Шанхайска организация за сътрудничество (ШОС): история и цели на създаването. 上海合作组织Шанхайската организация за сътрудничество

На 9-10 юни 2018 г. в град Циндао (КНР) се проведе заседание на Съвета на държавните ръководители на Шанхайската организация за сътрудничество (CHS SCO).

На нея присъстваха министър-председателят на Република Индия Н. Моди, президентът на Република Казахстан Н. А. Назарбаев, председателят на КНР Народна републикаСи Дзинпин, президент Република Киргизстан S.Sh.Jeenbekov, президент на Ислямска република Пакистан M.Hussein, президент Руска федерацияВладимир Путин, президентът на Република Таджикистан Е. Рахмон и президентът на Република Узбекистан Ш. М. Мирзийоев.

Срещата бе председателствана от президента на Китайската народна република Си Дзинпин.

На срещата присъстваха генералният секретар на ШОС Р.К.Алимов и директорът на Изпълнителния комитет на Регионалната антитерористична структура (РАТС) на ШОС Е.С.Сисоев.

На събитието присъстваха президентът на Ислямска република Афганистан А. Гани, президентът на Република Беларус А. Г. Лукашенко, президентът на Ислямска република Иран Х. Рухани, президентът на Монголия Х. Батулга, както и първият заместник генерален секретар на ООН А. Мохамед, генерален секретар Асоциация на нациите от Югоизточна Азия Лим Джок Хой, изпълнителен секретар на Британската общност независими държавиСергей Н. Лебедев, генерален секретар на Организацията по договора колективна сигурностЮ. Г. Хачатуров, изпълнителен директор на Конференцията за взаимодействие и мерки за изграждане на доверие в Азия Гонг Джианвей, председател на Управителния съвет на Евразийската икономическа комисия Т. С. Саркисян, вицепрезидент Световната банкаВ. Квава, директор на отдела за международни Паричен фондЛий Чан Йънг.

Лидерите на страните членки разгледаха изпълнението на резултатите от срещата на върха в Астана през 2017 г. и приоритетните задачи за по-нататъшното развитие на ШОС в контекста на съвременните процеси в световната политика и икономика. Съгласуваните позиции на страните са отразени в приетата Циндаоска декларация.

Беше заявено, че държавите-членки, твърдо придържайки се към целите и принципите на Хартата на ШОС и следвайки „шанхайския дух“, постепенно решават задачите, определени в Стратегията за развитие на ШОС до 2025 г. Беше отбелязано, че днес ШОС се е утвърдила като уникална, влиятелна и авторитетна регионална асоциация, чийто потенциал се увеличи значително с влизането в Организацията на Индия и Пакистан.

Потвърдено бе намерението за продължаване на укрепването на практическото сътрудничество в областта на политиката, сигурността, търговията и икономиката, включително финансови, инвестиционни, транспортни, енергийни, селскостопански, както и културни и хуманитарни връзки. Беше одобрен Планът за действие за периода 2018-2022 г. за изпълнение на разпоредбите на Договора за дългосрочно добросъседство, приятелство и сътрудничество на държавите-членки на ШОС.

В контекста на обмена на мнения по актуални международни и регионални проблеми беше подчертана необходимостта от изграждане на съвместни усилия за гарантиране на сигурността и стабилността в пространството на ШОС, както и за насърчаване на формирането международните отношениянов тип и обща визия за идеята за създаване на общност с обща съдба за човечеството.

Държавите-членки последователно се застъпват за уреждане на ситуацията в Афганистан, Сирия, Близкия изток и Корейския полуостров и други регионални конфликти в рамките на общопризнати норми и принципи международно право. Бе отбелязано значението на устойчивото изпълнение на Съвместния всеобхватен план за действие за разрешаване на ситуацията около иранската ядрена програма.

Държавите-членки потвърждават отново силната си подкрепа за усилията на ООН да гарантира международен мири сигурност. Те отбелязаха необходимостта от консенсус относно приемането на Всеобхватната конвенция на ООН срещу международен тероризъм, както и инициативата на Република Казахстан за популяризиране на платформата на ООН на Кодекса за поведение за постигане на свят без тероризъм.

Лидерите на държавите-членки отбелязаха намеренията на Киргизката република и Република Таджикистан да номинират свои кандидатури за непостоянни членове на Съвета за сигурност на ООН.

Координираната линия на SCO на ефективна борбас предизвикателства и заплахи за сигурността. Приетата Програма за сътрудничество на държавите-членки на ШОС в борбата с тероризма, сепаратизма и екстремизма за 2019-2021 г. ще допринесе за насърчаване на практическото сътрудничество в тази област. Специална роля в нейното изпълнение се отрежда на RATS на SCO.

Дадена е висока оценка на резултатите от Международната конференция за противодействие на тероризма и екстремизма (Душанбе, 3-4 май 2018 г.), която се превърна във важна платформа за взаимодействие между страните в тези области.

Лидерите на държавите-членки се застъпват за установяване на цялостна работа по духовно-нравственото възпитание на по-младото поколение и предотвратяване на въвличането му в деструктивни дейности. В тази връзка бяха приети Съвместният призив към младежта и Програмата за действие за изпълнение на неговите разпоредби, подкрепена беше инициативата на Република Узбекистан за приемане на специална резолюция на Общото събрание на ООН „Просвещение и религиозна толерантност“.

Държавите членки ще продължат да насърчават сътрудничеството в борбата срещу трафика на наркотици въз основа на стратегията на ШОС за борба с наркотиците за 2018-2023 г. и Програмата за действие за нейното изпълнение, както и Концепцията на ШОС за превенция на злоупотребата с наркотични и психотропни вещества.

ШОС ще продължи да допринася за изграждането на широко и взаимноизгодно сътрудничество в областта на осигуряването информационна сигурност, разработване на универсални международни правила, норми и принципи на отговорно поведение на държавите в информационното пространство.

Беше препотвърден ангажиментът на страните-членки на ШОС към централната роля на ООН за насърчаване изпълнението на Глобалната програма за устойчиво развитие. Значението на подобряването на архитектурата на глобалното икономическо управление, последователното укрепване и развитие на многостранната търговска система, чието ядро ​​е Световната търговска организация, в интерес на изграждането на отворена световна икономика.

ШОС се стреми да създаде благоприятни условия за търговия и инвестиции, да идентифицира съвместни подходи за решаване на проблемите за улесняване на търговските процедури, стимулиране на електронната търговия, развитие на сектора на услугите и търговията с услуги. Ще продължат усилията в подкрепа на микро, малкия и среден бизнес, насърчаване на сътрудничеството в областта на транспорта, енергетиката и селското стопанство.

Подкрепена беше инициативата за провеждане на първата среща на ръководителите на железопътните администрации на страните-членки на ШОС в Узбекистан.
За да се засили вниманието към проблемите на околната среда, държавите-членки приеха Концепцията за сътрудничество в областта на опазването на околната среда. Продължи работата по проекта на Програмата за сътрудничество на държавите-членки на ШОС в областта на продоволствената сигурност.

Инициативата на Република Таджикистан относно Международното десетилетие за действие „Вода за устойчиво развитие, 2018-2028 г.“ и провеждането под егидата на ООН на Международна конференция на високо равнище по тази тема (Душанбе, 20-22 юни 2018 г. ) бяха високо оценени.

Република Казахстан, Република Киргизстан, Ислямска република Пакистан, Руската федерация, Република Таджикистан и Република Узбекистан потвърдиха подкрепата си за инициативата на Китайската народна република „Един пояс, един път“ (OBOR) , отбеляза усилията за съвместното му прилагане, включително за свързване на изграждането на Евразийския икономически съюз и ОПОП.

Лидерите на държавите-членки са за използване на потенциала на страните от региона, международните организации и многостранните асоциации за формиране на широко, открито, взаимноизгодно и равноправно партньорство в пространството на ШОС.

Създаването на Форума на ръководителите на регионите в ШОС ще допринесе за развитието на междурегионалното сътрудничество. Бе отбелязано намерението за провеждане на първата среща на форума през 2018 г. в Челябинск (Руска федерация).

Ще продължат усилията за отключване на пълния потенциал на Бизнес съвета на ШОС и Междубанковата асоциация на ШОС.

Беше потвърдена позицията за по-нататъшно укрепване на практическото сътрудничество в банковия и финансовия сектор и продължаване на търсенето на общи подходи за създаването на Банката за развитие на ШОС и Фонда за развитие на ШОС (специална сметка).

