Palga indekseerimine: müüdid ja tegelikkus. Palga indekseerimine: tööandja õigus või kohustus

Uute reeglite kohaselt peavad kõik ettevõtted, olenemata omandivormist, tõstma oma töötajate palka vähemalt kord aastas ja summas, mis ei ole väiksem tegelikust inflatsioonimäärast. "Indekseerimine palgad peaksid vastutama kõik tööandjad, olenemata nende rahastamisallikatest – asjakohastest eelarvetest või tulemustest ettevõtlustegevus, kuna see on üks peamisi riiklikke töötajate tasustamise tagatisi (),“ usuvad idee autorid. Tuletame meelde, et ka praegu võivad tööandjad töötajate palkasid indekseerida, kuid see on nende õigus, mitte kohustus. Ja vähesed on valmis seda rasketes majandusoludes kasutama.

Märkimist väärib, et on olemas Konstitutsioonikohtu 2010. aasta definitsioon nr 913-О-О, mille kohaselt on tööandja kohustatud palka indekseerima. See dokument ei ole aga õiguse allikas, mis tähendab, et ei kohtud, reguleerivad asutused ega ettevõtted ei ole kohustatud seda nn elus kohaldama.

Pole uus kohustus

Ekaterina Kuznetsova, tsiviilõiguse osakonna ja nõuete osakonna juhataja Advokaadibüroo"Intellektuaalkapital" tuletab meelde, et palga indekseerimise kohustus pole tööandja jaoks uus – see on juba kehtestatud. Proua Kuznetsova selgitab, et tööandjate – riigiorganite, vastavatest eelarvetest rahastatavatele kohalikele omavalitsustele – indekseerimise kord ja suurus on kehtestatud normatiivaktidega, eraorganisatsioonidele see aga ei ole reguleeritud ja määratakse kohalike määrustega.

„Palgade indekseerimise ühtse meetodi ja sellest tulenevalt ühtse kontrollimehhanismi puudumine viib selleni, et äriorganisatsioonid (eriti väikesed ja keskmine äri) eelistavad seda mitte teostada,” ütleb ekspert.

Proua Kuznetsova sõnul on ühtse indekseerimismehhanismi loomine pluss töötajatele, kelle palk tõuseb koos hindade tõusuga. „Samas ei tasu eeldada, et kõikide töötajate sissetulekud kohe suurenevad – seni, kuni „hallide“ palkade praktika jätkub, saavad tööandjad „ümbrikusse jäävat“ palgaosa lihtsalt indekseerimise võrra vähendada. Lisaks võib kohustuslik tõstmine tuua töötajatele kaasa teatud ebasoodsad olukorrad - töömahu suurenemine, et tagada ettevõttele sissetulek, millest makstakse indekseerimissummat, töötajate vallandamine, millest saab loobuda. Tõepoolest, ettevõtluse jaoks suurendab indekseerimine ainult kulusid, tulud jäävad aga samaks,” märgib ekspert. Proua Kuznetsova sõnul on praegu palga indekseerimise norm pigem deklaratiivse iseloomuga. See ei taga, et töötajad järgiksid üht peamist riikliku palgagarantii.

„Ühtse indekseerimiskorra kehtestamine on oluline samm paberile kirjutatud garantii reaalseks mehhanismiks muutmisel. Loomulikult ei too see kohe soovitud tulemusi, kuid seadus aitab nende tulemuste järkjärgulisele saavutamisele kindlasti kaasa,” võtab ekspert kokku.

Marina Skudutis, ajakirja "Arvutamine" jaoks

Hindamatu kogemus kiireloomuliste probleemide lahendamisel, vastused neile rasked küsimused, spetsiaalselt valitud värske info ajakirjanduses raamatupidajatele ja juhtidele.

Konstitutsioonikohtu 17. juuni 2010 määrusest nr 913-О-О:
"...palga indekseerimine tuleks võimaldada kõigile töölepingu alusel töötavatele isikutele."

Mäletate Musta Kuninganna lauset filmist “Läbi vaateklaasi”: “Noh, siin, tead, sa pead sama kiiresti jooksma, et samas kohas püsida!”? See illustreerib kõige täpsemini olukorda meie palkadega inflatsiooni kontekstis: selleks, et palgad püsiksid samal tasemel ja ei langeks amortisatsiooniks, tuleb neid regulaarselt indekseerida.

Paljudes ettevõtetes aga ei tehta palkade indekseerimist kas üldse või tehakse seda nii harva, et töötajad isegi ei mäleta, millal see toimus. viimane kord. Tekib küsimus, kas tööandjad on kohustatud palka indekseerima ja kui, siis kui tihti?

Indekseerimine on kohustuslik, kuid see ei tee töötajate jaoks lihtsamaks

Palga indekseerimine on üks peamisi riigi garantiid aastal töötajate palkade kohta Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 130.

Kaks aastat tagasi otsustas konstitutsioonikohus, et tööandja on kohustatud indekseerima COP määratlus kuupäevaga 17.06.2010 nr 913-O -O. Seda seisukohta jagab Rostrud.

AUTENTSETEST ALLIKATEST

Juhataja asetäitja Föderaalteenistus tööle ja tööle

„Tööandja kõrvalehoidmist palkade indekseerimisest kaupade ja teenuste tarbijahindade tõusust võib lugeda tööseaduste, eelkõige Art. Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 134. Ja tööseadusandluse rikkumise eest võib tööandja võtta haldusvastutusele”.

Indekseerimine- üks viise kaitsta elanikkonda ... inflatsiooni eest, mis seisneb selles, et riik ja teised üksused [näiteks tööandjad] ... suurendavad kodanike rahasissetulekuid ... vastavalt hinnatõusule . .. See säilitab rahvastiku ostujõu ja inimeste keskmise reaalsissetuleku.

