Организация на обединените нации: История на създаването и задачите. Обединените нации Структура на международните икономически организации от системата на ООН

Системата на Обединените нации се състои от самата Организация на обединените нации и нейните специализирани агенции, фондове и програми. Организациите от групата на Световната банка - МВФ принадлежат към специализираните агенции на ООН, но не са включени в общата система. Повечето от тези структури са се съгласили да стандартизират условията за държавна служба и да участват в работата на Комисията за международна държавна служба (ICSC). Това означава, че те се съгласиха да изградят държавна служба на принципите на наука, последователност, функционалност, международен правен ред и висока морална стабилност.

Структурата на държавната служба на ООН естествено съответства на структурата на самата ООН.

Година на създаване ОРГАНИЗАЦИЯ Местоположение на централата
ООН - ООН
ФОНДОВЕ И ПРОГРАМИ НА ОБЕДИНЕНИТЕ НАЦИИ
УНИЦЕФ - Детски фонд на ООН Ню Йорк
UNRWA - Агенция на ООН за подпомагане и работа на палестинските бежанци в Близкия изток Лента
UNHCR - Служба на Върховния комисариат на ООН за бежанците Женева
WFP - Световна продоволствена програма Рим
UNCTAD - Конференция на ООН за търговия и развитие Женева
ПРООН - Програма за развитие на ООН Ню Йорк
УНИТАР - Институт на Обединените нации за обучение и изследвания Женева
UNFPA - Фонд на ООН за населението Ню Йорк
UNEP - Програма на ООН за околен свят Найроби
UNU - Университет на ООН Токио
UNCHS - Център на ООН за селища Найроби
UNOPS - Служба на ООН за обслужване на проекти Ню Йорк
РЕГИОНАЛНИ КОМИСИИ НА ООН
ЕИО - Икономическа комисия за Европа Женева
ESCAP - Икономическа и социална комисия за Азия и Тихи океан Банкок
ЕКЛАК - Икономическа комисия за Латинска Америкаи Карибите Сантяго
ECA - Икономическа комисия за Африка Адис Абеба
ESCWA - Икономическа и социална комисия за Западна Азия Бейрут
СПЕЦИАЛИЗИРАНИ ИНСТИТУЦИИ И ДРУГИ ОРГАНИЗАЦИИ
ITU - Международен съюз по телекомуникации Женева
WMO - Световна метеорологична организация Женева
UPU - Всемирен пощенски съюз Берн
СОИС - Световна организацияинтелектуална собственост Женева
МОТ - Международна организация на труда Женева
Световна банка - Международна банка за възстановяване и развитие Вашингтон
МВФ - Международен валутен фонд Вашингтон
ФАО - Организация по прехрана и земеделие към Обединените нации Рим
ЮНЕСКО - Организация на обединените нации за образование, наука и култура Париж
ICAO - Международна организация за гражданска авиация Монреал
СЗО - Световна здравна организация Женева
IFC - Международен финансова корпорация Вашингтон
МААЕ* - Международна агенция за атомна енергия Вена
ММО - Международна морска организация Лондон
IDA - Международна асоциация за развитие Вашингтон
IFAD - Международен фонд за развитие на земеделието Рим
ЮНИДО - Организация на обединените нации за индустриално развитие Вена
СТО - Световна търговска организация Женева

* МААЕ не е специализирана агенция; това е междуправителствена организация, свързана с ООН не чрез ECOSOC, а чрез Общото събрание на ООН.

Всяка международна организация има своя собствена държавна служба. Но с появата на ООН и нейните специализирани агенции се появи идеята за създаване на единна международна държавна служба. За тази цел бяха сключени междуорганизационни споразумения за персонала между ООН и редица специализирани агенции, насочени към решаване на редица общи проблеми, пред които са изправени международните граждански служби от системата на ООН.

Концепцията за международна държавна служба вече е общоприета. Световната практика е показала, че когато служителите различни страниработят в секретариатите и са финансово напълно независими от своята държава, те са много по-ефективни и могат да изпълняват голямо разнообразие от функции, където се изисква безпристрастен подход. До голяма степен се дължи на тази независимост, че Секретариатът на ООН и много специализирани организации като цяло преминаха успешно теста " студена война“, да се въздържат от плъзгане в позицията на една или друга от конфликтните страни или групи.

За да попречат на политическите разделения в рамките на самата ООН да окажат пряко въздействие върху работата на специализираните агенции, държавите основателки предоставиха общата система на международната държавна служба децентрализирана характер, което дава на всеки от тях значителна независимост. С течение на времето системата се развива, ставайки по-амбициозна и многостранна. Съответно задачата за вътрешносистемна координация стана по-сложна. Самите държави и международни организации са узрели в разбирането, че последователната политика по отношение на персонала и административните въпроси е един от малкото фактори, които обвързват организациите обща система.

Обобщавайки гореизложеното, може да се определи, че системата на ООН включва редица автономни организации, които въз основа на постигнатите споразумения са станали участници в механизмите, които осигуряват общо основаниеуправление на човешките ресурси. Неговите основни елементи са онези елементи от рамката на човешките ресурси, които организациите от системата на Обединените нации обединяват, за да (а) избегнат всякаква конкуренция при набирането на персонал, която може да е резултат от значителни разлики в заплащането; б) насърчаване на общите ценности на международната гражданска служба; в) насърчават мобилността и до известна степен ротацията на персонала, в този случай в рамките на системата.

В същото време трябва да се отбележи, че организациите от системата на ООН се характеризират с още три присъщи само на тях черти, които по един или друг начин засягат управлението на човешките ресурси и очертават ясна граница между национални и международни граждански услуги:

Тяхната система за управление: всички организации се отчитат пред Голям бройдържавите-членки, които определят своите задачи, мандати и стратегии;

Техният правен статут: Тези организации са извънтериториални и не са предмет на националното законодателство и международни конвенцииза труда;

Техният международен, мултикултурен характер: целите и дейностите на организациите са глобални по своята същност, а служителите им са наети от различни страни по света.

Характеристиките, които отличават международната държавна служба от националната, трябва да включват и факта, че последната, като част от държавната система, участва в осигуряването на изпълнението конституционен законгражданин на страната си да работи, т.е. постоянна заетост.

Международната държавна служба няма такива задължения. От този ъгъл може да се разгледа цялостната система за управление на човешките ресурси в ММПО, включително условията и продължителността на трудовите договори/договори, целите и значението на професионалното обучение и преквалификация на персонала, както и редица други елементи, в т.ч. мобилност или ротация на персонала.

Мобилността е от особено значение при управлението на човешките ресурси, включително както ротацията на персонала в и между организациите на общата система, така и с националните държавни служби, други национални организации и институции, което позволява набирането на персонал, необходим за извършване на - нарастващи задачи на IMPO, които далеч не винаги имат достатъчно време и средства за обучение на такъв персонал от вътрешни ресурси, включително човешки ресурси.

⇐ Предишен77787980818283848586Следващ ⇒

Свързана информация:

Търсене в сайта:

През април 1945 г. в Сан Франциско след почти месец преговори между гл съветска дипломация, народен комисар (от 1946 г. - министър) на външните работи на СССР В. Молотов и ръководителят на американската делегация, сенатор републиканец Артър Хендрик Ванденберг, беше завършено изготвянето на Устава на ООН. Той беше представен за одобрение на конференция, на която бяха поканени 42 държави, обявили война на Германия или Япония преди 1 март 1945 г. Покани бяха изпратени от името на СССР, САЩ, Великобритания и Китай, които подписаха на 1 януари , 1942 г. Декларация на ООН. Впоследствие броят на участниците в конференцията в Сан Франциско се увеличи до 50 държави. Конференцията продължава до 26 юни 1945 г. и завършва с подписването на Хартата, която влиза в сила през октомври същата година.

ООН: кой създаде организацията и защо!

Организацията на обединените нации трябваше да се превърне в основен инструмент за световно политическо регулиране, точно както институциите от Бретън Уудс трябваше да станат основа за световното икономическо регулиране. Съветският съюз, избягвайки участието си в регулирането на международните икономически отношения, се фокусира върху световното политическо регулиране. Имаше причини за това, основната от които беше законовата процедура за вземане на решения в ООН, благоприятна за СССР. Тази процедура беше двуетапна. Долната връзка на организацията е общото събрание на държавите-членки на ООН, Общо събрание - имаше право да взема само съвещателни решения. Горна връзка - Съвет за сигурност - имаше широки правомощия, включително правото да прилага санкции срещу определени държави.

Според Устава на ООН СССР, заедно със САЩ, Великобритания, Франция и Китай, получи място като постоянен, несменяем член на Съвета за сигурност. Освен това всички ключови решения на Съвета, съгласно Хартата, се вземат не с мнозинство на гласовете, а с консенсус- при задължително съгласие с решението на всичките пет постоянни членове на Съвета за сигурност. С други думи, всеки от постоянните членове получи право на вето върху всяко решение.

ООН се оказва единствената институция, в която САЩ и СССР могат да си сътрудничат по въпросите на световната политика. Но интересите им в него почти винаги се сблъскват.

Международно публично право. Тест 1

Следователно всъщност основната реална функция на ООН беше не да подобри света, а да не допусне война между СССР и САЩ.

Уважаеми гости! Ако харесвате нашия проект, можете да го подкрепите с малка сума пари чрез формата по-долу. Вашето дарение ще ни позволи да прехвърлим сайта на по-добър сървър и да привлечем един или двама служители, които да хостват по-бързо множеството исторически, философски и литературни материали, с които разполагаме.

Моля, правете преводи чрез картата, а не чрез Yandex-money.

Жена самурай, по-точно онна-бугейша (яп. 女武芸者) е жена, принадлежаща към класата на самураите във феодална Япония и обучена в умения за боравене с оръжие.

Делио Оннис (на испански Delio Onnis; роден на 24 март 1948 г., Рим, Италия) е аржентински футболист, централен нападател и треньор.

Оннагата или Ояма (яп.

Какво представлява ООН и защо е създадена тази организация?

女形 или 女方, осветено. "[актьори] женски стил / образ") - ролята на театъра кабуки; мъже изпълнители, изпълняващи ролите на жени, както и съответния стил на игра.

Айке Онен (на немски Eike Onnen; роден на 3 август 1982 г., Хановер, Германия) е германска лекоатлетка, специализирана в скока на височина.

Онен (фр. Onnaing) е община във Франция, регион Север - Па дьо Кале, департамент Север, окръг Валансиен, кантон Анзин.

Японският (日本語 нихонго) е езикът на японците и всъщност държавният език на Япония, с противоречива систематична позиция сред другите езици.

Онния филц (лат. Onnia tomentosa), също Трутовик филц - вид гъба. Намерен в иглолистни гори, често на групи.

Оннюд-Ци (китайски: 翁牛特旗, пинин: Wēngniútè Qí) е хуошун в град Чифенг, автономен регион Вътрешна Монголия (КНР).

Onnyeonseongwon (на корейски: 옥련선원?, 玉蓮禪院?) е будистки манастир в Suyeong-gu, град Пусан, Република Корея.

