Le CSTO comprend actuellement : Qu’est-ce que l’OTSC et pourquoi la Russie en a-t-elle besoin ? L'OTSC et la Fédération de Russie

Il y a 20 ans, les dirigeants de l'Arménie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie, du Tadjikistan et de l'Ouzbékistanun accord a été signé sécurité collective.

Le Traité de sécurité collective a été signé le 15 mai 1992 à Tachkent (Ouzbékistan). L'Azerbaïdjan l'a rejoint en septembre 1993, et la Géorgie et la Biélorussie en décembre de la même année. Le traité est entré en vigueur pour les neuf pays en avril 1994 pour une période de cinq ans.

Conformément au Traité, les États membres assurent collectivement leur sécurité : « en cas de menace à la sécurité, intégrité territoriale et la souveraineté d'un ou de plusieurs États participants, ou une menace à la paix et à la sécurité internationales, les États participants activeront immédiatement un mécanisme de consultations conjointes en vue de coordonner leurs positions et de prendre des mesures pour éliminer la menace émergente.

Dans le même temps, il est stipulé que « si l'un des États participants est soumis à une agression de la part d'un État ou d'un groupe d'États, cela sera considéré comme une agression contre tous les États participants » et « tous les autres États participants lui fourniront le l'assistance nécessaire, y compris militaire, et leur fournira également un soutien avec les moyens dont ils disposent dans l'exercice du droit à la défense collective conformément à l'article 51 de la Charte des Nations Unies.

En avril 1999, le Protocole sur l'extension du Traité de sécurité collective a été signé par six pays (à l'exception de l'Azerbaïdjan, de la Géorgie et de l'Ouzbékistan). Le 14 mai 2002, l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) a été créée, réunissant actuellement l'Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan.

Le 7 octobre 2002, la Charte de l'OTSC a été adoptée à Chisinau, selon laquelle les principaux objectifs de l'Organisation sont le renforcement de la paix, de la sécurité et de la stabilité internationales et régionales, la protection sur une base collective de l'indépendance, de l'intégrité territoriale et de la souveraineté. des États membres, priorité à laquelle les États membres consacrent des moyens politiques.

Le Secrétaire Général de l'Organisation est le plus haut fonctionnaire administratif de l'Organisation et gère le Secrétariat de l'Organisation. Nommé par décision du CSS parmi les citoyens des États membres et responsable devant le CSS.

Les organes consultatifs et exécutifs de l'OTSC sont : le Conseil des ministres des Affaires étrangères (CMFA), qui coordonne les activités de politique étrangère des États membres de l'OTSC ; Le Conseil des ministres de la Défense (CMD), qui assure l'interaction entre les États membres en la matière politique militaire, construction militaire et coopération militaro-technique ; Le Comité des secrétaires des Conseils de sécurité (CSSC), qui supervise les questions liées à la garantie de la sécurité nationale.

Entre les sessions de la CSC, la coordination de la mise en œuvre des décisions des organes de l'OTSC est confiée au Conseil permanent de l'Organisation, composé de représentants autorisés des États membres. Le secrétaire général de l'OTSC participe également à ses réunions.

Les organes de travail permanents de l'OTSC sont le Secrétariat et le Siège commun de l'Organisation.

L'OTSC exerce ses activités en coopération avec diverses organisations internationales. Depuis le 2 décembre 2004, l'Organisation a le statut d'observateur auprès de l'Assemblée générale des Nations Unies. Le 18 mars 2010, une Déclaration commune sur la coopération entre les secrétariats de l'ONU et l'OTSC a été signée à Moscou, qui prévoit l'établissement d'une interaction entre les deux organisations, notamment dans le domaine du maintien de la paix. Des contacts productifs sont maintenus avec des organisations et structures internationales, notamment le Comité contre le terrorisme du Conseil de sécurité des Nations Unies, l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime, l'OSCE (Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe), l'Union européenne, l'Organisation de la Conférence islamique. , l'Organisation internationale pour les migrations et d'autres. Une interaction étroite entre l'OTSC et l'EurAsEC a été établie (Eurasian communauté économique), SCO (Organisation de coopération de Shanghai) et CEI.

Afin de faire face à l'ensemble des défis et des menaces contre la sécurité des États membres, le Conseil de sécurité spécial de l'OTSC a pris des décisions sur la création de forces de maintien de la paix, de conseils de coordination pour les situations d'urgence et sur la lutte contre l'immigration clandestine et le trafic de drogue. . Le Conseil des ministres des Affaires étrangères de l'OTSC fonctionne Groupe de travail pour l'Afghanistan. L'OTSC dispose de groupes de travail sur les questions de lutte contre le terrorisme et la migration clandestine, sur la politique de l'information et sur la sécurité.

Dans le cadre de la coopération militaire au format CSTO, les Forces collectives de déploiement rapide de la région de sécurité collective d'Asie centrale (CRDF CAR) ont été créées. Des exercices du CAR CRRF sont menés régulièrement, y compris une formation aux tâches antiterroristes.

En février 2009, il a été décidé de créer la Force collective de réaction rapide (CRRF) de l'OTSC. L'Ouzbékistan s'est abstenu de signer l'ensemble des documents, se réservant la possibilité d'adhérer à l'accord ultérieurement. Des exercices conjoints complets sont régulièrement organisés avec la participation des contingents et des groupes opérationnels des États membres de l'OTSC.

