Comment créer un organisme public. Création et enregistrement d'organismes publics (associations)

Coût des services - 15 000 roubles

La période d'inscription est de 1 mois.

Un organisme ou une association publique est créé sur la base du volontariat par des citoyens unis par des intérêts communs. La raison de la création d’une organisation publique est l’initiative des citoyens et la communauté de leurs objectifs et intérêts, qui sont inscrits dans la charte de l’organisation. Les membres de l'organisation sont unis par l'égalité, l'unité des tâches et les modalités de leur mise en œuvre. Particularité d'une association publique est l'autonomie gouvernementale et la liberté de choisir l'organisation interne, la structure, les voies et méthodes pour atteindre ses objectifs. L'association publique est créée à but non lucratif et n'a aucun intérêt financier. Les organismes publics peuvent être créés par raisons diverses. Citons-en quelques-uns : protection des divers droits et libertés des citoyens, intérêts et loisirs communs, développement du potentiel créatif, activité scientifique, charité, conservation de la nature, santé, patrimoine culturel et bien d'autres. Les activités d'un organisme public ne doivent pas violer la loi.

Création d'associations publiques (organisations) ne peut être réalisé que par des particuliers. Au moins trois personnes doivent participer à la création d'un organisme public. Les personnes morales ne peuvent pas créer organisme public, peut toutefois faire partie de l'association. Il est important de comprendre qu'un organisme public a le droit de fonctionner sans enregistrement public. Dans ce cas, l'organisation n'a pas les droits entité légale. Lors de son enregistrement auprès de l'État, une association publique est dotée de droits légaux. Un organisme public dont les membres sont des personnes morales est appelé une association. Dans le cas où les fondateurs d'un organisme public comprennent, outre des personnes physiques, des personnes morales, on parle d'association publique. Une organisation est considérée comme créée lorsqu'une décision sur la charte et la direction est prise lors d'une réunion de tous les membres (congrès). Dès sa création, l'organisation acquiert des droits et commence à exercer ses activités. L'importance de la charte d'un organisme public ne doit pas être sous-estimée. La charte d'un organisme public (association) revêt une importance décisive pour l'attribution du statut d'organisme public (association).

Créer une association publique Les formes suivantes peuvent être utilisées : un organisme public, un mouvement, une fondation, une institution et un organisme d'initiative publique, ainsi qu'un parti politique. Une association publique a le droit de ne pas s'enregistrer auprès des organismes gouvernementaux, de sorte qu'elle ne jouit d'aucun droit légal. L'inscription obligatoire auprès de l'autorité judiciaire est la création parti politique. Les associations publiques (organisations) diffèrent entre elles et par la portée territoriale de leurs activités. On distingue les types d'associations publiques suivants : internationales, panrusses, interrégionales, régionales. Une organisation publique panrusse et internationale est enregistrée auprès du ministère de la Justice. Les organismes publics régionaux et interrégionaux sont enregistrés différemment. Pour une association publique internationale, l'enregistrement est effectué par les autorités judiciaires du siège de l'organe directeur permanent. Régional associations publiques enregistré par la division territoriale du gouvernement fédéral. N'oubliez pas que les organismes publics (associations) peuvent avoir des succursales. Une succursale d'un organisme public, c'est-à-dire un bureau ou une succursale de représentation, exerce ses activités conformément et dans le respect de la Charte de l'organisme public (association) approuvée par le Conseil d'administration.

Enregistrement par l'État d'un organisme public comprend les étapes suivantes. Il est nécessaire de collecter et de fournir certains documents et informations sur l'organisation à l'agence gouvernementale compétente. Liste des documents :

Nom de l'organisation (association) en russe, version complète et courte

Adresse de l'organisme et documents confirmant ce fait (en cas de location de locaux, une copie du certificat de propriété et une lettre du propriétaire seront requises)

Buts et objectifs fixes que l'association (organisation) se fixe

Taper activité économique, correspondant à OKVED

Photocopie d'une pièce d'identité (passeport) directeur général ou le président de l'organisation, c'est-à-dire une personne qui peut agir sans procuration et représenter les intérêts de l'organisation (association) lors de l'inscription

Pour enregistrer une association publique, les documents des fondateurs seront requis. Si les fondateurs sont personnes, alors seules des copies des passeports seront requises. Si les fondateurs sont des personnes morales, vous devrez alors présenter les documents suivants : une copie du passeport du directeur général et un certificat d'enregistrement (copie). Il s'agit de la procédure d'enregistrement d'une organisation à but non lucratif. Actuellement, l'enregistrement par l'État des organisations et associations publiques est très demandé. En raison du fait qu'il n'existe pas de lois précises et sans ambiguïté régissant la procédure à suivre pour mener à bien cette procédure, des difficultés et des malentendus peuvent survenir. Il est donc utile d’envisager de confier cette procédure à des personnes compétentes et compétentes. avocats professionnels. Bien que même un spécialiste expérimenté ne se chargera pas toujours de la préparation des documents d'enregistrement d'un organisme ou d'une association publique. Nous n’abandonnons jamais face aux difficultés, c’est pourquoi ils nous confient les questions les plus difficiles. En nous contactant, vous pouvez être assuré que votre association sera officiellement enregistrée à temps.

La libre association pour protéger ses intérêts légitimes est l'un des droits humains et civils énoncés dans la Loi fondamentale de l'État. Bien entendu, toutes les entités collectives ne sont pas soumises à cette règle. Seul un groupe opérant à titre permanent, créé et inscrit au registre de l'État peut être reconnu comme association publique et bénéficier de la protection de l'art. 13 de la Constitution de la Fédération de Russie.

Définition d'une association publique

Ce droit des citoyens s'exerce à la fois sous forme d'association directe en collectif et par l'intermédiaire d'organisations enregistrées - associations publiques. Cette dernière option est plus préférable pour ceux qui visent à obtenir des résultats précis (contrôle public, initiative législative), et pas seulement à exprimer leur position active. Une association publique enregistrée est protégée par l'État, a la possibilité de défendre ses droits et intérêts, de participer aux élections et aux référendums (si elle se fixe un tel objectif et l'indique dans la charte), et défend également ses intérêts ou ceux de ses membres. en cour.

