Organizacija političke moći koja vrši kontrolu. Država je posebna organizacija političke javne vlasti, koja ima poseban aparat ili mehanizam za upravljanje društvom.

Pojam i karakteristike države

Država je proizvod razvoja društva, proizvod nepomirljivosti klasnih suprotnosti. Država se tu pojavljuje, tada i u onoj meri u kojoj, kada i u kojoj se klasne protivrečnosti objektivno ne mogu pomiriti, kada je društvo podeljeno na eksploatatore i eksploatisano. Svugdje i uvijek, uporedo sa rastom i jačanjem ove podjele, nastaje i razvija se posebna institucija - država, koja ni na koji način ne predstavlja snagu nametnutu društvu spolja. Država je proizvod društva u određenoj fazi razvoja; država je priznanje da se ovo društvo zaplelo u nerazrješive protivrečnosti, rascijepilo na nepomirljive suprotnosti kojih je nemoćno da se oslobodi. Bila je potrebna sila koja će ublažiti sukobe, držati društvo u granicama "poretka". A ta sila, koja potiče iz društva, postavlja se iznad njega, sve više se otuđuje od njega, jeste država.

Nastanak države je prilagođavanje društva novim uslovima, koje ne eliminiše ono što se dešavalo u proizvodnji (tj. u privredi), već, naprotiv, služi da se očuvaju novi ekonomski odnosi privatnog vlasništva, održavaju i razvijaju. Ekonomski odnosi su osnova, uzrok svih transformacija koje se dešavaju u nadgradnji, kojoj pripada i država.

Država se od plemenske organizacije razlikuje po sljedećim karakteristikama. prvo, javna vlast, ne poklapa se sa cjelokupnom populacijom, izoliranom od nje. Posebnost javna vlast u državi se sastoji u tome što ona pripada samo ekonomski dominantnoj klasi, to je politička, klasna moć. Ova javna vlast zasniva se na posebnim odredima naoružanih ljudi - u početku u monarhovim odredima, a kasnije - u vojsci, policiji, zatvorima i drugim prinudnim ustanovama; konačno, službenicima koji se posebno bave upravljanjem ljudima, podređujući ih volji ekonomski dominantne klase.

drugo, podjela predmeta ne po krvnom srodstvu, nego na teritorijalnoj osnovi. Oko utvrđenih dvoraca monarha (kraljeva, prinčeva itd.), pod zaštitom njihovih zidina, naseljavalo se trgovačko i zanatsko stanovništvo, rasli su gradovi. Ovdje se naselilo i bogato nasljedno plemstvo. U gradovima su, prije svega, ljude povezivali ne srodstvo, već susjedski odnosi. Sa prolazom

vrijeme, rodbinske veze zamjenjuju susjedi i u selo.

Razlozi i osnovni obrasci formiranja države bili su isti za sve narode naše planete. Međutim, u različitim regionima sveta, različitih naroda proces formiranja države imao je svoje karakteristike, ponekad veoma značajne. Oni su bili povezani sa geografskim okruženjem, specifičnim istorijskim uslovima u kojima su određene države nastale.

Klasični oblik je nastanak države usled delovanja samo unutrašnjih faktora u razvoju datog društva, raslojavanje na antagonističke klase. Ovaj oblik se može razmotriti na primjeru atinske države. Nakon toga, formiranje države išlo je tim putem među drugim narodima, na primjer, među Slavenima. Pojava države među Atinjanima je u najviši stepen tipičan primer formiranja države uopšte, jer se, s jedne strane, dešava u svom čistom obliku, bez ikakvog nasilnog mešanja, spoljašnjeg ili unutrašnjeg, s druge strane, jer je u ovom slučaju veoma visok razvijena forma država - demokratska republika - proizilazi direktno iz plemenskog uređenja, i, konačno, zato što smo prilično dobro upoznati sa svim bitnim detaljima formiranja ove države. U Rimu se plemensko društvo pretvara u zatvorenu aristokratiju, okruženu brojnim, koji stoje izvan ovog društva, obespravljeni, ali nosivost plebs; pobjeda plebsa eksplodira stari plemenski sistem i na njegovim ruševinama podiže državu u kojoj se i plemenska aristokratija i plebs ubrzo potpuno raspadaju. Među njemačkim osvajačima Rimskog Carstva, država nastaje kao direktan rezultat osvajanja ogromnih stranih teritorija, za dominaciju nad kojima plemenski sistem ne obezbjeđuje nikakva sredstva. Shodno tome, proces formiranja države je često "guran", ubrzan faktorima koji su izvan datog društva, na primjer, rat sa susjednim plemenima ili već postojećim državama. Kao rezultat osvajanja ogromnih teritorija robovlasničkog Rimskog Carstva od strane germanskih plemena, plemenska organizacija pobjednika, koja je bila u fazi vojne demokracije, brzo se izrodila u feudalnu državu.

1.5. Suština države

Da bi se dublje razumjelo šta je državno uređeno društvo, potrebno je razmotriti suštinu države.

Suština svake pojave je glavna, osnovna, koja definiše u ovoj pojavi, to je skup unutrašnjih karakteristične karakteristike i svojstva, bez kojih pojava gubi svoju posebnost, originalnost.Šta je suština države? Postoji nekoliko pristupa istraživanju ovog pitanja.

klasni pristup sastoji se u tome da se država posmatra kao mašina za održavanje dominacije jedne klase nad drugom, a manjine nad većinom, a suština takve države je u diktaturi ekonomski i politički dominantne klase. Ovaj koncept države odražava ideju države u pravom smislu riječi, koja je instrument diktature ove klase. Tako su određene vladajuće klase provodile diktaturu robovlasnika, feudalaca i buržoazije. Diktatura klase određuje glavne ciljeve, zadatke i funkcije ovih država;

Socijalistička država, u fazi diktature proletarijata, već je sprovodi u interesu gigantske većine stanovništva, pa stoga nije država u pravom smislu te reči. Ovo je već polu-država. Rušenjem buržoaskog državnog aparata, osmišljenog da obavlja prvenstveno funkcije suzbijanja, do izražaja dolaze stvaralački ciljevi i funkcije, širi se društvena baza nove države, čija je suština izraz volje i interesa radni narod preko drzave. Nažalost, mnoge teorijske postavke u socijalističkim državama ostale su samo u teoriji, ali se u praksi pokazalo da je vlast u društvu uzurpirana od strane birokratije; državni aparat nije služio širokim slojevima radnog naroda, već partijsko-državnoj eliti.

