Inglise valimisõigus 20. sajandil. Briti poliitilise süsteemi areng 19. sajandil

Suurbritannia poliitiline süsteem 20. sajandil. muutunud nii mõne põhiseadusliku iseloomuga reformi tulemusena kui ka peamiselt kirjutamata põhiseaduse varasemate konventsioonide muutmise tõttu.

Suurbritanniat iseloomustab teatavasti teiste riikidega võrreldes suurem poliitiliste institutsioonide ja institutsioonide stabiilsus, mis ei tulene mitte ainult juhtivate poliitiliste jõudude üksmeelest, vaid ka evolutsioonilise arengutee eelistamisest teravale “. ajaloolised pöörded” ja paindlikumad muutused valitsusorganite suhetes. Briti poliitiline eliit suutis säilitada ja ära kasutada ka feodaalset päritolu institutsioone – monarhiat ja ülemkoda.

Otse Suurbritannia põhiseaduslikku seadusandlust tehtud muudatused olid enamasti demokraatlikud. Nende hulgas tuleks esile tõsta järgmist valimisseaduse reformide seeriat, aga ka parlamendireformi.

1918. aasta valimisreform andis naistele esimest korda valimisõiguse, kuid hääletada said ainult vähemalt 30-aastased naised, kui nende või nende abikaasa aastasissetulek oli 5 naela. Art. 1928. aasta reform laiendas valimisõigust kõigile üle 21-aastastele naistele ja meestele, kehtestades Suurbritannias esmakordselt üldise valimisõiguse. Pärast Teist maailmasõda jõudis hääleõiguse demokratiseerimise protsess oma loogilise lõpuni. 1948. aastal kaotas rahva esindamise seadus "topelthääletuse" ja 1969. aastal langetati valimisiga 18 eluaastani.

IN XIX lõpus- 20. sajandi algus Inglise parlamendist sai valitsuse instrument, millel oli alamkojas enamus. Organisatsiooniline struktuur ja parteidistsipliin, mille põhiparteid arendasid seoses Briti parlamentarismi süsteemiga, määras ette iga partei saadikute alluvuse oma juhile. Parteidistsipliini hoidmist ja valitsusele vajaliku hääletustulemuse tagamist jälgisid nn parlamentaarsed “piitsad”.

Aruteluvabaduse piiramine aitas kaasa ka parlamendi rolli vähenemisele. Aastal 1882, pärast seda, kui Iiri parlamendiliikmed kasutasid erakorraliste õigusaktide nurjamiseks aruteluvabadust, võttis alamkoda vastu sulgemisreeglite seaduse eelnõu. See uuendus võimaldas valitsusel igal ajal tõstatada arutelu arutelu lõpetamise kohta, kui see liigub talle mittemeeldivas suunas. Nii määras alamkojas enamust omav valitsus, kasutades seadusandliku initsiatiivi õigust, “piitsa” süsteemi ja debati lõpetamise reegleid, alamkoja töö suuna ning allutas kojale. seadusandliku organi tegevust tema huvides.

Sellega seoses on üsna lihtsalt seletatav 1911. aasta parlamendireform, mis tugevdas valitsuskabineti kontrolli all oleva alamkoja rolli valimata jäänud ülemkoja kahjuks. 1911. aasta parlamendiseadus piiras Lordidekoja seadusandlikke volitusi. Selle vastuvõtmise põhjuseks oli valitsuse eelarve eelnõu tagasilükkamine ülemkoja poolt. 1911. aasta seaduse alusel esitati alamkojas vastu võetud, kuid Lordidekoja poolt kuu jooksul heakskiitmata rahaline seaduseelnõu kuningale allakirjutamiseks ja see sai seaduseks. Mitterahaliste seaduseelnõude osas kehtestati järgmine kord: kui alamkoda võttis sellise seaduseelnõu vastu kolmel järjestikusel istungil ja Lordide Koda lükkas selle iga kord tagasi, siis esitati see kuningale kinnitamiseks. Kuid seaduseelnõu lugemise vahele pidi esimesel ja kolmandal istungil mööduma vähemalt kaks aastat, mis säilitas Lordidekoja võime pikka aega saboteerida mitterahaliste seaduseelnõude vastuvõtmist. Samal ajal vähendati seadusega parlamendi alamkoja ametiaega 7 aastalt 5 aastale.

1949. aastal võeti vastu 1911. aasta parlamendi muutmise seadus, mis vähendas Lordidekoja võimaliku veto perioodi mitterahaliste arvete suhtes ühele aastale. Lisaks tunnistati esimestel sõjajärgsetel aastatel kehtetuks 1927. aasta streigiseadus, mis piiras oluliselt streigiõigust ning viidi läbi haridus- ja sotsiaalvaldkonna reformid.

Sisemised, põhjalikud muutused Suurbritannia poliitilises süsteemis ja poliitilises süsteemis 20. sajandil. mõjutas eelkõige kõrgeima täitevvõimu ja seadusandliku võimu vahelisi suhteid. Ministrite kabineti rolli tugevnemisega kaasnes suhteline parlamendi rolli vähenemine seadusloome ja valitsuse tegevuse kontrollimise vallas. Esiteks koondus valitsuse kätte parlamendi poolt talle delegeeritud seadusandlik erivõim. Eelmisel perioodil puudutasid parlamendi loal välja antud täitevvõimu aktid (delegeeritud õigusaktid) vaid teisejärgulisi küsimusi. Nüüd on parlament delegeerinud täitevorganitele õigusakte anda küsimustes, mis varem kuulusid parlamendi alamkoja ainuõiguseks.

