Икономически и политически организации на съвременния свят. Международни политически организации

Международни организации- една от най-важните форми на многостранно сътрудничество между държавите. Те се създават въз основа на споразумение между участниците. Дейността на международните организации се регулира от техния устав. Ефективността на организациите зависи от степента на координация, която държавите успяват да постигнат.

Организациите се различават по области на дейност (въпроси на мира и сигурността, икономика, култура, здравеопазване, транспорт и др.); по състав на участниците (универсални, регионални); по обем на правомощията и др.

Основните цели и задачи на всички международни организации са да създадат конструктивна многостранна основа за международно сътрудничество и да установят глобални и регионални зони на мирно съвместно съществуване.

Организацията на обединените нации (ООН) заема особено място сред междудържавните международни организации - като универсална международна организация обща компетентност.

Тази глава предоставя информация за най-известните международни икономически и икономическо-политически организации.

ОРГАНИЗАЦИЯ НА ОБЕДИНЕНИТЕ НАЦИИ (ООН)

Организацията на обединените нации е създадена на 24 октомври 1945 г. В момента се обсъждат предложения за реформа на ООН, включително увеличаване на броя на постоянните членове на Съвета за сигурност.

Системата на ООН включва ООН с нейните основни и спомагателни органи. Създадени са 17 специализирани агенции на ООН, както и Международната агенция за атомна енергия (МААЕ). Световната организация по туризъм (СТО) също е включена в системата на ООН като междуправителствена.

Специализирани събития на ООН се провеждат с цел укрепване на международното сътрудничество и всеобщото разбирателство.

Държави-членки: В момента над 180 държави по света са членове на ООН. Наблюдатели към ООН - Палестина, Организация за африканско единство, Европейски съюз, Организация на ислямската конференция, Международния комитет на Червения кръст и др.

Подкрепа за мира и международната сигурност.

Развитие на отношенията между нациите, основани на зачитане на принципите на равенство и самоопределение.

Международно сътрудничество за разрешаване на глобални проблеми от политическо, икономическо, социално, културно естество.

Насърчаване на зачитането на човешките права.

Превръщане на ООН в център за координиране на усилията на нациите и народите за постигане на общи цели.

Структура:

  1. Общо събрание.
  2. Съвет за сигурност.
  3. Икономически и социален съвет.
  4. Съвет по настойничество.
  5. Международен съд.
  6. секретариат.

Общото събрание (ОС) е основният орган на ООН, обединяващ всички нейни членове (съгласно принципа „една държава - един глас”). Той е упълномощен да разглежда въпроси и да прави препоръки по проблеми в политическата и материалната сфера в обхвата на Хартата. Въпреки че резолюциите на ОС имат консултативен характер и не са правно обвързващи за всички членове на ООН, те се подкрепят от авторитета на ООН. Общото събрание определя политиката и програмата за дейност на организацията. Общото събрание се провежда ежегодно, но могат да се свикват и извънредни заседания.

Съветът за сигурност (СС) е единственият орган на ООН, който може да взема решения, задължителни за 148-те членове на ООН. Използване на редица мерки за мирно разрешаване на международни конфликти, в случай че враждуващи странине са готови да участват в процеса на мирни преговори, Съветът за сигурност може да предприеме принудителни мерки.

Решения за налагане на военни санкции се вземат само когато невоенните санкции се окажат недостатъчни. Групи наблюдатели и мироопазващи сили на ООН („сини каски“) се изпращат в зоните на конфликт.

Съветът за сигурност се състои от 15 членове: пет постоянни членове (Франция) с право на вето и десет непостоянни членове, избрани за период от две години в съответствие с регионалните квоти (пет места за азиатските държави и едно за източноевропейските държави, две за държави и две места за държави Западна Европа).

Икономическият и социален съвет (ECOSOC) отговаря за дейността на ООН в икономическата и социалната сфера и изпълнява задачите, които са му възложени във връзка с изпълнението на препоръките на Общото събрание (проучвания, доклади и др.). ). Координира дейността на специализираните агенции на ООН.

Международният съд е основният правен орган на ООН. Съдът е отворен за всички държави по света и лица (дори и тези, които не са членове на ООН).

Секретариатът работи под ръководството на Генералния секретар и отговаря за извършването на ежедневната работа на ООН. Генералният секретар е главният служител на ООН и се назначава от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност. Върховният комисар по правата на човека, назначен от Генералния секретар, отговаря за дейността на ООН в областта на правата на човека.

Официалните езици на ООН са английски, испански, китайски, руски, френски.

Седалище - в Ню Йорк.

ГРУПА НА СВЕТОВНАТА БАНКА

Група Световната банкавключва четири института: Международна банкавъзстановяване и развитие (МБРР); Международен финансова корпорация(IFC); Международна асоциация за развитие (MAP); Многостранна агенция за гарантиране на инвестициите (MIGA).

МЕЖДУНАРОДНА БАНКА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ

И РАЗВИТИЕ (IBRD) - МЕЖДУНАРОДНА БАНКА ЗА ВЪЗСТАНОВЯВАНЕ И РАЗВИТИЕ (IBRD) Идеята за IBRD е формулирана на Конференцията на ООН по парични и финансови въпроси през 1944 г. IBRD, като специализирана агенция, е част от системата на ООН .

Цели: насърчаване на реконструкцията и развитието на териториите на държавите-членки чрез насърчаване на инвестициите за производствени цели; насърчаване на частни и чуждестранни инвестиции чрез предоставяне на гаранции или участие в заеми и други инвестиции от частни кредитори; насърчаване на икономическия и социален прогрес в развиващите се страни чрез дългосрочно финансиране на проекти и програми за развитие, за да се осигури растеж на производството; стимулиране на растежа на международната търговия и развитието на производствените ресурси на страните-членки на МБВР.

В момента МБВР включва около 180 държави (включително Русия). Членството е отворено и за членове на Световния валутен фонд (МВФ) при условия, определени от МБВР.

Източници на финансиране: МБВР, чийто капитал е записан от всички страни-членки, финансира своите кредитни операции основно от този капитал, заеми от финансовите пазари и от плащания за изплащане на вече издадени заеми.

МЕЖДУНАРОДЕН ВАЛУТЕН ФОНД (МВФ)

Международен валутен бордзапочва да функционира през 1946 г. Като специализирана агенция е част от системата на ООН. МВФ има около 180 страни членки.

Цели: насърчаване на международното сътрудничество в областта на паричната политика; насърчаване на растежа на световната търговия; поддържане на стабилността на валутите и регулиране на валутните отношения между страните членки; предоставяне, ако е необходимо, на помощ на държавите-членки със заеми.

Членството е отворено за други държави при условия, определени от МВФ (размер на уставния капитал, квоти, права на глас, специални права на тираж и др.).

Специалните права на тираж (СПТ) са инструмент на МВФ, който позволява създаването на валутни резерви въз основа на международно споразумение, за да се предотврати опасността от постоянен недостиг на валутни резерви.

Източници на финансиране: вноски от страните-членки (квоти), допълнени със заеми от МВФ от неговите членове. 150

ОРГАНИЗАЦИЯ НА СЕВЕРНОАТЛАНТИЧЕСКИЯ ДОГОВОР (НАТО)

Създаден е през 1949 г. на базата на подписването и ратифицирането на Северноатлантическия договор („Вашингтонския договор“). Процесът на политически промени в (разпадането на СССР, прекратяването на Организацията на Варшавския договор и др.) в последните годинистана причина за редица изявления на НАТО, сред които: Лондонската декларация „Северноатлантическият алианс в процес на промяна” (1990 г.), „Римска декларация за мир и сътрудничество” (1991 г.); „Нова стратегическа концепция на Алианса” (1991); изявление на Съвета на НАТО с покана за присъединяване към програмата Партньорство за мир (1994 г.) и др.

Държави-членки (16): Белгия, Обединеното кралство, Германия, Италия, Канада, Люксембург, Холандия, САЩ, Франция. (Исландия, която няма собствени въоръжени сили, не е част от интегрираната военна структура; Испания не участва в интегрираната командна структура; Франция се оттегли от интегрираната военна структура през 1966 г.).

Цели: гарантиране на свободата и сигурността на всички членове с политически и военни средства в съответствие с принципите на Устава на ООН; съвместни действия и пълно сътрудничество за укрепване на сигурността на държавите-членки, осигуряване на справедлив и траен мир в Европа, основан на общи ценности, демокрация, права на човека и върховенство на закона.

Седалището на ръководните органи е в Брюксел.

ОРГАНИЗАЦИЯ ЗА СИГУРНОСТ И СЪТРУДНИЧЕСТВО В ЕВРОПА (ОССЕ)

Заключителният акт на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа е подписан през 1975 г. в Хелзинки () от държавните и правителствените ръководители на 33 западноевропейски страни, както и САЩ и. Той се превърна в дългосрочна програма за развитие на процеса на разведряване и сътрудничество в Европа.

Нов период в дейността на ОССЕ започва с Парижката харта за нова Европа, подписана през 1990 г.

Отношенията на ОССЕ с ООН се основават на рамково споразумение, сключено със секретариата на ООН и статут на наблюдател в Общото събрание на ООН.

Цели: насърчаване на подобряването на взаимоотношенията, създаване на условия за осигуряване на дългосрочен мир; подкрепа за намаляване на международното напрежение; признаване на тясната взаимозависимост на мира и сигурността в Европа и в целия свят.

ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ (ЕС)

Договорът за Европейския съюз (ЕС), подписан през 1992 г. в Маастрихт (Холандия) от държавните и правителствените ръководители на 12-те държави-членки на Европейската икономическа общност, влезе в сила на 1 ноември 1993 г. Договорът въвежда гражданство на ЕС в допълнение към националното гражданство.

Предшественикът на ЕС беше Европейската икономическа общност (ЕИО), създадена от Люксембург, Германия и през 1958 г. с цел създаване на общ пазар за стоки, капитали и труд чрез премахване на митата и други ограничения върху търговията, преследвайки координиран търговска политика.

По-късно в Общността са приети Великобритания, Дания, Ирландия (1973), Испания, Португалия (1981) и Гърция (1986).

От 1995 г. Австрия, Финландия и Швеция станаха членки на ЕС.

Кипър, Малта, Турция и страни от Източна Европа също подадоха официални заявки за присъединяване към ЕС.

Европейският съюз (ЕС) е изграден върху три основи:

  1. Европейски общности (Европейска общност за въглища и стомана - ЕОВС; Европейска икономическа общност - ЕИО; Европейска общност за ядрена енергия - EURATOM) с формите на сътрудничество, предвидени в Договора за Европейския съюз.
  2. Съвместна външна и международна политика за сигурност.

3. Сътрудничество във вътрешната и правната политика. Държави-членки (15): Австрия, Белгия, Обединеното кралство, Германия, Гърция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Холандия, Португалия, Финландия, Франция, Швеция.