В.Т. Батичко
Международно право
Бележки от лекции. Таганрог: TTI SFU, 2011.

Лекция 7. Международни организации

7.2. Обединените нации

Идеята за създаване на ООН възниква по време на Втората световна война като организация, насочена към поддържане на международния мир и сигурност. За първи път необходимостта от създаване на международна организация, предназначена да насърчава поддържането на международния мир и сигурност, е изразена в Атлантическата харта на 14 август 1941 г. Самият термин „Обединени нации“ възниква на Вашингтонската конференция през 1942 г. в който участват 26 държави от антихитлеристката коалиция, където е приета Декларация на ООН за обединяване на усилията на държавите в борбата срещу Тройния съюз. Московската конференция на министрите на външните работи на СССР, САЩ, Великобритания през октомври 1943 г. прие Декларация за обща сигурност, която предвиждаше необходимостта от създаване на международна организация по въпросите на общата сигурност. Конференцията от 1943 г. в Техеран изрази правилността на общата насока на Московската декларация от 1943 г. и затвърди нейните разпоредби на по-високо ниво. Важна стъпка към създаването на нова международна организация е конференцията в Дъмбартън Оукс (1944 г.), на която основно е изготвен проектът на Устава на новата организация. 26 юни 1945 г

система на ООН

Уставът на ООН беше приет на конференция в Сан Франциско с участието на 51 държави.

Целите на ООН са: поддържане на международния мир и сигурност; развитие на приятелски отношения между нациите на основата на зачитане на принципа на равните права и самоопределението на народите; изпълнение интернационална кооперациядържавите при решаването на проблеми от икономическо, социално, културно и хуманитарно естество; развиване на уважение към правата на човека и основните свободи за всички без разлика.

Принципите на дейността на организацията са основните принципи на международното право, залегнали в чл. 2 от Устава на ООН.

Органите на Обединените нации изпълняват функциите си чрез създадените от тях главни и спомагателни органи. Основните органи на ООН са: Общото събрание, Съветът за сигурност, Икономическият и социален съвет, Съветът по попечителство, Международният съд и Секретариатът.

Общото събрание на ООНе единственият орган, в който са представени всички държави-членки. Всеки от тях има еднаква позиция, независимо от неговия размер, сила и значение. Решенията на Общото събрание на ООН по въпроси на международния мир и сигурност имат характер на правно необвързващи препоръки. Общото събрание на ООН заседава на редовни, специални или извънредни сесии. Редовни сесии се провеждат целогодишно. Предварителният дневен ред за редовната сесия на Общото събрание на ООН е в процес на разработване Генерален секретарООН, се предоставя на вниманието на държавите-членки на ООН и се обсъжда в рамките на 2-3 седмици след началото на сесията на ООН. В рамките на Общото събрание на ООН са създадени 7 главни комитета на ООН:

1) Комитет по политика и сигурност;

2) Специален политически комитет;

3) Комисия по икономически и финансови въпроси;

4) Комисия по социални, хуманитарни и културни въпроси;

5) Комитет по попечителството и несамоуправляващите се територии;

6) Комисия по административни и бюджетни въпроси;

7) Комисия по правни въпроси.

Съвет за сигурност на ООНноси основната отговорност за поддържането на международния мир и сигурност. Тя е организирана като малък, бърз и навременен орган, който трябва да осигури бързи и ефективни мерки за поддържане или възстановяване на международния мир. В момента Съветът за сигурност на ООН се състои от 15 държави (предвижда се в бъдеще броят им да се увеличи до 20), от които 5 държави са постоянни членове на Съвета за сигурност на ООН.

Съветът за сигурност на ООН разглежда международни спорове или ситуации, чието продължаване би могло да застраши поддържането на международния мир и сигурност. Той може да реши да приложи мерки от икономически или военен характер срещу нарушител на международния мир. Членовете на ООН се съгласяват, в съответствие с Хартата, да се подчиняват и спазват решенията на Съвета за сигурност на ООН (членове 39-50 от Хартата на ООН). Има два вида действия на Съвета за сигурност на ООН, понякога наричани санкции или колективни мерки: действие без използване на въоръжени сили или с тяхно използване.

Съветът за сигурност на ООН взема решения, когато за тях са гласували 8 членове, включително 5 постоянни членове на Съвета за сигурност. Постоянните членове на Съвета за сигурност на ООН имат "право на вето", т.е. правото да блокира решението на Съвета за сигурност на ООН. Съветът за сигурност на ООН има две постоянни комисии:

— комисия от експерти;

— Комитет за приемане на нови членове в Обединените нации. Икономически и социален съветпод ръководството на

Общото събрание на ООН осъществява широк спектър от дейности във връзка със задачите си в областта на развитието на икономическото, социалното, културното и хуманитарното сътрудничество между държавите-членки на организацията. EcoCoC в момента се състои от 54 държави-членки, които се избират от Общото събрание на ООН за 3 години. ЕСБК взема всички свои решения с мнозинство от присъстващите и гласуващи членове. В EcoSoS са създадени различни специални комитети и комисии (например комисия за природни ресурси, за борба с престъпността, за преговори с международни организации и др.).

Съвет на пазителитее главният орган на Обединените нации, действащ под ръководството на Общото събрание на ООН. Съветът за попечителство е натоварен с отговорността да наблюдава изпълнителните задължения, които административните органи имат върху попечителските територии (такива територии включват тихоокеанските острови).

секретариат на ООНсе състои от генерален секретар и служители.

Това е апаратът за управление на ООН и обслужва нейните основни органи.

Основните проблеми на ООН включват:

- проблемът с бюджета на организацията, характеризиращ се с постоянен бюджетен дефицит на организацията, свързан с неплащане на членски внос на страните членки;

- проблемът с реформирането на органите на ООН. Предложената реформа на органите на ООН все още не е изпълнена (разширяване на Съвета за сигурност на ООН до 20 държави, включително постоянни членове на ООН);

- проблемът за ефективността на организацията, характеризиращ се с приемането на мерки, насочени към предотвратяване на войни. В момента има тенденция да се подценява ролята на ООН пред НАТО;

- проблемът с доверието в организацията, характеризиращ се с пасивната роля на ООН в балканската криза, при решаването на проблемите на кюрдите, Източен Тимор.

Глобални икономически организации под егидата на ООН.

В световен мащаб, международен икономическо сътрудничествосе развива основно в рамките на Организацията на обединените нации (ООН).

Създаването на ООН е исторически свързано с победата на страните, участващи в антихитлеристката коалиция, което предопредели естествения приоритет при разглеждането на външнополитически въпроси. Но постепенно с решаването в повечето държави-победителки във Втората световна война на задачите за нормализиране на икономическото им положение, с нарастването на броя на суверенните държави, освободили се от колониална зависимост и влизането им в ООН, т.к. както и с нарастването на обективната взаимовръзка на различните държави, ООН започна еднакво да разглежда не само външнополитическите, но и социалните, икономическите и общохуманитарните проблеми на нашето време с цел разрешаването им в най-благоприятната за цялата световна общност.

В момента ООН е най-голямата международна организация, създадена въз основа на доброволното обединение на усилията на суверенни държави за поддържане и укрепване на мира и сигурността, както и за развитие на международното сътрудничество между държавите.

Основните органи на ООН са Общото събрание, Съветът за сигурност, Икономическият и социален съвет, Съветът по попечителство, Международният съд и Секретариатът на ООН.

Един от тях, пряко свързан с международните икономически отношения, е ECOCOS - Икономическият и социален съвет на ООН, под чиято егида функционират повечето други икономически органи на тази организация.

Функциите на ECOCOS включват организиране на изследвания и изготвяне на различни видове доклади и препоръки по най-широк кръг от международни икономически, социални, културни и свързани с тях въпроси.

ECOCOS също така има правото да създава различни органи, въз основа на които си организационна структурав областта на вземане на решения. В момента 54 държави са членове на ECOCOS, избрани за срок от 3 години. В същото време на всеки три години една трета от състава на ECOCOS се променя. По географски региони представителството се формира както следва: за Азия - 11 места, за Африка - 14, за Латинска Америка -10, за страни Западна Европаи други страни - 13, за страните от Източна Европа - 6 места.

В момента в рамките на ECOCOS в системата на ООН работят различни междуправителствени и функционални комисии и комитети: статистическа, комисия по населението, комисия по транснационалните корпорации, комисия по природните ресурси, комисия по правата на човека, комисия по положението на жените; Комитет по неправителствените организации и други, които са обединени под общото наименование „Помощни органи на ECOCOS”.

Освен това в рамките на ECOCOS има пет регионални икономически комисии:

— Европейска икономическа комисия;

- Икономическа комисия за Африка;

- Икономическа и социална комисия за Азия и Тихия океан;

- Икономическа комисия за Латинска Америка;

— Икономическа комисия за Западна Азия.

Конференцията на ООН за търговия и развитие (UNCTAD) е международен орган, предназначен да регулира световните търговски отношения. Факт е, че Общото споразумение за митата и търговията (ГАТТ), създадено след Втората световна война, действа до 1997 г. извън рамките на ООН. Ето защо много страни поставиха задачата на ООН да създаде в своите структури по-независим и универсален орган, призван да регулира сложните проблеми на международната търговия от името на световната общност.

Министерство на икономическото развитие на Русия

За тази цел през 1964 г. е създадена Комисията по търговия и развитие като автономен орган на ООН за насърчаване на международната търговия, преговори и разработване на международни договори и препоръки в тази област. Основният орган на UNCTAD е конференцията, която се събира два пъти годишно. Секретариатът се намира в Женева

От 1997 г. ГАТТ, по решение на своите членове, се трансформира в Световната търговска организация, като специализирана агенция на ООН.

Значителна роля както в структурата на ООН, така и според резултатите от текущите дейности, свързани с определени аспекти на международните икономически отношения, заемат редица специализирани институции, чието създаване и функциониране е предвидено от Устава на ООН. Те включват:

— Международна организация на труда (МОТ);

— Организация по прехрана и земеделие (FAO);

— Международна агенция за атомна енергия (МААЕ);

— Световна метеорологична организация (СМО);

— Световна здравна организация (СЗО);

— Световна организация за интелектуална собственост (СОИС);

— Всемирен пощенски съюз (UPU);

— Международна морска организация (IMO);

— Международна организация за гражданска авиация (ICAO);

— Международен съюз по далекосъобщения (ITU);

— Международен фонд за развитие на селското стопанство (IFAD);

- Организация за образование, наука и култура (ЮНЕСКО) и някои други.