Kaasaegne majandussõnastik

See kõik on muidugi hea. Kuid meil pole ühtset indekseerimismehhanismi. Töökoodeks ütleb ainult, et indekseerimine toimub Art. 134 Vene Föderatsiooni töökoodeks:

• sisse eelarvelised organisatsioonid- tööseadusandluses ja muudes normatiivaktides ettenähtud viisil. Sellist korraldust aga siiani pole. Seetõttu indekseeritakse erineva tasemega riigiteenistujate palka ainult vastavalt erilisele loale - Vene Föderatsiooni valitsuse korraldusele. Valitsuse 31. mai 2011. a korraldus nr 957-r või Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan vt näiteks Leningradi oblasti kuberneri 28. septembri 2011 dekreeti nr 90-lk või vald vt näiteks Amuuri oblasti Skovorodinski rajooni administratsiooni 18. mai 2011. aasta määrus nr 490;
• sisse äriorganisatsioonid- kollektiivlepingus, lepingutes, kohalikes määrustes ettenähtud viisil. Kuid esiteks pole kõigil ettevõtetel selliseid dokumente. Teiseks, isegi kui need on olemas, ei ole neil alati indekseerimisjärjekorda. Sellega saab kiidelda peamiselt suured ettevõtted, mille suhtes kehtivad tööstusharu kokkulepped, kus palga indekseerimise kohustus vt näiteks Vene Föderatsiooni ehitus- ja ehitusmaterjalitööstuse föderaalse tööstuslepingu punkt 3.8 aastateks 2011–2013. ; Vene Föderatsiooni söetööstuse föderaalse tööstuse lepingu aastateks 2010–2012 punkt 3.2.4.

HOIATUS JUHT

Kui kollektiivleping või kokkulepe on indekseerimise tingimus palk, aga ei ole täidetud, võib tööinspektsioon trahvida tööandja 3000-5000 rubla eest. või hoiatus Art. 5.31, art. 23.12 Vene Föderatsiooni halduskoodeks. Isegi viide ettevõtte raskele finantsolukorrale ei päästa teid vastutusest.

Selgub, et indekseerimise järjekord (sh selle sagedus) on jäetud täielikult tööandja otsustada. Ja seda ära kasutades võivad hoolimatud tööandjad oma kohalikes seadustes fikseerida, et organisatsioonis viiakse indekseerimine läbi ... kord 20 aasta jooksul. Ja mida? Kas on tellimus? Seal on. Ja kui sageli indekseerida, on organisatsiooni isiklik asi. Tööinspektsioon ei suuda enam tööandjal süüd leida ja töötajad jäävad ninapidi ...

Ja juhtub sedagi, et organisatsioonid panevad töölepingutesse lihtsalt lause nagu: “Kui on rahalised võimalused, siis Töötaja palk. võib olla indekseerida vastavalt Tööandja korraldustele (juhistele).

See tähendab, et see on ette nähtud õige, mitte aga tööandja kohustus töötajate palka indekseerida.

AUTENTSETEST ALLIKATEST

JAKOVLEV Robert Andrejevitš

Venemaa Tööministeeriumi töö- ja sotsiaalkindlustusinstituudi juhtivteadur

“Kuna praegu Tööseadustik palkade indekseerimise mehhanismi ette ei näe, siis tegelikult selgub, et indekseerimise otsustamine on tööandjate meelevallas. Ja enamik neist ei taha seda teha.

Vabatahtlikult meie äri, eriti väikesed ja keskmised, nende rahast kindlasti lahku ei lähe. Vahepeal, kui sisse Euroopa riigid inflatsioon oli sama kõrge kui meil, see oli seadus, mis kohustas ärimehi oma töötajate palka tõstma!”

Rostrud omakorda leiab, et kui indekseerimise korda ei ole organisatsiooni kohalikes eeskirjades ette nähtud, tuleb neid täiendada vastavate sätetega ja Rostrudi kiri 19.04.2010 nr 1073-6-1.

Samas õnnestus leida kohtulahend, mis ütleb, et kui indekseerimise tingimusi ja korda ei sätesta kollektiiv- või töölepingud või kohalikud seadused, siis ei ole tööandjal palku indekseerimise kohustust üldse. Permi oblastikohtu kassatsioonmäärus 10. augustist 2011 nr 33-8127. Samas ei arvestanud kohus Rostrudi seisukohta, öeldes, et tema kiri ei ole normatiivakt.

Tekib küsimus: kas töötajate kaebust kontrollima tulnud tööinspektor saab trahvida tööandjat, kellel pole indekseerimisprotseduuri, millega ta kaua aega palka ei indekseeri? Siin on see, mida Rostrudi spetsialist meile selgitas.

AUTENTSETEST ALLIKATEST

Ülemus Õigusosakond Föderaalne töö- ja tööhõiveteenistus

«Usun, et antud olukorras on tööinspektoril õigus anda tööandjale korraldus, millega kohustab teda teatud aja jooksul tegema vastavaid muudatusi (täiendusi) organisatsiooni kohalikes aktides või töölepingutes.

Kui tellimust määratud tähtajaks ei täideta, võidakse organisatsiooni juhile ja tööandja organisatsioonile määrata rahatrahv tööinspektori korralduse täitmata jätmise eest vastavalt art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku 5.27 tööõiguse rikkumise eest a” .

Võimalik, et tööinspektsioon võib ettevõtet ja selle juhti ka art. 1. osa alusel trahvida. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 19.5 kohaselt korralduse ettenähtud tähtaja jooksul täitmata jätmise eest.

Kui tehakse otsus indekseerida

Seejärel tuleb esimese sammuna otsustada selle rakendamise kord ja fikseerida see kohalikus normatiivaktis, näiteks töötajate töötasustamise määruses. Vaatame, mis sinna peaks kirjutama.

