Основните характеристики на държавата. Държавата е организация на политическа власт, която управлява обществото и осигурява ред и стабилност в него.Основните принципи на федерализма включват

Основен знаци на държаватаса: наличието на определена територия, суверенитет, широка социална основа, монопол върху легитимното насилие, право на събиране на данъци, публичен характер на властта, наличие на държавни символи.

Държавата изпълнява вътрешни функции,сред които са икономически, стабилизиращи, координационни, социални и др. Има също външни функции, най-важните от които са осигуряване на отбраната и установяване на международно сътрудничество.

от форма на управлениедържавите се делят на монархии (конституционни и абсолютни) и републики (парламентарни, президентски и смесени). Зависи от форми на управлениеИма унитарни държави, федерации и конфедерации.

състояние

Държавата е специална организация политическа власт, което разполага със специален апарат (механизъм) за управление на дружеството за осигуряване на нормалната му дейност.

IN историческиВ планов план държавата може да се определи като социална организация, която има крайна власт над всички хора, живеещи в границите на определена територия, и чиято основна цел е да решава общи проблеми и да осигурява общото благо, като същевременно поддържа, преди всичко , поръчка.

IN структуренОт гледна точка на управлението, държавата се явява като обширна мрежа от институции и организации, представляващи три клона на властта: законодателна, изпълнителна и съдебна.

Държавната власт е суверенна, т.е. върховна, по отношение на всички организации и лица в рамките на страната, както и независима, независима по отношение на други държави. състояние - официален представителцялото общество, всички негови членове, наречени граждани.

Зарежда се от населението данъции получените от него заеми се използват за поддържане на държавния апарат на властта.

Държавата е универсална организация, отличаваща се с редица несравними качества и характеристики.

Знаци на държавата

§ Принуда - държавната принуда е първична и има предимство пред правото на принуда на други субекти в рамките на дадена държава и се осъществява от специализирани органи в определени от закона ситуации.

§ Суверенитет - държавата има най-високата и неограничена власт по отношение на всички лица и организации, действащи в рамките на исторически установени граници.

§ Универсалност – държавата действа от името на цялото общество и разпростира властта си върху цялата територия.

Признаците на държавата са териториална организациянаселение, държавен суверенитет, събиране на данъци, законотворчество. Държавата подчинява цялото население, живеещо на определена територия, независимо от административно-териториалното деление.

Атрибути на държавата

§ Територия – определя се от границите, разделящи сферите на суверенитет на отделните държави.

§ Население – поданици на държавата, върху които се разпростира нейната власт и под чиято защита се намират.

§ Апарат - система от органи и наличието на специален „клас чиновници”, чрез които държавата функционира и се развива. Публикуването на закони и разпоредби, които са задължителни за цялото население на дадена държава, се извършва от държавния законодателен орган.

И правото са неразривно свързани. Законът е набор от правила за поведение, които са от полза за държавата и са одобрени от нея чрез приемането на законодателство. Държавата не може без закон, който служи на нейната държава и осигурява нейните интереси. От своя страна правото не може да възникне извън държавата, тъй като само държавните законодателни органи могат да приемат общозадължителни правила за поведение, изискващи тяхното прилагане. Държавата въвежда принудителни мерки за спазване на закона.

Изучаването на държавата и правото трябва да започне с понятието и произхода на държавата.

Държавата е специална организация на политическата власт, която има специален апарат (механизъм) за управление на обществото, за да осигури нормалното му функциониране.Основните характеристики на държавата са териториалната организация на населението, държавният суверенитет, събираемостта на данъците и законотворчеството. Държавата подчинява цялото население, живеещо на определена територия, независимо от административно-териториалното деление.

Под форма на управлениесе отнася до организацията на висшите органи на държавната власт (реда на тяхното формиране, взаимоотношенията, степента на участие на масите в тяхното формиране и дейност).

Форма на управление

По форма на управлениедиференцират монархияИ република

При монархическа форма на управление държавата се ръководи от монарх (крал, император, цар, шах и др.), чиято власт може да бъде неограничена (абсолютна монархия)и ограничено (конституционна, парламентарна монархия).

Пример за абсолютна монархия е монархията в Оман, САЩ Обединени арабски емирства, Саудитска Арабия. Ограничени монархии има във Великобритания, Швеция, Норвегия, Япония и други страни.

