sur le blanchiment, l'identification, la saisie et la confiscation des produits du crime.
Des réunions des chefs d'État et de gouvernement des pays du Conseil de l'Europe ont eu lieu à deux reprises (en 1993 et 1997). Dans le cadre du Comité des Ministres, qui est l'organe suprême de l'organisation et se réunit deux fois par an au sein des ministres des Affaires étrangères des pays membres, les aspects politiques de la coopération dans ces domaines sont discutés et des recommandations sont adoptées (à l'unanimité) aux gouvernements des pays membres, ainsi que des déclarations et résolutions sur des questions de politique internationale relevant de la sphère d'activité du Conseil de l'Europe. Le Congrès des pouvoirs locaux et régionaux, récemment créé en tant qu'organe du Conseil de l'Europe, vise à promouvoir le développement de la démocratie locale. Plusieurs dizaines de comités d'experts organisent la coopération intergouvernementale dans les domaines relevant de la compétence du Conseil de l'Europe.
L'Assemblée parlementaire du Conseil de l'Europe, qui est l'organe consultatif du Conseil de l'Europe et au sein de laquelle sont représentés les parlementaires des organes législatifs nationaux (y compris ceux des partis d'opposition), fonctionne très activement. L'Assemblée parlementaire est un organe consultatif et n'a aucun pouvoir législatif. Il est composé de représentants des parlements des Etats membres du Conseil de l'Europe. Chaque délégation nationale est constituée de manière à représenter les intérêts des différents cercles politiques de son pays, y compris les partis d'opposition. Il est le principal initiateur des activités menées par le Conseil de l'Europe et tient ses réunions plénières trois fois par an, adoptant à la majorité des voix des recommandations au Comité des Ministres et aux gouvernements nationaux, organisant des auditions parlementaires, des conférences, des colloques, formant divers commissions et sous-commissions, groupes d'étude, etc. , supervisant les domaines économiques et sociaux suivants :
questions économiques et de développement;
agriculture et développement rural;
science et technologie;
problèmes sociaux;
environnement.
Un rôle politique important secrétaire général Le Conseil de l'Europe, élu par l'Assemblée parlementaire, organise le travail quotidien de l'organisation et agit en son nom, en effectuant divers contacts sur la scène internationale.
Dans tous les principaux domaines de son activité, le Conseil de l'Europe mène de nombreuses activités qui favorisent non seulement le développement de la coopération entre les États membres, mais également la formation de lignes directrices communes pour eux dans l'organisation de la vie publique. Le nombre de représentants de chaque pays (de 2 à 18) dépend de la taille de sa population. Le Conseil de l'Assemblée est composé d'un président et de 17 adjoints. Les élections du président de l'Assemblée ont lieu chaque année. L'Assemblée parlementaire tient ses sessions plénières trois fois par an. Il adopte, à la majorité des voix, des recommandations au Comité des Ministres et aux gouvernements des Etats membres, qui constituent la base des domaines d'activité spécifiques du Conseil de l'Europe. L'Assemblée organise des conférences, des colloques, des auditions parlementaires ouvertes, élit le Secrétaire Général du Conseil de l'Europe et les juges de la Cour européenne des droits de l'homme. En 1989, l'Assemblée parlementaire a établi le statut de pays spécialement invité à accorder aux pays d'Europe centrale et orientale avant leur admission en tant que membres à part entière. Ce statut est toujours conservé par la République de Biélorussie.
La structure du Conseil de l'Europe comprend un secrétariat administratif et technique, dirigé par le Secrétaire Général, élu pour cinq ans.
La confrontation politique internationale qui existait sur le continent a rendu impossible la participation des pays socialistes au Conseil de l'Europe. Fin heureuse guerre froide Les activités de cette organisation ont reçu un nouvel élan, l'incitant à se concentrer sur les questions de transformation démocratique. En conséquence, même l’adhésion au Conseil de l’Europe est devenue une incitation supplémentaire à leur mise en œuvre. Ainsi, les Etats nouvellement admis au Conseil de l'Europe ont dû s'engager à signer la Convention européenne des droits de l'homme, entrée en vigueur en 1953, et à accepter l'ensemble de ses mécanismes de contrôle. Les conditions pour que de nouveaux membres adhèrent au Conseil de l'Europe sont également l'existence d'un système juridique démocratique et la tenue d'élections libres, égales et générales. Il est également important que de nombreuses questions de développement société civile dans les pays post-socialistes font désormais l’objet d’une attention particulière au sein du Conseil de l’Europe. Il s'agit notamment des problèmes de protection des minorités nationales et des questions d'autonomie locale.
Le Conseil de l'Europe est une organisation internationale faisant autorité, dont la participation même constitue en quelque sorte une preuve pour tous les États membres de leur respect des normes élevées de la démocratie pluraliste. D'où la possibilité d'influencer les pays membres du Conseil (ou candidats à l'adhésion au Conseil de l'Europe), lorsque certains problèmes se posent sur cette base. Dans le même temps, cela pourrait susciter des inquiétudes dans les pays concernés quant à une ingérence inacceptable dans leurs affaires intérieures. En d’autres termes, les activités du Conseil de l’Europe s’inscrivent souvent dans un contexte politique international particulier et sont considérées par les participants principalement à travers le prisme de leurs intérêts immédiats en matière de politique étrangère ; Naturellement, des collisions assez graves peuvent en résulter. Cela s'est produit plus d'une fois dans la pratique, par exemple en relation avec la situation politique intérieure en Turquie et en Biélorussie, le problème des droits de la population russophone dans certains pays baltes, le mouvement séparatiste en Tchétchénie (Russie) et lors de l'examen de la question de l'adhésion de la Croatie au Conseil de l'Europe.