Образуване на тесен съюз на народите на Европа.

Насърчаване на балансиран и траен напредък чрез: създаване на пространство без вътрешни граници, укрепване на икономическото и социалното взаимодействие, формиране на икономически и паричен съюз и създаване на единна валута в бъдеще.

Провеждане на съвместна външна политика, а в бъдеще и на обща отбранителна политика.

Развитие на сътрудничеството в областта на правосъдието и вътрешните работи.

органи. ЕС: Европейски съвет; Европейски парламент; Съвет на Европейския съюз; Европейска комисия; Европейски съд.

СЕВЕРНОАМЕРИКАНСКО СПОРАЗУМЕНИЕ ЗА СВОБОДНА ТЪРГОВИЯ (НАФТА)

Споразумението НАФТА е подписано на 17 декември 1992 г. във Вашингтон и влиза в сила на 1 януари 1994 г.

Държави-членки: Канада, Мексико, САЩ. Цели: споразумението предвижда създаване на зона за свободна търговия в рамките на 15 години; предвиждат се мерки за либерализиране на трансграничното движение на стоки, услуги и капитали с постепенно премахване на митническите и инвестиционните бариери. За разлика от ЕС, страните от НАФТА не включват създаване на единна валутна система и координация на външната политика.

ОРГАНИЗАЦИЯ ЗА ИКОНОМИЧЕСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО И РАЗВИТИЕ (ОИСР)

Организацията е създадена през 1961 г. Тя става наследник на Организацията за европейско икономическо сътрудничество, създадена през 1948 г. с цел оптимално използване на американската икономическа и финансова помощ за възстановяването на Европа (план Маршал) в сътрудничество с европейски държави-получатели на тази помощ.

Заявления за членство в ОИСР от Унгария, Република Корея и . Русия си сътрудничи с ОИСР, като през 1994 г. подписа Споразумението за привилегиите и имунитетите.

Цели: принос към развитието на световната икономика чрез осигуряване на оптимално икономическо развитие, растеж на заетостта и подобряване на жизнения стандарт при поддържане на финансовата стабилност на страните членки; насърчаване на икономическото и социалното благополучие чрез координиране на политиките на държавите-членки; хармонизиране на помощта от страните от ОИСР развиващи се държави.

ОБЩНОСТ

Британската общност на нациите е „доброволно обединение на независими държави“, чийто символ е британският монарх, признат за глава на Британската общност.

Суверенните държави следват независима политика и си сътрудничат въз основа на общи интереси и с цел насърчаване на международното разбирателство. Отношенията на държавите-членки са определени в Уестминстърския статут от 1931 г. като независими и равноправни във вътрешната и външната политика.

Британската общност се състои от 30 републики, 5 монархии, които имат свои собствени крале, и 16 държави, които признават британския монарх, представляван в тези страни от генерал-губернатора, като държавен глава.

Държави-членки (около 50): Австралия, Антигуа и Барбуда, Обединеното кралство, Гренада, Гърция, Доминика, Индонезия, Канада, Кипър, Малайзия, Малта, Нигерия, Нова Зеландия, Сейнт Китс и Невис, . Цели: насърчаване на благосъстоянието на хората.

Той се обсъжда на срещи на държавните и правителствени ръководители на страните-членки на Британската общност международно положение, въпроси регионално развитие, социално-икономически статус, културни въпроси и специални програми на Британската общност.

ОРГАНИЗАЦИЯ НА АФРИКАНСКОТО ЕДИНСТВО (ОАЕ)

Създадена е през 1963 г. на конференция на държавни и правителствени ръководители.

Цели: насърчаване на укрепването на мюсюлманската солидарност; защита на светите места; подкрепа за борбата на всички мюсюлмани за осигуряване на независимост и национални права; подкрепа на борбата на палестинския народ; сътрудничество в икономическата, социалната, културната, научната и други важни области на живота и др.

Седалището на Генералния секретариат е в Джеда.

ЛИГА НА АРАБСКИТЕ ДЪРЖАВИ (LAS)

Пактът от Арабската лига формира основата на Арабската лига, създадена през 1945 г. Той е подписан от седем арабски държави (Египет, Ирак, Йемен, Ливан, Саудитска Арабия, Сирия, Трансйордания).

държави членки. (22): Алжир, Бахрейн, Джибути, Египет, Йордания, Ирак, Йемен, Катар, Коморски острови, Кувейт, Ливан, Либия, Мавритания, Мароко, ОАЕ, Оман, Палестина, Саудитска Арабия, Сирия, Сомалия, Судан, Тунис.

Цели: укрепване на връзките между страните членки в различни сектори (икономика, финанси, транспорт, култура, здравеопазване); координиране на действията на държавите членки за защита на националната сигурност и гарантиране на тяхната независимост и суверенитет; забрана за използване на сила за уреждане на спорове; зачитане на съществуващите режими в други страни и отказ от опити за промяната им.

Седалище - в Кайро.

ОРГАНИЗАЦИЯ НА СТРАНИТЕ ИЗНОСИТЕЛКИ НА ПЕТРОЛ (ОПЕК)

Тя е организирана през 1960 г. на конференция в Багдад. Хартата е приета през 1965 г., по-късно е променяна няколко пъти.

Държави-членки (12): Алжир, Габон, Индонезия, Иран, Ирак, Катар, Кувейт, Либия, Нигерия, ОАЕ, Саудитска Арабия.

Цели: координиране и уеднаквяване на петролните политики на страните членки; определяне на най-ефективните средства за защита на интересите на участващите държави; намиране на начини за осигуряване на ценова стабилност на световните петролни пазари; опазване на околната среда и др.

СЪЮЗ НА АРАБСКИ МАГРИБ (UAM)

Създадена през 1989 г. Държави-членки (5): Алжир, Либия, Мавритания, Мароко, Тунис.

Цели: да допринесе за успешното решаване на проблемите на икономическото развитие, да осигури по-голяма конкурентоспособност на стоките от страните от региона на световните пазари.

АСОЦИАЦИЯ ЗА РЕГИОНАЛНО СЪТРУДНИЧЕСТВО - ЮЖНОАЗИАТСКА АСОЦИАЦИЯ ЗА РЕГИОНАЛНО СЪТРУДНИЧЕСТВО (SAARC)

Създадена през 1985 г. Държави-членки (7): Бангладеш, Индия, Малдивите, Непал, Пакистан, Шри Ланка.

Цели: ускоряване на икономическото развитие, социалния прогрес и културното развитие на страните членки и установяване на мир и стабилност в региона.

АСОЦИАЦИЯ НА НАЦИИТЕ ОТ ЮГОИЗТОЧНА АЗИЯ (АСЕАН)

Цели: насърчаване на регионалното сътрудничество в икономическата, социалната и културната сфера с цел укрепване на мира в региона; ускоряване на икономическия растеж, социалния прогрес и културното развитие в региона чрез съвместни действия в дух на равенство и партньорство; сътрудничество в областта на селското стопанство, индустрията, търговията, транспорта и съобщенията с цел подобряване на жизнения стандарт на населението; укрепване на мира и стабилността и др.

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКО ИКОНОМИЧЕСКО СЪТРУДНИЧЕСТВО (АТИС)

Организацията е създадена по инициатива през 1989г.

Държави-членки (18): Австралия, Бруней, Хонконг, Канада, Китай, Кирибати, Малайзия, Мексико, Нова Зеландия, Папуа-Нова Гвинея, Република Корея, Сингапур, САЩ, Тайланд, Филипините, Чили.

Цели: създаване на Азиатско-тихоокеанската икономическа общност; облекчаване на взаимните търговски бариери; обмен на услуги и инвестиции; разширяване на сътрудничеството в области като търговия, околна среда и т.н. Група от видни фигури от страните от APEC има за задача да представи идеи за бъдещето на организацията и да обсъди начини за тяхното прилагане.

Създаден на базата на Договора Монтевидео II, подписан от ПОСЛЕДНИТЕ страни членки и който влезе в сила през 1981 г.

Цели: създаване на общ пазар между страните и Мексико. За разлика от LAST, процесът на интеграция на LAI предвижда диференциран напредък към създаването на общ пазар, като се отчита нивото на икономическо развитие на участващите страни.

Подрегионалните групи остават в рамките на LAI: Договор за басейна на река Ла Плата, 1969 г. (членове - Аржентина, Bo-158 Либия, Бразилия, Парагвай), Споразумение от Картахена, 1969 г. (членове - Боливия, Колумбия, Перу, Чили, Еквадор), Договор за сътрудничество в Амазонка , 1978 (членове: Боливия, Бразилия, Венецуела, Гвиана, Колумбия, Перу, Еквадор).

СИСТЕМА ЗА ИНТЕГРАЦИЯ НА АНДИТЕ (SAI) - SISTEMA DE INTEGRACION ANDINA (SIA)

Създаден на базата на Андския пакт. Включва два независими блока от институции: за политическо сътрудничествои за икономическа интеграция.

В развитие на Споразумението от Картахена от 1969 г. за създаването на Андската група за субрегионална интеграция беше приет документ, наречен „Стратегия на Андите“, който декларира развитието на икономическото пространство на Андите, задълбочаването на международните отношения и приноса към единството на Латинска Америка. В същото време беше приет „Актът за мир“, който предвиждаше задълбочаване на процеса на интеграция и създаване на общ пазар на Андите (зона за свободна търговия, митнически съюз) до 1995 г.

ANDEAN PACT (AP) - ACUERDO DE INTEGRACION SUBREGIONAL ANDINA (AISA)

Създаден въз основа на споразумение, влязло в сила през 1969 г.

Държави-членки (5): Боливия, Венецуела, Колумбия, Перу, Еквадор. През 1976 г. Чили се оттегля. От 1969 г. е асоцииран член.

Цели: либерализация на регионалната търговия и въвеждане на общи външни мита; създаване на общ пазар до 1985 г.; координиране на икономическата политика по отношение на чуждия капитал; индустриално развитие, селско стопанствои инфраструктура чрез съвместни програми; мобилизиране на вътрешни и външни финансови ресурси.

LA PLATA GROUP - ORGANIZACION DE LA CUENCA DE LA PLATA

Създадена въз основа на Споразумението за икономическа интеграция и съвместно развитие на басейна на река Ла Плата през 1969 г.

Държави-членки (5): Аржентина, Боливия, Бразилия, Парагвай, Уругвай.

Цели: оптимално използване и защита природни ресурсиБасейн Ла Плата.

През 1986 г. беше подписана дългосрочна програма за икономическо сътрудничество, „Акт за интеграция“, между Аржентина и Бразилия, към която се присъедини Уругвай, а през 1991 г. и Парагвай.

ОБЩ ПАЗАР НА СТРАНИТЕ ОТ ЮЖНИЯ КОНУС - EL MERCADO COMUN DEL SUR (МЕРКОСУР)

Създаден като развитие на Закона за интеграция от 1986 г. въз основа на Споразумението за общия пазар на страните от Южния конус през 1991 г.