Потвърждавайки специалната роля на хуманитарното сътрудничество за укрепване на взаимното разбирателство, доверие и приятелство между народите, лидерите на държавите-членки призоваха за развитие на многостранно сътрудничество в областта на културата, образованието, науката и технологиите, както и в областта на здравеопазване, туризъм и спорт.

Подчертано беше желанието за засилване на мултидисциплинарното сътрудничество с държавите наблюдатели и партньори в диалога на ШОС, както и международни и регионални организации.

В резултат на срещата бяха приети и Съвместното изявление на държавните глави относно улесняването на търговията и Изявлението на държавните глави относно съвместното противодействие на заплахите от епидемии в пространството на ШОС. Съвместният план за действие за изпълнение на Програмата за сътрудничество на държавите-членки на ШОС в областта на туризма за периода 2019-2020 г., Меморандумът за разбирателство за стимулиране на сътрудничеството в рамките на ШОС в областта на микро, малките и средните бизнеса, Правилата за информационно взаимодействие на денонощните точки за контакт, осъществявано с помощта на каналите на оперативната платформа CENcomm RILO-MOSCOW, Меморандум за обмен на информация за трансгранични движенияозоноразрушаващи вещества и опасни отпадъци.
Докладите на генералния секретар на ШОС за дейността на ШОС през миналата годинаи Съвета на Регионалната антитерористична структура за дейността на РАТС през 2017г.

Съветът на ръководителите на държавите-членки на ШОС назначи В. И. Норов (Република Узбекистан) за генерален секретар на ШОС и Д. Ф. Гийосов (Република Таджикистан) за директор на Изпълнителния комитет на RATS за периода от 1 януари 2019 г. до 31 декември 2021 г.

В периода след срещата на върха в Астана (8-9 юни 2017 г.) се проведе заседание на Съвета на правителствените ръководители (министър-председателите) на държавите-членки (Сочи, 30 ноември-1 декември 2017 г.), заседание на секретарите на съветите за сигурност (Сочи), Пекин, 21-22 май 2018 г.), извънредни и редовни заседания на Съвета на външните министри (Ню Йорк, 20 септември 2017 г., Пекин, 24 април 2018 г.), заседания на Съвета на националните координатори (Пекин, 2017 г.) Янджоу, Москва, Пекин, август 2017 г. - юни 2018 г.), Съвет на регионалната антитерористична структура (Пекин, 17 септември 2017 г., Ташкент, 5 април 2018 г.), среща на ръководителите на граничните служби на компетентните органи (Далиан, 29 юни 2017 г.), срещи на ръководителите на отдели, участващи в предотвратяването и отстраняването на извънредни ситуации (Чолпон-Ата, 24-25 август 2017 г.), министрите на правосъдието (Ташкент, 20 октомври 2017 г.), председатели на върховните съдилища (Ташкент, 25-27 октомври 2017 г., Пекин, 25 май 2018 г.), ръководители на служби, отговаря за осигуряването на санитарно и епидемиологично благополучие Сочи, 31 октомври 2017 г.), министри, отговарящи за външноикономическата и външнотърговската дейност (Москва, 15 ноември 2017 г.), главни прокурори (Санкт Петербург, 29 ноември 2017 г.), ръководители на министерства и ведомства на науката и технологиите (Москва , 18-21 април 2018 г.), Форум на ШОС (Астана, 4-5 май 2018 г.), среща на ръководителите на националните администрации по туризъм (Ухан, 7-11 май 2018 г.), министри на отбраната (Пекин, 24 април 2018 г. ), министри на културата (Саня, 15 май 2018 г.), ръководители на компетентни органи, упълномощени да се борят с наркотиците (Тендзин, 17 май 2018 г.), Женски форум на ШОС (Пекин,
15-17 май 2018 г.), Медиен форум на ШОС (Пекин, 1 юни 2018 г.), срещи на Борда на Бизнес съвета на ШОС (Пекин, 6 юни 2018 г.) и Съвета на Междубанковата асоциация на ШОС (Пекин, 5 юни -7, 2018), както и други събития на различни нива.

Лидерите на страните членки оцениха високо работата, свършена от Китайската народна република по време на председателството на ШОС и изразиха благодарност на китайската страна за гостоприемството и добрата организация на срещата на върха в Циндао.

Председателството в Организацията за предстоящия период преминава към Република Киргизстан. Следващото заседание на Съвета на държавните ръководители на държавите-членки на ШОС ще се проведе през 2019 г. в Република Киргизстан.

Правилник за Бизнес съвета на държавите-членки на Шанхайската организация за сътрудничество

(Одобрено с решение на сесията на Бизнес съвета на държавите-членки на ШОС от 14 юни 2006 г., Шанхай)

аз Общи положения

1. Бизнес съветът на държавите-членки на Шанхайската организация за сътрудничество (наричан по-нататък Бизнес съветът) е неправителствена организация, която обединява деловите и финансови среди на държавите-членки на Шанхайската организация за сътрудничество (наричани по-нататък ШОС) - Република Казахстан, Китайската народна република, Киргизката република, Руската федерация, Република Таджикистан, Република Узбекистан.

2. Бизнес съветът се създава за насърчаване на разширяването на икономическото сътрудничество в рамките на ШОС, за установяване на преки връзки и диалог между бизнес и финансовите среди на страните-членки на ШОС, за привличането им в всестранно бизнес сътрудничество в търговията, икономически и инвестиционни сфери.

3. Бизнес съветът осъществява своята дейност, като взема предвид Хартата на ШОС, Програмата за многостранно търговско и икономическо сътрудничество на държавите-членки на ШОС, Плана за действие за изпълнение на тази програма, решенията на Съвета на държавните ръководители ( наричан по-нататък CHS) и Съвета на правителствените ръководители (министър-председателите) на държавите-членки на ШОС (наричан по-нататък ПСР), други документи в икономическата сфера, приети от органите на ШОС.

4. Бизнес съветът функционира в сътрудничество със Срещата на министрите на държавите-членки на ШОС, отговарящи за външноикономическата и външнотърговската дейност (наричана по-нататък Министерската среща), Секретариата на ШОС и други структури на ШОС.

II. Задачи и дейности на Бизнес съвета

5. Основните задачи на Бизнес съвета са:

Насърчаване на развитието на ефективно регионално сътрудничество на държавите-членки в търговската, икономическата, кредитно-финансовата, научно-техническата, енергетиката, транспорта, телекомуникациите, агропромишлеността и други области от общ интерес за деловите и финансови среди на държавите-членки на ШОС ;

Привличане на бизнес и финансови кръгове на страните членки към реализирането на проекти в различни сектори на икономиката на територията на страните членки на ШОС, насърчаване на развитието на преки контакти и връзки между бизнес средите на страните от ШОС;

Съдействие за намиране на източници на финансиране, партньори и други форми на участие, необходими за реализацията на инвестиционни проекти на страните-членки на ШОС;

Разширяване на формите на сътрудничество между бизнеса и финансовите кръгове на страните-членки на ШОС в рамките на специални работни групи и чрез провеждане на различни събития (изложби, конференции, семинари и др.);

Осъществяване на обмен на информация в интерес на развитието на сътрудничеството между бизнес и финансовите среди на страните-членки на ШОС;

Разработване на планове и програми за сътрудничество между бизнеса и финансовите среди на страните-членки на ШОС в съответните области;

Взаимодействие и укрепване на връзките с икономически, финансови организации, търговско-промишлени палати, предприятия както на страните-членки на ШОС, така и на други държави, обмен на информация с тях, съдействие на бизнес средите на ШОС в развитието на тяхната икономическа дейност в чужбина. .

6. Сферите на сътрудничество на Бизнес съвета могат да бъдат разширени по взаимно съгласие на страните-членки на ШОС.

III. Структура и функциониране на Бизнес съвета

7. Върховният орган на Бизнес съвета е годишната сесия, която определя приоритетите и разработва основните насоки на неговата дейност, решава най-важните въпроси на отношенията с бизнес асоциациите на други държави.

Сесиите по правило се провеждат по време на заседанията на CHS или CHP на страните-членки на ШОС. Заседанията се ръководят от председателя на УС на Стопанския съвет или негов заместник. В сесията могат да участват като поканени представители на съответните министерства и ведомства на страните-членки на ШОС, както и на секретариата на ШОС.

8. Бизнес съветът може да провежда извънредни сесии по инициатива на Националната секция на една от държавите-членки на ШОС и със съгласието на всички останали национални секции на държавите-членки на ШОС. Инициаторите изпращат съответното обръщение до Секретариата на Бизнес съвета с предложения за проекта за дневен ред, дати и място на заседанието, но не по-късно от 30 дни преди насрочената дата на извънредното заседание.