Pealegi on alates Esimesest maailmasõjast erakorralised volitused saanud ka Briti ministrite kabinet. 1920. aastal võeti vastu erakorraliste volituste seadus, mis andis valitsusele volitused anda välja erakorraline dekreet kuninga nimel. Sellise dekreedi võis anda juhul, kui ühiskonna elu toetavate vahenditega (toit, transport, energia jne) pakkumist ähvardab "otsene oht inimeselt või isikute rühmalt" ning nähakse ette võimalus kasutada erakorralisi abinõusid. säilitada "ühiskonna normaalset elu", pakkudes riigile olulisi ressursse ja esmatarbekaupu. Parlament pidi erakorraliste volituste kehtestamise määruse heaks kiitma seitsme päeva jooksul, kaalumata konkreetseid viise, kuidas valitsus saaks neid rakendada. 1920. aasta seadus oli suunatud eelkõige streikidele. 1964. aastal muudeti selle sõnastust ja see näeb nüüd ette valitsusele erakorraliste volituste andmise igas hädaolukorras.

Kahe maailmasõja vahelisel perioodil sai Briti valitsuskabinet lõpuks Briti poliitilise süsteemi keskseks lüliks. 1937. aasta ministrite krooniseadus, millega määrati kindlaks seenioride palgad ametnikud riiki tunnustati esimest korda seadusandlikult (ehkki kaudselt) peaministri ja tema vastase, opositsiooniliidri olemasolu. Opositsiooniliider hakkas koos peaministri ja teiste ministritega saama palka riigikassast.

Pärast Teist maailmasõda muutus kabineti ülemvõim Briti riigimasinas veelgi ilmsemaks. Seoses peaministri võimu tugevdamisega muudeti "kabineti valitsemise" süsteem "peaministri valitsemise" süsteemiks, kuna peaminister hakkas ilma valitsuskabinetiga konsulteerimata tegema kõiki olulisemad ametissenimetamised ja liikumised valitsuse sees, määravad kindlaks kabineti töökorra ja päevakorra, otsustavad alamkoja kokkukutsumise ja laialisaatmise jne. Kollektiivsete vormide piiramine valitsuse töös tõi kaasa mitteametliku nn sisekabineti moodustamine, mille koosolekutel osaleb vaid 4-5 valitsusjuhile enim usaldatavat ministrit, samuti ulatusliku komisjonide süsteemi teke. Valitsemisajal konservatiivne Partei ja M. Thatcheri juhtimine selles, märgiti riigivõimu edasist tsentraliseerimist, selle koondumist peaministri kätte, partei ja riigi “presidentalistliku” juhtimisstiili kehtestamist.

Eelpool märgitud muutuste tulemusena Suurbritannia poliitilises süsteemis 20. sajandil. 18.–19. sajandi konstitutsioonilisuse alusprintsiibid ja eelkõige „parlamendi ülemvõim“ jäid järk-järgult ilma tegelikust sisust. Sama juhtus Briti põhiseaduse teise põhimõttega – valitsuse parlamentaarne vastutus. Valitsuse lüüasaamine umbusaldushääletusel parlamendi alamkojas on muutunud äärmiselt haruldaseks. 20. sajandil seda juhtus vaid kahel korral - 1924. ja 1979. Kabineti “partei valitsemine”, toetumine oma erakonna parteidistsipliiniga seotud parlamendiliikmete enamusele, võimaldab muuta oma võimu stabiilseks ja tagada oma otsuste parlamentaarse heakskiidu. .

Krooni peetakse endiselt "vana hea Inglismaa" stabiilsuse sümboliks ja seda toetab institutsioonina enamik inglasi. Kirjaliku põhiseaduse puudumisel ei ole kuninga võimu piirid selgelt määratletud ja need on määratud väljakujunenud poliitiliste tavadega. Kuigi Briti monarh säilitab ametlikult absoluutse vetoõiguse, parlamendi laialisaatmise ja peaministri ametisse nimetamise, on pikaajaline poliitiline praktika vähendanud need eelisõigused "nõustamisõiguseks, heakskiitmisõiguseks ja hoiatusõiguseks".

Mis puudutab Lordide Koda, siis mõnede uurijate sõnul selle keskaegsed kujunemispõhimõtted (umbes 1200 pärilikku ja antud eakaaslast) ainult suurenevad. kaasaegsed tingimused selle institutsiooni funktsionaalne roll, kuna see sõltub vähem parteidistsipliinist ja poliitilistest tingimustest.

Üks pikemaajalisi suundi Suurbritannia 20. sajandi arengus. algas riigiaparaadi kasv. Esimese maailmasõja lõpus ja vahetult pärast selle lõppu moodustati üle 5 uue ministeeriumi (sealhulgas töö-, lennundus-, transpordiministeerium jne) ning 60. aastate keskpaigaks. koguarv ministeeriumid ja keskosakonnad ületasid 100 piiri.

Vigide algatusel vastu võetud 1832. aasta reformiseaduse kohaselt võeti parlamendis esindatusest ilma enam kui 50 alla 2 tuhande elanikuga “mädalinna”. Kolmkümmend väikelinna, mille elanike arv on alla 4 tuhande.