L'article 52 de la Charte des Nations Unies prévoit l'établissement et le fonctionnement d'accords ou d'organismes régionaux pour résoudre les questions liées à la paix et à la sécurité internationales. De plus, ces organismes doivent être adaptés à une action régionale et leurs activités doivent être compatibles avec les objectifs et principes de l'ONU. Les États qui ont conclu des accords pertinents et créé de tels organes s'efforceront de résoudre pacifiquement les différends locaux par l'intermédiaire de ces organes régionaux avant de soumettre ces différends au Conseil de sécurité. À son tour, le Conseil de sécurité de l'ONU devrait encourager le développement de cette institution à la fois à l'initiative des États intéressés et de sa propre initiative. Le cas échéant, le Conseil peut recourir à des accords régionaux ou à des organismes d'application placés sous son autorité. Enfin, conformément à l'article 54 de la Charte, il doit toujours être pleinement informé des actions entreprises ou proposées pour maintenir la paix et la sécurité au niveau régional.
Ainsi, la Charte des Nations Unies attribue un rôle important aux organisations régionales dans la réalisation du principal objectif statutaire de l'Organisation. Plus d'un demi-siècle de pratique a confirmé la viabilité de cette institution. De plus, régional structures internationales tout le monde a commencé à jouer grand rôle dans la coordination de la coopération entre les États dans d'autres domaines : économique, social, humanitaire, etc. En fait, plusieurs organisations internationales existantes de compétence générale peuvent être considérées comme une sorte d'« ONU régionale » qui résout tout un complexe problèmes actuels relations internationales dans la région concernée. Les plus influents d'entre eux sont l'ASEAN, la Ligue des États arabes, l'OEA, l'OUA, l'OSCE, etc.
Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) a été créée en 1967 par cinq pays fondateurs : l’Indonésie, la Malaisie, Singapour, la Thaïlande et les Philippines. Plus tard, l’ASEAN a inclus Brunei, le Vietnam, le Laos, le Myanmar, le Cambodge et d’autres pays. Les principaux documents régissant la coopération entre les États au sein de l'ASEAN sont le Traité d'amitié et de coopération en Asie du Sud-Est et la Déclaration de concorde de l'ASEAN signée en 1976 sur l'île de Bali, ainsi que la Déclaration de Singapour de 1992. Durant la Guerre froide, l’ASEAN était l’objet d’une lutte d’influence entre deux systèmes sociaux mondiaux.
Les objectifs de l'ASEAN sont : 1) organiser la coopération entre les États membres dans les domaines économique, social et autres ; 2) promouvoir la paix et la stabilité en Asie du Sud-Est. La principale forme de coopération entre les États membres consiste en des réunions et des consultations régulières de responsables autorisés : chefs d'État, ministres des Affaires étrangères, chefs de divers départements, etc. En fait, l'ASEAN coordonne un très large éventail de questions, qui incluent à la fois le développement d'une approche commune des problèmes politiques et du développement des relations mutuellement bénéfiques dans certains secteurs de l'économie, protection de l'environnement, lutte contre la criminalité, lutte contre la prolifération des drogues, etc.
L'organe suprême de l'organisation est la Réunion des chefs d'État et de gouvernement, au cours de laquelle les questions les plus importantes du partenariat régional sont discutées et les décisions importantes sont prises. Chaque État participant est représenté à ces sommets. Les réunions ont lieu une fois tous les trois ans, alternativement dans chaque pays par ordre alphabétique.
Depuis 1994, le Forum de sécurité régionale de l'ASEAN (ARF) est également opérationnel. Des responsables non seulement des États de l’ASEAN, mais aussi des pays partenaires de l’organisation, dont le nombre ne cesse de croître, participent à ses travaux. En fait, le forum résout à la fois deux séries de questions : d'une part, la coordination de la coopération entre les États de l'ASEAN dans le domaine du renforcement de la sécurité, d'autre part, la coordination des positions entre l'ASEAN et les pays tiers, les contacts avec les plus grands États paix.
L'organe permanent de l'ASEAN est le Comité permanent, qui remplit les fonctions d'organe exécutif et de coordination qui assure la mise en œuvre des décisions adoptées au sein de l'ASEAN et des documents signés. Le Comité comprend des employés des départements des affaires étrangères des États membres de l'ASEAN : leurs ambassadeurs dans le pays du président de l'organisation, ainsi que les chefs des secrétariats nationaux de l'ASEAN inclus dans la structure du ministère des Affaires étrangères. Les travaux du Comité sont dirigés par le ministre des Affaires étrangères de l'État dans lequel s'est tenue la dernière réunion des chefs d'État et de gouvernement. Des réunions des ministres des Affaires étrangères ont lieu périodiquement (une fois par an) dans le cadre de l'ASAEN, qui assume les fonctions de Commission permanente pendant la durée de la réunion.
Un travail d'organisation en cours est également effectué par le Secrétariat de l'ASEAN dirigé par secrétaire général.