9. Решенията на сесията се вземат с консенсус и са задължителни за Бизнес съвета.

10. Редът за свикване и провеждане на заседанието се урежда с правилника за заседанието на Стопанския съвет.

11. Бизнес съветът се формира от националните части на държавите-членки на ШОС, обединявайки техните бизнес и финансови среди, заинтересовани от осъществяване на бизнес сътрудничество в пространството на ШОС. Редът за формиране, състав, както и правилата за дейността на Националната част се определят в съответствие с процедурите, установени във всяка държава-членка на ШОС.

12. Националните отдели на държавите-членки на ШОС създават секретариати на националните отдели, които взаимодействат със секретариата на Бизнес съвета и се ръководят от секретари, избрани или назначени в съответствие с процедурите, установени във всяка държава-членка на ШОС.

13. Председателят (Ръководителят) на Националната част на Бизнес съвета се избира или назначава измежду членовете на Националната част в съответствие с правилата и процедурите, установени във всяка държава членка на ШОС.

14. Управителният съвет на Бизнес съвета се състои от по трима представители от всяка Национална част на Бизнес съвета, както и секретар на Бизнес съвета.

15. УС изпълнява следните функции:

Внасяне за одобрение от Сесията на проекти на Правилник на Бизнес съвета на държавите-членки на ШОС, правилник на Сесията, Борда и Секретариата на Бизнес съвета на ШОС;

Обсъждане и решаване на въпроси от текущата дейност на Бизнес съвета и разработване на мерки за нейното подобряване;

Разглеждане на проекта на доклада на Бизнес съвета за следващото заседание на ПСР на ШОС, одобряване на дневния ред на следващата сесия;

Вземане на решения за създаване на специални работни групи в рамките на Бизнес съвета - с последващо одобрение на такива решения на сесията, както и при провеждане съвместни дейности(изложби, конференции, семинари и др.);

Приемане на решения по жалбата на Бизнес съвета към CHS на SCO и CHP на SCO по най-важните въпроси стопанска дейност SCO;

Установяване и поддържане на работни контакти с ръководството на международни финансови организации, бизнес асоциации на други държави.

16. Бордът на Бизнес съвета провежда своите заседания веднъж годишно, които се организират в страната, където се провеждат срещите на SCO CHS или SCO CHP по време на годишната сесия на Бизнес съвета.

17. Бордът може също така да провежда извънредни заседания, ако е необходимо. Едновременно с това заседанията на Управителния съвет се свикват по инициатива на поне две национални части на Бизнес съвета. Инициаторите изпращат едновременно съответния съвместен призив до секретариата на Бизнес съвета с предложения относно дневния ред на заседанието, времето на заседанието не по-късно от тридесет дни преди насрочената дата на заседанието. Секретариатът на Бизнес съвета уведомява секретариатите на националните поделения за постъпилото предложение в петдневен срок и иска тяхното становище. Секретариатите на националните звена в десетдневен срок изпращат отговорите си до Секретариата на Бизнес съвета, който в тридневен срок ги предоставя на вниманието на членовете на УС.

18. Решенията по всички въпроси се вземат без гласуване и се считат за приети, ако нито една от националните части на Бизнес съвета не възрази срещу такива решения (т.е. с консенсус).

19. Резултатите от заседанията на УС се протоколират от секретаря, подписват се от упълномощени членове на УС от всяка Национална част на Бизнес съвета.

20. Председателят на Управителния съвет на Бизнес съвета на ШОС и неговият заместник се одобряват с решение на сесията на Бизнес съвета на ШОС за период от три години измежду председателите на националните части на Бизнес съвета на ШОС на ротационен принцип основа в съответствие с уставните документи на SCO.

21. Председателят на УС изпълнява следните функции:

Води заседания на Борда;

Координира дейността на Секретариата на Бизнес съвета;

Поддържа работни контакти с членовете на Управителния съвет между заседанията на Управителния съвет;

Внася отчета на Бизнес съвета на заседанията на Държавния съвет на страните-членки на ШОС.

22. Секретариат на Бизнес съвета:

Разглежда и обобщава постъпилите от секретариатите на националните части предложения и материали за дневния ред на заседанията на УС, въз основа на които изготвя предложения за УС относно предварителния дневен ред, датите и мястото на заседанията;

Със съгласието на Борда изпраща на секретариатите на националните части дневния ред на годишната сесия, както и други необходими материали, като правило не по-късно от двадесет дни преди началото на годишната сесия;

Въз основа на представените от националните части на Бизнес съвета материали изготвя доклад за годишната сесия на Бизнес съвета;

Осъществява организационна подготовка за Сесията - в сътрудничество с органите на приемащата държава, отговорни за провеждането на заседания на CHS или SCO CHP;

Осъществява контрол по изпълнението на решенията на УС, годишната сесия;

Гарантира, че копия от документи, приети от Борда, както и от годишната сесия, се изпращат до секретариатите на националните части;

Разработва проект на работен план за изпълнение на решенията на заседанията на УС и годишната сесия;

Изисква от националните части на Бизнес съвета информация, справочни и други материали, необходими за осигуряване работата на Бизнес съвета. Секретариатът създава база данни по въпроси, които са предмет на Бизнес съвета. След това необходимата информация се предоставя от Секретариата на националните части на Бизнес съвета и органите на ШОС при поискване от тяхна страна;

В координация с националните части на Бизнес съвета организира изложби, конференции, семинари и други събития;

Поддържа работни отношения с Министерската конференция, Секретариата на ШОС и други структури на ШОС;

Поддържа контакти с представители на международни финансови организации, бизнес асоциации на други държави, както и представители на медиите, пред които в рамките на своята компетентност разяснява позицията по текущата дейност на Бизнес съвета;

IV. Работни групи

23. При необходимост могат да се създават експертни и целеви работни групи на Бизнес съвета. Техният състав и работни планове се разработват от Секретариата в съгласие с националните части на Бизнес съвета и се одобряват от Борда.

24. Експертните работни групи взаимодействат в подходящи форми със специалните работни групи, създадени в рамките на ШОС.

V. Други форми на дейност

25. Бизнес съветът в своята дейност използва и такива форми като бизнес форуми, изложения, презентации, конференции и симпозиуми, организирани самостоятелно или като част от Форума на ШОС.

26. Информация за дейността на Бизнес съвета се публикува на сайта на Регионалното икономическо сътрудничество на ШОС и на сайта на секретариата на ШОС. Процедурата за предоставяне и използване на такава информация се регулира от споразумения между Борда и Секретариата на SCO.

27. В рамките на Бизнес съвета могат да се практикуват срещи на представители на Бизнес съвета с лидерите на страните-членки на ШОС по време на заседанията на CHS, CHP и други събития на страните-членки на ШОС.

28. На мероприятия, провеждани от Бизнес съвета, могат да бъдат поканени представители на бизнес общностите на държави, които не са членки на ШОС, както и на различни международни организации.

VI. Финансиране дейността на Бизнес съвета

29. Финансирането на националните части на Бизнес съвета се извършва в съответствие с вътрешните процедури, установени във всяка държава-членка на ШОС.

30. Организационните разходи по провеждане на заседанията на Управителния съвет и заседанията на Бизнес съвета се поемат от приемащата страна. Пътните разходи до мястото на сесията, настаняването и храната се поемат от изпращащата страна.

VII. Заключителни разпоредби

Работните езици на Бизнес съвета са руски и китайски.

Настоящият правилник влиза в сила от датата на приемането му от заседанието на Стопанския съвет.

Този правилник може да бъде изменян и/или допълван с решение на сесията. Съответното решение влиза в сила от датата на приемането му.

Функциите и процедурите за работа на органите на ШОС, с изключение на Регионалната антитерористична структура, се определят от съответните разпоредби, които се одобряват от Съвета на държавните ръководители.

Съветът на държавните ръководители може да реши да създаде други органи на ШОС. Създаването на нови органи е формализирано под формата на допълнителни протоколи към Хартата на Шанхайската организация за сътрудничество, които влизат в сила в съответствие с процедурата, установена в член 21 от Хартата на ШОС.

Процедура за вземане на решение

Решенията в органите на ШОС се вземат със съгласие без гласуване и се считат за приети, ако никоя от държавите-членки не възрази срещу тях по време на процеса на съгласуване (консенсус), с изключение на решенията за спиране на членство или изключване от Организацията, които са взети въз основа на принципа на „консенсус". минус един глас на съответната държава-членка."