Elanikel oli lubatud saata kahe saadiku asemel üks ja mõnes linnas lubati nelja saadiku asemel kaks. Selle tulemusena vabanes 143 saadikukohta, mis jaotati uute linna- ja maapiirkondade vahel. Valijatele kehtestati uued kvalifikatsioonid. Maakondades said aktiivse hääleõiguse kõik maaomanike kategooriad, kelle aastasissetulek oli vähemalt 10 naela. Art. ja üürnikud - aastaüüriga vähemalt 50 naela. Art. Linnades said selle õiguse kõik 10-naelase aastasissetulekuga kinnisvara omanud või üürinud mehed. Art. Teised valimistel osalemise tingimused olid vaeste eest maksu tasumine ja vähemalt 6-kuuline elamine antud valimisringkonnas. 1832. aasta reformil olid kaugeleulatuvad tagajärjed, sest sellega tehti lõpp keskaegsele kõrgeima esinduskogu – alamkoja – moodustamise süsteemile. Reformi kõige olulisem poliitiline tulemus oli ka piigade stabiilse enamuse saavutamine parlamendis. Kompromiss aristokraatiaga hõlmas uut kildkonda - tööstusliku kodanluse magnaate ja sellest ajast alates kujutab Inglise seadusandluse ajalugu tööstuskodanlusele järeleandmiste jada. 1832. aasta reform oli aga vaid esimene samm selle programmi elluviimisel. Kuigi häältekogu peaaegu kahekordistus, oli pärast reformi hääleõigus alla 5% kogu elanikkonnast. Võitlus demokraatlikuma valimisreformi eest on muutunud üheks kõige olulisemad omadused poliitiline areng Suurbritannia 30-60ndatel. XIX sajandil 1867. aasta reform nägi koos järgmise saadikukohtade ümberjagamisega ette valimiskorpuse edasise laiendamise, mis oli vajalik kahe partei rivaalitsemise uutes tingimustes. Valimisõigus linnades ei laienenud mitte ainult omanikele, vaid ka korterite üürnikele (üürnikele), kui üüri maksumus oli vähemalt 10 naela. Art. aastal. See suurendas linnades valijate arvu enam kui kahekordseks. 30-60ndate valimisreformide perioodil. XIX sajandil Toimus kahe peamise partei organisatsiooniline ümberstruktureerimine. Vigadest sai lõpuks tööstusliku kodanluse partei, mis kaitses liberalismi põhimõtteid. Toorid väljendasid peamiselt maaomanike aristokraatia ja finantseliidi huve. Parteid nimetati nüüd "liberaalseteks" ja "konservatiivseteks". Seoses valijate registreerimisprotseduuride kasutuselevõtuga tekkisid väljaspool parlamenti parteiorganisatsioonid "registreerimise hõlbustamiseks". Valimiseelne tegevus oli tsentraliseeritud. Eriti olulised olid 1884. ja 1885. aasta seadused, mis moodustasid 19. sajandil järjekorras kolmanda. valimisreform. 1884. aasta reform suurendas valimiskogu 3 miljonilt 5,5 miljonile inimesele. Linnades kaotati vara kvalifikatsioon ja maakondades said väikeüürnikud õiguse osaleda valimistel ja samadel tingimustel, mis kehtestati 1867. aasta reformiga linnavalijatele, aga ka kõigile ringkonnas elavatele maksumaksjatele. 6 kuud. Samal ajal säilis "topelthääl" - hääleõigus mitte ainult elukohas, vaid ka kinnisvara asukohas.

Veel teemast 27. Valimisreformid Inglismaal 19. sajandil:

1. §2. 19. sajandi kohtureform. Uut tüüpi huvikaitse loomine
2. § 6. Muutused poliitilises süsteemis 19. sajandi lõpus - 20. sajandi alguses.

Areng hääleõigus kogu 20. sajandi jooksul. seda iseloomustas demokratiseerumine ja üldise valimisõiguse kehtestamine. Vastavalt parlamendi 1911. aasta seadusele. alamkoja ametiaega vähendati 5 aastatel ja valimisi hakati sagedamini toimuma. (Samas ei olnud toonased olud seda alati soosivad: näiteks 1910. aasta parlament pikendas oma volitusi 5 korda, 1935. aasta parlament samuti 5 korda.) Vastavalt uuele 1918. aasta valimisseadusele , hääleõiguse said peaaegu kõik mehed (üle 21-aastased) , kellel on vastav elukoht või ärihoone omanik) ja osaliselt naised (üle 30-aastased ja omavad kinnisvara, mille sissetulek on 5 naela aastas). Alles 1928. aastal võrdsustati meeste ja naiste valimisõigus: kõik krooni taotlejad said hääletada (tingimusel, et nad on 3 kuuks elanud, omavad kinnisvara või ettevõtet või lõpetasid ülikooli; vaesushüvitise saamine valimistele mittelubamise tingimusena). Lõpuks vähendati ja lihtsustati 1945. aastal taas hääleõiguse piiramise aluseid. Alaealised, eakaaslased, šerifi valimisvolinikud, vaimuhaiged, süüdimõistetud ja kandmata vangid ning valimiskuritegudes süüdi mõistetud on jätkuvalt valimisõiguseta. Passiivse valimisõiguse piirangud on üksikasjalikumad ja hõlmavad ka kroonipensioni saajaid, pankrotistujaid jt. 1969. aastal määrati valimiseaks 18 aastat (passiivsel valimisel 21 aastat).