L'ASEAN coopère activement avec des États et des organisations qui n'en sont pas membres, mais qui souhaitent maintenir la paix et la stabilité dans la région. Les représentants des pays concernés participent régulièrement aux réunions et consultations organisées au sein de l'organisation. Récemment, cette coopération a commencé à prendre des formes institutionnelles : dans de nombreux États, des comités et autres organes appropriés sont créés, qui comprennent généralement des diplomates des pays de l'ASEAN. En particulier, les États-Unis, la Chine, le Japon, la Russie, la Corée, le Canada, l'Union européenne, etc. ont le statut de partenaires permanents de l'ASEAN. La coopération entre l'ASEAN et la République du Kazakhstan se développe de manière assez intensive.
Ligue des États arabes (LEA) a été créée en 1945 au Caire, lorsque la Conférence des États arabes a adopté le principal document fondateur : le Pacte de la Ligue. Conformément à celui-ci, les objectifs de l'organisation sont :
Assurer des relations plus étroites entre les États membres ;
Coordination des actions politiques des États membres ;
Organisation de la coopération dans les domaines économique, financier, commercial, culturel et autres ;
Garantir l'indépendance et la souveraineté des États membres ;
Prise en compte de toutes les questions affectant les États arabes et leurs intérêts.
En fait, l'activité principale de la Ligue arabe est très pendant longtempsétait d’assurer la souveraineté des États arabes, ce qui est associé à la situation internationale tendue dans la région. Tous les pays arabes indépendants, qui sont actuellement plus d'une vingtaine, peuvent être membres de la Ligue arabe. Parallèlement, l'Organisation de libération de la Palestine et un État non arabe (la Somalie) sont membres de la Ligue arabe. En 1979, l'adhésion de l'Égypte à la Ligue arabe a été suspendue en raison de la signature d'un traité de paix entre l'Égypte et Israël.
Les principaux organes de la Ligue arabe sont le Conseil, la Conférence des chefs d'État et de gouvernement et le Secrétariat général. Le Conseil de la Ligue est un organe plénier de session composé de représentants de chaque État membre. La principale forme organisationnelle et juridique des activités du Conseil est constituée de sessions ordinaires, convoquées deux fois par an.
Selon le Pacte de 1945, les décisions du Conseil ne sont contraignantes que pour les États qui ont voté pour leur adoption. Les seules exceptions sont les décisions qui concernent la vie interne de la Ligue (budget, personnel, etc.) - elles sont prises à la majorité et s'imposent à tous les membres de la Ligue. Si une décision est prise à l’unanimité par les États membres de la Ligue arabe, elle s’impose à tous.
Depuis 1964, la Conférence des chefs d'État et de gouvernement est convoquée pour discuter au plus haut niveau des problèmes les plus urgents pour les pays du monde arabe. Les décisions prises lors de la Conférence constituent une source importante régulant les activités de la Ligue arabe et de ses organes. Le Secrétariat fournit des questions d'actualité et d'organisation pour les activités de la Ligue. Le siège du Secrétariat est situé au Caire.
En plus de ceux mentionnés, la structure de la Ligue arabe comprend divers organes qui coordonnent la coopération entre les États membres dans certains domaines des relations internationales : le Conseil de défense conjoint, le Conseil économique, la Commission juridique, la Commission pétrolière et d'autres organes spécialisés.
Dans la plupart des cas, la Ligue arabe s'efforce de développer une position unifiée de tous les États arabes sur les questions clés. problèmes internationaux. Dans le cadre de la Ligue, un mécanisme de règlement pacifique des différends entre ses membres, ainsi qu'un mécanisme de prévention et de répression des agressions, ont été créés et fonctionnent. Comme le montre la pratique, la Ligue arabe joue un rôle important dans les relations internationales modernes. La Ligue a le statut d'observateur permanent auprès des Nations Unies.
Organisation des États américains (OEA) a été créée en 1948, lors de l'adoption de sa Charte (entrée en vigueur le 13 décembre 1951 et modifiée à plusieurs reprises). Sa création s'inscrit dans la continuité logique du processus d'approfondissement de la coopération entre les pays américains : la Conférence interaméricaine de Bogota, qui a adopté la Charte, était la neuvième consécutive. Outre la Charte, les principaux documents fondateurs de l'OEA comprennent traditionnellement le Traité interaméricain d'assistance mutuelle de 1947 et le Traité interaméricain pour le règlement pacifique des différends de 1948. L'OEA comprend plus de 30 États d'Amérique du Nord, l'Amérique latine et les Caraïbes.
Les objectifs de l'OEA sont les suivants :
Maintenir la paix et la sécurité dans l’hémisphère occidental ;
Règlement des différends entre États membres ;
Organisation d'actions communes contre l'agression ;
Développement de la coopération dans les domaines politique, économique, social, scientifique, technique et culturel.
Les principaux organes de l'OEA sont l'Assemblée générale, la Réunion consultative des ministres des Affaires étrangères, le Comité consultatif de défense, le Conseil permanent, le Conseil interaméricain pour le développement intégré, le Comité judiciaire interaméricain, la Commission interaméricaine des droits de l'homme. droits de l'homme, la Cour interaméricaine des droits de l'homme et le Secrétariat général. En outre, plusieurs organisations spécialisées opèrent au sein de l'OEA (par exemple, l'Organisation panaméricaine de la santé), qui sont des analogues régionaux des agences spécialisées des Nations Unies.