L'article 5 de la loi fédérale n° 82-FZ du 19 mai 1995 définit les associations publiques comme étant créées sur une base volontaire, des formations autonomes à but non lucratif ayant des intérêts communs de citoyens unis pour atteindre des objectifs communs.

Conditions de création d'une association

Avant de créer un organisme public, vous devez vous assurer que la formation remplit les conditions suivantes :

Le caractère volontaire de la création - l'association est constituée à l'initiative de citoyens ou de personnes morales qui souhaitent en devenir les fondateurs. Aucune autorisation (approbation) préalable n’est requise pour ce processus et les fondateurs doivent être liés par un intérêt commun.
Auto-gouvernance - adoption proactive et indépendante par les participants de toutes les décisions relatives à la gestion de l'association, y compris la détermination de la structure, des organes de gestion et d'audit financier.
Nature à but non lucratif - les associations ne mènent pas d'activités liées à la perception régulière de bénéfices, qui sont ensuite répartis entre les participants.

Ce différence fondamentale, séparant ces formations des personnes morales commerciales.

Types organisationnels d'associations

Les formes d'une organisation publique sont un ensemble de conditions et de caractéristiques établies dans la législation en vigueur qui sont caractéristiques d'une certaine catégorie d'associations publiques, comprenant les caractéristiques des objectifs de création, l'ordre des relations entre les participants et les tiers, ainsi que la procédure de gestion des biens et des revenus.

Le choix de la forme de l'association à créer est l'apanage de ses fondateurs.

Organisme public. Une forme commune de structure organisationnelle et juridique, dont les caractéristiques sont l'adhésion obligatoire (documentée) et Travail en équipe pour atteindre vos objectifs. Par exemple, les organisations publiques sont les syndicats, les sociétés de consommation, les associations de propriétaires.
Mouvement social. Cette forme se caractérise par une participation massive, sans adhésion enregistrée et sans nécessité de maintenir un contact et une activité constants. Il vise à satisfaire les intérêts et désirs immatériels des citoyens (charité, culture, éducation, écologie, protection des animaux, etc.). Les mouvements sociaux peuvent s’unir un grand nombre de de personnes d'âges différents et des dispositions, ce qui permet ainsi d'organiser des événements bondés.
Fonds public. Les activités de ces associations sont assez spécifiques, puisqu'elles consistent en la constitution et la gestion de biens, qui sont ensuite orientés à des fins statutaires. Les sources de richesse des fonds sont les contributions volontaires, les dons et autres revenus non interdits. Dans ce cas, le transfert de propriété aux fondateurs est inacceptable.
Institution publique. Il n'y a pas non plus de membre enregistré ici, mais ses activités se limitent à la fourniture de services d'un certain type visant à atteindre les objectifs statutaires.
Un organisme d'initiative publique. De telles associations publiques naissent sur le lieu de résidence, de travail ou d'études et visent à résoudre problèmes sociaux ceux qui sont inclus dans la formation elle-même. Les organismes amateurs comprennent les escouades folkloriques, les comités de parents, les pompiers volontaires, les conseils de bibliothèques, etc.
Parti politique. Cette forme d'association publique vise à impliquer les citoyens de la Fédération de Russie dans vie politique la société sous la forme de l'élaboration de leurs croyances et de leurs positions, de la participation à des actions (rassemblements, marches, piquets de grève, manifestations), aux élections à différents niveaux et aux référendums, ainsi que de la représentation des intérêts.

Outre les formes organisationnelles, il existe de nombreux autres critères de classification. Par exemple, selon la défense de qui l'association agit, on distingue les organismes publics d'enfance et de jeunesse, les sociétés de protection des personnes handicapées, les participants à la Seconde Guerre mondiale, les sociétés pour aveugles, etc.

Associations et syndicats d'associations publiques

Organismes publics différentes formes Pour obtenir de meilleurs résultats au travail, des syndicats et des associations peuvent être formés. Les membres d'une telle association collective participent à sa gestion par l'intermédiaire de leurs représentants.

Dans le même temps, la caractéristique formatrice des associations est l'uniformité de tous les participants (uniformité des formes d'associations) et pour les syndicats - la communauté des objectifs pour lesquels ils sont créés. Il est également possible pour une association de devenir membre du syndicat, que l'on peut qualifier d'association publique collective primaire.

L'Union des organismes publics, comme l'Association, dans son travail se concentre principalement sur la coordination du travail de ses membres et l'augmentation du niveau de son efficacité. Ces objectifs sont atteints grâce événements communs, échange d'informations et attraction de ressources matérielles.

Pour obtenir un résultat efficace, les associations collectives sont enregistrées en tant que personnes morales. L'association et le syndicat ont alors la possibilité non seulement de se concerter et de développer une stratégie commune pour leurs activités, mais aussi de former des partenariats financiers et ressources matérielles pour la mise en œuvre de divers projets, programmes et événements.

La création d'une association ou d'un syndicat, compte tenu du fait que les fondateurs sont des personnes morales, s'apparente à la procédure d'enregistrement de toute association publique. Cependant, la portée de l'accord constitutif est beaucoup plus élevée, puisque son contenu doit décrire en détail les relations des parties (membres du syndicat ou de l'association) pour une durée indéterminée, établir les droits et obligations, les responsabilités et la procédure d'interaction.

Les biens de l'association collective sont constitués des revenus réguliers des participants. Le montant et les modalités de versement des cotisations doivent être déterminés dans les statuts et la charte. Le patrimoine d'une association ou d'un syndicat peut être constitué à partir des sources suivantes :

frais d'adhésion réguliers ou uniques ;
dons (y compris ciblés) ;
les revenus de la vente de produits, de l'exécution des commandes et de la prestation de services ;
dividendes et autres revenus (intérêts sur actions, titres, dépôts);
revenus de la propriété (loyer, etc.).