Sous les auspices de l'OTSC, l'opération internationale antidrogue globale "Channel" et l'opération de lutte contre l'immigration illégale "Illégale" sont menées chaque année. En 2009, ils ont été mis en œuvre pour la première fois événements communs lutter contre la criminalité dans le domaine de l'information sous le nom de code Opération PROXY (Combating Crime in the Information Sphere).

Le matériel a été préparé sur la base des informations de RIA Novosti et de sources ouvertes

Pour renforcer la position de l'OTSC, une réforme des forces collectives pour un déploiement rapide dans la région d'Asie centrale est en cours. Ces forces sont composées de dix bataillons : trois de Russie, deux du Kazakhstan, le reste des pays de l'OTSC étant représentés par un bataillon. L'effectif total des forces collectives est d'environ 4 000 personnes. La composante aéronautique (10 avions et 14 hélicoptères) est implantée sur la base aérienne militaire russe au Kirghizistan.

Il convient de noter que de nombreux hommes politiques estiment Perspectives de l'OTSC De manière très ambiguë, par exemple, Alexandre Loukachenko a qualifié les activités ultérieures de l'OTSC de peu prometteuses, puisque l'organisation ne répond pas à « un coup d'État dans l'un des pays membres » (c'est-à-dire les événements au Kirghizistan). Cependant, la Biélorussie considère les activités de l’OTSC comme prometteuses, mais pas en termes militaires :

Nous ne considérons pas l’Organisation du Traité de sécurité collective comme un bloc militaire. Il s'agit d'une organisation régionale internationale qui s'occupe d'un large éventail de questions de sécurité. Dans le champ de vision de l'OTSC, outre les menaces militaires, se posent les questions de lutte contre le terrorisme international, le trafic de drogue, l'immigration clandestine, la criminalité transnationale organisée, la réponse collective aux situations d'urgence, les catastrophes humanitaires [qui, Dieu merci, ne se sont pas produites jusqu'à présent], un large éventail de menaces dans le domaine de l'information et de la lutte contre la cybercriminalité. Il ne s’agit pas d’une tâche déclarative inscrite dans certains documents statutaires, mais de véritables algorithmes spécifiques de réponse collective aux défis et menaces potentiels.

Nous avons eu des malentendus avec les dirigeants russes. Mais nous sommes frères et amis ! Et tout ce qui concerne l’OTSC n’est que plaisanterie. Ici, nous n'avons jamais eu de malentendus», a déclaré le Président de la République de Biélorussie Alexandre Loukachenko lors d'une réunion avec les participants à la réunion du Conseil de l'Assemblée parlementaire de l'OTSC le 26 octobre.

Buts et objectifs modifier le texte wiki]

La tâche de l'OTSC est de protéger l'espace territorial et économique des pays participant au traité grâce aux efforts conjoints des armées et des unités auxiliaires contre tout agresseur militaro-politique extérieur, contre le terrorisme international, ainsi que contre les catastrophes naturelles à grande échelle.

Activités de l'OTSC dans la lutte contre la menace de la drogue[modifier | modifier le texte wiki]

L’une des activités importantes de l’Organisation du Traité de sécurité collective est de lutter contre les défis et les menaces modernes. Dans ce travail, une attention très sérieuse est accordée à la lutte contre le trafic de drogue.

Presque tous les États membres de l’Organisation, en raison de leur situation géographique, sont à l’avant-garde de la lutte contre la criminalité transfrontalière liée à la drogue, puisque la « Route du Nord » du trafic de drogue afghan passe par leur territoire. « En plus de ces menaces traditionnelles liées à la drogue, Dernièrement Les forces de l'ordre constatent la volonté des trafiquants de drogue de promouvoir les drogues synthétiques produites en Europe sur les marchés de Russie et d'Asie centrale. Ceci est confirmé par la saisie d’assez grandes quantités de ces drogues dans certaines villes de cette région.

« Compte tenu de la gravité du problème, les questions visant à accroître l'efficacité et à améliorer la lutte contre la drogue sont sous le contrôle constant des chefs des États membres de l'OTSC. Un accent particulier est mis sur le développement et l’utilisation de mesures collectives d’ordre organisationnel, juridique et pratique. Le 23 juin 2003, par décision du CSS, le Conseil de coordination des chefs des autorités compétentes pour lutter contre le trafic illicite de drogues des États membres de l'OTSC et ses règlements ont été créés.

« Chaque année, sous les auspices de l'OTSC, une vaste opération opérationnelle et préventive est menée sous le nom de code « Channel ». L’opération implique des employés du contrôle des drogues, de la sécurité de l’État, des douanes, de la police et des gardes-frontières des États membres de l’Organisation.

Le but de l'opération est d'identifier et de bloquer les routes de contrebande de drogue en provenance d'Afghanistan, de bloquer les circuits internationaux et interrégionaux de drogues synthétiques en provenance des pays européens, de réprimer les activités des laboratoires clandestins, d'empêcher le détournement de précurseurs vers une circulation illégale et de saper les fondements économiques de le commerce de la drogue.

Le 5 septembre 2008 à Moscou, afin de développer davantage le projet « Channel », lors d'une session du Conseil de sécurité collective, par décision des présidents des États membres de l'OTSC, l'opération opérationnelle et préventive « Channel » a été lancée. le statut d'opération antiterroriste régionale de l'OTSC d'action permanente. Cette décision nous permettra de réagir plus rapidement et avec plus de flexibilité à tout changement dans l'environnement opérationnel lié au trafic de drogue et de résoudre les problèmes pratiques à plusieurs niveaux. À savoir, au premier niveau, il s'agira d'opérations bi-trois-quadripartes de nature régionale et sous-régionale, menées dans des zones distinctes à risque de drogue dans le cadre d'un plan unique.