Millised maksed on indekseeritud ja millised mitte. Näiteks saate indekseerida palku, kuid mitte indekseerida kindlaid lisatasusid. Keegi ei takista tööandjal kehtestamast piirmäära, mille piires töötajate sissetulekuid täies mahus indekseeritakse. Siin on, kuidas seda panna:

2.2. Järgmised töötajatele tehtavad maksed kuuluvad indekseerimisele:
- palk summas, mis ei ületa 20 000 rubla;
- tariifimäärad;
- tükitöö ja tunnitasud.

2.3 Indekseerimine ei kehti:
- osa palgast, mis ületab 20 000 rubla;
- fikseeritud summas määratud lisatasud, toetused, preemiad;
- koondatud töötajatele jaotamata töötasu töötamise ajal.

Rostrudi spetsialist jagas arvamust, millisest põhimõttest lähtuda lisatasude, hüvitiste ja lisatasude indekseerimisel.

AUTENTSETEST ALLIKATEST

“Usun, et nimetatud väljamakseid, mis on määratud protsendina palgast, ei pea indekseerima, sest pärast indekseerimist arvestatakse need juba indekseeritud palgast. Samad kindlasummalised maksed tuleks ideaalis indekseerida koos palga tariifse osaga (palk, tariifimäär), et ei toimuks reaalset palgataseme langust.

Samas määravad avaliku sektoriga mitteseotud tööandjad iseseisvalt, milliseid palgakomponente indekseerida.

Rostrud

indekseerimise sagedus. Seda saab teha vähemalt iga kuu. Kuid mugavam on seda teha harvemini: kord kvartalis, kord kuue kuu jooksul või kord aastas.

3.1. Töötajate sissetulekute indekseerimine toimub kord kuue kuu jooksul vastavalt indekseerimiskoefitsiendile.

Kuidas arvutada indekseerimistegurit. TC seob indekseerimise kaupade ja teenuste tarbijahindade tõusuga ning Art. 134 Vene Föderatsiooni töökoodeks. Kuid ühtse indekseerimise korra puudumisel võib tööandja vabalt valida indekseerimise võrdlusaluse. Rostrudi spetsialist nõustub sellega.

AUTENTSETEST ALLIKATEST

“Tuginedes Art. 134 Töökoodeks Vene Föderatsioonis on tööandjal võimalus asjakohastes seadustes ette näha igasugune töötasude indekseerimise kord. Seega saab indekseerimisväärtuse määrata eelkõige:

• <или>Venemaa või piirkonna ametlikult kehtestatud tarbijahinnaindeksi alusel, mis põhineb teatud perioodi tulemustel (näiteks kvartal, pool aastat, aasta);
• <или>aastas registreeritud inflatsiooni suurus föderaalseadus umbes föderaaleelarve või vastava piirkonna eelarve vt näiteks artikli 1 lõiget 1. 1 Kamtšatka territooriumi seadus, 14. november 2011, nr 676; artikli 1 lõige 1 1 Kabardi-Balkari Vabariigi 30. detsembri 2011. aasta seadus nr 129-RZ; artikli 1 lõige 1 1 Astrahani piirkonna seadus, 01.12.2011 nr 97/2011-OZ;
• <или>töövõimelise elanikkonna toimetulekupiiri kasv (Venemaal või konkreetses piirkonnas)” .

Rostrud

Vaatame üle kõik need mõõdikud.

1. Tarbijahinnaindeks ametlikult kehtestatud nii riigi kui terviku kui ka konkreetse piirkonna jaoks. Seda avaldavad kord kuus vastavalt Rosstat ja selle territoriaalsed organid Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes. Seega oli 2011. aastal Venemaa tarbijahinnaindeks 106,1%.

2. Prognoositav inflatsioonimäär Vene Föderatsioonis, mis on ette nähtud näiteks 2012. aasta föderaaleelarve seadusega - mitte rohkem kui 6% artikli 1 lõige 1 30. novembri 2011. aasta seaduse nr 371-FZ artikkel 1.

3. Elatusraha määrab valitsus tervikuna Vene Föderatsiooni jaoks kord kvartalis tarbijakorvi ja Rosstati andmete alusel ning konkreetse piirkonna jaoks - Vene Föderatsiooni moodustava üksuse asjakohase seadusega ettenähtud viisil. lk. 1, 2 art. 4 24. oktoobri 1997. aasta seadus nr 134-FZ.

Nii et näiteks tõusev elatuspalk töövõimelisest elanikkonnast moodustas 2012. aasta I kvartalis võrreldes 2011. aasta IV kvartaliga:

• Venemaal - 1,74% (6827 rubla. Valitsuse 19. juuni 2012 määrus nr 613/ 6710 hõõruda. Valitsuse 28. märtsi 2012. a määrus nr 247 x 100–100);
• Moskvas - 1,39% (10 490 rubla. Moskva valitsuse määrus 05.06.2012 nr 258-PP/ 10 346 hõõruda. Moskva valitsuse 20. märtsi 2012. aasta määrus nr 94-PP x 100–100).

Jällegi on kõik ülaltoodud väärtused valikulised. Põhimõtteliselt saab tööandja palga indekseerimiseks valida mis tahes muu võrdlusaluse, mis arvestab elukalliduse tõusu.

Tegelikult indekseerimise järjekord. Saate selle sõnastada järgmiselt, sidudes indekseerimise näiteks Venemaa tarbijahindade kasvuindeksiga tervikuna:

3.2. Indekseerimiskoefitsiendi väärtus arvutatakse ametlike andmete põhjal Venemaa tarbijahinnaindeksi kasvu kohta viimase kuue kuu jooksul.