Особено място в международната икономика заемат международните финансови специализирани агенции на ООН

Най-старата междуправителствена специализирана финансова институция на ООН, основана през 1944 г., е Международната банка за развитие и възстановяване - МБВР, която започва да функционира през 1946 г. Банката предоставя средносрочни и дългосрочни заеми на правителствата на своите страни или частни организации под гаранцията на правителствата и контролира тяхното използване. От страните получатели се изисква да се съобразят с препоръките на банката, да й предоставят отчети за използването на заемите и да й предоставят всички необходимата информация. Лихвеният процент по заемите на МБВР се определя в съответствие със стойността на заемите, получени от банката на международните капиталови пазари, и варира от приблизително 7,5 до 8,5%. В съответствие с устава на МБВР, само членове на Международния валутен фонд - МВФ, който също е основан през 1944 г. и започва да функционира с банката през 1946 г., могат да бъдат негови членове. Целта на функционирането на МВФ, като междуправителствена специализирана агенция на ООН, е да координира паричните и финансовите политики на своите страни членки и да им предоставя заеми за регулиране на платежния баланс и поддържане на валутните курсове. Третата специализирана междуправителствена агенция на ООН в областта на разглеждането на финансовите въпроси е Международната асоциация за развитие - IDA, основана през 1960 г. за предоставяне на заеми на развиващите се страни при особено благоприятни условия. От март 1988 г. годишните лихвени проценти на IDA са средно не повече от 0,5%.

И трите специализирани агенции на ООН - МБВР, МАР и МВФ са част от Международната финансова корпорация, основана през 1956 г. като филиал на МБВР с цел използване на собствените й ресурси и привличане на инвестиции от частния и смесения сектор на националната икономика, главно в развиващите се страни.

В допълнение към финансирането на капиталови инвестиции, функциите на Международната финансова корпорация включват предоставяне на развиващите се страни на различни финансови и технически услуги, както и организационна и консултантска помощ на частни инвеститори в развиващите се страни.

Предишна45678910111213141516171819Следваща

Основните органи според Хартата са:

— Общо събрание (ОС),

— Съвет за сигурност (SC),

– Икономически и социален съвет (ECOSOC),

- Настоятелство

- Международен съд,

— секретариат.

В историята на ООН са създадени над 300 спомагателни органа.

Общо събрание- най-представителният орган на ООН, има най-широка компетентност. Общото събрание е демократичен орган. Всеки член, независимо от размера на територията, населението, икономическия и военна мощима един глас. Всеки член на ООН може да бъде представляван във всички органи от едно лице (официален представител, съветник, експерт). Решенията по важни въпроси се вземат с мнозинство 2/3 от присъстващите и гласуващи членове на Общото събрание. В работата на Общото събрание могат да участват държави, които не са членки на ООН, имат и нямат постоянни наблюдатели в ООН (Ватикана, Швейцария). Ръководи Общото събрание Генерален секретар. Състои се от делегации от всички държави-членки. Съставът на делегацията е до 5 делегати и до 5 заместници, както и необходимия брой съветници, експерти и помощници. Делегациите се ръководят от ръководители на държави, правителства, отдели на външните работи или други висши служители. В изключителни случаи, когато се създава заплаха за мира или мирът е нарушен и Съветът за сигурност не може да предприеме действия поради липса на единство между постоянните членове, ОС се упълномощава въз основа на резолюцията " Единство за мирприети през ноември 1950 г. за незабавно разглеждане на въпроса и приемане на решение, препоръчващо на държавите-членки да предприемат колективни мерки, включително, в случай на нарушаване на мира или акт на агресия, използването, ако е необходимо, на въоръжени сили за поддържане или възстановяване на мира.

Официалните и работни езици на GA са английски, арабски, китайски, френски, руски и испански.

Ред на заседанията на ОС

— пленарни сесии с участието на всички делегации,

— заседания на сесийните главни комисии,

— заседания на спомагателни органи, създадени на постоянна или временна основа (комитети, комисии, центрове, програми, фондове и др.).

Общо има 6 основни комисии на ОС:

Първи комитет (въпроси на разоръжаването и международната сигурност),

Втора комисия (икономически и финансови въпроси),

Трети комитет (социални, хуманитарни и културни въпроси),

· Четвърти комитет (специални политически въпроси и деколонизация),

Пета комисия (административни и бюджетни въпроси),

· Шести комитет (правни въпроси).

Комисиите създават подкомисии, работни групи, в които участват членове на държавни делегации.

Дейността им се координира от Общ комитет - създава се на всяка сесия, състои се от Председателя на Общото събрание, неговите заместници и председатели на комисиите.

Оперативна процедура:

- годишни редовни сесии(откриване - 3-ти вторник на септември, край - в навечерието на откриването на редовната сесия),

- специален(свиква се в рамките на 15 дни от датата на съответното искане от Съвета за сигурност или от мнозинството членове на ООН),

- извънредни извънредни сесии(свиква се от Генералния секретар в рамките на 24 часа от датата на получаване на съответното искане от Съвета за сигурност, подкрепено с всеки 9 гласа в Съвета за сигурност или по искане на мнозинството от членовете на ООН).

В началото на заседанието се утвърждава дневният ред, включващ по правило 160-170 въпроса.

Компетентност на Общото събрание.

· Обсъжда всякакви въпроси или въпроси в рамките на Хартата.

· Проучва общите принципи на сътрудничество в поддържането на мира, включително принципа на разоръжаването, и прави подходящи препоръки.

· Разглежда всякакви въпроси, свързани с поддържането на мира.

· Насърчава международното сътрудничество в политическата област и прогресивното развитие на международното право и неговата кодификация.

· Формира органи на ООН, приема отчети от тях за дейността им.

· Заедно със Съвета за сигурност избира член на Международния съд.

Съвет за сигурностсе състои от 15 члена: 5 постоянни - Русия, Китай, Франция, Великобритания, САЩ - и 10 непостоянни - избрани от Общото събрание за срок от 2 години. Тя носи основната отговорност за поддържането на мира и сигурността. Съветът действа от името на държавите-членки на ООН и е главният изпълнителен орган на ООН, на него е отредена основна роля в мирното разрешаване на спорове. Решенията по процедурни въпроси в Съвета се вземат с мнозинство от 9 гласа. За останалите въпроси е необходимо мнозинство от 9 гласа, но това число трябва да включва и гласовете на постоянните членове.

SB в съответствие с чл. 39 от Хартата определя Съществуваневсяка заплаха за мира, всяко нарушение на мира или акт на агресия и правипрепоръки или решаваза това какви мерки трябва да се предприемат в съответствие с чл. 41 и 42 за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност.

За изпълнение на решенията си Съветът за сигурност може да приема различни санкции.

На Съвета за сигурност е отредена ролята на гарант при разрешаването на спорове с мирни средства. В съответствие с параграф 2 на чл. 33 " Съветът за сигурност, когато счете за необходимо, изисква от страните да разрешат спора си по този начин.».

Тези правомощия на Съвета за сигурност не лишават държавите от тяхното неотменимо право на индивидуална или колективна самоотбрана.

Ако се случи въоръжено нападение срещу член на Организацията, тогава държавата-жертва има право на самозащита, докато Съветът за сигурност не вземе свои собствени мерки, необходими за поддържане на международния мир и сигурност (чл. 51 от Хартата).

Съветът за сигурност е упълномощен, при неефективност или недостатъчност на взетите мерки или неизпълнение на неговите решения, да приложи към виновното лице следните мерки в следната последователност:

Обединените нации

Превантивни (временни) мерки (членове 33-40 от Хартата), изразени в:

- изискването на Съвета към спорещите страни да разрешат спора чрез преговори, разглеждане, посредничество, помирение, арбитраж, съдебен процес, обжалване пред регионални органи или други мирни средства по техен избор;

— собствено разследване на Съвета на спора или заплахата;

2. Принудителни мерки от невоенен характер (чл. 41 от Хартата), изразяващи се в пълно или частично прекъсване от страна на членовете на ООН с държавата нарушител на икономически отношения, железопътни, морски, въздушни, пощенски, телеграфни, радио или други средства за комуникация, както и прекъсване на дипломатическите отношения;

3. Принудителни мерки от военен характер (чл. 42 от Хартата), изразяващи се в провеждането на демонстрация, блокада и други военни действия срещу държавата-агресор с въздушни, морски или сухопътни сили, необходими за възстановяване на мира.

За осигуряване на предприетите принудителни военни мерки държавите-членки, въз основа на специални споразумения със Съвета, трябва да предоставят на негово разположение военни контингенти, от които Съветът формира въоръжените сили на ООН (т.нар. „сини каски“).

Компетентност на Съвета за сигурност.

· Мониторинг на прилагането на принципите на ООН от държавите.

· Изготвяне на планове за регулиране на въоръженията.

· Определяне дали има заплаха за мира, нарушение на мира или актове на агресия.

Икономически и социален съвет (ECOSOC)- отговаря за изпълнението на функциите, посочени в глава IX от Устава на ООН. Състои се от 5 членове, избирани ежегодно от Общото събрание за срок от три години.

Компетентност на Икономическия и социален съвет.

Занимава се с изследвания и пише доклади по международни въпроси в областта на икономиката, социална сфера, култура, образование, здравеопазване и подобни области.

· Сключва споразумения със специализирани институции и координира дейността им, приема отчети от тях.

· Осъществява комуникация с неправителствени международни организации.

Съвет на пазителите.Създаден за лидерство международна системаНастойничеството на ООН. Системата за настойничество обхващаше три категории територии:

1) бивши мандатни територии на Обществото на нациите,

2) териториите, които са напуснали вражеските държави в резултат на Втората световна война,

3) територии, доброволно включени в системата на попечителство от държавите, отговорни за тяхното управление. Този орган, под ръководството на ОС, контролираше изпълнението на техните задължения от административните власти по отношение на териториите под попечителската система.

На 1 ноември 1994 г. тя фактически преустановява дейността си във връзка с политическата независимост на последната попечителска територия (Палау - регион на Микронезия в Тихия океан).

секретариат на ООНосновен, постоянно действащ административен орган на Организацията.

Основната цел на секретариата е да обслужва дейностите на всички органи на ООН, включително спомагателните, да управлява програмите за дейности на тези органи. Съгласно чл. 97 от Устава, Секретариатът се състои от Генералния секретар и такъв персонал, какъвто Организацията може да изисква. Главният секретар ръководи работата на секретариата. Генералният секретар е главният служител на ООН, назначаван от ОС по препоръка на Съвета за сигурност за 5-годишен мандат с право на преизбиране. Той присъства в лично качество на заседанията на всички главни органи, представя годишен отчет за работата на Организацията и действа като депозитар на международни договори. Граждани на всички държави-членки могат да бъдат членове на секретариата на ООН. При изпълнение на задълженията си те трябва да бъдат напълно независими. Служителите на ООН се ползват с международни привилегии и имунитети, както е определено в Конвенцията за привилегиите и имунитетите на Обединените нации от 1946 г. Седалището на Секретариата и другите главни органи на ООН (с изключение на Международния съд) е Ню Йорк (САЩ).