Muudatused mõjutasid ka valimissüsteem, kõrvaldades ettevõtte esinduse viimased jäägid ja tutvustades territoriaalne võrdsus. 1918. aasta seadus võrdsustas koos valimisõiguse laiendamisega linnade ja maakondade valimissüsteemid, kahe parlamendikohaga valimisringkondade arvu vähendati 12-ni (alates 1885. aastast jäi selleks Londoni City, ülikoolid ja 23 pisikest linna). 1948. aastal hävisid topeltringkonnad täielikult ja muud valimissüsteemi arhaismid kadusid. Valimisringkonnast (registreeritud valijate arv on 70 tuhat) esitatakse üks saadik, mis määratakse antud häälte suhtelise enamuse alusel. Tegelikkuses aga 20. sajandi lõpu valimistel. säilisid nii 18 tuhande kui ka 125 tuhande valijaga ringkonnad. Registreerimise kord kehtestati 1944. aastast. Alates 1985. aastast said valimistel osalemise õiguse ka välismaal elavad britid. Ringkondade ümberjagamist teostavad 4 erikomisjoni iga 5-7 aasta järel 1944. ja viimati 1983. aasta seaduste alusel.

Parlamendi ja valitsuse suhteid iseloomustas parlamendi mõju järkjärguline vähenemine ministrite praeguses tegevuses. Ainult kaks korda kogu sajandi jooksul. (1924 ja 1979) ning teatud asjaoludel andis parlament valitsuskabineti umbusaldushääletuse. Parlament piirdus praktiliselt ainult seadusandlusega. Pealegi oli ka siin määrav valitsuse mõju: valitsuse aastas esitatavast 60–70 seaduseelnõust kiideti heaks kuni 90%, samas kui 90–100 saadiku eraõiguslikust eelnõust - mitte rohkem kui 15%. 1974. aasta terrorismivastasest seadusest lähtuvalt hakkas valitsuse projekti arutamisel kehtima “kiireloomulisuse” nõue – s.o. peaaegu puudub arutelu. „Lõppdebatt” konkreetsel teemal muutus tavalisemaks (kuigi pikaajalist giljotiinireeglit rakendati harva).

1967. aastal tekkis uus põhiseaduslik institutsioon, mis on oluline parlamendi ja valitsuse suhete jaoks. parlamendivolinik haldusasjades või ombudsman*. Ta määras ametisse valitsus kokkuleppel parlamendiga (mis võis ta tagasi kutsuda) ja vastutas ministeeriumide tegevuse kontrollimise eest vastavuse osas. Tsiviilõigus(ombudsmani büroo ei saanud oma kontrolli laiendada politseile, omavalitsusorganitele ega tööstusettevõtetele). Voliniku institutsioon kompenseeris mõnevõrra parlamentaarse järelevalve tegevuse vähenemist ning muutis parlamendi kui tervikliku organi ja valijate vahelise seose vahetumaks.

* Ombudsmani institutsioon (“kaebuse esitaja”) tekkis 1713. aastal Rootsis. See oli eriinspektor, kes võttis vastu eraõiguslikke kaebusi ja tuli haldusasutustesse neid kontrollima, teatades sellest 1 päev ette. Sai laialt levinud 20. sajandil. Taanis, Norras, Uus-Meremaal.

Vigide algatusel vastu võetud 1832. aasta reformiseaduse kohaselt võeti parlamendis esindatusest ilma enam kui 50 alla 2 tuhande elanikuga “mädalinna”. Kolmekümnel väikelinnal, kus elab alla 4 tuhande elaniku, lubati saata üks saadiku kahe asemel ja mõnele linnale nelja asemel kaks saadiku. Selle tulemusena vabanes 143 saadikukohta, mis jaotati uute linna- ja maapiirkondade vahel. Valijatele kehtestati uued kvalifikatsioonid. Maakondades said aktiivse hääleõiguse kõik maaomanike kategooriad, kelle aastasissetulek oli vähemalt 10 naela. Art. ja üürnikud - aastaüüriga vähemalt 50 naela. Art. Linnades said selle õiguse kõik 10-naelase aastasissetulekuga kinnisvara omanud või üürinud mehed. Art. Teised valimistel osalemise tingimused olid vaeste eest maksu tasumine ja vähemalt 6-kuuline elamine antud valimisringkonnas. 1832. aasta reformil olid kaugeleulatuvad tagajärjed, sest sellega tehti lõpp keskaegsele kõrgeima esinduskogu – alamkoja – moodustamise süsteemile. Reformi kõige olulisem poliitiline tulemus oli ka piigade stabiilse enamuse saavutamine parlamendis. Kompromiss aristokraatiaga hõlmas uut kildkonda - tööstusliku kodanluse magnaate ja sellest ajast alates kujutab Inglise seadusandluse ajalugu tööstuskodanlusele järeleandmiste jada. 1832. aasta reform oli aga vaid esimene samm selle programmi elluviimisel. Kuigi häältekogu peaaegu kahekordistus, oli pärast reformi hääleõigus alla 5% kogu elanikkonnast. Võitlus valimissüsteemi demokraatlikuma reformimise nimel sai 30.–60. aastatel Suurbritannia poliitilise arengu üheks olulisemaks tunnuseks. XIX sajandil 1867. aasta reform nägi koos järgmise saadikukohtade ümberjagamisega ette valimiskorpuse edasise laiendamise, mis oli vajalik kahe partei rivaalitsemise uutes tingimustes. Valimisõigus linnades ei laienenud mitte ainult omanikele, vaid ka korterite üürnikele (üürnikele), kui üüri maksumus oli vähemalt 10 naela. Art. aastal. See suurendas linnades valijate arvu enam kui kahekordseks. 30-60ndate valimisreformide perioodil. XIX sajandil Toimus kahe peamise partei organisatsiooniline ümberstruktureerimine. Vigadest sai lõpuks tööstusliku kodanluse partei, mis kaitses liberalismi põhimõtteid. Toorid väljendasid peamiselt maaomanike aristokraatia ja finantseliidi huve. Parteid nimetati nüüd "liberaalseteks" ja "konservatiivseteks". Seoses valijate registreerimisprotseduuride kasutuselevõtuga tekkisid väljaspool parlamenti parteiorganisatsioonid "registreerimise hõlbustamiseks". Valimiseelne tegevus oli tsentraliseeritud. Eriti olulised olid 1884. ja 1885. aasta seadused, mis moodustasid 19. sajandil järjekorras kolmanda. valimisreform. 1884. aasta reform suurendas valimiskogu 3 miljonilt 5,5 miljonile inimesele. Linnades kaotati vara kvalifikatsioon ja maakondades said väikeüürnikud õiguse osaleda valimistel ja samadel tingimustel, mis kehtestati 1867. aasta reformiga linnavalijatele, aga ka kõigile ringkonnas elavatele maksumaksjatele. 6 kuud. Samal ajal säilis "topelthääl" - hääleõigus mitte ainult elukohas, vaid ka kinnisvara asukohas.