Характеристиките на монархическата форма на управление са:

Властта на монарха е пожизнена, действа наследствен ред на наследяване (историята познава изключения: цареубиецът става крал), волята на монарха е неограничена (той се смята за божи помазаник) и монархът не носи отговорност.

републиканецформата на управление има следните характеристики: избор на ръководител на републиката от избран орган (парламент, федерално събрание и др.) за определен период, колегиален характер на държавната власт, юридическа отговорност на държавния глава по закон .

IN съвременни условияИма различни републики: парламентарни, президентски, смесени.

ДА СЕ антидемократични режимивключват фашистки, авторитарни, тоталитарни, расистко-националистически и пр. Режимът в Германия на Хитлербеше и фашист, и расист.

В демокрацията има желание за създаване правова държава. Върховенството на закона е форма на организация и дейност на държавната власт, която се изгражда във взаимоотношения с отделните лица и техните различни сдружения въз основа на правни норми*

*См.: Хропанюк В.Н.Теория на управлението и правата. - М.: ИПП. „Отечество”, 1993. С. 56 и сл.

Наличието и действието на законодателството все още не означава наличието на правна държавност в обществото. руска държаваима за цел да стане легален. Русия е демократична федерална държава с републиканска форма на управление.

Признаците на правова държава в условията на демокрация се разглеждат в правната литература по различен начин. И така, S.S. Сред тях Алексеев включва: изпълнението на законодателни и контролни функции от представителните органи; наличието на държавна власт, включително изпълнителна власт; наличието на общинско самоуправление; подчинение на всички власти на закона; независима и силна съдебна система; утвърждаване в обществото на неотменими, основни човешки права и свободи *

В.А. Четвернин противопоставя понятията „върховенство на закона“ и „държава на законността“, вярвайки, че върховенството на закона не може да ограничи субективните права *.

* См.: Четвернин В.А.Понятието право и държава. - М.: Издателство. дело, 1997. с. 97-98.* Виж: Основи на правото Руска федерация./ Под редакцията на V.I. . Зуева. - М.: МИПП, 1997. С. 35.

Теорията за върховенството на закона в руската правна литература все още не е напълно оформена. До голяма степен се използва чуждата теория и практика на понятието правова държава.

Върховенството на закона трябва да се характеризира с върховенство на закона, разделението на властите на законодателна, изпълнителна и съдебна, подчинение на закона на самата държава и нейните органи, взаимна отговорност на държавата и индивида, развитие на местното самоуправление. - правителството и др.

Крилова З.Г. Основи на правото. 2010 г

Това е единна политическа организация на обществото, която разпространява властта си върху цялата територия на страната и нейното население, има специален административен апарат за това, издава заповеди, задължителни за всички, и има суверенитет. Причините, довели до създаването на държавата, са разлагането на първобитнообщинния строй, появата на частната собственост върху инструментите и средствата за производство и разделянето на обществото на враждебни класи - експлоататори и експлоатирани. Основните причини за възникването на държавата са следните:

Необходимостта от подобряване на управлението на обществото, свързана с неговото усложняване. Това усложнение от своя страна е свързано с развитието на производството, появата на нови индустрии, разделението на труда, промените в условията на разпределение на общия продукт, нарастването на населението, живеещо на определена територия и др.

Необходимостта от организиране на големи обществени работи и обединяване на големи маси от хора за тези цели. Това беше особено очевидно в онези райони, където основата на производството беше поливното земеделие, което изискваше изграждането на канали, водни асансьори, поддържането им в работно състояние и др.

Необходимостта от поддържане на ред в обществото, осигуряване на функционирането на общественото производство, социалната стабилност на обществото, неговата стабилност, включително по отношение на външни влияния от съседни държави или племена. Това се осигурява по-специално чрез поддържане на законността и реда, използване на различни мерки, включително принудителни, за да се гарантира, че всички членове на обществото спазват нормите на възникващи права, включително тези, които те възприемат като неотговарящи на техните интереси и несправедливи.

Необходимостта от водене на войни, както отбранителни, така и агресивни.