⇐ Предишен13141516171819202122Следващ ⇒


Сред международните организации, които не са част от системата на ООН, могат да се разграничат няколко големи групи организации в зависимост от основните области на тяхната дейност. Първо, това са организации, насочени към премахване на бариерите пред развитието на търговията: Световната търговска организация (СТО), Международната търговска камара и др., И икономически организации: Европейската банка за възстановяване и развитие (ЕБВР), Парижкият клуб . Второ, това са организации, насочени към поддържане на мира и контрол различни видовеоръжия (напр. Партньорство за мир, организацията за забрана химическо оръжие, организация за осигуряване на мира и сигурността в Европа и др.). Трето, това са организации за хуманитарно сътрудничество, като например Съюза на дружествата на Червения кръст и Червения полумесец. Четвърто, това са организации, насочени към осигуряване на развитието на определени сектори на световната икономика (организация на гражданската авиация). Пето, организации, които обединяват парламентарни и синдикални движения (Междупарламентарния съюз, Международната конфедерация на профсъюзите). Шесто, международни организации, насочени към подпомагане на борбата с престъпността и развитието съдебна система(Интерпол, Постоянен арбитражен съд). Седмо, организации, насочени към развитие на сътрудничеството в областта на спорта, са Международният олимпийски комитет (МОК). И накрая, осмо, редица регионални международни организации, чиито страни-членки преследват общи интереси в определен регион (Съвет на Европа, Асоциация на държавите от Югоизточна Азия, Евразийски икономическа общност, Шанхайска организациясътрудничество, Съветът на балтийските държави и др.).
Освен това не трябва да забравяме международните неправителствени организации, чийто брой значително надвишава броя на международните правителствени организации.
СТО датира от април 1994 г. и всъщност започна работа през януари 1995 г. Предшественикът на СТО беше така нареченото Общо споразумение за митата и търговията, създадено през 1947 г. за премахване на бариерите пред международната търговия (ГАТТ), поредица от споразумения между големите капиталисти и развиващи се държави. Целта на СТО е да гарантира възможността за разрешаване на конфликти, свързани с външната търговия, които възникват между страните членки. СТО е тази, която преговаря за намаляване и премахване на митата и други търговски бариери. СТО има 151 страни членки и 31 страни наблюдатели. Последната категория включва и Русия, която активно преговаря за присъединяване към СТО.
Международната търговска камара е създадена през 1919 г. Основната цел на тази организация е да осигури условия за свободна търговия и развитие на частното предприемачество и за изразяване на бизнес интереси на национално и международно ниво. Членове на тази организация са национални търговски камари от 91 страни, включително Руската федерация.
Международна митническа организация (първоначално известна като Международна Митнически съюз) е създадена през 1950 г., за да създаде условия за сътрудничество между митническите власти на участващите страни. Днес в него участват 172 страни, включително Руската федерация.
Партньорство за мир - тази международна организация е създадена през 1994 г. с цел разширяване и засилване на политическото и военно сътрудничество между европейските страни, които не са членки на Северноатлантическия блок. Организацията включва 23 държави. Една държава автоматично се оттегля от членството в тази организация, ако се присъедини към Северноатлантическия блок.
Съюз на дружествата на Червения кръст и Червения полумесец - организация, основана през 1928 г. за предоставяне на хуманитарна помощ на нуждаещи се страни чрез Международния комитет на Червения кръст (по време на военни операции) и Международната федерация на Червения кръст и Червения полумесец (в мирно време) . Международната организация обединява национални дружества, създадени в 185 страни по света, и Организацията за освобождение на Палестина.
Международната конфедерация на профсъюзите беше създадена през ноември 2006 г. Предшествениците на тази международна организация бяха Конфедерацията на свободните синдикати и Световната конфедерация на работниците. Световната конфедерация на работниците е основана през 1920 г. като международна федерация на християнските профсъюзи и е преименувана през 1968 г. Целта на международната организация е да насърчава синдикалното движение в света. Членовете на тази организация включват 305 организации от 152 страни по света и Организацията за освобождение на Палестина.
Интерпарламентарният съюз е организиран през 1989 г. с цел улесняване на контактите между парламентаристите, предоставяне на възможност за обсъждане на важни международни проблеми и мерки, които могат да бъдат предприети от националните парламенти за разрешаването им. Съюзът има за цел да защитава правата на човека и да разпространява информация и знания за парламентарните институции. Членове на тази организация са 146 страни по света, включително Руската федерация, както и 7 асоциирани членове, като Централноамериканския парламент, Европейския парламент, Парламентарната асамблея на Съвета на Европа и др.
Интерпол - международната криминална полиция, е организирана през септември 1923 г. като международна комисияна криминалната полиция, а през 1956 г., след приемането на нов устав, е преименуван и получава съвременното си име. В него участват 186 страни. Основната цел на Интерпол е да насърчава международното сътрудничество между полицейски служители от различни страни в борбата им с престъпността.
Международният олимпийски комитет е основан през юни 1894 г. Основната цел на Международния олимпийски комитет е да насърчава Олимпийско движениев света и домакинство на Олимпийските игри. Следващите Зимни олимпийски игри ще се проведат през 2010 г. във Ванкувър (Канада), следвани от Летните олимпийски игри през 2012 г. в Лондон (Обединеното кралство) и накрая Зимните олимпийски игри през 2014 г. в Сочи (Русия). Днес Международният олимпийски комитет включва 204 национални олимпийски комитета от цял ​​свят.
Съветът на Европа, който включва Русия, е създаден на 5 май 1949 г. и започва работа през август същата година. Основните му цели са да защитава правата на човека, да подкрепя развитието на демокрацията и да гарантира върховенството на закона, да насърчава идеите за културно развитие на Европа и да поддържа нейното културно многообразие, търсене общи решенияпроблемите, пред които са изправени европейските страни - гарантиране на правата на малцинствата, предотвратяване на дискриминация, основана на националност, борба с ксенофобията, развиване на толерантност, борба с тероризма, трафика на хора, организираната престъпност и корупцията, предотвратяване на насилието срещу деца, осигуряване и укрепване на стабилността чрез подкрепа за политически, законодателни и други реформи. В този съвет членуват 47 държави, а 5 страни имат статут на наблюдатели.
Броят на международните неправителствени организации от публичния сектор значително надвишава броя на междуправителствените организации, а обхватът на проблемите, с които се занимават тези неправителствени международни организации, е изключително широк. Но в по-голямата си част неправителствените международни организации участват в насърчаването на решаването на социални проблеми и въпроси на социалното развитие. Нека разгледаме само някои от тях.
Международен съвет Social Security е основана в Париж през 1928 г. Тази неправителствена организация обединява национални и местни организации от повече от 70 страни. Редица големи международни организации също са членове на Съвета. Съветът работи за борба с бедността, подпомагане на хората с увреждания, безработните, представителите на коренното население и националните малцинства, възрастните хора, мигрантите, бежанците и други социално уязвими групи. Съветът има статут на консултант на ООН. Предложенията за социална политика, разработени от тази международна организация, се представят на ООН и организации от системата на ООН като ЮНЕСКО, Икономическия и социален съвет на ООН и Комисията за социално развитие. Съветът провежда обсъждане и формиране на социалната политика в страните участнички. Като консултативна организация Съветът участва в обсъждането на въпроси на социалното развитие, социалната защита и социалната справедливост. Русия не е представена в тази организация.
Helpage International - тази международна неправителствена организация е създадена през 1983 г. В нея членуват над 70 неправителствени организации от 50 страни по света. Основната цел на организацията е да работи с възрастните хора, да подпомага развитието на национални и регионални организации, работещи в тази посока, да насърчава партньорствата между неправителствени организации и държавни структури по проблемите на възрастните хора. Целта на организацията е да помага на възрастните хора и да им осигурява условия за пълноценен, здравословен и уважаван живот. В държави, в които има конфликти и други извънредни ситуации, Helppage прилага специални програми за подпомагане на най-уязвимите групи от възрастното население.
Международната социалноосигурителна асоциация е основана през 1927 г. като платформа за комуникация между социалноосигурителните институции от цял ​​свят. Днес тя включва 365 организации, представляващи 154 страни по света. Асоциираните членове от Руската федерация включват Министерството на здравеопазването и социалното развитие, Пенсионният фонд на Руската федерация и Фондът за социално осигуряване на Руската федерация, а асоциираните членове включват недържавния пенсионен фонд Газфонд. Асоциацията е световен център за обобщаване и разпространение на опита от социалното осигуряване, провежда научни и образователни дейности, организира форуми и конференции за обсъждане на критични въпроси на социалното осигуряване. Асоциацията е разработила международна база данни за социално осигуряване, която включва описание на системите за социално осигуряване, описание на частните пенсионни системи, реформи, проведени в областта на социалното осигуряване, социално законодателство на различни страни, статии и научни изследвания за социалното осигуряване въпроси и речник на международните термини за социално осигуряване.

В съответствие с Хартата основните органи на ООН са Общото събрание, Съветът за сигурност, Икономическият и социален съвет (ECOSOC), Международният съд и Секретариатът. Компетентността и правният статут на всеки от тях са ясно посочени в Хартата. Те са централните звена в своята сфера на дейност, но това не означава, че са равностойни по своята роля и правен статут. Повечето важностза гарантиране на целите и принципите на Организацията на обединените нации, има Общото събрание като най-широкия международен форум, в който са представени всички страни-членки на Организацията на обединените нации, и Съвета за сигурност като орган, натоварен с основната отговорност за поддържането на международния мир и сигурността и който при изпълнение на задълженията си действа от името на всички членове на Организацията.

ECOSOC изпълнява функциите си под ръководството и контрола на Общото събрание и в някои случаи на Съвета за сигурност. Международният съд е основният съдебен орган на ООН. Секретариатът е призван да обслужва дейността на всички други органи.

Спомагателни органимогат да се създават от всички главни органи на Обединените нации въз основа на Хартата и тяхната компетентност трябва да бъде част от компетентността на главния орган.

По правило органите на ООН се състоят от всички или някои от държавите-членки, представлявани от пълномощен представител или делегация. Понякога органи се набират въз основа на лично представителство. Така Комисията по международно право на ООН се състои от лица с признат авторитет в областта на международното право.

За организиране на работата на органите в системата на ООН са установени шест официални езика: руски, английски, френски, испански, китайски и арабски. Те публикуват всички основни документи на ООН, включително резолюции. Работните езици се определят в процедурния правилник на всеки орган. По този начин работните езици на Общото събрание са всичките шест езика, изброени по-горе, Съветът за сигурност - първите пет. Стенографските записи се издават на работните езици и речите, изнесени на всеки официален език, се превеждат на тях.

Общото събрание на ООН се състои от всички състоянияЧленове на Организацията на обединените нации, представени на нейните сесии от не повече от петима представители.Независимо от броя на представителите, всеки щат има един глас.

Общото събрание е упълномощено да обсъжда всякакви въпроси или въпроси в рамките на тази Харта или свързани с правомощията и функциите на някой от органите на ООН и да прави препоръки по тях до държавите-членки и Съвета за сигурност (член 10 от Хартата).

Уставът на ООН предвижда две ограничения, които са важни за разграничаване на компетентността на Общото събрание и Съвета за сигурност в областта на поддържането на мира и сигурността:

1) Общото събрание не може да прави препоръки по отношение на спор или ситуация, по отношение на които Съветът за сигурност упражнява функциите си, освен ако Съветът не поиска това (чл. 12);

2) Общото събрание не може да предприема действия от името на ООН: всеки въпрос, който изисква действие, се отнася до Съвета преди или след обсъждане (чл. 11, параграф 2).