Държави-членки (4): Аржентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай. За икономически по-слабо развитата Боливия се предвижда вместо пряко участие в интеграцията запазване на съществуващите предимства.

Цели: Създаване на общ пазар на участващите страни в рамките на 10 години, базиран на проекти и предприятия, изпълнявани в рамките на организацията Ла Плата.

АМАЗОНСКИ ПАКТ - EL RASTO AMAZONICO

Създаден на базата на Договора за сътрудничество на Amazon и влязъл в сила през 1980 г.

Държави-членки (8): Боливия, Бразилия, Венецуела, Гвиана, Колумбия, Перу, Суринам, Еквадор.

Цели: ускорено съвместно развитие и рационално използване на природните ресурси на басейна, опазването им от чужда експлоатация, сътрудничество в създаването на инфраструктура.

ОРГАНИЗАЦИЯ НА ЦЕНТРАЛНОАМЕРИКАНСКИТЕ ДЪРЖАВИ (OCAS) - ORGANIZACION DE LOS ESTADOS CENTROAMERICANOS (OECA)

Създадена през 1951 г. на конференция на външните министри на Салвадор и Коста Рика.

Цели: Икономическа и политическа интеграция на държавите от Централна Америка, културно сътрудничество на участващите страни, предотвратяване и разрешаване на възникващи конфликти.

КАРИБСКА ОБЩНОСТ (КАРИКОМ)

Политически и икономическа организацияза сътрудничество в областта на търговията, кредита, валутните отношения, координацията на икономическата и външната политика и създаването на съвместни съоръжения.

Общността е създадена през 1973 г. въз основа на Договора от Чагуа Рамас (Тринидад и Тобаго).

Държави-членки (13): , Бахамски острови (само член на Общността, а не на Общия пазар), Барбадос, Белиз, Доминика, Гвиана, Монсерат, Сейнт Китс и Невис, Сейнт Лусия, Сейнт Винсент и Гренадини, Тринидад и Тобаго, Ямайка. Асоциирани членове: британски и Вирджински острови, Турция и Кайкос.

Цели: Политическо и икономическо сътрудничество; външнополитическа координация; икономическо сближаване чрез либерализация на взаимната търговия и установяване на общ митнически режим; координиране на политиките в областта на валутата и кредита, инфраструктурата и туризма, селското стопанство, индустрията и търговията; сътрудничество в областта на образованието и здравеопазването.

КАРИБСКИ ОБЩ ПАЗАР (КАРИКОМ)

Създаден през 1974 г. в съответствие с приложението към Договора от Чагуарамас, той включва всички членове на CC, с изключение на Бахамските острови.

Управителни органи: Конференция на правителствените ръководители и Съвет на общия пазар. През 1976 г. участващите страни въвеждат единни митнически тарифи. През 1982 г. на Конференцията на правителствените ръководители беше представено предложение за създаване на Асоциация на карибските държави. През 1994 г. Конференцията разглежда перспективите за членство на CC-COR в НАФТА.

АСОЦИАЦИЯ НА КАРИБСКИТЕ ДЪРЖАВИ (ACS) - ASOCIACION DE LOS ESTADOS CARIBES (AEC)

Споразумението за създаване на ACG беше подписано от представители на 25 държави и 12 територии на конференция в Картахена през 1994 г.

Държави-членки: Ангуила, Антигуа, Барбадос, Белиз, Венецуела, Гвиана, Гватемала, Хондурас, Гренада, Доминика, Колумбия, Мексико, Никарагуа, Монсерат, Сейнт Винсент и Гренадини, Сейнт Китс и Невис, Сейнт Лусия, Тринидад и Тобаго, Ямайка.

Цели: Насърчаване на икономическата интеграция на карибските страни.

ОРГАНИЗАЦИЯ НА АМЕРИКАНСКИТЕ ДЪРЖАВИ (ОАД)

Предшественикът на OAS беше Панамериканската система - набор от органи и организации, работещи под контрола на САЩ през първата половина на 20 век.

OAS е основана през 1948 г. на 9-та Междуамериканска конференция в Богота, която приема Хартата на OAS. В момента всичките 35 независими американски щата са членове на ОАД. През 1962 г. Куба е изключена от участие в работата на органите на ОАД.

Цели: поддържане на мира и сигурността в Америка; предотвратяване и мирно разрешаване на конфликти между страните членки; организиране на съвместни действия за отблъскване на агресията; координиране на усилията за решаване на политически, икономически, правни проблеми; насърчаване на икономическия, социалния, научния, техническия и културния прогрес на участващите страни.

Могат да се прилагат различни критерии за класифициране на международните организации.

· По характер на членствотоделят се на междудържавни и неправителствени.

· По кръг от участницимеждудържавните организации са разделени на универсални, отворени за участие на всички държави по света (ООН, нейните специализирани агенции) и регионални, чиито членове могат да бъдат държави от един и същи регион (Организация на африканското единство. Организация на американските държави).

Междудържавните организации също се делят на организации обща и специална компетентност. Дейностите на организациите с обща компетентност засягат всички области на отношенията между държавите-членки: политически, икономически, социални, културни и др. (например ООН, ОАЕ, ОАД). Организациите със специална компетентност са ограничени до сътрудничество в една специална област (например Всемирният пощенски съюз, Международната организация на труда и др.) И могат да бъдат разделени на политически, икономически, социални, културни, научни, религиозни и др.

Класификация по природата на правомощиятани позволява да правим разлика между междудържавни и наднационални или по-точно наднационални организации. Първата група включва огромното мнозинство международни организации, чиято цел е да организират междудържавно сътрудничество и чиито решения са адресирани до държавите-членки. Целта на наднационалните организации е интеграция. Техните решения се отнасят пряко за гражданите и юридическите лица на държавите членки. Някои елементи на наднационалност в това разбиране са присъщи на Европейския съюз (ЕС).

· От гледна точка процедура за влизанев тях организациите се делят на отворени (всяка държава може да стане член по свое усмотрение) и затворени (членството се приема по покана на първоначалните учредители). Пример за затворена организация е НАТО.



Съвременни международни организации.

Международна организациясе счита за постоянно сдружение, което се създава въз основа на международен договор. Целта на сдружението е да улесни решаването на онези проблеми, които са посочени в споразумението. Международните организации са от междудържавен характер – действащи на ниво държавни правителства, и от неправителствен характер. Съществуват и международни организации от глобален и регионален характер. Има и класификации по вид дейност, по естество на властта, по обхват на участниците, международни клубове и др.

Световна търговска организация (СТО).Това е организация от световно значение. Основан през 1995г. Целта е да се рационализират правилата на международната търговия. Към 2008 г. СТО има 153 страни членки. Централата се намира в Женева (Швейцария). СТО е създадена на базата на ГАТТ (Общо споразумение за митата и търговията). Според устава си СТО може да урежда само търговско-икономически въпроси.

Световен фондсигурност дивата природа . Обществена международна организация. Основан през 1961 г. Работи във всички области, свързани с опазване, изследване и възстановяване на околната среда. Централата се намира в Гланд (Швейцария).

Грийнпийс.Организацията е основана през 1971 г. Тя е независима обществена организация. Целта е опазване на околната среда, решаване на глобални екологични проблеми. Принципите на Грийнпийс не позволяват приемането на финансова помощ на държавно и политическо ниво. Организацията разчита на дарения от съмишленици. Седалище във Ванкувър (Канада).

Европейски съюз (ЕС).Организацията на европейските държави, създадена през 1993 г. на базата на три организации, две от които все още са част от нея - ЕИО (Европейска икономическа общност - сега Европейска общност), ЕОВС (Европейска общност за въглища и стомана - престана да съществува през г. 2002), Евратом (Европейска общност ядрена енергия). Това е уникална организация, която е кръстоска между международна организация и държава. Има общ пазар, обща валутна система и др. Сферата на дейност обхваща много области - икономика, политика, валута, пазар на труда и др. Към 2007 г. ЕС включва 27 държави.

Лигата на арабските държави (LAS).Организацията е създадена през 1945 г. Целта е да се обединят арабски и приятелски държави за сътрудничество в различни области, включително тези, свързани с отбраната. Централата се намира в Кайро (Египет). Състои се от повече от 20 държави, включително държавата Палестина, която не е призната от цялата световна общност.

Международно движение на Червения кръст и Червения полумесец (Международен червен кръст).Неправителствена организация. Това е хуманитарно движение с повече от 100 милиона служители и доброволци по целия свят. Основната цел на движението е буквално „да помогне на всички онези, които страдат без никакво неблагоприятно разграничение, като по този начин допринася за установяването на мир на Земята“. Състои се от Международния комитет на Червения кръст (централата в Женева), Международната федерация на дружествата на Червения кръст и Червения полумесец и националните дружества на Червения кръст и Червения полумесец. Организацията е създадена на базата на Обществото на Червения кръст, известно от 1863 г. и впоследствие преименувано на Международен комитет на Червения кръст (МКЧК).

Международна организация на криминалната полиция (Интерпол).Сегашната харта е приета през 1956 г. Интерпол е създаден на базата на Международния център за регистрация на престъпници (1923 г.). Дейностите на организацията се извършват в областта на борбата с обикновената престъпност (издирване на изчезнали ценности, престъпници, изчезнали хора и т.н.), по никакъв начин не засяга други области (политика, икономика, отбрана и т.н.), въпреки че организацията е използвани за разследване на престъпления, могат да използват информация за тези области. По брой страни членки Интерпол е на второ място след ООН - към началото на 2009 г. 186 държави. Централата се намира в Лион (Франция).

Организация Ислямска конференция (ОИК).Международна ислямска организация. Създаден през 1969г. Целта е сътрудничество между мюсюлманските държави в различни полета, съвместно участие в дейности на международната арена, постижения устойчиво развитиеучастващи страни. Централата се намира в Джеда (Саудитска Арабия). В началото на 2009 г. тя включва 57 държави.

Обединените нации (ООН).Междудържавна организация, създадена през 1945 г. от страните от антихитлеристката коалиция. Целта на организацията е да поддържа мира между държавите, да укрепва мира, да развива и осигурява международните отношения и да развива международното сътрудничество в различни области. ООН се състои от шест основни органа (Общо събрание, Съвет за сигурност, Икономически и социален съвет, Секретариат, Международен съд и Съвет по попечителство). Има много различни структурни подразделения на ООН и различни организации, работещи под егидата на ООН в различни области на международната дейност. Седалището на повечето от основните подразделения на ООН се намира в Ню Йорк (САЩ), но има и клонове в различни части на света. Към 2007 г. ООН има 192 държави-членки. Това е най-голямата международна организация.