Религията оказва значително влияние върху процеса на формиране на държавата. Тя игра голяма роляпри обединяването на отделните кланове и племена в единни народи, в първобитното общество всеки род се е покланял на свои езически богове и е имал свой тотем. По време на периода на обединение на племената династията на новите владетели се стреми да установи общи религиозни канони. Възникването на държавата се характеризира с формирането на група от хора, които се занимават само с управление и използват този специален апарат за принуда. Ленин, определяйки държавата, каза, че държавата е машина за потискане на една класа от друга. Кога се появява такъв? специална групахора, които се занимават само с управление и които, за да управляват, се нуждаят от специален апарат за принуда, подчиняване на чужда воля на насилие - в затвори, специални отряди от хора, армия и т.н. - тогава се появява държавата . Държавата, за разлика от социалната организация на първобитната комунална система, се отличава със следните характеристики:

1. Разделяне на държавните досиета на териториални единици.

2. Създаването на специална публична власт, която вече не съвпада пряко с населението.

3. Събиране на данъци от населението и получаване на заеми от тях за поддържане на апарата на държавната власт.

Като пренебрегнем съдържателния анализ на общите характеристики на държавата, идентифицирани и обосновани от представители на различни научни направления, като цяло можем да кажем, че формално те не си противоречат. Развитата социална мисъл стига до извода, че държавата за разлика от преди правителствена организациявластта се характеризира с една територия, населението, живеещо на нея и властта, която се простира върху населението, живеещо на тази територия.

Едновременно с държавата, други недържавни политически организации (партии, съюзи, социални движения), които също оказват значително влияние върху картината Публичен живот. В тази връзка е важно да се идентифицират най характерни особеностидържави, които го отличават от недържавните организации на обществото както в миналото, така и в настоящето. Това ви позволява да ограничите състоянието от други елементи политическа системаобщество, типизира характеристиките на държавите от различни исторически периоди, разрешава въпроса за приемствеността на предишните държавни институциив съвременни условия. Състоянието в действителност е състояние на определено ниво социално развитие, различни от състояния, които са в ранен или късен етап на развитие. Но всички държави в историята и съвременността имат общи признаци. Какви са тези знаци?

Първо, държавата е единна териториална организация на политическа власт в цялата страна. Държавната власт се разпростира върху цялото население на определена територия. Териториално делениенаселение, за разлика от родствените връзки между членовете на обществото, поражда нов социална институция- гражданство или националност, чужденци и лица без гражданство. Териториалният признак определя естеството на формирането и дейността на държавния апарат, отчитайки неговото пространствено деление. Упражняването на властта на териториален принцип води до установяване на нейните пространствени предели – държавната граница. Териториалната особеност се свързва и с федеративното устройство на държавата, в чиито граници живеят население, принадлежащо към различни нации и националности. Държавата има териториално върховенство в границите си. Това означава единство и пълнота на законодателната, изпълнителната и съдебната власт на държавата над населението. Територията не е обществена, но естествено състояниесъществуване на държавата. Територията не поражда държави. Той формира пространството, в което държавата разширява своята власт. Че. както населението, така и територията са необходими материални предпоставки за възникване и съществуване на държава. Няма държава без територия, няма държава без население.

Второ, държавата е специална организация на политическа власт, която разполага със специален апарат за управление на обществото, за да осигури нормалното му функциониране. Механизмът на държавата е материалният израз на държавната власт. Чрез системата от свои органи държавата управлява обществото, укрепва и осъществява режима на политическа власт, защитава своите граници. Важните държавни органи, които са били присъщи на всички исторически типове и разновидности на държавата, включват законодателна, изпълнителна и съдебна. От особено значение в механизма на държавата са органите, упражняващи принудителни и наказателни функции.

Трето, държавата организира обществения живот на правна основа. Правни формиОрганизацията на социалния живот е присъща конкретно на държавата. Без закон и законодателство държавата не е в състояние да ръководи обществото и да гарантира изпълнението на решенията, които взема.

Четвърто, държавата осигурява суверенна организация на властта. Суверенитетсъстояния са свойства на държавната власт, която се изразява в върховенството и независима държавапо отношение на други власти в страната, както и в областите на междудържавните отношения, при стриктно спазване на общопризнатите норми на международното право.