Niveaux territoriaux des associations

Les organisations publiques russes diffèrent non seulement par les formes de structure organisationnelle, mais également par le territoire sur lequel elles opèrent. Actuellement, on distingue les niveaux suivants :

Organisme public panrusse - possède des succursales, des bureaux de représentation ou des départements dans plus de la moitié des régions de la Fédération de Russie.
Organisation publique interrégionale - comporte des divisions structurelles indépendantes et opère dans moins de la moitié des entités constitutives du pays.
Organisation publique régionale - opère au sein d'un sujet de la Russie (territoire, république, région). Pour obtenir ce statut, il est nécessaire d'indiquer dans la charte que les travaux seront réalisés sur un certain territoire.
Organisation publique locale - effectue des travaux pour mettre en œuvre les objectifs statutaires dans les limites de l'organisme gouvernemental local ( circonscription administrative, district ou agglomération). Malgré le petit espace d'activité, les associations locales, ainsi que régionales, ont le droit de créer leurs propres succursales et bureaux de représentation et d'augmenter encore leur niveau territorial.

Associations d'enfants et de jeunes

Organisations publiques en Russie dont les activités visent le développement et la protection des enfants et Jeune génération, mérite d’être souligné. Leur création et leur travail sont réglementés non seulement par la loi fédérale n° 82-FZ du 19 mai 1995, mais également par des documents internationaux - la Déclaration de Genève des droits de l'enfant de 1924 et la Convention des Nations Unies de 1984 relative aux droits de l'enfant.

Les organisations publiques en faveur des enfants ont un impact social et social positif. orientation morale et sont considérés comme un facteur important dans le développement de la prochaine génération de la société. Le droit de participer aux travaux et le statut de participant actif dans une association publique d'enfants sont accordés aux citoyens mineurs ayant atteint l'âge de 8 ans. Ils ne peuvent cependant pas être fondateurs et participer à la gestion, faute de capacité juridique civile suffisante.

Les organisations publiques de jeunesse ont le droit d'inclure des restrictions d'âge pour les participants dans leurs documents statutaires. Ainsi, la catégorie d'âge des membres démontrera que la formation publique appartient aux associations de jeunesse.

Documents pour l'enregistrement d'une association

Liberté société civile Cela se manifeste également dans la manière dont les organisations publiques sont créées en Russie. Ils sont considérés comme créés non pas à compter de la date d'enregistrement par l'État, mais à partir du moment où la décision relative à leur création est prise lors d'une conférence ou d'une assemblée générale des fondateurs. Ainsi, l'État reconnaît le droit des citoyens à s'associer comme étant effectivement réalisé à partir du moment de l'expression correspondante de la volonté.

La procédure d'enregistrement des associations s'effectue selon les dispositions de l'art. 21 de la loi fédérale du 19 mai 1995 n° 82-FZ et comprend 2 étapes : prendre une décision et inscrire la création d'une personne morale au Registre d'État unifié des personnes morales. A partir du moment où cette dernière est engagée, l'association publique acquiert sa capacité juridique.

La liste des documents pour l'enregistrement d'une association publique est définie à l'article 28 du règlement administratif, approuvé par arrêté du ministère de la Justice de la Fédération de Russie du 30 décembre 2011 n° 455. Il comprend :

Demande d'inscription. On utilise le formulaire de candidature P11001, approuvé par arrêté du Gouvernement fédéral. service des impôts du 25 janvier 2012 n° ММВ-7-6/25@. Les colonnes pertinentes de cette application indiquent des informations sur les fondateurs et l'adresse (emplacement) de l'organe directeur permanent.
Charte d'une association ou d'une association (syndicat) d'associations publiques en 3 exemplaires reliés et numérotés.
L'accord fondateur (accord) ou un extrait du procès-verbal de la conférence fondatrice (congrès, réunion, conférence). Ce dernier devrait contenir des informations sur la création de l'association, l'approbation de la charte et la formation des organes de direction et d'audit.
Un document confirmant le paiement de la taxe d'État, dont le montant est déterminé à l'article 1, partie 1, art. 333.33 du Code des impôts de la Fédération de Russie et s'élève à 4 000 roubles. Le paiement est effectué au nom du demandeur en tant que personne physique.
Procès-verbaux des réunions constitutives (conférences, congrès) des unités structurelles des associations panrusses, interrégionales et internationales. Organisme public régional documents supplémentaires ne fournit pas, même s'il dispose de succursales et de bureaux dans le domaine.
Si un nom personnel ou une marque protégée par le droit d'auteur est utilisé dans le nom (symboles, devise), l'autorisation de l'utiliser est jointe à l'ensemble des documents.

Un ensemble de documents doit être soumis pour l'inscription au plus tard 3 mois à compter de la date de l'événement Assemblée constituante. Le processus d'inscription d'une association au registre en tant que personne morale ne devrait pas durer plus de 17 jours. C'est 3 fois plus long que pour les associations commerciales et cela s'explique par les spécificités du statut.

Exigences pour les fondateurs d'associations

Le processus de création d'une organisation commence par l'initiative volontaire de ses fondateurs, qui décident de la nécessité de l'émergence d'une formation publique pour protéger leurs propres intérêts et ceux du public et atteindre des objectifs communs. Avant de créer un organisme public, il est nécessaire de vérifier dans quelle mesure ses fondateurs répondent aux exigences des fondateurs d'associations publiques.

Le nombre de fondateurs ne peut être inférieur à 3, mais la taille maximale est illimitée, ce qui permet de s'épanouir mouvement social. Les origines des organismes publics peuvent être des personnes physiques ou morales (associations à but non lucratif), qui, dans le cadre de leur constitution, auront droits égaux et responsabilités.

Les principales conditions pour les fondateurs et les participants d'une association publique sont d'avoir 18 ans révolus et la pleine capacité juridique. Les seules exceptions concernent les membres d'associations d'enfants et de jeunes, où l'âge peut commencer respectivement à 8 et 14 ans.

Bien que la loi fédérale n° 82-FZ du 19 mai 1995 parle exclusivement des citoyens, les étrangers et les apatrides qui se trouvent légalement dans le pays peuvent également agir en tant que fondateurs d'une organisation ou d'un mouvement.