Общото събрание отговаря за:

3) насърчаване на развитието на несамоуправляващи се и подопечни територии в политическата, икономическата, социалната и културната област. Общото събрание трябва да одобрява споразумения за попечителство за територии, които не са класифицирани като стратегически, и да наблюдава тяхното изпълнение чрез Съвета за попечителство.

Хартата възлага също така на Общото събрание важната задача да подпомага осъществяването на международното икономическо, социално, културно и хуманитарно сътрудничество.

Общото събрание изпълнява и други функции, по-специално избира непостоянни членове на Съвета за сигурност, членове на ECOSOC и Съвета за попечителство. Заедно със Съвета за сигурност той избира съдиите на Международния съд, назначава генералния секретар по препоръка на Съвета и приема нови членове в Организацията. Той разглежда годишни и специални доклади за дейността на всички органи на ООН и нейните специализирани агенции.

Общото събрание е сесиен орган. Той заседава на годишни, редовни (третия вторник на септември), специални и извънредни специални сесии.

Работата на редовните сесии се извършва на пленарни заседания и в главните комисии, които включват всички държави-членки:

Първият комитет (Въпроси на разоръжаването и международната сигурност) се занимава с въпроси на разоръжаването и международната сигурност.

Втората комисия (Икономически и финансови въпроси) разглежда икономически въпроси.

Третият комитет (Социални, хуманитарни и културни въпроси) се занимава със социални и хуманитарни въпроси.

Четвъртата комисия (специални политически въпроси и въпроси на деколонизацията) се занимава с голямо разнообразие от политически въпроси, които не са разгледани от друга комисия или пленарно заседание на Асамблеята, включително въпроси, свързани с деколонизацията.

Петият комитет (административен и бюджетен) се занимава с администрацията и бюджета на ООН.

Шестият комитет (правни въпроси) разглежда въпроси на международното право.

Сесията се води от генерална комисия,който се състои от председателя на сесията, 21 заместник-председатели и 7 председатели на основните комисии.

За осъществяване на своите функции Общото събрание създава постоянни и временни помощни органи. Дейностите на Общото събрание развиха практиката за създаване на органи за правата на автономни организации, занимаващи се с международно сътрудничество в някои специални области, например Конференцията на ООН за търговия и развитие (UNCTAD), Организацията на ООН за индустриално развитие ( UNIDO), Програмата на ООН за околната среда (UNEP) и др.

Съвет за сигурност - Това е най-важният постоянно действащ орган, на който държавите-членки на ООН са поверили основната отговорност за поддържане на международния мир и сигурност. При изпълнението на задълженията, произтичащи от тази отговорност, Съветът действа от тяхно име (член 24 от Хартата). В съответствие с чл. 25 от Устава членовете на ООН са се задължили да се подчиняват на решенията на Съвета за сигурност и да ги изпълняват.

Съветът се състои от 15 държави със статут на постоянни и непостоянни членове. В съответствие с Хартата петте постоянни членове са Русия, САЩ, Великобритания, Франция и Китай.

Десет непостоянни членове се избират от Общото събрание за срок от две години, без право на незабавно преизбиране, на принципа на справедливост и териториално разположение:

5 страни - от страните на Африка, Азия

2 държави - от Латинска Америка

1 държава - от страните от Източна Европа

2 страни - от страните от Западна Европа

В своята дейност решава процедурни и непроцесуални въпроси.

За решаване на процедурен въпрос са достатъчни 9 гласа „за“. Всички останали въпроси са класифицирани като непроцедурни. За вземане на решение е необходимо съгласието на 9 гласа, от които 5 трябва да принадлежат на постоянните членове. Отсъствието не пречи на вземането на решения.

Съветът за сигурност е единственият орган в системата на ООН, който трябва да действа от името на всички членове на ООН в поддържането на международния мир и сигурност. За тази цел той е упълномощен да разследва всяка ситуация, която може да доведе до международни търкания или да породи спор, за да определи дали продължаването на този спор или ситуация може да застраши поддържането на международния мир и сигурност (чл. 34 от Харта). Ако Съветът счита, че се занимава със спорове или ситуации, които застрашават поддържането на мира, тогава той е длъжен да търси мирно уреждане на такива спорове и разрешаване на такива ситуации (Глава VI от Хартата).

Правейки това, той може:

1) изискват от страните по спора да изпълнят задължението си да разрешават спорове с мирни средства (чл. 33, ал. 2);

Съветът за сигурност е упълномощен да установи наличието на всяка заплаха за мира, всяко нарушение на мира или акт на агресия и да определи какви мерки трябва да бъдат предприети за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност. Може да прибягва до мерки, които не са свързани с използването на въоръжените сили (пълно или частично прекъсване на икономическите отношения, прекратяване на железопътни, морски, въздушни, пощенски, телеграфни, радио или други средства за комуникация), или до действия на комбинираните въоръжени сили. на страните членки на ООН. Въоръжените сили се предоставят от държавите-членки на ООН на Съвета въз основа на специални споразумения, сключени между тях и Съвета (чл. 43 от Хартата).

Съветът за сигурност приема правни актове от два вида: препоръки и решения. За разлика от препоръките, решенията на Съвета за сигурност съгласно Устава на ООН са правно обвързващи за държавите.

Всеки член на Съвета има един глас. Девет гласа от всички членове на Съвета са достатъчни за вземане на решения по процедурни въпроси. Решенията по всички останали въпроси, свързани с дейността на Съвета, се вземат с най-малко девет гласа, включително съвпадащите гласове на всички постоянни членове на Съвета. Тази формула се нарича принцип на единодушието на постоянните членове на Съвета.

Решение се счита за отхвърлено, ако поне един постоянен член гласува против него. В този случай се говори за вето. В практиката на Съвета за сигурност се е развило правило, според което мотивирано въздържане от постоянен член се счита, че не възпрепятства приемането на решение. Възможно е дори решението да бъде взето с гласовете на непостоянните членове, като всички постоянни членове се въздържат.

Формулата за гласуване в Съвета за сигурност до известна степен изисква съгласувани действия не само на постоянните членове на Съвета, но и на непостоянните, тъй като в допълнение към петте гласа на постоянните членове, най-малко четири съвпадащи гласа на непостоянните членове също са длъжни да вземат решение. Съветът за сигурност е постоянно действащ орган. Всички негови членове трябва да бъдат постоянно представени в седалището на ООН. Съветът заседава при необходимост.

Съветът за сигурност може да създава спомагателни органи, постоянни или временни. Към Съвета са създадени Експертна комисия (по процедурни въпроси) и Комисия за приемане на нови членове. Хартата предвиждаше създаването на Военнощабен комитет (съставен от началниците на щабовете на постоянните членове на Съвета), предназначен да подпомага Съвета при решаването на военни въпроси, свързани с поддържането на мира и международната сигурност. Този орган всъщност е бездействал през почти целия период на съществуване на ООН.

Икономически и социален съвет (ИКОСОС)

ECOSOC е създаден от Устава на ООН като основен орган, отговорен за координирането на икономическите, социалните и други свързани дейности на 14-те специализирани агенции на ООН, девет функционални комисии и пет регионални комисии. Съветът също получава доклади от 11 фонда и програми на ООН. Икономическият и социален съвет (ECOSOC) служи като централен форум за обсъждане на международни икономически и социални проблемии изготвяне на политически препоръки към държавите-членки и системата на Обединените нации.

Включва 54 държави, като на всеки 3 години се променя 1/3 от състава.

Основните функции могат да бъдат разделени на 2 части:

1. Самостоятелна изработка:

Провеждане на социални, икономически изследвания

Разработване на мерки

2. Посредник:

Поддържане на сътрудничество между държави, специализирани агенции, органи на ООН, обмяна на опит

Разработване на съвместни програми

Оформяне на договори.

Той отговаря за:

    насърчаване подобряването на жизнения стандарт, пълната заетост на населението и икономическия и социален прогрес;

    идентифициране на начини за разрешаване на международни проблеми в икономическата и социалната област и в областта на здравеопазването;

    насърчаване на международното сътрудничество в областта на културата и образованието; и

    насърчаване на всеобщото зачитане на правата на човека и основните свободи.

Той е упълномощен да провежда или организира проучвания и да изготвя доклади по тези въпроси. Той също така има мандат да подпомага подготовката и организирането на големи международни конференции по икономически и социални проблеми и свързани с тях въпроси, както и да насърчава съгласуваните последващи действия след такива конференции. Съгласно широкия си мандат Съветът разполага с повече от 70 процента от човешките и финансовите ресурси на цялата система на ООН.

ECOSOC в последните годинипоема водеща роля в ключови стратегически области:

По време на фазата на срещата високо нивоПрез 2010 г. Съветът организира втория си форум за сътрудничество за развитие и посвети своя четвърти годишен министерски преглед (AMR) на въпроса за равенството между половете и овластяването на жените. Приемането на министерската декларация съвпадна със създаването на нов субект, Жените на ООН. Председателят на ECOSOC Хамидон Али описа основната сесия за 2010 г. като "повратна точка". Основното послание на сегмента на високо ниво е, че равенството между половете и овластяването на жените са самата основа на развитието и световния мир и международната общност трябва да остане напълно ангажирана с тези усилия.

По време на сегмента на високо равнище през 2009 г. Съветът прие министерска декларация по темата на третия годишен министерски преглед (AMR), „Изпълнение на международно договорените цели и ангажименти за глобалното здраве“. Президентът на ECOSOC Силвия Лукас каза, че министерската декларация предлага конкретни мерки за ускоряване на постигането на глобалните здравни цели.

Сегментът на високо равнище през 2008 г. видя първия двугодишен форум за сътрудничество за развитие и втория годишен министерски преглед. Годишният преглед завърши с министерска декларация на тема „Изпълнение на международно договорените цели и ангажименти за устойчиво развитие“. Председателят на ECOSOC Лео Мерорес нарече основната сесия за 2008 г. "историческа" с оглед на факта, че тя беше напълно съобразена с новите функции на ECOSOC.

Международен съд

Международният съд (МС) е основният съдебен орган на Организацията на обединените нации (ООН). Създадена е с Хартата на Обединените нации, подписана на 26 юни 1945 г. в Сан Франциско, за постигане на една от основните цели на ООН: „да провежда с мирни средства, в съответствие с принципите на справедливостта и международното право, уреждане или разрешаване на международни спорове или ситуации, които могат да доведат до нарушаване на мира. Съдът функционира в съответствие със Статута, който е част от Хартата, и неговия правилник. Той започва да функционира през 1946 г., заменяйки Постоянния съд за международно правосъдие (PPJ), който е създаден през 1920 г. под егидата на Обществото на нациите. Седалището на съда е Дворецът на мира в Хага (Холандия).

un iе главният съдебен орган на ООН. Уставът му е неразделна част от Хартата на ООН. Юрисдикцията влиза в сила, ако държавите на ищеца и ответника са съгласни с това.