61. Ameerika riigi tekkimine ja tunnused. Selle raames jagati Briti koloniaalimpeerium kahte tüüpi kolooniateks:

kolooniad vallutasid, kus domineeris põliselanikkond (India).

ümberasustamine, milles domineeris valge elanikkond. 18. sajandi keskpaigaks Põhja-Ameerika Inglismaal oli 13 kolooniat, mis olid Suurbritannia kontrolli all ja vastavalt sellele olid nende elanikud Inglise kuninga alamad. Mõnda kolooniat valitsesid kuninglikud hartad – populaarsed. Neil olid omavalitsused. Teisi nimetati "krooniks" - neid valitsesid kuninga määratud kubernerid.

Omastav- kuulus eraisikutele. Nende kolooniate moodustamise algusest peale hakkas ilmnema erinevus põhja ja lõuna vahel. Põhja- ja keskkolooniates asusid elama peamiselt kodanluse ja talupoegade esindajad, mis määrasid ette kolooniate põllumeeste tee põhimõtted, lõunapoolsetesse kolooniatesse - istanduste arengutee - asusid aga elama aristokraadid. Kui vaba maad oli, siis töölisi nappis. Lahendus leiti esmalt “valgete” ja seejärel mustade orjuses, mille kolooniatega seoses järgis Suurbritannia poliitikat muuta need odava tooraine allikaks ja oma kaupade turuks. Selline kolooniate staatus takistas kapitalismi arengut, mistõttu 18. sajandi lõpus alanud iseseisvussõda oli omamoodi kodanlik revolutsioon. Selle sõja objektiivseks põhjuseks olid järgmised kuningliku võimu kuritarvitused: Sfääris Põllumajandus. Metropol kehtestas vaba maa arendamise piirangud.Tööstussfääris. Suurlinn piiras töötleva tööstuse arengut, koloonias kehtestati metallitöötlemise keeld Kaubanduse vallas. Suurlinn keelas kolooniatel otsekaubanduse teiste riikidega ja oma kaubalaevastikku.Koloniaalhalduse sfääris. Ametnikud hakkasid lubama halduslikku omavoli.1774. aastal kogunesid kolooniate esindajad Esimesele Mandrikongressile. Kongress nõudis kuningalt kõigi väärkohtlemiste likvideerimist, vastuseks saatis kuningas väed ja nii algas Vabadussõda.Sõja õigustamiseks kogunes 1776. aastal teine ​​kongress, mis võttis vastu iseseisvusdeklaratsiooni. Selle deklaratsiooni alguses on märgitud selle vastuvõtmise eesmärk – selgitada kõikidele riikidele Suurbritanniaga sõdimise põhjuseid. Autor oli T. Jefferson. Deklaratsiooni koostamisel lähtus ta kahest kontseptsioonist: loomulike õiguste teooriast ja lepinguteooriast riigi tekke kohta. Tinglikult koosneb see 4 osast: loomulike õiguste väljakuulutamine. Nende õiguste tagamiseks "kinnitab valitsetavate nõusoleku valitsus; kui valitsus rikub loomuõigusi, on rahval õigus katkestada poliitiline side riigiga. valitsus ja moodustada uus.“ Kolmandas osas on kroonid loetletud. Võimud, s.o. tõendid Järeldus: kolooniad kuulutatakse iseseisvateks riikideks T. Jefferson tegi ettepaneku lisada deklaratsiooni orjuse keelamise klausel, kuid lõunapoolsed esindajad ei lubanud seda. üldine sõda määras ette riikide liidu loomise. 1781. aastal võeti vastu konföderatsiooni põhikiri. See akt kuulutas välja Ameerika Ühendriikide igavese liidu loomise. Selle aktiga säilitasid kõik riigid iseseisvate riikide staatuse ning liit oli sõjalise ja välispoliitilise iseloomuga. Lahendus üldorganid: Kongressi ja osariigi komiteed olid oma olemuselt ainult nõuandev ja neid rakendati ainult siis, kui need kiideti osariikides heaks. Kongressis osales igast osariigist 2–7 esindajat, kuid hääletamisel oli osariigil 1 hääl. Selle akti järgi ei esindanud USA ühtki liiduriiki, vaid oli ainult konföderatsioon aastal 1783 lõppes sõda osariikide võidu ja Versailles’ rahulepingu sõlmimisega.