Citoyens étrangers et apatrides inscrits sur les « listes noires » de la Fédération de Russie.
Personnes (personnes et organisations) inscrites sur la liste des suspects d'activités extrémistes et terroristes.
Associations publiques de diverses formes interdites dans la Fédération de Russie (« Secteur droit », « État islamique », « Union des récoltes sanglantes », etc.).
Les personnes détenues dans des lieux de privation de liberté par décision de justice. De plus, nous ne parlons que de ceux qui purgent de véritables peines, mais pas de ceux qui sont soumis à une libération anticipée.
Autorités de l'État et gouvernements locaux à tous les niveaux. Toutefois, cette restriction ne s'applique pas aux employés de l'État et des municipalités en tant qu'individus.

Les fondateurs ne sont pas tenus d'obtenir une autorisation ni de notifier aux autorités leur décision de créer une association publique, l'État ne devant avoir aucune influence sur ses activités.

Charte d'une association publique

Détails de la structure, activités futures, les caractéristiques des relations entre les participants et d'autres dispositions sont décrites dans la charte, qui est l'acte constitutif de l'association. Le contenu de ce document est Plan général, se compose des éléments suivants :

Informations générales sur l'association publique en cours de création - nom (complet, abrégé), adresse, forme organisationnelle et territoire sur lequel les activités sont exercées.
Les objectifs de l'association, compris comme le résultat attendu de son existence. Il faut tenir compte du fait que les intentions déclarées dans la charte ne peuvent être liées à activité entrepreneuriale, c'est-à-dire réaliser un profit. Une organisation publique en Russie doit s'efforcer d'atteindre des objectifs sociaux, caritatifs, culturels, éducatifs et scientifiques, ainsi que des objectifs de protection de la santé, de satisfaction des besoins spirituels et autres besoins non matériels, de protection des droits et des intérêts légitimes, de résolution pacifique des conflits, de fourniture d'assistance (psychologique, juridique, matérielle) . La liste des bonnes intentions est très longue et est toujours dressée dans un souci d’unification.
Une description détaillée de la structure de l'association, des organes de gestion et de contrôle financier avec une description de leurs pouvoirs, la procédure de constitution et de travail. Les droits des organismes publics de déterminer la compétence, la formation et la durée du mandat des organes directeurs sont très étendus. Il peut s'agir de conférences périodiques, d'assemblées générales, d'un conseil d'administration, d'un conseil d'association ou d'un conseil d'administration (pour les fondations). En général, toutes les structures de gestion sont divisées en structures supérieures, qui déterminent l'orientation et le principe du travail, et en structures exécutives, responsables de la gestion actuelle. Les organismes de contrôle, à leur tour, exercent un contrôle sur les activités financières de l'association publique, en dirigeant les biens accumulés vers la réalisation des objectifs statutaires.
Règlement sur le remplacement et la réorganisation des organes de direction, de contrôle et financiers à l'issue de la période déterminée par les fondateurs.
Conditions d'obtention et de perte de l'adhésion, ainsi que la procédure d'adhésion et d'exclusion de l'association.
Liste des droits et obligations des membres (participants) d'une association publique. La création d'une formation reposant sur le volontariat, la charte ne doit pas les obliger à faire quoi que ce soit pour le bon fonctionnement de l'organisation. Fondamentalement, les responsabilités des participants concernent le paiement dans les délais des cotisations, la participation à la gestion, la mise en œuvre des décisions des organes directeurs et d'audit et l'inadmissibilité de causer des dommages. La liste des droits des membres des associations, outre ceux consacrés par la loi, peut inclure la possibilité d'obtenir des informations sur le travail de l'organisation en général et de ses organes en particulier, de bénéficier d'une assistance, de consultations, de participation à des événements en cours, de bénéficier d'avantages. et privilèges.
Les symboles d'une association publique sont d'une grande importance pour ses activités et donc pour leur description (y compris images graphiques) est précisé dans le contenu de la charte.

Les exigences de la charte d'une association publique devraient guider à la fois l'association elle-même en tant que personne morale et ses fondateurs (participants). Les autres participants aux relations juridiques avec une association publique particulière doivent également tenir compte des dispositions de la charte de l'association publique partenaire, car l'échange de copies des actes constitutifs est une pratique courante lors de la conclusion de tout type d'accord.

Activités entrepreneuriales des associations

Les fondateurs réfléchissent souvent à la question de savoir comment créer un organisme public afin de pouvoir mener des activités lucratives qui couvriront, en tout ou en partie, les dépenses de l'association. Selon le paragraphe 4 de l'art. 50 du Code civil de la Fédération de Russie, toute association à but non lucratif a le droit d'exercer des activités génératrices de profits si cela est prévu par sa Charte. Cependant, la norme contient également une limitation : les revenus doivent être consacrés à la réalisation des objectifs de l'association et ne peuvent pas être redistribués entre ses participants (membres).

Les organismes publics peuvent tirer des bénéfices des sources suivantes :

l'utilisation d'un bien, y compris sa location ;
production de biens et fourniture de services;
hébergement Argent sur les comptes de dépôt ;
acquisition et vente d'actions et de titres;
participation à des sociétés commerciales en tant qu'investisseur.

Il convient de prendre note de la position du Suprême Tribunal d'arbitrage, qui, dans la résolution n° 1441/97 du 8 juillet 1997, n'a pas reconnu comme revenu les intérêts reçus par la coopérative de construction de logements suite au placement de fonds sur un compte de dépôt auprès de la Sberbank de Russie. Le tribunal a indiqué que les activités de la coopérative ne sont pas entrepreneuriales, puisqu'elles sont exercées non par l'organisation à but non lucratif elle-même, mais par son représentant (la banque).

Cependant, si le profit vient systématiquement, c'est la plupart ses revenus et sont orientés vers les besoins de la formation elle-même, de telles activités des organismes publics sont déjà entrepreneuriales.

Création d'une association publique sans inscription

Les informations sur la procédure et les exigences d'enregistrement des organismes publics sont accessibles au public. Mais tout le monde ne peut pas comprendre comment créer une organisation publique sans enregistrement formel.