Всяка държава-членка може да изрази своята гледна точка по определени аспекти и/или конкретни въпроси на вземаните решения, което не е пречка за вземане на решение като цяло. Тази гледна точка е записана в протокола от заседанието.

В случаите, когато една или повече държави-членки не са заинтересовани от изпълнението на отделни проекти за сътрудничество, които представляват интерес за други държави-членки, неучастието на тези държави-членки в тях не възпрепятства изпълнението на такива проекти за сътрудничество от заинтересованите държавите членки и същевременно не възпрепятства посочените държави членки да се присъединят допълнително към изпълнението на такива проекти.

Изпълнение на решенията

Решенията на органите на ШОС се изпълняват от държавите-членки по реда, определен от националното им законодателство.

Контролът върху изпълнението на задълженията на държавите-членки във връзка с прилагането на тази Харта, други действащи договори в рамките на ШОС и решенията на нейните органи се извършва от органите на ШОС в рамките на тяхната компетентност.

Неправителствени структури на ШОС

В рамките на Шанхайската организация за сътрудничество има и две неправителствени структури: Бизнес съвет на ШОС и Междубанкова асоциация на ШОС.

Бизнес съвет на ШОС

Бизнес съветът на Шанхайската организация за сътрудничество (BC SCO) е създаден на 14 юни 2006 г. в град Шанхай (Китай) от националните части на съвета от Република Казахстан, Китайската народна република, Киргизката република, Руската федерация, Република Таджикистан и Република Узбекистан. Бяха одобрени и документите, регламентиращи дейността на ДК на ШОС и неговия постоянен секретариат, който се намира в Москва.

ДК на ШОС е създаден в съответствие с решението на Съвета на държавните ръководители на ШОС. Това е неправителствена структура, която обединява най-авторитетните представители на бизнес общността на страните-членки на ШОС с цел разширяване на икономическото сътрудничество в рамките на организацията, установяване на преки връзки и диалог между бизнес и финансовите кръгове на страните от ШОС, насърчаване на практическото насърчаване на многостранни проекти, идентифицирани от правителствените ръководители в „Програмата за търговско и икономическо сътрудничество“.

Върховният орган на БК на ШОС е годишната сесия, която определя приоритетите и развива основните насоки на нейната дейност, решава най-важните въпроси на отношенията с бизнес асоциациите на други държави.

ДК на ШОС е независима структура, способна да взема препоръчителни решения и да дава експертни оценки на перспективни областиучастие на представители на бизнес общността на страните-членки на ШОС в търговско-икономическото и инвестиционното взаимодействие в рамките на организацията.

Особеност на БК на ШОС е, че сред приоритетните области на междудържавното сътрудничество, наред с енергетиката, транспорта, телекомуникациите, кредита и банковото дело, Съветът изтъква взаимодействието на страните от ШОС в областта на образованието, науката и иновативни технологии, здравеопазване и селско стопанство.

Разчитайки на динамиката и интереса на бизнес общността, БК на ШОС тясно си сътрудничи с министерства и ведомства от икономическия блок на правителствата, като по никакъв начин не замества работата им.

По време на срещата на върха в Шанхай през юни 2006 г. държавните глави подчертаха значението на създаването на БК на ШОС за по-нататъшното развитие на организацията и изразиха увереност, че тя ще се превърне в ефективен механизъм за насърчаване на бизнес партньорството в ШОС.

През 2006 г. бяха сформирани специални работни групи, отговорни за развитието на сътрудничеството в областта на здравеопазването и образованието, както и взаимодействието в рамките на създаването на Енергийния клуб на ШОС.

В момента специална работна група по здравеопазване подбира проекти за създаване на подобна структура в рамките на ШОС Световна организацияздравеопазване (работно наименование - WHO SCO), което ще работи за подобряване на медицинското обслужване в страните-членки на организацията, развиване на превантивна насоченост в здравеопазването и задоволяване на нуждите на населението от високотехнологични видове медицинска помощ.

Основните проекти се считат за подпомагане на населението чрез:

— задължително и доброволно медицинско осигуряване;

— ликвидиране и преодоляване на последствията от извънредни ситуации (чрез създаване на съвместен център за медицина на бедствия);

– предотвратяване на разпространението на инфекциозни заболявания (птичи грип, ТОРС) и туберкулоза;

— въвеждане на специална високотехнологична програма „Телемедицина“ за населението на труднодостъпни и отдалечени райони;

— създаване на система от фелдшерско-акушерски пунктове (FAP);

— създаване на зони за отдих и балнеоложки курорти на територията на страните-членки на ШОС, предимно в Русия, Казахстан, Китай и Киргизстан.

В областта на образованието съответната работна група обмисля програма за формиране на своеобразна диспечерска платформа в рамките на съществуващите национални университети за координиране на усилията на групи от университети във всяка от страните от ШОС за обучение на студенти и преквалификация на специалисти за различни сектори на ШОС. икономика. Развитието на сътрудничеството в тази област ще допринесе за взаимното разбирателство и културно-хуманитарното взаимодействие, по-нататъшното модернизиране на отраслите на науката и образованието на държавите-членки.

На 16 август 2007 г. Бизнес съветът на ШОС и Междубанковата асоциация на ШОС подписаха споразумение за сътрудничество с цел стимулиране на ефективните бизнес връзки в рамките на ШОС и подпомагане на постигането на икономически цели.

Дейността на ДК на ШОС е един от компонентите на работата на държавните структури на страните от организацията по изпълнението на Списъка от мерки за по-нататъшно развитие. дейности по проектав рамките на ШОС за периода 2012-2016 г., които определят приоритетните области на икономическото сътрудничество за следващото десетилетие.

Днес нашата планета има повече от 250 държави, на територията на които живеят повече от 7 милиарда души. За успешното водене на бизнес във всички сфери на обществото, различни организации, членството в което дава на участващите страни предимства и подкрепа от други държави.

Един от тях - Шанхайска организациясътрудничество (ШОС). Това е евразийско политическо, икономическо и военно формирование, създадено през 2001 г. от лидерите на държавите от Шанхайската петорка, основана през 1996 г., която по това време включваше Китай, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан. След влизането на Узбекистан организацията е преименувана.

От Шанхайската петорка до ШОС - как беше?

Както бе споменато по-горе, ШОС е общност от държави, основата за създаването на която беше подписването в китайски Шанхай през април 1996 г. на Договора, официално установяващ задълбочаването на военното доверие по границите на държавите между Казахстан, Китай, Киргизстан, Русия и Таджикистан, както и сключването между същите държави след една година на Договора, който намалява числеността на въоръжените сили в граничните райони.

Оттогава срещите на върха на организацията се провеждат всяка година. През 1998 г. столицата на Казахстан Алма-Ата, през 1999 г. столицата на Киргизстан Бишкек става платформа за срещи на страните участнички. През 2000 г. лидерите на петте страни се срещнаха в Душанбе, столицата на Таджикистан.

На следващата година годишната среща на върха отново се проведе в Шанхай, Китай, където петте се превърнаха в шест благодарение на присъединяването на Узбекистан. Ето защо, ако искате да знаете точно кои държави са членове на ШОС, обобщаваме: сега организацията има шест държави като пълноправни членове: това са Казахстан, Китайската народна република, Киргизстан, Руската федерация, Таджикистан и Узбекистан.

През лятото на 2001 г., през юни, всичките шест ръководители на горепосочените държави подписаха декларация за създаването на организацията, в която се отбеляза положителната роля на Шанхайската петорка и желанието на лидерите на страните да раздвижат сътрудничеството. в нейните рамки се изрази на по-високо ниво. През 2001 г., на 16 юли, двете водещи страни от ШОС - Русия и Китай - подписаха Договора за добросъседство, приятелство и сътрудничество.

Почти година по-късно в Санкт Петербург се проведе срещата на ръководителите на страните-участнички в организацията. По време на него беше подписана Хартата на ШОС, съдържаща целите и принципите, към които организацията се придържа и до днес. Той също така разписва структурата и формата на работа, а самият документ е официално одобрен в съответствие с международното право.

Днес страните-членки на ШОС заемат повече от половината от евразийската суша. А населението на тези страни е една четвърт от световното население. Ако вземем предвид държавите-наблюдатели, тогава жителите на страните от ШОС са половината от населението на нашата планета, което беше отбелязано на срещата на върха през юли 2005 г. в Астана. За първи път е посетен от представители на Индия, Монголия, Пакистан и Иран. Този факт отбеляза в приветственото си слово Нурсултан Назарбаев, президент на Казахстан, страната домакин на тазгодишната среща на върха. Ако искате да имате точна представа за това как са географски разположени страните от SCO, по-долу е предоставена карта, показваща това ясно.