Peamine vastuolu parlamentaarse monarhia arengus Inglismaal pärast kuulsusrikast revolutsiooni oli vastuolu kiiresti kasvavate tööstusliku kodanluse majanduslik jõud ja asutatud parlamentaarse oligarhia režiim, peegeldades maa-aristokraatia huve. Saavutatud "Kuulsusrikka revolutsiooni" ajal kompromiss vahel valitsev klass maamagnaadid ning kaubandus- ja finantskodanlus viimaste huvide tagamise mõttes ei järgitud. Parlamentaarse oligarhia režiim ei vastanud ajaloolisele areenile tulnud uute klasside vajadustele. tööstusrevolutsioon 60-80ndad XVIII sajand Tööstusrevolutsioon tähendas üleminekut tootmiselt masinate süsteemile – tehasele. Tehase domineerimine, uute masinate esilekerkimine ning vee- ja auruenergia aktiivne kasutamine tõstis oluliselt sotsiaalse töö tootlikkust. See mõjutas kõiki Inglise ühiskonna aspekte ja muutis Inglismaa esimeseks tööstusriigiks maailmas. Tööstusrevolutsioon muutus sotsiaalne struktuur Inglise ühiskond. Peamised klassid tööstusühiskond teraslinnades tööstuslik kodanlus ja proletariaat, ja sisse maapiirkonnad – suurkapitalistlikud põllumehed, rentis maid aristokraatlikelt mõisnikelt ja talumehed.

19. sajandi alguseks. Inglismaa on muutunud maariigist linnastunud. Linnade elanikkond kasvas kiiresti küladest põgenenud talupoegade tõttu, kes maapuuduse tõttu ei suutnud enam oma perekonda ära toita. Linnad sattusid kodanluse keskmesse, kuid mitte rahandus- ja kaubandusvaldkond, nagu varem, vaid tööstuslik. Kuigi just tööstuskodanlus ja rentnikpõllumehed olid need ilma jäänud võimalus määrata poliitiline kurss ja osaleda valitsemises. Päris poliitiline võim oli koondunud Inglise aristokraatia kätte. Tööstus- ja maakodanlus püüdis vastavalt oma suurenenud majanduslikule jõule oma kasuks ümber jagada jõuressursse. Tema peamine ülesanne pidi asutama poliitiline kontroll parlamendi alamkoja kohal - Alamkoda. Kodanluse täisvõimu kehtestamist alamkojas takistas aga keskajast säilinud arhailine valimissüsteem, mis võimaldas maa-aristokraatial saata oma esindajad alamkojasse. Ainult valimissüsteemi reform võimaldaks kodanlusel laiendada oma poliitilist esindatust parlamendis.

1832. aasta valimisreform ja selle poliitilised tagajärjed. Maamagnaatide poliitiline esindatus alamkojas võimaldas kontrollida valimissüsteemi, mis kujunes välja aasta eksisteerimise ajal. keskaegne parlament. Valimisringkonnad olid ebavõrdne asekorpuse moodustasid mitte tööstuslinnad, vaid väikesed külad ja linnad, oli valimistel eeliseid. Alamkoja 658 liikmest valiti 467 väikelinna ja küla - "mädad kohad"Need olid külad või asulad, kus elas mitusada inimest. Omal ajal said nad valimisõigusi ja nautisid neid. Väga sageli kuulusid sellised linnad isandale ja valimised muutusid tegelikult isanda poolt asetäitja määramiseks. Mõisnike üürnikud ' maa hääletas nende juhiste järgi. Selliseid štetleid nimetati tabavalt „taskuteks.” Prantsuse ajaloolase Charles Seignobose (1854–1942) sõnul arvati selle hääletussüsteemi kohaselt, et 658 saadikust määrati ametisse 424 ette. Keskmiselt ühe sellise koha kohta moodustas riigimees Aleksandr Gradovski (1841–1889) Venemaa arvestuste järgi 12 valijat, kes saatis parlamenti kaks saadikut. Samas on Londonis 500 000 inimese huvid (18. sajand) olid alamkojas esindatud nelja saadikuga. Valimiskorpus, need. hääleõiguslike kodanike arv oli kitsas ja suletud. 19. sajandi alguses Inglismaal ja Walesis elanud 14 miljonist inimesest 300 tuhandel inimesel oli aktiivne valimisõigus (s.o hääleõigus) ja ainult 15 tuhat valijat valisid. enamus parlamendiliikmed.

Järelikult jäid kodanlus, proletariaat, maaüürnikud ja talutöölised ilma võimalusest esindada oma huve parlamendis. Kodanlusel õnnestus võita laiad rahvamassid. Reformiliikumine levis üle kogu riigi ja jõudis miljonite inimesteni. Whigid, kes olid kodanlusega tihedamalt seotud kui toorid, olid sunnitud leppima valimisreformi vajadusega. Valimisreformi projekti tutvustas parlamendile Whigi valitsuse juht Hall ja Lordide Koda lükkas selle kolm korda tagasi. Pärast seda astus Gray tagasi ning tööliste ja kodanluse meeleavaldused pühkisid üle riigi Whigi projekti toetuseks. Süvenemine poliitiline võitlus aitas kaasa juulirevolutsioonile (1830) Prantsusmaal. Inglismaa seisis uue revolutsiooni lävel. Nendel tingimustel oli tooride valitsus sunnitud järeleandmisi tegema.