Те включват: 1) територия. Държавата е единна териториална организация на политическа власт в цялата страна. Държавната власт се разпростира върху цялото население в рамките на определена територия, което води до административно-териториалното деление на държавата. Тези териториални единициса повикани различни странипо различни начини: области, региони, територии, области, провинции, области, общини, окръзи, провинции и др. Упражняването на властта на териториален принцип води до установяване на нейните пространствени граници – държавната граница, която отделя една държава от друга; 2) население. Тази характеристика характеризира принадлежността на хората към към това обществои държавата, състава, гражданството, реда за придобиването и загубването му и др. Именно „чрез населението” в рамките на държавата хората са обединени и действат като цялостен организъм – общество; 3) публична власт. Държавата е специална организация на политическата власт, която има специален апарат (механизъм) за управление на обществото, за да осигури нормалното му функциониране. Първичната клетка на този апарат е държавният орган. Наред с апарата на властта и администрацията държавата разполага със специален апарат на принудата, състоящ се от армия, полиция, жандармерия, разузнаване и др. под формата на различни принудителни институции (затвори, лагери, каторга и др.). Чрез системата от свои органи и институции държавата пряко управлява обществото и защитава неприкосновеността на неговите граници. Най-важните държавни органи, които в една или друга степен са присъщи на всички исторически видове и разновидности на държавата, включват законодателна, изпълнителна и съдебна. На различни етапи от общественото развитие държавните органи се променят структурно и решават различни по специфично съдържание проблеми; 4) суверенитет. Държавата е суверенна организация на властта. Държавният суверенитет е свойство на държавната власт, което се изразява в върховенството и независимостта на дадена държава по отношение на всяка друга власт в страната, както и. нейната независимост на международната арена, при условие че не се нарушава суверенитета на други държави. Независимостта и върховенството на държавната власт се изразяват в следното: а) всеобщност - само решенията на държавната власт се отнасят за цялото население и обществени организации на дадена страна; б) прерогатив - възможността за отмяна и обезсилване на всеки незаконен акт на друг публичен орган: в) наличието на специални средства за въздействие (принуда), които няма други обществена организация. При определени условия суверенитетът на държавата съвпада със суверенитета на народа. Суверенитетът на народа означава върховенство, правото му да решава собствената си съдба, да определя посоката на политиката на своята държава, състава на нейните органи и да контролира дейността на държавната власт. Понятието държавен суверенитет е тясно свързано с понятието национален суверенитет. Националният суверенитет означава правото на нациите на самоопределение, включително до отделяне и образуване на независими държави. Суверенитетът може да бъде формален, когато е провъзгласен юридически и политически, но не се прилага реално поради зависимост от друга държава, която диктува волята си. Принудително ограничаване на суверенитета има например по отношение на победените във война от държавите победителки по решение на международната общност (ООН). Доброволно ограничаване на суверенитета може да бъде допуснато от самата държава съгл взаимно съгласиеза постигане на общи цели, при обединяване във федерация и др.; 5) публикуване на правни норми. Държавата организира обществения живот на правна основа. Без закон и законодателство държавата не е в състояние ефективно да ръководи обществото и да гарантира безусловното изпълнение на решенията, които взема. Сред многото политически организации само държавата, представлявана от нейните компетентни органи, издава заповеди, които са задължителни за цялото население на страната, за разлика от други норми на обществения живот (морални норми, обичаи, традиции). Правните норми се осигуряват чрез мерки за държавна принуда с помощта на специални органи (съдилища, администрация и др.); 6) задължителни такси от граждани - данъци, такси, заеми. Държавата ги създава за поддържане на публичната власт. Задължителните такси се използват от държавата за издръжка на армията, полицията и други задължителни органи, държавния апарат и др. на другите държавни програми(образование, здравеопазване, култура, спорт и др.); 7) държавни символи. Всяка държава има официално име, химн, герб, знаме, паметни дати, официални празници, които се различават от същите атрибути на други държави. Държавата установява правилата на служебното поведение, формата на обръщение, поздрави и др.

състояние -организация на политическа власт, която управлява обществото и осигурява ред и стабилност в него.

Държавата изпълнява вътрешни функции,сред които са икономически, стабилизиращи, координационни, социални и др. Има също външни функции,най-важните от които са осигуряване на отбраната и установяване на международно сътрудничество.

състояние

състояние - това е специална организация на политическата власт, която има специален апарат (механизъм) за управление на обществото, за да осигури нормалното му функциониране.