Drugi pristup je razmatranje suštine države od univerzalnih, opštih društvenih principa. Promjene su se dogodile i u socijalističkim i u buržoaskim zapadnim državama: suprotno predviđanjima politikologa, kapitalističko društvo je opstalo, uspjelo je uspješno prebroditi krizu, pad proizvodnje, uglavnom koristeći iskustvo zemalja u razvoju socijalističke orijentacije. . Država je, kao aktivna snaga, intervenišući u ekonomiji, izvela društvo iz depresije, čime je potvrdila ideju da je svaka država pozvana da rješava zajedničke poslove u interesu cijelog društva. Istina, kao rezultat borbe masa za svoja građanska i politička prava, uvedene su socijalne garancije za različite segmente stanovništva, a prošireni su i materijalni podsticaji. Postojala je kombinacija ideja socijalizma sa praksom civilizovanog građanskog društva, što je zapadnim naučnicima dalo razloga da razmotre modernog društva već "nekapitalistički u pravom smislu te riječi". Zaista, moderno zapadno društvo je ponekad više orijentirano na socijalizam od zemalja koje su sebe nazivale socijalističkim.

Državni mehanizam se od instrumenta pretežnog suzbijanja pretvorio u sredstvo prvenstveno za sprovođenje zajedničkih poslova, instrument za postizanje dogovora i pronalaženje kompromisa.

U suštini države, zavisno od istorijskih uslova, može doći do izražaja ili klasno načelo (nasilje), što je tipično za eksploatatorske države. V, ili opštedruštveni (kompromis), koji se sve više manifestuje u modernom

postkapitalističkih i postsocijalističkih društava. Ova dva principa su kombinovana u suštini države, karakterišu je u celini. Ako se, međutim, odustane od bilo kojeg od njih, tada će karakterizacija suštine države biti pogrešna. Čitava stvar je koja se država razmatra i u kojim istorijskim uslovima.

Stoga se svaka moderna demokratska država, sa stanovišta njene suštine, može okarakterisati kao instrument i sredstvo društvenog kompromisa po sadržaju i kao pravna po formi. Suština države kao političke organizacije posebno se jasno očituje u njenom poređenju sa civilnim društvom, što uključuje svo bogatstvo društvenih odnosa izvan političke države. Država i građansko društvo pojavljuju se kao jedinstvo forme i sadržaja, pri čemu formu predstavlja vladavina prava, a njen sadržaj predstavlja građansko društvo.

Moderna teorija proizlazi iz višedimenzionalnosti stvarnog postojanja države: može se posmatrati sa stanovišta nacionalnog, religijskog, geografskog i drugih pristupa.

Pored činjenice da je država javna vlast, odvojena od stanovništva, koja ima upravljački aparat, materijalne dodatke, ona se može posmatrati i kao politička organizacija-udruga, prožeta raznovrsnim sistemima odnosa moći i institucija. I. Kant je pisao da je država udruženje ljudi koji podležu pravnim zakonima. K. Marx je polazio od činjenice da državu treba posmatrati kao određenu asocijaciju u kojoj su njeni članovi ujedinjeni u jedinstvenu celinu javnim strukturama moći i odnosima.

Dakle, država u pravom smislu riječi (klasni pristup) je politička organizacija koja održava dominaciju jedne klase nad drugom, a manjine nad većinom, suština takve države je u diktaturi ekonomski i politički. dominantna klasa.

Sa stanovišta opšteg društvenog pristupa, država je politička organizacija-udruženje, čiji su članovi povezani u jedinstvenu celinu odnosima i strukturama javno-vlasti, ona je oruđe i sredstvo za postizanje kompromisa među njima.

1.6. Teorije o nastanku države

Najpoznatija i najraširenija teorija o nastanku države je klasna teorija, koju su razvili osnivači marksizma-lenjinizma (za detalje vidjeti pitanje 1.3). Međutim, pitanje suštine države, njenog nastanka i obrazaca razvoja privuklo je pažnju mnogih naučnika i mislilaca mnogo pre Marksa. Razvili su različite originalne teorije o nastanku države, koje su obogatile svjetsku nauku i dale određeni doprinos procesu ljudske spoznaje svijeta oko sebe.

1. Teološka teorija prilično višestruko, što se, nesumnjivo, objašnjava posebnim istorijskim i materijalnim uslovima za postojanje različitih država kako Starog Istoka tako i Starog Zapada (Grčka, Rim).

Kod starih naroda politička i pravna misao seže do mitoloških izvora i razvija ideju da su zemaljski poredci dio globalnog, kosmičkog, božanskog porijekla. U skladu sa ovim shvatanjem, u mitovima su obrađene teme ovozemaljskog života ljudi, društvenog i državnog uređenja, njihovog međusobnog odnosa, prava i obaveza.

Glavna ideja teološke teorije je božanski primarni izvor nastanka i suštine države: sva moć je od Boga. To joj je dalo bezuslovnu obavezu i svetost.

2. Prema patrijarhalnu teoriju država izrasta iz porodice u kojoj je vlast monarha personifikovana sa vlašću oca nad članovima njegove porodice, gde postoji korespondencija između kosmosa kao celine, države i pojedinačne ljudske duše; država je obruč koji svoje članove drži na okupu na osnovu međusobnog poštovanja i očinske ljubavi. Pristalice ove teorije (Platon, Aristotel) definitivno govore u korist grada-polisa, govore o podjeli rada između građana, što je atinska idealizacija egipatskog kastinskog sistema. Život u državi zasniva se na principima pravde, zajednice, jednakosti, kolektivizma. "Niko ne bi trebao imati nikakvu privatnu imovinu, osim ako je to apsolutno neophodno, ne bi trebalo postojati stan ili ostava u koju niko ne bi imao pristup." Platon ~ protivnik ekstrema bogatstva i siromaštva. On suptilno primećuje politički značaj imovinsko raslojavanje društvo koje vodi u stanje siromašnih i bogatih. Njegov ideal je aristokratska državna struktura.