Reformiseaduse eelnõu võeti vastu juulis 1832 pealkirja all "Inglismaa ja Walesi rahva esindatuse parandamise seadus." Oli valimisgeograafia muutunud, need. viidi läbi uus valimisringkondade jaotus, võttes arvesse tööstusrevolutsiooni tagajärgi. 56 "mäda" linna ja kõik linnad, kus elab alla 2 tuhande inimese, kaotasid parlamendis esindatuse. 30 linna, kus elab 2–4 tuhat inimest, võiks nüüd saata parlamenti kahe esindaja asemel ühe esindaja. Selle tulemusena vabanes parlamendis 143 kohta, mis jagunesid järgmiselt: 62 kohta anti maakondadele, 63 linnadele ning 18 Šotimaale ja Iirimaale.

Samaaegselt valimisringkondade ümberjagamisega uus valimiskvalifikatsioon. Vana keskajal kasutusele võetud ja 40 šillingile ulatuv valijakvalifikatsioon - rüütli ülalpidamiseks ja varustuseks kuluv summa oli tühistatud. Parlamendivalimistel said hääleõiguse need maakondade ja linnade elanikud, kellel oli vara, mis tõi aastas sisse 10 naela. Art. tulu. Linnades oli selleks majaomanik ja maja üürnik, kelle sissetulek ulatus 10 naela. Art. aastas (s.o. võrdne keskmise üürniku sissetulekuga). Maapiirkondades olid need omanikud, pikaajalised üürnikud, kelle sissetulek oli 10 naela. Art. ja lühiajalised üürnikud, kelle sissetulek on 50 naela. Art. Reformi tulemusel valijate arv veidi kasvas: maakondades kasvas see 247 tuhandelt 376 tuhandele ja linnades 188 tuhandelt 256 tuhandele. 1832. aasta valimisreform tähendas poliitiline võit kodanlus maa-aristokraatia üle.

Poliitiline tagajärjed Valimissüsteemi muudatused Inglismaal olid järgmised. Esiteks, 1832. aasta reformi tulemusena muutus jõudude vahekord ülemkoja ja alamkoja vahel viimase kasuks. Tal on nüüd õigus kutsuda " esindab kogu riigi huve." Teiseks, Reform võttis isandatelt ja kuningalt võimaluse “tasku” ja “mäda” kohtade abil alamkoja koosseisu mõjutada. Kolmandaks pärast 1832. aasta valimisreformi Inglismaal lõpuks kehtestati vastutustundliku valitsemise põhimõte, mis püsis võimul seni, kuni seda usaldas ja toetas parlamendi alamkoja enamus. Riigiaparaat ja kohalik omavalitsus kohandati uute töötingimustega. Neljandaks, oli protsess institutsionaliseerimine erakonnad nende kaasaegses arusaamas ja kokkuklapitavad Inglismaa klassikaline kaheparteisüsteem. Kuid ei suurtööstusproletariaat, väikekodanlus ega maatöölised pole saanud 1832. aasta reformi tulemusena hääleõiguse ega saanud mõjutada valitsuse poliitikat.

1867. aasta valimisreform 1867. aasta valimisreform oli objektiivsuse tagajärg nõuete kokkulangevus,ühelt poolt tööstuslik proletariaat Inglismaa, kes seostas oma elutingimuste parandamist üldise valimisõiguse kehtestamisega, ja teiselt poolt - liberaalne kodanlus, pooldas edasist demokratiseerimist poliitiline süsteem ja vajab uut liitlast tööaristokraatia isikus. Töölised lootsid oma eesmärgi saavutada, korraldades meeleavaldusi, miitinguid ja esitades parlamendile avaldusi, milles nõuti üldist valimisõigust. Need petitsioonid kutsuti välja "Rahva hartad"(inglise keelest - harta). Siit Chartistid- Need on harta toetajad.

1836. aastal Londonis loodud Töömeeste Ühendus töötati välja ja esitati 1838. aastal parlamendile. esimene petitsioon Rahvaharta kohta. Sellele kirjutas alla 1280 tuhat inglast ja see sisaldas 6 nõuet: 1) üldine valimisõigus meestele, kes on saanud 21-aastaseks ja on elanud antud kihelkonnas vähemalt 6 kuud; 2) saadikukandidaatide varalise kvalifikatsiooni kaotamine; 3) valimisringkondade võrdne esindatus ja võrdsustamine; 4) iga-aastased parlamendivalimised; 5) saadikutöö tasu; 6) salajane hääletamine. Kuid parlament keeldus seda hartat tunnustamast. Politsei surus meeleavaldused julmalt maha. 1842. aasta mais esitasid Chartistid teine ​​petitsioon millele seekord alla kirjutas 3315 tuhat inimest, s.o. üle poole Inglismaa tolleaegsest täiskasvanud elanikkonnast. Ka see petitsioon lükati tagasi. Tugevnesid valitsuse repressioonid Chartistide liikumise vastu. Kolmas petitsioon 5 miljoni inimese allkirjaga esitati parlamendile 10. aprillil 1848. Kuid ka parlament lükkas selle tagasi. Massilised repressioonid hävitasid Chartistide liikumise. Kuid Inglismaa valitsevad ringkonnad mõistsid, et kasvava töölisliikumisega on võimatu iseseisvalt toime tulla. Nad otsisid liitlast ja leidsid ta sealt tööaristokraatia– kvalifitseeritud kõrgelt tasustatud töötajate kiht. Altkäemaksu andmine talle kõrgemaga palgad, andes mõned poliitilised õigused, kasutas kodanlus seda võitluses Inglismaa revolutsioonilise proletariaadi vastu. Sama eesmärki täitis 1867. aasta valimisreform, mille tulemusena sai parlamendivalimistel hääleõiguse mitte ainult tööstus- ja kaubanduskodanlus, vaid ka tööaristokraatia.