Une telle formation se présente comme une association ordinaire de citoyens et le droit de la créer est prévu à l'art. 3 de la loi fédérale du 19 mai 1995 n° 82-FZ « sur les associations publiques ». Les exigences et la procédure de création d'une association ne diffèrent pas de celles prévues pour les organismes publics agissant en tant que personne morale. Cependant, la liste des documents se limite à la charte et à l'accord constitutif, qui restent sous la garde de l'instance dirigeante.

Parmi les avantages associations informelles souligner la possibilité de ne pas tenir de documentation comptable et fiscale, de ne pas consacrer d'argent et de temps à l'enregistrement et aux rapports au ministère de la Justice. Mais d'un autre côté, une association sans avoir obtenu le statut de personne morale ne peut pas participer à la circulation civile, ont fonds propres et ouvrir des comptes bancaires, agir en tant que représentant d'intérêts, gérer des biens. Ainsi, il ne peut utiliser que des capacités délibératives et échanger des informations.

Tout organisme public doit s'inscrire. La consolidation juridique de cette forme particulière de gestion permettra aux participants de professionnaliser leur travail socialement utile et aidera les OBNL à représenter leurs intérêts devant les tribunaux et les concours.

Pour enregistrer un organisme public, les participants doivent suivre un certain algorithme, déterminé par de nombreux actes législatifs, qui peuvent parfois être assez difficiles à comprendre pour un non-spécialiste. De nombreux fondateurs d'organisations à but non lucratif se tournent vers des bureaux spécialisés pour les aider à préparer et à soumettre des documents, dont les employés, moyennant des frais importants, collectent les papiers et se rendent auprès des autorités nécessaires.

Mais vous pouvez enregistrer vous-même un organisme public, l'essentiel est de connaître étape par étape l'algorithme de toutes les actions. Nous vous dirons aujourd'hui quel paquet de documents est nécessaire pour enregistrer un organisme public auprès du ministère de la Justice et comment tout se passe.

Documents requis

L'enregistrement d'un OBNL commence par la préparation des documents nécessaires. Liste des documents requis pour l'enregistrement d'un organisme public :

Tout d'abord, les participants doivent élaborer la Charte de l'organisme public, qui précisera la procédure de sélection des membres du conseil d'administration de l'OBNL, la résolution des litiges et la question de l'entrée et de la sortie de l'association.
Les fondateurs doivent avoir en main le procès-verbal de la réunion, qui constate la décision de création d'un organisme public, ou un accord constitutif.
Si une OBNL envisage de créer, le règlement sur les succursales doit être élaboré à l'avance. Il doit décrire en détail comment les succursales seront créées, qui les gérera, ainsi que la provenance du financement.
Les fondateurs doivent préparer les informations les concernant à soumettre aux autorités d'enregistrement compétentes : faire des copies des documents prouvant leur identité.
Vous devez préparer des papiers pour le droit d'utiliser les locaux, qui sont indiqués comme votre organisme public : il peut s'agir de documents de propriété ou d'un contrat de location.

Pour tous les documents ci-dessus, 2 copies certifiées conformes doivent être préparées.

Avant de soumettre un ensemble de documents au ministère de la Justice, vous devez remplir une demande d'enregistrement d'un OBNL.
L'ensemble de documents ne sera accepté de votre part qu'avec un reçu de paiement des frais d'État pour l'enregistrement d'une OBNL.
Vous devez préparer 2 copies de la liste des documents à transférer.

Lisez ci-dessous les instructions et la demande requises pour l'enregistrement d'une organisation publique panrusse, régionale, interrégionale et internationale.

Cette vidéo vous dira si l'enregistrement d'un organisme public est nécessaire en Russie :

Rédaction d'une candidature

Une demande d'enregistrement public d'un organisme public, quelle que soit sa forme, n'a pas une version gratuite, mais une forme stricte. Ce formulaire se trouve sur le site officiel de l'agence gouvernementale qui acceptera votre paquet de documents.

Le remplissage du dossier est strictement réglementé, et toute erreur ou inexactitude dans la saisie des données entraînera le retour de l'intégralité du colis. Vous devrez refaire le formulaire et également payer à nouveau les frais de l'État. Pour éviter une situation aussi désagréable, vous devez soigneusement réfléchir à remplir le formulaire de candidature.

Certains fondateurs, craignant des erreurs, confient le remplissage du dossier et le processus de collecte et de soumission d'un ensemble de documents au ministère de la Justice à des organismes tiers, dont les spécialistes sont déjà une sorte de professionnels dans ce domaine difficile. Mais si l’on regarde le problème, il n’y a rien de compliqué. Sur le site Internet du ministère de la Justice, à côté du formulaire, vous pouvez également trouver des règlements élaborés par les organismes gouvernementaux, qui décrivent point par point comment remplir correctement cet important document.

Les exigences couvrent littéralement tous les aspects liés à la saisie des données. Sur la base de ces réglementations, vous pouvez facilement créer correctement une demande de création d'un organisme public.

Il est préférable de remplir le formulaire sur l'ordinateur et de ne pas modifier le style de formatage intégré au document - les lettres strictement majuscules (hauteur 18) dans la police Courier New sont autorisées. Si vous saisissez les données à la main, notez-les en lettres moulées, en essayant de ne pas dépasser les champs des places.

Le formulaire doit être rempli en deux exemplaires. L'un des formulaires est certifié par un notaire et le second doit être signé par tous les candidats (c'est-à-dire les fondateurs de l'organisme public).

Le calendrier, le coût et la procédure d'enregistrement d'un organisme public en Russie sont discutés ci-dessous.

Des conseils utiles et des nuances concernant l'enregistrement d'un organisme public sont abordés dans la vidéo ci-dessous :

Instructions étape par étape pour enregistrer un organisme public

L'objectif de création d'organismes publics étant idéalement loin d'être lucratif, son enregistrement s'effectue auprès des divisions du ministère de la Justice.