3.3. Indekseerimiskoefitsiendi väärtuse arvutab pearaamatupidaja jooksva poolaasta esimese kuu lõpus, korrutades Venemaa eelmise poolaasta igakuised tarbijahindade kasvuindeksid. Kasutatakse föderaalse riikliku statistikateenistuse ametlikke andmeid inflatsiooni taseme kohta Venemaal eelmisel poolaastal. Saadud koefitsienti rakendatakse 1. jaanuarist ja 1. juulist.

Iga indekseerimise läbiviimisel on soovitatav väljastada juhi allkirjastatud korraldus, milles peate märkima indekseerimiskoefitsiendi konkreetse väärtuse ja selle kohaldamise kuupäeva. Korraldus on aluseks, et raamatupidamisosakond arvutab töötajatele kõrgendatud summas töötasu. Siin on tema näidis.

LLC "Kaubandusettevõte "Azimuth""

TELLIMUS nr 23
palkade indekseerimise kohta

Moskva linn

Palkade tegeliku sisu taseme tõstmise tagamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklitele 130, 134 ja Azimut Trading Company LLC töötajate sissetulekute indekseerimise määrusele.

MA TELLIN:

2. Vanemraamatupidaja M.I. Osechkina töötasu arvutamiseks, võttes arvesse indekseerimist, alates 1. juulist 2012.

Määrata kontroll selle korralduse täitmise üle pearaamatupidajale N.S. Maslova.

Tellimusega tutvunud:

Indekseerimine = palgatõus?

Kas palga indekseerimine on eelduseks tõus ja muutus tööleping palkade kohta Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 57?

Rostrud usub, et on.

AUTENTSETEST ALLIKATEST

„Palga indekseerimine toob endaga kaasa selle suuruse või selle komponentide (palk, hüvitised, lisatasud) suuruse muutmise. Töötaja töötasu tingimused (sealhulgas tariifimäära või töötasu suurus (ametipalk)) kuuluvad töölepingu kohustuslike tingimuste hulka ja peavad olema selles sisalduvad. Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikkel 57.

Seega kajastub töötasu suuruse muutus töötajatega sõlmitud töölepingutes ja Art. 72 Vene Föderatsiooni töökoodeks” .

Rostrud

Aga nii, et tööandja ei valmistuks enne iga indekseerimist suur summa dokumente, on võimalik iga töötajaga töölepingus ette näha, et töötaja töötasu on palk, arvestades indekseerimist. Ja märkige ka, et palkade indekseerimine toimub vastavalt organisatsiooni töötajate tasustamist käsitlevatele määrustele.

4.3. Töötajale makstakse töötasu 20 000 rubla, mida indekseeritakse kord kuue kuu jooksul vastavalt Azimut Trading Company LLC töötasumäärusele 06.01.2005 nr 23-/06-11, millega töötajat tutvustati. enne selle töölepingu allkirjastamist.

Tõsi, on ka teine ​​seisukoht, mille kohaselt palkade indekseerimine seoses inflatsiooniga ei ole selle tõus, sest palkade reaalne sisu jääb muutumatuks. Lisaks on Vene Föderatsiooni töökoodeksis otseselt ette nähtud tööandja kohustus indekseerida töötajate palku seoses tarbijahindade kasvuga. Kui aga selle käsitlusega nõustuda, siis ei saa töölähetuste, puhkusetasude jms keskmise töötasu arvutamisel arvesse võtta palkade, eelkõige palkade indekseerimist. määrustiku punkt 16, kinnitatud. Valitsuse 24. detsembri 2007. a määrus nr 922

Kahetsusega tuleb tõdeda, et praegu on indekseerimiskohustus deklaratiivne. Perioodiline palkade indekseerimine on meie hinnangul aga tööandjale kasulik kasvõi juba seetõttu, et tõstab oluliselt töötajate motivatsiooni ja lojaalsust. Tööandja ju demonstreerib palkade indekseerimisega töötajatele, et ta hoolib neist.

Tööseadustiku artikli 134 alusel Venemaa Föderatsioon Kõigis eranditeta organisatsioonides tuleks läbi viia palkade indekseerimine.

Selle asjakohasus on väljaspool kahtlust. Kuigi hoolimatute juhid eiravad seda seadusandlikku normi ega tõsta mitu aastat järjest inimeste palka.

Ebaühtlane indekseerimine

Palkade indekseerimine on seadusega ettevõtete kohustus, kuid selle rakendamiseks puudub siiani ühtne regulatsioon.

Küsimuse ebaselgus põhjustab palju vaidlusi, mis viivad konfliktsituatsioonid töötaja ja tööandja, tööandja ja reguleerivate asutuste vahel.

Kuna selle rakendamiseks puudub ühtne regulatsioon, pole indekseerimismehhanism selge:

• Mida täpselt indekseerida: kas palga püsikomponenti või ka muutuvat osa?
• Milline peaks olema indekseerimise sagedus?
• Milliseid näitajaid võtta indekseerimiskoefitsiendi arvutamiseks?
• Kuidas sellist tulude kasvu legaliseerida?

Ainult üks on selge, see indekseerimine peab olema eranditult kohustuslik kõigile organisatsiooni töötajatele.

Palgatõusu ja palkade indekseerimise erinevused

Paljud tööandjad arvavad ekslikult, et kui nad tõstavad ettevõttes igal aastal palka, siis pole vaja palku indekseerida.

Fakt on see, et palkade tõstmine ja sissetulekute indekseerimine on kaks erinevat asja. Palka võib ju tõsta ühele või kõikidele töötajatele. Mõne jaoks tehakse tõus 10% palgast, kellelegi 50%. Palga tõstmisel antakse korraldus, kinnitatakse uus personali komplekteerimine, sõlmitakse täiendavad kokkulepped töölepingutele. Palgatõusu eesmärk on huvitada konkreetne töötaja edasiseks koostööks.