« Dans l'intérêt de la lutte contre le trafic de drogue, des contacts de travail ont été établis entre le Secrétariat de l'OTSC et l'Office des Nations Unies contre la drogue et le crime, et un échange régulier d'informations a été organisé avec cette structure internationale. En outre, des relations ont été établies et sont en cours de développement avec le Centre régional de communication pour l'application des lois de l'Organisation mondiale des douanes pour les pays de la CEI RILO-Moscou, ainsi qu'avec le Comité opérationnel du Conseil des États de la mer Baltique. La coopération mutuellement bénéfique dans la lutte contre le trafic de drogue avec l'OSCE s'intensifie et un dialogue est mené dans le cadre du processus « Paris-2 – Moscou-1 ». En 2012, le trafic de drogue en provenance d’Afghanistan a été discuté à Astana. Les pays membres de l'OTSC entendent tout mettre en œuvre pour lutter contre le trafic de drogue.

L'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC) est une alliance militaro-politique créée par l'ancien républiques soviétiques basé sur le Traité de sécurité collective (CST), signé le 15 mai 1992. Le contrat est renouvelé tacitement tous les cinq ans.

Membres de l'OTSC

Le 15 mai 1992, l'Arménie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, la Russie, le Tadjikistan et l'Ouzbékistan ont signé à Tachkent un traité de sécurité collective (CST). L'Azerbaïdjan a signé l'accord le 24 septembre 1993, la Géorgie le 9 septembre 1993, la Biélorussie le 31 décembre 1993.

L'accord est entré en vigueur le 20 avril 1994. Le contrat était d'une durée de 5 ans et pouvait être prolongé. Le 2 avril 1999, les présidents de l'Arménie, de la Biélorussie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie et du Tadjikistan ont signé un protocole visant à prolonger le traité pour une période de cinq ans, mais l'Azerbaïdjan, la Géorgie et l'Ouzbékistan ont refusé de prolonger le traité. la même année, l'Ouzbékistan a rejoint le GUUAM.

Lors de la session de Moscou du CST le 14 mai 2002, il a été décidé de transformer le CST en une organisation internationale à part entière - l'Organisation du Traité de sécurité collective (OTSC). Le 7 octobre 2002, la Charte et l'Accord sur le statut juridique de l'OTSC ont été signés à Chisinau, qui ont été ratifiés par tous les États membres de l'OTSC et sont entrés en vigueur le 18 septembre 2003.

Le 16 août 2006, une décision a été signée à Sotchi sur l'adhésion complète (restauration de l'adhésion) de l'Ouzbékistan à l'OTSC.

La Russie a récemment placé de grands espoirs dans cette organisation, espérant, avec son aide, renforcer ses positions stratégiques dans Asie centrale. La Russie considère cette région comme une zone de ses propres intérêts stratégiques.

En même temps, ici, sur le territoire du Kirghizistan, se trouve base de l'armée de l'air Les États-Unis Manas et le Kirghizistan n'ont pas l'intention de faire quoi que ce soit pour le fermer. Le Tadjikistan a accepté début 2006 une augmentation significative de la participation française. groupe militaire, opérant au sein des forces de la coalition en Afghanistan.

Pour renforcer la position de l'OTSC, la Russie propose de réformer les forces collectives en vue d'un déploiement rapide dans la région d'Asie centrale. Ces forces sont composées de dix bataillons : trois de Russie et du Tadjikistan, deux du Kazakhstan et deux du Kirghizistan. Nombre total personnel des forces collectives - environ 4 000 personnes. La composante aéronautique (10 avions et 14 hélicoptères) est implantée sur la base aérienne russe de Kant, au Kirghizistan.

Une proposition visant à élargir le champ d'activité des forces collectives est à l'étude - il est notamment prévu de les utiliser en Afghanistan.

En ce qui concerne l’adhésion de l’Ouzbékistan à l’OTSC, il convient de noter qu’en 2005, les autorités ouzbèkes ont lancé un projet visant à créer des forces punitives « anti-révolutionnaires » internationales dans l’espace post-soviétique au sein de l’OTSC. En vue de son adhésion à cette organisation, l'Ouzbékistan a préparé un ensemble de propositions visant à son amélioration, notamment la création dans son cadre de structures de renseignement et de contre-espionnage, ainsi que le développement de mécanismes qui permettraient à l'OTSC de fournir des garanties de sécurité intérieure à l'Ouzbékistan. États asiatiques.

L'organisation est dirigée par son secrétaire général. Depuis 2003, il s'agit de Nikolai Bordyuzha. Comme c'est l'habitude désormais, il vient des « autorités », un colonel général des troupes frontalières. Dernier couple des années avant l'effondrement de l'URSS, il travaillait comme chef du département du personnel du KGB. Après 1991, il a commandé les troupes frontalières et a été pendant une courte période chef de l'administration présidentielle sous Boris Eltsine et secrétaire du Conseil de sécurité. Bref, un camarade expérimenté.

Tous les membres du G7, à l’exception peut-être du Kazakhstan, sont dans une forte dépendance politique, économique et militaire à l’égard de Moscou et ont besoin de sa couverture diplomatique.