L'Assemblée générale est l'organe plénier le plus élevé de l'OEA et se réunit pour ses sessions ordinaires une fois par an. La compétence de l'Assemblée générale comprend l'examen des questions les plus importantes de la coopération interaméricaine. La Réunion consultative des ministres des Affaires étrangères examine les situations et les problèmes urgents et se réunit au fur et à mesure qu'ils se présentent. Il s’agit en fait de l’organisme de réponse rapide de l’organisation aux situations de crise. En règle générale, les États membres de l'OEA sont représentés à l'Assemblée générale au niveau de leurs ministres des Affaires étrangères.
Le Conseil permanent est un organe permanent (il se réunit deux fois par mois) qui assure la direction générale des activités de l'OEA entre les sessions de l'Assemblée générale. Quant au Conseil interaméricain pour le développement intégré, il coordonne tous les programmes socio-économiques en cours au sein de l'OEA. Les deux organes sont constitués de représentants de tous les États membres sur une base paritaire. Le siège du Conseil permanent est à Washington.
Suprême officiel L'OEA a un Secrétaire général élu par l'Assemblée pour un mandat de cinq ans sans droit de réélection. De plus : selon la réglementation, le successeur du Secrétaire Général ne peut pas être citoyen de son Etat.
Dans le cadre de l'OEA, il n'a pas toujours été possible de résoudre de manière satisfaisante les questions de maintien de la paix et de la sécurité (par exemple, en raison de divergences idéologiques, Cuba a été expulsée de l'OEA à un moment donné). Dans le même temps, les États membres coopèrent étroitement sur des questions telles que l'unification Systemes juridiques, protection des droits individuels, expansion des liens culturels, etc.
Organisation de l'unité africaine (OUA) a été créée le 25 mai 1963. En ce jour, célébré comme la Journée de libération de l'Afrique, la Charte de l'OUA, principal document fondateur de l'organisation, a été signée à Addis-Abeba.
Les objectifs de l'OUA sont :
Renforcer l'unité et la solidarité des États africains ;
Coordination et renforcement de la coopération entre les États africains dans des domaines tels que la politique et la diplomatie, la défense et la sécurité, l'économie, les transports, les communications, l'éducation, la culture, etc. ;
Défense de la souveraineté intégrité territoriale et l'indépendance des États africains ;
Élimination de tous les types de colonialisme en Afrique ;
Encourager la coopération internationale conformément à la Charte des Nations Unies et à la Déclaration universelle des droits de l'homme.
Les principaux organes de l'OUA sont l'Assemblée des chefs d'État et de gouvernement, le Conseil des ministres, la Commission de médiation, de conciliation et d'arbitrage, la Commission des juristes africains, le Comité de libération, un certain nombre de commissions spécialisées, ainsi que le Secrétariat général.
L'Assemblée des chefs d'État et de gouvernement est l'organe plénier le plus élevé de l'OUA, au sein duquel tous les États membres sont représentés au plus haut niveau. L'Assemblée se réunit pour ses réunions ordinaires une fois par an, et à la demande des 2/3 de ses membres - pour des sessions extraordinaires. Cet organe est compétent pour examiner les questions les plus importantes de la coopération internationale des États africains et prendre des décisions juridiquement contraignantes sur la base des résultats des discussions. L'Assemblée travaille en étroite collaboration avec le Conseil des Ministres, auquel elle donne des instructions pour organiser la mise en œuvre décisions prises. Au Conseil, les États africains sont généralement représentés par des ministres des Affaires étrangères. Cependant, selon la nature des questions à résoudre, d'autres ministres peuvent participer aux travaux du Conseil. Le Conseil des ministres est l'organe exécutif de l'OUA et a une structure de travail en sessions : il se réunit en sessions deux fois par an.
Le travail quotidien de l'OUA est organisé par le Secrétariat, dont le siège est situé à Addis-Abeba. Les autres organes de l'OUA coordonnent la coopération entre les pays africains dans divers domaines, du règlement pacifique des différends aux échanges culturels.
L'OUA, avec l'OSCE, est la plus grande de toutes les organisations existantes. organisations régionales: il comprend plus de 50 états. Comme le montre la pratique, du tout majeur forums internationaux, y compris Assemblée générale L'ONU et les États africains tentent d'agir comme un seul bloc afin de meilleure protection intérêts particuliers de l’Afrique. Les efforts correspondants sont régulièrement reflétés dans divers documents internationaux (par exemple, dans la Déclaration du Millénaire, où les intérêts africains sont mis en avant dans une section structurelle indépendante). Selon la Charte de l'OUA, cette organisation adhère à une politique de non-alignement avec tout bloc militaro-politique. Après la liquidation définitive du système colonial, les activités de l'OUA se concentrent sur la mise en œuvre d'un ordre économique mondial juste et la solution problèmes sociaux. Dans le cadre de l'OUA, il existe un mécanisme opérations de maintien de la paix; L'organisation a le statut d'observateur permanent auprès de l'ONU.
Une étape importante dans la coopération en Afrique a été la signature du Traité portant création de la République africaine en 1991. communauté économique, dont le résultat devrait être la création d'un marché unique des biens, des services et du travail sur le continent, ainsi que l'introduction d'une monnaie unique et l'approfondissement de l'intégration économique.
Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE) formé parmi les États participants à la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe et les États partageant les objectifs et les principes formulés dans l’Acte final de la CSCE de 1975. L'organisation porte ce nom depuis le 1er janvier 1995. Quant aux documents constitutifs de l'OSCE, il est assez difficile d'en déterminer la liste exacte, car de nombreux actes importants pour cette structure ne prennent pas la forme d'un traité international. Le plus célèbre d'entre eux, outre celui mentionné Acte final, sont la Charte de Paris pour une nouvelle Europe de 1990, la Déclaration « Le défi des temps de changement » de 1992 (Helsinki), les décisions du Sommet de Budapest de 1994, les documents de Lisbonne (1996) et d'Istanbul (1999). ) réunions et quelques autres. Conformément à ces lois, la CSCE a été transformée en OSCE avec nouvelle structure organes, principes et domaines d'activité, etc. Depuis 1993, l'OSCE bénéficie du statut d'observateur auprès de l'ONU.
Le changement de nom de la CSCE en OSCE a eu lieu à la fin de 1994 (lors d'une réunion à Budapest), bien que déjà dans les documents d'Helsinki, il ait été décidé de considérer la CSCE comme un accord régional au sens indiqué dans la Charte des Nations Unies. , dont le chapitre 8 ne fait quasiment aucune distinction entre accords régionaux et organismes régionaux. Les États membres eux-mêmes ont souligné à plusieurs reprises dans divers documents que le changement de nom de la CSCE ne modifie pas son statut ni les obligations de ses participants.
Les principaux objectifs de l'OSCE sont :
Création de conditions de mise à disposition une paix durable;
Soutien à l’apaisement des tensions internationales ;
Coopération dans le domaine de la sécurité, du désarmement et de la prévention situations de conflit;
Contribution aux droits de l'homme ;
Approfondir la coopération dans les domaines économique, culturel et autres.
Selon la Déclaration sur un modèle de sécurité commun et global pour l'Europe au XXIe siècle, adoptée le 3 décembre 1996 à Lisbonne, l'OSCE est appelée à jouer un rôle clé dans le renforcement de la sécurité et de la stabilité dans toutes ses dimensions.
Les principaux organes de l'OSCE sont la Réunion des chefs d'État et de gouvernement, le Conseil des ministres, le Conseil des gouverneurs, le Conseil permanent, le Bureau des institutions démocratiques et des droits de l'homme, le Centre pour la prévention des conflits, le Haut-Commissaire aux minorités nationales. , l'Assemblée parlementaire et le Secrétariat.
La Réunion des chefs d'État et de gouvernement est un organe qui, dans sa forme de travail, ressemble à une conférence internationale. Les décisions prises lors de ces réunions (elles se sont tenues à différents intervalles depuis 1990) déterminent les domaines de coopération pays européens, fixent des critères pour l’intégration européenne.
Le Conseil des ministres se réunit en règle générale une fois par an. Dans cette instance, chaque État est représenté au niveau du ministre des Affaires étrangères. Ses décisions sont de nature plus normative, c'est pourquoi le Conseil est considéré comme l'organe directeur central de l'OSCE. L'un des membres du Conseil assure la présidence de l'OSCE pendant un an. En règle générale, il travaille en étroite collaboration avec le président précédent et le président suivant (la soi-disant « troïka de direction »). Actuellement, la question de la prochaine présidence de l'OSCE par la République du Kazakhstan en 2007 est à l'étude.
Le suivi de la mise en œuvre des décisions du Conseil des ministres et la préparation de l'ordre du jour de ses réunions sont assurés par le Conseil des gouverneurs. Il coordonne également les activités de tous les organes au sein de la structure de l'OSCE. Les réunions du Conseil des gouverneurs ont lieu à Prague au moins deux fois par an.
Le Conseil permanent fonctionne de manière permanente au sein de l'OSCE, avec son siège à Vienne. Le Conseil, qui traite des questions politiques actuelles de l'OSCE, comprend des représentants de chaque État participant. L'une des fonctions du Conseil permanent est de réagir rapidement en cas de situations d'urgence. Le Secrétariat de l'OSCE, dirigé par le Secrétaire général, est également un organe permanent. Ce dernier est élu pour un mandat de trois ans par le Conseil des ministres sur recommandation du Conseil des gouverneurs.
Pour renforcer la sécurité régionale au sein de l'OSCE, fonctionne le Centre de prévention des conflits, qui est un mécanisme de consultations multilatérales des États membres, et coordonne également la coopération entre les États dans certains aspects. activités militaires. Cette structure fonctionne en contact étroit avec le Conseil des Ministres. Le siège du Centre est Vienne.
Il convient également de mentionner une structure spécifique telle que le Forum de l'OSCE pour la coopération en matière de sécurité, qui a pour fonction de prévenir d'éventuelles situations de conflit impliquant les États membres de l'OSCE et de renforcer les mesures de confiance dans la région.
Actuellement, 53 États sont membres de l'OSCE, dont la République du Kazakhstan.
Questions de contrôle
1. Répertoriez les documents constitutifs du CIS.
2.Quelle est la nature juridique de la Communauté des États indépendants ?
3.Nommer les principaux organes du CIS et décrire leurs compétences.
4.Quels sont les principaux problèmes de fonctionnement de la CEI en scène moderne?
5.Décrivez la structure de l’Union européenne.
6. Que faut-il entendre par droit de l’UE ?
7. Quelles conceptions de la nature de l’UE existent dans la doctrine du droit international ?
8.Parlez-nous du statut des organisations régionales internationales de compétence générale (OUA, Ligue des États arabes, OEA, ASEAN, OSCE).
Littérature
Egorov V., Zagorsky A. Coopération des États de la CEI dans le domaine militaro-politique. - M., 1998.
Zaitseva O. G. Organisations intergouvernementales internationales. - M., 1983.
Isingarin N. Problèmes d'intégration dans la CEI. -Almaty, 1998.