Un paquet de documents préparés avec des documents remplis et certifiés par un notaire et des fondateurs, ainsi qu'un récépissé adressé à la personne impliquée dans la soumission des documents aux institutions, doivent être apportés à bureau régional Ministère de la Justice.
L'employé qui accepte le colis vérifiera tous les documents et signera les deux copies du reçu. L'un restera au ministère de la Justice avec vos papiers et le second restera chez le demandeur.
Après 40 jours, vous pouvez opter pour un ensemble de documents complétés et soumis. Sur la base du récépissé, les documents déposés seront restitués au demandeur, ainsi que les attestations délivrées par le département : sur la création d'une organisation à but non lucratif, sur l'inscription au Registre d'État unifié des personnes morales, et sur enregistrer un OBNL auprès de l'administration fiscale. Vous recevrez également un extrait du Registre d'État unifié des personnes morales, qui vous sera utile dans les prochaines étapes d'enregistrement d'une organisation.
Ensuite, vous devez enregistrer l'organisation auprès du Comité national des statistiques. Vous recevrez une lettre d'information contenant les codes NPO attribués. Vous aurez besoin du code OKVED à la banque pour une inscription réussie.
Une lettre de Rosstat et des attestations délivrées par le ministère de la Justice doivent être présentées à la banque de votre choix.

En plus de ces papiers, vous aurez besoin.

L'enregistrement d'un organisme public en Russie s'effectue conformément aux règles établies de la loi fédérale de la Fédération de Russie du 19 mai 1995 n° 82-FZ « sur les associations publiques » et de la loi fédérale de la Fédération de Russie du 8 août. , 2001 n° 129-FZ « Sur l'enregistrement public des personnes morales et des entrepreneurs individuels ». Selon la loi, pour formaliser une association publique dans les structures du pouvoir exécutif, les expressions de volonté d'au moins trois fondateurs individuels et les documents pertinents sont requis. Dans ce cas, l'enregistrement d'une telle société est effectué après que les fondateurs ont décidé de créer une personne morale lors d'un vote général, approuvé la charte et formé la direction. Nous examinerons plus en détail la procédure d'enregistrement d'un organisme public dans l'article.

Où aller pour enregistrer un organisme public

Sur ce moment Le ministère de la Justice de la Fédération de Russie s'occupe de l'enregistrement des organismes publics. Le ministère de la Justice et ses antennes régionales prennent des décisions concernant l'enregistrement public d'une association, y compris les questions relatives à sa création, sa réorganisation ou sa liquidation. Toutes les modifications apportées aux documents constitutifs et l'inscription d'un certain syndicat au Registre d'État unifié des personnes morales (Registre d'État unifié des personnes morales) sont effectuées par le ministère de la Justice.

Enregistrement d'un organisme public à but non lucratif en 2017 : instructions pas à pas

La procédure d'enregistrement d'un organisme public à but non lucratif (OBNL) en Russie comprend un certain nombre d'étapes :

Il est nécessaire de sélectionner les fondateurs/fondateurs de l'OBNL. Les participants à une organisation à but non lucratif peuvent être à la fois des citoyens de la Fédération de Russie et des personnes morales, ainsi que des étrangers.
Vous devez décider du type d'activité. Il doit respecter les objectifs de création d’un OBNL tels qu’énoncés dans la Charte. Il doit indiquer tous les types d’activités prévues. Les données sur le type d'activité de chaque type d'OBNL doivent être fournies au Registre d'État unifié des personnes morales.
Décidez du nom de l’association. Le nom doit être en russe et contenir une indication du type et de la nature des activités de l’OBNL. Lorsque vous enregistrez le nom d’une entreprise, vous avez le droit exclusif de l’utiliser.

Vous devez être prudent lorsque vous utilisez des noms Fédération Russe et la Russie. Dans ce cas, il existe plusieurs caractéristiques que l'on retrouve dans la loi fédérale « sur les organisations à but non lucratif » du 12 janvier 1996 n° 7-FZ.

Indiquez votre adresse légale actuelle. Si les locaux sont loués, un contrat de location doit être soumis au ministère de la Justice de la Fédération de Russie. Si le bureau appartient aux fondateurs, il doit alors être confirmé par un extrait correspondant du registre d'État unifié.
Préparez un paquet de documents.
Payer les frais de l'État pour l'enregistrement d'une OBNL conformément à l'art. 333.33 Code des impôts de la Fédération de Russie.
Fournir un ensemble de documents au ministère de la Justice. La documentation doit être soumise au plus tard 3 mois à compter de la date de la décision d'ouvrir un OBNL. Vous pouvez soumettre des documents via le portail Web des Services de l'État, où tous les formulaires nécessaires sont disponibles.
Obtenir un certificat d'enregistrement de l'association. Si la décision est positive, le ministère de la Justice délivre un document garantissant que l'OBNL a réussi son enregistrement. Il indique le nom, l'adresse légale et le code individuel de l'entreprise.

La procédure d'enregistrement d'une organisation publique panrusse, régionale ou internationale peut présenter certaines particularités à la fois en termes de délais et de réussite de la documentation, il est donc recommandé de consulter d'abord un avocat expérimenté.

Période d'inscription pour un organisme public

Dates limites d'inscription de cette entreprise au ministère de la Justice - pas plus de 30 jours ouvrables. Si tous les documents sont en règle et qu'il n'y a aucune raison de refuser l'enregistrement, le ministère de la Justice de la Fédération de Russie ou son bureau régional prend une décision finale au plus tard 2 semaines à compter de la date de réception du paquet de documents.

Ensuite, les documents sont envoyés au Service fédéral des impôts (FTS RF) pour saisir les informations dans le registre d'État unifié des personnes morales. Sur la base des informations reçues, dans les cinq jours ouvrables, les données sur la nouvelle formation sont inscrites dans le registre et au plus tard le jour ouvrable suivant, le Service fédéral des impôts en informe le ministère de la Justice. Il délivre à son tour au demandeur un certificat d'enregistrement d'État au plus tard 3 jours ouvrables.