3. Teorija ugovora nastanak države postao je raširen kasnije – u to vrijeme buržoaske revolucije XVII - XVIII vijeka. Prema ovoj teoriji, država nastaje kao rezultat zaključivanja društvenog ugovora između ljudi koji su u "prirodnom" stanju, pretvarajući ih u jedinstvenu cjelinu, u narod. Na osnovu ovog primarnog ugovora, civilno društvo i njegovo politički oblik- država. Ovo posljednje osigurava zaštitu privatne imovine i sigurnost pojedinaca koji su zaključili ugovor. Potom se sklapa sporedni ugovor o njihovoj podređenosti određenom licu na koje se prenosi vlast, a koje je dužno da je vrši u interesu naroda. Inače, narod ima pravo na pobunu.

4. Teorija nasilja. Jedan od osnivača i vodeći predstavnik sociološkog pravca buržoaske teorije države i prava u drugoj polovini 19. veka bio je L. Gumplovič (1838 - 1909), prof. državno pravo u Austriji, potpredsjednik Međunarodni institut sociologije u Parizu. Jedan od pristalica ove teorije bio je K. Kautsky.

Uzrok nastanka i osnova političke moći a državu su vidjeli ne u ekonomskim odnosima, već u osvajanju, nasilju, porobljavanju jednih plemena od strane drugih. Tvrdilo se da se kao rezultat takvog nasilja formira jedinstvo suprotnih elemenata države: vladara i podanika, vladajućeg i upravljanog, gospodara i robova, pobjednika i pobijeđenih. Ne božanska providnost, društveni ugovor ili ideja slobode, već sukob neprijateljskih plemena, brutalna nadmoć moći, rat, borba, razaranja, jednom riječju, nasilje, to je ono što vodi formiranju države. Pleme pobjednika potčinjava pleme pobijeđenih, prisvaja svu njihovu zemlju i onda prisiljava poraženo pleme da sistematski radi za sebe, plaća danak ili porez. U svakom slučaju takvog osvajanja, klase nastaju, ne kao rezultat cijepanja zajednice na različite podjele, već kao rezultat udruživanja dviju zajednica, od kojih jedna postaje dominantna klasa, a druga potlačena i eksploatirana. klasa, dok se aparat prisile, koji stvaraju pobjednici da kontrolišu pobijeđene, pretvara u državu.

Dakle, prema ovom konceptu, država je „prirodna” (tj. nasiljem) organizacija vladavine jednog plemena nad drugim. A to nasilje i potčinjavanje onih kojima vladaju su osnova za nastanak ekonomske dominacije. Kao rezultat ratova, plemena se pretvaraju u kaste, posjede i klase. Osvajači su pokorene pretvarali u robove, pretvarajući ih u "živo oruđe". Međutim, pristalice teorije nasilja ne mogu da objasne zašto se privatno vlasništvo, klase i država pojavljuju tek u određenoj fazi osvajanja. Poznato je da nasilje utiče samo na proces formiranja države (stari Germani), ali ono samo kao takvo, bez odgovarajućih ekonomskih preduslova, ne može biti uzrok njegovog nastanka.

5. organska teorija nastanak države, čiji je najveći predstavnik bio G. Spencer, državu smatra rezultatom organske evolucije, čija je raznolikost društvena evolucija. Kao što u divljini, vjerovao je G. Spencer, preživljavaju najsposobniji, tako iu društvu u tom procesu strani ratovi i osvajanja u toku prirodna selekcija, koji određuje nastanak vlada i dalje funkcioniranje države u skladu sa zakonima organske evolucije.

6. Psihološki teorija objašnjava razloge za nastanak stanja svojstvima ljudske psihe, njegovim biopsihičkim instinktima itd. Poznati ruski naučnik L.I. Z. Frojd - osnivač psihoanalitičkog pravca u buržoaskoj sociologiji - je iz ljudske psihe izveo potrebu za stvaranjem države. Iz prvobitno postojeće patrijarhalne horde nastaje država da suzbije agresivne sklonosti čovjeka u budućnosti.

E. Durkheim je, za razliku od individualne psihološke teorije, razvio pogled na čovjeka kao, prije svega, na društveno, a ne kao biopsihološko biće. Društvo se shvaća kao proizvod ne individualne, već kolektivne svijesti ljudi, u kojem se formira ideja društvene solidarnosti i stvaraju odgovarajuće državno-pravne institucije koje to osiguravaju.

država - organizacija političke moći koja upravlja društvom i osigurava red i stabilnost u njemu.

Main znakovi države su: prisustvo određene teritorije, suverenitet, široka društvena osnova, monopol na legitimno nasilje, pravo na naplatu poreza, javna priroda vlasti, prisustvo državnih simbola.

Država radi interne funkcije među kojima su ekonomski, stabilizacijski, koordinacijski, socijalni itd vanjske funkcije, od kojih su najvažniji obezbeđivanje odbrane i uspostavljanje međunarodne saradnje.

By oblik vladavine države se dijele na monarhije (ustavne i apsolutne) i republike (parlamentarne, predsjedničke i mješovite). U zavisnosti od forme državna struktura razlikuju unitarne države, federacije i konfederacije.

Država

Država - ovo je posebna organizacija političke moći, koja ima poseban aparat (mehanizam) za upravljanje društvom kako bi se osiguralo njegovo normalno djelovanje.

IN istorijski Država se u državnom smislu može definisati kao društvena organizacija koja ima konačnu vlast nad svim ljudima koji žive u granicama određene teritorije, a za glavni cilj ima rješavanje zajedničkih problema i osiguravanje opšteg dobra uz održavanje, pre svega red.

IN strukturalni Planom, država se pojavljuje kao široka mreža institucija i organizacija koje utjelovljuju tri grane vlasti: zakonodavnu, izvršnu i sudsku.

Vlada je suverena, odnosno vrhovna, u odnosu na sve organizacije i lica u zemlji, kao i nezavisna, nezavisna u odnosu na druge države. Država je zvanični predstavnik čitavog društva, svih njegovih članova, koji se nazivaju građani.

Krediti prikupljeni od stanovništva i primljeni od njega usmjeravaju se na održavanje državnog aparata vlasti.

Država je univerzalna organizacija, koju odlikuje niz atributa i karakteristika koje nemaju analoga.