Организация за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ).Съществува от 1975 г. Това е най-голямата регионална организация в света, която се занимава с проблемите на сигурността. Целта е предотвратяване и разрешаване на конфликти в региона и премахване на последствията от конфликтите. През 2008 г. ОССЕ обединява 56 държави, които се намират не само в Европа, но и в Централна АзияИ Северна Америка.

Организация на Северноатлантическия договор (НАТО).Това е международен съюз с военно-политическа насоченост. Създаден през 1949 г. по инициатива на САЩ. Основната цел е сигурността и свободата на всички страни членки в съответствие с принципите на ООН, както в Северна Америка, така и в Европа. За постигане на целите си НАТО използва военни способности и политическо влияние. Централата се намира в Брюксел (Белгия). През 2009 г. НАТО включва 28 държави.

Организацията на страните износителки на петрол (ОПЕК).Междуправителствена организация, създадена през 1960 г. по инициатива на Венецуела. Целта е да се контролира световната петролна политика и да се стабилизират цените на петрола. ОПЕК определя ограничения за производството на петрол. Централата се намира във Виена (Австрия). Към 2009 г. ОПЕК включва 12 държави.

Съвет на Европа (СЕ).Регионална европейска организация с политическа ориентация. Създаден през 1949г. Целта е изграждането на обединена Европа. В началото на 2009 г. членството включва 48 държави. Централата се намира в Страсбург (Франция, на границата с Германия).

Общност на нациите (Британска общност на нациите).Официално създаден през 1931 г. Състои се от Великобритания и почти всички нейни бивши колонии и доминиони. Някои от съставните държави признават кралицата на Великобритания за държавен глава. Седалището е в Лондон. Целта е доброволно сътрудничество в много области, като основната е икономическата.

Общност на независимите държави (ОНД).Организацията е създадена през 1991 г. от бившите републики на СССР. Основните цели са сътрудничество в политическа, икономическа, екологична, хуманитарна, културна и други области, включително създаването на общо икономическо пространство. Постоянният орган на ОНД - Изпълнителният комитет на ОНД се намира в Минск (Беларус). Междупарламентарната асамблея на ОНД се намира в Санкт Петербург (Русия). IN този моментСилен интерес към дейността на ОНД проявяват Монголия и Афганистан, които имат статут на наблюдатели.

Азиатско-тихоокеанско икономическо сътрудничество, АТИС- най-големият в света икономическо обединение, чиито членове представляват около 60% от световния БВП и около половината от световната търговия. Целите на организацията са да засили сътрудничеството между страните от тихоокеанския регион и да осигури условия за свободна отворена търговия в него. АТЕС е създаден през 1989 г. в Канбера по инициатива на министър-председателите на Австралия и Нова Зеландия. Първоначално висшият орган на Сътрудничеството бяха срещи на министерско ниво, но по-късно започнаха да се провеждат и срещи на държавни лидери. Тъй като организацията включва не само държави, но и територии (Хонконг и Тайван), нейните членове обикновено се наричат ​​„икономики на АТИС“.

G8посочете 8-те най-индустриализирани страни в света (те представляват около 60% от световния БВП). G8 не е официална международна организация, нейните решения нямат юридическа сила, но въпреки това годишната среща на върха на лидерите на страните от G8 е едно от най-важните политически събития. Самият термин „Големите седем“ се появи на руски език поради неправилно тълкуване на съкращението „G7“: вместо „Група от седем“ журналистите го дешифрираха като „Великата седморка“.

Първата среща на лидерите на индустриализираните страни се състоя през 1975 г. (без участието на Канада), а впоследствие подобни срещи станаха редовни. През 1992 г. Русия се присъедини към участващите страни, след което Седморката се превърна в Осмица.

Въпроси и задачи:

1. Дефинирайте понятието „международна организация“.

2. Кога и защо се появяват първите международни организации.

3. Запишете класификацията на международните организации в тетрадката си.

4. Попълнете таблицата „Съвременни международни организации“

В контекста на световната глобализация, интеграцията на икономиките, унифицирането на законодателството и размиването на границите между държавите вече не е възможно да се вземат индивидуални решения. Необходимо е да се координират намеренията по различни въпроси с други участници в световната общност. Наред с държавите, международните организации са важни членове на световната политика. Конфликти между групи хора и държави, терористични групи, изменение на климата, геополитика, развитие на арктическия шелф, изчезване редки видовеживотни - това е далеч от пълен списъквъпроси, които изискват тяхното участие. Само с общи усилия е възможно да се справим с новите предизвикателства на нашето време.

Определение

Международната организация е доброволен съюз на държави-членки, създаден за сътрудничество в областта на икономиката, политиката, културата, екологията и сигурността. Цялата им дейност се основава на международни договори. Характерът на взаимодействието може да бъде както междудържавен, така и недържавен, на ниво обществени сдружения.

Знаци

Всяка международна организация се основава на поне шест основни характеристики:

  • Всяка организация трябва да бъде създадена и да работи в съответствие с международните правни стандарти. Обикновено при създаването на такава асоциация всички държави членки подписват международна конвенция, протокол или споразумение, което гарантира изпълнението на всички задължения, поети от участниците.
  • Дейността на международните организации се регулира от техния устав, който очертава целите, задачите, принципите и структурата на асоциацията. Разпоредбите на Хартата не трябва да противоречат на нормите на международното право.

  • Наличие на права и отговорности на всички участници. Обикновено те са равни за всеки член на съюза. Освен това те не трябва да премахват независимите права на участниците. Не може да се нарушава суверенитета на държавата. Правата на международните организации определят статута на сдружението и уреждат въпросите за тяхното създаване и дейност.
  • Постоянни или редовни дейности, сесии, срещи между членовете за разрешаване международни въпроси.
  • Вземане на решения с обикновено мнозинство от участниците в организацията или чрез консенсус. Окончателните решения се записват на хартия и се подписват от всички участници.
  • Наличие на седалище и органи на управление. Не е необичайно председателят на организацията да действа като последния. Участниците се редуват за ограничен период от време.

Класификация

Какви международни организации съществуват? Всички асоциации са разделени в зависимост от няколко критерия.

Критерий

Подтип организация

Международна правоспособност

Междуправителствени. Те се създават въз основа на споразумение между правителствата на участващите страни. Членове са държави, чиито интереси в организацията се представляват от държавни служители

Неправителствени. Отношенията в тези асоциации не се регулират от държавни споразумения. Всяка държава, която е съгласна с целите и задачите на организацията, може да стане член. Ярък примере Международната търговска камара

Диапазон от интереси

Специален:

  • секторни - това са организации, чиито интереси не надхвърлят определена област, например екология или икономика;
  • професионални - това са асоциации на специалисти в една индустрия, такива организации включват Международната общност на юристите или Международна федерациясчетоводители;
  • проблемни - организации, предназначени да решават общи глобални и регионални проблеми; асоциациите за разрешаване на конфликти, като Съвета за сигурност на ООН и др., най-често попадат в тази категория.

Универсален. Обхватът на въпросите, разглеждани от организацията, не се ограничава до една област от живота. Държавите-участнички имат право да представят всякакви въпроси за разглеждане. Ярък пример е ООН

Територия на покритие

Световни - глобални международни организации, които могат да включват всяка страна, независимо от географското й местоположение. Най-често тези асоциации имат голям брой участници. Примери: Световна здравна организация, Световна метеорологична организация

Междурегионалните са общности от държави в рамките на няколко региона, обединени от обща идея или проблем. Те включват Организацията за ислямско сътрудничество

Регионални - организации, които включват държави от един регион за решаване на вътрешни проблеми. Пример за това може да бъде ОНД (Общност на независимите държави) или Съветът на държавите от Балтийско море

Многостранни - международни организации, в които участват повече от две страни, заинтересовани от сътрудничество. По този начин СТО (Световната търговска организация) включва сред своите членове всяка страна, която се съгласява да спазва определени търговски и икономически принципи, предложени от обществото. Това не е свързано с местоположението или политическата система на страната

Легален статут

Официални са асоциации, в които срещите на участниците имат официален характер. Тоест на всеки участник е назначена собствена роля, всички срещи са документирани, а отношенията между членовете са безлични. Такива организации имат управленски апарат и собствени държавни органи. Пример е ОПЕК (Организация на страните износителки на петрол)

Неформални - организации, в които взаимодействието е неформално на постоянна основа. Те включват такива гиганти като Г-20 и Парижкия клуб на страните кредитори

Една организация може да отговаря на няколко критерия едновременно.

Списък на ключови международни организации

По данни от 2017 г. в света има 103 глобални организации. Някои от тях са постоянни, други се събират на сесии.

Африкански съюз

Това е международна междуправителствена организация, която включва 55 държави-членки. Основната цел на асоциацията е всестранно сътрудничество и развитие на африканските държави и народи. Областите на интерес включват икономика, търговия, сигурност, образование, здравеопазване, опазване на дивата природа, човешки права и много други.

Азиатско-тихоокеанска икономическа общност

Международна регионална организация, чиито области на интереси са икономиката и търговията в Азиатско- Тихоокеански регион. Асоциацията инициира създаването на безпрепятствена и свободна търговия между страните участнички.

Андска общност на нациите

Международна регионална асоциация на страните Южна Америка. Има социално-икономическа насоченост. Членовете на общността се застъпват за интеграцията на латиноамериканските държави.

В него международна общноствключва осем държави. Целта му е да запази природата в Арктическия регион и да сведе до минимум щетите, причинени на природата по време на развитието на шелфа.

Асоциация на страните от Югоизточна Азия

Това е международна организация на държавите от Югоизточна Азия. Кръгът от въпроси, които асоциацията разглежда, не е ограничен, но основният въпрос е за създаването на търговски зони. Състои се от 10 държави. През 2006 г. между Русия и Асоциацията беше подписана декларация, позволяваща на държавите да си сътрудничат в рамките на срещите, провеждани от Асоциацията.

Банка за международни разплащания

Това е финансова институция. Целта му е да засили сътрудничеството между централните банки на различни държави и да опрости международните плащания.

Световна асоциация на операторите на ядрена енергия

Организация, чиито членове са държави, експлоатиращи атомни електроцентрали. Целта и мисията на организацията е създаване на условия за безопасно използване на ядрената енергия, подобряване на безопасността атомни електроцентрали.

световна търговска организация

Многостранна международна организация, чиито страни членки са страни по Общото споразумение за митата и търговията. Предназначен да създаде условия за либерализация на търговията между участниците. Една от най-големите организации, тя има 164 членове.

Международна агенция за атомна енергия

Организация, чиято цел е да насърчава безопасното използване на ядрената енергия. Агенцията предотвратява и разпространението атомни оръжия.