Documents pour l'enregistrement d'un organisme public

Tout d'abord, vous devez préparer une charte qui est approuvée par les participants et les membres de cette association. Pour créer un syndicat, un accord constitutif et une décision d'ouverture du propriétaire de l'entreprise sont également nécessaires.

Les documents constitutifs doivent contenir les informations suivantes :

nom de l'établissement indiquant le type d'emploi ;
but de la découverte et activités ultérieures ;
adresse légale;
procédure de gestion;
des informations sur les bureaux de représentation et les succursales de l'association ;
devoirs et droits des fondateurs ;
des informations sur les conditions d'admission et de retrait du syndicat ;
sources de propriété et informations d'utilisation ;
des données sur les modifications apportées à l'accord constitutif et à la charte ;
dispositions légales supplémentaires.

Pour enregistrer un organisme public, vous devez fournir l'ensemble des documents requis au ministère de la Justice :

demande d'enregistrement d'un organisme public (formulaire n° RN0001) ;
statuts (le cas échéant, accord constitutif) ;
protocole de création de l'entreprise;
reçu du paiement des droits de l'État ;
confirmation adresse légale;
un document qui certifie son statut juridique (dans le cas d'un fondateur étranger) ;
si la propriété intellectuelle est utilisée dans le nom ou les symboles de l'association - confirmation du droit de l'utiliser.

Les informations exactes sur la documentation requise doivent être clarifiées auprès de l'organisme agréé.

Ainsi, toutes les difficultés lors de l'inscription résident dans la préparation d'un dossier complet de documentation. Le meilleur moyen de sortir de cette situation serait d'obtenir la liste de documents requise directement auprès des autorités d'enregistrement, et le respect de cette liste garantit la réussite de la procédure.

Nos experts de la ressource Web Pravoved.RU pourront vous conseiller sur les questions concernant les fonctionnalités statut légal données des organisations et procédure d'enregistrement. Pour ce faire, appelez simplement les numéros fournis ou remplissez le formulaire de commentaires.

Pour de nombreux citoyens, les informations sur l'enregistrement d'une organisation à but non lucratif deviennent de plus en plus pertinentes. Les instructions avec lesquelles vous pouvez ouvrir n'importe quelle organisation à but non lucratif sont assez simples, mais elles impliquent en même temps certains nuances importantes, digne d'attention. Ces informations sont importantes car de nombreuses tâches sociales et autres projets peuvent être réalisés grâce à cette forme de structure à but non lucratif.

Organisation à but non lucratif : inscription

Une structure de ce type doit être comprise comme une organisation dont les activités ne sont pas axées sur le profit et n'impliquent pas la répartition de ressources financières entre ses participants.

Que peut-on considérer comme le but principal de la création ? La réponse à cette question comporte plusieurs facettes :

Atteindre des objectifs éducatifs, culturels, managériaux, caritatifs et scientifiques ;

Développement du sport et de la culture physique ;

Protéger la santé des citoyens ;

Protection des intérêts et droits légitimes des organisations et des individus ;

Fournir une assistance juridique ;

Résolution des litiges et conflits ;

Tout autre objectif visant à atteindre des biens publics.

Types d'organisations à but non lucratif

Avant d'ouvrir une organisation à but non lucratif, vous devez déterminer à quoi seront consacrées exactement ses activités futures.

La liste des formes organisationnelles et juridiques autorisées par la législation russe vous aidera à prendre la bonne décision. Ce:

Coopératives de consommateurs ;

Établissements ;

Associations de personnes morales (syndicats et associations) ;

Associations religieuses et publiques.

Il est important d'étudier tous les types de structures ci-dessus et de faire bon choix, puisque la procédure d'enregistrement des organisations à but non lucratif implique la réflexion dans la charte de tous les types d'activités qui seront exercées à l'avenir.

Schéma général d'actions

Dans un premier temps, il convient de noter que toutes les actions visant à créer une structure à but non lucratif doivent être conformes aux exigences décrites dans les règlements administratifs de la Fédération de Russie.

Exactement pareil inscription étape par étape une organisation à but non lucratif ressemble à ceci :

Préparation des documents nécessaires, leur signature ultérieure et ;

Certification d'une demande d'enregistrement d'une personne morale par un notaire ;

Fournir des documents collectés et certifiés à l'organisme local du ministère de la Justice de la Fédération de Russie ;

Après réflexion, l'autorité d'enregistrement prend une décision ;

Inscription en bureau des impôts l'organisation qui a été enregistrée ;

Obtention de documents qui serviront de confirmation officielle de l'enregistrement public de l'OBNL.

L'algorithme selon lequel s'effectue l'enregistrement public des organisations à but non lucratif permet à la fois au chef d'une personne morale et au fondateur de l'organisation elle-même d'agir en tant que demandeur.

Plus de détails sur les délais

Si vous essayez de déterminer combien de temps vous devrez attendre une décision de l'autorité d'enregistrement, il convient dans un premier temps de noter que le nombre de jours dans ce cas dépend directement du type d'organisation.

S'il s'agit d'une structure ayant un contexte religieux, la durée réelle ne sera déterminée qu'après l'examen d'État correspondant. De ce fait, vous devrez attendre soit un mois et 3 jours, soit deux fois plus longtemps. Lorsqu'il s'agira d'enregistrer les associations publiques, le ministère de la Justice réfléchira pendant 33 jours, mais pour la fondation organisations politiques vous devez attendre trois jours de moins - 30.

Si une autre association à but non lucratif est créée, l'inscription durera 17 jours.

Afin de mettre nouvelle structure L'inscription auprès du service des impôts prendra également du temps. Plus précisément, de 2 à 4 semaines.

Quant à l'inscription ultérieure générale, elle prendra environ 2 mois. De plus, ce délai d'attente n'inclut pas le temps qui doit être consacré à la préparation de la documentation.

Ceux qui ont l'intention d'enregistrer des associations de jardinage, de datcha, de horticulture à but non lucratif et de coopératives de consommateurs peuvent pousser un soupir de soulagement, car ils devront attendre beaucoup moins la décision de l'autorité d'enregistrement.