Državni znakovi

Prinuda - državna prinuda je primarna i prioritetna u odnosu na pravo prinude drugih subjekata u okviru date države i sprovode je specijalizovani organi u situacijama utvrđenim zakonom.
Suverenitet - država ima najvišu i neograničenu moć u odnosu na sve osobe i organizacije koje djeluju unutar istorijski utvrđenih granica.
Univerzalnost - država djeluje u ime cijelog društva i širi svoju moć na cijelu teritoriju.

Znakovi države su teritorijalnu organizaciju stanovništvo, državni suverenitet, naplata poreza, zakonodavstvo. Država potčinjava cjelokupno stanovništvo koje živi na određenoj teritoriji, bez obzira na administrativno-teritorijalnu podjelu.

Državni atributi

Teritorija - definisana granicama koje razdvajaju sfere suvereniteta pojedinih država.
Stanovništvo je subjekt države, na koju se proteže njena vlast i pod čijom se zaštitom nalazi.
Aparat - sistem organa i prisustvo posebne "klase službenika" kroz koju država funkcioniše i razvija se. Donošenje zakona i propisa koji obavezuju cjelokupno stanovništvo date države vrši zakonodavno tijelo države.

Koncept države

Država nastaje u određenoj fazi razvoja društva kao politička organizacija, kao institucija moći i upravljanja društvom. Postoje dva glavna koncepta nastanka države. U skladu sa prvim konceptom, država nastaje tokom prirodnog razvoja društva i sklapanja sporazuma između građana i vladara (T. Hobbes, J. Locke). Drugi koncept seže do Platonovih ideja. Ona odbacuje prvu i insistira da država nastaje kao rezultat osvajanja (osvajanja) od strane relativno male grupe militantnih i organizovanih ljudi (plemena, rase) znatno veće, ali manje organizovane populacije (D. Hume, F. Nietzsche). Očigledno je da su se u istoriji čovječanstva dogodili i prvi i drugi način nastanka države.

Kao što je već spomenuto, u početku je država bila jedina politička organizacija u društvu. Kasnije, tokom razvoja politički sistem društva, nastaju i druge političke organizacije (stranke, pokreti, blokovi itd.).

Termin "država" se obično koristi u širem i užem smislu.

U širem smislu država se poistovećuje sa društvom, sa određenom državom. Na primjer, kažemo: "Države članice UN", "Zemlje članice NATO-a", "Država Indija". U navedenim primjerima država se odnosi na cijele države zajedno sa njihovim narodima koji žive na određenoj teritoriji. Ova ideja o državi dominirala je u antici i srednjem vijeku.

U užem smislu država se shvata kao jedna od institucija političkog sistema, koja ima vrhovnu vlast u društvu. Ovakvo shvatanje uloge i mesta države potkrepljuje se tokom formiranja institucija civilnog društva (XVIII-XIX vek), kada politički sistem postaje složeniji i društvena struktura društva, postoji potreba da se odvoji stvarno državne institucije i institucije iz društva i druge nedržavne institucije političkog sistema.

Država je glavna društveno-politička institucija društva, jezgro političkog sistema. Posjedujući suverenu vlast u društvu, kontroliše život ljudi, uređuje odnose između različitih društvenih slojeva i klasa i odgovoran je za stabilnost društva i sigurnost njegovih građana.

Država ima kompleks organizacijske strukture, koji uključuje sljedeće elemente: zakonodavne institucije, izvršna i upravna tijela, sudstvo, organi javnog reda i državne bezbjednosti, oružane snage itd. Sve to omogućava državi da obavlja ne samo funkcije upravljanja društvom, već i funkcije prinude (institucionaliziranog nasilja) u odnosu kako na pojedinačne građane tako i na velike društvene zajednice (klase, staleži, nacije). Da, u godinama Sovjetska vlast u SSSR-u su mnoge klase i imanja zapravo uništena (buržoazija, trgovci, prosperitetno seljaštvo, itd.), političke represije Izloženi su čitavi narodi (Čečeni, Inguši, krimski Tatari, Nemci itd.).

Državni znakovi

Država je prepoznata kao glavni subjekt političke aktivnosti. WITH funkcionalan sa stanovišta, država je vodeća politička institucija koja upravlja društvom i osigurava red i stabilnost u njemu. WITH organizaciono Sa stanovišta, država je organizacija političke moći koja stupa u odnose sa drugim subjektima političke aktivnosti (na primjer, građanima). U ovom shvatanju, država se posmatra kao skup političkih institucija (sudovi, sistem socijalne zaštite, vojska, birokratija, lokalne vlasti, itd.) odgovornih za organizovanje drustveni zivot i finansirana od strane zajednice.

znakovi, koji izdvajaju državu od ostalih subjekata političkog djelovanja, su:

Prisutnost određene teritorije- jurisdikcija države (pravo suđenja i rješavanja pravnih pitanja) određena je njenim teritorijalnim granicama. Unutar ovih granica, moć države se proteže na sve članove društva (i one koji imaju državljanstvo zemlje i one koji nemaju);

Suverenitet- država je potpuno nezavisna u unutrašnjim poslovima i u vođenju spoljne politike;

Raznolikost korištenih resursa- država akumulira glavne resurse moći (ekonomske, društvene, duhovne, itd.) za vršenje svojih ovlašćenja;

Želja da se zastupaju interesi čitavog društva - država nastupa u ime čitavog društva, a ne pojedinci ili društvene grupe;

Monopol na legitimno nasilje- država ima pravo da koristi silu kako bi osigurala sprovođenje zakona i kaznila njihove prekršioce;

Pravo na naplatu poreza- država utvrđuje i naplaćuje različite poreze i naknade od stanovništva, koji se usmjeravaju na finansiranje državnih organa i rješavanje različitih upravljačkih poslova;

Javna priroda moći- Država obezbeđuje zaštitu javnih, a ne privatnih interesa. Prilikom implementacije javna politika obično ne postoji lični odnos između vlasti i građana;

Prisustvo simbola- država ima svoje znakove državnosti - zastavu, grb, himnu, posebne simbole i atribute moći (na primjer, kruna, žezlo i kugla u nekim monarhijama) itd.

U nizu konteksta, koncept "država" se percipira kao blizak po značenju pojmovima "država", "društvo", "vlada", ali to nije tako.