Palkade indekseerimise eesmärk on viia töötajate töötasud kooskõlla jooksvate tarbijahindadega ja seeläbi minimaalselt fikseerida nende elukvaliteet samale tasemele.

Palkade indekseerimine toimub erinevalt palgatõusust kõigi töötajate jaoks korraga sama koefitsiendiga.

Ühtse korra puudumise tõttu soovitame kõikidel organisatsioonidel tööseadusandluse järgimiseks vastu võtta töötasude indekseerimise korda reguleeriva sisedokumendi. See hoiab ettevõtted tööõiguse järgimise kontrollimise korral probleemidest eemal ja võimaldab töövõtjatel selle protseduurist selgelt aru saada.

Üksused, mida kohalik host peab sisaldama normatiivakt indekseerimise kohta:

1. Palga indekseerimise sagedus: iga kuu, kord kvartalis, iga kuue kuu tagant, kord aastas. Kord kuus või kvartalis indekseerimine on ebasoovitav, kuna see on väga aeganõudev protsess, eriti suure personaliga ettevõtetes. Oluline on, et indekseerimine toimuks vähemalt kord aastas, näiteks alates 1. jaanuarist igal aastal.

1. indekseerimise tase. Küsimuse ebakindluse tõttu on lubatud seda koefitsienti siduda:

• tarbijate kvalifikatsiooniindeksile konkreetse perioodi kohta ettevõtte asukohapiirkonnas või Venemaal tervikuna;
• ametlikult tunnustatud föderaalsele või piirkondlikule inflatsioonitasemele;
• tõsta töövõimelise elanikkonna jaoks ülevenemaalise või piirkondliku toimetulekupiiri;
• kasvule minimaalne suurus kogu riigi või piirkonna töötasu.

Kui ükski neist näitajatest teile ei sobi, siis pole kuskil viidet sellele, et oleks võimatu kehtestada konkreetset koefitsienti, mille alusel palku regulaarselt indekseeritakse.

Oluline on töötasude indekseerimist reguleeriva dokumendi väljatöötamine ja kinnitamine ning selle nõuete vaieldamatu täitmine.

Milliseid tulu komponente tuleb indekseerida

Palkade kohustusliku indekseerimise läbiviimiseks piisab, kui indekseerida selle konstantne osa - palk, tariifimäär, tükimäär. Enamikus ettevõtetes on kõik muud sissetuleku osad - toetused, lisatasud - reeglina seotud protsendina konstantse komponendiga. Seetõttu tõmbab nende loomulikul teel tõus kõige muu juurde.

Kuid tuleb arvestada, et kui ettevõttel on töö-, kollektiivlepingutes või töötasumääruses fikseeritud lisatasud ja lisatasud konkreetsel arvul, siis nende indekseerimisega ei kaasne antud juhul toetuste ja lisatasude indekseerimist. Ja siis on sissetulekute indekseerimine osaline. Seetõttu ei saa eeldada, et tarbijahindade tõusu tõttu pole töötajatel palgast ilma jäänud.

Seetõttu on organisatsioonides, kus lisatasusid ja lisatasusid makstakse fikseeritud summades, soovitav need täielikuks indekseerimiseks lisada kohalikku indeksisse. normdokument töötasude indekseerimise kohta.

Palga suuruse sõltuvus valitud indekseerimiskoefitsiendist

Valides koefitsiendi, mille alusel organisatsioon töötajate palkasid perioodiliselt korrigeerib, tuleb kõigepealt välja arvutada, mida töötajad oma töö eest lõpuks saavad.

Näide nr 1. Palga indekseerimise arvutamise võimalused

Mõelgem, kuidas muutub Alfa OÜ töötaja töötasu 2016. aastal võrreldes 2015. aastaga, kui ta täidab kõik kavandatud näitajad ja ei riku töörežiimi. Selguse huvides on arvutuste tulemused kokku võetud allolevas tabelis.

Ivanovile määrati 2015. aastal töötasuks 30 000 rubla. Iga kuu saab ta lisatasu 15% plaani täitmise eest ja 5% töögraafiku rikkumiste puudumise eest.

Arvutame töötasu suuruse erinevate palkade indekseerimise koefitsientide jaoks (valikud 1-3). Palga ümberarvutamine toimub igal aastal 1. jaanuaril, tema töötasu indekseeritakse tasemele:

• 1. võimalus: alampalk on sisse lülitatud Uus aasta võrreldes eelmise aastaga.
• 2. võimalus: järgmise aasta ametlik inflatsioonimäär
• Variant 3: organisatsioonis kehtestatud töötasu indekseerimiskoefitsiendi jaoks -1,05.

Ivanovi töötasu 2015. aastal oli hüvitisi arvesse võttes 36 000 rubla.

Arvestus variandi nr 1 järgi

Vene Föderatsiooni miinimumpalk oli 2015. aastal 5965 rubla. 2016. aastaks on selleks määratud 6204 rubla.

Seetõttu on töötasu suurenemise koefitsient sõltuvalt miinimumpalga kasvust järgmine:

6204 / 5965 = 1,04

Ivanovi töötasu 2016. aastal vastavalt variandile 1 kasvab 4% võrra:

36000 x 1,04 = 37440 rubla

Arvestus variandi nr 2 järgi

2016. aastaks määrasid võimud inflatsioonimääraks 6,4%. Selle protsendi võrra suurenevad ka tulud:

36000 x 1,064 = 38304 rubla

Arvestus variandi nr 3 järgi

2016. aastal on 3. variandi tulud järgmised:

36000 x 1,05 = 37800 rubla

Näide näitab selgelt, et palga indekseerimise tase sõltub otseselt valitud indekseerimisnäitajast.

Palga suuruse sõltuvus valitud indekseerimiskoefitsiendist ja töötajate materiaalse ergutusviisi aktsepteeritud meetod

Töötajate julgustamine võib olla kas protsendina palgast, tariifimäärast või tükimäärast või olla konstantne väärtus.