Kalachan K. Intégration économique des États membres de la Communauté des États indépendants : aspects juridiques internationaux. - M., 2003.
Kapustin A. Ya. Union européenne : intégration et droit. - M., 2000.
Moiseev E. G. Décennie du Commonwealth : aspects juridiques internationaux des activités de la CEI. - M., 2001.
Nazarbayev N. A. Union eurasienne : idées, pratiques, perspectives. - M., 1997.
Tolstukhin A. E. Sur le caractère supranational de l'Union européenne // Moscow Journal of International Law. 1997. N° 4.
Topornin B. N. Communautés européennes : droit et institutions. - M., 1992.
Shibaeva E. A. Droit des organisations internationales. - M., 1986.
Droit européen : manuel pour les universités / Ed. L.M. Entina. - M., 2000.
Droit international : Manuel pour les universités / Ed. éd. G. V. Ignatenko, O. I. Tiunov. - M., 2006.
Droit public international : manuel. / Éd. K.A. Bekyasheva. - M., 2004.
Fondements du droit de l'Union européenne / Ed. S. Yu. Kashkina. - M., 1997.
Droit de l'Union européenne : Coll. documents / Comp. P.N. Biryukov. - Voronej, 2001.
Droit de l'Union européenne : Manuel / Ed. S. Yu. Kashkina. - M., 2002.
Collection de documents sur la loi internationale. Tome 1. / Sous général. éd. K.K. Tokaeva. -Almaty, 1998.
Bekker P. La situation juridique des organisations intergouvernementales. -Dordrecht, 1994.
Organisations autonomes de l'OCDE
L'une des organisations les plus puissantes du système de l'OCDE est le « groupe Grand sept", créé en 1975 dans le but de résoudre les problèmes financiers et monétaires mondiaux au niveau des chefs de gouvernement des principaux pays occidentaux. En 1997, la Russie a rejoint cette organisation et le groupe a commencé à s'appeler le « G8 » (Grande-Bretagne, Allemagne, Italie, Canada, États-Unis, France, Japon, Russie).
Lors des réunions de l'organisation, les questions de réalisation d'une dynamique de croissance équilibrée des principaux taux de change, de coordination et d'harmonisation des stratégies de développement économique, de développement d'une politique commune cours économique pays leaders du monde.
Organisme autonome au sein de l'OCDE, l'Agence internationale de l'énergie (AEM), créée en 1974, avec la participation de tous les pays membres de l'OCDE, à l'exception de l'Islande et du Mexique.
La structure organisationnelle de la MEA comprend : un Conseil d'administration, composé de hauts représentants de chaque État responsables des questions énergétiques ; groupes permanents et commissions spéciales (sur la coopération à long terme dans le domaine de l'énergie, des situations d'urgence, des marchés pétroliers, etc.) ; Un secrétariat composé d'experts dans le domaine de l'énergie et remplit des fonctions de support.
Principaux buts et objectifs du MEA :
Coopération sur le développement et l'application de diverses sources d'énergie ;
Mesures visant à améliorer l'efficacité énergétique ;
Assurer le fonctionnement constant du système d'information sur l'état du marché pétrolier international ;
Établir une coopération avec les pays non membres des AME et les organisations internationales pour résoudre problèmes mondiaux développement énergétique;
Améliorer le système pour surmonter les perturbations de l'alimentation électrique.
Le système de l'OCDE comprend également l'Agence pour l'énergie nucléaire (AEN), créée en 1958 avec la participation des pays membres de l'OCDE, à l'exception de la Nouvelle-Zélande et de la République de Corée. Le but de cette organisation est la coopération entre les gouvernements des pays participants dans l'utilisation de l'énergie nucléaire comme source sûre et économique.
Les principales fonctions de l'Agence pour l'énergie nucléaire sont les suivantes : - évaluer la contribution de l'énergie nucléaire à l'approvisionnement énergétique global ; - Développement d'un système d'échange d'informations scientifiques et techniques ; - Organisation études internationales, préparation de programmes de développement de l'énergie nucléaire ; - Encourager la coopération pour harmoniser les politiques et pratiques réglementaires en matière d'énergie nucléaire (protection des personnes contre les radiations et protection de l'environnement).
La structure organisationnelle de l'Agence comprend les divisions suivantes : Conseil de l'OCDE ; Comité exécutif de l'énergie nucléaire ; cinq commissions spécialisées (sur le développement de l'énergie nucléaire et du cycle du combustible ; sur la réglementation des activités dans le domaine de l'énergie nucléaire ; sur la sécurité des dispositifs nucléaires, la radioprotection ; sur la protection de la santé).
Organisations internationales de compétence générale dans le cadre de la coopération économique
Les organisations de compétence générale comprennent les organisations formées après l'effondrement des empires coloniaux ou à la suite de la macro-régionalisation des relations économiques mondiales.
Les plus importants d'entre eux sont le Conseil de l'Europe, le Commonwealth des Nations, l'Organisation de coopération du Nord, la Ligue des États arabes, l'Organisation pour la sécurité et la coopération et l'Organisation de la Conférence islamique.
1. Le Conseil de l'Europe (regroupant 46 pays, fondé en 1949) est une vaste organisation qui couvre les domaines d'activité suivants : les droits de l'homme, les moyens médias de masse, la coopération dans domaine juridique, les questions sociales et économiques; santé, éducation, culture, jeunesse, sports, protection de l’environnement. Le Conseil de l'Europe élabore des conventions et des accords paneuropéens qui constituent la base des modifications correspondantes des législations nationales en vue de leur harmonisation.