Zemlja- koncept je prvenstveno kulturno-geografski. Ovaj izraz se obično koristi kada se govori o području, klimi, prirodnim područjima, stanovništvu, nacionalnosti, religiji itd. Država je politički pojam i označava političko uređenje te druge zemlje – oblik njene vlasti i strukturu, politički režim itd.

Društvo je širi pojam od države. Na primjer, društvo može biti iznad države (društvo kao cijelo čovječanstvo) ili preddržavno (kao što su pleme i iskonska rasa). U sadašnjoj fazi, koncepti društva i države se takođe ne poklapaju: javna vlast (recimo, sloj profesionalnih menadžera) je relativno nezavisna i izolovana od ostatka društva.

Vlada - samo dio države, njen najviši organ uprave i izvršne vlasti, instrument za vršenje političke vlasti. Država je stabilna institucija, dok vlade dolaze i odlaze.

Opšti znaci stanja

Bez obzira na svu raznolikost vrsta i oblika državne formacije koji su nastali ranije i postoje u današnje vrijeme, moguće je razlikovati zajedničke karakteristike koji su donekle tipični za svaku državu. Po našem mišljenju, ove karakteristike je najpotpunije i najrazumnije predstavio V. P. Pugačev.

Ovi znakovi uključuju sljedeće:

javna vlast, odvojena od društva i koja se ne poklapa sa društvenom organizacijom; prisustvo posebnog sloja ljudi koji vrše politička uprava društvo;
određena teritorija (politički prostor), omeđena granicama, na koju se primenjuju zakoni i ovlašćenja države;
suverenitet - vrhovna vlast nad svim građanima koji žive na određenoj teritoriji, njihovim institucijama i organizacijama;
monopol na legalnu upotrebu sile. Samo država ima "legitimne" osnove za ograničavanje prava i sloboda građana, pa čak i lišavanje života. Za te svrhe ima posebne strukture moći: vojsku, policiju, sudove, zatvore itd. P.;
pravo na naplatu poreza i taksi od stanovništva, neophodnih za izdržavanje državnih organa i materijalnu podršku državne politike: odbrambene, ekonomske, socijalne i dr.;
obavezno članstvo u državi. Lice dobija državljanstvo od trenutka rođenja. Za razliku od članstva u partiji ili drugim organizacijama, državljanstvo je neophodan atribut svake osobe;
zahtjev za predstavljanjem cjelokupnog društva u cjelini i zaštitom zajedničkih interesa i ciljeva. U stvarnosti, nijedna država ili druga organizacija nije u stanju da u potpunosti odražava interese svih društvenih grupa, klasa i pojedinačnih građana društva.

Sve funkcije države mogu se podijeliti u dvije glavne vrste: unutrašnje i vanjske.

Radeći interne funkcije djelatnost države usmjerena je na upravljanje društvom, na usklađivanje interesa različitih društvenih slojeva i klasa, na održavanje njene moći. Implementacijom vanjske funkcije, država djeluje kao subjekt međunarodnih odnosa, koji predstavlja određeni narod, teritoriju i suverenu vlast.

Država radi interne funkcije među kojima su ekonomski, stabilizacijski, koordinacijski, socijalni itd vanjske funkcije od kojih su najvažniji obezbeđivanje odbrane i uspostavljanje međunarodne saradnje.

By oblik vladavine države se dijele na monarhije (ustavne i apsolutne) i republike (parlamentarne, predsjedničke i mješovite). U zavisnosti od oblici vlasti razlikuju unitarne države, federacije i konfederacije.

Država

Država je posebna organizacija političke moći, koja ima poseban aparat (mehanizam) za upravljanje društvom kako bi se osiguralo njegovo normalno djelovanje.

IN strukturalni Planom, država se pojavljuje kao široka mreža institucija i organizacija koje utjelovljuju tri grane vlasti: zakonodavnu, izvršnu i sudsku.

Državna vlast je suverena, odnosno vrhovna, u odnosu na sve organizacije i lica u zemlji, kao i nezavisna, nezavisna u odnosu na druge države. Država je zvanični predstavnik čitavog društva, svih njegovih članova, koji se nazivaju građani.

Prikupljeno od stanovništva porezi a krediti primljeni od njega usmjeravaju se na održavanje državnog aparata vlasti.

Država je univerzalna organizacija, koju odlikuje niz atributa i karakteristika koje nemaju analoga.

Državni znakovi

§ Prinuda - državna prinuda je primarna i prioritetna u odnosu na pravo prinude drugih subjekata u datoj državi i sprovode je specijalizovana tijela u situacijama utvrđenim zakonom.

§ Suverenitet - država ima najvišu i neograničenu moć u odnosu na sve osobe i organizacije koje djeluju unutar istorijski utvrđenih granica.

§ Univerzalnost – država djeluje u ime cijelog društva i širi svoju moć na cijelu teritoriju.

Oznake države su teritorijalna organizacija stanovništva, državni suverenitet, naplata poreza, donošenje zakona. Država potčinjava cjelokupno stanovništvo koje živi na određenoj teritoriji, bez obzira na administrativno-teritorijalnu podjelu.

Državni atributi

§ Teritorija – određena je granicama koje razdvajaju sfere suvereniteta pojedinih država.

§ Stanovništvo - subjekti države, koji proširuju svoju vlast i pod čijom se zaštitom nalaze.

§ Aparat - sistem organa i prisustvo posebne "klase činovnika" kroz koju država funkcioniše i razvija se. Donošenje zakona i propisa koji obavezuju cjelokupno stanovništvo date države vrši zakonodavno tijelo države.

Glavne karakteristike države su: prisustvo određene teritorije, suverenitet, široka društvena osnova, monopol na legitimno nasilje, pravo na ubiranje poreza, javna priroda vlasti, prisustvo državnih simbola.

Država obavlja unutrašnje funkcije, među kojima su ekonomska, stabilizacijska, koordinaciona, socijalna itd. Postoje i eksterne funkcije, od kojih su najvažnije obezbjeđivanje odbrane i uspostavljanje međunarodne saradnje.

Prema obliku vladavine, države se dijele na monarhije (ustavne i apsolutne) i republike (parlamentarne, predsjedničke i mješovite). U zavisnosti od oblika vladavine, razlikuju se unitarne države, federacije i konfederacije.