Международният съд се състои от 15 съдии и не може да включва двама граждани на една и съща държава. Членовете на съда се избират от Общото събрание и Съвета по сигурността измежду лицата, посочени по предложение на националните групи на Постоянния арбитражен съд. Съдиите се избират въз основа на гражданство. При назначаването обаче се внимава да се гарантира, че основните правни системи на целия свят са представени в Съда. Една национална група може да номинира не повече от четирима кандидати. За избрани се считат кандидати, получили абсолютно мнозинство от гласовете в Общото събрание и Съвета за сигурност. Ротация на персонала 1 път на 3 години. Докато заемат длъжността съдия, те не могат да заемат друга длъжност.

При изпълнение на своите съдебни задължения членовете на Съда се ползват с дипломатически привилегии и имунитет. Седалището на съда е Хага, Холандия.

Юрисдикцията на Съда включва всички дела, които ще бъдат представени пред него от страните, и всички въпроси, изрично предвидени в Хартата на Обединените нации или съществуващи договори и конвенции.

Само държави и само страни по Статута на Съда могат да бъдат страни по спор, разглеждан от Съда. Последните могат по всяко време да декларират, че признават, без специално споразумение за тази цел, ipso facto, по отношение на всяка друга държава, която е приела такова задължение, юрисдикцията на Съда като задължителна във всички правни спорове относно:

а) тълкуване на договора;

b) всеки въпрос на международното право;

в) наличието на факт, който, ако бъде установен, би представлявал нарушение на международно задължение;

г) естеството и размера на дължимото обезщетение за нарушение на международни задължения. Такива декларации се депозират при Генералния секретар и представляват приемане на обвързващата юрисдикция на Международния съд.

Съдът не може да разглежда спорове между физически и юридически лица и международни организации. Статутът на Съда не ограничава правото му да решава дело ex aequo ex bono (по справедливост, а не съгласно официалното право), ако страните се споразумеят за това. Правото за разрешаване на спорове се урежда от обичайното право, няма кодифициран източник. Дейността на съда се основава на принципа за мирно уреждане на спорове.

Решението на съда е задължително само за участващите в делото страни и само по това дело. То е окончателно и не подлежи на обжалване. Ако някоя от страните не изпълни задълженията, наложени й от Съда, тогава Съветът за сигурност, по искане на другата страна, може, ако сметне за необходимо, да направи препоръки или да вземе решение за приемането на мерки за изпълнение на решението ( параграф 2 на член 94 от Устава на ООН).

В допълнение към произнасянето по спор, Съдът може да дава консултативни становища по всеки правен въпрос по искане на всяка институция, упълномощена да отправя такива искания от самия Устав на Обединените нации или съгласно Хартата. Съдът дава своите консултативни становища в открито заседание.

секретариат на ООН и главен секретар .

Секретариатът е международен персонал, базиран в институции по целия свят и изпълнява различните ежедневни дейности на Организацията. Той обслужва и другите главни органи на Обединените нации и изпълнява приетите от тях програми и политики. Секретариатът се ръководи от генерален секретар, който се назначава от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност за срок от 5 години с възможност за преизбиране за нов мандат.

Отговорностите на секретариата са толкова разнообразни, колкото и въпросите, с които се занимава ООН, от ръководене на мироопазващи операции до посредничество при международни спорове, от преглед на икономически и социални тенденции и въпроси до изготвяне на проучвания за правата на човека и устойчивото развитие. Освен това служителите на Секретариата ръководят и информират световните медии за работата на ООН; организира международни конференции по проблеми от световно значение; следи за изпълнението на решенията на органите на ООН и превежда речи и документи на официалните езици на Организацията.

Към 30 юни 2010 г. Секретариатът има общо около 44 000 служители.

По силата на статута си на международни държавни служители членовете на персонала и генералният секретар са отговорни за дейността си само пред ООН. С приемането на назначаване членовете на персонала се задължават да изпълняват функциите си и да се държат в най-добрия интерес на Обединените нации, без да търсят или получават инструкции от което и да е правителство или орган извън Организацията. В съответствие с Хартата всеки член на Организацията се задължава да зачита строго международния характер на задълженията на Генералния секретар и персонала на Секретариата и да не се опитва да им влияе при изпълнението на техните задължения.

Седалището на Организацията на обединените нации е в Ню Йорк, но организацията поддържа значително присъствие в Женева, Виена и Найроби.

В момента има 15 мироопазващи операции на ООН, разположени на четири континента. Да служиш на каузата на мира в жестоката рамка на съвременната реалност е изключително опасно занимание. Стотици смели мъже и жени са загинали в тази служба от основаването на Обединените нации.

Системата на ООН включва ООН с нейните главни и спомагателни органи, 18 специализирани агенции, Международната агенция за атомна енергия (МААЕ) и редица програми, бордове и комисии. Тя може да бъде представена по следния начин:

1. Общо събрание/Икономически и социален съвет (GA/ECOSOC):

1.1. Конференция на ООН за търговия и развитие (UNCTAD), Женева (Швейцария).

1.2. Програма за развитие на ООН (ПРООН), Ню Йорк (САЩ).

1.3. Програма на ООН за околната среда (UNEP), Найроби (Кения).

1.4. Световен съвет по храните (WFC), Рим (Италия).

2. Икономически и социален съвет (ECOSOC);

2.1. Световна продоволствена програма (WFP), Рим (Италия). 2.2. Международен търговски център (ITC), UNCTAD/WTO, Женева (Швейцария).

2.3. Специализирани институции:

2.3.1. Организацията по прехрана и земеделие на Обединените нации (FAO), Рим (Италия).

2.3.2. Международна банка за възстановяване и развитие (МБВР или Световна банка), Вашингтон (САЩ).

2.3.3. Международна организация за гражданска авиация (ICAO), Монреал (Канада),

2.3.4. Международна асоциация за развитие (IDA), Вашингтон (САЩ).

2.3.5. Международен фонд за развитие на селското стопанство (IFAD), Рим (Италия).

2.3.6. Международна финансова корпорация (IFC), Вашингтон (САЩ).

2.3.7. Международна организация на труда (МОТ), Женева (Швейцария).

2.3.8. Международен валутен фонд (МВФ), Вашингтон (САЩ).

2.3.9. Международна морска организация (IMO), Лондон (Великобритания).

2.3.10. Международен съюз по телекомуникации (IEC), Женева (Швейцария).

2.3.11. Многостранна агенция за гарантиране на инвестициите (MIGA), Вашингтон (САЩ).

2.3.12. Световна организация за интелектуална собственост (WIPO), Женева (Швейцария).

2.3.13. Организация на обединените нации за индустриално развитие (UNIDO), Виена (Австрия).

2.3.14. Световна търговска организация/Общо споразумение за митата и търговията (СТО/ГАТТ), Женева (Швейцария).

3. Автономни организации:

3.1. Международна агенция за атомна енергия (МААЕ), Виена (Австрия).

3.2. Световна организация по туризъм (СТО), Мадрид (Испания).

Основният икономически орган - ECOSOC се състои от 54 члена (1/3 от тях се преизбират ежегодно за тригодишен мандат) и обикновено заседава два пъти годишно. Той е основният орган за координиране на икономическите и социални дейности на ООН и съответните специализирани агенции и институции (чрез изследвания, доклади и препоръки). Под ръководството на ECOSOC функционират следните регионални икономически комисии: Икономическа комисия за Европа (ИКЕ, седалище – Женева, Швейцария, 55 страни членки); Икономическата и социална комисия на ООН за Азия и Тихия океан (ESCAP, Банкок, Тайланд, 49 държави-членки); Икономическа и социална комисия на ООН за Западна Азия (ESCWA, Алеман, Йордания, 13 държави-членки); Икономическата комисия на ООН за Африка (ECA, Адис Абеба, Етиопия, 53 държави-членки); Икономическата комисия на ООН за Латинска Америка и Карибите (ECLAC, Сантяго, Чили, 41 държави-членки). Основната задача на тези комисии е да насърчават прилагането на координирани мерки за икономическо сътрудничество в рамките на съответния регион. Комисиите извършват проучвания, разпространяват информация и статистически материали. Комисиите имат съответни комисии. Постоянният изпълнителен орган на всяка комисия е нейният секретариат, както и многостранните валутно-финансови и търговски организации, като Международния валутен фонд, Световната банка и Световната търговска организация, които формално са част от системата на ООН, но на практика ; независими от нея и често се наричат ​​организации от Бретън Уудс. Пример за междудържавна организация от междурегионален характер може да бъде Организацията за икономическо сътрудничество и развитие (ОИСР).

Първо практична стъпкаПо пътя към създаването на ООН е приетата през 1943 г. на конференция в Москва Декларация на четирите сили - СССР, САЩ, Великобритания и Китай - по въпросите на общата сигурност. Той отбеляза необходимостта от създаване в най-кратки срокове на световна международна организация за поддържане на международния мир и сигурност. Тези разпоредби бяха потвърдени на Техеранската конференция през 1943 г.

На свой ред конференциите в Дъмбартън Оукс през 1944 г. и Ялта през 1945 г. определят основните черти на бъдещата международна организация. На 26 юни 1945 г. участниците в конференцията в Сан Франциско подписват Устава на ООН, а на 24 октомври същата година, след като е ратифициран от мнозинството държави, Уставът на ООН влиза в сила.

Заедно с делегациите на други страни, делегацията на Украинската ССР взе активно участие в тези събития.

В чл. 1 от Устава на ООН се определя, че основните цели на ООН са:

Поддържане на мира и сигурността чрез колективни мерки за предотвратяване и премахване на заплахи за мира и потискане на актове на агресия или други нарушения на мира;

Развитие на приятелски отношения между народите;

Осъществяване на международно сътрудничество при решаване на международни проблеми от икономически, социален, културен и хуманитарен характер;

Да бъде център за координиране на действията на нациите за постигане на тези цели.

В съответствие със своите цели и задачи ООН е универсална организация, отворена за всички миролюбиви държави, които са способни и желаят да изпълнят тези задължения. Приемането на държава в членство се извършва с решение на Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност. В устава не е посочено колко гласа са необходими за вземане на такова решение.

Членовете на ООН са суверенни държави. Съгласно процедурата за регистриране на членството, членове 3-4 от Хартата правят разлика между първите членове и по-късно приетите членове. Сред постсъветските републики само Украйна, Русия и Беларус са сред първите членове на ООН (след като взеха участие в конференцията в Сан Франциско, те подписаха и ратифицираха Хартата на ООН). Други държави - бившите републики на СССР формализираха членството си в ООН на основание чл. 4 от Конституцията чрез кандидатстване за прием.

Общото събрание има право по препоръка на Съвета за сигурност да спре упражняването на правата и привилегиите на един от членовете на Организацията. Основание за това е прилагането на мерки от превантивен или принудителен характер спрямо такъв член. Възстановяването на загубени права и привилегии може да се извърши и от Съвета за сигурност. И в краен случай, по препоръка на Съвета за сигурност, всеки член на Организацията, който систематично нарушава принципите на Устава на ООН, може да бъде изключен от Организацията с решение на Общото събрание (чл. 6).