- Les tâches de l'OTSC sont directement liées aux processus d'intégration dans l'espace post-soviétique, et cette relation se renforce. L’avancement de l’intégration militaro-politique dans le cadre de l’OTSC contribue au déploiement des processus d’intégration, constitue en fait le « noyau d’intégration » dans la CEI et contribue à la « division du travail » optimale dans le Commonwealth. Quant à la place et au rôle de l'OTSC dans l'Union eurasienne, si elle est créée, ils peuvent être très importants, puisque le domaine de responsabilité de l'Organisation couvre de vastes espaces de l'Eurasie et que les activités de l'Organisation visent à créer un système de sécurité collective en Europe et en Asie, - a déclaré Nikolai Bordyuzha, commentant les objectifs de la création de l'OTSC pour la presse.

Le 5 septembre, lors d’un sommet à Moscou, les dirigeants des pays membres de l’Organisation du Traité de sécurité collective ont adopté une déclaration dans laquelle ils ont condamné la Géorgie pour agression, soutenu les actions de la Russie et plaidé « pour garantir une sécurité durable aux populations ». Ossétie du Sud et l'Abkhazie." Les pays de l’OTSC ont mis en garde l’OTAN contre toute expansion vers l’Est et ont annoncé leur intention de renforcer la composante militaire de l’organisation.

À l'instar de l'Organisation de coopération de Shanghai, l'OTSC s'est prononcée en faveur du rôle actif de la Russie dans la promotion de la paix et de la coopération dans la région. Cependant, l'essentiel - la reconnaissance commune des deux républiques transcaucasiennes par les membres de l'Organisation - n'a pas eu lieu.

Le président russe a réaffirmé la nécessité de renforcer la composante militaire de l'OTSC. En fait, cela n’a rien d’inhabituel, car l’OTSC est organisation militaire, créé pour protéger les pays participants des attaques extérieures. Il existe également des obligations mutuelles en cas d’attaque contre l’un des membres de l’organisation. Comme Medvedev lui-même l'a admis, c'était le sujet principal de ses négociations avec ses collègues.

La partie principale du document était consacrée à la situation actuelle dans le monde et au rôle de l'OTSC elle-même dans celle-ci. Dès les premières lignes de la déclaration, les dirigeants des pays de l'OTSC informent Communauté globale qu’ils sont désormais « déterminés à adhérer à une coordination étroite de leur interaction en matière de politique étrangère », une ligne sur développement progressif coopération militaire et militaro-technique, amélioration des pratiques collaboration Pour toutes questions". Dans le même temps, déclarant sa ferme intention d'assurer la sécurité dans la zone sous sa responsabilité, le G7 a mis en garde contre les empiètements sur cette zone, indiquant franchement comment il coopérerait : « De graves potentiels de conflit s'accumulent à proximité immédiate de le domaine de responsabilité de l'OTSC. Les membres de l’OTSC appellent les pays de l’OTAN à peser toutes les conséquences possibles de l’expansion de l’alliance vers l’Est et du déploiement de nouvelles installations de défense antimissile à proximité des frontières des États membres.»

Conseil de sécurité collective (CSC)- l'organe suprême de l'Organisation.
Le Conseil examine les questions fondamentales des activités de l’Organisation et prend des décisions visant à atteindre ses buts et objectifs, et assure également la coordination et activités conjointes les États membres pour atteindre ces objectifs. Le Conseil est composé des chefs des États membres. Entre les sessions de la CSC, les questions de coordination de l'interaction des États membres dans la mise en œuvre des décisions prises par les organes de l'Organisation sont traitées par le Conseil permanent, composé de représentants autorisés nommés par les États membres.

Conseil des ministres des Affaires étrangères (CMFA)- organe consultatif et exécutif de l'Organisation sur les questions de coordination des interactions entre les États membres dans le domaine de la politique étrangère.

Conseil des ministres de la Défense (CMD)- organe consultatif et exécutif de l'Organisation sur les questions de coordination de l'interaction entre les États membres dans le domaine de la politique militaire, du développement militaire et de la coopération militaro-technique.

Comité militaire- créé le 19 décembre 2012 dans le cadre du Conseil des ministres de la Défense de l'Organisation du Traité de sécurité collective dans le but d'examiner rapidement les questions de planification et d'utilisation des forces et des moyens du système de sécurité collective de l'Organisation du Traité de sécurité collective et de préparer les mesures nécessaires propositions de l’Organisation du Traité de sécurité collective.

Comité des secrétaires des conseils de sécurité (CSSC)- organe consultatif et exécutif de l'Organisation sur les questions de coordination de l'interaction des États membres dans le domaine de la garantie de leur sécurité nationale.

Secrétaire général de l'Organisation est le plus haut fonctionnaire administratif de l'Organisation et gère le Secrétariat de l'Organisation. Nommé par décision du CSS parmi les citoyens des États membres et responsable devant le CSS.

Secrétariat de l'Organisation- un organe de travail permanent de l'Organisation pour la mise en œuvre d'un soutien organisationnel, informationnel, analytique et consultatif aux activités des organes de l'Organisation.

Un organe de travail permanent de l'Organisation, chargé de préparer les propositions et de mettre en œuvre les décisions concernant la composante militaire de l'OTSC.

Le SKB a le droit de créer des organes de travail et auxiliaires de l'Organisation à titre permanent ou temporaire.