Инициативи на ШОС и сътрудничество с други организации

През 2007 г. бяха инициирани повече от двадесет мащабни проекта, свързани с транспортната система, енергетиката и телекомуникациите. Провеждаха се редовни срещи, на които се обсъждаха въпроси, свързани със сигурността, военното дело, отбраната, външната политика, икономиката, културата, банковото дело и всички други въпроси, повдигнати по време на дискусията от длъжностни лица, представляващи страните от ШОС. Списъкът не беше ограничен от нищо: всякакви теми, които според участниците в срещата изискваха обществено внимание, станаха предмет на дискусия.

Освен това са установени връзки с други международни общности. Тук ШОС е наблюдател на Общото събрание, Европейския съюз (ЕС), Асоциацията на страните от Югоизточна Азия (АСЕАН от английски Association of South-East Asian Nations), Организацията за ислямско сътрудничество (OIC). През 2015 г. Уфа, столицата на руската република Башкортостан, трябва да бъде домакин на среща на върха на ШОС и БРИКС, една от целите на която е установяването на бизнес и партньорски отношения между тези две организации.

Структура

Върховният орган на организацията е Съветът на държавните ръководители. Те вземат решения като част от работата на общността. Срещите се провеждат на срещи на върха, провеждани ежегодно в една от столиците на страните членки. На този моментСъветът на държавните ръководители се състои от президентите на: Киргизстан - Алмазбек Атамбаев, Китай - Си Дзинпин, Узбекистан - Ислам Каримов, Казахстан - Нурсултан Назарбаев, Русия - Владимир Путин и Таджикистан -

Съветът на правителствените ръководители е вторият по важност орган в ШОС, който провежда годишни срещи на върха, обсъжда въпроси, свързани с многостранното сътрудничество, и одобрява бюджета на организацията.

Съветът на външните министри също провежда редовни заседания, на които се обсъжда актуалната международна обстановка. Освен това темата на разговора е взаимодействието с други организации. В навечерието на срещата на върха в Уфа особен интерес представляват отношенията между ШОС и БРИКС.

Съветът на националните координатори, както подсказва името му, координира многостранното сътрудничество на държавите, регламентирано от Хартата на ШОС.

Секретариатът има функциите на главен изпълнителен орган в общността. Изпълняват организационни решения и постановления, изготвят проекти на документи (декларации, програми). Той също така действа като хранилище на документи, организира специфични събития, на които работят страните-членки на ШОС, и насърчава разпространението на информация за организацията и нейните дейности. Секретариатът се намира в Пекин, столицата на Китай. Неговото течение изпълнителен директор- Дмитрий Федорович Мезенцев, член на Съвета на федерацията на Руската федерация.

Щабът на Регионалната антитерористична структура (RATS) се намира в столицата на Узбекистан Ташкент. Това е постоянно тяло Главна функциякоято е да развива сътрудничеството срещу тероризма, сепаратизма и екстремизма, което активно се следва от организацията на ШОС. Ръководителят на тази структура се избира за срок от три години, като всяка държава-членка на общността има право да изпрати постоянен представител от своята страна в антитерористичната структура.

Сътрудничество за сигурност

Страните от ШОС активно извършват дейности в областта на сигурността, като се фокусират предимно върху проблемите на нейното осигуряване на страните членки. Това е особено актуално днес с оглед на опасността, на която могат да бъдат изложени членовете на ШОС в Централна Азия. Както бе споменато по-рано, задачите на организацията включват борба с тероризма, сепаратизма и екстремизма.

На срещата на върха на ШОС през юни 2004 г., проведена в столицата на Узбекистан Ташкент, беше създадена и впоследствие създадена Регионалната антитерористична структура (RATS). През април 2006 г. организацията излезе с изявление, обявявайки планираната борба срещу трансграничната престъпност с наркотици чрез операции за борба с тероризма. В същото време беше обявено, че ШОС не е военен блок и организацията няма да бъде такъв, но повишената заплаха от такива явления като тероризъм, екстремизъм и сепаратизъм прави невъзможно гарантирането на сигурността без пълно участие на въоръжените сили.

През есента на 2007 г., през октомври, в Душанбе, столицата на Таджикистан, беше подписано споразумение с ОДКБ (Организацията на Договора за колективна сигурност). Целта на това беше разширяване на сътрудничеството по въпросите на сигурността, борбата с престъпността и трафика на наркотици. Съвместен план за действие между организациите беше одобрен в Пекин в началото на 2008 г.

Освен това ШОС активно се противопоставя на кибервойните, заявявайки, че разпространяваната информация, която вреди на духовната, моралната и културната сфера на други страни, също трябва да се счита за заплаха за сигурността. В съответствие с дефиницията на термина „информационна война“, приета през 2009 г., подобни действия се тълкуват като акт на подкопаване на политическата, икономическата и социалната система на друга държава от една държава.

Сътрудничество на членовете на организацията във военната сфера

През последните години активно действа организацията, чиито цели са тясно военно сътрудничество, борба с тероризма и обмен на разузнавателна информация.

През това време членовете на ШОС проведоха редица съвместни военни учения: първото беше проведено през 2003 г. на два етапа, първо в Казахстан, а след това в Китай. Оттогава Русия и Китай провеждат широкомащабни военни учения под егидата на ШОС през 2005, 2007 г. („Мисия на мира-2007“) и 2009 г.

Повече от 4000 китайски войници участваха в съвместно военно учение през 2007 г. в района на Челябинск, договорено година по-рано по време на среща на министрите на отбраната на ШОС. По време на тях активно се използват и двете високоточни оръжия. Тогавашният министър на отбраната на Руската федерация Сергей Иванов обяви, че ученията са били прозрачни и открити за обществеността и медиите. Успешното им завършване накара руските власти да разширят сътрудничеството, поради което в бъдеще Русия покани Индия да стане участник в подобни учения под егидата на ШОС.

Военното учение „Мисия на мира 2010“, проведено на казахстанския полигон Матибулак през септември 2010 г., събра повече от 5000 китайски, руски, казахстански, киргизки и таджикски военни, които проведоха съвместни учения, свързани с оперативни маневри и планиране на военни операции.

SCO е платформа за важни военни съобщения, направени от страните-членки. Така по време на руското учение през 2007 г., по време на среща на лидерите на страните, президентът Владимир Путин обяви, че руските стратегически бомбардировачи възобновяват полетите си, за да патрулират териториите за първи път от " студена война».

Дейности на ШОС в икономиката

В допълнение към членството в ШОС, съставът на страните от организацията, с изключение на Китай, е част от Евразийската икономическа общност. Подписването от ШОС гласи, което превръща икономическото сътрудничество в ново нивосе случи през септември 2003 г. На същото място китайският министър-председател Вен Цзябао предложи в бъдеще да се работи за създаването на зона за свободна търговия на територията на страните от ШОС, както и да се предприемат други мерки за подобряване на потока на стоки в нея. Това предложение доведе до подписването през 2004 г. на план от 100 конкретни действия.

През октомври 2005 г. московска среща в най-високо нивобе белязано от изявлението на генералния секретар, че организацията на ШОС ще обърне приоритетно внимание на съвместни енергийни проекти, включително както в петролния и газовия сектор, така и в съвместното използване на водните ресурси и разработването на нови запаси от въглеводороди. Срещата на върха одобри и създаването на Междубанковия съвет на ШОС, чиято задача е да финансира бъдещи съвместни проекти. Първото му заседание се проведе в китайския Пекин през февруари 2006 г., а през ноември същата година стана известно за развитието на руските планове за т. нар. „Енергиен клуб на ШОС“. Необходимостта от създаването му беше потвърдена на срещата на върха през ноември 2007 г., но с изключение на Русия никой не се ангажира да реализира тази идея, но на срещата на върха през август 2008 г. тя беше одобрена.

Срещата на върха от 2007 г. влезе в историята благодарение на инициативата на иранския вицепрезидент Парвиз Давуди, който каза, че ШОС е чудесно място за проектиране на нова банкова система, независима от международните.

На срещата на върха през юни 2009 г. в Екатеринбург, която ШОС и страните от БРИКС (тогава все още БРИК) проведоха по едно и също време, китайските власти обявиха отпускането на заем от 10 милиарда долара на членовете на организацията с цел укрепване на техните икономики в в контекста на световната финансова криза.

Дейности на страните в ШОС в областта на културата

Шанхайската организация за сътрудничество, освен политическа, военна и икономическа дейност, активно се занимава и с културна дейност. Първата среща на министрите на културата на страните от ШОС се проведе в китайската столица Пекин през април 2002 г. По време на него беше подписано съвместно изявление, което потвърждава продължаването на сътрудничеството в тази област.