ООН

Организацията на обединените нации е асоциация, създадена след Втората световна война от 50 страни членки за поддържане на мира и сигурността на планетата. В момента ООН е най-влиятелната организация в света. В допълнение към поддържането на мира, ООН сега се занимава с широк кръг от глобални проблеми. Какви международни организации са членове на ООН? Има общо 16 институции. Организацията включва следните специализирани международни асоциации:

  1. Световната метеорологична организация е орган на ООН, чиято компетентност включва въпроси на метеорологията, глобалното затопляне и взаимодействието на атмосферата със световните океани.
  2. Световната здравна организация е агенция на ООН, посветена на справянето с международни проблемив областта на здравеопазването на световното население. Организацията активно допринася за подобряване на нивото на медицински услуги, хигиена и ваксинация на световното население. Структурата включва 194 държави.
  3. Организация на обединените нации за образование, наука и култура, по-известна с акронима си ЮНЕСКО. Асоциацията се занимава с проблемите на образованието и грамотността, дискриминацията в образованието, изучаването на различни култури и социална сфераживота на човечеството. ЮНЕСКО участва активно в борбата срещу неравенството между половете и играе огромна роля в решаването на широк кръг от проблеми на африканския континент.
  4. УНИЦЕФ или Международният фонд за спешна помощ на децата на ООН предоставя цялостна помощ на институцията на майчинството и детството. Сред основните цели на фонда са намаляване на детската смъртност, намаляване на смъртните случаи при бременни жени, насърчаване на начално образованиесред децата.
  5. Международната организация на труда е специална агенция на ООН, която отговаря за регулирането на трудовите отношения както в рамките на държавите, така и на международния пазар на труда.

Участието на Русия в глобални организации

Руска федерацияучаства активно в живота на световната общност и е постоянен член на голям брой световни организации, нека да разгледаме основните:

  • Митническият съюз е наднационално обединение на няколко държави с цел създаване на единно икономическо пространство и пазар, премахване на митническите ограничения върху стоките.
  • Обединените нации (Съветът за сигурност) е постоянен орган на ООН, който се занимава с въпроси на международната сигурност.
  • Общността на независимите държави е съюз на държави, които преди са били част от СССР. Основната цел на ОНД е въпросите на политическото, икономическото и културното взаимодействие между страните-участнички.
  • Организацията на Договора за колективна сигурност е съвет на няколко държави за поддържане на мира и реда на територията на участниците.
  • Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа е асоциация, посветена на решаването на проблеми със сигурността в Европа.
  • Съветът на Европа е съюз на европейски държави за укрепване на демокрацията, подобряване на законодателството за правата на човека и културното взаимодействие между държавите.
  • BRICS е група от пет държави: Бразилия, Русия, Индия, Китай, Южна Африка.
  • Азиатско-тихоокеанското икономическо сътрудничество е регионален форум за насърчаване на търговията между участниците.
  • Шанхайската организация за сътрудничество е асоциация, чиято цел е поддържането на мира и стабилността. Не е военен блок.
  • Евразийският икономически съюз е регионална организация, която се застъпва за интеграцията и сближаването на пазарите на своите страни членки.
  • Международната организация по стандартизация е световна асоциация, чиято основна цел е да издава международни стандартии прилагането им на териториите на всички участници.
  • Международният олимпийски комитет е организация, създадена с цел възраждане и популяризиране на олимпийското движение в света.
  • Международната електротехническа комисия е асоциация, посветена на стандартизацията на електрически мрежи и оборудване.
  • Световната търговска организация е профсъюз, предназначен да гарантира равни права на международния пазар за всички участници.

Международни организации -една от най-важните форми на многостранно сътрудничество между държавите. Те възникват въз основа на споразумение между участниците. Дейностите на международните организации се регулират от харта, тяхната ефективност зависи от степента на координация между държавите. Основните цели и задачи на всички международни организации са създаването на конструктивна многостранна основа за международно сътрудничество, създаването на глобални и регионални зони на мирно съвместно съществуване. Днес в света има огромен брой различни блокове и съюзи от държави, които могат да бъдат обединени в три групи: политически, икономически и смесени.

Основна цел на дейността политически блокове - сътрудничество на участващите страни в политическата и военната сфера, участие в създаването на система за колективна отбрана, сътрудничество в поддържането на мира и сигурността на техните територии и в света като цяло, координиране на усилията за решаване на военно-политически и правни проблеми .

Организация на Северноатлантическия договор - НАТО -военно-политически съюз от 18 държави, създаден на 4 май 1949 г., състоящ се от САЩ, Великобритания, Франция, Белгия, Холандия, Люксембург, Канада, Италия, Норвегия, Португалия, Дания, Исландия; през 1952 г. към него се присъединяват Гърция и Турция, през 1955 г. - Германия, през 1981 г. - Испания. През 1966 г. от военната структура излиза Франция, през 1983 г. - Испания, а през 1999 г. влизат Чехия, Полша и Унгария.

Мишена:гарантиране на свободата и сигурността на всички членове с политически и военни средства в съответствие с принципите на Хартата на ООН; общи действия и пълно сътрудничество за укрепване на сигурността на участващите държави; осигуряване на справедлив ред в Европа, основан на общи ценности, демокрация и права на човека. Централно управление - Брюксел, Белгия).

Интерпарламентарен съюз.Международна правителствена организация, която обединява национални парламентарни групи. Създаден през 1889г Мишена - обединяване на парламентаристи от всички страни за укрепване на мира и сътрудничеството между държавите. Централно управление - Женева, Швейцария).

Организация за африканско единство - ОАЕ. Създадена на 26 май 1963 г. на конференция на държавните и правителствените ръководители на африканските страни в Адис Абеба. Съединение (52 африкански държави. Мишена: насърчаване на единството и солидарността между африканските страни, засилване и координиране на усилията за подобряване на жизнения стандарт; защита на суверенитета, териториалната цялост и независимост; премахване на всички форми на колониализъм; координиране на сътрудничеството в областта на политиката, отбраната и сигурността, икономиката, образованието, здравеопазването и културата. Централно управление - Адис Абеба (Етиопия).


АНЗУС. Петпартиен блок от Великобритания, Австралия, Нова Зеландия, Малайзия и Сингапур. Мишена - насърчаване на колективната отбрана в Тихоокеанския регион. Константа централно управление Не.

Организация на американските държави - ОАД.Военно-политически съюз, създаден през 1948 г. на 9-та Междуамериканска конференция в Богота, която прие Хартата на ОАД. Съединение (35 държави. Мишена: подкрепа на мира и сигурността в Америка; предотвратяване и мирно разрешаване на конфликти между участващите държави; организиране на общи действия за отблъскване на агресията; координиране на усилията за решаване на политически, икономически, правни проблеми; насърчаване на икономическия, социалния, научния, техническия и културния прогрес на участващите страни. Централно управление - Вашингтон (САЩ).

Засилването на интеграционните процеси в световната икономика засили статута на икономически съюзии групи страни, имащи за цел да насърчат икономическото развитие на участващите страни, да подобрят стандарта на живот на тяхното население и да защитят икономически интереситези държави на световната сцена.

Амазонски пакт- търговско-икономически блок, създаден въз основа на Споразумението за сътрудничество на Amazon, което влезе в сила през 1980 г. Съединение (8 държави. Мишена: ускорено цялостно развитие и рационално използване на природните ресурси на басейна на Амазонка, защитата му от чужда експлоатация, сътрудничество в създаването на инфраструктура. Централно управление - Лима (Перу).

Организация за икономическо сътрудничество и развитие - ОИСР -е създадена през 1961 г. като наследник на Организацията за европейско икономическо сътрудничество, създадена с цел оптимално използване на американската икономическа и финансова помощ за възстановяването на Европа (план Маршал) в сътрудничество с европейските страни, получаващи тази помощ. Съединение (25 държави). Мишена : принос към развитието на световната икономика чрез осигуряване на оптимален икономически растеж, повишаване на заетостта и стандарта на живот, поддържане на финансовата стабилност на участващите държави; насърчаване на икономическото и социалното благосъстояние чрез координиране на политиките на участващите държави; хармонизиране на помощта от страните от ОИСР за развиващите се страни. Централно управление - Париж, Франция).

Съюз на арабския Магреб - CAM -създаден през 1989 г съединение Включени са 5 държави: Алжир, Либия, Мавритания, Мароко, Тунис. Мишена : съдействие за успешно решаване на проблемите на икономическото развитие, осигуряване на висока конкурентоспособност на стоките на страните от региона на световните пазари. Централно управление - Рабат (Мароко).

Асоциация на карибските държави - ACS -основана от представители на 25 страни и 12 територии на конференция в Картахена през 1994 г. съединение Включени са 24 държави. Мишена : насърчаване на икономическата интеграция на карибските страни. Централно управление - Порт ъф Спейн (Тринидад и Тобаго).

Андски пакт – АП- търговско-икономически съюз, създаден през 1969 г. от Боливия, Колумбия, Чили, Перу, Еквадор и Венецуела. През 1976 г. Чили се оттегля. От 1969 г. Панама е асоцииран член. Мишена : либерализация на регионалната търговия и въвеждане на общи външни мита; създаване на общ пазар; координиране на икономическата политика по отношение на чуждия капитал; развитие на индустрията, селското стопанство и инфраструктурата с помощта общи програми; мобилизиране на вътрешни и външни финансови ресурси; балансиране на икономическото влияние на Бразилия, Аржентина и Мексико. Централно управление - Лима (Перу).

Вишеградската четворкасъздадена през 1991 г. от Полша, Унгария, Чехия и Словакия. Мишена - премахване на ограниченията и митническите граници в търговията между членовете на четиримата. Константа централно управление Не.

Европейска асоциация за свободна търговия - ЕАСТ -създадена през 1960 г съединение Включени са 9 държави. Мишена - независима икономическа политика; безмитна търговия между участващите страни, докато те поддържат независими тарифи по отношение на други страни. Централно управление - Женева, Швейцария).

Асоциация за латиноамериканска интеграция - LAAI -създаден въз основа на Договора Монтевидео II, подписан от участващите страни, който влезе в сила през 1981 г. съединение Включени са 11 държави. Мишена - създаване на единен латиноамерикански пазар. В границите на LAAI се запазват субрегионални групи: Договорът за басейна на Ла Плата (1969 г.), Споразумението от Картахена (1969 г.), Договорът за сътрудничество на страните от зоната на Амазонка (1978 г.). Централно управление - Монтевидео (Уругвай).

група Ла Плата -търговски и икономически съюз, създаден въз основа на Договора за икономическа интеграция и общо развитие на басейна на река Ла Плата през 1969 г. съединение Включени са 5 държави: Аржентина, Боливия, Бразилия, Парагвай, Уругвай. Мишена: общ икономическо развитие, използване и защита на ресурсите на басейна на Ла Плата. През 1986 г. Аржентина и Бразилия подписаха дългосрочна програма за икономическо сътрудничество - „Акт за интеграция“, към която се присъедини Уругвай, а през 1991 г. и Парагвай. Централно управление - Буенос Айрес, Аржентина).