Quels documents doivent être collectés

Cette étape est l’une des plus importantes du processus d’inscription. Après tout, si vous ne présentez pas tous les documents requis par le ministère de la Justice avec votre demande, vous devrez tout recommencer.

Tout d'abord, vous devez remplir une demande d'enregistrement d'une organisation à but non lucratif. De plus, il doit contenir des informations sur les personnes qui sont les fondateurs de l'OBNL. Il doit être rédigé avec soin, en tenant compte de la future structure de l'association.

Une charte bien rédigée est la prochaine étape sans laquelle l'enregistrement des organisations à but non lucratif ne sera pas effectué. Les documents doivent également inclure un reçu confirmant le paiement de la taxe d'État.

Il convient de rappeler la nécessité de prévoir un protocole de création d'un OBNL. Une alternative serait une décision d’approbation de l’organisation, qui nécessiterait de préciser quels organes sont élus.

Le dernier document dont vous ne pouvez pas vous passer est la confirmation du lieu où sera située l'organisation. Il peut être écrit et fourni à la fois par le locataire et le propriétaire, confirmant le fait que les deux parties sont disposées à conclure un bail.

Il convient également de prêter attention au fait que l'ensemble des articles décrits ci-dessus est général. Cela signifie qu'en fonction du périmètre territorial d'activité et de la forme organisationnelle et juridique, l'ensemble des documents peut évoluer.

Quels documents confirment l'enregistrement par l'État ?

Quiconque envisage de créer une organisation à but non lucratif doit comprendre exactement comment confirmer le fait que son organisation opère légalement.

Ainsi, afin de vous sentir en confiance avant tout contrôle, vous devez vous munir des documents suivants :

Un certificat confirmant l'inscription auprès du Service fédéral des impôts ;

Charte correctement rédigée ;

Notification que l'organisation est enregistrée auprès de fonds extrabudgétaires ;

Le certificat d'immatriculation lui-même.

Ceux qui souhaitent démarrer une activité doivent savoir que dès qu'une décision positive a été prise par l'autorité d'enregistrement et tous Documents requis, vous pouvez être actif en toute sécurité dans le profil sélectionné.

Travailler avec les finances

En plus de toutes les étapes ci-dessus, sans lesquelles aucune organisation à but non lucratif ne peut commencer à exister, l'enregistrement implique également indirectement l'ouverture d'un compte bancaire. Cela doit être fait afin de tout produire facilement calculs nécessaires. Dans le même temps, il est important de transmettre des informations sur le compte aux représentants du service des impôts et des fonds.

Si vous retardez cette étape et ne fournissez pas ces informations en temps opportun, vous pourriez devoir payer une amende.

À PROPOS États financiers n'oubliez pas non plus. Après enregistrement, chaque organisation à but non lucratif est tenue de le soumettre à l'administration fiscale au plus tard dans les délais fixés. Ici, tout est aussi strict que dans le cas des entrepreneurs. Le dépôt de rapports spéciaux n'est pas moins important que la comptabilité.

Comment les modifications sont apportées à la documentation constitutive

Il peut arriver qu'au cours de l'activité, il soit parfois nécessaire de procéder à certains ajustements. L'enregistrement des modifications dans une organisation à but non lucratif dispose d'un algorithme spécifique qui vous permet d'effectuer facilement une tâche similaire :

Déclaration;

La Charte présentée dans la nouvelle édition et la version précédente ;

Un document confirmant le paiement de la taxe d'État ;

Une décision selon laquelle des changements spécifiques seront apportés.

Tous les documents ci-dessus doivent être fournis en deux exemplaires. Dans le cas de la charte, vous aurez besoin de 3 exemplaires. L’ordre de paiement ou le reçu de paiement doit être fourni en original. Quant à la demande, elle doit être notariée. Mais la décision concernant les changements doit être formalisée sous la forme d'un protocole.

Dans le cadre du thème : « Enregistrement des organisations à but non lucratif : instruction étape par étape« Nous devons également aborder une question telle que les raisons des changements dans la charte. Les ajustements deviennent pertinents en raison de l'influence de divers facteurs. Les exemples incluent la modification d’une adresse ou l’ajout d’une nouvelle activité.

Ce qu'il faut savoir sur les obligations de l'État

Quelle que soit l'organisation à but non lucratif créée, l'enregistrement d'une telle structure comportera toujours le paiement d'une redevance étatique dont le montant peut varier en fonction du profil de l'activité.

Lors de la création d'une ONG, vous aurez besoin de 4 000 roubles, dans le cas de la création d'un parti politique, vous devrez préparer 2 000 roubles, et ceux qui ont l'intention d'enregistrer un organisme public doivent en payer mille. organisation panrusse personnes handicapées.

Si nous parlons de modifier la charte, le paiement sera de 20 % de la taxe d'État standard, qui est facturée lors de l'enregistrement.

Comment procéder à la liquidation

Nous ne devons pas exclure les circonstances dans lesquelles les activités d’une organisation particulière perdent toute pertinence et où il est nécessaire de la neutraliser. Pour que cette procédure soit effectuée correctement, des informations précises sont également nécessaires.

Tout d'abord, vous devez informer le service du ministère de la Justice, les caisses locales (sociales, de retraite) et, bien entendu, le service des impôts d'une telle décision.

La prochaine étape consistera à publier des informations sur la fermeture de l'organisation dans les médias. Ensuite, le comptable établit un bilan intermédiaire, reflète la présence de débiteurs, ainsi que des dettes, après quoi tous les impôts courants sont payés.

La dernière étape peut être définie comme le remboursement de la dette et la collaboration avec les créanciers.

Lorsque toutes les étapes ci-dessus sont terminées, les fondateurs disposent de 2 mois pour préparer tous les documents nécessaires à la liquidation.

Conclusion

Si vous étudiez attentivement toutes les exigences existantes et envisagez soigneusement de rassembler un ensemble de documents, vous pouvez facilement vous inscrire organisation à but non lucratif, et éliminez-le.

En d’autres termes, la législation actuellement en vigueur crée des conditions favorables à de telles activités. Et c'est très point important en développement position sociale certains groupes civils.