Под егидата на ШОС в Астана през 2005 г., заедно със следващата среща на върха, за първи път се проведе фестивал на изкуството и изложба. Казахстан също направи предложение за провеждане на фолклорен танцов фестивал под егидата на организацията. Предложението е прието и фестивалът се провежда в Астана през 2008 г.

За провеждането на срещи на върха

В съответствие с подписаната Харта заседанието на ШОС към Съвета на държавните ръководители се провежда всяка година в различни градове на страните участнички. В документа се казва още, че Съветът на правителствените ръководители (министър-председателите) провежда среща на върха веднъж годишно на територията на страните членки на организацията на място, предварително определено от нейните членове. Съветът на външните министри заседава месец преди годишната среща на върха на държавните глави. Ако е необходимо да се свика извънредно заседание на Съвета на министрите на външните работи, то може да се организира по инициатива на които и да е две участващи държави.

Кой може да се присъедини към SCO в бъдеще?

През лятото на 2010 г. е утвърдена процедурата за приемане на нови членове, но до момента нито един от желаещите да не е станал пълноправен член на организацията. Някои от тези държави обаче участваха в срещите на върха на ШОС в статут на наблюдатели. И те изразиха интерес да се присъединят към основния отбор. Така в бъдеще Иран и Армения могат да станат членове на ШОС. Последният, представляван от министър-председателя Тигран Саркисян, по време на среща с колега от Китай, изрази интерес за получаване на статут на наблюдател в Шанхайската международна организация.

наблюдатели на ШОС

Днес потенциалните страни от ШОС и БРИКС са в този статут в организацията. Афганистан например го получи на срещата на върха в Пекин през 2012 г. Индия също действа като наблюдател, а Русия, виждайки в нея един от най-важните бъдещи стратегически партньори, я призова да стане пълноправен член SCO. Това Руска инициативаподкрепени от Китай.

Иран, който трябваше да стане пълноправен участник през март 2008 г., също действа като наблюдател. Наложените от ООН санкции обаче доведоха до временно блокиране на процедурата за приемане на страната в ШОС. Страните наблюдатели включват Монголия и Пакистан. Последният също се стреми да влезе в организацията. Руската страна открито подкрепя този стремеж.

Партньорство за диалог

Регламентът за партньорите в диалога се появи през 2008 г. Посочено е в член 14 от Хартата. Той третира партньора в диалога като състояние или международна организациякоято споделя принципите и целите, преследвани от ШОС, и също така е заинтересована от установяване на отношения на взаимноизгодно и равноправно партньорство.

Такива страни са Беларус и Шри Ланка, които получиха този статут през 2009 г., по време на срещата на върха в Екатеринбург. През 2012 г., по време на срещата на върха в Пекин, Турция се присъедини към партньорите в диалога.

Сътрудничество със западните страни

Повечето западни наблюдатели са на мнение, че ШОС трябва да създаде противовес на Съединените щати и да предотврати евентуални конфликти, които позволяват на САЩ да се намесват в вътрешна политикасъседни държави - Русия и Китай. Америка се опита да получи статут на наблюдател в организацията, но молбата й беше отхвърлена през 2006 г.

На срещата на върха в Астана през 2005 г. във връзка с военните операции в Афганистан и Ирак, както и несигурната ситуация по отношение на присъствието на американски военни сили в Киргизстан и Узбекистан, организацията изложи искане за американските властиза определяне на срокове за изтегляне на войските от държавите, които са членки на ШОС. След това Узбекистан изрази искане за затваряне на авиобазата К-2 на своя територия.

Въпреки че организацията не направи директни критични изявления относно външнополитическите действия на САЩ и присъствието им в региона, някои косвени изявления на последните срещи бяха интерпретирани от западните медии като критика към действията на Вашингтон.

Геополитиката на ШОС

AT последно времегеополитическият характер на организацията също става обект на коментари и дискусии.

Теорията казва, че контролът над Евразия е ключът към световното господство, а способността да се контролират страните от Централна Азия дава силата да се контролира евразийският континент. Знаейки кои страни са членове на ШОС, можем да кажем, че въпреки заявените цели по отношение на борбата с екстремизма и подобряването на сигурността на граничните райони, организацията, според експерти, се стреми да балансира дейностите на Америка и НАТО в Централна Азия .

През есента на 2005 г. руският външен министър Сергей Лавров обяви, че организацията работи за създаването на справедлив и рационален световен ред и формирането на принципно нов модел на геополитическа интеграция. Тази дейност се извършва толкова активно, колкото и работата, свързана с други сфери на обществото.

Китайските медии съобщават, че в съответствие с Декларацията на ШОС нейните членове са длъжни да гарантират сигурността в региона и затова призовават западните страни да не се намесват в неговите работи. С други думи, азиатските страни се обединяват, за да създадат достойна алтернатива на европейските международни общности и да изградят собствена международна общност, независима от Запада.

Шанхайската организация за сътрудничество или ШОС е евразийска политическа, икономическа и военна организация, която е основана през 2001 г. в Шанхай от лидерите на Китай, Казахстан, Киргизстан, Русия, Таджикистан и Узбекистан. С изключение на Узбекистан, останалите страни бяха членове на Шанхайската петорка, основана през 1996 г.; след включването на Узбекистан през 2001 г. страните-членки преименуваха организацията.

Шанхайската петорка първоначално беше създадена на 26 април 1996 г. с подписването на Договора за задълбочаване на военното доверие в граничните райони в Шанхай от държавните глави на Казахстан, Китайската народна република, Киргизстан, Русия и Таджикистан. На 24 април 1997 г. същите страни подписаха на среща в Москва Договора за съкращаване на въоръжените сили в граничната зона.

Следващите годишни срещи на върха на Шанхайската петорка на групата се проведоха в Алма-Ата (Казахстан) през 1998 г., в Бишкек (Киргизстан) през 1999 г. и в Душанбе (Таджикистан) през 2000 г.

През 2001 г. годишната среща на върха се завърна в Шанхай, Китай. Там страните членки на петте приеха Узбекистан в Шанхайската петорка (по този начин го превърнаха в Шанхайската шесторка). След това, на 15 юни 2001 г., всичките шестима държавни глави подписаха Декларацията за Шанхайската организация за сътрудничество, отбелязвайки положителната роля на Шанхайската петорка и стремейки се да я преместят на по-високо ниво на сътрудничество. На 16 юли 2001 г. Русия и Китай, двете водещи страни в тази организация, подписаха Договора за добросъседство, приятелство и сътрудничество.

През юни 2002 г. ръководителите на страните-членки на ШОС се срещнаха в Санкт Петербург, Русия. Там те подписаха Хартата на ШОС, която съдържаше целите на организацията, принципите, структурата и формата на работа, и я официално утвърдиха от гледна точка на международното право.

Шестте пълноправни членове на ШОС представляват 60% от земната маса на Евразия, а населението й е една четвърт от населението на света. Като се вземат предвид държавите-наблюдатели, населението на страните от ШОС е половината от световното население.

През юли 2005 г., на петата среща на високо равнище в Астана, Казахстан, с представители от Индия, Иран, Монголия и Пакистан, присъстващи за първи път на срещата на високо равнище на ШОС, президентът на страната домакин Нурсултан Назарбаев поздрави гостите с думи, които никога досега не са били използвани във всеки контекст: „Държавните лидери, които седят на тази маса за преговори, са представители на половината човечество.

До 2007 г. ШОС инициира повече от двадесет мащабни проекта, свързани с транспорта, енергетиката и телекомуникациите, и провежда редовни срещи по сигурността, военните въпроси, отбраната, външни работи, икономика, култура, банкови въпроси и други проблеми, които бяха повдигнати длъжностни лицастрани членки.

ШОС е установила отношения с ООН, където е наблюдател в Общото събрание, Европейския съюз, Асоциацията на държавите от Югоизточна Азия (АСЕАН), Общността на независимите държави и Организацията за ислямско сътрудничество.

Структура на ШОС

Съветът на държавните ръководители е най-висшият орган за вземане на решения в рамките на Шанхайската организация за сътрудничество. Този съвет заседава на срещите на върха на ШОС, които се провеждат всяка година в една от столиците на страните членки. Сегашният Съвет на държавните ръководители се състои от следните членове: Алмазбек Атамбаев (Киргизстан), Си Дзинпин (Китай), Ислам Каримов (Узбекистан), Нурсултан Назарбаев (Казахстан), Владимир Путин (Русия), Емомали Рахмон (Таджикистан).