Država

Pojam i karakteristike države

Država je posebna organizacija političke moći, koja ima poseban aparat (mehanizam) za upravljanje društvom kako bi se osiguralo njegovo normalno djelovanje.

U istorijskom smislu, država se može definisati kao društvena organizacija koja ima konačnu vlast nad svim ljudima koji žive u granicama određene teritorije, a za glavni cilj ima rešavanje zajedničkih problema i obezbeđivanje opšteg dobra uz očuvanje, pre svega, , red.

Strukturno, država se pojavljuje kao široka mreža institucija i organizacija koje utjelovljuju tri grane vlasti: zakonodavnu, izvršnu i sudsku.

Porezi koji se naplaćuju stanovništvu i zajmovi koji se dobijaju od njega usmjeravaju se na održavanje državnog aparata vlasti.

Država je univerzalna organizacija, koju odlikuje niz atributa i karakteristika koje nemaju analoga.

Državni znakovi

Prinuda - državna prinuda je primarna i prioritetna u odnosu na pravo prinude drugih subjekata u datoj državi i sprovode je specijalizovani organi u situacijama utvrđenim zakonom.

Suverenitet - država ima najvišu i neograničenu moć u odnosu na sve osobe i organizacije koje djeluju unutar istorijski utvrđenih granica.

Univerzalnost - država djeluje u ime cijelog društva i širi svoju moć na cijelu teritoriju.

Državni atributi

Teritorija – definisana je granicama koje razdvajaju sfere suvereniteta pojedinih država.

Stanovništvo - subjekti države, koji proširuju svoju vlast i pod čijom se zaštitom nalaze.

Aparat - sistem organa i prisustvo posebne "klase službenika" kroz koju država funkcioniše i razvija se. Donošenje zakona i propisa koji obavezuju cjelokupno stanovništvo date države vrši zakonodavno tijelo države.

Koncept države

Kao što je već pomenuto, država je u početku bila jedina politička organizacija u društvu. U budućnosti, tokom razvoja političkog sistema društva, nastaju i druge političke organizacije (stranke, pokreti, blokovi itd.).

Termin "država" se obično koristi u širem i užem smislu.

U širem smislu, država se poistovjećuje sa društvom, sa određenom državom. Na primjer, kažemo: "Države članice UN", "Zemlje članice NATO-a", "Država Indija". U navedenim primjerima država se odnosi na cijele države zajedno sa njihovim narodima koji žive na određenoj teritoriji. Ova ideja o državi dominirala je u antici i srednjem vijeku.

U užem smislu, država se shvata kao jedna od institucija političkog sistema, koja ima vrhovnu vlast u društvu. Ovakvo shvatanje uloge i mesta države potkrepljuje se tokom formiranja institucija civilnog društva (XVIII - XIX vek), kada politički sistem i društvena struktura društva postaju složeniji, postaje neophodno odvojiti državne institucije i institucije od društvo i druge nedržavne institucije političkog sistema.

Država ima složenu organizacionu strukturu, koja uključuje sljedeće elemente: zakonodavne institucije, izvršna i upravna tijela, sudstvo, organi javnog reda i državne bezbjednosti, oružane snage, itd. Sve to omogućava državi da obavlja ne samo funkcije upravljanja društvom, ali i funkcije prinude (institucionaliziranog nasilja) kako prema građanima tako i prema velikim društvenim zajednicama (klase, staleži, nacije). Dakle, tokom godina sovjetske vlasti u SSSR-u, mnoge klase i posjedi su zapravo uništeni (buržoazija, trgovci, prosperitetno seljaštvo itd.), Čitavi narodi su bili podvrgnuti političkim represijama (Čečeni, Inguši, krimski Tatari, Nijemci itd.). ).

Državni znakovi

Država je prepoznata kao glavni subjekt političke aktivnosti. Sa funkcionalnog stanovišta, država je vodeća politička institucija koja upravlja društvom i osigurava red i stabilnost u njemu. Sa organizacione tačke gledišta, država je organizacija političke moći koja stupa u odnose sa drugim subjektima političkog delovanja (na primer, građanima). U ovom shvatanju, država se posmatra kao skup političkih institucija (sudovi, sistem socijalne zaštite, vojska, birokratija, lokalne vlasti, itd.) odgovornih za organizovanje društvenog života i finansiranih od strane društva.

Karakteristike koje izdvajaju državu od drugih subjekata političkog djelovanja su sljedeće:

Prisustvo određene teritorije – jurisdikcija države (pravo suđenja i rješavanja pravnih pitanja) određena je njenim teritorijalnim granicama. Unutar ovih granica, moć države se proteže na sve članove društva (i one koji imaju državljanstvo zemlje i one koji nemaju);

Suverenitet - država je potpuno nezavisna u unutrašnjim poslovima i u vođenju spoljne politike;

Raznovrsnost korišćenih resursa - država akumulira glavne resurse moći (ekonomske, društvene, duhovne, itd.) za vršenje svojih ovlašćenja;

Želja da se zastupaju interesi cijelog društva – država nastupa u ime cijelog društva, a ne pojedinaca ili društvenih grupa;

Monopol na legitimno nasilje - država ima pravo da koristi silu da bi sprovela zakone i kaznila njihove prekršioce;

Pravo na naplatu poreza - država utvrđuje i naplaćuje različite poreze i naknade od stanovništva, koji se usmjeravaju na finansiranje državnih organa i rješavanje različitih upravljačkih zadataka;

Javna priroda vlasti – država osigurava zaštitu javnih, a ne privatnih interesa. U sprovođenju javne politike obično nema ličnog odnosa između vlasti i građana;

Prisutnost simbola - država ima svoje znakove državnosti - zastavu, grb, himnu, posebne simbole i atribute moći (na primjer, kruna, žezlo i kugla u nekim monarhijama) itd.

U nizu konteksta, koncept "država" se percipira kao blizak po značenju pojmovima "država", "društvo", "vlada", ali to nije tako.

Država - koncept je prvenstveno kulturno-geografski. Ovaj izraz se obično koristi kada se govori o području, klimi, prirodnim područjima, stanovništvu, nacionalnosti, religiji itd. Država je politički pojam i označava političko uređenje te druge zemlje – oblik njene vlasti i strukturu, politički režim itd.