Организация на страните износителки на петрол - ОПЕК -организирана през 1960 г. на конференция в Багдад. Хартата е приета през 1965 г. и е претърпяла множество промени през времето. Съединение (12 държави): Венецуела, Ирак, Иран, Кувейт, Саудитска Арабия, Катар, Индонезия, Либия, Алжир, Нигерия, ОАЕ, Габон. Мишена : координиране и уеднаквяване на петролните политики на участващите държави; определяне на най-ефективните средства за защита на техните интереси; търсене на средства за осигуряване на ценова стабилност на световните петролни пазари; опазване на околната среда. Контролира до 50% от световната търговия с петрол. Централно управление - Виена, Австрия).

Северноамериканска асоциация за свободна търговия - NAFTA -споразумението за създаване е подписано на 17 декември 1992 г. във Вашингтон и влиза в сила на 1 януари 1994 г. Съединение : САЩ, Канада, Мексико. Мишена: създаване на зона за свободна търговия в Северна Америка за 15 години; Предложени са мерки за либерализиране на движението на стоки, услуги и капитали през границите с постепенно премахване на митническите и инвестиционните бариери. В бъдеще - обединение на всички американски щати (подобно на ЕС в Европа). Константа централно управление Не.

Създаден е Регионът за черноморско икономическо сътрудничество - CHRESпрез 1990-1992г IN съединение Включени са 11 държави: Украйна, Русия, Гърция, Турция, Албания, Румъния, България, Азербайджан, Грузия, Молдова, Армения. Мишена: създаване на режим на свободно движение на стоки, услуги и капитали с цел разширяване на производствената кооперация и общото предприемачество; разширяване на икономическите връзки в Азовско-Черноморския регион и околните райони. Осигурява общи проектив областта на транспорта, телевизията, енергетиката, екологията, науката и технологиите, селското стопанство, хранително-вкусовата промишленост, създаване на СИЗ. Възможна локация централно управление Главен изпълнителен комитет - Истанбул (Турция).

БЕНЕЛЮКС -икономически съюз, създаден на осн митнически съюз. Договорът за създаване е подписан през 1958 г. за срок от 50 години и влиза в сила през 1960 г. Съединение : Белгия, Холандия, Люксембург. Централно управление - Брюксел, Белгия).

Азиатско-тихоокеанското икономическо сътрудничество - APEC - създаденопо инициатива на Австралия през 1989 г. в размер на 12 страни. През 2001 г. имаше 21 държави. IN съединение включени: Австралия, Канада, Япония, Нова Зеландия, Южна Корея, САЩ, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Тайланд, Филипините, Бруней, Мексико, Папуа Нова Гвинея, Чили, Китай, Хонг Конг, Тайван, Русия, Виетнам, Перу. Мишена : създаване на АТЕС; облекчаване на взаимните търговски бариери; обмен на услуги и инвестиции; разпространение на сътрудничеството в областта на търговията, опазването на околната среда и др. Предвижда се до 2010 г. да се създаде зона за свободна търговия на АТИС. Константа централно управление Не.

ДА СЕ смесени блокове принадлежат към интеграционни групи от държави, чиято цел е сътрудничество в няколко области. Посоката на сътрудничество се определя от целите на създаването на организацията.

Асоциация на нациите от Югоизточна Азия - АСЕАН -политико-икономически съюз, създаден през 1967 г. в Банкок. IN състав 9 държави: Индонезия, Малайзия, Сингапур, Тайланд, Филипините, Бруней, Виетнам, Лаос, Мианмар. През 2005 г. руският президент В. В. Путин присъства на следващата среща на върха. Мишена: насърчаване на регионалното сътрудничество в икономическата, социалната и културната сфера с цел укрепване на мира в региона; ускоряване на икономическия растеж, социалния прогрес и културното развитие в региона чрез общи действия на принципа на равнопоставеност и партньорство; сътрудничество в областта на селското стопанство, индустрията, търговията, транспорта, съобщенията с цел подобряване на жизнения стандарт на населението; укрепване на мира и стабилността и др. Централно управление - Джакарта, Индонезия).

Южноазиатска асоциация за регионално сътрудничество - SAARC -политико-икономически съюз, създаден през 1985 г. в Дака. Съединение (7 държави): Индия, Пакистан, Бангладеш, Непал, Бутан, Шри Ланка, Малдиви. Мишена : ускоряване на икономическото, социалното и културното развитие на участващите страни, установяване на мир и стабилност в региона. През 1987 г. в Делхи бяха подписани споразумение за създаване на регионален хранителен фонд и конвенция за борба с тероризма. Централно управление - Катманду (Непал).

Карибска общност - CARICOM -политическа и икономическа организация за сътрудничество в областта на търговията, кредита, валутните отношения, координацията на икономическата и външната политика, създаването на общи съоръжения. Създаден през 1973 г. въз основа на Договора от Чагуарамас (Тринидад и Тобаго). IN съединение Включени са 13 държави. Мишена : политическо и икономическо сътрудничество; външнополитическа координация; икономическо сближаване на общия митнически режим; координиране на политиките в областта на валутата и кредита, инфраструктурата и туризма, селското стопанство, индустрията и търговията; сътрудничество в областта на образованието и здравеопазването. Централно управление - Джорджтаун (Гвиана).

Лигата на арабските държави - LAS -създадена през 1945 г. в Кайро въз основа на Пакта за Арабската лига. Съединение (21 държави). Мишена: укрепване на връзките между участващите държави в различни области (икономика, финанси, транспорт, култура, здравеопазване); координиране на действията на участващите държави за защита на националната сигурност, осигуряване на независимост и суверенитет; забрана за използване на сила за разрешаване на спорове. Отношенията се основават на принципите на зачитане на съществуващите режими в други страни и отказ от опити за тяхната промяна. Централно управление - Кайро, Египет).

Организация "Ислямска конференция" - ОИК -създаден през 1971 г. на конференция на държавните и правителствените ръководители на мюсюлманските страни в Рабат (Мароко). Съединение (50 държави. Мишена : насърчаване на укрепването на мюсюлманската солидарност; защита на светите места; подкрепа за борбата на всички мюсюлмани за осигуряване на независимост и национални права; подкрепа на борбата на палестинския народ; сътрудничество в икономическата, социалната, културната, научната и други сфери на живота. Централно управление - Джеда (Саудитска Арабия).

Общност на нациите -доброволно обединение на независими държави, чийто символ е британският монарх, признат за глава на Британската общност. Създаден през 1947г Съединение (51 държави). Мишена : редовни консултации на страни по икономика, финанси, наука, образование и военни въпроси; насърчаване на благосъстоянието на хората. На срещите на държавните и правителствените ръководители на държавите-членки на Общността се обсъждат международното положение, въпросите на регионалното развитие, социално-икономическата ситуация, културните въпроси, както и специалните програми на Общността. Централно управление - Лондон, Великобритания).

Общността на независимите държави - ОНД -политико-икономически съюз, създаден със споразумение от 8 декември 1991 г Съединение (12 държави): Азербайджан, Армения, Грузия, Беларус, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Русия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украйна. Местоположението на Изпълнителния секретариат е Минск (Беларус). Бюджет на ОНД се формира от равни вноски на участващите държави. Мишена: създаване на условия за стабилно развитие на страните в интерес на повишаване на жизнения стандарт на населението; постепенно създаване на общо икономическо пространство, основано на пазарни отношения; създаване на равни възможности и гаранции за всички икономически субекти; общо изпълнение на икономически проекти; решаване на икономически проблеми; политическо, военно, икономическо и културно сътрудничество на участващите страни. Централно управление - Минск, Беларус) .

Организация на обединените нации - ООН -създадена на 24 октомври 1945 г., през 2002 г. има 190 членове. Наблюдатели ООН: Ватикана, Палестина, Организация за африканско единство, Европейски съюз, Организация на ислямската конференция, Международен комитет на Червения кръст и др. Официално не е член на ООН една държава е Ватикана. Мишена : подкрепа и укрепване на международната сигурност; развитие на отношенията между нациите, основани на зачитане на принципите на равенство и самоопределение; международното сътрудничествоза решаване на световни проблеми от политическо, икономическо, социално, културно естество; насърчаване на зачитането на правата на човека; превръщането на ООН в център за координиране на усилията на нациите и народите за постигане на общи цели. Централно управление - Ню Йорк, САЩ).

Основни подразделиООН са както следва: Общо събрание (GA) - основният орган на ООН, който обединява всичките си членове (според принципа "една държава - един глас"). Съвет за сигурност (SC) - единен орган на ООН, който може да взема решения, задължителни за членовете на ООН. Икономически и социален съвет (ECOSOR) - отговаря за икономическото и социално сътрудничество и решава проблеми, свързани с изпълнението на препоръките на ОС (изследвания, доклади и др.). Координира дейността на специализираните агенции на ООН. Съвет за настойничество - състои се от на постоянните членове на Съвета за сигурност и решава въпросите за попечителството на САЩ над някои острови на Микронезия.

Международен съд - Основният съдебен и правен орган на ООН. Създаден през 1945 г., местоположение - Хага (Холандия). Съдът разрешава спорове само между държави. секретариат на ООН - състои се от от генерален секретар(избран за 5 години) и персонала, който назначава, който отговаря за извършването на ежедневната работа на ООН. Върховен комисар по правата на човека назначен генерален секретари отговаря за дейността на ООН в областта на човешките права. Официални езици на ООН - английски, испански, китайски, руски, френски.

ДА СЕ Специализирани звена на ООН отнасям се: МААЕ - Международна агенция за атомна енергия ( централно управление - Виена); СМО - Световна организация по метрология (Женева); СЗО - Световна здравна организация (Женева) ; СОИС - Световна организация за интелектуална собственост (защитава авторското право във всички области - Женева ); UPS - Всемирен пощенски съюз ( Берн ); MMO - Международна морска организация (морска безопасност и защита на океана - Лондон ); ИКАО - Международна организация за гражданска авиация ( Монреал ); МОТ - Международната организация на труда ( Женева ); МБВР - Международна банка за възстановяване и развитие; МВФ ; ITU - Международен съюз по далекосъобщения (радио, телефон, телеграф - Женева) ; IFAD - Международен фонд за развитие на земеделието - Рим ; ЮНЕСКО - Организация на ООН за образование, наука и култура - Париж; ФАО - Организация по прехрана и земеделие на Обединените нации - Рим.

Международна организация - е асоциация на държави, създадена в съответствие с международното право и въз основа на международен договор, за сътрудничество в политическа, икономическа, културна, научна, техническа, правна и други области, притежаваща необходимата система от органи, произтичащи права и задължения от правата и задълженията на държавите и автономна воля, чийто обхват се определя от волята на държавите-членки.