Съветът на правителствените ръководители е вторият по важност орган в ШОС. Този съвет също така провежда годишни срещи на върха, на които неговите членове обсъждат въпроси на многостранното сътрудничество. Съветът одобрява и бюджета на организацията. Съветът на външните министри също провежда редовни заседания, на които обсъжда актуалната международна обстановка и взаимодействието на ШОС с други международни организации.

Съветът на националните координатори, както подсказва името му, координира многостранното сътрудничество на държавите-членки в рамките на Хартата на ШОС.

Секретариатът на ШОС е главният изпълнителен орган на организацията. Той служи за изпълнение на организационни решения и укази, изготвя проекти на документи (например декларации и програми), изпълнява функциите на депозитар на документи за организацията, организира специфични събития в рамките на ШОС, популяризира и разпространява информация за ШОС. Намира се в Пекин. Сегашният генерален секретар на ШОС е Муратбек Иманалиев от Киргизстан, бивш външен министър на Киргизстан и професор в Американския университет за Централна Азия.

Регионалната антитерористична структура (RATS), със седалище в Ташкент, Узбекистан, е постоянен орган на ШОС, който служи за насърчаване на сътрудничеството между държавите-членки срещу трите злини на тероризма, сепаратизма и екстремизма. Ръководителят на РАТС се избира за срок от три години. Всяка страна-членка изпраща и постоянен представител на RATS.

Сътрудничество на страните от ШОС в областта на сигурността

Дейностите на Шанхайската организация за сътрудничество в сигурността са насочени основно към проблемите със сигурността на страните членки в Централна Азия, която често се определя като основна заплаха. ШОС се противопоставя на такива явления като тероризъм, сепаратизъм и екстремизъм. Въпреки това дейността на организацията в областта социално развитиенеговите държави-членки също се разраства бързо.

На 16-17 юни 2004 г. на срещата на върха на ШОС, която се проведе в Ташкент, в Узбекистан беше създадена Регионална антитерористична структура (RATS). На 21 април 2006 г. ШОС обяви планове за борба с трансграничната наркопрестъпност чрез операции за борба с тероризма. През април 2006 г. беше заявено, че ШОС няма планове да се превърне във военен блок, но той твърди, че повишените заплахи от "тероризъм, екстремизъм и сепаратизъм" правят необходимо пълното участие на въоръжените сили.

През октомври 2007 г. ШОС подписа споразумение с Организацията на договора за колективна сигурност (ОДКС) в таджикската столица Душанбе с цел разширяване на сътрудничеството по въпроси като сигурността, престъпността и трафика на наркотици. Съвместни плановедействията между двете организации бяха одобрени в началото на 2008 г. в Пекин.

Организацията също се обяви против кибервойните, заявявайки, че разпространението на информация, вредна за духовната, моралната и културната сфера на други държави, трябва да се счита за „заплаха за сигурността“. Съгласно дефиницията, приета през 2009 г., „информационната война“ по-специално се разглежда като опит на една държава да подкопае политическите, икономическите и социална системадруго състояние.

Военна дейност на ШОС

През последните няколко години дейностите на организацията бяха насочени към тясно военно сътрудничество, споделяне на разузнавателна информация и борба с тероризма.

Страните от ШОС проведоха редица съвместни военни учения. Първият от тях се състоя през 2003 г.: първата фаза се проведе в Казахстан, а втората - в Китай. Оттогава Китай и Русия обединиха усилията си, за да проведат широкомащабни военни учения през 2005 г. (Мирна мисия 2005 г.), 2007 г. и 2009 г. под егидата на Шанхайската организация за сътрудничество.

Повече от 4000 китайски войници участваха в съвместно военно учение през 2007 г. (известно като „Мисия на мира 2007“), което се проведе в Челябинск, Русия близо до Уралските планини и беше договорено през април 2006 г. на среща на министрите на отбраната на ШОС. Използвани са също ВВС и високоточно оръжие. Тогавашният руски министър на отбраната Сергей Иванов каза, че ученията са били прозрачни и открити за медиите и обществеността. След успешно завършване на упражненията, руски служителипокани Индия също да участва в подобни учения в бъдеще под егидата на ШОС. Повече от 5000 военнослужещи от Китай, Русия, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан взеха участие в учението "Мисия на мира 2010", проведено в периода 9-25 септември 2010 г. в Казахстан на полигона Матюбулак. Те проведоха съвместно планиране на военни действия и оперативни маневри. ШОС действа като платформа за по-мащабни военни изявления на държавите-членки. Например, по време на учение през 2007 г. в Русия, на среща с лидерите на страните-членки на ШОС, включително с участието на тогавашния китайски президент Ху Цзинтао, руският президент Владимир Путин се възползва от възможността да обяви възобновяването на редовните полети на руски стратегически самолети. бомбардировачи да патрулират териториите за първи път от Студената война. „Започвайки с днес, такива полети ще трябва да се извършват редовно и в стратегически мащаб“, каза Путин. „Нашите пилоти са на земята твърде дълго. Те са щастливи да започнат нов живот.”

Икономическо сътрудничество на ШОС

Всички членове на Шанхайската организация за сътрудничество, с изключение на Китай, са членове и на Евразийската организация икономическа общност. Рамковото споразумение за засилване на икономическото сътрудничество беше подписано от страните-членки на ШОС на 23 септември 2003 г. На същата среща в Китай премиерът Вен Цзябао предложи дългосрочната цел за създаване на зона за свободна търговия в ШОС и предприемане на други по-спешни мерки за подобряване на потока от стоки в региона. В съответствие с това година по-късно на 23 септември 2004 г. беше подписан план, състоящ се от 100 конкретни действия.

На 26 октомври 2005 г., по време на московската среща на върха на ШОС, генералният секретар на организацията заяви, че ШОС ще даде приоритет на съвместни енергийни проекти, които ще включват петролния и газовия сектор, разработването на нови запаси от въглеводороди и съвместното използване на водните ресурси. На тази среща на върха беше договорено и създаването на Междубанков съвет на ШОС с цел финансиране на бъдещи съвместни проекти.

Първата среща на Междубанковата асоциация на SCO се проведе в Пекин на 21-22 февруари 2006 г. 30 ноември 2006 г., като част от международна конференцияШОС: резултати и перспективи, проведено в Алма-Ата, представителят на руското външно министерство заяви, че Русия разработва планове за "Енергиен клуб на ШОС". Необходимостта от създаване на такъв клуб беше потвърдена в Москва на срещата на върха на ШОС през ноември 2007 г. Други членове на ШОС не се ангажираха да реализират идеята. Въпреки това на срещата на върха на 28 август 2008 г. беше заявено, че „на фона на забавяне на глобалната икономика, провеждането на отговорна парична и финансова политика, контролът върху капиталовите потоци, осигуряването на продоволствена и енергийна сигурност са станали особено значение."

На 16 юни 2009 г. на срещата на върха в Екатеринбург Китай обяви плановете си да предостави заем от 10 милиарда долара на страните-членки на ШОС за укрепване на икономиките на тези държави в контекста на световната финансова криза. Срещата на върха се проведе във връзка с първата среща на върха на БРИК и беше белязана от съвместно китайско-руско изявление, че тези страни искат по-голяма квота в Международния валутен фонд.

На срещата на върха на ШОС през 2007 г. вицепрезидентът на Иран Парвиз Давуди стартира инициатива, която предизвика голям интерес. Тогава той каза: "Шанхайската организация за сътрудничество е добро място за проектиране на нова банкова система, която е независима от международните банкови системи."

След това руският президент Владимир Путин коментира ситуацията по следния начин: „Сега ясно виждаме дефектността на монопола в световните финанси и политиката на икономически егоизъм. За да реши настоящия проблем, Русия ще участва в промяната на глобалната финансова структура, така че да гарантира стабилност и просперитет в света и да осигури прогрес ... Светът е свидетел на появата на качествено различна геополитическа ситуация, с появата на нови центрове на икономически растеж и политическо влияние… Ще станем свидетели и ще участваме в трансформацията на глобалните и регионалните системи за сигурност и развитието на архитектура, адаптирана към новите реалности на 21 век, когато стабилността и просперитетът стават неразделни понятия.“

Културно сътрудничество на ШОС

В рамките на ШОС се осъществява и културно сътрудничество. Министрите на културата на страните от ШОС се срещнаха за първи път в Пекин на 12 април 2002 г. и подписаха съвместно изявление за продължаване на сътрудничеството. Третата среща на министрите на културата се проведе в Ташкент, Узбекистан на 27-28 април 2006 г.