Organisations du Traité de sécurité collective

(Informations de référence)

1. Historique de la création, fondements de l'activité, structure organisationnelle

L'organisation du Traité de sécurité collective trouve son origine dans la conclusion du Traité de sécurité collective signé à Tachkent (Ouzbékistan) le 15 mai 1992 par les dirigeants de l'Arménie, du Kazakhstan, du Kirghizistan, de la Russie, du Tadjikistan et de l'Ouzbékistan. Plus tard, l’Azerbaïdjan, la Biélorussie et la Géorgie l’ont rejoint (1993). Le Traité est entré en vigueur à l'issue des processus nationaux de ratification, le 20 avril 1994. L'article clé du Traité est le quatrième, qui stipule que :

« Si l'un des États participants est soumis à une agression de la part d'un État ou d'un groupe d'États, cela sera considéré comme une agression contre tous les États parties au présent Traité.

En cas d'acte d'agression contre l'un des États participants, tous les autres États participants lui fourniront l'assistance nécessaire, y compris militaire, et lui apporteront également son soutien avec les moyens dont ils disposent dans l'exercice du droit à la défense collective. conformément à l’article 51 de la Charte des Nations Unies.

Par ailleurs, l'article 2 du Traité institue un mécanisme de consultation régionale en cas de menace à la sécurité, à l'intégrité territoriale et à la souveraineté d'un ou de plusieurs États membres, ou de menace à la paix et à la sécurité internationales, et prévoit également la conclusion d'un des accords complémentaires réglementant certaines questions de coopération dans le domaine de la sécurité collective entre les États participants.

La convention collective de sécurité a été conclue pour une durée de cinq ans avec possibilité de prolongation ultérieure. En 1999, l'Arménie, la Biélorussie, le Kazakhstan, la République kirghize, la Russie et le Tadjikistan ont signé le Protocole d'extension du Traité de sécurité collective (lien), sur la base duquel le nouvelle programmation pays participants et a établi une procédure automatique de prolongation du Traité pour des périodes de cinq ans.

Le développement ultérieur de la coopération au format Traité a nécessité des changements institutionnels qualitatifs, ce qui a conduit à la signature le 7 octobre 2002 à Chisinau (Moldavie) de la Charte de l'Organisation du Traité de sécurité collective qui, du point de vue la loi internationale est une organisation régionale de sécurité internationale.

Conformément à l'article 3 de la Charte de l'OTSC, les objectifs de l'Organisation sont de renforcer la paix, la sécurité et la stabilité internationales et régionales et de protéger sur une base collective l'indépendance, l'intégrité territoriale et la souveraineté des États membres.

Sur la base de l'article 5 de la Charte de l'OTSC, l'Organisation est guidée dans ses activités les principes suivants: priorité des moyens politiques sur les moyens militaires, strict respect de l'indépendance, participation volontaire, égalité des droits et devoirs des Etats membres, non-ingérence dans les matières relevant de la juridiction nationale des Etats membres.

À ce jour, le format CSTO a développé un cadre juridique étendu réglementant les activités de l'Organisation dans tous les principaux domaines de la sécurité. À ce jour, 43 traités internationaux ont été conclus et, pour la plupart, ratifiés sur les questions les plus fondamentales de l'interaction interétatique dans le domaine de la sécurité collective, 173 décisions du Conseil de sécurité collective ont été signées sur certains domaines de coopération, l'approbation de plans et programmes de travail sur des problèmes spécifiques de sécurité collective, résolution des questions financières, administratives et de personnel.

Les organes de l'OTSC, leurs pouvoirs et compétences, ainsi que l'ordre et les procédures d'interaction sont déterminés par la Charte de l'OTSC et les décisions du Conseil de sécurité collective adoptées lors de son élaboration.

1. Les organes statutaires exercent la direction politique et prennent des décisions sur les principales questions liées aux activités de l’Organisation.

Le Conseil de sécurité collective est l'organe suprême de l'Organisation et se compose des chefs des États membres. Il examine les questions fondamentales des activités de l'Organisation et prend des décisions visant à atteindre ses buts et objectifs, et assure également la coordination et les activités conjointes des États membres pour atteindre ces objectifs. La présidence du Conseil est transférée par ordre alphabétique russe, à moins que le Conseil n'en décide autrement.

Le Conseil des ministres des Affaires étrangères est l'organe consultatif et exécutif de l'Organisation chargé de coordonner l'interaction des États membres dans le domaine de la politique étrangère.

Le Conseil des ministres de la Défense est l'organe consultatif et exécutif de l'Organisation pour les questions de coordination de l'interaction des États membres dans le domaine de la politique militaire, du développement militaire et de la coopération militaro-technique.

Le Comité des secrétaires des Conseils de sécurité est un organe consultatif et exécutif de l'Organisation chargé de coordonner l'interaction des États membres dans le domaine de la garantie de leur sécurité nationale et de la lutte contre les défis et menaces modernes.

L'Assemblée parlementaire est l'organe de coopération interparlementaire de l'Organisation, qui en Formes variées examine les questions liées aux activités de l'OTSC, la situation dans son domaine de responsabilité, l'état d'avancement de la mise en œuvre des décisions des organes statutaires et les tâches de leur support légal, discute de la pratique consistant à travailler à la ratification des traités internationaux conclus au sein de l'OTSC.