Коментирайте

  • противоречи на основите на международното право, тъй като няма и не може да има върховна власт над държавите - първостепенни субекти на това право;
  • предоставянето на определен брой организации на управленски функции не означава прехвърляне на тях на част от суверенитета на държавите или техните суверенни права. Международните организации нямат и не могат да имат суверенитет;
  • задължението за пряко изпълнение от държавите-членки на решения на международни организации се основава на разпоредбите на учредителните актове и нищо повече;
  • никоя международна организация няма право да се намесва във вътрешните работи на държава без съгласието на последната, защото в противен случай би означавало грубо нарушаване на принципа за ненамеса във вътрешните работи на държава с произтичащите от това негативни последици за нея. организация;
  • наличието на „наднационална” организация с правомощия да създава ефективни механизми за контрол и налагане на спазването на задължителните правила е само едно от качествата на правосубектността на организацията.

Признаци на международна организация:

Всяка международна организация трябва да има поне следните шест характеристики:

Установяване съгласно международното право

1) Установяване в съответствие с международното право

Този атрибут е по същество решаващ. Всяка международна организация трябва да бъде създадена на правна основа. По-специално, създаването на каквато и да е организация не трябва да накърнява признатите интереси на отделната държава и на международната общност като цяло. Учредителният документ на организацията трябва да отговаря на общоприетите принципи и норми на международното право. Съгласно чл. 53 от Виенската конвенция за правото на договорите между държави и международни организации, императивна норма на общото международно право е норма, която е приета и призната от международната общност на държавите като цяло като норма, отклоненията от която са недопустими и което може да бъде изменено само с последваща норма на общото международно право със същия характер.

Ако международната организация е създадена незаконно или нейните дейности противоречат на международното право, тогава учредителният акт на такава организация трябва да бъде обявен за нищожен и неговото действие да бъде прекратено възможно най-скоро. Международен договор или някоя от неговите разпоредби е невалидна, ако изпълнението му е свързано с каквото и да е действие, което е незаконно съгласно международното право.

Създаване въз основа на международен договор

2) Създаване въз основа на международен договор

По правило международните организации се създават въз основа на международен договор (конвенция, споразумение, договор, протокол и др.).

Обект на такова споразумение е поведението на субектите (страните по споразумението) и самата международна организация. Страните по учредителния акт са суверенни държави. Въпреки това през последните години пълноправни участницимеждународните организации са и междуправителствени организации. Например Европейският съюз е пълноправен член на много международни риболовни организации.

Международни организации могат да се създават в съответствие с решения на други организации с по-обща компетентност.

Сътрудничество в конкретни сфери на дейност

3) Сътрудничество в конкретни сфери на дейност

Международните организации се създават за координиране на усилията на държавите в определена област.Те са предназначени да обединяват усилията на държавите в политическата (ОССЕ), военната (НАТО), научно-техническата (Европейската организация за ядрени изследвания), икономическата (ЕС ), парична и финансова (МБВР, МВФ), социална (МОТ) и в много други области. В същото време редица организации са упълномощени да координират дейностите на държавите в почти всички области (ООН, ОНД и др.).

Международните организации стават посредници между страните членки. Държавите често отнасят най-важните въпроси до организациите за обсъждане и разрешаване. трудни въпросимеждународните отношения. Международните организации изглежда поемат значителен брой въпроси, по които преди това отношенията между държавите са имали пряк двустранен или многостранен характер. Въпреки това, не всяка организация може да претендира за еднаква позиция с държавите в съответните области на международните отношения. Всички правомощия на такива организации произтичат от правата на самите държави. Наред с други форми на международна комуникация (многостранни консултации, конференции, срещи, семинари и др.), Международните организации действат като орган за сътрудничество по конкретни проблеми на международните отношения.

Наличие на подходяща организационна структура

4) Наличие на подходяща организационна структура

Тази характеристика е един от важните признаци за наличието на международна организация. Изглежда, че потвърждава постоянния характер на организацията и по този начин я отличава от много други форми на международно сътрудничество.

Междуправителствените организации имат:

  • централно управление;
  • членове, представлявани от суверенни държави;
  • необходимата система от основни и спомагателни органи.

Най-висшият орган е сесия, свиквана веднъж годишно (понякога веднъж на две години). Изпълнителни органи са съветите. Административният апарат се ръководи от отговорен секретар ( изпълнителен директор). Всички организации имат постоянни или временни изпълнителни органи с различен правен статут и компетентност.

Наличие на права и задължения на организацията

5) Наличие на права и задължения на организацията

По-горе беше подчертано, че правата и задълженията на организацията произтичат от правата и задълженията на държавите-членки. От страните и само от страните зависи дали тази организация има точно такъв (а не друг) набор от права, че да й е поверено изпълнението на тези отговорности. Никоя организация без съгласието на своите държави-членки не може да предприема действия, засягащи интересите на своите членове. Права и задължения на всяка организация в обща формазакрепени в учредителния акт, решения на върховни и изпълнителни органи и в споразумения между организации. Тези документи установяват намеренията на страните членки, които след това трябва да бъдат изпълнени от съответната международна организация. Държавите имат право да забранят на дадена организация да предприема определени действия и организацията не може да превишава правомощията си. Така например чл. 3 (5 “C”) от Хартата на МААЕ забранява на агенцията, когато изпълнява функциите си, свързани с оказване на помощ на своите членове, да се ръководи от политически, икономически, военни или други изисквания, които са несъвместими с разпоредбите на Хартата на този организация.

Самостоятелни международни права и задължения на организацията

6) Самостоятелни международни права и задължения на организацията

Говорим за притежаване от една международна организация на автономна воля, различна от волята на страните членки. Този знак означава, че в рамките на своята компетентност всяка организация има право самостоятелно да избира средствата и методите за изпълнение на правата и задълженията, възложени й от държавите-членки. Последните в известен смисъл не се интересуват как организацията изпълнява поверените й дейности или законовите си задължения като цяло. Именно самата организация, като субект на международното публично и частно право, има правото да избира най-рационалните средства и методи на дейност. В този случай държавите-членки упражняват контрол върху това дали организацията законно упражнява своята автономна воля.

По този начин, международна междуправителствена организация- е доброволно обединение на суверенни държави или международни организации, създадено въз основа на междудържавен договор или решение на международна организация с обща компетентност за координиране на дейността на държавите в конкретна област на сътрудничество, притежаваща подходяща система от основни и спомагателни органи, притежаващи автономна воля, различна от волята на своите членове.

Класификация на международните организации

Сред международните организации е обичайно да се подчертават:

  1. по характер на членство:
    • междуправителствени;
    • неправителствени;
  2. по кръг участници:
    • универсални - отворени за участие на всички държави (ООН, МААЕ) или за участие на обществени сдружения и лица от всички държави (Световен съвет на мира, Международна асоциация на юристите демократи);
    • регионални - чиито членове могат да бъдат държави или обществени сдруженияи лица от определен географски регион (Организация на африканското единство, Организация на американските държави, Съвет за сътрудничество в Персийския залив);
    • междурегионални - организации, в които членството е ограничено от определен критерий, който ги извежда извън обхвата на регионална организация, но не им позволява да станат универсални. По-специално, участието в Организацията на страните износителки на петрол (ОПЕК) е отворено само за страни износителки на петрол. Само мюсюлмански държави могат да бъдат членове на Организацията ислямска конференция (OIC);
  3. по компетентност:
    • обща компетентност - дейностите засягат всички сфери на отношенията между страните членки: политически, икономически, социални, културни и други (ООН);
    • специална компетентност - сътрудничеството е ограничено до една специална област (СЗО, МОТ), разделена на политическа, икономическа, социална, културна, научна, религиозна;
  4. по характер на правомощията:
    • междудържавни – регулират сътрудничеството между държавите, техните решения имат препоръчителна или задължителна сила за участващите държави;
    • наднационални - надарени са с право да вземат решения, които пряко обвързват физическите и юридическите лица на държавите членки и са валидни на територията на държавите заедно с националните закони;
  5. в зависимост от процедурата за приемане в международни организации:
    • отворен – всяка държава може да стане член по свое усмотрение;
    • затворен - приемането в членство се извършва по покана на първоначалните учредители (НАТО);
  6. по структура:
    • с опростена структура;
    • с развита структура;
  7. по метод на създаване:
    • международни организации, създадени по класическия начин - въз основа на международен договор с последваща ратификация;
    • международни организации, създадени на друга основа - декларации, съвместни изявления.

Правна основа на международните организации

Основата за функционирането на международните организации е суверенната воля на държавите, които ги създават, и техните членове. Такова волеизявление се въплъщава в международен договор, сключен от тези държави, който става едновременно регулатор на правата и задълженията на държавите и учредителен акт на международна организация. Договорният характер на учредителните актове на международните организации е залегнал във Виенската конвенция за правото на договорите между държави и международни организации от 1986 г.

Уставите на международните организации и съответните конвенции обикновено ясно изразяват идеята за техния учредителен характер. Така в преамбюла на Хартата на ООН се заявява, че правителствата, представени на Конференцията в Сан Франциско, „са се съгласили да приемат настоящата Харта на Обединените нации и с това създават международна организация, наречена Обединени нации...“.

Учредителните актове служат като правна основа на международните организации, те прокламират техните цели и принципи и служат като критерий за законността на техните решения и дейности. В учредителния акт на държавата се решава въпросът за международната правосубектност на организацията.

В допълнение към учредителния акт, международните договори, които засягат различни аспекти от дейността на организацията, например тези договори, които развиват и уточняват функциите на организацията и правомощията на нейните органи, са от съществено значение за определяне на правния статут, компетентност и функциониране на международна организация.

Учредителни актове и други международни договори, които служат като правна основа за създаването и дейността на международни организации, също характеризират такъв аспект на статута на организацията като упражняване на функциите на субект като юридическо лице национално право. По правило тези въпроси се регулират от специални международни правни актове.

Създаването на международна организация е международен проблем, който може да бъде решен само чрез координиране на действията на държавите. Държавите, съгласувайки своите позиции и интереси, определят набора от права и задължения на самата организация. Координацията на действията на държавите при създаване на организация се извършва от самите тях.

В процеса на функциониране на международната организация координацията на дейностите на държавите придобива различен характер, тъй като се използва специален, постоянен механизъм, адаптиран за разглеждане и съгласувано решаване на проблеми.

Функционирането на една международна организация се свежда не само до отношенията между държавите, но и между организацията и държавите. Тези отношения, поради факта, че държавите доброволно са приели определени ограничения и са се съгласили да се подчиняват на решенията на международна организация, могат да имат подчинен характер. Спецификата на такива отношения на подчинение се състои в това, че:

  1. те зависят от отношенията на координация, т.е. ако координацията на дейностите на държавите в рамките на международна организация не води до определен резултат, тогава отношенията на подчинение не възникват;
  2. възникват във връзка с постигането на определен резултат чрез функционирането на международна организация. Държавите се съгласяват да се подчиняват на волята на организацията поради съзнанието за необходимостта да се вземат предвид интересите на другите държави и на международната общност като цяло, в името на поддържането на този ред в международните отношения, от които самите те се интересуват.