органи на ООН

Уставът на ООН (чл. 7) предвижда основните и спомагателните органи на ООН. Последният, ако е необходимо, може да се основава в съответствие с Устава на ООН. Основните органи на Организацията на обединените нации са Общото събрание, Съветът за сигурност, Икономическият и социален съвет, Съветът по попечителство, Международният съд и Секретариатът. Въпреки че в текста на Хартата основните органи са дадени в един списък, по отношение на техния правен статут и реално значение те далеч не са еднозначни. Централно местоположениев системата от органи на ООН заемат, разбира се, Съветът за сигурност и Общото събрание.

Общото събрание на ООН е консултативен представителен орган, в който са представени всички държави-членки на ООН. неговата структура е:

1) глава:

2) заместник-председатели;

3) главни комисии: по политически въпроси и въпроси на сигурността; по икономически и финансови въпроси; по социални, хуманитарни и културни въпроси; Попечителство и несамоуправляващи се територии; по правни въпроси;

4) комисии: по административни и бюджетни въпроси; по депозити; относно деколонизацията; по въпроси относно политиката на апартейд; върху атомната енергия; относно използването на космическото пространство; по разоръжаването и др.;

5) сесийни органи: Обща комисия и Акредитивна комисия;

6) комисии: ревизия; международно право; по правата на човека и др. Общото събрание провежда редовни годишни сесии и

също специални (свиквани по всеки въпрос, ако исканията идват от Съвета за сигурност) и спешни, които се свикват в рамките на 24 часа от момента, в който генералният секретар получи искането от Съвета за сигурност и е подкрепено от гласовете на всички членове на Съвета в следните случаи:

Ако има заплаха за света;

Имаше нарушение на мира или акт на агресия и членовете на Съвета за сигурност не стигнаха до решение по въпроса.

В съответствие с Устава на ООН Общото събрание играе съществена роля в дейността на ООН. Той има значителен принос в разработването и изготвянето на редица важни международни документи, кодификацията на принципите и нормите на международното право.

Общото събрание е демократичен орган. Всеки член, независимо от размера на територията, населението, икономическата и военната мощ, има 1 глас. Решенията по важни въпроси се вземат с мнозинство от събранието, 2/3 от присъстващите и гласуващи членове. В работата на Общото събрание могат да участват и държави, които не са членки на ООН, имат и нямат постоянни наблюдатели в ООН (Ватикана, Швейцария).

Общото събрание се ръководи от Главен секретар. Съвет за сигурност на ООН. Както е отбелязано в Устава на ООН (член 24), за да се гарантират бързите и ефективни действия на Организацията, на Съвета за сигурност е поверена основната отговорност за поддържането на международния мир и сигурност. В своите функции и правомощия Съветът по сигурността представя на Общото събрание годишни доклади, а при необходимост и специални доклади.

Съветът за сигурност се състои от 15 члена, от които 5 постоянни (Великобритания, Китай, Русия, САЩ, Франция); 10 - непостоянни, които се избират от Общото събрание за две години. Местата на непостоянните членове са разпределени както следва: 5 - от държавите от Азия и Африка; 1 - от държавите от Източна Европа; 2 - от държавите от Латинска Америка; 2 - от държавите от Западна Европа и други страни.

Съветът за сигурност има редица изключителни правомощия. Това е единственият орган, компетентен да взема решения, свързани с действията на ООН за поддържане или възстановяване на международния мир и сигурност. Единствено Съветът за сигурност има право да взема решения относно прилагането на принудителни действия с използването на въоръжени сили. Съветът за сигурност може да взема решения, задължителни за всички членове на Организацията. Обжалването или преразглеждането им пред друг орган не се допуска. В допълнение към основните функции и правомощия, Съветът за сигурност изпълнява и редица други: по-специално, заедно с Общото събрание, той участва в приемането на държави в членство в ООН (чл. 2-4), назначаването на ООН Генерален секретар (чл. 97), избор на съдии на Международния съд (чл. 4 от Хартата на Международния съд) и др.

Съгласно чл. На 2 юли от Хартата на ООН решенията на Съвета за сигурност по процедурни въпроси се считат за приети, ако са гласувани от девет членове на Съвета. Всички други решения се считат за приети, когато за тях са гласували девет членове на Съвета, включително всички постоянни членове на този орган. Следователно, ако поне един от петимата постоянни членове гласува против това или онова предложение по непроцедурни въпроси, предложението не може да бъде прието (принцип на единодушието на постоянните членове на Съвета за сигурност).

Икономическият и социален съвет се състои от 54 члена, избрани от Общото събрание за три години, като ежегодно се обновява една трета от състава на Съвета. По традиция постоянни членове

Съвет за сигурност се избират към Икономическия и социален съвет за всеки друг термин. Изборите в този орган се провеждат на принципа на справедливото географско представителство от Африка - 14, от Азия - 11, от Латинска Америка - 10, от Западна Европа 13, от Източна Европа - 6 държави.

Функциите и правомощията на Икономическия и социален съвет са заложени в членове 62-66 от Устава на ООН. Основните му правомощия се свеждат до;

провеждане на изследвания и съставяне на доклади по международни въпроси в икономическата и социалната област; култура, образование, здравеопазване;

подготовка на проекти на конвенции по въпроси от неговата компетентност за внасяне в Общото събрание;

свикване на международни конференции по въпроси от неговата компетентност;

координиране дейността на специализираните агенции чрез консултации и препоръки към тях и чрез препоръки на Общото събрание;

сключване на договори за сътрудничество със специализирани институции.

Икономическият и социален съвет осъществява своите функции чрез постоянни комисии, постоянни комисии, както и сесийни комисии. По правило Икономическият и социален съвет провежда две сесии годишно (едната в Ню Йорк, другата в Женева). Решенията му се приемат с обикновено мнозинство от гласовете.

Съветът по попечителството е създаден като орган, който трябва да упражнява контрол върху управлението на попечителските територии (в следвоенния период има 11 такива територии). Сега Съветът се състои от постоянните членове на Съвета за сигурност. Според експерти, в съвременни условияСъветът губи своето съществуване практическа стойност. През ноември 1994 г. Съветът за сигурност реши да прекрати Споразумението за попечителство на ООН за последната от първоначалните 11 попечителски територии, Тихоокеанската островна територия (Палау), администрирана от Съединените щати. Затова в момента Съветът заседава на сесии само при необходимост.

Международният съд е основният съдебен орган на ООН. Нейният Устав, приет през 1945 г., е неразделна част от Устава на ООН. Международният съд се състои от 15 съдии, избрани за 9 години. Съставът на съда се обновява на всеки три години с една трета. На всеки три години съдът избира председател и вицепрезидент и назначава секретар за срок от седем години.

През 1967-1970г. Съдът включваше представителя на Украйна В. М. Корецки, който беше заместник-председател на съда.

Основните области на дейност на Международния съд са определени в членове 92-96 от Хартата на ООН, компетенциите на Съда също се регулират от членове 34-38 от Статута на Международния съд. Само държави могат да бъдат страни по дела пред Съда, а юрисдикцията на Съда е доброволна, тоест той може да разглежда дела само по споразумение на страните. В същото време държавите могат да признаят за себе си юрисдикцията на съда като задължителна във всички правни спорове относно:

Тълкуване на договора;

Всеки въпрос на международното право;

Наличие на факт, който, ако бъде установен, би представлявал нарушение на международно задължение;

Същността и размера на обезщетението при нарушение на международно задължение.

Освен съдебна юрисдикция, Международният съд има и съвещателна юрисдикция. Така той може да дава консултативни становища по всеки правен въпрос по искане на Общото събрание и Съвета за сигурност, както и на други органи и специализирани агенции на ООН.

Съдът е от м. Хага (Холандия), но това не пречи на Съда да заседава и да изпълнява функциите си и на други места. От създаването на Международния съд през 1946 г. държавите са представили над 60 спора пред него и повече от 20 консултативни становища са декларирани от организации.

секретариат- постоянен административен орган на ООН, състоящ се от генералния секретар и необходимия персонал. Генералният секретар се назначава от Общото събрание по препоръка на Съвета за сигурност за срок от 5 години и може да бъде назначен за нов мандат по същия начин.

Член 98 от Хартата на ООН упълномощава Генералния секретар да представя на Общото събрание годишен доклад за работата на Организацията. Неговите правомощия включват и правото да довежда до вниманието на Съвета за сигурност всякакви въпроси, които според него могат да застрашат поддържането на международния мир и сигурност (чл. 99 от Устава на ООН).

Секретариатът като цяло носи отговорността да гарантира необходими условияза работата на други органи на ООН: рационализиране на протоколи, устен и писмен превод на речи и документи, публикувани резолюции и други материали. Предназначен е за извършване практическа работаза изпълнението на програми и разпоредби, приети от други органи на ООН. По-специално, дейностите на секретариата включват: изпълнение на мироопазващи операции от името на Съвета за сигурност; организиране и провеждане на международни конференции по проблеми със световно значение (Конференция по морско право) установяване на световни икономически и социални тенденции и проблеми; подготовка на проучвания за разоръжаване, развитие, права на човека. Също така неговите функции включват регистрация и публикуване на международни договори.

Генералният секретар назначава персонала на секретариата и ръководи работата му. При изпълнение на задълженията си генералният секретар и персоналът няма да търсят или получават инструкции от никое правителство. Членовете на секретариата се назначават от генералния секретар в съответствие с правилата, установени от общото събрание. Набирането на персонал в Секретариата и определянето на неговите условия се извършва на договорна основа, като се отчита необходимостта от осигуряване на високо ниво на ефективност, компетентност и почтеност. Персоналът на секретариата, който наброява повече от 25 000 души (граждани на повече от 150 държави), са международни публични служители.

Целият персонал е разделен на две категории: специалисти (специалисти) и технически персонал. Централата на ООН и нейният секретариат се намират в Ню Йорк, има също подразделения на секретариата в Женева, Виена, Найроби, Банкок и други места.

Специализирани агенции на ООН

Концепцията за специализирана агенция на ООН влезе в международното право заедно с Устава на ООН. В съответствие с членове 57.63 от Хартата, специализираните агенции на ООН са международни организации, създадени с международни споразумения и надарени с широка международна отговорност, определена от учредителни актове в областта на икономиката, социалната сфера, както и културата, образованието, здравеопазването, и т.н. и поддържа връзка с ООН.

Според сферата на дейност те могат да бъдат разделени на три основни групи.

Първата група - специализирани институции от икономически характер. Включва 12 организации, а именно: Международната банка за възстановяване и развитие (МБВР), Международният валутен фонд (МВФ), Международната финансова корпорация (IFC), Международната асоциация за развитие (IDA), Организацията по прехрана и земеделие (FAO) , Международната гражданска авиация (ICAO), Международната морска организация (IMO), Световният пощенски съюз (UPU), Международният съюз по телекомуникации (ITU), Световната метеорологична организация (WMO), Международен фонд за развитие на селското стопанство (IFAD), Индустриалното развитие на ООН Организация (ЮНИДО) .

D ° Втората група включва специализирани институции със социален характер: Международната организация на труда (МОТ), Световната здравна организация (СЗО).

Третата група се състои от институции с културен и хуманитарен характер: Организацията на ООН за образование, наука и култура (ЮНЕСКО), Световната организация за интелектуална собственост (СОИС).