Правителствое суверенна, т.е. върховна, по отношение на всички организации и лица в рамките на страната, както и независима, независима по отношение на други държави. Държавата е официален представител на цялото общество, на всички негови членове, наречени граждани.

Заемите, събрани от населението и получени от него, се използват за поддържане на държавния апарат на властта.

Държавата е универсална организация, отличаваща се с редица несравними качества и характеристики.

Знаци на държавата

Принуда - държавната принуда е първична и има предимство пред правото на принуда на други субекти в рамките на дадена държава и се осъществява от специализирани органи в определени от закона ситуации.
Суверенитет - държавата има най-високата и неограничена власт по отношение на всички лица и организации, действащи в нейните исторически граници.
Универсалност - държавата действа от името на цялото общество и разпростира властта си върху цялата територия.

Знаци на държаватаса териториалната организация на населението, държавния суверенитет, данъчното събиране, законотворчеството. Държавата подчинява цялото население, живеещо на определена територия, независимо от административно-териториалното деление.

Атрибути на държавата

Територията се определя от границите, разделящи сферите на суверенитет на отделните държави.
Населението е поданиците на държавата, върху които се разпростира нейната власт и под чиято защита се намират.
Апаратът е система от органи и наличието на особен „клас чиновници”, чрез които държавата функционира и се развива. Публикуването на закони и разпоредби, които са задължителни за цялото население на дадена държава, се извършва от държавния законодателен орган.

Понятие за държава

Държавата се появява на определен етап от развитието на обществото като политическа организация, като институция на власт и управление на обществото. Има две основни концепции за възникването на държавата. В съответствие с първата концепция държавата възниква в хода на естественото развитие на обществото и сключването на споразумение между граждани и управляващи (Т. Хобс, Дж. Лок). Втората концепция се връща към идеите на Платон. Тя отхвърля първото и настоява, че държавата възниква в резултат на завоеванието (завоеванието) от относително малка група войнствени и организирани хора (племе, раса) на значително по-голямо, но по-малко организирано население (Д. Хюм, Ф. Ницше ). Очевидно в историята на човечеството са се случили както първият, така и вторият начин за възникване на държавата.

Както вече споменахме, отначало държавата е била единствената политическа организация в обществото. Впоследствие в хода на развитието на политическата система на обществото възникват и други политически организации (партии, движения, блокове и др.).

Терминът "държава" обикновено се използва в широк и тесен смисъл.

В широк смисълдържавата се идентифицира с обществото, с определена държава. Например казваме: „държави, които са членки на ООН“, „държави, които са членки на НАТО“, „държавата Индия“. В дадените примери държавата се отнася до цели държави заедно с техните народи, живеещи на определена територия. Тази идея за държавата доминира в античността и средновековието.

В тесен смисълдържавата се разбира като една от институциите на политическата система, която има върховна власт в обществото. Това разбиране за ролята и мястото на държавата се обосновава при формирането на институциите гражданското общество(XVIII - XIX в.), когато политическата система се усложнява и социална структураобщество, възниква необходимост от отделяне на държавните институции и институции от обществото и другите недържавни институции на политическата система.

Държавата е основната социално-политическа институция на обществото, ядрото на политическата система. Притежавайки суверенна власт в обществото, той контролира живота на хората, регулира отношенията между различни социални слоеве и класи, отговаря за стабилността на обществото и безопасността на неговите граждани.

Държавата има комплекс организационна структура, който включва следните елементи: законодателни институции, изпълнителни и административни органи, съдебна система, органи за обществен ред и държавна сигурност, въоръжени сили и др. Всичко това позволява на държавата да изпълнява не само функциите на управление на обществото, но и функциите на на принуда (институционализирано насилие) по отношение както на отделните граждани, така и на големите социални общности (класи, съсловия, нации). И така, през годините съветска властв СССР много класи и имоти бяха практически унищожени (буржоазия, търговска класа, заможно селячество и др.), политическа репресияЦели народи бяха подчинени (чеченци, ингуши, кримски татари, германци и др.).