L'Ukraine a choisi une voie de développement démocratique qui répond aux normes de la communauté européenne. Le 9 novembre 1995, au siège du Conseil de l'Europe à Strasbourg (France), a eu lieu une cérémonie solennelle d'adhésion de l'Ukraine à cette organisation. Le Conseil de l'Europe a élaboré un certain nombre de programmes visant à promouvoir les réformes démocratiques et juridiques dans les pays d'Europe centrale et orientale. de l'Europe de l'Est, pour la mise en œuvre duquel environ 10 millions de dollars américains ont été fournis. Les programmes concernaient l'autonomie locale, les procédures judiciaires et les élections. Ainsi, le programme « Démosthène » prévoyait une analyse experte des projets d'accords bilatéraux visant à garantir les droits des minorités nationales ; l'Ukraine a proposé que les États nouvellement indépendants du territoire concluent ex-URSS. Le Conseil de l'Europe fournit des conseils en matière de développement programmes d'études pour former des avocats en Ukraine (par exemple, à l'Institut des relations internationales Université de Kyiv eux. T. Chevtchenko). Des représentants de notre État participent aux travaux des commissions principales et spéciales du Conseil de l'Europe, notamment sur les droits de l'homme, la sécurité sociale, les migrations, le patrimoine culturel et les médias. Des experts ukrainiens ont travaillé au sein du comité sur problèmes légaux les réfugiés et les apatrides, les droits des minorités nationales et leurs droits linguistiques. L'Ukraine est devenue l'une des parties contractantes de certaines conventions du Conseil de l'Europe, de la Convention culturelle européenne, de la Convention-cadre européenne sur la coopération transfrontalière des collectivités et autorités territoriales, de la Convention européenne pour l'information sur la législation étrangère, ainsi que comme les conventions sur la lutte contre la criminalité, la protection des droits des minorités nationales.
2. Le Commonwealth des Nations (comprenant 53 pays et fondé en 1931) opère dans les principaux domaines suivants : soutenir la coopération politique et économique ; promouvoir le développement durable des économies des pays participants ; missions de conseil, de représentation et d'information; l'élaboration et la mise en œuvre de programmes de développement du Commonwealth ; organiser et tenir des conférences pour adopter des déclarations sur diverses questions de politique mondiale. La Déclaration sur le commerce mondial a été adoptée en 1987 ; en 1991 - la Déclaration des droits fondamentaux.
3. L'Organisation de coopération nordique, qui regroupe cinq pays, a été créée en 1971. ses principaux objectifs sont : l'amélioration de la qualité et de la compétitivité des produits de la région nord ; assurer la protection de l’environnement et une utilisation écologiquement durable ressources naturelles; croissance de l'emploi, amélioration des conditions de travail et de la sécurité sociale.
4. La Ligue des États arabes (LEA) a été créée en 1945. ses membres sont 21 pays arabes et l'Autorité palestinienne. Le but de l'opération est la coordination approfondie des pays participants dans divers domaines, la protection de la sécurité nationale et de l'indépendance.
5. L'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), créée en 1975, compte 55 pays, avec 6 objectifs principaux : parvenir à un développement économique durable ; améliorer les contacts et la coopération pratique en matière de protection de l'environnement ; promouvoir le renforcement paix internationale et la sécurité.
6. L'Organisation de la Conférence islamique (OCI) comprend 57 États musulmans. II a été créé en 1969 dans le but d'approfondir la coopération dans les domaines économiques, sociaux et scientifiques, d'organiser des consultations entre les pays participants au sein des organisations internationales et de renforcer la solidarité musulmane.
Lors de la classification des organisations internationales, divers critères peuvent être appliqués.
1. Par la nature de leurs membres, on peut distinguer :
1.1. interétatique (intergouvernemental) - les participants sont des États
1.2. organisations non gouvernementales - unissent des organisations nationales publiques et professionnelles, des individus, par exemple la Croix-Rouge internationale, l'Union interparlementaire, l'Association de droit international, etc.
2.Selon l'éventail de leurs membres, les organisations internationales sont divisées en :
2.1. universel (mondial), ouvert à la participation de tous les États du monde (Nations Unies (ONU), Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO), Organisation mondiale de la santé (OMS) et autres organisations du système des Nations Unies (ses organisations spécialisées agences), Agence Internationale de l'Energie Atomique (AIEA), Organisation Internationale de Protection Civile, etc.),
2.2. régional, dont les membres peuvent être des États d'une même région (Organisation de l'unité africaine, Union européenne, Communauté des États indépendants).
3. A partir des objets d'activité, on peut dire :
3.1. sur les organisations de compétence générale (ONU, Organisation de l'unité africaine, Communauté des États indépendants, Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe)
3.2. spécial (Organisation internationale du travail, Union postale universelle). Les organisations politiques, économiques, sociales, culturelles, scientifiques et autres diffèrent également.
62. Nature juridique d'une organisation internationale
Une organisation intergouvernementale internationale possède une personnalité juridique dérivée et fonctionnelle et se caractérise par les caractéristiques suivantes.
Premièrement, il est créé par les États qui consignent leur intention dans un acte constitutif - la Charte - en tant que type particulier de traité international.
Deuxièmement, elle existe et fonctionne dans le cadre d'un acte constitutif qui définit son statut et ses attributions, ce qui confère à sa capacité juridique, ses droits et obligations un caractère fonctionnel.