Специализираните агенции са постоянни международни организации, чиято правна природа е сходна с тази на други международни организации.

Комуникацията на специализираните агенции с ООН в съответствие с Устава на ООН (чл. 56.63) се поддържа по правило чрез Икономическия и социален съвет на ООН въз основа на специални споразумения между съответната специализирана агенция и ООН.

С цялото разнообразие от цели и значителни разлики в естеството на дейността на специализираните институции, те като цяло имат подобна структура и редица подобни разпоредби на устава. Например членството в ООН не е предпоставка за членство в специализираните агенции.

Съгласно уставите на специализираните агенции върховните им органи се състоят от представители на всички държави-членки на тази организация. В компетентността на тези органи влиза разглеждането на всички въпроси, свързани с разработването и приемането на проекти на международни договори и конвенции, определянето на политиката, програмите и основните дейности на съответната организация.

Оперативното ръководство на дейността на организацията се осъществява от изпълнителните органи. Освен това в структурата на специализираните институции има множество комитети и комисии.

Основните форми на дейност на специализираните институции са:

Разработване на проекти на международни конвенции и правилници по специални въпроси;

Координиране на дейностите на държавите в развитието на сътрудничеството в специални области;

Предоставяне на техническа помощ;

Обмен на информация.

Например Организацията на обединените нации за образование, наука и култура (ЮНЕСКО) е създадена през 1946 г. Украйна става неин член през 1954 г. Задачата на ЮНЕСКО е да развива международно сътрудничество в областта на образованието, науката и културата с цел насърчаване на траен мир и подобряване на благосъстоянието на хората. За изпълнение на тези задачи в рамките на ЮНЕСКО се провеждат международни конференции, срещи, симпозиуми, оказва се помощ на страните при създаването на образователни и изследователски институции, извършва се информационна, статистическа и издателска дейност, осъществява се сътрудничество с повече от 400 международни организации.

Основните органи на ЮНЕСКО са Генералната конференция - най-висшият орган, заседава на своите сесии на всеки две години, определя посоката и общата линия на дейността на организацията; Изпълнителен комитет, който включва секретариат на 45 държави-членки, ръководен от генералния директор. От където ЮНЕСКО е град Париж.

Международен валутен фонд (МВФ)основана през 1944 г., но започва да функционира през 1946 г. В МВФ членуват около 180 държави, в т.ч. Украйна. Задачите на МВФ включват: координиране на паричната политика на страните членки, предоставяне на заеми за регулиране на балансите и поддържане на валутните курсове; преференциално кредитиране на най-слабо развитите страни. Върховният орган на фонда е Съветът на управителите, който включва по двама представители от всеки член на МВФ. Ежедневните дейности на МВФ се управляват от Изпълнителната дирекция, която се състои от 21 директора. Председател на дирекцията е изпълнителният директор. Централата на МВФ се намира във Вашингтон (САЩ).

Международна морска организация (IMO)създадена и функционираща от 1959 г. (до 1982 г. - Междуправителствена морска консултативна организация - IMCO). ММО включва повече от 190 държави, вкл. Украйна (от 1994 г.). Задачите на ММО са набор от въпроси, свързани с осигуряване на сътрудничество по въпроси на навигацията и безопасността на корабоплаването, разработване на препоръки и проекти на конвенции по морско право. Върховният орган на ММО е Асамблеята, която се състои от всички нейни членове и се свиква на всеки 2 години. В периода между заседанията на Асамблеята работата на ММО се ръководи от Съвета, избран от Асамблеята в състав от 18 членове. Асамблеята избира 16-членен комитет по морска безопасност, чиято основна задача е да разработва препоръки относно правилата за морска безопасност. Секретариатът на ММО се ръководи от генерален секретар. местоположението му е Лондон (Великобритания).

Международна организация за гражданска авиация (ICAO)основана в съответствие с Чикагската конвенция за гражданска авиация от 1944 г., е специализирана агенция на ООН, отговорна за организирането и координирането на международното сътрудничество между държавите във всички аспекти на гражданската авиация. В ICAO членуват почти 190 държави, в т.ч. въз основа на правоприемството и Украйна.

ICAO проучва проблемите на организирането на международната гражданска авиация, въздушните маршрути, създаването на летища и аеронавигационни съоръжения, разработва международни стандартиза устройството и експлоатацията на въздухоплавателните средства, правилата за използване на оборудването, комуникациите и управлението на полета; допринася за унифицирането на митническите, имиграционните и санитарните разпоредби и др. В рамките на ICAO се разработват проекти на международни конвенции. Върховният орган на киноложката организация, състоящ се от представители на държавите членки, е Асамблеята, която се свиква най-малко веднъж на 3 години. Изпълнителният орган на ИКАО е Съветът, състоящ се от представители на 30 държави, избрани от Асамблеята измежду страните с най-развит въздушен транспорт. Съветът се ръководи от избрания от него президент.

Осигурява работата на Секретариата на ИКАО, ръководен от Генералния секретар на ИКАО. местоположението му е Монреал (Канада).

Международна организация на труда (МОТ)е един от най-старите MMUA, тъй като е създаден през 1919 г. с решение на Парижката мирна конференция като автономна организация на Обществото на нациите. Тридесет и една хиляди деветстотин четиридесет и шеста година МОТ е първата специализирана организация на ООН (Украйна е член на МОТ). Профсъюзите и работодателите са представени в МОТ заедно с повече от 170 държави. Целите и задачите на МОТ са:

Насърчаване на установяването на социална справедливост; подобряване условията на труд и повишаване на жизненото равнище на работещите;

Структурата на МОТ се състои от: Генерална конференция по труда, Административен съвет, Международно бюро по труда, Тристранни комитети, Регионални и специални конференции. Генералната конференция на труда се състои от делегации на участващите страни (двама представители на правителството, по един от предприемачи и работници), е върховният орган на МОТ. Дейностите на Международното бюро по труда (Секретариат на МОТ), комитетите и комисиите на МОТ се управляват от Управителен съвет, състоящ се от 56 членове (включително 28 представители на правителството, 14 представители на работниците и 14 представители на работодателите). 10 места в правителствената група на Съвета са заети от представители на 10-те най-индустриализирани държави (Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Италия, Китай, Русия, САЩ, Франция, Япония). Международното бюро по труда се управлява от генерален директор и има три функционални органа: административен орган, център за изследване и документация и координиращ орган. Тристранни комисии в най-важните сектори на икономиката (строителство, вътрешен транспорт, химия, черна металургия, петролна промишленост и др.) и експертни съвети по професионално образование, повишаване на квалификацията на ръководния персонал, защита на труда, по проблемите на работещите жени и младежите предоставят възможност на правителствени агенти, работодатели и работници да изразят своите възгледи в тази организация. Регионални и специални конференции, посветени на въпроси от регионален или национален интерес.

Главният административен служител на МОТ е генералният директор. Седалището на МОТ се намира в Женева (Швейцария). В столиците на повече от 40 страни членки се намират регионални и секторни офиси на Международното бюро по труда.

Световна здравна организация (СЗО)е междуправителствена организация, основана през 1946 г. Хартата на СЗО, приета през 1946 г., влиза в сила на 7 април 1948 г., когато е ратифицирана от 26 държави. Тази дата се отбелязва ежегодно като Световен ден на здравето.

Целите на СЗО са:

Укрепване на националните здравни служби;

Насърчаване на обучението на здравни специалисти;

Борба с опасни заболявания; майчино и детско здравеопазване;

Подобряване състоянието на околната среда.

Върховният орган на СЗО е Световната здравна асамблея, свиквана ежегодно, в която са представени всички членове на организацията. Изпълнителният комитет се състои от 33 члена и се свиква най-малко два пъти годишно. Секретариатът е административен орган и се състои от генерален директор и персонал. В СЗО има 6 регионални организации (Европейска - в Копенхаген (Дания), Американска - във Вашингтон (SELA), Югоизточна Азия - в Делхи (Индия), Източна Средиземноморска - в Александрия (Египет), Западна Пасифика - в Манила (Филипините) , африкански - в Бразавил (Конго) Периодично СЗО публикува поредица от технически доклади, статистически сборници и др. Адрес на секретариата на СЗО - Женева (Швейцария) Украйна е член на СЗО.

Световна организация за интелектуална собственост (СОИС)въз основа на Парижката конвенция за закрила на индустриалната собственост от 1883 г. и Бернската конвенция за закрила на литературните и художествените произведения от 1886 г. Конвенцията за създаване на СОИС е подписана през 1967 г. p. и влиза в сила през 1970 г. СОИС става специализирана агенция на ООН на 17 декември 1974 г. по препоръка на Общото събрание. Украйна участва в дейностите на СОИС заедно с повече от 150 държави по света.

Задачите на СОИС включват: насърчаване на защитата на интелектуалната собственост в целия свят, осигуряване на административното сътрудничество на 18 IMAO (синдикати), участващи в различни аспекти на оказване на помощ при защитата на интелектуалната собственост и авторското право.

Управителните органи на СОИС са:

Конференция, която включва всички държави-членки на СОИС;

Общото събрание, съставено от тези държави-членки, също са членове на Парижкия (100 държави) или Бернския (83 държави) съюзи.

Ръководните органи на СОИС и съюзите, администрирани от СОИС (9 от които имат свои собствени междуправителствени органи) обикновено се срещат на съвместни сесии, за да приемат своите програми и бюджети. Асамблеята избира Международното бюро (изпълнителен орган). Главният административен служител е генералният директор на СОИС. Седалището на СОИС е Женева (Швейцария).

В определена връзка с ООН съществува и такава международна организация като Международната агенция за атомна енергия (МААЕ). Тази организация в областта на използването на атомната енергия е създадена с решение на ООН на международна конференцияв Ню Йорк. Уставът на агенцията е приет през 1956 p., Централата се намира във Виена.

Съгласно споразумението на МААЕ с Общото събрание на ООН от 1957 г.

Основните дейности на МААЕ са организиране и координиране на изследванията и разработките в областта на ядрена енергия, въпроси на радиационната безопасност, оказване на техническа помощ на държавите-членки на Агенцията в областта на мирното използване на атомната енергия, упражняване на контрол (гаранции) върху мирните изследвания на атомната енергия, регулиране на дейности по въпроси, свързани с атомна опасност.

Една от основните функции на агенцията е прилагането на система за контрол, която да гарантира, че ядрените материали и оборудване, предназначени за мирна употреба, не се използват за военни цели. Неядрени държави, страни по Договора за неразпространение на оръжия ядрени оръжия 1968 трябва да сключи споразумения с МААЕ за контрол върху мирната ядрена дейност на държавите. Контролът се осъществява от инспектори на МААЕ.

Съществуват и редица други международни организации, които са част от системата на ООН, но не са специализирани агенции. По-специално, това са Конференцията на ООН за търговия и развитие (UNCTAD), Програмата на ООН за развитие (ПРООН), Детският фонд на ООН (УНИЦЕФ), Програмата на ООН за околната среда (UNEP).

Специализираните органи на ООН по правата на човека са Върховният комисариат на ООН за бежанците, Комисията по правата на човека и др.