Суверенното равенство трябва да се разбира като правно равенство. В декларацията от 1970 г Принципите на международното право относно приятелските отношения и сътрудничеството между държавите в съответствие с Устава на ООН гласят, че всички държави се ползват със суверенно равенство, имат еднакви права и задължения, независимо от различията от икономическо и социално, политическо или друго естество. По отношение на международните организации този принцип е залегнал в учредителните актове.

Този принцип означава:

  • всички държави имат равни права да участват в създаването на международна организация;
  • всяка държава, ако не членува в международна организация, има право да се присъедини към нея;
  • всички държави членки имат еднакви права да повдигат въпроси и да ги обсъждат в рамките на организацията;
  • всяка държава членка има еднакво право да представлява и защитава своите интереси в органите на организацията;
  • при вземане на решения всеки щат има един глас, малко са организациите, които работят на принципа на така нареченото претеглено гласуване;
  • решение на международна организация се прилага за всички членове, освен ако не е посочено друго.

Правосубектност на международните организации

Правосубектността е свойство на дадено лице, при наличието на което то придобива качествата на субект на правото.

Една международна организация не може да се разглежда просто като сбор от нейните държави-членки или дори като техен колективен представител, говорещ от името на всички. За да изпълни активната си роля, една организация трябва да има специална правосубектност, която е различна от простото обобщение на правосубектността на нейните членове. Само при такава предпоставка проблемът за влиянието на една международна организация върху нейната сфера има смисъл.

Правосубектност на международна организациявключва следните четири елемента:

  1. правоспособност, т.е. способността да имате права и задължения;
  2. капацитет, т.е. способността на организацията да упражнява права и задължения чрез своите действия;
  3. способност за участие в процеса на международното правотворчество;
  4. способността да носи юридическа отговорност за своите действия.

Един от основните атрибути на правосубектността на международните организации е наличието на собствена воля, която им позволява да участват пряко в международните отношения и успешно да изпълняват своите функции. Повечето руски юристи отбелязват, че междуправителствените организации имат автономна воля. Без собствена воля, без наличието на определен набор от права и задължения международната организация не би могла да функционира нормално и да изпълнява възложените й задачи. Независимостта на волята се проявява във факта, че след като една организация е създадена от държавите, тя (волята) вече представлява ново качество в сравнение с индивидуалните воли на членовете на организацията. Волята на една международна организация не е сбор от волите на държавите-членки, нито е сливане на техните воли. Тази воля е „отделена“ от волята на други субекти на международното право. Източникът на волята на международната организация е учредителният акт като продукт на съгласуване на волите на държавите-учредителки.

Най-важните характеристики на правосубектността на международните организацииса следните качества:

1) Признаване на качеството на международна личност от субекти на международното право.

Същността на този критерий е, че държавите-членки и съответните международни организации признават и се задължават да спазват правата и задълженията на съответната междуправителствена организация, тяхната компетентност, мандат, предоставят на организацията и нейните служители привилегии и имунитети и др. Съгласно учредителните актове всички междуправителствени организации са юридически лица. Държавите-членки им предоставят правоспособност до степента, необходима за изпълнението на техните функции.

2) Наличие на отделни права и задължения.


Наличие на отделни права и задължения. Този критерий за правосубектност на междуправителствените организации означава, че организациите имат такива права и отговорности, които са различни от правомощията и отговорностите на държавите и могат да бъдат упражнявани на международно ниво. Например, Конституцията на ЮНЕСКО изброява следните отговорности на организацията:

  1. насърчаване на сближаването и взаимното разбирателство на народите чрез използването на всички налични медии;
  2. насърчаване на развитието обществено образованиеи разпространение на културата; в) съдействие за запазване, увеличаване и разпространение на знания.

3) Право на свободно изпълнение на функциите.

Право на свободно изпълнение на функциите. Всяка междуправителствена организация има свой учредителен акт (под формата на конвенции, харти или резолюции на организацията с по-общи правомощия), процедурни правила, финансови правила и други документи, които формират вътрешния закон на организацията. Най-често при изпълнение на функциите си междуправителствените организации изхождат от подразбиращата се компетентност. При изпълнение на функциите си те влизат в определени правоотношения с държави, които не са членки. Например ООН гарантира, че държавите, които не са членове, действат в съответствие с принципите, изложени в чл. 2 от Хартата, както може да е необходимо за поддържането на международния мир и сигурност.

Независимостта на междуправителствените организации се изразява в прилагането на разпоредбите, които съставляват вътрешното право на тези организации. Те имат право да създават всякакви помощни органи, които са необходими за изпълнение на функциите на такива организации. Междуправителствените организации могат да приемат процедурни правила и други административни правила. Организациите имат право да оттеглят гласа на всеки член, който има просрочено плащане на членския внос. И накрая, междуправителствените организации могат да поискат обяснение от член, ако той не изпълнява препоръките относно проблеми в дейността им.

4) Право на сключване на договори.

Договорната правоспособност на международните организации може да се счита за един от основните критерии за международна правосубектност, тъй като една от характерните черти на субекта на международното право е способността му да развива норми на международното право.

За да упражняват правомощията си, споразуменията на междуправителствените организации имат публичноправен, частноправен или смесен характер. По принцип всяка организация може да сключва международни договори, което следва от съдържанието на Виенската конвенция за правото на договорите между държави и международни организации или между международни организации от 1986 г. По-специално, преамбюлът на тази конвенция гласи, че международната организация има правоспособност за сключване на договори, необходима за изпълнението на неговите функции и постигането на неговите цели. Съгласно чл. 6 от тази конвенция правоспособността на международна организация да сключва договори се урежда от правилата на тази организация.

5) Участие в създаването на международното право.

Законотворческият процес на международна организация включва дейности, насочени към създаване на правни норми, както и тяхното по-нататъшно подобряване, промяна или премахване. Трябва специално да се подчертае, че нито една международна организация, включително универсална (например ООН, нейните специализирани агенции), няма „законодателни“ правомощия. Това по-специално означава, че всяка норма, съдържаща се в препоръки, правила и проекти на договори, приети от международна организация, трябва да бъде призната от държавата, първо, като международна правна норма, и второ, като норма, задължителна за дадена държава.

Правотворчеството на една международна организация не е неограничено. Обхватът и видът на правотворчеството на организацията са строго определени в нейния учредителен договор. Тъй като уставът на всяка организация е индивидуален, обемът, видовете и направленията на законодателната дейност на международните организации се различават един от друг. Конкретният обхват на правомощията, предоставени на международна организация в областта на законотворчеството, може да се определи само въз основа на анализ на нейния учредителен акт.

В процеса на създаване на норми, регулиращи отношенията между държавите, международната организация може да играе различни роли. По-специално, в началните фази на законотворческия процес международната организация може:

  • да бъде инициатор на предложение за сключване на определено междудържавно споразумение;
  • действа като автор на проектотекста на такова споразумение;
  • да свика в бъдеще дипломатическа конференция на държавите за съгласуване на текста на договора;
  • самата тя да играе ролята на такава конференция, като координира текста на договора и го одобрява в своя междуправителствен орган;
  • след сключването на договора изпълнява функциите на депозитар;
  • упражнява определени правомощия в областта на тълкуването или преразглеждането на договор, сключен с негово участие.

Международните организации играят важна роля при формирането на обичайните норми на международното право. Решенията на тези организации допринасят за възникването, формирането и отпадането на обичайните норми.

6) Право на привилегии и имунитети.

Без привилегии и имунитети е невъзможна нормалната практическа дейност на всяка международна организация. В някои случаи обхватът на привилегиите и имунитетите се определя със специално споразумение, а в други - с националното законодателство. Но в обща форма правото на привилегии и имунитет е залегнало в учредителния акт на всяка организация. Така ООН се ползва на територията на всеки от своите членове с такива привилегии и имунитети, каквито са необходими за постигане на нейните цели (чл. 105 от Хартата). Собствеността и активите на Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР), където и да се намират и кой ги държи, са имунизирани срещу претърсване, конфискация, експроприация или всяка друга форма на изземване или разпореждане с изпълнителни или законодателни действия (член 47 от Споразумението при създаването на ЕБВР).

Никоя организация не може да се позовава на имунитет във всички случаи, когато тя по собствена инициатива влиза в граждански правоотношения в приемащата страна.

7) Правото да се гарантира спазването на международното право.

Овластяването на международните организации да гарантират спазването на международното право демонстрира независимия характер на организациите по отношение на държавите-членки и е един от важните признаци на правосубектност.

В случая основното средство са институциите международен контроли отговорност, включително прилагането на санкции. Контролните функции се осъществяват по два начина:

  • чрез представяне на доклади от държавите-членки;
  • наблюдение и изследване на контролиран обект или ситуация на място.

Международните правни санкции, които могат да бъдат прилагани от международни организации, могат да бъдат разделени на две групи:

1) санкции, чието прилагане е разрешено от всички международни организации:

  • прекратяване на членство в организацията;
  • изключване от организацията;
  • отказ от членство;
  • изключване от международна комуникация по определени въпроси на сътрудничеството.

2) санкции, правомощията за прилагане на които са строго определени от организациите.

Прилагането на санкциите, класифицирани във втора група, зависи от целите, които организацията изпълнява. Например Съветът за сигурност на ООН, за да поддържа или възстановява международния мир и сигурност, има право да използва принудителни действия от въздушни, морски или сухопътни сили. Такива действия могат да включват демонстрации, блокади и други операции на въздушни, морски или сухопътни сили на членове на ООН (член 42 от Хартата на ООН)

В случай на грубо нарушение на правилата за експлоатация на ядрени съоръжения МААЕ има право да предприеме така наречените коригиращи мерки, включително да издаде заповед за спиране на експлоатацията на такова съоръжение.
Междуправителствените организации получават правото да вземат пряко участие в разрешаването на спорове, които възникват между тях и международни организации и държави. При разрешаване на спорове те имат право да прибягват до същите мирни средства за разрешаване на спорове, които обикновено се използват от основните субекти на международното право - суверенните държави.

8) Международна правна отговорност.

Действайки като независими субекти, международните организации са субекти на международноправна отговорност. Например, те трябва да отговарят за незаконните си действия длъжностни лица. Организациите могат да станат отговорни, ако злоупотребят със своите привилегии и имунитет. Трябва да се приеме, че политическа отговорност може да възникне в случай на нарушаване на функцията на дадена организация, неспазване на споразумения, сключени с други организации и държави, за намеса във вътрешните работи на субекти на международното право.

Финансова отговорност на организациите може да възникне в случай на нарушаване на законните права на техни служители, експерти, прекомерни суми пари и др. Те също така са длъжни да носят отговорност пред правителствата, където се намират, техните централи, за незаконни действия, за например за неоснователно отчуждаване на земя, неплащане комунални услуги, нарушение на санитарните стандарти и др.