Društvo je širi pojam od države. Na primjer, društvo može biti iznad države (društvo kao cijelo čovječanstvo) ili preddržavno (kao što su pleme i primitivna porodica). U sadašnjoj fazi, koncepti društva i države se takođe ne poklapaju: javna vlast (recimo, sloj profesionalnih menadžera) je relativno nezavisna i izolovana od ostatka društva.

Vlada je samo dio države, njen najviši organ uprave i izvršne vlasti, instrument za vršenje političke vlasti. Država je stabilna institucija, dok vlade dolaze i odlaze.

Opšti znaci stanja

Unatoč svoj raznolikosti tipova i oblika državnih formacija koje su nastale ranije i trenutno postoje, mogu se izdvojiti zajedničke karakteristike koje su manje-više karakteristične za svaku državu. Po našem mišljenju, ove karakteristike je najpotpunije i najrazumnije predstavio V. P. Pugačev.

Ovi znakovi uključuju sljedeće:

javna vlast, odvojena od društva i koja se ne poklapa sa društvenom organizacijom; prisustvo posebnog sloja ljudi koji vrše političko upravljanje društvom;

određena teritorija (politički prostor), omeđena granicama, na koju se primenjuju zakoni i ovlašćenja države;

suverenitet - vrhovna vlast nad svim građanima koji žive na određenoj teritoriji, njihovim institucijama i organizacijama;

monopol na legalnu upotrebu sile. Samo država ima "legitimne" osnove za ograničavanje prava i sloboda građana, pa čak i lišavanje života. Za te svrhe ima posebne strukture moći: vojsku, policiju, sudove, zatvore itd. P.;

pravo na naplatu poreza i taksi od stanovništva, neophodnih za izdržavanje državnih organa i materijalnu podršku državne politike: odbrambene, ekonomske, socijalne i dr.;

obavezno članstvo u državi. Lice dobija državljanstvo od trenutka rođenja. Za razliku od članstva u partiji ili drugim organizacijama, državljanstvo je neophodan atribut svake osobe;

zahtjev za predstavljanjem cjelokupnog društva u cjelini i zaštitom zajedničkih interesa i ciljeva. U stvarnosti, nijedna država ili druga organizacija nije u stanju da u potpunosti odražava interese svih društvenih grupa, klasa i pojedinačnih građana društva.

Sve funkcije države mogu se podijeliti u dvije glavne vrste: unutrašnje i vanjske.

Prilikom obavljanja unutrašnjih funkcija, djelatnost države je usmjerena na upravljanje društvom, na usklađivanje interesa različitih društvenih slojeva i klasa, na održavanje svoje moći. Obavljajući vanjske funkcije, država djeluje kao subjekt međunarodnih odnosa, predstavljajući određeni narod, teritoriju i suverenu vlast.

Drugo, država je posebna organizacija političke moći, koja ima poseban aparat (mehanizam) za upravljanje društvom kako bi osigurala njegovo normalno funkcioniranje. Mehanizam države je materijalni izraz državne moći. Kroz čitav sistem svojih organa i institucija država direktno upravlja društvom, učvršćuje i sprovodi određeni režim političke moći i štiti nepovredivost svojih granica.

Dijelove državnog mehanizma, različite po svojoj strukturi i zadacima, objedinjuje zajednička svrha: obezbjeđenje zaštite i funkcionisanja društva i njegovih članova u skladu sa zakonom. Najvažnija državna tijela, koja su u određenoj mjeri bila svojstvena svim istorijskim tipovima i varijetetima države, uključuju zakonodavnu, izvršnu i sudsku. Posebno mjesto mehanizam države su oduvek bili okupirani organima koji vrše prinudne, uključujući i kaznene funkcije: vojska, policija, žandarmerija, zatvorske i kazneno-popravne ustanove.

Mehanizam države nije konstanta. Državni organi se u različitim fazama društvenog razvoja strukturno mijenjaju i rješavaju zadatke koji su različiti po svom specifičnom sadržaju. Međutim, ove promjene i razlike ne isključuju zajedničke elemente koji su svojstveni mehanizmu bilo koje države.

Treće, država organizira javni život na zakonskoj osnovi. Pravni oblici organizovanja života društva svojstveni su državi. Bez zakona, zakonodavstva, država nije u stanju da efikasno upravlja društvom, obezbedi bezuslovno sprovođenje odluka. Među brojnim političkim organizacijama, jedino država, koju predstavljaju njeni nadležni organi, izdaje uredbe koje su obavezujuće za cjelokupno stanovništvo zemlje. Kao zvanični predstavnik čitavog društva, država, po potrebi, sprovodi zahtjeve pravnih normi uz pomoć svojih posebnih organa (sudova, uprave i dr.).

Četvrto, država je suverena organizacija moći. To ga čini drugačijim od ostalih politički subjekti društvo.

Državni suverenitet- to je takvo svojstvo državne vlasti koje se izražava u supremaciji i nezavisnosti ove države u odnosu na bilo koju drugu vlast u zemlji, kao iu sferi međudržavnih odnosa, uz striktno poštovanje opštepriznatih normi međunarodnih zakon.

Suverenitet je kolektivni znak države. Koncentriše sve najbitnije karakteristike državna organizacija društvo. Nezavisnost i supremacija državne vlasti posebno se izražava u sljedećem:

u univerzalnosti - samo odluke državne vlasti važe za cjelokupno stanovništvo i javne organizacije datu zemlju;

u prerogativu - mogućnost ukidanja i priznavanja ništavnog bilo kakvog nezakonitog ispoljavanja drugih organa javne vlasti;

u prisustvu posebnih sredstava uticaja koje nema nijedna druga javna organizacija.

Prevlast državne vlasti nimalo ne isključuje njenu interakciju sa nedržavnim političkim organizacijama u rješavanju različitih državnih i javni život. U suverenitetu države svoj politički i pravni izraz nalazi suverenitet naroda, u čijim interesima država vodi društvo.

Pod određenim uslovima, suverenitet države se poklapa sa suverenitetom naroda. Suverenitet naroda znači vladavinu naroda, njegovo pravo da odlučuje o svojoj sudbini, o temeljnim pitanjima državnog i društvenog razvoja, da formira pravac politike svoje države, sastav njenih organa, da kontroliše aktivnosti. državne vlasti.