Le Conseil permanent de l'OTSC traite des questions de coordination de l'interaction des États membres dans la mise en œuvre des décisions prises par les organes de l'OTSC dans la période entre les sessions du Conseil de sécurité collectif. Il est composé de représentants autorisés nommés par les États membres conformément à leurs procédures nationales.

2. Organes de travail permanents.

Le Secrétariat de l’OTSC fournit un soutien organisationnel, informationnel, analytique et consultatif aux activités des organes statutaires de l’Organisation. Il procède à la préparation des projets de décisions et autres documents des organes de l’Organisation. Le Secrétariat est constitué parmi les citoyens des États membres sur la base d'une rotation de quotas ( fonctionnaires) au prorata des contributions partagées des États membres au budget de l'Organisation et des citoyens des États membres embauchés sur une base compétitive dans le cadre d'un contrat (employés). Le siège du Secrétariat est Moscou, Fédération de Russie.

Le quartier général commun de l'OTSC est chargé de préparer des propositions et de mettre en œuvre des décisions sur la formation d'un système de sécurité collective efficace au sein de l'Organisation, la création de groupements (régionaux) de troupes (forces) de coalition et de leurs organes de commandement et de contrôle, l'infrastructure militaire, la formation du personnel militaire et des spécialistes des forces armées, ainsi que la fourniture des armes et équipements militaires nécessaires.

3. Organes auxiliaires qui peuvent être créés à titre permanent ou temporaire pour résoudre les problèmes auxquels l'OTSC est confrontée :

Conseil de coordination des chefs des autorités compétentes pour lutter contre le trafic illicite de drogues ;

Conseil de coordination des chefs des autorités compétentes pour lutter contre la migration illégale ;

Conseil de coordination des chefs des autorités compétentes pour les situations d'urgence ;

Commission interétatique sur la coopération militaro-économique ;

Groupe de travail sur l'Afghanistan relevant du Conseil des ministres des Affaires étrangères de l'OTSC ;

Groupe de travail sur la politique de l'information et sécurité des informations sous l'égide du Comité des secrétaires des Conseils de sécurité de l'OTSC.

2. Coopération politique

Conformément à l'article 9 de la Charte de l'OTSC, un mécanisme de consultations politiques régulières fonctionne au format de l'Organisation, au cours duquel des évaluations de la situation dans la zone de responsabilité de l'OTSC sont discutées, des positions communes sont élaborées et des approches communes des problèmes actuels sur l'agenda international est recherché et des déclarations collectives sont convenues. Les réunions ont lieu au niveau des ministres des Affaires étrangères, de leurs adjoints, des membres du Conseil permanent de l'OTSC, ainsi que des experts. Une attention particulière est accordée à la coordination des démarches collectives des États membres au sein des organisations internationales, pour lesquelles des réunions périodiques des représentants autorisés des États membres de l'OTSC auprès de l'ONU, de l'OSCE, de l'OTAN, de l'UE et d'autres sont convoquées. structures internationales, ce qui permet de défendre plus efficacement, sur une base collective, les intérêts communs dans ces structures internationales. Les réunions informelles des ministres des Affaires étrangères sont devenues une pratique à la veille des réunions et sessions du Conseil ministériel de l'OSCE. Assemblée générale ONU. Une expérience positive a émergé grâce à l'utilisation d'instructions collectives adressées aux représentants autorisés des États membres auprès des organisations internationales.

La coopération avec d'autres organisations internationales au niveau opérationnel se développe. Des mémorandums (protocoles) de coopération ont été signés avec l'ONU, l'OCS, la CEI, l'EurAsEC, l'État de l'Union, le Plan Colombo, la structure antiterroriste régionale de l'OCS, le Centre antiterroriste et le service de coordination du Conseil des commandants. troupes frontalières CEI.

Les représentants du Secrétariat participent régulièrement aux travaux des unités compétentes de l'ONU et de l'OSCE. Le Secrétaire général de l’OTSC présente régulièrement les approches de l’Organisation sur certains questions d'actualité l’agenda international lors d’événements organisés sous les auspices de l’ONU, de l’OSCE et d’autres associations. À leur tour, la preuve de l'importance accordée par ces organisations au développement de la coopération avec l'OTSC était leurs discours. secrétaires généraux, Ban Ki-moon, Lamberto Zanniera lors des réunions du Conseil permanent de l'OTSC.

Un mécanisme a été établi pour l'échange de vues sur un large éventail de questions d'intérêt mutuel entre les plus hauts responsables administratifs de l'EurAsEC, de l'OTSC, de la CEI et de l'OCS, ce qui permet, sur le plan pratique, d'optimiser la répartition des fonctions entre organisations régionales, dont le domaine de responsabilité comprend la garantie de la sécurité dans les États d'Eurasie.

En 2010, des mesures ont été prises pour améliorer le système de réponse aux crises de l'Organisation. Il est complété par un mécanisme politique de surveillance et de prévention d'éventuels conflits. Un algorithme pour le fonctionnement des organes de l'OTSC et des États membres pour la fourniture rapide de matériel, technique et aide humanitaire, fournissant des informations et un soutien politique en cas de situations de crise dans le domaine du Traité de sécurité collective. Les obligations de soutien mutuel, y compris militaire, s’étendent également aux cas d’attaque armée par des groupes et gangs armés illégaux. La possibilité de prendre des décisions dans un format limité par les États membres intéressés est en train d'être introduite. Créé base légale pour les consultations d’urgence et la prise de décision, notamment par vidéoconférence.