Арт фестивалът и изложбата под егидата на ШОС се състояха за първи път по време на срещата на върха в Астана през 2005 г. Казахстан също предложи да проведе фестивал на народните танци под егидата на ШОС. Такъв фестивал се проведе през 2008 г. в Астана.

Срещи на върха на Шанхайската организация за сътрудничество

Съгласно Хартата на ШОС ежегодно се провеждат срещи на върха на Съвета на държавните ръководители различни места. Мястото на провеждане на тези срещи на върха следва азбучния ред на името на държавата членка на руски език. Хартата също така уточнява, че срещата на върха на Съвета на правителствените ръководители (т.е. министър-председателите) се събира ежегодно на място, предварително определено с решение на членовете на съвета. Срещата на върха на Съвета на външните министри се провежда един месец преди годишната среща на върха на държавните глави. Извънредни заседания на Съвета на външните министри могат да бъдат свиквани от всеки две държави-членки.

Бъдещи възможни членове на ШОС

През юни 2010 г. Шанхайската организация за сътрудничество одобри процедурата за приемане на нови членове, въпреки че все още не са приети нови членове. Няколко държави обаче присъстваха на срещите на върха на ШОС като наблюдатели, някои от които изразиха интерес да станат пълноправни членове на организацията в бъдеще. Перспективата Иран да се присъедини към организацията привлече академичното внимание. В началото на септември 2013 г. арменският премиер Тигран Саркисян заяви по време на среща с китайския си колега, че Армения би искала да получи статут на наблюдател в ШОС.

наблюдатели на ШОС

Афганистан получи статут на наблюдател през 2012 г. на срещата на върха на ШОС в Пекин, Китай на 6 юни 2012 г. В момента Индия също има статут на наблюдател в ШОС. Русия призова Индия да се присъедини към тази организация като пълноправен член, защото вижда Индия като важен бъдещ стратегически партньор. Китай "приветства" присъединяването на Индия към ШОС.

В момента Иран има статут на наблюдател в организацията и трябваше да стане пълноправен член на ШОС на 24 март 2008 г. Въпреки това, поради санкциите, наложени от ООН, приемането на Иран в организацията като нов член временно е блокирано. ШОС заяви, че която и да е страна под санкции на ООН не може да бъде приета в организацията. Монголия стана първата страна, която получи статут на наблюдател на срещата на върха в Ташкент през 2004 г. Пакистан, Индия и Иран получиха статут на наблюдатели на срещата на ШОС в Астана, Казахстан на 5 юли 2005 г.

Бившият пакистански президент Первез Мушараф се изказа в подкрепа на присъединяването на страната му към ШОС като пълноправен член по време на съвместна среща на върха в Китай през 2006 г. Русия публично подкрепи намерението на Пакистан да получи пълноправно членство в ШОС, а руският министър-председател Владимир Путин направи съответно изявление на срещата на ШОС в Константиновския дворец на 6 ноември 2011 г.

Партньори в диалога на ШОС

Позицията партньор за диалог е създадена през 2008 г. в съответствие с член 14 от Хартата на ШОС от 7 юни 2002 г. Тази статия се отнася до партньор в диалога като държава или организация, която споделя целите и принципите на ШОС и желае да установи отношения на равноправно и взаимноизгодно партньорство с Организацията.

Беларус получи статут на партньор за диалог в Шанхайската организация за сътрудничество (ШОС) през 2009 г. на срещата на върха на групата в Екатеринбург. Беларус кандидатства за статут на наблюдател в организацията и получи подкрепата на Казахстан за постигането на тази цел. Тогавашният руски министър на отбраната Сергей Иванов обаче изрази съмнения относно възможното членство на Беларус, като каза, че Беларус е чисто европейска страна. Въпреки това Беларус беше приета като партньор в диалога на срещата на ШОС през 2009 г.

Шри Ланка получи статут на партньор за диалог в ШОС през 2009 г. на срещата на върха на групата в Екатеринбург. Турция, член на НАТО, получи статут на партньор в диалога в ШОС през 2012 г. на срещата на върха на групата в Пекин. Турският премиер Реджеп Тайип Ердоган каза, че дори на шега е обсъждал възможността Турция да откаже да се присъедини към Европейския съюз в замяна на пълноправно членство в Шанхайската организация за сътрудничество.

Отношенията на Шанхайската организация за сътрудничество със Запада

Западните медийни наблюдатели смятат, че една от първите цели на ШОС трябва да бъде създаването на противотежест на НАТО и САЩ, по-специално за избягване на конфликти, които биха позволили на САЩ да се намесват във вътрешните работи на страни, граничещи с Русия и Китай. И въпреки че Иран не е член, бившият президент Махмуд Ахмадинеджад използва платформата на ШОС, за да започне вербална атака срещу Съединените щати. Съединените щати подадоха молба за статут на наблюдател в ШОС, но тя беше отхвърлена през 2006 г.

На срещата на върха в Астана през юли 2005 г., поради войните в Афганистан и Ирак и несигурността относно присъствието на американски войски в Узбекистан и Киргизстан, ШОС призова САЩ да определят график за изтегляне на своите войски от страните-членки на ШОС. Малко след това Узбекистан поиска от САЩ да затворят въздушната база К-2.

ШОС все още не е направила директни изявления срещу САЩ или тяхното военно присъствие в региона. Някои косвени изявления на последните срещи на върха обаче бяха представени в западните медии като завоалирана критика към Вашингтон.

Геополитически аспекти на ШОС

През последните години имаше много дискусии и коментари относно геополитическия характер на Шанхайската организация за сътрудничество. Матю Брумър в Journal of International Affairs проследява ефектите от разширяването на Шанхайската организация за сътрудничество в Персийския залив.

Иранският писател Хамид Голпира каза следното: „Според теорията на Збигнев Бжежински, контролът над Евразийския континент е ключът към световното господство, а контролът над Централна Азия е ключът към контрола над Евразийския континент. Русия и Китай обръщат внимание на теориите на Бжежински, откакто сформираха Шанхайската организация за сътрудничество през 2001 г., уж за ограничаване на екстремизма в региона и подобряване на сигурността на границите, но по-вероятно истинската цел е да се балансират действията на САЩ и НАТО в Централна Азия.

На срещата на високо равнище на ШОС през 2005 г. в Казахстан беше приета Декларацията на държавните ръководители на Шанхайската организация за сътрудничество, която изрази своята „загриженост“ за съществуващия световен ред и съдържаше принципите на работа на организацията. Той включваше следните думи: „Ръководителите на държавите-членки отбелязват, че на фона на противоречивия процес на глобализация, многостранното сътрудничество, основано на принципите равни праваи взаимно уважение, ненамеса във вътрешните работи суверенни държави, неконфронтационен начин на мислене и последователно движение към демократизация на международните отношения, допринася за общ мири сигурността и призовават международната общност, независимо от различията им в идеологията и социална структура, форма нова концепциясигурност, основана на взаимно доверие, взаимна изгода, равенство и взаимодействие”.

През ноември 2005 г. руският външен министър Сергей Лавров потвърди, че ШОС работи за създаването на рационален и справедлив световен ред и че Шанхайската организация за сътрудничество ни предоставя уникална възможностучастват в процеса на формиране на принципно нов модел на геополитическа интеграция.

Китайският ежедневник изрази този въпрос по следния начин: „Декларацията показва, че страните-членки на ШОС имат способността и задължението да гарантират сигурността в Централната Централна Азия. Това е най-видимият сигнал, който срещата на върха изпрати на света.

Китайският премиер Уен Дзябао заключи, че САЩ маневрират, за да запазят статута си на единствената суперсила в света и да не дадат шанс на никоя друга страна да им създаде проблем.

Статия във The Washington Post в началото на 2008 г. съобщава, че руският президент Владимир Путин твърди, че е заявил, че Русия може да изпрати ядрени ракетив Украйна, ако съседната на Русия и бивша сестринска република в Съветския съюз се присъедини към съюза на НАТО и инсталира елементи от американска система за противоракетна отбрана. „Ужасно е да се каже и дори е страшно да се мисли, че в отговор на разполагането на такива съоръжения на територията на Украйна, което теоретично не може да се изключи, Русия ще насочи своите ракети към Украйна“, каза Путин на съвместна пресконференция с тогавашния украински президент Виктор Юшченко, който беше на посещение в Кремъл. — Представете си, това е само за секунда.

Международната федерация за правата на човека призна ШОС " превозно средство» за нарушения на правата на човека.