Troisièmement, c'est une association permanente, qui se manifeste dans sa structure stable, dans le système de ses organes permanents.
Quatrièmement, elle repose sur le principe de l'égalité souveraine des États membres, tandis que l'adhésion à l'organisation est soumise à certaines règles caractérisant la participation des États aux activités de ses organes et la représentation des États dans l'organisation.
Cinquièmement, les États sont liés par les résolutions des organes de l'organisation dans les limites de leur compétence et conformément à la force juridique établie de ces résolutions.
Sixièmement, chaque organisation internationale dispose d'un ensemble de droits inhérents à une personne morale. Ces droits sont fixés dans l'acte constitutif de l'organisation ou dans une convention particulière et sont mis en œuvre en tenant compte de la législation nationale de l'État sur le territoire duquel l'organisation exerce ses fonctions. Comme entité légale elle est compétente pour conclure des transactions civiles (conclure des contrats), acquérir des biens, en posséder et en disposer, engager des poursuites judiciaires et arbitrales et être partie à un litige.
Septièmement, une organisation internationale bénéficie de privilèges et d'immunités qui assurent ses activités normales et sont reconnus tant au lieu de son siège que dans tout État dans l'exercice de ses fonctions.
Il est caractéristique de la nature juridique des organisations internationales qu'elles Buts communs et les principes, la compétence, la structure, le domaine d'intérêt commun ont une base contractuelle convenue. Une telle base est constituée par les chartes ou autres actes constitutifs des organisations internationales, qui sont des traités internationaux. La question de la relation entre la souveraineté de l'État et les objectifs et intérêts généraux de l'organisation est résolue dans son acte constitutif.
Principales caractéristiques des organisations régionales :
ü l'unité spatiale des États membres, leur localisation au sein d'une région géographique plus ou moins intégrale ;
ü limitation spatiale des buts, objectifs et actions des États membres.
En plus des MMPO régionaux, en monde moderne existe un grand nombre de organisations sous-régionales de compétence générale et spéciale. Lors de la création de tels MMPO, leurs fondateurs ne sont pas guidés par les intérêts des régions géographiques, mais par le principe des intérêts spécifiques.
Ligue des États arabes (LAS). Tout État arabe indépendant peut devenir membre de la Ligue. Les membres de la Ligue arabe sont les États non arabes de Somalie et de Djibouti, ce qui rapproche la structure de la Ligue des organisations internationales sous-régionales. Les objectifs de la Ligue arabe sont la coopération entre les États membres, la coordination de leurs actions politiques et la garantie de leur indépendance et de leur souveraineté.
Organisation de l'unité africaine (OUA). Tout État africain indépendant et souverain (environ 50 membres) peut être membre de l'OUA. Les principaux objectifs sont de condamner les meurtres et la subversion politiquement motivés ; l'engagement en faveur de la libération complète des États africains ; non-alignement absolu avec aucun bloc militaire.
Organisation des États américains (OEA). Les membres de l'OEA comprennent plus de 30 États d'Amérique latine et des Caraïbes, les États-Unis et le Canada.
Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN). Membres : Philippines, Malaisie, Brunei, Singapour, Thaïlande, Vietnam, Myanmar (Birmanie), Laos, Indonésie, Kampuchéa. Objectifs - création une région de paix, de liberté et de neutralité ; la coopération entre les États ; création d'une zone de libre-échange.
Organisation de la Conférence islamique (OCI). Une organisation sous-régionale de compétence générale – tous les États musulmans situés dans différentes régions peuvent être membres de l’OCI. Les minorités musulmanes des pays non musulmans ont le droit d'envoyer des représentants à l'OCI en tant qu'observateurs.
Plus de 50 États sont membres de l'OCI. Les objectifs de l'OCI sont de renforcer la solidarité musulmane ; l'unification des peuples musulmans ; assistance au peuple palestinien; rapprochement des positions politiques des pays musulmans.
Union européenne - créée en 1957 sur la base du Traité de Rome réunissant la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA), la Communauté européenne de l'énergie atomique (EURATOM) et la Communauté économique européenne (CEE). Les Accords de Maastricht (1992) ont achevé le processus d'enregistrement légal de l'Union européenne. Les principaux objectifs de l'UE sont la transformation complète du marché commun en une union économique et monétaire ; formation d'une politique étrangère unifiée; l’acquisition d’une « identité européenne de défense » et la création d’une force armée commune de l’UE.
L’UE est un type particulier d’organisation internationale : les États membres ont renoncé à une partie de leurs droits souverains pour créer des structures supranationales. Les communautés qui composent l'UE sont des OIG indépendantes. Personnalité juridique internationale L'UE dans son ensemble a un caractère limité et secondaire par rapport à la personnalité juridique des trois Communautés européennes précédentes.
Communauté des États indépendants (CEI). L'accord sur la création de la CEI a été adopté en 1991 par les chefs d'État de Biélorussie, de Russie et d'Ukraine. Le 21 décembre 1991, les chefs de 11 États (Arménie, Azerbaïdjan, Biélorussie, Kazakhstan, Kirghizistan, Moldavie, Russie, Tadjikistan, Turkménistan, Ouzbékistan et Ukraine) ont signé le protocole à l'accord et la déclaration. En 1993, la Géorgie a rejoint les documents constitutifs de la CEI. La Charte de la CEI a été adoptée en 1993.
Chargement...