Valimisreformi seaduseelnõu tegi ettepaneku Whigsid, kuid valitsuskabinet võttis selle vastu konservatiivid eesotsas B. Disraeli. 1867. aasta valimisreform nägi ette: 1) parlamendikohtade uue ümberjagamise ja 2) valijate kvalifikatsiooni muutmise. Muutused sisse valimisgeograafia olid minimaalsed. Need puudutasid 11 "mäda" linna, mis jäid ilma esindatusest parlamendis ja 35 linnale jäi õigus valida ainult üks saadik. Selle tulemusena jagati ümber 53 mandaati: maakondadele anti 30, suurematele linnadele 23 saadikumandaati. Samas siiski suured linnad oli 34 mandaati 560-st. Seda laiendati radikaalsemalt valimiskorpus, mis kasvas 1 miljoni inimese võrra. See hõlmas suurt hulka väike- ja keskkodanlust, tööaristokraatiat, kõik need kes maksis maksu. See oli põhimõtteline uuendus valimisseadustes. IN maakonnad vara kvalifikatsiooni vähendati 10-lt 5 naelale. Art. aastane sissetulek. Hääleõiguse said ka isikud, kes maksid tulumaksu 12 naela. Art. sõltumata kinnisvara tüübist. Valimisõigus sisse linnad saavad isikud, kes 12 kuu jooksul omaniku või üürnikuna elasid elamus või selle osas eraldi korterina, olenemata korteri maksumusest, kes maksid vaeste kasuks, samuti isikud üürivad 12 kuuks möbleerimata korteri tasu 10 naela . Art. Eraldi korteris said elada ainult tööaristokraatia esindajad.

Hädavajalik puudused 1867. aasta valimisreform olid: 1) valimisringkondade ebaühtlase jaotuse säilitamine; 2) töölisklassi põhiosa (kaks kolmandikku täiskasvanud meessoost elanikkonnast) valimisõiguse äravõtmine ja naiste hääleõiguse puudumine; 3) avatud hääletamise korra säilitamine (kuni 1872. aastani).

Valimisreform 1884–1885 Kolmanda valimisreformiga sooviti: 1) kaotada ebaproportsioonid erineva valijate arvu ja mandaatide arvu vahel erinevates ringkondades; 2) kaotada mitmuse hääl, s.o. ühe valija võimalus hääletada mitu korda oma kinnisvara asukohtades; 3) anda hääleõigus "uutele" valijatele, kaotades valijate kvalifikatsiooni mitmekesisuse.

1884. aasta detsembris hakkas kehtima valimisreformi seadus. Valijate arv Inglismaal kasvas 2 miljoni võrra, jõudes 5 miljonini. Uue valimisseaduse peamine tähendus oli selles, et see andis hääleõiguse maakonnad isikud, kes üürivad möbleerimata kortereid tasu eest 10 naela. Art. aastal. Kinnisvara kvalifikatsioon sisse linnad oli tühistatud. Hääletusõigus piirdusid teatud kvalifikatsioonidega: elukoha kvalifikatsioon, sugu, kohustuslik kandmine valimisnimekirjadesse. Hääleõigust ei saanud naised, alla 21-aastased mehed ja vallalt 12 kuu jooksul abi saanud isikud. Isikud, kes ei elanud linnaosas seadusega määratud perioodi - kuus kuud - arvati valimistel osalemisest välja. Aktiivse hääleõiguse omamise eelduseks oli kaasamine valimisnimekirjadesse. Inglismaal oli valijate registreerimise protseduur väga keeruline. Seda reguleeris 117 varem välja antud seadust. Eriti raskusi valmistasid korterit üürivad inimesed: nad pidid end igal aastal sisse registreerima, mistõttu nad sageli ei vaevunud nende valimisnimekirjadesse lisamisega. Seetõttu oli Inglismaal enne Esimest maailmasõda hääleõigus vaid igal kuuendal inimesel.

Seadus 1885 paigaldatud uus esinduspõhimõte, mis muutis radikaalselt valimisgeograafiat. Varem valiti riigikokku saadikuid maakonnast või linnast kui eriõiguslikest institutsioonidest. Nüüd tutvustatud universaalne üksus linnadele ja maapiirkondadele - valimisringkond. 15–50 tuhande elanikuga valimisringkond valib ühe saadiku. Kui linnaosas on üle 50 tuhande, kuid alla 65 tuhande inimese, siis on linnaosal õigus saata parlamenti kaks saadikut. Enam kui 65 tuhande elanikuga linnaosa valis parlamenti kolm saadikut. Tutvustati suhtelise enamuse enamussüsteem: Ringkonna kolmest kandidaadist võitis see, kes sai teistest kandidaatidest rohkem hääli. Lõpuks sai see paigaldatud parlamendi ametiaeg" Asetäitja valitakse seitsmeks aastaks.

Vaatamata kõigile 19. sajandi valimisreformide piirangutele, poliitiline elu Riik meelitas miljoneid valijaid: viis kuuendikku Inglismaa täiskasvanud meessoost elanikkonnast sai hääleõiguse.