Näide nr 2. Palga indekseerimise arvutamine koos lisatasude ja hüvitistega

Mõelge olukorrale, kus Ivanovil ei ole õigust saada igakuiseid hüvitisi protsendina palgast, vaid talle makstakse samade näitajate eest 6000 rubla kindlat lisatasu. Ja eeldame, et ettevõttes indekseeritakse ainult palgad, muud andmed jätame muutmata. Ürituse tulemus on näidatud allolevas tabelis.

Sellest näitest on ilmne, et sarnase lisatasude meetodiga ja ainult palkade indekseerimisega kaotavad töötajad tõsiselt sissetulekuid.

Indekseerimiskoefitsiendi valik töötajate õiguste kaitseks

Oleme kaalunud ainult 2 näidet. Tegelikult on võimalusi palju. Järeldus viitab iseenesest. Indekseerimise tase sõltub konkreetsetest parameetritest, mis on ette nähtud töötasu ja materiaalse soodustuse määruses ning töötasu indekseerimise normatiivaktis.

Iga ettevõtte meeskonnal on võimalus mõjutada indekseerimise taset palgasüsteemi ja selle indekseerimise näitaja kaudu.

Tööandja saab suunata oma kohustuse enda jaoks õiges suunas, suurendades töötajate huvi ja vähendades kaadri voolavust.

Artikkel räägib sellest üldiselt ning erinevused indekseerimises ja palgatõusus.

Indekseerimist tuleks mõista kui palgatõusu, mis on tingitud kaupade ja teenuste üldisest hinnatõusust. Palgatõus - töötajate töötasu tõstmine juhi algatusel.

Need 2 mõistet ei ole samad. Niisiis, vaatame indekseerimise ja palgatõusu sarnasusi ja erinevusi.

Sarnasused indekseerimise ja palgatõusu vahel

Nii indekseerimisega kui ka palkade tõusuga suureneb väljamaksete summa. Indekseerimine on vajalik selleks, et pakkuda organisatsiooni töötajatele ostude sooritamise võimalust. Üldiselt on indekseerimine riigi tagatis, et tagada töötajatele piisavad maksed. Palgatõusu osas realiseeritakse siin samad eesmärgid, mis indekseerimisega. Indekseerimist ei saa aga juriidiliselt nimetada palgatõusuks, kuna see ei mõjuta kuidagi töötajate ostujõudu, vaid kaitseb ainult nende sissetulekuid aastase inflatsiooni eest.

Indekseerimise ja palgatõusu erinevused

Peamine erinevus indekseerimise ja palgatõusu vahel on see, et indekseerimine viiakse läbi kõigi organisatsiooni töötajate suhtes. Mis puutub palgatõusu, siis see toiming toimub eranditult ettevõtte omaniku algatusel ja see ei pruugi kehtida kõigile töötajatele, vaid näiteks ainult neile, kes on näidanud end ettevõtte algatusvõimelisena.

Samuti seisneb nende mõistete erinevus tegurites, mis võivad konkreetset palgatõusu mõjutada. Kui indekseerimise põhjuseks on inflatsioon ning kaupade ja teenuste hinnatõus, siis need nüansid palgatõusu ei mõjuta.

Teine erinevus on palgatõusu suhe. Kui indekseerimiseks kasutatakse seaduses sätestatud inflatsioonimäära, siis palgatõusu korral saab koefitsienti mõjutada vaid tööandja otsus.

Indekseerimine

TC ei sisalda teavet indekseerimise sageduse kohta. Nagu eespool märgitud, peamine põhjus palkade indekseerimine on inflatsioon.

Indekseerimise korda ettevõttes reguleerivad kollektiivleping ja kohalikud seadused töötajatele väljamaksete kohta.

Sageli juhtub, et kohalikes seadustes on indekseerimise sätted ette nähtud, kuid konkreetset koefitsienti pole kehtestatud. Sel juhul vastab indekseerimiskoefitsient inflatsioonile, mille määrab riigi statistikaamet.

Võimalikud põhjused indekseerimine:

• miinimumpalga tõstmine
• inflatsioon;
• kaupade ja teenuste hinnatõus;
• elatustaseme tõus.

Tulemused

Nii indekseerimine kui ka palgatõus on mõeldud töötajate ostujõu säilitamiseks. Samas, nagu eespool märgitud, on indekseerimine kohustuslik, samas kui palgatõus on võimalik ainult ettevõtte juhi vastava otsusega ja töötajate palgatõusuks rahaliste vahendite olemasolul.

Kahjuks isegi sisse paremad ajad kaugeltki mitte kõik kodumaised ettevõtted ei kompenseerinud töötajate inflatsioonist tulenevaid kaotusi regulaarselt palkade tõstmisega, rääkimata majanduslikust ebastabiilsusest. Mitte iga organisatsioon ei saa tänapäeval kiidelda hästi üles ehitatud mehhanismiga oma töötajate palkade indekseerimiseks. Näiteks vaid 10% portaalis GARANT.RU küsitletud vastajatest väidab, et nende palka indekseeritakse igal aastal, samas kui neist vaid 1% on tegelikust inflatsioonist kõrgemal tasemel.

Sellega seoses tekib küsimus: kas tööandjad on kohustatud töötajate palkasid indekseerima? Ja kui jah, siis mis tingimustel ja millises ulatuses?

Mida seadus ütleb

Venemaa ei taga mitte ainult iga töötaja õigust õigeaegsele töötasule, vaid ka õiguse suurendada oma materiaalset sisu, sealhulgas indekseerimise teel kaupade ja teenuste hinnatõusu tõttu ( , ). Samal ajal tõlgendatakse neid Vene Föderatsiooni tööseadustiku sätteid kaubanduslike organisatsioonide puhul praktikas mitmeti. Seega usuvad paljud erasektori tööandjad, et kuigi palkade indekseerimine on ette nähtud tööseadusandlusega, ei ole see kõigile tööandjatele kohustuslik. Mõelge, kui õigustatud on see seisukoht.

Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu kohtunike ja reguleerivate asutuste arvamus

Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus on korduvalt juhtinud tähelepanu selle praktika vastuvõetavusele, kus töötajad jäetakse ilma garantiidest reaalpalga taseme tõstmiseks. Ja Vene Föderatsiooni töökoodeksi nõuded palkade indekseerimise kohta on kohtu hinnangul üsna kindlad ega luba lahknevusi.

Selle kohta, kas palkade indekseerimisel vastavalt Art. 134 TC suurendada tariifimäärasid ja palku kõigile organisatsiooni töötajatele, õppige "Õigusnõustamise GARANTI vastused. Töösuhted" Süsteemi GARANT Interneti-versioon. Saa tasuta
ligipääs 3 päevaks!

Nii kinnitavad Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu kohtunikud, et tööandjate kehtestatud kohustus indekseerida palka kehtib eranditult kõigile tööandjatele, ka neile, kes ei ole seotud avaliku sektoriga.

Samas selgitasid kohtunikud, et äriorganisatsioonides saab indekseerimismehhanismi määrata mitte ainult kollektiivlepingu, muu lepingu või kohaliku õigustloova akti sõlmimisel, vaid ka töölepingus (,).

Seega tegi Vene Föderatsiooni konstitutsioonikohus olulise järelduse: palga indekseerimine tuleks võimaldada kõigile töölepingu alusel töötavatele isikutele.

Rostrud järgib sarnast seisukohta eranditult kõigi tööandjate kohustuse indekseerida palku, mis juba enne Vene Föderatsiooni Konstitutsioonikohtu esimese määratluse väljaandmist selgitas eelkõige, et kui puuduvad sätted indekseerimine tööandja kohalikes eeskirjades, siis peab ta välja töötama spetsiaalse dokumendi või tegema olemasolevatele vajalikke täiendusi (). Septembris 2015 osakond mitte ainult ei kinnitanud seda seisukohta, vaid juhtis tähelepanu ka selle kohustuse eiramise lubamatusele tööandja poolt, pidades seda tööseadusandluse rikkumiseks (Rostrudi teabeportaalis "Onlineinspektsiya.RF" avaldatud vastus pöördumisele). ", september 2015).

Seisukoht, mille kohaselt peavad tööandjad kajastama töötasu indekseerimise sätteid kohalikes määrustes, kajastub Rostrudi alla kuuluvate territoriaalsete riiklike tööinspektsioonide (edaspidi GIT) halduspraktikas, kus töötajad saavad taotleda oma tööõiguste kaitset. Seega võivad GIT-i inspektorid kehtestatud indekseerimiskorra puudumisel võtta tööandja haldusvastutusele tööseadusandluse nõuete rikkumise eest vastavalt (,).

Lisaks teevad kohtunikud järelevalveasutuste soovitusel sageli otsuseid, mis kohustavad tööandjaid kehtestama palkade indekseerimise korra. Samas ei välju kohtud reeglina nõude ulatusest ega kohalda rikkujatele karistusi (, Murmanski oblastikohtu tsiviilasjade kohtunike kolleegiumi 7. mai 2014. aasta määrus. kohtuasi nr 33-1287-2014).

Samuti on oluline arvestada, et GIT-i taotlemine ei peata kohtusse pöördumise tähtaegu - kolm kuud alates hetkest, mil töötaja sai teada oma tööõiguste rikkumisest (). Seetõttu, et mitte mööda minna kohtusse pöördumise tähtaegadest seoses ettevõtte poolt kehtestatud reeglite järgi indekseerimata jätmisega, kui tööandja süü ei ole ilmne, näiteks rahulolematuse korral lisatasude summaga. (ja GIT otsust ei saa seetõttu ette ennustada), tuleks sellega kohtusse pöörduda hagiavaldus.

Samas rõhutavad kohtud, et kolmekuuline kohtusse pöördumise tähtaeg ei hakka kulgema töölepingu lõpetamise hetkest, vaid hetkest, mil töötaja rikkumisest teada sai või oleks pidanud teada saama. tema õigusest teatud perioodiks palga indekseerimisele. Selliseks momendiks võib kohus näiteks tunnistada töötasu või ettemakse maksmise päeva, mille suurust hageja vaidleb, sest just sel päeval sai töötaja teada, et tema õigusi on rikutud. Samas nõuavad kohtud töötajate kasuks reeglina sisse osa alahinnatud töötasust, mis oleks tulnud välja maksta aegumise ajal ehk kolme kuu jooksul enne nõude esitamist (, apellatsioonkaebus Smolenski oblastikohtu tsiviilasjade kohtunike kolleegiumi 17. novembri 2015. a määrus asjas nr 33-3978/2015).

Kaebates tööandja kohta GIT-is, ärge unustage oma õigust nõuda, et kontroll hoiduks taotleja kohta teabe edastamisest tööandjale (). Samal ajal peab esitatud kaebus olema töötaja poolt allkirjastatud - anonüümseid pöördumisi ei arvestata (, kinnitatakse).

Ühe värava mäng

Teine asi on see, kui tööandja palga indekseerimise kohustust ei kehtesta kohalikud seadused, kollektiiv- või töölepingud või majandusharu lepingud, kuid töötajad nõuavad neile osa inflatsiooni tõttu “kadunud” palgast väljamaksmist: sellistel asjaoludel on tavaliselt kohtud. keelduda palkade ümberarvutamisest isegi aegumise tähtaja jooksul. Nõuete tagasilükkamisel on mõned levinumad põhjused.