3. Construction militaire

Malgré l'importance et la priorité de l'action politique collective pour résoudre les problèmes auxquels l'Organisation est confrontée, la spécificité de l'OTSC réside dans la présence d'un potentiel de force capable, prêt à répondre à un large éventail de défis et de menaces traditionnels et modernes dans la région eurasienne.

À l'heure actuelle, la composante militaire (de sécurité) de l'Organisation comprend les Forces collectives de réaction rapide et les Forces de maintien de la paix, constituées sur la base d'une large coalition, ainsi que des groupements régionaux de forces et de moyens de sécurité collective : Forces collectives de déploiement rapide de l'Asie centrale. Région, Groupement régional de troupes (forces) russo-biélorusse. Région d'Europe de l'Est, Groupement unifié de troupes (forces) russo-arméniennes de la région du Caucase. Le système de défense aérienne unifié de la Russie et de la Biélorussie est opérationnel et un système de défense aérienne régional russo-arménien est en cours de création.

CSTO CRRF (plus de 20 000 personnes) sont un composant disponibilité constante Et inclure des contingents très mobiles des forces armées des États membres, ainsi que des formations de forces but spécial, qui regroupent des unités d'agences de sécurité et de services spéciaux, des organes des affaires intérieures et des troupes intérieures, ainsi que des agences d'intervention d'urgence. En décembre 2011, les chefs des États membres ont pris la décision d'inclure dans le CRRF unités spéciales agences antidrogue.

Les forces collectives de réaction rapide constituent un potentiel universel capable de résoudre les problèmes de résolution de conflits d'intensité variable, en menant opérations spéciales pour réprimer les attaques terroristes, les actions extrémistes violentes, les manifestations du crime organisé, ainsi que pour prévenir et éliminer les situations d'urgence.

Conformément à l'Accord sur les activités de maintien de la paix, les forces de maintien de la paix de l'OTSC (environ 3,6 mille personnes) ont été créées. Sur une base planifiée, ils sont formés et préparés à résoudre des tâches spécifiques de maintien de la paix. En 2010, les chefs des États membres ont exprimé leur volonté , utilisant le potentiel de maintien de la paix de l'OTSC pour aider les Nations Unies, contribuer à la prévention des conflits armés et à la résolution pacifique des situations de conflit et de crise émergentes.

Les contingents des groupements régionaux, ainsi que les forces de l'OTSC CRRF, envisagent de mener des opérations conjointes. entraînement au combat. Des exercices et autres activités préparatoires sont régulièrement organisés. Approuvé entre États programme cible doter le CSTO CRRF d'armes et d'équipements modernes et interopérables. La Fédération de Russie envisage d’allouer d’importantes ressources financières à ces fins.

Des mesures sont prises pour créer des systèmes intégrés à des fins militaires : systèmes interarmées défense aérienne en Asie centrale et dans d'autres régions, des systèmes de gestion des forces et des moyens de sécurité collective, des systèmes d'information et de renseignement, des systèmes de couverture technique des chemins de fer.

L'organisation, parallèlement à la mise en œuvre de ses objectifs statutaires au niveau régional, résout les problèmes liés à la promotion du développement des potentiels nationaux de ses États membres.

Conformément à l'accord sur les principes fondamentaux de la coopération militaro-technique conclu par les États membres, la fourniture d'armes et d'armes aux alliés de l'OTSC a été organisée. équipement militaireà des prix préférentiels (comme pour vos propres besoins). L'accord a joué un rôle important dans le fait qu'au cours des 10 années de sa mise en œuvre pratique, les livraisons de produits militaires au format CSTO ont presque décuplé, passant d'un facteur politique à un facteur économique à part entière, à une base sérieuse pour le formation d'un marché commun des armes pour l'OTSC. Les approches mises en œuvre ont apporté aux États membres de l'OTSC des bénéfices s'élevant à des centaines de millions de dollars américains, et une partie importante des approvisionnements a commencé à consister en armes et équipements militaires modernes et sophistiqués.

La coopération militaro-technique est complétée par le mécanisme de coopération militaro-économique, qui implique la mise en œuvre de programmes conjoints de R&D au format CSTO, la modernisation des armes et des équipements militaires - avec des aide financière ces événements. Les principaux instruments d'interaction dans ce domaine sont la Commission interétatique sur la coopération militaro-économique.et le Conseil d'affaires du MKVES, dans le cadre duquel sont résolues les questions de maintien de la spécialisation des industries de défense des États membres, des propositions sont en cours d'élaboration pour créer des coentreprises pour le développement, la production, l'élimination et la réparation de équipements et armes.

Un élément essentiel de la coopération est la formation conjointe du personnel des forces armées, forces de l'ordre et les services spéciaux des États membres. Chaque année, à titre gratuit ou préférentiel, conformément aux accords en vigueur au sein de l'OTSC, seule la Fédération de Russie est inscrite : dans les universités militaires - jusqu'à un millier de citoyens des États membres, dans les universités policières et civiles - jusqu'à 100 personnes. En formation de spécialistes dans le domaine de la sécurité actuellement impliqué plusieurs dizaines d'établissements d'enseignement concernés.

4. Faire face aux défis et menaces modernes

Après qu'il a été décidé en 2006 de donner à l'OTSC un caractère multifonctionnel, l'Organisation a accru sa contribution à la lutte contre les défis et les menaces régionaux. Pour coordonner les activités nationales, les mécanismes de coordination nécessaires ont été créés et fonctionnent avec succès. L'objectif principal de l'OTSC est de parvenir à une interaction pratique entre les services concernés, d'assurer la possibilité d'une coopération quotidienne des employés ordinaires et d'obtenir de réels retours sur les efforts déployés. A cet effet, des opérations collectives spéciales opérationnelles et préventives sont régulièrement menées sous l'égide de l'OTSC.