Знаци на държавата

Основен предмет политическа дейностпризнати от държавата. СЪС функционаленОт гледна точка държавата е водещата политическа институция, която управлява обществото и осигурява реда и стабилността в него. СЪС организационниОт гледна точка държавата е организация на политическа власт, която влиза в отношения с други субекти на политическа дейност (например граждани). В това разбиране държавата се разглежда като съвкупност от политически институции (съдилища, система за социална сигурност, армия, бюрокрация, местни власти и др.), отговорни за организирането социален животи публично финансирани.

Знацикоито отличават държавата от останалите субекти на политическа дейност са следните:

Наличие на определена територия- юрисдикцията на държавата (правото да се провежда съд и да се решават правни въпроси) се определя от нейната териториални граници. В тези граници властта на държавата се разпростира върху всички членове на обществото (както тези, които имат гражданство на страната, така и тези, които нямат);

Суверенитет- държавата е напълно независима в вътрешни работии при провеждането на външна политика;

Разнообразие от използвани ресурси— държавата акумулира основните властови ресурси (икономически, социални, духовни и др.) за упражняване на правомощията си;

Стремеж да представлява интересите на цялото общество -държавата действа от името на цялото общество, а не лицаили социални групи;

Монопол върху легитимното насилие- държавата има право да използва сила, за да налага законите и да наказва техните нарушители;

Право на събиране на данъци— държавата установява и събира различни данъци и такси от населението, които се използват за финансиране на държавни органи и решаване на различни управленски проблеми;

Обществен характер на властта— държавата осигурява защитата на обществените интереси, а не на частните. При внедряване публична политикаОбикновено няма лични отношения между властите и гражданите;

Наличие на символика- държавата има свои собствени признаци на държавност - знаме, герб, химн, специални символи и атрибути на властта (например корона, скиптър и кълбо в някои монархии) и др.

В редица контексти понятието „държава” се възприема като близко по значение до понятията „държава”, „общество”, „правителство”, но това не е така.

Страна— понятието е предимно културно-географско. Този термин обикновено се използва, когато говорим за район, климат, природни зони, население, националности, религии и др. Държавата е политическо понятие и средство политическа организацияна тази друга страна - нейната форма на управление и устройство, политически режим и т.н.

общество- понятие по-широко от държавата. Например едно общество може да бъде над държавата (обществото като цялото човечество) или преддържаво (това са племето и примитивна раса). На модерен етаппонятията за общество и държава също не съвпадат: публичната власт (да речем слой от професионални мениджъри) е относително независима и изолирана от останалата част от обществото.

Правителство -само част от държавата, неин висш административен и изпълнителен орган, инструмент за упражняване на политическа власт. Държавата е стабилна институция, докато правителствата идват и си отиват.

Обща характеристика на държавата

Въпреки цялото разнообразие от видове и форми държавни образуваниякоито са възникнали по-рано и съществуват в момента, можем да идентифицираме общи черти, които в една или друга степен са характерни за всяка държава. По наше мнение тези знаци са представени най-пълно и убедително от В. П. Пугачов.

Тези знаци включват следното:

публична власт, отделена от обществото и несъвпадаща с социална организация; наличието на специален слой от хора, които извършват политическо управлениеобщество;
определена територия (политическо пространство), очертана с граници, за която се прилагат законите и правомощията на държавата;
суверенитет - върховна власт над всички граждани, живеещи на определена територия, техните институции и организации;
монопол върху законното използване на сила. Само държавата има „законови“ основания да ограничава правата и свободите на гражданите и дори да ги лишава от живот. За тези цели тя има специални силови структури: армия, полиция, съдилища, затвори и др. П.;
право на събиране на данъци и такси от населението, които са необходими за поддържането на държавните органи и материалната подкрепа на държавната политика: отбранителна, икономическа, социална и др.;
задължително членство в държавата. Човек придобива гражданство от момента на раждането. За разлика от членството в партия или други организации, гражданството е необходим атрибут на всеки човек;
претенция да представлява цялото общество като цяло и да защитава общи интереси и цели. В действителност нито една държава или друга организация не е в състояние да отразява напълно интересите на всички социални групи, класи и отделни граждани на обществото.

Всички функции на държавата могат да бъдат разделени на два основни вида: вътрешни и външни.

Чрез правене вътрешни функции Дейностите на държавата са насочени към управление на обществото, към координиране на интересите на различни социални слоеве и класи и към запазване на властта им. Извършване външни функции, държавата действа като субект международните отношения, представляващи определен народ, територия и суверенна власт.