Koncept državnog suvereniteta usko je povezan sa konceptom nacionalnog suvereniteta. Nacionalni suverenitet znači pravo nacija na samoopredjeljenje do otcjepljenja i formiranja nezavisne države. IN multinacionalne države formiran dobrovoljnim udruživanjem nacija, suverenitet koji vrši ova složena država ne može biti suverenitet jedne nacije.

Ovo su najopštije karakteristike države koje je karakterišu kao specifičnu organizaciju društva. Sami po sebi znakovi još ne daju potpunu sliku o suštini i društvenoj svrsi države u njenom istorijskom razvoju. Sa unapređenjem društvenog života, sama osoba, sa porastom njene društvene, političke i moralne zrelosti, menja se i država. Njegove opće karakteristike, iako u principu ostaju nepromijenjene, ispunjene su novim, racionalnijim sadržajem. Obogaćuje se suština države, odumiru zastarjele i pojavljuju se progresivnije funkcije i oblici njenog djelovanja, koji odgovaraju objektivnim potrebama društvenog razvoja.

Suština države kao društvenog fenomena je, slikovito rečeno, višestruko jezgro, koje se sastoji od mnogih međusobno povezanih unutrašnjih i vanjske strane, dajući mu kvalitativnu sigurnost univerzalnog sistema kontrole. Otkriti suštinu države znači otkriti ono glavno što određuje ono što određuje njenu objektivnu nužnost u društvu, razumjeti zašto društvo ne može postojati i razvijati se bez države.

Najvažnija, kvalitativno konstantna karakteristika države je da ona, u svim svojim varijantama, uvijek djeluje kao jedina organizacija političke moći koja upravlja cjelokupnim društvom. U naučnom i praktičnom smislu, sva moć je kontrola. Državna vlast je posebna vrsta vlasti koju karakteriše činjenica da, uz kolosalne organizacione sposobnosti, ima i pravo da koristi prinudnu prinudu za ispunjavanje državnih dekreta.

Država nastaje kao klasna organizacija političke moći. Ovo stanovište direktno ili indirektno potvrđuje svjetska nauka i istorijska praksa. Zaista, robovlasnička država je u suštini bila politička organizacija robovlasnika. Iako je donekle štitio interese svih slobodnih građana. Feudalna država je organ političke vlasti, prvenstveno feudalaca, kao i drugih imućnih slojeva (trgovci, zanatlije, sveštenici). Kapitalistička država je u prvim (klasičnim) fazama svog razvoja delovala kao organ za izražavanje interesa buržoazije.

Analiza određenih ekonomskih i društvenih obrazaca nastanka i funkcionisanja države, uglavnom sa klasnih pozicija, omogućila je da se da "univerzalna" definicija suštine države, koja obuhvata sve istorijske tipove država, uključujući i moderne.

Posebnost istorijskih tipova država koje su prethodile modernom vremenu je da su one u osnovi izražavale ekonomske interese manjine (robovlasnika, feudalaca, kapitalista).

Tako se država iz objektivnih razloga pretvara uglavnom u organizacionu snagu društva, koja izražava i štiti lične i zajedničke interese svojih članova.

Privatna svojina, koja je postala objektivni faktor u nastanku države, takođe je stalni pratilac u procesu njenog razvoja. Sa unapređenjem javnog života, oblici svojine, uključujući i privatne, postaju raznovrsniji. Imovina manjine postepeno se pretvara u vlasništvo većine. Kao rezultat revolucionarnih i evolucijskih transformacija imovinskih odnosa, mijenja se i društveno-ekonomska suština države, njeni ciljevi i zadaci. Formiranjem državne, kolektivne, akcionarske, zadružne, zemljoradničke, individualne i drugih oblika svojine, privatna svojina, odnosno imovina pojedinca, počela je da dobija nova kvalitativna obeležja.

Društvena svrha države proizilazi iz njegovog entiteta.Šta je esencija država, takva je priroda njenih aktivnosti, takvi su ciljevi i zadaci koje sama sebi postavlja. Može se govoriti o društvenoj svrsi države općenito, apstrahirajući od onih povijesno prolaznih zadataka koje je rješavala u jednoj ili drugoj fazi razvoja društva. Pokušaji da se odredi društvena svrha države u istorijskoj perspektivi činili su mislioci različite ere i razne naučne oblasti. Dakle, Platon i Aristotel su vjerovali da je svrha svake države moralnu afirmaciju. Kasnije je ovaj pogled na društvenu svrhu države podržao i razvio Hegel. Predstavnici ugovorne teorije o nastanku države vidjeli su u njenom postojanju opšte dobro(Grotius); opšta sigurnost(Hobbes); opšta sloboda(Russo). Lassalle glavni zadatak stanja koje se takođe vide u razvoj i ostvarivanje ljudske slobode

Dakle, stavove o društvenoj svrsi države određuju oni objektivni uslovi koji su karakteristični za dati nivo razvoja društva. Njihovom promjenom mijenjaju se i pogledi na društvenu svrhu države.

Istovremeno, sadržaj aktivnosti države odvojen istorijskih perioda takođe imaju značajan uticaj subjektivni faktori. To uključuje, prije svega, istinitost određene teorije, njenu univerzalnost, sposobnost predviđanja istorijske perspektive, moguće promjene u društvenom životu, njenu primjenu u praksi izgradnje države.

Kao i dalje glavni sistem upravljanja društvom, država se sve više pretvara u organ za prevazilaženje društvenih suprotnosti, vodeći računa i koordinirajući interese različitih grupa stanovništva, te provođenje takvih odluka koje bi bile podržane od strane različitih društvenih slojeva. U djelovanju države važne su opšte demokratske institucije kao što su podjela vlasti, vladavina prava, javnost, pluralizam mišljenja, visoka uloga sud.

Značajno se mijenja i uloga države u međunarodnoj areni, njeno vanjsko djelovanje, koje zahtijeva međusobne ustupke, kompromise i razumne sporazume sa drugim državama.

Sve to daje osnove da se moderna civilizovana država okarakteriše kao sredstvo društvenog kompromisa. (po sadržaju) i kao vladavina prava (u obliku).