Un domaine pratique important des efforts de l’Organisation est la lutte contre le trafic de drogue. Sous les auspices de l'Organisation, le Conseil de Coordination chefs des autorités compétentes pour lutter contre le trafic de drogue mène une opération régionale antidrogue d’action continue"Canal", dont le but est d'identifier et de bloquer les routes de contrebande de drogue, de réprimer les activités des laboratoires clandestins, d'empêcher le détournement de précurseurs vers une circulation illégale et de saper les fondements économiques du commerce de la drogue. L'opération implique des employés des agences de contrôle des drogues, des affaires intérieures (police), des gardes-frontières, des douanes, des services de sécurité (nationale) et de renseignement financier des États membres de l'Organisation. Des représentants d'une trentaine d'États non membres de l'OTSC, dont les États-Unis, des pays de l'Union européenne, un certain nombre d'États d'Amérique latine, ainsi que des experts, participent à l'opération en tant qu'observateurs. organisations internationales: OSCE, Interpol et Europol.

Au total, lors des opérations « Manche », environ 245 tonnes de drogues issues du trafic illicite ont été saisies, dont plus de 12 tonnes d'héroïne, environ 5 tonnes de cocaïne, 42 tonnes de haschich, ainsi que plus de 9 300 unités. armes à feu et environ 300 000 pièces de munitions.

En février 2011, les chefs des États membres de l'OTSC ont adopté une déclaration sur le problème de la menace liée à la drogue en provenance d'Afghanistan. Les travaux se poursuivent au Conseil de sécurité de l'ONU pour promouvoir l'initiative visant à donner à la production de drogue afghane le statut de menace à la paix et à la sécurité.

Sous la direction du Conseil de coordination des chefs des autorités compétentes pour lutter contre la migration clandestine, des mesures opérationnelles et préventives coordonnées ainsi que des opérations spéciales sont mises en œuvre pour lutter contre la migration clandestine, qui impliquent des efforts conjoints pour bloquer les canaux de migration clandestine des citoyens de pays tiers. et réprimer les activités criminelles des trafiquants et des groupes organisés « illégaux ».

Des efforts conjoints sont déployés pour garantir la sécurité internationale de l’information. L'interaction entre les unités spéciales des agences de sécurité et les agences des affaires intérieures se développe activement afin de réprimer les crimes dans le domaine des technologies de l'information modernes dans le cadre de l'opération Proxy.

Par décision du Président de la Fédération de Russie, un Centre des technologies modernes de l'information a été créé sur la base de l'Université d'État de Moscou, où est organisée la formation de spécialistes dans le domaine de la sécurité de l'information. Le dernier groupe de 19 étudiants - représentants des États membres - a terminé sa formation au Centre le 14 décembre 2012.

5. Travail d'information et coopération interparlementaire

La coopération interparlementaire joue un rôle important dans les activités de l'Organisation. Depuis 2006, l'Assemblée parlementaire de l'OTSC est en activité (lien), qui est en fait la deuxième structure de soutien après les instruments du pouvoir exécutif, garantissant la stabilité des activités de l'OTSC.

L’AP CSTO est un moyen important coopération politique OTSC. La flexibilité du travail parlementaire permet, lorsque cela est nécessaire, de faire preuve d'une plus grande efficacité et d'une plus grande ouverture dans la réponse aux événements actuels de la vie internationale, dans l'établissement de contacts avec nos partenaires occidentaux. Traditionnellement, afin d'analyser la situation militaro-politique dans les régions de sécurité collective, des réunions de visite des commissions permanentes de l'Assemblée parlementaire sont organisées, suivies d'un rapport au Conseil de l'Autorité palestinienne.

L'Assemblée parlementaire de l'OTSC joue également un rôle important en garantissant des approches communes en matière d'harmonisation des législations, en travaillant au rapprochement des domaines juridiques des États membres, principalement sur les questions liées aux principales activités de l'Organisation, à savoir : le trafic de drogue, la migration clandestine, la lutte contre le terrorisme et le crime organisé.

L'OTSC effectue un travail d'information et d'analyse intensif et interagit activement avec les fonds médias de masse, les organisations journalistiques et les services de presse des autorités des États membres afin de compléter les efforts dans le domaine de la coopération en matière d'information, en luttant contre la propagande de la violence, l'idéologie du racisme et de la xénophobie. L'organe imprimé de l'OTSC est publié, qui est le magazine périodique d'information et d'analyse « Alliés ». MTRK "Mir" organise une émission télévisée hebdomadaire du même nom. Radio Russie diffuse une émission mensuelle « politique internationale- OTSC."

Les experts de l'Institut CSTO mènent des recherches fondamentales et la recherche appliquée Par large éventail questions liées à l’Organisation. Le Bureau de l'Institut de l'OTSC opère en Arménie et son bureau de représentation a été ouvert en Ukraine. Le Conseil d'experts scientifiques de l'OTSC fonctionne, au sein duquel, avec la participation d'experts de premier plan centres scientifiques Les États membres sont envisagés problèmes réels formation d'un système de sécurité collective dans les conditions géopolitiques modernes.