Organisatsioonil ei ole palga indekseerimise eeskirju

See seisukoht ilmnes normi sõnasõnalise lugemise tõttu. Tuletame veel kord meelde, et selle sätte kohaselt indekseerivad erasektori tööandjad kollektiivlepingus, lepingutes, kohalikes eeskirjades ettenähtud viisil. Kohtud jõuavad sageli järeldusele, et "puuduvad vajalikud sise-eeskirjad - pole indekseerimist" ja piirduvad ainult selle tuvastamisega, et organisatsioonil puudub vastav kohalik normatiivakt. Samas rõhutavad nad, et indekseerimise tegemise otsustamine on üksnes tööandja pädevuses ning seadusandlus ei näe ette alust temalt "alamakstud" töötasu osa sissenõudmiseks (,).

Indekseerimine ei ole ainus viis palgakasvu tagamiseks

Mõned kohtud juhivad tähelepanu sellele, et tööandjal on õigus valida muu viis palga reaalse sisu taseme tõstmiseks, võrdsustades ametipalga, lisatasude jms tõstmise indekseerimisega. See tähendab, et otsustamaks, kas töötaja õigus inflatsioonikahjude hüvitamisele on tagatud, võetakse arvesse ka palgatõusu kui sellist, sõltumata selle indekseerimisest. Ja kui töötasu tõsteti töölepingu kehtivusajal vähemalt korra, ei pea kohtud indekseerimist enam kohustuslikuks (,).

Palga indekseerimine on riigi garantii

Seetõttu on kohtud kindlad, et töötaja töötasu indekseerimise kohustuse panemine ei ole sellise märge puudumisel ettevõtte kohalikus regulatsioonis ja ilma tööandja riigipoolse rahastamiseta võimalik (,). Pealegi ei kohusta kohtud sellistes nõuetes tööandjaid kehtestama töötasu indekseerimise reegleid.

Tööandja on rahalistes raskustes

Kohtud keelduvad rahuldamast palgatõusu nõudeid, kui kohalik normatiivakt näeb indekseerimise tingimusena ette teatud majanduslike parameetrite saavutamise ettevõtte poolt, kuid neid ei ole saavutatud. See tähendab, et töötasude indekseerimise korra määramise fakt ei tähenda veel töötajate tingimusteta õigust seda teostada, jõuavad kohtunikud järeldusele. Sellistel tingimustel keelduvad kohtunikud rahuldamast palgatõusu nõudeid tööandjate vastu, kelle majanduslik olukord osutus ebarahuldavaks näiteks nende tegevuse kahjumlikkuse tõttu (Kostroma oblastikohtu tsiviilasjade kohtunike kolleegiumi apellatsioonimäärus). 26. mai 2014).

Seadusandlus ei fikseeri palga indekseerimise taset

Tavaliselt tuuakse see argument välja olukorras, kus palga indekseerimine on toimunud – kuid töötaja arvates sellest ei piisa, kuna selle tõstmiseks rakendati tarbijahinnaindeksile mittevastavat koefitsienti.

Kohtunikud märgivad omakorda, et kaupade ja teenuste tarbijahindade tõus on töötajate palkade indekseerimise aluseks, kuid ei määra selle suurust. Seetõttu võib tööandja vabalt määrata indekseerimise koefitsiente, sealhulgas summades, mis ei kompenseeri täielikult inflatsiooni ( , ).

Kohus töötajate poolel

Ja ometi aktsepteerivad kohtud aeg-ajalt töötajate argumente, rahuldades alamakstud palgaosa tagasinõudmise nõudeid, sealhulgas isegi siis, kui organisatsioonis ei olnud indekseerimise korda fikseeritud. Näiteks tõdevad kohtunikud mitmel juhul, et kuna tööandjal on kohustus kehtestada töötasu indekseerimise kord, siis ei saa selle puudumine töötajalt indekseerimisõigust ära võtta, ning nõuavad sisse maksmata indekseerimissummad ().

Samuti tuleb märkida, et kohtud on töötajate poolel, laiendades indekseerimisnõuet mitte ainult palkadele, vaid palkadele üldiselt, võttes arvesse kõiki hüvitisi, sealhulgas ergutusmakseid ().

Nagu ülaltoodud kohtupraktikast nähtub, põhjustab Vene Föderatsiooni töökoodeksi halvasti sõnastatud norm tänapäevani töötajate tööõiguste rikkumist.

Seadusandja ei kiirusta karmistama ei tööandjatele esitatavaid nõudeid ega ka vastutust töötajate õiguste eiramise eest. Ja vaevalt peaks eeldama, et töötajate materiaalsete huvide tingimusteta kaitse, vähemalt inflatsioonikahjude hüvitamise näol, saab Venemaa osaks. ärikultuuri varsti. Seetõttu oleks tulevastel töötajatel mõistlik enne tööle kandideerimist uurida, kas tööandja järgib töönorme. Eelkõige, millised on töötasustamise reeglid organisatsioonis, kas ja mis tingimustel, millises mahus palga indekseerimist tehakse jne. Tööandja peab omakorda teadma, et töötasu indekseerimisest kõrvalehoidumine ähvardab haldusvastutusega ja sundmaksmisega. töötaja poolt vaidlustatud perioodi indekseerimissummad, kui töötaja kohtus kohtus võidab.

Kuid kohtupraktikas on ka vastupidiseid otsuseid, kui tarbijahinna kasvu alusel indekseeritud palga ja tegelikult makstud madalama koefitsiendiga indekseeritud palga vahe nõutakse tööandjalt sisse. Sellistel juhtudel tunnistavad kohtud, et tarbijahinnaindeksist madalam indekseerimismäär ei taga palga reaalse sisu tõusu ega vasta seadusega (,) kehtestatud tagatiste tähendusele.